第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度（試行）

2012年01月04日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我校紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，提高信訪工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本工作制度。

第二條 本工作制度所指的信訪工作，是紀(jì)檢監(jiān)察部門及學(xué)校各級(jí)黨政部門通過接收群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報(bào)電話等渠道，受理對黨員、黨組織及行政監(jiān)察對象的檢舉控告以及這些人員的申訴，按照紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能和規(guī)定的程序處理解決信訪舉報(bào)工作。

第三條 處理信訪舉報(bào)的基本原則：

（一）以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩。

（二）實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)。

（三）貫徹黨的民主集中制。

（四）維護(hù)信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利。

第二章 受理范圍

第四條 紀(jì)檢信訪工作受理的范圍是“群眾對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對所受黨紀(jì)處分或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)的問題?！?/p>

行政監(jiān)察信訪工作受理的范圍是：受理對學(xué)校各級(jí)行政機(jī)構(gòu)、各級(jí)管理干部和由學(xué)校行政機(jī)關(guān)聘任的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；受理各級(jí)管理干部和由學(xué)校行政機(jī)關(guān)聘任的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及其他應(yīng)由監(jiān)察部門受理的申訴。

第五條 對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)依法通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的投訴請求，不予受理。不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的信訪件，要進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。

第三章 信訪接待辦理

第六條 學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察方面的信訪舉報(bào)由學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，學(xué)?；鶎狱h政部門收到群眾紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)后應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào)，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察部門交辦或需要配合的信訪舉報(bào)處理工作。

第七條 按照“熱情接待，認(rèn)真聽記，妥善處理，教育疏導(dǎo)”的信訪受理原則，在熱情接待來訪人員，認(rèn)真處理來信的同時(shí)，均應(yīng)做好登記，并必須保管好完整的信封、信箋、郵票、郵戳及隨信所附的物品原件或原始記錄。對不屬紀(jì)檢監(jiān)察范圍的信訪件，要對信訪人講清不予受理的原因，并給予必要的指導(dǎo)和幫助。

第八條 紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部負(fù)責(zé)信訪的專職人員，應(yīng)及時(shí)將接受到的信訪材料報(bào)告部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人要對各類信訪提出處理意見，重要問題的處理應(yīng)請示分管書記和主管行政領(lǐng)導(dǎo)，特別重要的還應(yīng)該經(jīng)校黨委研究決定。根據(jù)信訪內(nèi)容及工作進(jìn)展的需要，紀(jì)檢監(jiān)察部門可在工作職能權(quán)限內(nèi)越級(jí)報(bào)告。

第九條 紀(jì)檢監(jiān)察部門受理信訪件后，按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查辦理。信訪舉報(bào)調(diào)查談話時(shí)紀(jì)檢干部應(yīng)至少有兩人在場。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成查辦的信件及重要信訪件，信訪查辦結(jié)果要及時(shí)報(bào)轉(zhuǎn)辦的上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和校黨政領(lǐng)導(dǎo)。

第十條 信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適

當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過一個(gè)月，并告知信訪人延期理由；下轉(zhuǎn)的信訪件要做好跟蹤督辦工作，做到“事事有交待、件件有著落”。

第十一條 凡具名信訪件應(yīng)予以答復(fù)，告訴其來信來訪來電的處理情況；對匿名舉報(bào)，必要時(shí)可在適當(dāng)范圍內(nèi)公布調(diào)查處理結(jié)果；處理聯(lián)名信時(shí)，應(yīng)注意及時(shí)核實(shí)聯(lián)名信反映的情況，實(shí)事求是，妥善處理，防止轉(zhuǎn)變成集體上訪。

第十二條 信訪接待處理情況要定期向校黨委和市經(jīng)信紀(jì)工委報(bào)告。重要情況要隨時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)集體來訪和突發(fā)事件、緊急情況信訪，報(bào)告時(shí)間不得超過24小時(shí)。

第十三條 校紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)季度、年度信訪件查處情況的分析、研究工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，深入研究問題發(fā)生的原因和規(guī)律，對重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件，及時(shí)提出具體處理意見，定期總結(jié)、交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)。季度、年度信訪分析材料報(bào)校紀(jì)委書記。

第四章 檔案管理

第十四條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪件處理完畢后，要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的要求，依照學(xué)校檔案工作的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好材料的整理，做到文件齊全、隨時(shí)立卷、及時(shí)歸檔。

第五章 紀(jì)律和責(zé)任

第十五條 舉報(bào)受理工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本工作制度的各項(xiàng)要求以及有關(guān)保密制度，并遵循下列紀(jì)律；

（一）不準(zhǔn)扣壓、損毀或者私自摘抄、復(fù)制舉報(bào)件；

（二）不準(zhǔn)向無關(guān)人員擴(kuò)散和公開舉報(bào)材料；

（三）不準(zhǔn)擅自辦理舉報(bào)件；

（四）不準(zhǔn)將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人，或者向被舉報(bào)人和無關(guān)人員泄露舉報(bào)人的姓名、單位、住址等有關(guān)情況及舉報(bào)內(nèi)容；

（五）不準(zhǔn)擅自將舉報(bào)材料帶出工作場所；

（六）不準(zhǔn)在無保密措施的載體上存儲(chǔ)、傳遞、處理舉報(bào)件；

（七）不準(zhǔn)泄露上級(jí)組織部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對舉報(bào)件的批示及查核報(bào)告、內(nèi)部討論處理意見等情況；

（八）不準(zhǔn)歪曲、隱瞞和捏造舉報(bào)內(nèi)容及查核的事實(shí)真相；

（九）不準(zhǔn)接受舉報(bào)人、被舉報(bào)人及有關(guān)單位和人員的宴請、財(cái)物和其他不正當(dāng)利益；

（十）不準(zhǔn)利用舉報(bào)材料和調(diào)查核實(shí)舉報(bào)問題之機(jī)謀取私利；

（十一）不準(zhǔn)擅自核對筆跡和進(jìn)行文檢；

（十二）對泄漏信訪舉報(bào)情況的，要追究責(zé)任、從嚴(yán)處理。

第十六條 舉報(bào)受理工作人員在受理舉報(bào)工作中涉及本人及其親屬的，本人必須回避。應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)提出回避的，視情節(jié)輕重給予批評教育或紀(jì)律處分。

附 則第十七條本辦法由校紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度_

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紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度_范文

信訪人員崗位責(zé)任制

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平；堅(jiān)決執(zhí)行國家的法律、法規(guī),自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、認(rèn)真受理檢舉、控告及黨員對所受黨紀(jì)不服的申訴案件,堅(jiān)持原則,秉公辦事,敢于同一切違紀(jì)違法行為作斗爭。

3、切實(shí)做好來信來訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查辦、報(bào)結(jié)、統(tǒng)計(jì)、歸檔等正常業(yè)務(wù)工作。

4、按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理各類信訪問題，做到件件有落實(shí)，事事有回音。

5、定期綜合分析信訪情況,及時(shí)做好信息反饋工作，搞好信訪預(yù)測。

6、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門交辦的任務(wù)，及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。

7、嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,不準(zhǔn)將來信內(nèi)容向無關(guān)人員透露,不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。

信訪工作人員應(yīng)知

十項(xiàng)應(yīng)知：

1、一定時(shí)期國際國內(nèi)發(fā)生的重大事件及紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要部署。

2、一定時(shí)期群眾反映最強(qiáng)烈的問題。

3、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)職責(zé)和職能作用。

4、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的主要法規(guī)、制度。

5、本級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門的名稱及其分享

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主要職責(zé)。

6、黨政各部門歸口處理信訪問題的辦法。

7、本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)分工及各部門的任務(wù)職責(zé)；本機(jī)關(guān)信訪工作主要內(nèi)部工作制度及主要內(nèi)容。

8、下級(jí)事業(yè)單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門的名稱及其主要負(fù)責(zé)人。

9、紀(jì)檢監(jiān)察部門處理信訪舉報(bào)的基本程序、方法。

10、上級(jí)、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分管人員、聯(lián)系電話及郵政編碼。

信訪工作人員應(yīng)會(huì)

十項(xiàng)應(yīng)會(huì)：

1、處理各種來信、來訪、舉報(bào)電話；會(huì)對上訪人進(jìn)行疏導(dǎo)教育，穩(wěn)定其情緒；會(huì)答復(fù)群眾有關(guān)信訪舉報(bào)的詢問和告知寫信上訪人對其信訪的處理情況。

2、會(huì)編寫信訪簡報(bào)、摘報(bào)、專題報(bào)告和轉(zhuǎn)辦函件等。

3、會(huì)進(jìn)行信訪調(diào)研和撰寫調(diào)研報(bào)告。

4、會(huì)對信訪情況進(jìn)行分析，寫出分析報(bào)告。

5、統(tǒng)計(jì)信訪情況。

6、會(huì)對下級(jí)報(bào)送的查處結(jié)果進(jìn)行審核并提出審核意見。

7、會(huì)查辦督辦信訪案件、初核信訪問題。

8、會(huì)妥善回復(fù)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)信訪工作的請示與詢問。

9、會(huì)對下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。

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10、會(huì)撰寫信訪工作的總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)材料及信訪新聞報(bào)道稿件。

信訪登記制度

1、來信要及時(shí)拆封,并保持信封、郵戳、郵票、信紙及信內(nèi)其它物件完整無缺。

2、閱信認(rèn)真，細(xì)致，明確重點(diǎn)，抓住中心。

3、用鋼筆（藍(lán)黑墨水或碳素墨水）專門登記信訪內(nèi)容及處理情況，做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦，緊急或重要信訪當(dāng)日閱辦后迅速分流處理。

4、順序號(hào)登記為主，兼顧多種分類，做到科學(xué)合理，門類齊全，便于檢索統(tǒng)計(jì)。

接待來訪制度

1、接待來訪,熱情和藹,態(tài)度誠懇,以禮相待。

2、善于掌握來訪者心理,說話講究藝術(shù),做好筆錄及有關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳工作。

3、對來訪反映的問題,情節(jié)簡單的、政策上有明確規(guī)定的,當(dāng)面給予答復(fù),及時(shí)解決,對情況復(fù)雜,案情嚴(yán)重的,一時(shí)無法解答的問題應(yīng)說明情況,并組織人員抓緊查處。

4、對于舉報(bào)者的過分言行,做到有禮有節(jié),或給予適當(dāng)?shù)呐u教育。

呈批制度

1、來信來訪應(yīng)及時(shí)填寫《中共無錫市學(xué)校管理中心紀(jì)委信訪呈批表》，并附原件給分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。

2、重要信訪或問題比較嚴(yán)重需要報(bào)結(jié)果的，在1-2天內(nèi)交領(lǐng)導(dǎo)閱批，以分享

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便及時(shí)查處。

3、信訪案件、重要信訪在查處過程中，應(yīng)及時(shí)將進(jìn)度向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以取得指導(dǎo)性指示，爭取盡早結(jié)案。

查處制度

1、凡上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報(bào)查處結(jié)果的信訪,要及時(shí)查處,催報(bào)和審理結(jié)案。

2、上級(jí)交辦和涉及紀(jì)委監(jiān)察對象的信訪,由紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一查處。

3、一般信訪案件在一個(gè)月內(nèi)查結(jié),復(fù)雜案件在二個(gè)月內(nèi)辦結(jié),對問題比較嚴(yán)重和立案的案件在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

4、對所有信訪必須做到件件有著落,事事有結(jié)果。

轉(zhuǎn)辦制度

1、根據(jù)“按級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”原則,轉(zhuǎn)辦迅速,準(zhǔn)確,無積壓、拖延,以便認(rèn)真、及時(shí)查處信訪案件。

2、對反映基層黨員干部的來信來訪,除特別重要的問題,送領(lǐng)導(dǎo)閱批外,均轉(zhuǎn)有關(guān)單位和部門處理。

3、凡不屬紀(jì)委（監(jiān)察室）受理范圍的其他來信,登記后,根據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

催辦制度

1、對轉(zhuǎn)辦的信訪,在辦理期限內(nèi),要采取上門協(xié)辦、電話催辦、定期反饋等多種形式,保證按期辦結(jié)。

2、基層單位遇有疑難信訪案件,紀(jì)委（監(jiān)察室）要上門協(xié)助指導(dǎo),督促辦理。

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上報(bào)制度

1、上級(jí)黨委、紀(jì)委（中央、省、市）和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門轉(zhuǎn)來的信訪，凡是要報(bào)結(jié)果的，應(yīng)按期報(bào)結(jié)，凡是要報(bào)回音的，要及時(shí)報(bào)回音。

2、如不能按時(shí)報(bào)回音的，應(yīng)主動(dòng)向有關(guān)部門說明情況和匯報(bào)辦案進(jìn)度，多請示匯報(bào)。

回訪復(fù)信制度

1、對署名信件和來訪，應(yīng)把查處情況及時(shí)寫信或當(dāng)面告訴檢舉、控告人，對查處有異議的，應(yīng)聽取合理意見，認(rèn)真加以解決，對無理要求的應(yīng)進(jìn)行解釋或批評教育，勸其息訴。

2、對黨員申訴的信訪，經(jīng)過復(fù)查，不論改變或維持原處理，均要回訪復(fù)信征得同意，避免糾纏不休。

3、對受違紀(jì)處分的人，必須做好回訪工作，幫助他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)，鼓勵(lì)他們繼續(xù)為黨做好工作。

統(tǒng)計(jì)制度

1、按時(shí)、正確、真實(shí)上報(bào)各種信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2、進(jìn)行數(shù)字統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，力爭附有簡明扼要的文字分析，保質(zhì)保量，一目了然，便于匯總。

3、對于上級(jí)下達(dá)的各種指標(biāo)，力爭全面完成，對不能達(dá)標(biāo)的，要找出原因，分析情況，采取措施，加以彌補(bǔ)。

歸檔制度

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1、一般信訪辦結(jié)后，應(yīng)寫出辦理結(jié)果，然后按照要求歸檔。

2、對信訪案件和重要信訪查處結(jié)束后，無論查處結(jié)果如何，均要寫出調(diào)查報(bào)告，做到事實(shí)清楚，材料齊全，最后整理歸檔。

3、對于信訪案件，按上級(jí)規(guī)定的案卷要求裝訂成冊，做到統(tǒng)一規(guī)范。

保密制度

嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委頒發(fā)的保密規(guī)定，不準(zhǔn)將來信來訪內(nèi)容向無關(guān)人員透露，不得把有關(guān)案件查辦情況向外泄漏。具體保密內(nèi)容如下：

1、信訪的檢舉、控告材料和檢舉控告人、舉報(bào)人和證人的姓名、住址以及可能危及其安全的有關(guān)情況。

2、檢舉、控告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)，未經(jīng)核實(shí)處理或政在核實(shí)處理的內(nèi)容。

3、辦理信訪案件和查處違紀(jì)案件的計(jì)劃、請示、報(bào)告、內(nèi)部討論情況，辦案過程中搜集掌握的各類證據(jù)，以及公布的調(diào)查報(bào)告、處理決定和內(nèi)部通報(bào)。

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第三篇：農(nóng)村商業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度

農(nóng)村商業(yè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度

38號(hào)（3月1日）

為認(rèn)真做好江蘇農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡稱本行)監(jiān)察信訪工作，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效防范和查處各類違規(guī)違紀(jì)問題，特制定本制度。

一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)處理群眾來信，接待群眾來訪，受理檢舉、控告和申訴。

2、研究信訪情況，分析信訪動(dòng)態(tài)，反映人民群眾的意見、要求與呼聲，為領(lǐng)導(dǎo)決策和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供信息，為查處違法違紀(jì)案件篩選、提供案源線索。

3、承辦上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)檢舉、控告、申訴及其它工作事項(xiàng)。

4、對有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題組織調(diào)查、處理。

5、辦理獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的申報(bào)手續(xù)。

6、做好信訪保密工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員守則

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，熱愛本職，不斷提高政策和業(yè)務(wù)水平；

2、忠于職守，扎實(shí)工作，努力完成賦予的各項(xiàng)任務(wù)；

3、堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，妥善處理群眾的信訪問題；

4、清正廉潔，秉公辦事，自覺養(yǎng)成良好的職業(yè)道德；

5、遵紀(jì)守法，嚴(yán)守秘密，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

三、紀(jì)檢監(jiān)察組織受理信訪的范圍

1、對黨員、黨組織違反黨章和其他重要規(guī)章制度，違反黨的路線、方針、政策，違反國家的法律、法令，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告。

2、對本行人員違反國家法律、法規(guī)、政策以及政紀(jì)行為的檢舉、控告。

3、對所受黨紀(jì)、政紀(jì)處分或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴。

4、其他涉及黨紀(jì)、政紀(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。

四、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作基本原則

1、按照憲法、黨章和有關(guān)法律、政策規(guī)定處理問題；

2、實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)；

3、貫徹黨的民主集中制；

4、維護(hù)當(dāng)事人民主權(quán)利；

5、分級(jí)負(fù)責(zé)，分工歸口處理；

6、解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合。

五、紀(jì)檢監(jiān)察組織處理信訪的程序和要求

（一）受理

1、受理來信。①拆封。②裝訂。③蓋收信章。④閱信。

2、受理來訪。就是接待人員在弄清來訪者所反映和要求解決的主要問題基礎(chǔ)上進(jìn)行接談，耐心聽其陳述，并用《群眾來訪接談?dòng)涗浖垺纷龊霉P錄。

3、受理舉報(bào)電話。即接聽舉報(bào)電話，問清有關(guān)情況，并用《舉報(bào)電話記錄紙》認(rèn)真做好記錄。

（二）登記

1、使用統(tǒng)一的信訪登記簿。

2、登記分類進(jìn)行。

3、登記字跡工整。

4、登記工作必須明確專人負(fù)責(zé)。

5、登記工作一般應(yīng)在當(dāng)日完成，如遇特殊情況不能按時(shí)登記時(shí)，可適當(dāng)延長時(shí)間，但原則上不得超過三天。

（三）呈批

1、對每一件來信、來訪和舉報(bào)電話，除領(lǐng)導(dǎo)已閱批并有辦理意見的以外，其余均應(yīng)送領(lǐng)導(dǎo)閱批。

2、呈批的信件要填寫《辦理群眾來信批閱單》并附原信，來訪和舉報(bào)電話的呈批可直接送記錄紙。

3、批件送黨委分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。反映的問題重大、情節(jié)嚴(yán)重以及帶有普遍性、傾向性的問題，還要呈黨委主要負(fù)責(zé)同志批示。

（四）辦理

對每一件來信、來訪和舉報(bào)電話，均由總行紀(jì)檢監(jiān)察部門查處與辦理，并作出調(diào)查報(bào)告，總行黨委研究處理意見與結(jié)論。

（五）反饋

對具名反映的信訪問題，在辦理結(jié)束時(shí)，要將組織調(diào)查和處理結(jié)果向反映人作書面反饋或當(dāng)面反饋，聽取其對查處情況的意見,以使信訪人終止信訪。

（六）報(bào)結(jié)

1、對上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦并跟蹤督辦的每件的信訪，都要及時(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行調(diào)查處理，自收信之日起一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并報(bào)交辦機(jī)關(guān)，確有特殊情況，可在三個(gè)月內(nèi)報(bào)結(jié)。

2、對上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)函要求查報(bào)結(jié)果的信訪案件，要迅速組織力量抓緊查處，自收到交辦函件之日起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案，并上報(bào)規(guī)定的必備文字材料。

（七）結(jié)案歸檔

1、每一件信訪（除批存件）在辦理結(jié)束后，要辦理結(jié)案手續(xù)。

2、每件信訪都應(yīng)形成一定的材料，在裝訂時(shí)除立案案件外要按以下順序：①卷內(nèi)文件目錄；②信訪要件呈閱表；③檢舉、揭發(fā)、控告、申訴材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示；④直接調(diào)查處理的有關(guān)證據(jù)材料；⑤調(diào)查報(bào)告；⑥本人檢討、提醒卡或警戒卡復(fù)印件以及有關(guān)整改材料、退款憑證等；⑦向署名反映人反饋情況的材料；⑧信訪審查結(jié)表；⑨備考表。組卷時(shí)，根據(jù)每一件信訪件形成材料的多少，按一厘米左右的厚度裝訂。

3、每年年底對當(dāng)年受理的信訪件都要按照要求裝訂整齊。

六、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作保密制度

來信由專人負(fù)責(zé)收拆，不得丟失和泄露；接待來訪應(yīng)認(rèn)真接待，不得有無關(guān)人員在場；處理群眾來信來訪必須嚴(yán)格有關(guān)程序和傳遞范圍；對信訪材料和信訪登記簿要妥善保管，不得讓他人擅自翻閱；對信訪材料應(yīng)列入密級(jí)管理，個(gè)人不得擅自攜帶外出；作廢的文件資料和信訪材料及廢紙要按規(guī)定銷毀，不得隨意亂丟亂倒；查閱信訪檔案和文件材料要辦理借閱登記手續(xù)，不得讓他人隨意復(fù)印或抄錄其有關(guān)內(nèi)容。

七、紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

1、黨委分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢書記（組長）負(fù)實(shí)責(zé)，強(qiáng)化對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)總責(zé)和負(fù)實(shí)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)對信訪要件件親自閱批，明確辦理意見；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與接訪，形成制度，規(guī)范監(jiān)督。

2、對聯(lián)名來信或重大信訪問題，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)各方面力量予以解決，必要時(shí)應(yīng)親自參與調(diào)查處理。

3、對上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)函要求查報(bào)結(jié)果的信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)要包案負(fù)責(zé)，一抓到底，保證按期、優(yōu)質(zhì)結(jié)案。

4、領(lǐng)導(dǎo)要重視信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)信訪工作力量。要關(guān)心信訪干部，幫助解決實(shí)際問題，最大限度地調(diào)動(dòng)工作積極性。

5、領(lǐng)導(dǎo)要積極為信訪工作開展和方便舉報(bào)創(chuàng)造條件，要做到有獨(dú)立辦公室和相對固定的接待群眾來訪場所；配備辦公桌椅、檔案柜櫥、外線直撥舉報(bào)電話等必要設(shè)備。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦案工作制度

五寨縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦案工作制度

為使我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作制度化、規(guī)范化，提高信訪工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)中央、省、市紀(jì)委、監(jiān)察局有關(guān)信訪舉報(bào)工作的規(guī)定，結(jié)合我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，特制定信訪舉報(bào)辦案工作制度。

一、信訪登記制度

1、在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)受理的群眾來信、來訪、來電均由專人登記，主管領(lǐng)導(dǎo)受理的信訪件及各科室非業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪件均由信訪室統(tǒng)一登記。各科室所有自行辦結(jié)后的信訪件每個(gè)月到信訪室統(tǒng)一登記。

2、對來信、來訪（來電）要做到專冊登記（登記填寫要把登記表盡量寫全，寫完整）。

3、登記時(shí)要黑色碳素筆，信訪內(nèi)容摘錄應(yīng)做到：言簡意明、準(zhǔn)確無誤、條理分明、字跡清楚。

4、當(dāng)日信訪當(dāng)日登記，急件、要件立即登記。

二、信訪呈閱制度

1、對反映的重要問題，上級(jí)批示交辦的信訪件，應(yīng)填寫《閱辦卡》。

2、經(jīng)辦人一般在收件的當(dāng)天填寫《閱辦卡》，并附原信或上訪材料送主要領(lǐng)導(dǎo)閱簽。

3、領(lǐng)導(dǎo)閱批時(shí)間一般不超過三天（不含節(jié)假日、領(lǐng)導(dǎo)外出日）。

4、經(jīng)辦人收到重要信件或遇到重要集體訪時(shí)，應(yīng)立即呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。

5、經(jīng)辦人收回經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件后，按照領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。

三、信訪查辦制度

1、按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則和領(lǐng)導(dǎo)批示精神辦理信訪案件。

2、直接查辦范圍：線索具體、案情單

一、易查易結(jié)的問題；群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題以及時(shí)間比較緊迫、正在發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生、需要立即查明情況予以制止的違紀(jì)問題；舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的問題；集體上訪反映的問題比較嚴(yán)重，對本縣有較大影響的問題；領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他需要直接查辦的問題。

3、查處信訪案件應(yīng)做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定性質(zhì)。

4、直接查辦的信訪案件，經(jīng)查不需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)在《閱辦卡》的“處理結(jié)果”欄填寫了結(jié)情況，反映黨員、黨組織或監(jiān)察對象嚴(yán)重違紀(jì)問題需進(jìn)行初步核實(shí)的，按《案件檢查條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定程序辦理。

5、辦理信訪件的期限：一般信訪案件為一個(gè)月，重要信訪案件為三個(gè)月，轉(zhuǎn)立案查處的信訪案件按有關(guān)規(guī)定辦理。

四、信訪舉報(bào)保密制度

1、對信訪舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報(bào)的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，信訪舉報(bào)材料列入密件管理，指定專人負(fù)責(zé)歸檔保管。

2、嚴(yán)禁將信訪舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被信訪舉報(bào)單位，被信訪舉報(bào)人。

3、接受舉報(bào)人舉報(bào)或向舉報(bào)人核查情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在做好保密工作，不暴露舉報(bào)身份的情況下進(jìn)行。

4、登記?。ǎ?、信訪件、信訪檔案及其它需要保密的材料，非本室人員不得查閱和借用，確因工作需要查閱、借用的，必須辦理審批登記手續(xù)。需查閱的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)以上領(lǐng)導(dǎo)同意后定向查閱，需借用的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并要出具證明和借條。

5、宣傳報(bào)道和對信訪舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)，除征得舉報(bào)人同意外，不得公開信訪舉報(bào)人的姓名、工作單位。

五、來信來訪反饋制度

1、紀(jì)檢監(jiān)察部門對受理的來信來訪除無法反饋和不宜反饋的之外，一般應(yīng)向來信來訪人反饋，即受理來信來訪后，及時(shí)向信訪人告知來信來訪辦理情況；

2、對受理的信訪，可采用復(fù)信、回電、回訪形式進(jìn)行反饋。對匿名信、重復(fù)信及其他不宜個(gè)別復(fù)信、回電、回訪但又有必要作適當(dāng)反饋的，可采用召開座談會(huì)，通報(bào)會(huì)等形式進(jìn)行反饋；

3、回信時(shí)，一般不用印有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱的信封；重要的復(fù)信，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，回訪的重點(diǎn)，一般應(yīng)是那些問題已恰當(dāng)處理而本人仍有不同意見的對象。

第五篇：xx區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作制度建設(shè)

突出服務(wù)意識(shí)

加強(qiáng)制度創(chuàng)新 切實(shí)推進(jìn)基層信訪舉報(bào)工作上臺(tái)階

近幾年來，xx區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局注重把信訪舉報(bào)工作納入全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中把握，牢固樹立為中心工作服務(wù)的意識(shí)，自覺把全區(qū)實(shí)際與信訪舉報(bào)工作職能相結(jié)合，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，大量的信訪問題被解決在基層、消化在萌芽狀態(tài)，有效地避免了一些重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪的發(fā)生。主動(dòng)抓好對群眾反映的普遍性、苗頭性問題的信訪信息的分析研究，積極為黨委、政府提供建設(shè)性意見和建議，起到了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的效果。連續(xù)幾年被評為全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作先進(jìn)單位。

一、服務(wù)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要，推行了廉政 防范制度

對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督是信訪舉報(bào)工作的重要職能。但在實(shí)際工作中，對有信訪舉報(bào)、社會(huì)不良反映以及有違規(guī)違紀(jì)行為尚未構(gòu)成紀(jì)律處分者的教育管理，僅靠現(xiàn)有的政策和法規(guī)，有時(shí)難以把握，存在著相關(guān)有效措施的空白。我們根據(jù)多年的信訪工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合西湖區(qū)實(shí)際，推出了廉政防范相關(guān)制度，著力解決一些傾向性、苗頭性問題，達(dá)到了事前監(jiān)督、超前預(yù)防的目的。

一是建立了委局機(jī)關(guān)干部“下訪”長效機(jī)制。從切實(shí)使基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)有所促進(jìn)，解決信訪問題能力有提高的工作思路出發(fā)，在下訪方式上進(jìn)行了一些有益的探索。通過召開座談會(huì)、公開接待群眾來訪、開展問卷調(diào)查、下發(fā)整改通知書等形式，及時(shí)掌握 被下訪單位黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作開展情況，對問卷調(diào)查中群眾反映的問題及時(shí)向被下訪單位通報(bào)并下發(fā)整改通知書，幫助被下訪單位掌握本單位群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及單位存在的傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正。近三年來，我委共對區(qū)屬25個(gè)基層單位開展下訪活動(dòng)60余次，與400余名干部職工開展座談?dòng)懻摚掳l(fā)問卷調(diào)查527份，梳理出28個(gè)問題，針對梳理出的問題下發(fā)整改通知書12份，為群眾解決實(shí)際問題10個(gè)。如區(qū)信訪局在接到區(qū)紀(jì)委下發(fā)的整改通知書后，針對信訪干部接待工作能力和水平的問題及時(shí)召開了班子民主生活會(huì)，制定了整改方案，單位干部職工的凝聚力和創(chuàng)造力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)；區(qū)人勞局在接到區(qū)紀(jì)委下發(fā)的整改通知書后，將信訪人xxx7年前被某單位拖欠6個(gè)月工資的問題列為特事特辦，并最終將拖欠工資追回交到信訪人手中。

二是建立廉政防范“五項(xiàng)制度”。即：對有苗頭性問題的單位，發(fā)“說明通知書”制度，責(zé)成其對存在的問題做出說明；對苗頭性問題的黨員干部及監(jiān)察對象，發(fā)“ 警示通知書”制度，促其警醒；經(jīng)初步核實(shí)有違紀(jì)行為，但情節(jié)較輕，構(gòu)不成紀(jì)律處分的，發(fā)“整改通知書”制度，限期改正；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有一定違紀(jì)問題，需進(jìn)行批評教育的，對其進(jìn)行“告誡”制度；對時(shí)有違紀(jì)行為發(fā)生，在干部群眾中造成不良影響，但尚構(gòu)不成紀(jì)律處分的有一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限對其予以“誡勉談話”制度?！拔屙?xiàng)制度”實(shí)施以來，已發(fā)放各類通知書38份，對34名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了告誡、誡勉談話。少數(shù)黨員干部在組織的提醒下，主動(dòng)自我 2 反思，提高了自律意識(shí)。一些帶有苗頭性的問題解決在了萌芽狀態(tài)，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加深入有效。

二、服務(wù)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局、創(chuàng)造良好環(huán)境的需要，健全完善了“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”

為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、并把群體性上訪事件消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層，為全區(qū)廣大黨員干部聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局通過健全和完善“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程”，信訪舉報(bào)工作的預(yù)測預(yù)報(bào)和化解矛盾能力得到加強(qiáng)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

一是完善了三級(jí)監(jiān)督體系。加強(qiáng)了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)，健全了區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊了工作人員；區(qū)直單位部門設(shè)立了紀(jì)檢組織，并配備了專（兼）職紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記），鎮(zhèn)紀(jì)委（街道紀(jì)工委）設(shè)立了紀(jì)檢（紀(jì)工委）書記并配備了專兼職紀(jì)檢干部；所有村（居）都設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)督小組長。結(jié)合信訪舉報(bào)辦事公開工作，建立一支由300余名信訪員組成的信訪網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，及時(shí)掌握信息，做到人員、責(zé)任到位，形成了區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了信訪舉報(bào)辦事公開的橫向聯(lián)系，確保黨員干部的權(quán)力行使到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督就延伸到哪里。

二是建立高效靈敏的信訪預(yù)警機(jī)制。以“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”為依托，建立了以區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村為基礎(chǔ)，以基層單位為源頭的三級(jí)信訪預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和線索，超前工作，就地化解。同時(shí)，對群眾來信來訪，逐一梳理歸類，并進(jìn)行深入的分析，從中發(fā)現(xiàn)重大問題的線索或疑點(diǎn)，為案 件查處提供第一手材料。通過每月編寫信訪簡報(bào)和每季度的信訪問題分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)近期群眾反映比較強(qiáng)烈的信訪問題，為領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出科學(xué)決策提供真實(shí)準(zhǔn)確的參考依據(jù)，減少和控制越級(jí)訪、集體訪、異常訪等重大信訪問題。

三是暢通群眾信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)渠道。公布區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各單位信訪舉報(bào)電話，并開通信訪網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“綠色通道”，從而進(jìn)一步拓寬了信訪舉報(bào)渠道，提高了群眾參與舉報(bào)的積極性。

三、適應(yīng)改革發(fā)展形勢的需要，建立完善了信訪舉報(bào)工作 保障機(jī)制和制度

伴隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的深入，信訪舉報(bào)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題：群眾反映問題的類別呈現(xiàn)增多的趨勢，腐敗分子的違紀(jì)手段更加隱蔽、復(fù)雜，專業(yè)性更強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象呈上升趨勢等。要解決這些問題，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)，較難取得更加深入的成效。鑒于此種情況，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局從完善信訪調(diào)查處理的機(jī)制和制度入手，取得了一定效果。

一是建立職能整合機(jī)制，加大信訪件查處力度。建立信訪聯(lián)合調(diào)查制度。對重要、復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)的信訪件的調(diào)查，根據(jù)反映問題的性質(zhì)，由紀(jì)委牽頭，整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門優(yōu)勢，從公安、檢察、法院、審計(jì)等部門或單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，參與信訪件的調(diào)查處理，信訪件的查處更加及時(shí)、準(zhǔn)確。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。重點(diǎn)解決涉及群眾利益的信訪案件。工作中，我們牢固樹立群眾利益無小事的思想觀念，認(rèn)真對待、分析群眾的每一封來信、每一次來訪，認(rèn)真做好登記，深入細(xì)致地調(diào)查，并要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。在初信初訪案件的查辦過程中，我們還堅(jiān)持了“三項(xiàng)原則”：即堅(jiān)持查實(shí)查細(xì)的原則。凡是群眾反映的問題和在調(diào)查中了解到的問題，都要查實(shí)、查清，公布于眾。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾的原則。屬于工作疏漏的，要立即改正，并向群眾解釋。屬于違法違紀(jì)的，要追究其責(zé)任；堅(jiān)持思想教育的原則。通過過細(xì)的思想工作，消除群眾心中的疙瘩，化解群眾矛盾。加強(qiáng)對基層信訪案件的指導(dǎo)?；鶎蛹仁侨罕娦旁L問題的源頭，又是解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為增強(qiáng)鎮(zhèn)、街道解決問題的能力，使大量問題就地解決，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局通過舉辦多期紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪工作培訓(xùn)班、信訪專題座談會(huì)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過直接參與調(diào)查處理，對基層進(jìn)行指導(dǎo)，在實(shí)踐中提高了基層處理信訪件的能力，大量不穩(wěn)定因素在基層得到了化解。

二是完善日常工作制度，規(guī)范信訪舉報(bào)辦事公開。在日常信訪工作中，我們規(guī)范了六個(gè)方面的工作制度，取得了一些實(shí)實(shí)在在的效果。即：健全了信訪辦事公開制度。通過制定《信訪舉報(bào)責(zé)任追究辦法》，將信訪舉報(bào)工作與單位領(lǐng)導(dǎo)的工作相掛鉤。實(shí)行公開辦理承諾制度。通過制定《關(guān)于鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)的暫行辦法》和《西湖區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)有功人員實(shí)施細(xì)則》，對舉報(bào)有功的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高干部群眾的監(jiān)督意識(shí)和積極性。建立信訪處理結(jié)果限期告知制度。將處理結(jié)果公開，增強(qiáng)了信訪舉報(bào)工作的透明度和公信力，并對署名信訪件加大核查力度，提高實(shí)名舉報(bào)率。實(shí)行區(qū)紀(jì)委常委包案制度。在查辦信訪案件過程中，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一包到底，加大案件查處力度，消除個(gè)別人僥幸心理和蒙混過關(guān)心理，增強(qiáng)遵 紀(jì)守法和自我約束的能力，使查辦信訪件成為一種不設(shè)課堂的教育形式。建立健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。讓群眾直接向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)反映存在的一些違法亂紀(jì)行為，使領(lǐng)導(dǎo)能夠第一時(shí)間為群眾解決實(shí)際問題，切切實(shí)實(shí)了解到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中需要進(jìn)一步改進(jìn)的方面。建立信訪舉報(bào)工作聯(lián)席會(huì)議制度。對涉及面廣、群眾反映強(qiáng)烈的信訪件，聯(lián)合相關(guān)部門共同查辦，并將查實(shí)的信訪問題及時(shí)向組織人事部門反饋，讓信訪工作“一票否決”落實(shí)到全區(qū)工作考核中去。

四、服務(wù)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，認(rèn)真抓好信訪信息源頭治 腐作用的分析研究

區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局把信訪舉報(bào)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的工作大局中把握，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的因素，注重做好信訪信息的分析研究，認(rèn)真剖析群眾反映關(guān)系到群眾切身利益、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的熱點(diǎn)難點(diǎn)和苗頭性問題，分析這些問題存在的主客觀因素，從中發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度及管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，尋找有效的對策，積極為區(qū)委、區(qū)政府獻(xiàn)言獻(xiàn)策，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對從源頭上預(yù)防和治理腐敗起到了積極的效果。

通過近幾年的調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)一些值得關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。比如，用公款互相宴請，大吃大喝現(xiàn)象；虛報(bào)浮夸弄虛作假行為；借各種名義公款旅游現(xiàn)象；公車私用，汽車燃修保險(xiǎn)費(fèi)用控制不嚴(yán)，報(bào)帳手續(xù)不規(guī)范現(xiàn)象等。分析問題存在的原因，一是宣傳教育還有差距。具體表現(xiàn)在方法比較簡單，以傳統(tǒng)的灌輸式、說教式教育方法為主，顯得比較呆板陳舊，活力不足，效率不高，走過 場現(xiàn)象較為普遍，教育對象、教育內(nèi)容缺乏選擇性、針對性，造成教育與實(shí)際脫節(jié)，警示作用不明顯。二是制度不夠健全完善。在一些規(guī)章制度中，粗框架多，一般性號(hào)召多，缺乏具體明確的細(xì)則和有效的懲治措施，強(qiáng)制性和可操作性不強(qiáng)，難以執(zhí)行落實(shí)。三是政務(wù)活動(dòng)不夠公開透明。政務(wù)公開流于形式，有的表面公開，實(shí)質(zhì)性問題卻沒有公開，有的公開不詳細(xì)、不具體，致使群眾難以了解實(shí)情，無法實(shí)施有效監(jiān)督等。

針對存在的問題，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉的方針，通過健全制度、完善法規(guī)，加強(qiáng)教育和監(jiān)督的綜合手段不斷消除腐敗滋生的土壤。一是在抓宣傳教育上下功夫。加大對身邊正、反典型的宣傳教育力度，特別是加大對典型案件的查辦力度和說教力度。通過召開廉政警示教育大會(huì)，對身邊發(fā)生的腐敗案件曝光，做到警鐘長鳴，既對將走向違紀(jì)邊緣的同志起到了威懾警告作用，又強(qiáng)化了全區(qū)公務(wù)人員遵守廉政建設(shè)紀(jì)律和規(guī)定的自覺性。另外，把查辦案件的過程作為教育警戒黨員干部的過程，對違紀(jì)人員的查處結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，通過召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查找和反省存在的問題，提出改進(jìn)措施，起到警示教育作用。二是在抓制度反腐的內(nèi)在機(jī)制上下功夫。通過健全完善現(xiàn)有制度體系，對原有制度中不嚴(yán)謹(jǐn)，有明顯缺陷，及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善；對需要細(xì)化、未涵蓋相關(guān)內(nèi)容的，加以細(xì)化、擴(kuò)充；使制度更具有針對性、操作性，更貼近實(shí)際，更能發(fā)揮好作用。同時(shí)，把制度建設(shè)的重點(diǎn)放在對權(quán)利制約、資金監(jiān)控和干部使用的監(jiān)督上。從民意問卷及區(qū)審計(jì)局對基層單位的審計(jì)情況來看，反映比較集中、突出的問題是 公款吃喝問題。造成問題的原因我們認(rèn)為與制度不規(guī)范、時(shí)效性跟不上有關(guān)，如業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出方面，標(biāo)準(zhǔn)還是98年財(cái)政部的規(guī)定，要求招待費(fèi)開支不超過公務(wù)費(fèi)的2%。但實(shí)際上大多數(shù)單位都超過此標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至達(dá)40%之多等。對此，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)接待費(fèi)用管理的規(guī)定》，及時(shí)對我區(qū)公務(wù)接待的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容、責(zé)任、監(jiān)督等進(jìn)行了明確和規(guī)范，使公務(wù)接待費(fèi)用管理更加正規(guī)起來。三是在加大監(jiān)督力度上下功夫。拓寬監(jiān)督渠道，切實(shí)發(fā)揮黨委的監(jiān)督作用，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范議事決策程序，防止“一言堂”，避免暗箱操作；完善黨員監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大黨員的知情權(quán)，落實(shí)黨員的選擇權(quán)，對重大事項(xiàng)對外公布，接受黨員的監(jiān)督與選擇；完善群眾監(jiān)督機(jī)制，建立公開透明的制度執(zhí)行機(jī)制，讓群眾清楚政策、法規(guī)，懂得辦事程序，學(xué)會(huì)如何行使自己的權(quán)力。