第一篇:檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展
檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展 王嘉浩
社會主義法制的政治屬性,決定了作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān),必須講政治、講大局,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù),是檢察機(jī)關(guān)講政治的體現(xiàn),也是新時期檢察機(jī)關(guān)深入踐行社會主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,也是全面建設(shè)小康社會的重要力量,為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù),是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命。
一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義
首先,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,是檢察機(jī)關(guān)圍繞工作大局,為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,是執(zhí)政興國的一第要務(wù),是黨和國家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中,發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯得最為重要。無工不富,無商不活?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟(jì),企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的引擎,企業(yè)的發(fā)展壯大,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任,為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命,是檢察機(jī)關(guān)為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。
其次,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會和諧,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體行動。構(gòu)建社會主義和諧社會,是人類孜孜以求的目標(biāo),是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,實(shí)現(xiàn)社會和諧離不開經(jīng)濟(jì)作支撐。崇商重企,順應(yīng)了現(xiàn)代社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分,也是財(cái)政稅收的重要來源。檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)器的重要專政工具,上層建筑的重要組成部分,所有的執(zhí)法活動都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn),對促進(jìn)地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。
再次,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,是檢察機(jī)關(guān)體現(xiàn)價值取向,更好地發(fā)揮職能的本身需要。實(shí)踐證明,檢察機(jī)關(guān)作為一個執(zhí)法部門,不能脫離黨的中心工作而強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞中心,努力服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局,才能有所作為,充滿活力,實(shí)現(xiàn)最大的價值取向。檢察機(jī)關(guān)必須置檢察工作于大局之中,進(jìn)一步認(rèn)識到“愛護(hù)企業(yè)就是愛護(hù)自己”,“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”,樹立為企業(yè)主動服務(wù),優(yōu)質(zhì)服務(wù),開放服務(wù),全面服務(wù)的新觀念,真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”,服務(wù)中的“紅娘”,維權(quán)中的“靠山”,把各項(xiàng)工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過程,確保檢察工作始終與大局合拍、同步,使檢察機(jī)關(guān)充分釋放能量,在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。
二、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用
檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)崇商重企活動中,應(yīng)堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足檢察職能,找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
(一)、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,保持嚴(yán)打態(tài)勢不動搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪,營造良好的發(fā)展環(huán)境,是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先,要加大對涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū),破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊商標(biāo)和專利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類刑事案件,堅(jiān)持提前介入,依法快捕快訴,確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次,要積極查處國家工作人員利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等職務(wù)之便,而侵害企業(yè)利益,影響社會穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,以及國家機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”,堅(jiān)決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”,切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次,要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對社會治安方面存在的傾向性問題,通過調(diào)查研究,分析原因,及時向黨委和有關(guān)單位提出專項(xiàng)打擊和綜合治理的建議,以減少治安隱患,為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時,要深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,做到該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,寬嚴(yán)適度,以貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)際成效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。
(二)、立足為企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益,加強(qiáng)訴訟監(jiān)督不動搖。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正,是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上,不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識,延伸監(jiān)督觸角,強(qiáng)化監(jiān)督措施,積極開展立案、偵查、審判等專項(xiàng)監(jiān)督。對該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對涉及企業(yè)的案件處理不公的,堅(jiān)決依法提出糾正,并跟蹤到位。對企業(yè)法人代表或管理人員受到無端舉報(bào)或誣告陷害的,要及時配合有關(guān)部門認(rèn)真查處,澄清事實(shí),消除影響,切實(shí)維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能,依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件,堅(jiān)決糾正確有錯誤的判決和裁定,維護(hù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時,要堅(jiān)決摒棄執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,依法平等地保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依法平等地保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益。對國有企業(yè)與民營企業(yè),內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè),本地企業(yè)與外來企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。
(三)、立足為企業(yè)營造正常有序的競爭氛圍,強(qiáng)化預(yù)防工作不動搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作,使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道,是檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源,形式多樣地開展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握各種犯罪動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問題,積極提出解決辦法和防范對策,做到辦案不忘服務(wù)大局,打擊犯罪不忘保護(hù)發(fā)展;要加強(qiáng)企業(yè)家的法制教育,積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動,幫助他們提高法律知識水平,增強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺性,增強(qiáng)他們的守法意識和運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、正常競爭;要結(jié)合辦案,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出檢察建議,幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞,完善內(nèi)部防范機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的水平,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。
三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
當(dāng)前和今后一個時期,檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是:以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨,深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。
(二)基本原則
(1)立足職能,主動服務(wù)。要牢固樹立“沒有經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,就沒有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念,在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫,以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營者興業(yè)為方向,充分發(fā)揮打擊,預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。(2)結(jié)合辦案,專業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組,集中分析研判疑難、復(fù)雜案件,實(shí)施跟蹤指導(dǎo),提出解決對策;對十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同合作;對按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件,從有利于企業(yè)發(fā)展,有利于維護(hù)穩(wěn)定的要求出發(fā),做到集體討論,嚴(yán)格把關(guān),依法慎重處置。
(3)突出特色,注重實(shí)效。要堅(jiān)持創(chuàng)新推動工作,進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式,注重研究和把握工作切入點(diǎn),及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法,形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效工作機(jī)制,使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(4)整合資源,逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源,創(chuàng)造性地開展工作,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法,認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等給檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作帶來的新情況、新問題,拓寬服務(wù)途徑,深化服務(wù)效果,提高服務(wù)水平。
(5)黨委領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項(xiàng)全局性工作,要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮社會各界的力量,在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)動效應(yīng),推動工作向縱深發(fā)展。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)企業(yè)的方法措施
(一)創(chuàng)新執(zhí)法方式,強(qiáng)化偵查監(jiān)督。首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員,將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊,建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò),形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機(jī)制,拓寬立案監(jiān)督的線索來源。
其次是改進(jìn)審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式,通過以案釋法活動,把審查批捕的現(xiàn)場會延伸到企業(yè)。
最后是對發(fā)生的涉企犯罪案件,通過偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段,從嚴(yán)從重懲處,維護(hù)企業(yè)的合法利益。
(二)嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,凈化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國有資產(chǎn)以及造成國有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門要深入企業(yè)開展大規(guī)模的調(diào)查,從對企業(yè)的收費(fèi)、罰款情況切入,對行政執(zhí)法部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行全面清查、重點(diǎn)調(diào)查收費(fèi)依據(jù)是否合法、收費(fèi)管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時、是否存在在項(xiàng)目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。
(三)嚴(yán)格辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序,在辦理涉及國企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的案件時,從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項(xiàng)訴訟活動必須事先報(bào)檢察長批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得擅自辦理。同時,要積極加強(qiáng)與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,溝通和協(xié)調(diào),尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時,要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。要認(rèn)真落實(shí)辦案前主動聯(lián)系,辦案中尋求支持,辦案后及時通報(bào)案情的工作機(jī)制,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不受影響,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)建立與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點(diǎn)選擇1—2家大型國有企業(yè)作為各基層院重點(diǎn)法律援助單位,通過設(shè)立駐企法律服務(wù)中心、選派具有專長的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式,為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專門聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時間,深入聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展調(diào)研、走訪工作,了解企業(yè)運(yùn)行情況,廣泛聽取意見和建議。每半年召開一次企業(yè)座談會,及時掌握企業(yè)對檢察機(jī)關(guān)的工作意見和建議,調(diào)整服務(wù)方向和重點(diǎn),不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施,更好地為企業(yè)服務(wù)。
(五)嚴(yán)格獎懲考評。把服務(wù)企業(yè)工作納入對基層院和市院各部門工作目標(biāo)考評體系,作為考核班子實(shí)績、考察干部能力的重要內(nèi)容,重點(diǎn)考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強(qiáng)對下級檢察院落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,整體把握工作的開展情況、實(shí)際效果。對措施得力,成效顯著的單位和部門,要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎勵。對措施不力,造成負(fù)面影響的單位和部門,要及時批評教育、限期整改,并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。
第二篇:檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展
檢察院立足檢察職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展
王嘉浩
社會主義法制的政治屬性,決定了作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān),必須講政治、講大局,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù),是檢察機(jī)關(guān)講政治的體現(xiàn),也是新時期檢察機(jī)關(guān)深入踐行社會主義法治理念的基本要求。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,也是全面建設(shè)小康社會的重要力量,為企業(yè)的改革和規(guī)范發(fā)展服務(wù),是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命。
一、企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要意義
首先,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,是檢察機(jī)關(guān)圍繞工作大局,為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,是執(zhí)政興國的一第要務(wù),是黨和國家的工作大局。在發(fā)展的廣義范疇中,發(fā)展經(jīng)濟(jì)顯得最為重要。無工不富,無商不活?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征是工業(yè)經(jīng)濟(jì),企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的引擎,企業(yè)的發(fā)展壯大,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任,為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的重要使命,是檢察機(jī)關(guān)為第一要務(wù)服務(wù)的客觀要求。
其次,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,是檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會和諧,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的具體行動。構(gòu)建社會主義和諧社會,是人類孜孜以求的目標(biāo),是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,實(shí)現(xiàn)社會和諧離不開經(jīng)濟(jì)作支撐。崇商重企,順應(yīng)了現(xiàn)代社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。企業(yè)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)總量的重要組成部分,也是財(cái)政稅收的重要來源。檢察機(jī)關(guān)作為國家機(jī)器的重要專政工具,上層建筑的重要組成部分,所有的執(zhí)法活動都必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最具體、最直接的表現(xiàn),對促進(jìn)地區(qū)和諧構(gòu)建具有重要意義。
再次,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,是檢察機(jī)關(guān)體現(xiàn)價值取向,更好地發(fā)揮職能的本身需要。實(shí)踐證明,檢察機(jī)關(guān)作為一個執(zhí)法部門,不能脫離黨的中心工作而強(qiáng)調(diào)獨(dú)立行使檢察權(quán)。檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞中心,努力服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局,才能有所作為,充滿活力,實(shí)現(xiàn)最大的價值取向。檢察機(jī)關(guān)必須置檢察工作于大局之中,進(jìn)一步認(rèn)識到“愛護(hù)企業(yè)就是愛護(hù)自己”,“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展自己”,樹立為企業(yè)主動服務(wù),優(yōu)質(zhì)服務(wù),開放服務(wù),全面服務(wù)的新觀念,真正成為企業(yè)發(fā)展中的“朋友”,服務(wù)中的“紅娘”,維權(quán)中的“靠山”,把各項(xiàng)工作滲透到企業(yè)發(fā)展的全過程,確保檢察工作始終與大局合拍、同步,使檢察機(jī)關(guān)充分釋放能量,在服務(wù)大局工作中不斷發(fā)展自己。
二、發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的重要作用
檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)崇商重企活動中,應(yīng)堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足檢察職能,找準(zhǔn)檢察工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),全情服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
(一)、立足為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,保持嚴(yán)打態(tài)勢不動搖。依法嚴(yán)厲打擊破壞改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的各類嚴(yán)重刑事和職務(wù)犯罪,營造良好的發(fā)展環(huán)境,是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要手段。首先,要加大對涉及侵害企業(yè)案件的辦案力度。如發(fā)生在工業(yè)園區(qū),破壞工業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)秩序的盜竊、侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)、假冒企業(yè)注冊商標(biāo)和專利、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等各類刑事案件,堅(jiān)持提前介入,依法快捕快訴,確保案件在檢察環(huán)節(jié)的暢通。其次,要積極查處國家工作人員利用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共
服務(wù)等職務(wù)之便,而侵害企業(yè)利益,影響社會穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,以及國家機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)行為造成企業(yè)重大損失構(gòu)成犯罪的案件。堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的“黑手”,堅(jiān)決堵住向企業(yè)亂張的“黑口”,切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。再次,要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度。針對社會治安方面存在的傾向性問題,通過調(diào)查研究,分析原因,及時向黨委和有關(guān)單位提出專項(xiàng)打擊和綜合治理的建議,以減少治安隱患,為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境。同時,要深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,做到該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,寬嚴(yán)適度,以貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的實(shí)際成效促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。
(二)、立足為企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益,加強(qiáng)訴訟監(jiān)督不動搖。加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正,是檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)要在確保自身公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上,不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識,延伸監(jiān)督觸角,強(qiáng)化監(jiān)督措施,積極開展立案、偵查、審判等專項(xiàng)監(jiān)督。對該立案而未立案查處的涉及企業(yè)的案件和對涉及企業(yè)的案件處理不公的,堅(jiān)決依法提出糾正,并跟蹤到位。對企業(yè)法人代表或管理人員受到無端舉報(bào)或誣告陷害的,要及時配合有關(guān)部門認(rèn)真查處,澄清事實(shí),消除影響,切實(shí)維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益和改革熱情。要充分發(fā)揮民事行政檢察職能,依法受理侵犯企業(yè)和人員合法權(quán)益的案件,堅(jiān)決糾正確有錯誤的判決和裁定,維護(hù)企業(yè)和人員的合法權(quán)益。同時,要堅(jiān)決摒棄執(zhí)法過程中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,依法平等地保護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依法平等地保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益。對國有企業(yè)與民營企業(yè),內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè),本地企業(yè)與外來企業(yè)的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。
(三)、立足為企業(yè)營造正常有序的競爭氛圍,強(qiáng)化預(yù)防工作不動搖。努力搞好職務(wù)犯罪預(yù)防工作,使企業(yè)的發(fā)展走上法制化建設(shè)的軌道,是檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。檢察機(jī)關(guān)要充分利用自己掌握的豐富的法律資源,形式多樣地開展預(yù)防工作。要深入企業(yè)調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握各種犯罪動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)妨害企業(yè)發(fā)展的障礙性因素和問題,積極提出解決辦法和防范對策,做到辦案不忘服務(wù)大局,打擊犯罪不忘保護(hù)發(fā)展;要加強(qiáng)企業(yè)家的法制教育,積極開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動,幫助他們提高法律知識水平,增強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺性,增強(qiáng)他們的守法意識和運(yùn)用法律進(jìn)行自我保護(hù)的意識,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、正常競爭;要結(jié)合辦案,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出檢察建議,幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞,完善內(nèi)部防范機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的水平,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。
三、明確服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
當(dāng)前和今后一個時期,檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的總體思路是:以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”的根本宗旨,深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。
(二)基本原則
(1)立足職能,主動服務(wù)。要牢固樹立“沒有經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,就沒有檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的理念,在鞏固、深化、提高、創(chuàng)新上下功夫,以全力支持投資者創(chuàng)業(yè)、著力服務(wù)經(jīng)營者興業(yè)為方向,充分發(fā)揮打擊,預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的法律服務(wù)和有力的司法保障。
(2)結(jié)合辦案,專業(yè)指導(dǎo)。要成立涉企案件處理協(xié)調(diào)小組,集中分析研判疑難、復(fù)雜案件,實(shí)施跟蹤指導(dǎo),提出解決對策;對十分敏感、涉及面廣的案件綜合情況,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)同合作;對按照現(xiàn)行政策法律處理“吃不準(zhǔn)、拿不定”的案件,從有利于企業(yè)發(fā)展,有利于維護(hù)穩(wěn)定的要求出發(fā),做到集體討論,嚴(yán)格把關(guān),依法慎重處置。
(3)突出特色,注重實(shí)效。要堅(jiān)持創(chuàng)新推動工作,進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式,注重研究和把握工作切入點(diǎn),及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法,形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長效工作機(jī)制,使服務(wù)企業(yè)工作走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(4)整合資源,逐步深化。要注重整合內(nèi)部和外部的資源,創(chuàng)造性地開展工作,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法,認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整、企業(yè)戰(zhàn)略性改組以及企業(yè)內(nèi)部體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等給檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作帶來的新情況、新問題,拓寬服務(wù)途徑,深化服務(wù)效果,提高服務(wù)水平。
(5)黨委領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作配合。服務(wù)企業(yè)是項(xiàng)全局性工作,要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮社會各界的力量,在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)動效應(yīng),推動工作向縱深發(fā)展。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)企業(yè)的方法措施
(一)創(chuàng)新執(zhí)法方式,強(qiáng)化偵查監(jiān)督。
首先是拓展立案監(jiān)督范圍。通過企業(yè)中的檢察工作聯(lián)絡(luò)員,將立案監(jiān)督觸角延伸到企業(yè)周邊,建立企業(yè)立案監(jiān)督線索網(wǎng)絡(luò),形成網(wǎng)絡(luò)線索搜索機(jī)制,拓寬立案監(jiān)督的線索來源。
其次是改進(jìn)審查批捕工作方式。改變以往傳統(tǒng)的辦案模式,通過以案釋法活動,把審查批捕的現(xiàn)場會延伸到企業(yè)。
最后是對發(fā)生的涉企犯罪案件,通過偵查監(jiān)督、追捕漏犯等手段,從嚴(yán)從重懲處,維護(hù)企業(yè)的合法利益。
(二)嚴(yán)懲職務(wù)犯罪,凈化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)查辦貪污賄賂、挪用公款、侵吞、私分國有資產(chǎn)以及造成國有資產(chǎn)流失的犯罪案件。自偵部門要深入企業(yè)開展大規(guī)模的調(diào)查,從對企業(yè)的收費(fèi)、罰款情況切入,對行政執(zhí)法部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行全面清查、重點(diǎn)調(diào)查收費(fèi)依據(jù)是否合法、收費(fèi)管理是否規(guī)范、行政審批行為是否及時、是否存在在項(xiàng)目審批、貸款發(fā)放、土地征用、工商管理、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)之便向企業(yè)索賄、受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等造成企業(yè)重大損失的犯罪行為,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。
(三)嚴(yán)格辦案程序,規(guī)范執(zhí)法行為。在案件查辦過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行辦理企業(yè)案件特別審批程序,在辦理涉及國企負(fù)責(zé)人以及市委、市政府確定的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的案件時,從篩選線索、制定初查方案、初查到立案、案件偵查終結(jié)、移送起訴、提起公訴等各項(xiàng)訴訟活動必須事先報(bào)檢察長批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得擅自辦理。同時,要積極加強(qiáng)與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,溝通和協(xié)調(diào),尤其是在查辦關(guān)鍵崗位人員職務(wù)犯罪時,要慎重使用拘傳、拘留、逮捕等強(qiáng)制措施。要認(rèn)真落實(shí)辦案前主動聯(lián)系,辦案中尋求支持,辦案后及時通報(bào)案情的工作機(jī)制,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不受影響,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)建立與企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系、定向服務(wù)的制度。服務(wù)企業(yè)辦公室要重點(diǎn)選擇1—2家大型國有企業(yè)作為各基層院重點(diǎn)法律援助單位,通過設(shè)立駐企法律服務(wù)
中心、選派具有專長的檢察人員義務(wù)擔(dān)任企業(yè)法律服務(wù)員的方式,為企業(yè)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和保障。要從院領(lǐng)導(dǎo)和中層干警中確定專門聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員每月要抽出一天時間,深入聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展調(diào)研、走訪工作,了解企業(yè)運(yùn)行情況,廣泛聽取意見和建議。每半年召開一次企業(yè)座談會,及時掌握企業(yè)對檢察機(jī)關(guān)的工作意見和建議,調(diào)整服務(wù)方向和重點(diǎn),不斷完善服務(wù)企業(yè)的工作措施,更好地為企業(yè)服務(wù)。
(五)嚴(yán)格獎懲考評。把服務(wù)企業(yè)工作納入對基層院和市院各部門工作目標(biāo)考評體系,作為考核班子實(shí)績、考察干部能力的重要內(nèi)容,重點(diǎn)考察檢察人員服務(wù)企業(yè)的規(guī)范、文明、廉潔程度。市檢察院要加強(qiáng)對下級檢察院落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,整體把握工作的開展情況、實(shí)際效果。對措施得力,成效顯著的單位和部門,要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和物質(zhì)獎勵。對措施不力,造成負(fù)面影響的單位和部門,要及時批評教育、限期整改,并追究相關(guān)紀(jì)律責(zé)任。
第三篇:立足檢察職能 服務(wù)發(fā)展大局
立足檢察職能 服務(wù)發(fā)展大局
-----柳河縣檢察院以“四走進(jìn)”活動為切入點(diǎn)
積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)
市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,對檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力提出了新的挑戰(zhàn)。柳河縣檢察院在“工業(yè)富縣、科教興縣、依法治縣、生態(tài)立縣”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代強(qiáng)音中,傾注大量心血、付出更多努力,緊緊圍繞“立足檢察職能新起點(diǎn),全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢”的創(chuàng)新工作思路,依托縣委縣政府工作大局,提高思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,把握“四走進(jìn)”活動的有利契機(jī),積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),全力“保增長,保民生,保穩(wěn)定”,為縣域經(jīng)濟(jì)健康科學(xué)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的檢察保障和良好的法律服務(wù)。
柳河縣檢察院始終堅(jiān)持著眼全局,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,通過“四走進(jìn)”活動不斷完善服務(wù)職能,積極推動我縣重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)。幾年來,我院充分發(fā)揮服務(wù)職能,妥善處理和解決了我縣六大支柱項(xiàng)目建設(shè)中影響企業(yè)生存發(fā)展的重大難題和相關(guān)案件;先后22次走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行法律幫助;8次深入前進(jìn)、英利等社區(qū)幫助解決實(shí)際困難;6次在學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行法律宣傳教育;積極介入社區(qū)矛盾化解,妥善化解各類社會矛盾110件次,幫扶矯正對象300余人次; 走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯260余人次,征求農(nóng)民各類意見、建議200余條,為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)問題60余件,提供法律咨詢幫助320余人次;自偵部門查辦職務(wù)犯罪案件16件,其中涉農(nóng)案件4件,及時有效的保護(hù)了農(nóng)民的合法利益。
一、以“走進(jìn)項(xiàng)目”為切入點(diǎn),突出服務(wù)的新重點(diǎn) 柳河縣檢察院黨組深刻地認(rèn)識到:縣內(nèi)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,是振興縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和希望所在。沒有經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,就沒有檢察事業(yè)的發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)盡最大努力主動提供服務(wù),全力保障縣域經(jīng)濟(jì)的振興發(fā)展,絕不能做旁觀者、局外人。根據(jù)省、市院和縣委要求,我院包保的柳河修正藥業(yè)公司化妝品及原料車間改進(jìn)項(xiàng)目、吉林天強(qiáng)制藥有限公司年產(chǎn)1億支注射液項(xiàng)目、柳河紅石石棉有限公司廠區(qū)整體搬遷改進(jìn)項(xiàng)目、吉林紫鑫藥業(yè)股份有限公司、吉林省新天地生物化工有限公司、鑫鼎化工有限公司等六個重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目是全縣所有在建重點(diǎn)項(xiàng)目的重中之重。這六大項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)、按時完成,直接關(guān)乎我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作全局,關(guān)乎柳河未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。在這樣重大的責(zé)任和任務(wù)面前,我院黨組高度重視,認(rèn)真策劃部署,立足檢察職能,突出服務(wù)重點(diǎn),保證重大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一是責(zé)任分解,目標(biāo)量化。為做到有的放矢,使服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)真正取得成效,我院在第一時間制定了《柳河縣人民檢察院服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任分工表》,針對重點(diǎn)企業(yè)有針對性的制定包保措施,明確了具體包保領(lǐng)導(dǎo),召開包保聯(lián)系會,向企業(yè)發(fā)放了服務(wù)“項(xiàng)目表”。實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度,選調(diào)政治覺悟高、服務(wù)意識強(qiáng)的六名中層干部作為企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,實(shí)施動態(tài)跟蹤服務(wù),對企業(yè)提出的相關(guān)問題及時幫助解決。
二是深入項(xiàng)目,主動服務(wù)。對包保的六個重點(diǎn)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,我院在及時對接的前提下,各包保領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的科室干警深入到包保企業(yè),積極主動開展服務(wù)。柳河修正藥業(yè)公司化妝品及原料車間改造項(xiàng)目以及吉林天強(qiáng)制藥有限公司年產(chǎn)1億支注射用前列地爾項(xiàng)目,都由檢察長親自包保。為使兩個重大項(xiàng)目建設(shè)順利完工,及時達(dá)產(chǎn)達(dá)效,檢察長多次帶領(lǐng)有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人到企業(yè)調(diào)查走訪,幫助企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。與企業(yè)的負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行座談,及時了解企業(yè)遇到的困難,有針對性地提供法律咨詢,適時開展預(yù)防性監(jiān)督和警示教育。當(dāng)?shù)弥5钠髽I(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中供水管網(wǎng)建設(shè)、用電線路建設(shè)出現(xiàn)問題時,立即與城建、電業(yè)、自來水公司等部門溝通協(xié)調(diào),使問題得以快速解決。柳河紅石石棉公司廠區(qū)整體搬遷改造項(xiàng)目和吉林紫鑫藥業(yè)有限公司年產(chǎn)5000萬袋蘇子降氣丸建設(shè)項(xiàng)目由常務(wù)副檢 察長馬鐵志包保,他多次帶領(lǐng)相關(guān)科室的同志深入到企業(yè),幫助解決問題。當(dāng)?shù)弥t石石棉公司老廠區(qū)開發(fā)遇到困難時,及時與城建部門溝通,請他們在不違反原則的情況下,特事特辦,提高工作效率,使項(xiàng)目建設(shè)提前一個月開工,為順利完成整體搬遷改造贏得了寶貴的時間。同時,對包保的新天地生物化工有限公司,我院針對企業(yè)特點(diǎn),將安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn),幫助企業(yè)建章建制,開展經(jīng)常性的法制教育,有效提高職工的法律意識、安全意識、環(huán)保意識,受到企業(yè)的好評。今年,我院包保的紫鑫藥業(yè)和紅石石棉有限公司在洪災(zāi)中出現(xiàn)廠區(qū)進(jìn)水的危急情況,我院得知后,及時在低洼地段組織工程隊(duì)同企業(yè)職工一道筑起臨時防護(hù)堤,保障了人員、企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全。我院負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移的干警第一時間進(jìn)入一統(tǒng)河下游企業(yè)廠區(qū)周邊進(jìn)行險情通報(bào),組織疏散,安全轉(zhuǎn)移人員。幫助紫鑫藥業(yè)、紅石石棉有限公司130余名職工短時間內(nèi)搶運(yùn)500余萬元的物資,使得企業(yè)近億元資產(chǎn)免受損失,受到了企業(yè)的稱贊。
二、以“走進(jìn)企業(yè)”為切入點(diǎn),找準(zhǔn)服務(wù)的突破口
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)強(qiáng)大縣域經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展。針對醫(yī)藥企業(yè)是我縣支柱產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),我院積極以“紫鑫藥業(yè)”等重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)作為重點(diǎn),找準(zhǔn)服務(wù)的突破口,把握好檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù)的著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),克盡服務(wù) 4 職能,實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
一是開展好職務(wù)犯罪等相關(guān)犯罪的預(yù)防和打擊工作。我院充分發(fā)揮檢察職能,對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的用權(quán)履職等容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,經(jīng)常性地指導(dǎo)企業(yè)有效開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,把檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)預(yù)防指導(dǎo)和企業(yè)管理相結(jié)合,有效預(yù)防和打擊了相關(guān)犯罪活動。在我縣八大國有林場廉租房建設(shè)及危房改造項(xiàng)目中,為確保國家投入資金的正常使用,避免工程建設(shè)過程中違法違紀(jì)問題發(fā)生,我院充分準(zhǔn)備、適時介入,對各林場工程建設(shè)涉及到的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)督,積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。八大國有林場廉租房建設(shè)開工以來,我院先后十余次派員深入各林場,對工程的招投標(biāo)過程及國家投入資金的使用情況進(jìn)行了監(jiān)督,確保了招投標(biāo)過程的程序合法化,國家投入資金使用的陽光化,有效地防止了工程建設(shè)過程中貪污賄賂犯罪的發(fā)生。同時,針對近年來企業(yè)供銷人員截留貨款等犯罪行為,我院及時有力查處,確保企業(yè)不受損失,保證生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行。在我縣重點(diǎn)企業(yè)--柳河紅石石棉有限公司改制前,供銷人員截留貨款問題比較嚴(yán)重,給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)造成了很大影響,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。2010年3月,我院反貪部門查辦了該企業(yè)銷售人員周某涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪一案。周某在擔(dān)任 供銷科業(yè)務(wù)員期間,將6萬元貨款占為己有。案發(fā)后,我院將6萬元貨款追繳后,如數(shù)返還企業(yè)。幾年來,我院共立案查處4件4人攜款外逃案件,判處5年以上有期徒刑3人,其中1人被判處有期徒刑12年,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元,受到了企業(yè)的好評。
二是深入企業(yè)做好調(diào)研和相關(guān)法律服務(wù)。我院每年都定期由檢察長親自帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到吉林紫鑫藥業(yè)、鑫鼎化工有限公司等多家縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,了解企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難,并積極幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展成長。同時,我院也注重做好相關(guān)法律服務(wù)。針對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、購銷活動等易發(fā)生法律糾紛的環(huán)節(jié),為企業(yè)答解疑惑,降低經(jīng)營風(fēng)險。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)打擊、管理、服務(wù)、保護(hù)、預(yù)防等職能作用,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鑫鼎化工有限公司是剛剛轉(zhuǎn)制不久的民營企業(yè),針對該企業(yè)銷售不規(guī)范及訂立合同主要以口頭為主,經(jīng)常出現(xiàn)回款困難,造成企業(yè)資金短缺等問題,我院有針對性地對銷售人員進(jìn)行培訓(xùn),幫助企業(yè)制定規(guī)范性的合同文本,從而堵塞了購銷環(huán)節(jié)的漏洞,保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
三、以“走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)基層”為切入點(diǎn),探索服務(wù)的新思路
社區(qū)和諧則社會和諧。我院始終堅(jiān)持積極走進(jìn)社區(qū),了解社情民意,傾聽民聲,關(guān)心弱勢群體,運(yùn)用法律監(jiān)督手段 促進(jìn)民生改善。一是打擊影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的各類刑事犯罪,消除影響社區(qū)治安的潛在隱患和突出問題。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,落實(shí)未成年人輕緩刑事政策。深入了解社區(qū)“兩勞”釋解人員就業(yè)和生活狀況,強(qiáng)化社區(qū)矯正措施,對刑滿釋放人員有針對性的進(jìn)行幫教,避免重新犯罪,有效促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。開展“接訪到社區(qū)”,組織控申、公訴、偵查監(jiān)督等部門干警到社區(qū)進(jìn)行大接訪,排查解決矛盾糾紛,為群眾提供法律服務(wù)。二是援助社區(qū)弱勢群體,化解矛盾糾紛,減少不和諧因素。我院與前進(jìn)社區(qū)結(jié)成共建對子,了解該社區(qū)基層黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等方面工作,籌集資金5000余元,為社區(qū)購買了體育健身器材,幫助社區(qū)建立了圖書閱覽室。組織團(tuán)員青年開展獻(xiàn)愛心活動,向社區(qū)的貧困黨員和貧困家庭獻(xiàn)愛心。同時,積極參與社區(qū)矛盾糾紛的化解工作,教育干警以社區(qū)一員的角色融入到群眾中去,設(shè)身處地為群眾著想,站在群眾的角度看問題、解決問題。三是認(rèn)真落實(shí)《聯(lián)動預(yù)防接訪制度》,及時化解社會不穩(wěn)定因素。我院控申部門在處理一起盜用身份證復(fù)印件私開賬戶,轉(zhuǎn)賬竊取他人貨款案件中,正是由于我院的及時介入,將此案提交公安部門立案辦理,最終有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
同時,我院還積極開展走進(jìn)基層活動。發(fā)動全院干警積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈法律書籍、法律資料,幫助建立法律圖書閱覽 室。組織干警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯廣泛開展法制宣傳和公益性法制講座,開展預(yù)防職務(wù)犯罪圖片宣傳展,普及法律和預(yù)防職務(wù)犯罪知識。我院在三源浦鎮(zhèn)、孤山子鎮(zhèn)、安口鎮(zhèn)、柳河社區(qū)建立了檢察工作服務(wù)站。由檢察長親自對工作服務(wù)站工作做了具體安排部署。一是與聯(lián)絡(luò)員見面。為了把檢察服務(wù)真正送到群眾手中,由服務(wù)站所在鎮(zhèn)推選一名服務(wù)站日常工作聯(lián)絡(luò)員,對聯(lián)絡(luò)員頒發(fā)聘書。二是設(shè)置了服務(wù)站辦公室,服務(wù)站工作人員廣泛進(jìn)行社會調(diào)查,進(jìn)行走訪,了解掌握群眾反映存在的問題,并定期開展接待解答、法律咨詢服務(wù)和法律宣傳活動。我院制作了包括服務(wù)站組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、受理范圍等內(nèi)容的示板,促進(jìn)了服務(wù)站的工作切實(shí)有效的進(jìn)行。通過建立檢察服務(wù)站,我院進(jìn)一步延伸了檢察職能,為檢察干部和人民群眾增設(shè)了一條服務(wù)渠道,同時積極引導(dǎo)村民學(xué)法、知法,強(qiáng)化民眾維權(quán)意識和法治觀念,使其真正成為檢察工作的前沿陣地。
四、以“走進(jìn)農(nóng)村”為切入點(diǎn),拓寬服務(wù)的新領(lǐng)域
我縣是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村問題事關(guān)全縣工作大局。我院注重在服務(wù)中深入農(nóng)村,了解農(nóng)民在生產(chǎn)生活和創(chuàng)業(yè)致富過程中的司法需求,以“安農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)、護(hù)農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)”為目標(biāo),著力解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題。一是充分運(yùn)用檢察職能,嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)犯罪,著力解決影響農(nóng)民脫貧致富、危害 農(nóng)村穩(wěn)定和侵害農(nóng)民利益的突出問題。我院將監(jiān)督關(guān)口前移,在每年春耕生產(chǎn)到來之前,會同縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、種子監(jiān)督管理站、農(nóng)藥肥料監(jiān)督管理站等部門,對我縣的農(nóng)資農(nóng)機(jī)市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查監(jiān)督,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)肅查處坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)案件。二是做好農(nóng)村社會治安綜合治理工作,促進(jìn)和諧村屯建設(shè)。檢察長、副檢察長帶領(lǐng)偵查監(jiān)督科、民事行政檢察科、職務(wù)犯罪預(yù)防科的負(fù)責(zé)人深入到紅石鎮(zhèn)、五道溝鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表進(jìn)行座談,了解基層群眾訴求,幫助解決涉法問題。
近年來,隨著我縣退耕還林工作的深入開展,我院干警經(jīng)常下鄉(xiāng)到村屯協(xié)助開展工作。干警與當(dāng)?shù)卣闹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)及村干部進(jìn)行座談,抓住主要矛盾,解決停耕還林工作中出現(xiàn)的各種問題。同時向還林的農(nóng)民進(jìn)行法律、政策的宣傳和提供法律咨詢服務(wù),制定可行性方案,多措并舉,確保退耕還林工作取得成效。
在走進(jìn)農(nóng)村活動中,我院還積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際困難,加快推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2011年5月,我院幫助紅石鎮(zhèn)紅石村協(xié)調(diào)資金5萬元,為該村安裝了路燈、修建了墻院,改變了村容村貌。同時開展法制宣傳,發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用,為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治環(huán)境?!耙环莞?,一份收獲”。幾年來,我院緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,充分履行檢察職能,積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的做法得到了上級院的高度評價,得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的充分肯定,也獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)。通過深入開展“四走進(jìn)”活動,我院不僅架牢了與人民群眾感情的橋梁,更對干警的執(zhí)法觀念進(jìn)行了一次嚴(yán)格的檢驗(yàn)和校正。使全院干警增強(qiáng)了大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,立足檢察職能、服務(wù)發(fā)展大局,有效促進(jìn)了重大項(xiàng)目建設(shè)健康良好發(fā)展,為縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛作出檢察機(jī)關(guān)的一份努力。
第四篇:檢察院如何充分發(fā)揮檢察職能
檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展,是檢察工作的重大政治責(zé)任。充分發(fā)揮檢察職能,積極服務(wù)××縣“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”,要抓好以下三方面工作:
一要破除本位主義和安于現(xiàn)狀及
單純業(yè)務(wù)三大思想藩籬,更新執(zhí)法觀念,切實(shí)把思想凝聚到服務(wù)“三個發(fā)展”的新要求上來
二要創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化監(jiān)督措施,努力增強(qiáng)服務(wù)“三個發(fā) 展”的針對性和有效性。
依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,為實(shí)現(xiàn)“三個發(fā)展”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。
依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪,為實(shí)現(xiàn)“三個發(fā)展”創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
加大訴訟監(jiān)督力度,為實(shí)現(xiàn)“三個發(fā)展”創(chuàng)造公平正義的司法環(huán)境。
三要立足法律監(jiān)督,增強(qiáng)履職本領(lǐng),努力提升服務(wù)“三個發(fā)展”的能力和水平
要進(jìn)一步提高把握大局的能力;要進(jìn)一步提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力;要進(jìn)一步提高處置社會復(fù)雜矛盾的能力;要進(jìn)一步提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。
第五篇:汝州市檢察院立足職能主動服務(wù)三農(nóng)工作
汝州市檢察院立足職能主動服務(wù)三農(nóng)工作
近年來,汝州市檢察院把服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展作為服務(wù)大局的重要切入點(diǎn),發(fā)揮檢察職能,著力保增長、保民生、保穩(wěn)定,抓住影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的突出問題、人民群眾的涉法訴求和檢察工作的薄弱環(huán)節(jié),探索創(chuàng)新工作模式,努力化解農(nóng)村矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
一、突出矛盾化解,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
一是做好檢察環(huán)節(jié)涉農(nóng)上訪的息訴工作。從抓源頭、清積案、建機(jī)制入手,認(rèn)真分析、正確對待新農(nóng)村建設(shè)過程中征地拆遷、耕地保護(hù)、糧食安全、基層民主政治建設(shè)、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等新情況、新問題,及時辦理農(nóng)民群眾來信來訪。建立涉農(nóng)信訪案件公開答詢制度,對涉農(nóng)信訪案件,尤其是對一些集體訪、多次訪或群眾反映強(qiáng)烈的案件,邀請相關(guān)部門、有關(guān)人士共同參與、實(shí)行公開答詢,該機(jī)制既能有效防止和避免無理纏訟,又能解決農(nóng)村信訪問題;同時建立涉農(nóng)上訪逐級處理制度,明確責(zé)任,將問題解決在基層和首辦環(huán)節(jié),把矛盾化解在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
二是構(gòu)建聯(lián)系群眾的工作平臺。通過促進(jìn)檢務(wù)活動依法公開透明,暢通涉農(nóng)信訪申訴渠道。投資20余萬元裝修接待大廳、安裝電子屏、配備案件查詢系統(tǒng),向社會公布來信來訪工作流程,公示檢察長和接待人員照片和接待日期,向來訪人發(fā)放印有檢務(wù)公開十三項(xiàng)內(nèi)容的便民服務(wù)卡。開通12309舉報(bào)電話和檢察機(jī)關(guān)
1舉報(bào)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上舉報(bào)申訴、網(wǎng)上回饋、網(wǎng)上案件信息查詢,接待大廳安裝有電子觸摸屏查詢系統(tǒng),公開批捕、不捕、起訴、不起訴和申訴案件訴訟信息方便群眾查詢。實(shí)行公開聽證、公開答復(fù)、公開質(zhì)證制度。
三是運(yùn)用司法手段化解社會矛盾,幫助農(nóng)村創(chuàng)建和諧穩(wěn)定環(huán)境。在重點(diǎn)打擊和預(yù)防征地拆遷、鎮(zhèn)街公共設(shè)施建設(shè)與管理、鎮(zhèn)村企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域違法犯罪,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的同時,注重運(yùn)用司法手段化解轄區(qū)內(nèi)的各種社會矛盾。并在辦案過程中積極探索涉及人民內(nèi)部矛盾案件的辦案工作機(jī)制,靈活運(yùn)用刑事政策和司法手段,依據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪動機(jī)、犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn),對那些因鄰里、家庭和親屬間引發(fā)的輕微刑事案件,探索刑事和解的方法來化解矛盾,對符合條件的作出相對不起訴的處理,以減少社會對抗、增加和諧因素。
二、突出打擊犯罪,凈化農(nóng)村社會秩序
一是加強(qiáng)對“涉農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)”犯罪的打擊處理。認(rèn)真履行審查批捕和提起公訴職能,與法院、公安等部門密切配合,積極開展打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”等專項(xiàng)斗爭,依法嚴(yán)厲打擊各類侵犯農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪活動,進(jìn)一步凈化農(nóng)村社會治安環(huán)境。對各種危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、破壞農(nóng)村生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動,農(nóng)村中殺人、搶劫、盜竊、搶奪、綁架、放火、賭博等重大刑事犯罪,特別是對“村霸”、“街霸”和惡勢力犯罪,決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī),始終保持對嚴(yán)重刑事
犯罪的高壓態(tài)勢,通過快捕快訴,快審快結(jié),有效保持了“嚴(yán)打”聲威,震懾了犯罪分子,維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
二是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的職務(wù)犯罪。針對當(dāng)前農(nóng)村的新形勢,重點(diǎn)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和利用職權(quán)侵吞、挪用農(nóng)村特困救助資金、扶貧救災(zāi)資金等“涉農(nóng)”專項(xiàng)資金以及各種“涉農(nóng)”補(bǔ)貼款等農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的職務(wù)犯罪行為的打擊力度,以反腐敗的力度和效果為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。以關(guān)注農(nóng)村民生問題為重點(diǎn),嚴(yán)查危害“三農(nóng)”、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪,促進(jìn)解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。集中力量查辦農(nóng)村基層組織人員在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧開發(fā)、糧食直補(bǔ)、城鎮(zhèn)化改革等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中的貪污賄賂犯罪案件,保障中央各項(xiàng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效實(shí)施。
三是強(qiáng)化涉農(nóng)訴訟監(jiān)督,增強(qiáng)群眾公正感。堅(jiān)決糾正農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題,強(qiáng)化對涉農(nóng)刑事案件的立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,重點(diǎn)依法糾正有案不立、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、侵犯農(nóng)民當(dāng)事人訴訟權(quán)利等問題。對該立案而未立案查處或不該立案而立案查處的涉及“三農(nóng)”的案件,及時立案監(jiān)督進(jìn)行糾正。加強(qiáng)對農(nóng)村執(zhí)法的監(jiān)督,對該立案而未立案查處或不該立案而立案查處的涉及“三農(nóng)”的案件,注意發(fā)現(xiàn),并及時通過立案監(jiān)督程序進(jìn)行糾正。及時對法院確有錯誤的涉及“三農(nóng)”問題的民事行政判決、裁定提出抗訴,依法監(jiān)督和糾正法定程序和審判結(jié)果嚴(yán)重不公的案件。
三、突出服務(wù)職能,保障民生
一是立足檢察職能專門出臺“三農(nóng)”意見。結(jié)合實(shí)際出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能積極為“三農(nóng)”工作提供司法保障的若干意見》,明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任。汝州市委對該意見作出批示,全市政法系統(tǒng)進(jìn)行推廣。在全體干警中大興調(diào)研之風(fēng),成立了以檢察長為組長的涉農(nóng)案件情況分析制度領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)針對破壞農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營、“兩搶一盜”侵害型案件等涉農(nóng)犯罪案件進(jìn)行分析,找出根源,研究對策。檢察長帶頭撰寫的《對近三年故意傷害引起上訪案件情況的分析》被市委政法委轉(zhuǎn)發(fā)采用,增強(qiáng)了服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量和效果。
二是開展“檢察工作下基層”活動。該院認(rèn)為檢察工作要得到農(nóng)民群眾的廣泛認(rèn)同,關(guān)鍵是要走進(jìn)農(nóng)村、貼近農(nóng)民。農(nóng)民群眾多數(shù)法律知識欠缺,希望檢察機(jī)關(guān)能夠真正貼近百姓,送法下鄉(xiāng),方便舉報(bào)、控告、申訴更好地維護(hù)合法權(quán)益,并希望檢察機(jī)關(guān)充分行使職能,監(jiān)督好、實(shí)現(xiàn)好公平公正。為此,該院由院黨組成員帶隊(duì),走訪企業(yè)、村莊、農(nóng)戶,深入了解基層群眾對檢察工作的看法,征求他們對改進(jìn)檢察工作的意見建議,進(jìn)一步密切檢察機(jī)關(guān)與基層群眾的關(guān)系。已經(jīng)走訪125家農(nóng)戶,征集到意見建議8類56條,受到農(nóng)民群眾歡迎。
三是利用民事行政檢察職能服務(wù)三農(nóng)。積極探索對侵害農(nóng)民和農(nóng)民工等弱勢群體利益的案件支持起訴的有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,維護(hù)司法公正;不斷探索監(jiān)督涉農(nóng)民事判決、裁定執(zhí)行的途徑和方法,維護(hù)司法權(quán)威和農(nóng)民權(quán)益。
共受理民事行政申訴案件19件,立案18件,提抗、建議提抗15件,其中改判6件,維護(hù)了司法公正。從拓展為民、助民、惠民渠道出發(fā),積極發(fā)揮民事行政檢察工作職能,保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)民工等弱勢群體的合法權(quán)益。如在支持起訴的郭俊杰、閆新民等14位農(nóng)民工討要工資的3起案件中,該院民行科干警和法院審判人員代表弱勢一方向強(qiáng)勢方對話,經(jīng)共同努力、多方調(diào)解,用工方所欠農(nóng)民工工資37492.5元全部支付到位。
四是圍繞民生問題和農(nóng)村基層組織建設(shè)開展涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防。針對國家和省市對新農(nóng)村建設(shè)加大投資力度的新情況,立足檢察職能,以涉及民生的重大項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防為重點(diǎn),深層次、立體式地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。圍繞項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、大額資金調(diào)撥使用、大宗物資采購等環(huán)節(jié),總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),吸取兄弟院先進(jìn)做法,綜合運(yùn)用預(yù)防措施,工程進(jìn)行到哪里,預(yù)防工作就跟進(jìn)到那里,為有效遏制職務(wù)犯罪、保障政府投資安全發(fā)揮了積極作用。對國家投入支持新農(nóng)村建設(shè)的耕地補(bǔ)償款、拆遷補(bǔ)償款等財(cái)政性資金,用于農(nóng)村教育、道路建設(shè)、興修水利、飲水工程、電網(wǎng)改造、“村村通”廣播工程等專項(xiàng)資金和扶貧、救濟(jì)等特定款物,土地、林地征用款物加大監(jiān)督檢察力度,積極參與重點(diǎn)工程的招投標(biāo)活動,對建設(shè)過程進(jìn)行同步預(yù)防、跟蹤預(yù)防。高度重視對“村官”的職務(wù)犯罪預(yù)防,把預(yù)防職務(wù)犯罪的觀念傳播到了廣大農(nóng)村。對全市部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上任的村支書、村主任進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn),使“村官”們增強(qiáng)了遵紀(jì)守法和廉潔辦事意識。今年以來,該院先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村舉辦預(yù)防村干部職務(wù)犯罪法制講座12場次,受教育群眾近3000人,受到干部群眾的擁護(hù)和歡迎。