第一篇：鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作情況匯報

XXX城鄉(xiāng)生活垃圾一體化

管理工作情況匯報

XXX人民政府

2012年8月14日

各位領(lǐng)導、同志們，大家好：

開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作是保護我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是改善區(qū)域投資環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，更是提高廣大村（居）民生活質(zhì)量，關(guān)系廣大群眾切身利益的惠民工程。我鎮(zhèn)按照 “戶三包、組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾收運機制和“健全組織、配足力量、加大投入、改善設施、完善制度、強化管理、嚴格督查、兌現(xiàn)獎懲”的工作思路狠抓生活垃圾的清掃、收集和轉(zhuǎn)運工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)上上下下近幾個月的共同努力，目前該項工作已取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

XXX位于XX市XX區(qū)西北部，下轄7個村和社區(qū)，全鎮(zhèn)土地總面積34平方公里，共有149個村民小組，有住家6461戶，總?cè)丝跒?1483人，其中鎮(zhèn)區(qū)居委會常住人口7950人，全鎮(zhèn)道路總面積約為531400平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)的特殊區(qū)位，鎮(zhèn)政府樹立 1

了保護資源環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，以生活垃圾清運、河道整治為重點，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。鎮(zhèn)、村先后投入資金45萬余元修建垃圾箱（屋）284個（市、區(qū)政府要求修建263個），配備垃圾收運車15輛，配發(fā)反光背心90套，現(xiàn)在全鎮(zhèn)每天清運垃圾的總量在10噸左右，垃圾收集率在95%以上。隨著生活垃圾一體化管理工作的推進，我鎮(zhèn)的農(nóng)村衛(wèi)生管理日益規(guī)范，農(nóng)村的許多陋習也得到了較大改變，鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化。

二、主要做法

（一）圍繞一個目標

圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一目標，不斷完善農(nóng)村環(huán)境保潔及生活垃圾一體化管理的運行機制，以健全隊伍、完善設施、強化考核為抓手，切實改善農(nóng)村環(huán)境狀況，努力為“五個XX”建設貢獻力量。

（二）結(jié)合兩項工作

一是結(jié)合村莊環(huán)境整治工作。將衛(wèi)生保潔工作作為村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)性工作來看待，與村莊環(huán)境整治工作同時部署、同時投入、同時落實、同時督查。

二是結(jié)合全國生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在強化道路保潔的同時大力做好河道、溝渠保潔，繼續(xù)加大力度抓好濕地和生態(tài)帶建設，積極推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力優(yōu)化全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

（三）抓住三個關(guān)鍵

1.加強領(lǐng)導，明確職責。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)各相關(guān)部門主要負責人為成員的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作考核小組，考核小組辦公室設在鎮(zhèn)城管中隊內(nèi)，考核小組工作重點就是對各村居的生活垃圾收運情況進行督促檢查、綜合考評。為強化環(huán)境衛(wèi)生的管理，鎮(zhèn)政府專門成立了鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所，與鎮(zhèn)城管理中隊合署辦公。鎮(zhèn)政府各部門及各村（社區(qū)）根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求，分別制定了相應工作制度，7個村居分別成立了環(huán)境衛(wèi)生保潔站。在此基礎(chǔ)上我們對環(huán)衛(wèi)所和保潔站的組成人員進行了科學的分工，明確了各自的職責，基本上能做到責、權(quán)、利、事四者統(tǒng)一、2.廣泛宣傳，深入動員。各村委會、村小組廣泛開展“XX是我家，清潔衛(wèi)生靠大家”的宣傳教育活動，召開了黨員會、群眾代表會等進行宣傳發(fā)動，利用宣傳欄、廣播、站牌等宣傳形式，在全鎮(zhèn)大張旗鼓地宣傳生活垃圾一體化管理工作的重要意義，營造氛圍，制造聲勢。通過宣傳教育活動，增強村民的主人翁意識，引導村民增強環(huán)境意識、文明意識和社會公德意識，摒棄陋習，移風易俗，形成“人人動手、個個支持、戶戶三包”共同建設美好家園的良好氛圍。

3.嚴格督查、兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)政府把生活垃圾一體化管理工作列入了政府日常議事范圍，及時召開會議研究解決垃圾收運過程中出現(xiàn)的一些難題。八月初，鎮(zhèn)政府研究下發(fā)了《XXX環(huán)境衛(wèi)生督查考核辦法》，定期不定期對各村、社區(qū)的清掃保潔、垃圾

清運等工作情況進行督查考核。督查中發(fā)現(xiàn)的問題通過書面整改通知單，通知各村居及時整改，考核結(jié)果每季公布一次，年終與各村、社區(qū)的獎勵直接掛鉤。另外，各村、社區(qū)保潔站也制定了相應的督查制度，劃分范圍、明確專人，開展自查自糾。

（四）堅持四個到位

一是認識到位。鎮(zhèn)政府及時召開動員部署會議，研究下發(fā)了三個文件，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)的思想，推動了此項工作順利、有序進行。

二是人員到位。各村居按照每100戶配一名保潔員的比例，配齊了保潔人員，并與保潔員一一簽訂了承包協(xié)議。目前全鎮(zhèn)共有保潔人員72人（市、區(qū)政府要求配備68人），目前的人員力量基本上滿足了生活垃圾一體管理工作的需求。

三是措施到位。

首先是抓好建章立制，根據(jù)市、區(qū)政府下發(fā)的《市區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理考核驗收細則》，對鎮(zhèn)原有的保潔制度進行了完善，建立和完善了中轉(zhuǎn)站運行管理制度、清掃保潔制度、考核獎懲制度、監(jiān)督檢查制度以及垃圾分類處理獎勵制度等一整套工作運行管理制度。

其次是明確了衛(wèi)生保潔的標準，包括主次干道的保潔標準，房前屋后的保潔標準，河道的保潔標準。標準明確后，鎮(zhèn)、村保潔部門及時組織培訓，將保潔標準學習傳達至每名保潔員。

第三是初步建成了垃圾收運體系，通過宣傳引導、激勵懲罰確?！皯羧卑脤崱轿?，夯實做好保潔工作的群眾基礎(chǔ)；

通過劃定保潔區(qū)域、明確工作職責、強化督查考核、嚴格獎懲兌現(xiàn)，確保保潔工作的全面、及時、有效；通過與個體戶簽訂生活垃圾清運承包合同，督促承包人按時按要求收集好生活垃圾；通過與市城管局的協(xié)商，全鎮(zhèn)的生活垃圾暫時由清運承包人直接運送到XX生活垃圾處理場。

四是保障到位。目前生活垃圾管理運行費主要是靠鎮(zhèn)里補一點、村里拿一點、村民集一點來發(fā)放人員工資，完善環(huán)衛(wèi)設施和保證垃圾收運機制正常運轉(zhuǎn)。

三、工作中存在的困難和問題

1.村居民的文明衛(wèi)生意識有待進一步提高，健康、環(huán)保、低碳的生活方式尚未養(yǎng)成。

2.村居集體經(jīng)濟收入偏低，鎮(zhèn)政府用于衛(wèi)生保潔工作的配套經(jīng)費有限，保運轉(zhuǎn)壓力較大，保潔人員的工資待遇普遍較低，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施有待完善和提檔升級。

3.去年以來，鎮(zhèn)里與市環(huán)衛(wèi)部門經(jīng)過多次協(xié)商，但鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站至今尚未能正常運轉(zhuǎn)，還請上級部門給予關(guān)心和幫助。

四、下步工作打算

1.進一步提高認識，加強領(lǐng)導，督促村委會、村小組加強對保潔工作的檢查和管理，保證村居保潔的質(zhì)量和效果。

2.加大檢查考核力度，采取經(jīng)濟、政策等多種手段，強化對村委會、村小組的考核引導，通過科學合理的考核評議機制進一

步推進生活垃圾一體化管理工作。

3.大力開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，不斷提高廣大群眾的衛(wèi)生意識和健康水平。在有條件的村（居）委會建立專門的健康教育宣傳陣地，開展健康教育進村進社區(qū)活動，提高村民參與農(nóng)村保潔的意識，促進群眾衛(wèi)生公德意識的明顯提高。

4.創(chuàng)新鎮(zhèn)村保潔工作的運行管理機制，本著“用人不養(yǎng)人”的原則，積極探索市場化運作，把衛(wèi)生管理引入市場化、專業(yè)化保潔運作機制，提高保潔質(zhì)量，用好每一分錢。

第二篇：生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理模式

生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理模式

城鄉(xiāng)一體化處理模式

城鄉(xiāng)一體化處理模式，即生活垃圾以“村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”或“村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)清運、市處理”的模式納入城鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)處理;而生活污水則通過城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)收集統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。

該模式適用于離城鎮(zhèn)地區(qū)距離較近、道路交通發(fā)達、擁有較完整的污水收集管道的近郊村落。其優(yōu)點是城鎮(zhèn)生活污染處理系統(tǒng)技術(shù)成熟，通常采用的大型生物處理工藝處理污水效果好且穩(wěn)定;不需要在當?shù)亟㈩~外的生活垃圾或污水處理設施，土地資源占用少;無需配備專業(yè)的污水處理、運行管理技術(shù)人員，減少了當?shù)氐娜肆ν顿Y。但是，城鄉(xiāng)一體化處理模式的缺點是生活垃圾運輸成本高，且該模式處理農(nóng)村生活污水的前提是近郊村落建立完善的農(nóng)村污水排放與收集管網(wǎng)系統(tǒng)。

就地集中處理模式

農(nóng)村生活垃圾就地集中處理模式

農(nóng)村生活垃圾就地集中處理模式，即聯(lián)合一個或多個村莊，在當?shù)亟⒑线m的生活垃圾處理設施如堆肥、填埋等技術(shù)，對集中收集的生活垃圾進行統(tǒng)一處理。該模式適用于離市區(qū)較遠、但規(guī)模較大或幾個村落毗鄰而居、經(jīng)濟較發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)。該模式的優(yōu)點是初期投資和后期運行費用低、運輸費用少;可根據(jù)當?shù)卮迓錀l件建立合適的處理設施，傳統(tǒng)的堆肥、填埋工藝操作簡單。缺點是堆肥、填埋技術(shù)均易產(chǎn)生二次污染。

農(nóng)村生活污水就地集中處理模式

農(nóng)村生活污水就地集中處理模式，即對于規(guī)模較大的村莊或聯(lián)合多個鄰近村莊，通過污水收集管道集中到當?shù)亟⒌闹行⌒臀鬯幚碓O施進行統(tǒng)一處理。

目前國內(nèi)外已有的小型集中式生活污水處理技術(shù)包括高效藻類塘處理技術(shù)、厭氧生物處理技術(shù)、蚯蚓生態(tài)濾池技術(shù)、人工濕地技術(shù)、土壤滲濾技術(shù)等等，其中，蚯蚓生態(tài)濾池技術(shù)適用于50-300集中性農(nóng)戶生活污水的處理。該模式適用于規(guī)模較大、布局較緊密、經(jīng)濟較發(fā)達的偏遠單村或聯(lián)村。

該模式的特點是村落內(nèi)需要配套較完善的污水收集管網(wǎng)，污水處理設施以生物處理和自然處理為基礎(chǔ)，工藝較為成熟。其優(yōu)點是滿足中大型偏遠村落生活污水處理的需要;缺點是傳統(tǒng)好氧生物處理技術(shù)能耗較大、而土地處理技術(shù)占地面積較大，投資相對高，需要專業(yè)人才日常管理運行設備。

分散式家庭處理模式

農(nóng)村生活垃圾家庭處理模式

農(nóng)村生活垃圾家庭處理模式是指以家庭為單位，將產(chǎn)生的生活垃圾進行分類，除有機垃圾可并入生活污水處理以外，可回收垃圾可經(jīng)分揀后進行綜合利用或送到回收站再利用，建筑垃圾及灰石渣土可作為農(nóng)村小路的鋪設，而剩余垃圾可就地填埋。

該模式適用于布局分散、規(guī)模較小、經(jīng)濟不發(fā)達的偏遠農(nóng)村。由于村落人口密度較低、經(jīng)濟水平不高而環(huán)境容量較大，因此垃圾產(chǎn)生量小且組成相對簡單，村落自行消化即可解決生活垃圾的問題，但要求村民有良好的垃圾分類意識。

農(nóng)村生活污水家庭處理模式

農(nóng)村生活污水家庭處理模式主要針對單戶或多戶家庭，采用家庭式一體化處理裝置等分散型水處理設施處理家庭灰水，現(xiàn)今國外應用較廣泛的分散型水處理設施主要有日本的小型凈化槽技術(shù)、澳大利亞的“filter”污水處理系統(tǒng)、韓國濕地污水處理系統(tǒng)等等;而黑水及家庭產(chǎn)生的有機垃圾(主要為廚余垃圾)可通過堆肥或沼氣工藝進行資源化處理。該模式適用于布局分散、地形復雜、污水不易集中收集處理的村莊。

相比大規(guī)模集中式生活污水處理模式，分散型處理裝置建設周期短、無需鋪設長距離輸送管道、基建費用低，并可根據(jù)當?shù)貤l件靈活布局、可進行一體化設計。但是，其缺點是處理效果容易出現(xiàn)波動，簡易的堆肥裝置肥效低且容易出現(xiàn)二次污染，而低溫、低濃度污水是沼氣技術(shù)限制因素。

小

結(jié)

對于農(nóng)村生活垃圾的治理，不管采用何種處理模式，都需提高村民的垃圾分類意識;建立并完善配套的環(huán)衛(wèi)裝置及設施，及時清理改造現(xiàn)有的不合理垃圾收集點，避免產(chǎn)生垃圾滲濾液對土壤及河道造成二次污染;垃圾分類收集與分類處理相互結(jié)合，過于單一的垃圾處理工藝會降低垃圾分類效果。

對于農(nóng)村生活污水的處理，需要提高村民的節(jié)水意識。不管采用何種處理模式，都需完善村落的污水排放與收集系統(tǒng)，按照村落布局合理設計污水管網(wǎng);將垃圾處理模式與污水處理模式有機結(jié)合，根據(jù)農(nóng)村自然、經(jīng)濟及社會條件因地制宜選擇合理的多元化生活污染處理模式。

第三篇：樓德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作情況匯報

樓德鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作情況匯報

自從市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作會議召開后，我鎮(zhèn)高度重視，立即召開黨委會議，成立領(lǐng)導小組，采取措施，具體情況如下：

一、建立生活垃圾一體化處理工作領(lǐng)導小組。成立以鎮(zhèn)長為組長，以分管領(lǐng)導為副組長，以建設、環(huán)保等辦公室負責人為成員的領(lǐng)導小組，明確責任，組織實施和協(xié)調(diào)指導工作。

二、我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作由建設辦公室具體負責，按照上級要求建立了環(huán)衛(wèi)隊伍、建設隊伍、執(zhí)法隊伍，完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費由財政所負責。

三、鎮(zhèn)建設辦公室負責組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的集中收集清運工作，對各村工作開展情況進行指導、督查、考核。

四、各村成立環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，由村主任具體負責環(huán)境衛(wèi)生工作，村委兩名委員為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查員，全面落實生活垃圾清掃、分類收集工作。

五、各村按照每100戶設1名保潔員的標準，配齊了保潔人員，已經(jīng)開始了清掃衛(wèi)生工作。

六、已找好了2名司機和4名裝卸工，正在進行業(yè)務培訓，等環(huán)衛(wèi)車輛配齊后立即開展垃圾收集和運輸工作。

第四篇：城鄉(xiāng)垃圾一體化實施方案

城鄉(xiāng)垃圾一體化工作實施方案

（討論稿）

為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，全面推進生活垃圾處理城鄉(xiāng)一體化工作，借鑒先進縣市處置經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標任務

按照“總體謀劃、試點先行、分步實施”的原則，逐步探索“村收集、鄉(xiāng)監(jiān)管、企轉(zhuǎn)運、縣處理”四位一體的市場化運行模式，實現(xiàn)生活垃圾從源頭到末端全過程控制，建立衛(wèi)生保潔和生活垃圾一體化處理體系，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，形成生活垃圾治理的長效機制。

二、實施范圍

重點將干線公路、旅游景區(qū)、環(huán)湖生態(tài)保護區(qū)、蝎子溝國家森林公園、南水北調(diào)沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村面貌改造提升重點村以及垃圾填埋場和轉(zhuǎn)運站周邊村莊等，納入城鄉(xiāng)垃圾一體化處置范圍。

三、實施步驟

（一）試點啟動階段。將西豎、喬家莊、古西等15個村（詳見附表）做為第一批試點村，率先啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作，配齊清掃、清運設施設備，選擇科學合理的收集模式，確定運營和保障機制。

（二）擴面推進階段。在做好一期試點的基礎(chǔ)上，將王莊、馮村、雙石鋪等21個村（詳見附表）做為第二批擴面村，進一步拓展城鄉(xiāng)垃圾一體化處理的覆蓋范圍。

（三）全面提升階段。待一、二期36個重點村運行模式基本成熟后，在全縣范圍內(nèi)宣傳推廣，引導其他村莊開展城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作，基本完成城鄉(xiāng)生活垃圾治理的各項配套設施建設，實現(xiàn)生活垃圾收運體系全覆蓋。

四、運行模式

（一）定點投放。實行一戶一桶，村（居）民自覺將產(chǎn)生的生活垃圾按時投放到定點的垃圾桶，不得隨意亂丟亂倒。

（二）保潔和收集。各試點村按照人口比例500:1的標準統(tǒng)一配備保潔員，并配發(fā)服裝及相應的保潔工具。各保潔員要按時、按標準對責任區(qū)域進行清掃、保潔，每天垃圾收集不少于兩次。

（三）運輸和處理。合理劃定樣板村、重點村和一般村，分別采取側(cè)裝車配垃圾桶，拖拉機、小保潔車直接裝運垃圾，勾臂車配大型垃圾箱的相結(jié)合運輸模式。距黑城鄉(xiāng)、西豎鎮(zhèn)兩個中轉(zhuǎn)站較近的村莊，先到中轉(zhuǎn)站壓縮處理后再運送到縣垃圾場填埋處理；距縣垃圾場較近的村莊，直接將垃圾運送垃圾場填埋處理，確保做到日產(chǎn)日清。

在開展城鄉(xiāng)一體化處理前，由鄉(xiāng)村負責對積存垃圾進行一次徹底的清掃清運，凡清理不到位的，不再列入試點村范圍。

五、設施配套

（一）保潔工具。各試點村保潔員統(tǒng)一配備服裝及鐵鍬、鐵夾、收集車等保潔工具，各類工具原則上一年一更換，中途破損由保潔人員負責。

（二）垃圾收集點。按照布局合理、便于清運的原則科學設置生活垃圾收集點，方便車輛駛停和村民投放。各村垃圾收集點選址和建設標準由城管局結(jié)合鄉(xiāng)村確定，由鄉(xiāng)村負責建設，驗收合格后撥付建設資金。

（三）處置場所。根據(jù)我縣的地理環(huán)境條件及垃圾產(chǎn)生和分布特點，因地制宜選擇合理的處理方式。所有村都要劃定建筑垃圾填埋點，對建筑垃圾實行強制運輸填埋；鼓勵推行農(nóng)家堆肥，每個村至少要設置一個堆肥點；距離縣垃圾填埋場或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站較遠的村莊合理選址進行區(qū)域填埋處理。

（四）設備配備。運輸車輛暫用改裝的拖拉機，待城鄉(xiāng)垃圾一體化處置資金到位后，根據(jù)需要統(tǒng)一招標采購垃圾運輸車輛和環(huán)衛(wèi)設施，城管局負責人員招聘管理及車輛日常維護。

六、資金撥付

（一）工資。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會確定村保潔人員，每人月工資600元?？h財政局將保潔人員工資撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)月考評結(jié)果支付各試點村保潔人員工資。

（二）清運費用。縣財政局對第一批15個試點村的清運費（包括垃圾運輸?shù)挠唾M、車輛維修費等）進行測算，通過公開招標確定專業(yè)公司進行清運，招標前先行由城管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責清運。

七、保障措施

（一）強化宣傳引導。一是抓典型。按照“對外能看、對內(nèi)引領(lǐng)”原則，充分發(fā)揮學校、廣播電視等宣傳作用，引導群眾增強社會公德和衛(wèi)生意識，培樹典型示范戶；二是推廣垃圾分類。先行推行可利用垃圾和不可利用垃圾的分類，今年年下半年可選擇條件較好的一個小區(qū)或一條街道通過發(fā)放垃圾袋等形式進行試點，2取得經(jīng)驗后逐步推開；三是引導企業(yè)參與。加強與綠嶺公司等企業(yè)的協(xié)作，動員社會力量參與城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。

（二）明確責任分工。試點村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔和垃圾清運工作的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促和整改，保證每戶產(chǎn)生的垃圾入池，池內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城管局設立投訴電話，村民可對衛(wèi)生保潔和垃圾清運工作不到位、不負責的行為隨時予以舉報。

（三）加強監(jiān)督考評。制定《臨城縣城鄉(xiāng)生活垃圾治理一體化工作考核標準》。一是加強衛(wèi)生保潔和垃圾清運的考評，結(jié)合群眾評議情況，一月一排隊，考評結(jié)果與工資掛鉤，連續(xù)兩次后三名的，予以解聘；二是加強鄉(xiāng)村主管人員的考評，對因工作不力導致環(huán)境衛(wèi)生較差的，予以全縣通報批評。

附件：36個試點村名單

二〇一五年七月十二日

第五篇：城鄉(xiāng)一體化工作匯報

市級城鄉(xiāng)一體化建設城關(guān)鎮(zhèn)試點

工 作 匯 報

中共城關(guān)鎮(zhèn)委員會城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

（2011年5月16日）

城關(guān)鎮(zhèn)地處縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化、金融中心。轄2個社區(qū)居委會，11個村委會，86個村民小組，總?cè)丝?.5萬人。耕地面積6.62萬畝，人均占有耕地2.39畝。2010年農(nóng)民人均純收入3040元。2009年被確定為市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓優(yōu)先試點這一機遇，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設要求，全鎮(zhèn)規(guī)劃項目總投入資金2518萬元，分四年實施。通過兩年試點，全鎮(zhèn)現(xiàn)在提出了“尊重民意，突出特色，量力而行，以點帶面”的工作原則，確定了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟”的發(fā)展思路，形成了以項目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)拉經(jīng)濟，以經(jīng)濟促文明的社會主義新農(nóng)村建設良好局面。

一、項目完成情況

（一）2009—2010年試點工作完成情況

試點工作開展兩年來，共完成總投資1322萬元，占計劃

投資1297萬元的101.9%，其中市、縣財政各90萬元，部門整合594萬元，群眾自籌548萬元。完成主要工作：產(chǎn)業(yè)開發(fā)：完成毛杏改良2000畝，新栽蘋果1800畝，建成蔬菜骨架大棚402座，日光溫室20座，種植紫花苜蓿2000畝，新建暖棚50座?；A(chǔ)設施建設：新打機井3眼，維修機井4眼，新打水窖200眼，新修水渠4200米，供水管線延伸12公里，自來水入戶150戶；新修村組道路41公里；綠化村組道路37.5公里。鋪設中心村排洪管道20公里，完成了東區(qū)紫東花苑安置區(qū)整體規(guī)劃和一期工程開工建設工作；完成征地2470畝，協(xié)調(diào)拆遷158戶632人，落實失地農(nóng)民836戶3798人每月100元生活保障金，規(guī)劃失地農(nóng)民安置點8處，土地整理項目在建面積2318畝。社會事業(yè)發(fā)展：在原鄭村新修居民集中點1處29戶，配套設垃圾箱10處，安裝路燈10盞，建成五保家園1處，新修鎮(zhèn)中心敬老院1處；新修文化廣場2處，農(nóng)民體育健身場所1處，硬化中心村院落6000平方米，綠化5000平方米；建成農(nóng)家書屋8個，新修村部2處、村級衛(wèi)生所6處，完成2處新修村部、3處村衛(wèi)生所的圖紙設計和選址規(guī)劃工作?？萍寂嘤枺航ǔ涉?zhèn)培訓中心和行政服務中心10間220平方米，并配套培訓設施，培訓科技明

白人1800人。制度建設：完成了六大制度建設創(chuàng)新實施方案的制定，并切實進行貫徹落實。

（二）2011年試點工作情況

2011年計劃投資1090萬元。計劃完成如下工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村總體規(guī)劃及居民集中點產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等分項規(guī)劃，達到“五圖一書”標準。產(chǎn)業(yè)開發(fā)：在祁川村北面山新建300畝核桃園，川區(qū)新建水泥骨架大棚87座；在金龍培育地椒茶苗100畝，綠化苗木100畝。基礎(chǔ)設施建設：在祁川村新修水塔2座，壓埋供水管線100米，完成自來水入戶40戶，襯砌灌渠4000米，新修中心村排洪管溝700米，拓寬整修環(huán)棚道路4公里，綠化村組道路6公里，更換安裝變壓器1臺，架設四平線1000米，完成居民集中點及設施大棚電網(wǎng)主線建設。新修七里河至安灣村組道路2公里，整修豐臺至鰲背村組道路水溝12公里；新修高莊、五里溝、路坡3村村部。社會事業(yè)：在祁川村新修小康農(nóng)宅43戶，改廁43戶，配套修建沼氣池43個，硬化居民點周圍道路200米，安裝路燈20盞，垃圾箱15個，維修村幼兒園房屋7間，配套購置辦公桌椅40套，硬化祁川小學校園1500平方米，栽植綠化樹100株，在后河

自然村建成、綠化公墓區(qū)1處20畝。宣傳培訓：培訓科技明白人200人，建設與創(chuàng)新“六大制度”。

目前完成645萬元，占計劃1090萬元的59.2%，完成主要工作：村莊規(guī)劃：完成祁川村的總體規(guī)劃以及居民點、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等分項規(guī)劃，達到“五圖一書”標準，并制作了效果圖。產(chǎn)業(yè)開發(fā):在祁川村北面山新建300畝核桃園1處;新建蔬菜骨架大棚87座;在金龍村租地100畝，培育地椒茶苗100畝并租地100畝，培育綠化苗木100畝?；A(chǔ)設施：在祁川村新修水塔2座(旋老、后河），壓埋供水管線1100米，完成自來水入戶40戶；襯砌渠道4000米；拓寬整修鋪砂村組道路4公里；現(xiàn)已建成高莊村部，路坡村部主體已建成；在祁川村完成道路綠化6公里（環(huán)園路2公里，雜果園道路3公里）。社會事業(yè)：祁川后河居民點目前開工25戶，主體建成19戶；維修祁川村幼兒園1處，購置辦公桌椅40套，電腦、電子琴、玩具等教學設施。宣傳培訓：宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，培訓科技明白人200人。

二、主要做法

一是加強宣傳，形成共識。按照城鄉(xiāng)一體化試點工作的總體規(guī)劃，加強政策宣傳和引導，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，把產(chǎn)

業(yè)開發(fā)和縣城開發(fā)結(jié)合起來，把城郊村的建設和縣城開發(fā)建設結(jié)合起來，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。二是突出優(yōu)勢，示范帶動。堅持因地制宜、分類指導、穩(wěn)步推進的思路，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，逐步把城區(qū)失地農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用?，納入城市化管理；依托茹河川區(qū)開發(fā)，擴大設施農(nóng)業(yè)規(guī)模；依托塬區(qū)優(yōu)勢，擴大蘋果生產(chǎn)規(guī)模，以點帶面推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強化考核，靠實責任。將城鄉(xiāng)一體化建設納入“三位一體”目標考核之中，把考核結(jié)果作為評價村級班子和干部選拔任用的重要依據(jù)。實行黨政一把手負總責，成立專門組織機構(gòu)，指定專人負責，有力地推動了試點工作的全面落實。

三、取得成效及變化

通過兩年的試點，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設施建設、社會事業(yè)、科技培訓、制度建設等方面取得了階段性成效。

項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)把發(fā)展生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)一體化建設的首要任務，立足自身實際，以城鄉(xiāng)一體化建設項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目等為支撐，一是打造了“塬區(qū)蘋果，川區(qū)瓜菜，山區(qū)養(yǎng)殖，城區(qū)非公經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)格局。二是加大了基礎(chǔ)設施建設力度。重點建設村級道路、水利灌溉、小康農(nóng)宅、村衛(wèi)生所、村級文化廣場等公益設施建設工程。這些項目的實施，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成及強勢推進，有力地帶動了全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟快速發(fā)展。通過試點，2010年全鎮(zhèn)完成財政收入673.6萬元，占縣上下達任務643.5萬元的104.6%，同比增長15%，實施50萬元以上項目10個，完成投資11170萬元，較上年9690萬元增長15.2%，農(nóng)民人均純收入達到了3040元，比上年2581元人均增長459元，2011年有望達到3355元。經(jīng)濟促進文明建設。通過“項目帶動、村民自治、投工投勞、財政獎補”等方式，以生態(tài)建設和村容村貌整治為切入點，有效地提升了城鎮(zhèn)化建設水平，實現(xiàn)了經(jīng)濟促文明的最終目標。

四、幾點建議

一是相關(guān)部門在實施項目時盡量向新農(nóng)村建設點傾斜，能夠使水利、道路等基礎(chǔ)設施與新農(nóng)村建設同步進行。

二是每年在項目實施前應先預借部分啟動資金。

三是在部門整合資金籌措上，力度再大點，對整合不到位的應有一定的處理措施。