第一篇：企業(yè)家最頭痛的問題 規(guī)避放賬交易風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)家最頭痛的問題 規(guī)避放賬交易風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)銷售的成功並不等於經(jīng)營的成功，成功的企業(yè)是把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金，失敗的企業(yè)是把產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶛?quán)。

目前，一個(gè)很令企業(yè)家和財(cái)務(wù)經(jīng)理頭痛的問題是，在業(yè)務(wù)往來中，因放賬交易產(chǎn)生客戶拖欠，導(dǎo)致資金無法及時(shí)回收甚至形成了呆賬死賬，威脅企業(yè)生存。

杜絕這種問題的出現(xiàn)，最簡(jiǎn)單的方法是盡可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)款銷售，款到發(fā)貨。但在買方市場(chǎng)條件下，非強(qiáng)勢(shì)品牌很難行得通。你不賒銷，別人賒銷，你的客戶就會(huì)跑到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那裏去，不賒銷無異於等死，100%的現(xiàn)金交易只是一個(gè)努力方向，或者說是一個(gè)理想的狀態(tài)。市場(chǎng)環(huán)境所迫，賒銷有時(shí)不可回避。所以說，企業(yè)要回避的不一定是賒銷的方式，而是如何賒銷，如何減少放賬帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

信用調(diào)查要仔細(xì)

無論新老客戶，當(dāng)對(duì)方堅(jiān)持賒銷時(shí)，我們必須對(duì)其進(jìn)行全方位的信用調(diào)查。

調(diào)查的範(fàn)圍：

首先是可靠度?？雌涫遣皇钦嬲恼?dāng)經(jīng)營，或是虛擬經(jīng)營，從業(yè)歷史多久，負(fù)責(zé)人是誰，企業(yè)是什麼性質(zhì)；

其次是可信度。行業(yè)內(nèi)該企業(yè)口碑如何，負(fù)責(zé)人的人品怎樣，企業(yè)的經(jīng)營理念怎樣，管理水準(zhǔn)如何，企業(yè)是否贏利，負(fù)債率有多高；

其三調(diào)閱客戶以往與本企業(yè)交易的歷史記錄，看其償付能力和其經(jīng)營同業(yè)產(chǎn)品的情況。

然後將客戶分為A、B、C三級(jí)：

對(duì)於A級(jí)客戶，資金偶有困難或旺季吃貨量大，資金不足，可給予一定期限的賒銷額度；對(duì)於B級(jí)客戶，由對(duì)方提供擔(dān)保、質(zhì)押，並在嚴(yán)密合同的基礎(chǔ)上予以賒銷；

對(duì)於C級(jí)客戶，要求先款後貨，絲毫不退讓。

合同簽訂要嚴(yán)密

只要不是先款後貨的交易，都要簽訂供求合同，簽訂合同有幾個(gè)要點(diǎn)：合同最好由本企業(yè)起草並執(zhí)行統(tǒng)一的合同文本。如果對(duì)方是強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，要求執(zhí)行他們的文本，雙方就要坐下來妥協(xié)。合同的要素必須齊全，且計(jì)量單位要明確無異議。延期付款的金額即要有大寫又要有小寫；放賬的期限寫清天數(shù)；必須付款的日期寫明某年某月某日，而不是含糊的“幾月份”、“春節(jié)前”等字眼；超期付款的處罰規(guī)定超期一天賠付違約金多少，並有言在先，屆時(shí)將停止發(fā)貨。明確對(duì)方經(jīng)手人簽字是否有效，是不是得到書面授權(quán)。否則，要親眼看著對(duì)方法定代表人簽字，並加蓋公章，以防止有詐或合同無效。

放賬對(duì)方要承認(rèn)

簽訂賒銷協(xié)議只能證明雙方有合作意向，並不能證明對(duì)方實(shí)際上欠你的貨款。能證明對(duì)方欠你貨款的憑證不是出庫單，而是對(duì)方的收貨、驗(yàn)收回執(zhí)。在拿到對(duì)方回執(zhí)之前，可書面諮詢對(duì)方當(dāng)事人是否收到貨，讓對(duì)方書面認(rèn)下這筆賬。否則，你就去追查貨運(yùn)公司，直到拿到對(duì)方欠賬的證據(jù)。若遇詐騙，及時(shí)報(bào)警。

程序控制有人跟

制度化已喊了多年，有不少企業(yè)仍不能真正領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。放賬只要存在，“放賬管理員”就要到位，哪怕是財(cái)務(wù)、開單員兼任。

“放賬管理員”的職責(zé)：

審核信用審批與合同是否矛盾；提醒業(yè)務(wù)員信用即將到期時(shí)，提前通知對(duì)方備款；

一旦發(fā)現(xiàn)信用超期即通知倉儲(chǔ)部門拒絕發(fā)貨，督促業(yè)務(wù)員催要；

定期向銷售經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理通報(bào)應(yīng)收款情況；

通知人事部門照章停發(fā)責(zé)任人獎(jiǎng)金。

當(dāng)然也有些應(yīng)收款是雙方對(duì)賬不清楚造成的，為避免這種情況發(fā)生，財(cái)務(wù)部門可每月與信用客戶提供對(duì)帳單，要求客戶確認(rèn)，確保帳齡和貨款清晰。還有的欠賬是因產(chǎn)品品質(zhì)問題或交貨延期造成的，放賬管理員要分清問題，區(qū)別對(duì)待如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)。

監(jiān)控環(huán)環(huán)要相扣

企業(yè)規(guī)避放賬風(fēng)險(xiǎn)要建立一套完善的作業(yè)流程。審批，業(yè)務(wù)員填制客戶信用審批表，寫清客戶資料，信用額度，信用期間，申請(qǐng)?jiān)?，?qǐng)示銷售主管審批；業(yè)務(wù)員按照審批範(fàn)圍與對(duì)方簽訂合同；放賬管理員核實(shí)合同與信用審批是否相符，約定是否嚴(yán)謹(jǐn)，然後加蓋公司印簽，通知倉儲(chǔ)發(fā)貨。4 督促業(yè)務(wù)員讓客戶在送貨單上蓋章，授權(quán)人簽字，以表示認(rèn)可這筆賬款。信用到期前三天提醒業(yè)務(wù)員通知對(duì)方履約，以免到期對(duì)方說賬上沒錢。信用到期核實(shí)對(duì)方是否全額付款，若未付或部分付款，即開始催要，並確定是否停止繼續(xù)發(fā)貨。7 超過一周，報(bào)銷售主管追索，報(bào)財(cái)務(wù)備案，超過一個(gè)月報(bào)總經(jīng)理，確定討債具體辦法。

放賬獎(jiǎng)罰要分明

放賬容易收款難，放賬不考核，業(yè)務(wù)員拿走的是獎(jiǎng)金提成，留下的是一屁股應(yīng)收款。對(duì)客戶沒有約束，人人都想要信用政策，金額越大越好，賬期越長越好，沒有授信要政策，有了授信延賬期。最可怕的是主管或業(yè)務(wù)員與客戶做交易從授信中謀求私利。所以企業(yè)在制訂A、B、C的客戶授信額度時(shí)，不僅要限制各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利，還要制訂相關(guān)的獎(jiǎng)罰：

對(duì)於收取預(yù)付款的業(yè)務(wù)員予以重獎(jiǎng)；

對(duì)於按時(shí)收回貨款者予以獎(jiǎng)金、提成兌現(xiàn)；

對(duì)於逾期不能收回款項(xiàng)者暫緩兌現(xiàn)獎(jiǎng)金提成；

對(duì)於人情放賬，違規(guī)操作者予以重罰；

對(duì)提前打款、準(zhǔn)期付款的客戶，給予一定的現(xiàn)款提貨獎(jiǎng)、按期付款獎(jiǎng)。

對(duì)延期付款者追索違約金，予以象徵性處罰。

銷售經(jīng)理常從“勞方”即打工者的角度要業(yè)績(jī)沖銷量，這沒錯(cuò)；財(cái)務(wù)經(jīng)理站在“資方”即老闆的立場(chǎng)收財(cái)、守財(cái)、護(hù)財(cái)也沒錯(cuò)。雙方要相互理解。銷售經(jīng)理要明白回款之前任何銷售都是成本而不是利潤，收不回錢的銷售比沒有銷售更糟。

財(cái)務(wù)經(jīng)理也應(yīng)經(jīng)常到銷售一線看看，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)有多殘酷，不賒銷行不行？把握住何時(shí)開紅燈何時(shí)開綠燈。千萬不能以為老闆守財(cái)為名紅燈一紅到底，給銷售經(jīng)理穿小鞋甚至置銷售經(jīng)理于死地。多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：每個(gè)成功的銷售經(jīng)理背後，必定有一個(gè)支持理解行銷的財(cái)務(wù)經(jīng)理。

第二篇：信托風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問題探討

摘要：從理論上講，信貸經(jīng)營是無風(fēng)險(xiǎn)的，但在實(shí)際操作中存在信托財(cái)產(chǎn)所有權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、客戶風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)以及道德風(fēng)險(xiǎn)等等。防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策主要有：開拓新品種，在發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)；建立健全配套制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制約機(jī)制等。

《中華人民共和國信托法》(以下簡(jiǎn)稱《信托法》和《信托投資公司管理辦法》把整頓后的信托業(yè)定位在“受人之托、代人理財(cái)”，主要經(jīng)營資金和財(cái)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，發(fā)揮受托理財(cái)功能，以手續(xù)費(fèi)或傭金為主要收入來源的金融機(jī)構(gòu)。從理論上講，委托人只要與信托公司發(fā)生信托行為，就應(yīng)該支付報(bào)酬，如果受托人履行了作為財(cái)產(chǎn)管理者的所有職責(zé)，沒有不當(dāng)之處，信托財(cái)產(chǎn)發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)是由委托人來承擔(dān)的。也就是說，只要有信托行為的發(fā)生，就應(yīng)該有利潤。由此可以得出一個(gè)結(jié)論：信托經(jīng)營是沒有風(fēng)險(xiǎn)的。但在實(shí)際操作中，風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的。

一、信托風(fēng)險(xiǎn)分析

(一)信托財(cái)產(chǎn)所有權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

《信托法》總則第二條指出，信托是指委托人基于對(duì)受托人的信任，將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或特定目的，進(jìn)行管理或處分的行為。這里所確立的信托概念，是建立在“委托”的基礎(chǔ)上的，而國際上的信托是建立在財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上的。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移為基礎(chǔ)的信托有兩個(gè)重要的法律后果：一是所有權(quán)和受益權(quán)相分離，受托人取得了名義上的所有權(quán)，并據(jù)此從事管理活動(dòng)，所產(chǎn)生的收益由受益人享有；二是確立了財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性，解決了信托財(cái)產(chǎn)與信托關(guān)系中的委托人、受托人、受益人之外的其他關(guān)系，信托財(cái)產(chǎn)與委托人的其他財(cái)產(chǎn)相分離，信托財(cái)產(chǎn)沒有追索權(quán)。這兩個(gè)法律后果使得信托財(cái)產(chǎn)完全服從信托目的。我國的信托業(yè)建立在“委托”制度基礎(chǔ)上，委托行為不需要財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，信托財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)屬于委托人，受托人只是把信托財(cái)產(chǎn)置于可控的位置。這樣做雖然可以避免委托人利用信托制度規(guī)避法律法規(guī)，如逃避債務(wù)和稅收等，從而保護(hù)委托人的債權(quán)人利益和不知情的第三者的利益，但當(dāng)業(yè)務(wù)中涉及以所有人的名義進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，如購買股票、銀行開戶、繳納稅款等，受托人由于不是信托財(cái)產(chǎn)的所有人，在操作中會(huì)面臨許多困難，處理不當(dāng)，就會(huì)形成所有權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

信托業(yè)務(wù)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在信托合同期滿后信托財(cái)產(chǎn)交換的方式上。如果在信托合同中客戶約定以原信托財(cái)產(chǎn)取回，信托投資公司就沒有流動(dòng)性的壓力，但往往大部分委托人要求以現(xiàn)金的形式收回信托財(cái)產(chǎn)，運(yùn)用時(shí)由現(xiàn)金變?yōu)榉乾F(xiàn)金資產(chǎn)，信托結(jié)束時(shí)又要把非現(xiàn)金資產(chǎn)變現(xiàn)。尤其采取共同基金形式經(jīng)營信托業(yè)務(wù)時(shí)，流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)更高。如果信托公司將現(xiàn)金投放到低流動(dòng)性的資產(chǎn)上，在信托期結(jié)束的時(shí)候資產(chǎn)的價(jià)值還沒有實(shí)現(xiàn)，這時(shí)進(jìn)行信托合同清算將低流動(dòng)性的資產(chǎn)變現(xiàn)就會(huì)造成損失。

(三)客戶的風(fēng)險(xiǎn)

雖然信托合同中明確規(guī)定，受托人(信托投資公司)對(duì)遵守合同規(guī)定，按照委托人旨意處置信托財(cái)產(chǎn)所發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失不承擔(dān)賠償責(zé)任，財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)由委托人自己承擔(dān)。但由于委托人自身?xiàng)l件的限制，有時(shí)對(duì)受托人發(fā)出錯(cuò)誤的授權(quán)，受托人按照該授權(quán)處置財(cái)產(chǎn)后造成損失，有悖于委托人委托財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值增值的目的。受托人產(chǎn)生的客戶風(fēng)險(xiǎn)過大，對(duì)于樹立信托投資公司的聲譽(yù)、擴(kuò)大信托投資公司的資金來源都是沒有好處的。[!--empirenews.page--](四)信托公司管理不善的風(fēng)險(xiǎn)

《信托法》規(guī)定，受托人違背信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)遭受損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。信托投資公司在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，普遍存在著這些行為，產(chǎn)生大量的投資風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在信托投資業(yè)務(wù)中信托投資公司追求高回報(bào)率，在缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)控制的情況下，由于投資項(xiàng)目和合作對(duì)象選擇不當(dāng)使投資的實(shí)際收益低于投資成本或沒達(dá)到預(yù)期收益、資金運(yùn)用不當(dāng)而形成風(fēng)險(xiǎn)。例如信托投資公司籌措資金來源的費(fèi)用高于資金運(yùn)用的收益，短期資金來源作長期運(yùn)用等等。這種狀況是造成信托投資公司資產(chǎn)質(zhì)量差的主要原因。我國許多信托投資公司對(duì)資產(chǎn)負(fù)債比例管理指標(biāo)、成本、損益等重大經(jīng)營情況沒有專門的分析報(bào)告和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，加之日常監(jiān)督尚處于薄弱環(huán)節(jié)，許多信托投資公司的財(cái)務(wù)狀況已處于風(fēng)險(xiǎn)警戒線。由于管理不善，信托投資公司對(duì)業(yè)務(wù)中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患不能及時(shí)察覺，長期積累極易引發(fā)更大的危機(jī)。

(五)道德風(fēng)險(xiǎn)

道德風(fēng)險(xiǎn)在信托業(yè)中主要是指受托人的不良行為給委托人或受益人帶來損失的可能性。信托是以信任為基礎(chǔ)的，信托投資公司作為受托人，應(yīng)該忠于委托人和受益人，在任何時(shí)候都絕不能以牟取私利為動(dòng)機(jī)。我國的信托投資公司普遍存在著挪用信托基金、其收入為受益人以外的他人謀利益、沒按信托契約規(guī)定處理信托財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致委托財(cái)產(chǎn)損失或超過授權(quán)限度進(jìn)行經(jīng)營給委托人造成損失等等。道德風(fēng)險(xiǎn)的存在違背了信托存在的基礎(chǔ)，妨礙了信托業(yè)的健康發(fā)展。

(六)制度風(fēng)險(xiǎn)

我國雖然已經(jīng)出臺(tái)了《信托法》和《信托投資公司管理辦法》，規(guī)定了信托業(yè)和信托投資公司的操作規(guī)程，但實(shí)際的業(yè)務(wù)中具體細(xì)節(jié)措施至今還沒有規(guī)定，信托行為所涉及的其他法律如稅務(wù)制度、財(cái)務(wù)制度、交易制度和投資制度等也還沒有出臺(tái)，目前各級(jí)司法機(jī)關(guān)對(duì)《信托法》并不熟悉，在執(zhí)行過程中沒有統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋，這勢(shì)必會(huì)給各項(xiàng)信托業(yè)務(wù)的開展帶來困難。特別是行政干預(yù)更增加了信托投資公司規(guī)范經(jīng)營的難度。

二、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策探討

(一)積極開拓信托品種，在發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)

積極開拓信托市場(chǎng)首先是要規(guī)范公司現(xiàn)有傳統(tǒng)的信托業(yè)務(wù)，如委托存款、委托貸款、委托投資等業(yè)務(wù)，將信托業(yè)的功能真正定位在“受人之托、代人理財(cái)”上，通過收取手續(xù)費(fèi)或傭金而不是依靠存貸利差作為信托投資公司的利潤來源。杜絕受托人以信托財(cái)產(chǎn)牟取私利的行為。更為重要的是信托投資公司要在開發(fā)新的信托品種上下功夫，以適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1．針對(duì)不同的客戶群，大力開展特色理財(cái)服務(wù)。我國的投融資渠道存在嚴(yán)重脫節(jié)：一方面是存款的持續(xù)上升；另一方面是投資缺口的日趨增大。針對(duì)這一狀況，信托投資公司可以開展形式多樣的資金信托，引導(dǎo)個(gè)人和企業(yè)閑置資金轉(zhuǎn)化為投資，通過收益和風(fēng)險(xiǎn)的合理組合，提供高于銀行存款利率的收益率。具體的資金信托品種從管理方式劃分，可以分為兩類：一類是特性化管理的信托，主要是滿足資金量大的信托客戶的要求，表現(xiàn)為代委托人管理信托財(cái)產(chǎn)；更多的一類是資金信托，特別是共同基金信托，對(duì)象是小額信托客戶，公司現(xiàn)有的客戶將信托資金委托給信托投資公司，受權(quán)信托投資公司將信托資金運(yùn)用于投資基金。每一個(gè)信托客戶，根據(jù)整體信托基金運(yùn)用的結(jié)果，享受信托利益，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于信托投資公司的基金運(yùn)作，既有法律上的依據(jù)，又可以取得規(guī)模效益。[!--empirenews.page--] 2．介入國企改革，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。目前國有企業(yè)正在進(jìn)行企業(yè)改制，以便建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度。信托投資業(yè)務(wù)不僅在政企分開，明確國有產(chǎn)權(quán)出資人的問題上，而且在改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入不同所有制結(jié)構(gòu)中，都有相當(dāng)大的市場(chǎng)空間。國家將國有股權(quán)通過信托方式委托給信托公司，信托投資公司為國家利益行使表決權(quán)并收回股利，使國家股權(quán)具有明確具體的、市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)主體，避免政府部門因責(zé)權(quán)不清對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)造成不當(dāng)干預(yù)，推動(dòng)國企改革的順利進(jìn)行。信托投資公司的介入使國有股東與代表其行使權(quán)力的董事之間的關(guān)系具體化、制度化。信托投資公司擁有一批投資理財(cái)專家，以市場(chǎng)化的方式管理運(yùn)營國有資產(chǎn)，充分保障國家的利益，促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值。

3.優(yōu)化資源配置，盤活不良資產(chǎn)。由于歷史原因，我國存在大量不良資產(chǎn)，信托投資公司可以利用“信托財(cái)產(chǎn)具有獨(dú)立性”的特點(diǎn)，使不良資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)人的其他利益相區(qū)分，因此在盤活不良資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置中，信托業(yè)務(wù)具有重要的靈活性。不良資產(chǎn)的所有人將不良資產(chǎn)委托給信托投資公司，信托投資公司按照委托合同的約定管理和處分不良資產(chǎn)，通過追繳債務(wù)、拍賣變現(xiàn)、證券化等手段收回資金，盤活不良資產(chǎn)。

4．適應(yīng)新型勞資關(guān)系需要，開設(shè)職工持股信托，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)健全信托業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理機(jī)制

1．健全組織體系。提高現(xiàn)有的經(jīng)營管理水平，需要有高素質(zhì)的人才進(jìn)行信托業(yè)務(wù)的開發(fā)和運(yùn)作。由于信托業(yè)建立之初職責(zé)含糊不清，導(dǎo)致其主業(yè)不明，在專業(yè)信托人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備方面存在缺陷。所以當(dāng)務(wù)之急是引進(jìn)和培養(yǎng)具有高素質(zhì)的信托專業(yè)人才，培養(yǎng)客戶經(jīng)理開發(fā)信托業(yè)務(wù)、提高管理人員高效處置信托財(cái)產(chǎn)的能力，提高信托公司的整體盈利水平。

2．強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債管理。信托投資公司應(yīng)嚴(yán)格按照《信托法》和《信托投資公司管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)信托業(yè)務(wù)的資產(chǎn)負(fù)債管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立健全稽核檢查制度，以防范化解信托業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。信托投資公司要按照規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和資料供審核。由于信托投資公司的許多業(yè)務(wù)屬表外業(yè)務(wù)，或有負(fù)債的潛在風(fēng)險(xiǎn)更難監(jiān)控，因此要加強(qiáng)對(duì)信托投資公司表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。同時(shí)，由于信托投資公司主要從事長期融資業(yè)務(wù)，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)比較突出，應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)管理。

(三)加強(qiáng)信托業(yè)務(wù)外部監(jiān)督機(jī)制

1.加強(qiáng)人民銀行的監(jiān)管機(jī)制。以中國人民銀行為首的監(jiān)管主要從三個(gè)方面著手：對(duì)信托機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，應(yīng)由以前的市場(chǎng)準(zhǔn)人為核心的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)制為核心的監(jiān)管，把內(nèi)控制度和治理結(jié)構(gòu)的健全作為監(jiān)管的重點(diǎn)；對(duì)信托人員的監(jiān)管，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的資格管理和高級(jí)管理人員的資格管理，對(duì)其進(jìn)行信托業(yè)務(wù)資格考試和任職資格審查，信托投資公司對(duì)擬離任的高級(jí)管理人員，必須進(jìn)行離任審計(jì)；對(duì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，主要是按照設(shè)定的指標(biāo)對(duì)信托業(yè)務(wù)的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

2．增強(qiáng)信托行業(yè)自律機(jī)制。包括兩方面的內(nèi)容：個(gè)體自律和行業(yè)自律。個(gè)體自律是要求每家信托投資公司加強(qiáng)自身的戰(zhàn)略管理、機(jī)制管理和操作管理，建立完善的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和控制體系，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)管理。行業(yè)自律要求信托同行之間加強(qiáng)溝通，建立標(biāo)準(zhǔn)化信托品種的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立信托投資公司的對(duì)外形象，組織研究信托業(yè)的配套制度，以利于信托業(yè)的整體提高。[!--empirenews.page--] 3.引入委托人和受益人監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)現(xiàn)有信托投資公司存在的對(duì)客戶不忠現(xiàn)象，加強(qiáng)委托人和受益人對(duì)受托人的監(jiān)督。委托人、受益人或其授權(quán)的人有權(quán)向信托投資公司了解對(duì)其信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分及收支情況，并要求信托投資公司做出說明。信托投資公司違反信托目的，委托人有權(quán)依照信托文件的規(guī)定解任該信托投資公司，或者申請(qǐng)人民法院解任該信托投資公司。

(四)建立健全相關(guān)配套制度，為信托業(yè)的健康發(fā)展提供保障

1．制定信托業(yè)的公示與登記制度。

2．建立健全與信托相關(guān)的稅務(wù)制度及相關(guān)制度，規(guī)定具體操作細(xì)節(jié)所應(yīng)遵循的法律法規(guī)，使信托業(yè)走上規(guī)范發(fā)展之路。

3.加強(qiáng)信托知識(shí)的宣傳力度，讓信托行為成為社會(huì)普遍接受的理財(cái)、融資方式。信托投資公司要確立服務(wù)意識(shí)，上門咨詢，向客戶推廣業(yè)務(wù)，介紹信托產(chǎn)品，增加潛在的客戶群，增加信托資金的來源，為我國高額的居民儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化提供一條安全、便利的通道，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展。

第三篇：防腐產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避對(duì)策最全面10

防腐產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避對(duì)策

防腐產(chǎn)品沒有提供樣品、保存圖譜等環(huán)節(jié)，相應(yīng)也無“造假”的嫌疑。防腐產(chǎn)品在2006、2007年的實(shí)際操作中，往往采取在初期供質(zhì)量特別好的產(chǎn)品，隨后逐步降低成本較低的辦法。業(yè)界對(duì)這種情況的定性是：質(zhì)量不穩(wěn)定，品質(zhì)降低。但只要滿足技術(shù)要求，就沒有麻煩。

防腐產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)在于：由于工期緊迫或舊有習(xí)慣，國內(nèi)管道防腐企業(yè)往往不嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，在抽樣送檢數(shù)據(jù)、工藝評(píng)定數(shù)據(jù)不完整的情況下就開工生產(chǎn)。等到發(fā)現(xiàn)個(gè)別指標(biāo)不合格時(shí)，已經(jīng)生產(chǎn)了大量成品，造成極大被動(dòng)。如果監(jiān)理嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范判定，就要報(bào)廢全部成品管。假如是粒料送檢指標(biāo)不合格，我方就要承擔(dān)全部責(zé)任；是成品管防腐層不合格，我方也要承擔(dān)一定責(zé)任。

出現(xiàn)上述情況，目前行業(yè)內(nèi)普遍采用變通方法解決：重新檢測(cè)，以取得合格報(bào)告為目的。這種變通的辦法已成為行業(yè)潛規(guī)則，只要沒有嚴(yán)重質(zhì)量事故，一般還是能化解問題。但今年的“蘭-鄭-長”和明年的“西氣東輸二線”等中石油重點(diǎn)工程，質(zhì)量管理空前嚴(yán)格，不能抱僥幸心里，必須扎扎實(shí)實(shí)作好工作，確保產(chǎn)品有高的合格率。

今后的工作重點(diǎn)是：加快大型混料設(shè)備的安裝運(yùn)行；強(qiáng)化原料品質(zhì)管理，提升競(jìng)爭(zhēng)性原料供應(yīng)商設(shè)備、技術(shù)檔次等等。產(chǎn)品檢測(cè)方面，應(yīng)在三地配齊電氣強(qiáng)度、體積電阻率測(cè)試設(shè)備；最好還能配備DSC儀，以便隨時(shí)監(jiān)控OIT值。在明年的重點(diǎn)工程中，OIT值是一項(xiàng)經(jīng)常檢測(cè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

未來目標(biāo)是：在準(zhǔn)確掌握用戶及工程情況的基礎(chǔ)上，確定供貨型號(hào)、色號(hào)；所有產(chǎn)品絕大部分情況下都滿足用戶檢測(cè)要求，重點(diǎn)工程確保產(chǎn)品性能合格率在95%以上。

第四篇：ICU護(hù)理用藥常見風(fēng)險(xiǎn)問題與規(guī)避措施

XXX大學(xué)

自考本科畢業(yè)論文

題 目ICU護(hù)理用藥常見風(fēng)險(xiǎn)問題與規(guī)

避措施

準(zhǔn)考證號(hào) 姓名 指導(dǎo)老師

專業(yè)護(hù)理學(xué)

完成日期 20xx年x月

ICU護(hù)理用藥常見風(fēng)險(xiǎn)問題與規(guī)避措施

摘要

護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)是指醫(yī)院內(nèi)患者在護(hù)理過程中有可能發(fā)生的一切不安全事件。有研究表明，給藥問題、抽血問題及壓瘡是臨床護(hù)理中最常見的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件，用藥風(fēng)險(xiǎn)是臨床護(hù)理工作中最常見的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件之一舊。我們回顧性分析2008年12月ICU護(hù)理用藥常見的風(fēng)險(xiǎn)問題和發(fā)生的原因，采取針對(duì)性的規(guī)避措施，以減少護(hù)理用藥風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。本文主要論述了護(hù)理用藥常見的幾種風(fēng)險(xiǎn)問題以及規(guī)避措施

關(guān)鍵詞：ICU;護(hù)理;防范對(duì)策

ICU nursing medication common risk issues and

Avoidance Measures

Abstract Nursing risk refers to the hospital patients may have in the nursing process occurs.All unsafe events.Research has shown that, drug problems, blood problems and pressure sore is.Nursing risk events are the most common clinical nursing, medication nursing risk is.One of the most common nursing risk events in the old J.We retrospectively analyzed 2008In 1 years.The common risk problems in December ICU nursing medication and the causes, miningTake targeted measures, in order to reduce the occurrence of nursing risk events.NowThe report is as follows.[ Key words] ICU;nursing;Countermeasures

目錄

摘要????????????????????????????????1 Abstract??????????????????????????????1 第一章 護(hù)理用藥常見風(fēng)險(xiǎn)問題????????????????????3 1.1給藥間隔時(shí)間與醫(yī)囑不符????????????????????3 1.2藥物間存在配伍不????????????????????????3 1.3血管活性藥物的使用使用?????????????????????3 1.4輸液速度不符合要求???????????????????????4 1.5給藥劑量錯(cuò)誤給藥劑量錯(cuò)誤常見現(xiàn)象…???????????????4 1.6給藥途徑錯(cuò)誤??????????????????????????4 1.7錯(cuò)發(fā)或忘發(fā)藥??????????????????????????5 1.8使用過期的急救藥物???????????????????????5 1.9急救時(shí)護(hù)士提取藥品出錯(cuò)?????????????????????6 第二章規(guī)避施???????????????????????????7 2.1嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)囑建立并落實(shí)安全用藥制度……………………………7 2.2防止藥物間配伍不當(dāng)………………………………………………7 2.3正確使用血管活性藥物????????????????????8 2.4按要求調(diào)節(jié)輸液速度…………………………………………………8 2.5加強(qiáng)安全管理??????????????????????????8 2.6加強(qiáng)制度管理??????????????????????????9 2.7制作和使用各種警示??????????????????????10 2.8加強(qiáng)急救車的管理……………………………………………………10 小結(jié)???????????????????????????????11 謝詞???????????????????????????????12 參考文獻(xiàn)（References）??????????????????????13

第一章 護(hù)理用藥常見風(fēng)險(xiǎn)問題

1．1 給藥間隔時(shí)間與醫(yī)囑不符

在常規(guī)治療較多的時(shí)間段，護(hù)士沒有統(tǒng)籌安排輸液順序，導(dǎo)致給藥間隔時(shí)間與醫(yī)囑不符，甚至造成給藥時(shí)間提前或延時(shí)超過2 h，使血藥濃度不穩(wěn)定，影響藥物療效。

藥物每天服用時(shí)間間隔不能一概而論，給藥時(shí)間和間隔的設(shè)計(jì)除了根據(jù)藥物的半衰期、人體內(nèi)部生物鐘的周期節(jié)律性變化來確定，還應(yīng)根據(jù)藥物在體內(nèi)的吸收、藥物的生物利用度、藥物與食物的關(guān)系以及藥物的不良反應(yīng)等多種因素來決定。如每日服用3次的胃動(dòng)力藥，應(yīng)是每日3餐的餐前15～30分鐘服用；而對(duì)胃有刺激的藥物為了減少其不良反應(yīng)，需每日2次服用時(shí)，則應(yīng)在早、晚兩餐的餐后15～30分鐘服用。上述兩例Tid、Bid就不需明確的定為qXh服用，而應(yīng)注明每日3或2次，餐前或餐后服用。

1．2藥物間存在配伍不當(dāng)

ICU患者病情危重，用藥品種多。臨床工作中發(fā)現(xiàn)人血白蛋白、人免疫球蛋白和許多抗生素之間存在配伍禁忌。如輸注抗生素注射用頭孢哌酮鈉他唑巴坦納后接人血白蛋白，茂菲氏滴管內(nèi)立即出現(xiàn)渾濁或結(jié)晶現(xiàn)象。如果護(hù)士未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并更換輸液器，將會(huì)引發(fā)醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。

在藥物治療中，靜脈輸注已成為一種最常見的方式。藥物通常與輸液或其它藥物配伍后進(jìn)行靜脈輸注，因此，注射藥物合理配伍是保證藥物安全、有效的重要因素，也是臨床用藥迫切需要解決的問題。處方點(diǎn)評(píng)是藥師對(duì)臨床不合理用藥進(jìn)行監(jiān)控、分析和糾正的重要手段。在處方點(diǎn)評(píng)中出現(xiàn)的注射藥物配伍不當(dāng)較為多見。其中大多數(shù)是藥物與溶解稀釋藥物的輸液配伍不當(dāng)。這些配伍不當(dāng)均可影響藥物療效，影響用藥安全[1]。

1．3血管活性藥物的使用

使用血管活性藥物時(shí)，應(yīng)注意使用過程中護(hù)士易疏忽的環(huán)節(jié)。如用多巴胺提升血壓時(shí)，在同一靜脈通路靜脈推注其他藥物，或出現(xiàn)回血，快進(jìn)微量泵中藥物

等使患者體內(nèi)血管活性藥驟然增多而導(dǎo)致患者心率增快、血壓增高，嚴(yán)重者心律失常，甚至死亡。靜脈滴注硝酸甘油、尼莫地平時(shí)滴速調(diào)節(jié)不當(dāng)導(dǎo)致低血壓、劇烈頭痛等；或用藥過程中及停藥后1 h內(nèi)，突然起床、下床活動(dòng)體位變化過快，導(dǎo)致體位性低血壓、暈厥、跌倒等。

1．4輸液速度不符合要求

個(gè)別護(hù)士不了解所使用藥物的藥理學(xué)作用和使用注意事項(xiàng)，刻板地按常規(guī)滴速輸液，影響藥物療效，如靜脈給予治療量時(shí)，滴速過慢，有效血藥濃度不能很快達(dá)到；給藥速度過快，則可導(dǎo)致單位時(shí)間內(nèi)進(jìn)人體內(nèi)藥量達(dá)中毒水平，尤其在應(yīng)用毒性較大藥物時(shí)，易致事故發(fā)生。另外，習(xí)慣性思維造成藥物滴注速度不符合要求，許多護(hù)士習(xí)慣將輸液滴數(shù)15滴等同于1 ml液體，導(dǎo)致液體不能在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)勻速輸人。

1．5給藥劑量錯(cuò)誤

給藥劑量錯(cuò)誤常見現(xiàn)象：①溶媒超量，如醫(yī)囑為生理鹽水200 ml+美羅培南2．0 g靜脈滴注，擺藥護(hù)士用規(guī)格為每瓶250 ml的生理鹽水?dāng)[藥，加藥護(hù)士查對(duì)不嚴(yán)，將美羅培南2．0 g加入生理鹽水250 ml中。②藥液過量使用，如醫(yī)囑為20％甘露醇125 ml靜脈滴注，責(zé)任護(hù)士在規(guī)格為250 ml瓶裝甘露醇瓶外用膠布做標(biāo)志，用量至膠布上限，如無專人看護(hù)，極易導(dǎo)致過量使用。③某些口服藥片上未標(biāo)明藥名和劑量，同一種藥有多種規(guī)格，分裝劑量不準(zhǔn)確，造成患者多服或少服藥物，引起不良后果。

1．6給藥途徑錯(cuò)誤

ICU收治的都是危重患者，有時(shí)一個(gè)患者有兩路靜脈通路，有膀胱沖洗、腹腔引流管沖洗管路，同時(shí)還要鼻飼或腸飼，若未在各個(gè)管道上做出醒目標(biāo)志，接錯(cuò)管道，將會(huì)造成不可挽救的后果。

1．7錯(cuò)發(fā)或忘發(fā)藥

錯(cuò)發(fā)或忘發(fā)藥多由于缺乏責(zé)任心和查對(duì)不嚴(yán)引起。

藥品漏發(fā)、多發(fā)，發(fā)放的藥品數(shù)量上錯(cuò)誤，有的藥品處方為多盒，只發(fā)放了一盒，有的藥品處方為一盒，而發(fā)放了多盒，均達(dá)不到治療效果。

1．8使用過期的急救藥物

未檢查急救藥物的有效期或未及時(shí)更換到有效期的藥物。

過期的藥品不僅功效消失更甚者會(huì)引發(fā)副作用，主要危害有以下幾種：

1、基本沒變。現(xiàn)在很多片劑的化學(xué)藥品都比較穩(wěn)定，而且藥品失效是一個(gè)漸進(jìn)的過程，很可能過了有效期，但藥效并未減。

2、可能減效。青霉素、頭孢菌素等抗生素穩(wěn)定性較差，很容易減效或失效，過期后服用可能造成病情的延誤。還有用于心絞痛急救的硝酸甘油，揮發(fā)性強(qiáng)，一旦過了有效期或因保存不當(dāng)導(dǎo)致失效，可能付出的就是生命的代價(jià)。

3、毒性增加。疫苗、血清如放過期，毒性會(huì)增加;如四環(huán)素過期后產(chǎn)生的毒性，輕則導(dǎo)致嘔吐，重則影響肝腎。此外，處置不當(dāng)還會(huì)誘發(fā)疾病，比如青霉素如果散發(fā)到空氣中，可能誘發(fā)青霉素過敏;一些粉劑若不慎沾到皮膚上，會(huì)引起皮膚紅腫、潰爛等。

4、有些藥物因?yàn)楸４娌划?dāng)，該冷藏的沒冷藏，該密封的不密封，很可能還沒過期，就已經(jīng)變質(zhì)。如糖漿或許會(huì)因此發(fā)霉，中藥蜜丸也可能因此生蟲、變干。若不小心服用了這樣的藥，會(huì)對(duì)身體產(chǎn)生傷害。

5、過期藥處理不當(dāng)?shù)奈：ν瑯硬恍?。如果大量的過期藥扔到生活垃圾站里，并隨土填埋，就會(huì)對(duì)土壤以及水源造成巨大危害。一些過期藥中含有的化學(xué)元素，甚至有毒物質(zhì)，如果它們產(chǎn)生的毒性物質(zhì)超過環(huán)境的“自凈”能力，就會(huì)長久沉淀下來。另外一些黑心商人以低價(jià)收購包裝完整的過期藥品，然后將假藥裝進(jìn)真藥的包裝里，最終再流向市場(chǎng)，成為了假藥猖獗的一大原因[2]。

1．9急救時(shí)護(hù)士提取藥品出錯(cuò)

急救車的藥物常規(guī)擺放方法是擺放于急救車蓋的布袋內(nèi)或急救車的不銹鋼

槽內(nèi)，由于每個(gè)布袋或不銹鋼槽的大小一致，而每種藥品的安瓿大小不一，并且中間無隔離帶致使藥品容易歪倒，不利于藥品的取用和交接，而且過期藥品也不易發(fā)現(xiàn)，給急救工作和交接帶來極大不便。

2．1 嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)囑

第二章規(guī)避措施

建立并落實(shí)安全用藥制度，規(guī)定一個(gè)患者同時(shí)有多瓶治療時(shí)，應(yīng)在治療卡和輸液瓶標(biāo)簽上標(biāo)記序號(hào)。擺藥護(hù)士按序號(hào)擺放藥物，保證用藥順序一目了然。各班護(hù)士做治療時(shí)，嚴(yán)格按序號(hào)執(zhí)行并參考輸液卡及執(zhí)行單上實(shí)際用藥時(shí)間，保證治療間隔時(shí)間與醫(yī)囑相符，并在護(hù)理記錄單上準(zhǔn)確記錄。

醫(yī)囑必須由在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有兩證（醫(yī)師資格證和執(zhí)業(yè)證）和處方權(quán)的醫(yī)師開具方可執(zhí)行。醫(yī)生將醫(yī)囑直接寫在醫(yī)囑本上或電腦上。為避免錯(cuò)誤，護(hù)士不得代錄入醫(yī)囑。醫(yī)師開出醫(yī)囑后，護(hù)士應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)囑，不得擅自更改。如發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑中有疑問或不明確之處，應(yīng)及時(shí)向醫(yī)師提出，明確后方可執(zhí)行。病區(qū)護(hù)士站的文員負(fù)責(zé)打印醫(yī)囑執(zhí)行單，并交由管床的責(zé)任護(hù)士核對(duì)執(zhí)行；責(zé)任護(hù)士執(zhí)行醫(yī)囑后，在執(zhí)行單上簽署執(zhí)行時(shí)間和姓名。在執(zhí)行醫(yī)囑的過程中，必須嚴(yán)格遵守查對(duì)制度,以防差錯(cuò)和事故發(fā)生.執(zhí)行醫(yī)囑時(shí)須嚴(yán)格執(zhí)行雙人查對(duì)制度。

輸血時(shí)必須執(zhí)行床邊雙人查對(duì)制度。一般情況下,護(hù)士不得執(zhí)行醫(yī)師的口頭醫(yī)囑。因搶救急?；颊咝枰獔?zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí)，護(hù)士應(yīng)當(dāng)復(fù)誦一遍無誤后方可執(zhí)行。搶救結(jié)束后，護(hù)士應(yīng)及時(shí)在醫(yī)師補(bǔ)錄的醫(yī)囑后簽上執(zhí)行時(shí)間和執(zhí)行人姓名。病區(qū)每天所有患者的醫(yī)囑必須在當(dāng)值組長的參與下統(tǒng)一總核對(duì)一次。囑執(zhí)行單后，交給當(dāng)班組長和另一位責(zé)任護(hù)士一起，將打印出的醫(yī)囑執(zhí)行單的醫(yī)囑進(jìn)行一次總核對(duì)。對(duì)于無法統(tǒng)一核對(duì)的長期醫(yī)囑或臨時(shí)醫(yī)囑，必須經(jīng)第二人核對(duì)后方可執(zhí)行。病區(qū)醫(yī)囑執(zhí)行單實(shí)施一人一日一單制。醫(yī)囑執(zhí)行單在科室專項(xiàng)保存。

2．2防止藥物間配伍不當(dāng)

①使用各種新藥前，詳細(xì)閱讀藥物說明書。②輸液過程中特別是接瓶時(shí)密切觀察前后兩種藥物之間有無不良反應(yīng)，如有反應(yīng)，立即更換輸液器并報(bào)告醫(yī)生。③及時(shí)將新發(fā)現(xiàn)的存在配伍禁忌的所有藥物，記錄在ICU人員注意事項(xiàng)登記本上，供全科人員查閱。

2．3正確使用血管活性藥物

血管活性藥物原則上從中心靜脈使用，起效快，并可防止組織壞死。血管活性藥物最好單獨(dú)使用一條靜脈通路，若和常規(guī)輸液同一路使用時(shí)應(yīng)保證液體勻速

輸入，避免在輸注血管活性藥物的靜脈通路測(cè)中心靜脈壓，嚴(yán)禁從血管活性藥物的通路靜脈推注藥物；確保血管活性藥物按要求勻速進(jìn)入患者體內(nèi)，維持循環(huán)穩(wěn)定。停血管活性藥物時(shí)，回抽靜脈留置針內(nèi)的殘余液后，方可封管。血管活性藥物是以非常微小的劑量進(jìn)入人體，稍有疏忽，使較多的藥液進(jìn)入人體后，可引起病情變化，特別是在帶教過程中做好指導(dǎo)工作。

2．4按要求調(diào)節(jié)輸液速度

①認(rèn)真學(xué)習(xí)新藥品的藥理學(xué)理論和使用注意事項(xiàng)。②使用不同品牌輸液器前，應(yīng)明確該輸液器滴數(shù)與液體量的比值。

2．5加強(qiáng)安全管理

除嚴(yán)格執(zhí)行三查七對(duì)外，科室規(guī)定：①對(duì)非常規(guī)劑量的藥物一律在劑量下方劃雙橫紅線，以引起配藥護(hù)士注意。②輸注半瓶等非整瓶藥物(如20％甘露醇125IIll靜脈滴注)時(shí)，要用注射器抽掉余液，使剩余藥量與醫(yī)囑相符，保證用藥劑量準(zhǔn)確無誤。③核對(duì)口服藥物時(shí)，有不明之處，及時(shí)詢問藥房人員，把好核對(duì)關(guān)。

定期對(duì)護(hù)士進(jìn)行護(hù)理安全教育，圍繞如何有效保護(hù)病人和工作人員的生命安全，分析有哪些不安全因素以及產(chǎn)生的原因，使護(hù)士認(rèn)識(shí)到護(hù)理工作的風(fēng)險(xiǎn)性；增強(qiáng)護(hù)士自律及依法護(hù)理的意識(shí)，使護(hù)士從被動(dòng)接受安全管理的檢查轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X維護(hù)護(hù)理安全，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理規(guī)章制度及診療護(hù)理常規(guī)，準(zhǔn)確履行自己的職責(zé)。差錯(cuò)源于細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴做起，從細(xì)節(jié)做起，使各種潛在風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，滿足病人要求，使病人得到安全可靠的護(hù)理。

通過制定不被懲罰的護(hù)理差錯(cuò)報(bào)告制度，即護(hù)理差錯(cuò)不納入護(hù)士長、護(hù)士的績(jī)效考核，每月開1次差錯(cuò)、事故分析會(huì)，鼓勵(lì)護(hù)士談經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，而不是批評(píng)、懲罰，做到只對(duì)差錯(cuò)不對(duì)個(gè)人和科室，本著“重原因，輕結(jié)果”的原則，分析差錯(cuò)發(fā)生的原因，制訂行之有效的措施，通過改善系統(tǒng)管理問題來減少護(hù)理不安全事件的發(fā)生。

護(hù)理工作是一個(gè)多人多班次合作的工作，環(huán)節(jié)多、交接多、配合多、可能發(fā)

生的差錯(cuò)隱患也多，故在重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施流程管理中控制護(hù)理質(zhì)量，如制訂病人出入院流程、病房交接流程、遷床流程、轉(zhuǎn)科工作流程、接待急診病人工作流程等一系列標(biāo)準(zhǔn)化流程，并認(rèn)真執(zhí)行，以避免工作遺漏，提高工作質(zhì)量及病人滿意率。

要求病區(qū)護(hù)士長針對(duì)本病區(qū)存在的問題，制訂詳細(xì)的管理措施，如建立護(hù)囑本，把每日護(hù)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容記錄下來，讓護(hù)士在交班時(shí)具體遵循，使交班內(nèi)容準(zhǔn)確、詳細(xì)，避免交班過程中遺忘給醫(yī)療、護(hù)理活動(dòng)帶來隱患；堅(jiān)持護(hù)士長一日四查房制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

護(hù)士的素質(zhì)能力與護(hù)理安全有著直接的聯(lián)系，故要鼓勵(lì)護(hù)士參加各種形式的繼續(xù)教育，拓寬護(hù)士的知識(shí)面，院內(nèi)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真實(shí)施各級(jí)護(hù)理人員的培訓(xùn)計(jì)劃，通過科室之間的交流，相互學(xué)習(xí)護(hù)理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使護(hù)士的理論水平和操作技能緊跟學(xué)科的發(fā)展，同時(shí)也要求護(hù)士學(xué)習(xí)心理、人文、社會(huì)科學(xué)等知識(shí)，提高與病人的溝通能力。護(hù)理安全和病人的生命息息相關(guān)，只有加強(qiáng)護(hù)理安全管理，提高護(hù)士的安全意識(shí)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，轉(zhuǎn)變護(hù)理觀念，并圍繞護(hù)理質(zhì)量管理要求不斷改進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)中潛在的問題，才能從根本上提高護(hù)理質(zhì)量，消除護(hù)理隱患，避免差錯(cuò)事故的發(fā)生，保證病人安全[3]。

2．6加強(qiáng)制度管理

護(hù)理管理制度是降低醫(yī)療護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、保障患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全的基本保證。對(duì)安全意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)的護(hù)士及低年資護(hù)士、進(jìn)修實(shí)習(xí)護(hù)士加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。新上崗護(hù)理人員和進(jìn)修護(hù)士，在進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)重點(diǎn)進(jìn)行安全教育，將醫(yī)院以往發(fā)生的差錯(cuò)事故進(jìn)行回顧和分析，從中吸取教訓(xùn)，提高護(hù)士的責(zé)任心。護(hù)理工作中，要求每位責(zé)任護(hù)士在下班前均要再次查對(duì)分管患者的所有治療情況。護(hù)士在執(zhí)行交接班制度、查對(duì)制度時(shí)，護(hù)士長關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的護(hù)理安全隱患，對(duì)明知故犯的護(hù)士實(shí)行“零度寬容”。

2．7 制作和使用各種警示

標(biāo)識(shí)除了各種過敏藥物標(biāo)識(shí)外，還自制膀胱沖洗標(biāo)識(shí)，胸、腹腔沖洗標(biāo)識(shí)及腸內(nèi)營養(yǎng)標(biāo)識(shí)，當(dāng)這些治療和輸液同時(shí)進(jìn)行時(shí)，可避免護(hù)士接錯(cuò)液體釀成大禍，提醒全科人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2．8加強(qiáng)急救車的管理

①藥品標(biāo)識(shí)膠貼：在每種急救藥品對(duì)應(yīng)的上方粘貼自制的藥品標(biāo)識(shí)膠貼。藥品標(biāo)識(shí)膠貼大小一致，根據(jù)急救藥品的類別采用不同的顏色(如心臟三聯(lián)針用紅色、呼吸三聯(lián)針用綠色、其他藥物用藍(lán)色)，在藥品標(biāo)識(shí)膠貼上用微機(jī)打印上藥品的名稱、劑量、數(shù)量、有效期。②藥品失效期提示膠貼：對(duì)還有2個(gè)月失效的藥品，用深紅色藥品失效期提示膠貼。藥品失效期提示膠貼失效日期均用鉛筆填寫，便于涂改。藥品失效期提示膠貼粘貼在安瓿頂端，護(hù)士接班時(shí)一目了然，便于護(hù)士清點(diǎn)檢查，不僅省時(shí)、省力，提高護(hù)士的工作效率，而且有利于提高急救車的管理質(zhì)量。交接班時(shí)除檢查急救車的物品、藥品數(shù)量外，護(hù)士只需查看藥品失效期提示膠貼中的有效日期即可。急救藥品標(biāo)識(shí)膠貼和失效期提示膠貼的應(yīng)用，使藥品的數(shù)量和有效日期“可視化”，使急救藥品的交接工作落到實(shí)處，從而確保急救藥品呈完好備用狀態(tài)和在有效期內(nèi)。

小結(jié)

ICU藥物應(yīng)用的安全性與患者的生命息息相關(guān)，它是搶救重癥監(jiān)護(hù)患者的重要手段，出現(xiàn)不良反應(yīng)和相互作用的機(jī)會(huì)較普通患者多”J。因此，安全用藥的監(jiān)護(hù)與管理顯得非常重要，同時(shí)也是直接關(guān)系到醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的問題。加強(qiáng)ICU

護(hù)理用藥風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把危險(xiǎn)因素降到最低限度。通過不斷識(shí)別藥物治療中現(xiàn)存的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題，健全用藥安全管理機(jī)制，促使護(hù)士能更自覺地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)

章制度，積極參與護(hù)理質(zhì)量管理，使護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件得到有效控制。

謝辭

本文是在李思敏老師的業(yè)精心指導(dǎo)下完成的。從論文選題、方案論證、選擇參考節(jié)目、論文撰寫直到最后修改定稿的整個(gè)過程中，他都傾注了大量的心血，給我很大的幫助。李思敏老師知識(shí)淵博、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、具有崇高的敬業(yè)精神，所有

這一切，都使我受益匪淺，也會(huì)激勵(lì)我今后的學(xué)習(xí)生生活中更加刻苦努力。值此論文完成之際，謹(jǐn)向他表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)，我要感謝我們學(xué)院所有給我授過課的老師，他們豐富的授課內(nèi)容拓寬了我的視野，在他們悉心指導(dǎo)下，我不光學(xué)到了扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，也在怎么樣處人處事方面收益很多。我能順利的完成這篇文章，完全是他們的功勞。

感謝我同學(xué)丁嬌、俞俊翔、劉亦菲、劉敏在我的畢業(yè)論文寫作中，與他們的探討交流使我受益頗多；同時(shí)，他們也給了我很多無私的幫助和支持，我在此深表謝意。

我要向我的家人，親人和朋友表示深深的謝意。他們的理解、支持、鼓勵(lì)和鞭策催我更加上進(jìn)，沒有他們的幫助，我的學(xué)業(yè)可能就堅(jiān)持不到今天。

最后，祝以上所有人永遠(yuǎn)健康、快樂、幸福、安康。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李曉惠．臨床護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件分析與對(duì)策[J]．中華護(hù)理雜志，2005，40(5)：375—376．

[2] 朱勝春，金鈺梅，邵翠穎．多科協(xié)作持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)防范門急診輸液室用藥風(fēng)險(xiǎn)的效果評(píng)價(jià)[J]．中國實(shí)用護(hù)理雜志，2006，24(28)：162． [3] 邱萍．危重癥患者藥物治療的護(hù)理監(jiān)護(hù)[J]．中國實(shí)用護(hù)理雜志，2004，20(10)：41．

第五篇：新形勢(shì)下施工單位勞動(dòng)用工存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

新形勢(shì)下施工單位勞動(dòng)用工存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

新年之初，各地的“用工荒”成為媒體的焦點(diǎn)，特別是重體力勞動(dòng)為特點(diǎn)的工地用工早已不是“新一代”農(nóng)民工的的選擇，相對(duì)于服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的工人，雖然工地勞動(dòng)有工資高的優(yōu)勢(shì)，但勞動(dòng)環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高決定了其根本無法吸引80、90后的“新一代”農(nóng)民工。從工程施工的特點(diǎn)看，其具有階段性及穿插作業(yè)、流水作業(yè)的特點(diǎn)。施工過程中人員大量更替和農(nóng)民工自身的流動(dòng)，人員頻繁大出大進(jìn)，農(nóng)民工的流動(dòng)不但給勞動(dòng)合同的簽訂和人力資源管理工作帶來很大挑戰(zhàn)，也使得合同中一些與農(nóng)民工權(quán)益密切相關(guān)的勞動(dòng)合同必備條款難于兌現(xiàn)，加之業(yè)主方苛刻的工程招標(biāo)條件，施工單位使用農(nóng)民工存在的問題也日益暴露，解決這些問題、規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)已成為建筑行業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。2008年1月1日起正式施行《勞動(dòng)合同法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了對(duì)員工的保護(hù)力度，加大了用人單位人力資源的管理成本。對(duì)用人單位來說遭遇更為嚴(yán)格的考驗(yàn)，也將促使用人單位必須更加謹(jǐn)慎地處理好相關(guān)的勞動(dòng)管理事務(wù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議事宜，以避免勞資糾紛，減少用工風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)筆者處理法律顧問單位農(nóng)民工勞動(dòng)糾紛的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為施工單位在用工中普遍存在如下問題：

1、施工單位不與農(nóng)民工簽訂書面《勞動(dòng)合同》的情況仍然普遍存在。一般施工單位使用農(nóng)民工的程序?yàn)椋恨r(nóng)民工們由包工頭組織進(jìn)行勞動(dòng)，和施工單位老板互相并不認(rèn)識(shí)，施工單位也不直接管理和指揮農(nóng)民工。工程做完之后，施工單位支付工資給包工頭，農(nóng)民工從包工頭處領(lǐng)取工資，隨即就地解散，本次合作結(jié)束，下次有工程再集合起來一起做。整個(gè)過程基本上靠口頭來維持各自用工關(guān)系，沒有簽訂任何勞動(dòng)合同。農(nóng)民工與包工頭之間的人情關(guān)系掩蓋了與施工單位之間的勞動(dòng)關(guān)系，而施工單位也利用這一點(diǎn)規(guī)避法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。從北京市農(nóng)民工法律援助站的數(shù)字統(tǒng)計(jì)顯示：自2008年1月1日《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，該站代理的各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件共有1255件，勞動(dòng)合同簽訂率僅為28%。

2、法律規(guī)定的一些用工制度未能真正執(zhí)行。

由于農(nóng)民工的流動(dòng)性、用工的隨時(shí)性、施工流程的特殊性等原因，不但使勞動(dòng)合同的簽訂和管理工作具有很大困難，也使得合同中一些與農(nóng)民工權(quán)益密切相關(guān)的必備條款難于兌現(xiàn)，難以執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律關(guān)于企業(yè)用工的規(guī)

定，例如，難以按照各地的規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)，不能按照規(guī)定支付加班工資，無法保證法律規(guī)定的員工休假制度的落實(shí)；辭退農(nóng)民工不按照法律規(guī)定的程序辦理。以上列舉的用工制度存在種種不依法操作現(xiàn)象，對(duì)施工單位來說就是潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)?？陀^的說，施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的確有一定的難度，比如工地的通常作法是“做一天有一天的工資”，下雨天或無法交叉施工時(shí)不開工就沒有工資，農(nóng)民工工資每月不固定，不少情況下會(huì)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，極端情況下一個(gè)月沒活做就沒有工資，這種情況下就存在發(fā)最低工資老板不劃算，少發(fā)工資就違反《勞動(dòng)合同法》的“兩難”境地。

3、工程結(jié)算特殊性導(dǎo)致“欠薪”問題仍然比較突出。

建筑企業(yè)由于施工和質(zhì)量驗(yàn)收的階段性特點(diǎn)，資金結(jié)算不能按月進(jìn)行，所以大部分企業(yè)采用每月只發(fā)工人生活費(fèi)的辦法，年底或工程竣工后再支付農(nóng)民工的工資，如果建設(shè)單位不支付工程款，施工單位往往也就相應(yīng)拖欠農(nóng)民工工資。造成這一問題的另一主要原因是：建筑市場(chǎng)是個(gè)十分明顯的“僧多粥少”的甲方市場(chǎng)，絕大多數(shù)情況下作為建設(shè)單位的甲方的付款條件都是比較苛刻的，甚至需要施工單位貸資、墊資。在工資層層分包的情況下，還存在包工頭無故克扣農(nóng)民工工資造成貌似施工單位“欠薪”的假象。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，施工單位不按時(shí)支付工資，農(nóng)民工有權(quán)以“欠薪”為由隨時(shí)走人，且有權(quán)要求單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4、企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)差，不能適應(yīng)用工環(huán)境的變化

隨著80后、甚至90后農(nóng)民工的出現(xiàn)，農(nóng)民工受教育程度明顯提高，維權(quán)意識(shí)也日趨增強(qiáng)，筆者曾代理一些施工單位的農(nóng)民工與施工單位的勞資糾紛，它們的一個(gè)共同特點(diǎn)就是維權(quán)的農(nóng)民工多是30歲左右的新一代農(nóng)民工，這一代農(nóng)民工有一定的文化程度、與社會(huì)接觸廣泛，懂得一些勞動(dòng)法基本常識(shí)，會(huì)使用一些有效的方式、方法來保護(hù)自己的合法權(quán)益。比如，他們會(huì)主動(dòng)搜集一些勞動(dòng)仲裁或訴訟的證據(jù)、將與老板的談話進(jìn)行錄音、用手機(jī)對(duì)派工單進(jìn)行拍照、將考勤記錄復(fù)印等。由于施工單位用工制度本身存在的問題，加之企業(yè)缺乏這方面防范意識(shí)以及相關(guān)法律對(duì)勞方的相對(duì)傾斜，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，企業(yè)往往會(huì)被置于十分不利的地位。

施工單位在用工方面存在上述問題，原因多種多樣：一是2008年1月1日生效的《勞動(dòng)合同法》，其內(nèi)容更為保護(hù)勞方的利益，企業(yè)如果不遵守，將面臨懲罰性法律后果，最為明顯的是不簽訂書面勞動(dòng)合同需支付雙倍工資的處罰；二是“新生代”農(nóng)民工本身權(quán)利意識(shí)強(qiáng)，更注重自身勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益。工人“越來越難管了”，你要求他搶工期，他可以甩手不干，消極怠工，沒有加班費(fèi)的加班變的根本不現(xiàn)實(shí)。過去人們具有的“奉獻(xiàn)”價(jià)值觀如今已經(jīng)被“經(jīng)濟(jì)”價(jià)值觀所取代；三是定額單價(jià)嚴(yán)重滯后于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)，定額水平高于生產(chǎn)力水平。近年來，城鄉(xiāng)人民收入水平不斷上升，勞動(dòng)力價(jià)格已經(jīng)完全市場(chǎng)化。據(jù)一些安徽、山東等地外施隊(duì)長反映，十年前以每日技工18元、壯工10元的價(jià)格即可招到一個(gè)工人，而近五年人工價(jià)格以每年近10％的速度遞增，比十年前翻了大約三倍。四是現(xiàn)行的市場(chǎng)招投標(biāo)規(guī)則——“低價(jià)中標(biāo)”，這也是施工單位用工問題的根源所在。評(píng)標(biāo)辦法已經(jīng)基本簡(jiǎn)化為“低價(jià)中標(biāo)”，即在經(jīng)過資格預(yù)審入圍的投標(biāo)單位中，哪家的報(bào)價(jià)最低，哪家就得高分，一般情況下就能中標(biāo)。“低價(jià)”成為絕大多數(shù)招標(biāo)工程是否中標(biāo)的先決條件，施工單位即便想嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》為農(nóng)民工繳納保險(xiǎn)、支付雙倍加班工資也是有心無力。

對(duì)于農(nóng)民工使用中存在的上述問題，筆者提出如下防范用工風(fēng)險(xiǎn)的建議：

1、建立切實(shí)可行的企業(yè)用工制度

在實(shí)踐中，用人單位普遍存在沿用過去制定的規(guī)章制度的情形，這些規(guī)章制度一般較為籠統(tǒng)、粗放，尤其是與《勞動(dòng)合同法》的諸多新規(guī)定不相適應(yīng)，如果不按照《勞動(dòng)合同法》的要求進(jìn)行重新制定或者調(diào)整，容易導(dǎo)致用人單位的規(guī)章制度因與新法規(guī)定相抵觸而無效，或者用人單位的規(guī)章制度規(guī)定不夠周密而找不到處理員工問題的相應(yīng)根據(jù)，用人單位在勞動(dòng)用工管理中將處于非常被動(dòng)的地位。從項(xiàng)目角度看，各項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)員工的管理各自為政，甚至五花八門，企業(yè)對(duì)用工風(fēng)險(xiǎn)根本沒有控制能力。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的第4條規(guī)定，企業(yè)在農(nóng)民工用工制度方面應(yīng)注意以下問題：

1、規(guī)章制度是企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理的有效手段，如今企業(yè)的規(guī)章制度從企業(yè)單方制定轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)與工會(huì)、職工大會(huì)或職工代表大會(huì)雙方平等協(xié)商確定，因此，企業(yè)應(yīng)大力推動(dòng)本單位工會(huì)的組建。

2、企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定；其次要履行相應(yīng)的法定程序，即平等協(xié)商+公告（告知）程序；最后，更為重要的是要保留好履行了法定程序的證據(jù)，如會(huì)議

記錄、討論的經(jīng)過、張貼公告的記錄等等，以防止發(fā)生糾紛時(shí)，企業(yè)舉證不能風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3、對(duì)于已經(jīng)存在的規(guī)章制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，對(duì)本單位的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格地梳理、修改甚至推倒重來。施工單位應(yīng)根據(jù)其具體情況完善分承包制度、班級(jí)組管理制度、考勤制度、加班管理制度、辭退工制度等。

施工單位必須改變傳統(tǒng)的企業(yè)對(duì)員工的管理模式，不但要建立完備的考勤制度、考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度等，還要將這些制度落實(shí)到位。就建立《獎(jiǎng)懲制度》而言，它是企業(yè)的管理手段之一，它制訂的目的在于“獎(jiǎng)勵(lì)干活努力、業(yè)績(jī)突出的A類，指導(dǎo)迷茫、有怠工傾向的B類，堅(jiān)決處理屢教不改的C類”。對(duì)于一切防治手段都使用后，仍然出現(xiàn)的人員謀私違規(guī)事件，企業(yè)管理人員就該以事實(shí)為依據(jù)，以《獎(jiǎng)懲制度》為準(zhǔn)繩，把握尺度，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》賦予的企業(yè)權(quán)利和程序規(guī)定處理所發(fā)生的事件，不會(huì)在員工向企業(yè)“維權(quán)”時(shí)處處被動(dòng)。

2、依法簽訂書面《勞動(dòng)合同》，辦理社會(huì)保險(xiǎn)，不踩用工“紅線”

勞動(dòng)法雖然規(guī)定企業(yè)用工必須簽訂書面勞動(dòng)合同，但由于未規(guī)定不簽訂書面合同的法律后果，所以是否簽訂書面合同，還是企業(yè)說的算，特別是施工單位用工數(shù)量較大，與每人簽訂書面勞動(dòng)合同是一件非常繁瑣的事情。但《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后，企業(yè)不在法定的時(shí)間內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同將會(huì)導(dǎo)致巨大法律風(fēng)險(xiǎn)：一是《勞動(dòng)合同法》對(duì)不簽訂書面勞動(dòng)合同的企業(yè)，規(guī)定了嚴(yán)厲的懲罰措施——《勞動(dòng)合同法》第82條第一款規(guī)定：“用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年內(nèi)未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！倍菚?huì)導(dǎo)致企業(yè)與勞動(dòng)者建立了無固定期限的勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》第14條

第三款規(guī)定：“用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同?！币坏┖贤兂蔁o固定期限的勞動(dòng)合同，解除合同會(huì)更加困難。

為農(nóng)民工交納社會(huì)保險(xiǎn)金，這筆費(fèi)用對(duì)施工單位來說的確是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，所以，大部分企業(yè)總會(huì)想辦法不交、少交這筆費(fèi)用，按照現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，企業(yè)如果不交、少交這筆費(fèi)用，面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是：

一、員工可以隨時(shí)解除合同，并要求企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；

二、工傷風(fēng)險(xiǎn)，在企業(yè)未給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的情況下，一旦出了工傷，少則3－5萬，多則50－60萬，如果全部由企業(yè)

“埋單”，恐怕是一筆不小的成本；

三、行政處罰，如果企業(yè)不按期交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，將面臨承擔(dān)行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

3、正確處理因勞動(dòng)用工引發(fā)的群體事件、惡性事件

近年來，工地使用農(nóng)民工過程中引發(fā)“群體事件”、“惡性事件”時(shí)有發(fā)生，社會(huì)上的許多人，包括一些領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、媒體記者對(duì)此類情況往往是缺乏了解，只要發(fā)生農(nóng)民工討薪等“群體事件”、“惡性事件”，就把矛頭指向施工企業(yè)，或者把農(nóng)民工中少數(shù)品行惡劣、別有用心人員的蓄意滋事片面理解為整個(gè)農(nóng)民工群體的行為，一味問責(zé)企業(yè)而忽視了對(duì)無理要求、過激行為的遏制及對(duì)不法分子的打擊，使他們屢屢騙薪、詐薪得手，企業(yè)蒙受重大損失。一個(gè)鮮活的例子是2008年7月的 “砍手”事件，事實(shí)表明總包單位中建五局是冤枉的，但在媒體“一邊倒”的情況下，中建五局付出了慘重的代價(jià)。對(duì)“群體事件”、“惡性事件”筆者認(rèn)為施工單位需要注意一下兩點(diǎn)：一是要處理好與媒體的關(guān)系，爭(zhēng)取媒體對(duì)事件的客觀報(bào)道，減少輿論壓力對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響；二是規(guī)范用工，特別是規(guī)范專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的用工，具體在下面的內(nèi)容中再進(jìn)行論述。

4、依法進(jìn)行專業(yè)承包、勞務(wù)分包，對(duì)承包、分包單位的農(nóng)民工管理進(jìn)行控制

我國建筑法規(guī)定了專業(yè)承包和勞務(wù)分包制度，施工總承包單位可以將專業(yè)的工作交給有資質(zhì)的公司施工，將勞務(wù)工作分包給專業(yè)的勞務(wù)公司。從法律上講，施工單位將工程合法分包或?qū)I(yè)承包后，由分承包單位直接招聘農(nóng)民工，所產(chǎn)生的勞資糾紛與總包單位無關(guān)，可以降低總包單位雇傭農(nóng)民工的風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際操作中，大量存在不規(guī)范的專業(yè)承包和不規(guī)范的勞務(wù)分包，其帶來的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見，這也是施工企業(yè)需要長期防范的重點(diǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)有：關(guān)于安全事故的約定不明，導(dǎo)致施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工承擔(dān)責(zé)任；包工頭欠薪逃匿，導(dǎo)致施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；農(nóng)民工重病，要求施工企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任；個(gè)別農(nóng)民工故意混淆雇用主體，要求與施工企業(yè)直接建立勞動(dòng)關(guān)系等。以上這些糾紛在不規(guī)范的勞務(wù)分包中大量涌現(xiàn)，尤其是金融危機(jī)使部分包工頭對(duì)與企業(yè)的長期合作不抱信心，不愿意按照合同承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，見利忘義，混淆黑白，濫用政府對(duì)農(nóng)民工的一些照顧性政策，這些已經(jīng)給很多施工企業(yè)帶來了比較嚴(yán)重的影響和損失。所以，作為施工單位，特別是總承包單位，必須注意以下幾點(diǎn)：一是要與有資質(zhì)的分包單位、承包單位合作。按照《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號(hào))規(guī)定，總包單位將工資分包給不具資質(zhì)的單位要承擔(dān)與自己用工相同的法律責(zé)任。二是要加強(qiáng)對(duì)分包單位、承包單位用工的管理與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些潛在的用工風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范分包單位、承包單位的用工管理。比如對(duì)克扣農(nóng)民工工資的分包、承包單位要及時(shí)溝通，對(duì)不依法簽訂書面勞動(dòng)合同的分包、承包單位要向有關(guān)部門反映，并要求其補(bǔ)簽書面勞動(dòng)合同。

施工單位在聘用農(nóng)民工過程中有時(shí)也會(huì)采取另外一種用工形式――勞務(wù)派遣。正常的流程為：勞務(wù)公司先與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同聘用農(nóng)民工，勞務(wù)公司再與施工單位簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣到用工單位從事約定的生產(chǎn)勞動(dòng)。《勞動(dòng)合同法》設(shè)專節(jié)對(duì)勞務(wù)派遣行為進(jìn)行了規(guī)范，要求派遣單位履行所有用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)，與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬。甚至被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，都應(yīng)當(dāng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。如果施工企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位派遣的人員，就必須對(duì)派遣單位的注冊(cè)資本、有否有營業(yè)執(zhí)照等進(jìn)行全面了解，對(duì)勞務(wù)人員的合同簽訂、保險(xiǎn)交納、工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。如果因?yàn)槭┕て髽I(yè)審查、監(jiān)督不到位，致使勞務(wù)派遣單位違反規(guī)定，給被派遣勞務(wù)造成損害的，施工企業(yè)需要與派遣單位一起承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

5、正確處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，掌握訴訟技巧

十年前，關(guān)于農(nóng)民工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件幾乎沒有，而現(xiàn)在農(nóng)民工提出的勞動(dòng)仲裁或訴訟已經(jīng)大量存在，這類案件從簡(jiǎn)單的開除、除名、辭退違紀(jì)員工案件發(fā)展到內(nèi)容復(fù)雜的解除勞動(dòng)合同糾紛、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工傷、年休假等，造成這些勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要原因是施工單位用工不規(guī)范。員工通過法律手段處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的成本越來越低：勞動(dòng)仲裁不收費(fèi)、勞動(dòng)訴訟只收10元，且程序規(guī)定對(duì)員工越來越有利：舉證責(zé)任一般由企業(yè)承擔(dān)、法律時(shí)效也從原規(guī)定的60天延長到1年，遇到這類案件施工單位應(yīng)堅(jiān)持協(xié)商解決為主。一是可以減少較高的訴訟成本，包括時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本；二是可以避免由于個(gè)別員工通過法律手段處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，而對(duì)整個(gè)員工隊(duì)伍造成消極影響；三是因?yàn)榻^大部分勞動(dòng)爭(zhēng)議用人單位敗訴的風(fēng)險(xiǎn)較大，所以用人單位在案件可能的判決賠償幅度內(nèi)與勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)解為上策。

對(duì)于與農(nóng)民工對(duì)簿公堂不可避免的情況下，企業(yè)一定要有證據(jù)意識(shí)。以企業(yè)以嚴(yán)重違紀(jì)或者嚴(yán)重失職等理由辭退員工為例，一旦糾紛發(fā)生，企業(yè)必須對(duì)職工的嚴(yán)重違紀(jì)和嚴(yán)重失職行為舉證，因此，保全和收集證據(jù)至為重要。企業(yè)所要保全和收集的證據(jù)，主要是兩類：其一是員工所違反的企業(yè)規(guī)章及勞動(dòng)紀(jì)律的具體條款；其二是員工的違紀(jì)行為。通常，可以證明員工違紀(jì)行為的證據(jù)主要有：一是違紀(jì)員工的“檢討書”、“求情書”、“申辯書”、違紀(jì)情況說明等；二是有違紀(jì)員工本人簽字的違紀(jì)記錄；三是其他員工及知情者的證明；四是有關(guān)物證；五是有關(guān)書證及視聽資料；六是政府有關(guān)部門的處理意見、處理記錄及證明等；七是工會(huì)的證明等等。