第一篇：強化民警值班工作思考建議

《禁毒法》從今年6月1日起正式實施后，不少勞教場所在收容勞教人員的同時，還逐步開展了強制隔離戒毒工作且其規(guī)模正不斷擴大。隨著近年來勞教人員構(gòu)成的極大變化，特別是吸毒勞教、多進宮勞教、感染hiv勞教人員比例的明顯增加，再加上強制隔離戒毒人員等因素，勞教場所不安全不穩(wěn)定因素明顯增大。在當前全國人民都在為構(gòu)建社會主義和諧社會、為奪取全面

建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗的新形勢下，切實加強和不斷改進民警值班工作、確保場所的安全穩(wěn)定，顯得尤為重要和突出。下面，筆者就如何加強民警值班工作談一粗淺看法，僅供大家參考。

一、健全制度，完善機制

盡管各勞教所、各大隊、各中隊都制定了民警值班制度，但由于諸多原因，其執(zhí)行力度和效果卻不盡相同，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部分民警在思想上不重視、值班巡查走過場、值班不盡職和不作為等問題，是造成勞教人員打架斗毆、逃跑、所內(nèi)復(fù)吸毒品、自傷自殘等事故未得到及時有效發(fā)現(xiàn)并予以制止的一個很重要的原因。因此，各勞教所應(yīng)認真總結(jié)近年來的民警值班情況，通過查漏補缺，及時修改完善所部、大隊和中隊民警值班制度，進一步明確各級值班職責，特別是所領(lǐng)導(dǎo)、大隊領(lǐng)導(dǎo)、中隊領(lǐng)導(dǎo)均要按規(guī)定輪流值班，實行“七統(tǒng)一”，即所部、大隊、中隊統(tǒng)一值班時間，統(tǒng)一交接班時間，統(tǒng)一按規(guī)定規(guī)范填寫值班登記表簿冊，統(tǒng)一佩戴值班標志，統(tǒng)一值班報告制度，統(tǒng)一值班督察制度，統(tǒng)一在每周一上午分別召開所部、大隊、中隊值周例會（即總結(jié)上周值班情況，安排部署本周值班工作），著重解決部分領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民警在值班工作中存在的風(fēng)險意識、危機意識、責任意識和大局意識不強的問題，堅決糾正個別單位和少數(shù)民警在值班工作中安全巡查流于形式、對隱患熟視無睹、對問題整改不力等問題，建立起全所上下人人都參與值班、人人都盡職盡責值班的長效機制，形成全所上下齊心協(xié)力、常抓不懈、扎扎實實搞好值班工作的良好環(huán)境氛圍。

二、逗硬考核，嚴格責任追究

1.凡領(lǐng)導(dǎo)和一般民警在值班期間，不認真履行職責，如睡覺、玩游戲、打牌等，雖未造成事故的，一經(jīng)查實，前3次均對其進行批評教育和戒勉談話，第1次罰款人民幣50元，第2次罰款人民幣100元，第3次罰款人民幣150元。其中，中隊領(lǐng)導(dǎo)及一般民警由大隊長和人事警務(wù)科科長一道對其進行批評教育和戒勉談話，科大隊領(lǐng)導(dǎo)由分片所領(lǐng)導(dǎo)和政治處主任對其進行批評教育和戒勉談話，所領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)研員、副調(diào)研員由所黨委書記對其進行批評教育和戒勉談話。

2.凡領(lǐng)導(dǎo)和一般民警在值班期間，不認真履行職責，造成勞教人員群體性斗毆、逃跑、毒品流入所內(nèi)、群體性鬧事等事故的，對其實行先下崗后查處。

3.對領(lǐng)導(dǎo)和一般民警在值班期間，不認真履行職責，但未造成事故的，由當天白天或當夜值班的科室領(lǐng)導(dǎo)通報其具體情況，所部值周例會研究決定對其處罰的具體意見，所考核辦公室負責執(zhí)行；如造成事故或重大事故的，由當天白天或當夜值班的科室領(lǐng)導(dǎo)通報其具體情況，所部值周例會討論研究后提出處罰意見，報所黨委審定后執(zhí)行；觸犯刑律的，移交當?shù)厮痉C關(guān)處理。

三、點面結(jié)合，全方位巡查

1.突出重點，抓住關(guān)鍵

勞教人員宿舍、生產(chǎn)勞動車間、食堂、學(xué)習(xí)室、娛樂室等集體活動場所，極易發(fā)生勞教人員群體性哄鬧、打架斗毆等事件；勞教人員廁所、宿舍后面和生產(chǎn)勞動車間后面的圍墻等，是勞教人員逃跑、所外人員投遞違禁品到所內(nèi)的重點部位；深夜及值班民警早晚交接班時、霧大能見度低時、全所性勞教人員集體活動時等重點時段和遇到停電、安全設(shè)施損壞等異常情況時，是各類事故頻發(fā)的高發(fā)時段。因此，所部、大隊和中隊值班民警一定要定期和不定期加大對以上重大部位、重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、存在的問題和事故苗頭，及時果斷依法處置，堅決避免重大事故和嚴重后果的發(fā)生。

2.認真細致，周密嚴查

對勞教人員親屬來所探視時捎給的物品和通過郵局郵寄的包裹等，特別是對吸毒勞教人員、強制隔離戒毒人員的物品和包裹等，一定要由值班民警親自打開，進行仔細認真的檢查，并做到檢查時，必須要有2名以上民警同時在場；對勞教人員宿舍、廁所、娛樂室、學(xué)習(xí)室等公共場所，值班民警一定要不定期經(jīng)常進行安全大檢查；對進出勞教人員和強制隔離戒毒人員管理區(qū)的外來人員及車輛等，值班民警必須認真做好登記和驗證檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違禁品，立即嚴格按相關(guān)規(guī)定處理，嚴防違禁品流入所內(nèi)，嚴禁發(fā)生吸毒勞教人員、強制隔離戒毒人員在所內(nèi)復(fù)吸毒品等情況的發(fā)生。如發(fā)生此類事件，一定要認真調(diào)查，嚴格按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理責任人，杜絕類似事件的再次發(fā)生。

3.不留死角，全方位巡查

一是對生產(chǎn)勞動車間的廁所、庫房、管理區(qū)圍墻轉(zhuǎn)角處等死角，對打掃管理區(qū)公共衛(wèi)生特別是管理區(qū)外圍墻下衛(wèi)生的零星分散勞教人員、值夜班的勞教人員等重點人員，對路燈、紅外線報警裝置、攝像頭、隔離

網(wǎng)和圍墻等各種安全設(shè)施是否完好正常等地方，一定要加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患，必須立即逐級上報，迅速糾正和整改；二是值班民警必須堅持行之有效的對勞教人員和強制隔離戒毒人員早晚點名、晚上按時巡更、定期與不定期巡查勞教人員和強制隔離戒毒人員寢室并清點其人數(shù)等制度，使全所民警值班工作真正做到橫向到邊、縱向到底、全天候、全方位，周密嚴謹、不疏

漏。

四、人防技防并重，形成科學(xué)高效的值班防控體系

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和我國財政保障的不斷提高，各勞教場所都不同程度地配備了紅外線報警、攝像頭、民警值班巡更棒等現(xiàn)代化的監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。但隨著現(xiàn)代監(jiān)控設(shè)備設(shè)施的使用，一方面不少民警產(chǎn)生了依賴心理，因而在值班時，思想上有所放松，行動上有所懶散；另一方面，由于刮風(fēng)、打雷、掉樹葉、鳥兒飛過等自然情況，監(jiān)控設(shè)備也會誤報、錯報、漏報。因此，既要加強民警值班工作，又要充分發(fā)揮監(jiān)控設(shè)備的作用，使兩者有機結(jié)合，互為補充，互為完善，形成覆蓋廣泛、相互聯(lián)動、萬無一失的民警值班安全防范體系。

第二篇：強化四種意識 做好值班工作

強化責任意識做好值班工作

總值班室***

州委總值班室是州委對外聯(lián)系的窗口，是州委機關(guān)的指揮中樞和運轉(zhuǎn)中樞，是領(lǐng)導(dǎo)與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。做好總值班室工作，對于完善領(lǐng)導(dǎo)決策，推動工作落實，樹立良好形象起著重要的作用。做好總值班室工作，應(yīng)重點強化責任意識，做到“五要五忌”： 一是要重視責任，忌麻木不仁。從事值班室工作，首先要有強烈的責任意識，要高度重視自己所承擔的責任，不能麻木不仁。一個人一旦思想麻木，就會對什么都無所謂，對什么都看不慣，對什么人也不在乎。一旦思想麻木，工作就會應(yīng)付差事，馬虎從事，只求過得去，不求過得硬；一旦思想麻木，就會錯位攀比，不比奉獻比享樂，不比成績比職級，不比能力比資歷；一旦思想麻木，工作就會出差錯、出漏洞、出問題。因此，工作敏銳性和責任感至關(guān)重要，是做好工作的前提條件。我們要在教育引導(dǎo)、制度建設(shè)、加強管理等方面多動腦筋，多下功夫，使值班室工作人員始終保持較強的工作敏銳性和責任感。

二是要精益求精，忌敷衍了事。從事值班室工作，要有強烈的精品意識，工作要精雕細琢，不能粗制濫造，敷衍了事。精品來自于高標準、嚴要求，來自于強烈的事業(yè)心和責任感。日常工作中必須高標準、嚴要求，不論在內(nèi)在外，說話辦事，待人接物，處理工作，都要有形象、有品位、有人格。要通過細化責任，分解任務(wù)，—1—

做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，形成人人頭上有指標、件件工作有著落的責任氛圍，力爭工作中多出精品。

三是要勤學(xué)好問，忌不思進取。勤奮是擔負責任的開始。古人說：“業(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于隨”。履行責任、成就事業(yè)，要靠勤奮學(xué)習(xí)和不斷實踐。值班室工作不是什么高科技，沒有學(xué)不會的知識，就看是不是真心學(xué)；值班室也有很好的學(xué)習(xí)條件，就看是不是愿意學(xué)；值班室信息來源豐富，就看是不是善于思索、領(lǐng)悟和加工。成功源自勤奮，勤奮是立身之本。無論工作多忙，任務(wù)多重，都要堅持學(xué)習(xí)、勤思善想。要心勤多學(xué)，眼勤多看，腦勤多思，耳勤多聞，口勤多問，手勤多寫，腿勤多跑。通過勤奮學(xué)習(xí)、勤奮工作、勤奮思考，不斷豐富自我，充實自我，提高自我。

四是要精誠團結(jié)團結(jié)，忌四分五裂。精誠團結(jié)，才能做好工作、成就事業(yè)；加強團結(jié)，是值班室每一個人義不容辭的責任。值班室工作具有系統(tǒng)性、連續(xù)性和配合性，絕大多數(shù)工作要由大家齊心協(xié)力、互相配合才能做好。如果沒有團結(jié)的意識、不懂團結(jié)的方法、缺乏團結(jié)的基礎(chǔ)，工作就會一盤散沙、單位形象就會一塌糊涂、個人成長就會阻力重重。因此，值班室只有團結(jié)起來，心往一處想、勁往一處使，大事多商量、小事多原諒，平時多思量、困難多體諒，才能營造一種充滿人情、具有原則、緊張有序的工作環(huán)境，才能營造一種人心思上、人心思進的蓬勃朝氣。具體而言，就是要在思想上講團結(jié)，達到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止；要在工作上講團結(jié)，拾遺補缺、協(xié)調(diào)配合、形成合力；要在同志間講團結(jié)，相互溝

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通、相互協(xié)作，保證工作高效運轉(zhuǎn)。要平等待人，真誠待人，尊重別人就是尊重自己，幫助別人就是幫助自己，支持別人就是支持自己?！鞍严录壆斖?，把同級當上級，把上級當長輩”，有這么一種心態(tài)和處事方式，就沒有搞不好的團結(jié)。

五是要自于律己，忌放任自流。自律是一種自我約束、自我規(guī)范與自我管理的行為。自律性的強弱，體現(xiàn)了一個人品德修養(yǎng)的高低，也體現(xiàn)出一個人責任感的強弱。值班室的同志接觸面寬，社交面廣，也不時受到良莠不齊社會現(xiàn)象的沖擊，因此，潔身自好、嚴以律己尤其重要。一定要自重，尊重自己的人格，愛惜個人的名譽，不做與自己身份相悖的事；一定要自省，找出自己的不足之處，自覺加以克服和糾正；一定要自警，不斷用反面典型警示和告誡自己；一定要自勵，以高尚的精神、宏偉的事業(yè)激勵和鞭策自己，積極進取，求實創(chuàng)新。

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第三篇：關(guān)于強化會計監(jiān)督的思考和建議

關(guān)于強化會計監(jiān)督的思考和建議

【摘 要】企業(yè)會計監(jiān)督主要是為了提升企業(yè)內(nèi)部的會計信息質(zhì)量，保護企業(yè)的資產(chǎn)安全和完整，保證法律法規(guī)和規(guī)章制度的有效貫徹和落實，提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率的一種過程，主要內(nèi)容包括企業(yè)制定的一系列會計控制方法、措施和程序，還包括影響企業(yè)會計內(nèi)部控制的方法、措施和程序?qū)嵤┬Ч目刂骗h(huán)境。

【關(guān)鍵詞】會計監(jiān)督；國家監(jiān)督；社會監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，會計工作已發(fā)生了很大變化，會計涉及的范圍不斷擴大，業(yè)務(wù)處理也日趨復(fù)雜，投資者、債權(quán)人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質(zhì)量的要求也越來越高。本文就是在明確了會計監(jiān)督的內(nèi)涵及構(gòu)成的基礎(chǔ)上，從針對當前會計監(jiān)督弱化的現(xiàn)狀，深入剖析會計監(jiān)督弱化的根源問題，最后分析尋找解決問題的途徑和具體辦法。

一、會計監(jiān)督的涵義

關(guān)于會計監(jiān)督的確切含義，會計界主要有以下兩種觀點：第一種觀點認為，會計監(jiān)督是以會計機構(gòu)和會計人員為監(jiān)督主體對單位經(jīng)濟活動進行的監(jiān)督，就是利用會計監(jiān)督經(jīng)濟。第二種觀點認為，會計監(jiān)督是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對會計工作的監(jiān)督，并利用正確的會計信息，對經(jīng)濟活動進行全面、綜合的協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、督促，以達到提高會計信息質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的。因此，本文的落腳點是廣義的會計監(jiān)督。

二、現(xiàn)行會計監(jiān)督存在的問題

1.單位內(nèi)部會計監(jiān)督弱化，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（1）會計原始憑證失真，基礎(chǔ)數(shù)字不實，會計監(jiān)督在實際工作中就顯得無能為力。原始憑證混亂是當前企業(yè)存在的極其嚴重的問題，使會計信息真假難辨而難于監(jiān)督。

（2）領(lǐng)導(dǎo)帶頭違法，使會計無法監(jiān)督。事實表明，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人為了謀取自身利益，不顧國家財經(jīng)法紀，弄虛作假，并運用自身有利條件和權(quán)利唆使，強制會計人員開展違規(guī)操作的行為則是目前企業(yè)會計方面出現(xiàn)的違法行為。

（3）管理制度不健全，內(nèi)部監(jiān)督松弛。改革開放以來，部分企業(yè)片面理解搞活開放的政策，放松甚至放棄了企業(yè)日常的管理工作，造成內(nèi)部管理規(guī)章制度的不完善、職責不明，使得會計監(jiān)督無法有效落實。一些企業(yè)未能嚴格落實內(nèi)部監(jiān)督制度，甚至未能構(gòu)建內(nèi)部牽制制度；一些企業(yè)沒有有效的管理辦法，即便存在規(guī)章制度，在落實上卻由一定的難度，內(nèi)部控制制度形如虛設(shè)，使會計監(jiān)督職能得到大大削弱。

2.社會監(jiān)督的力度缺乏

對于社會審計監(jiān)督而言，執(zhí)業(yè)質(zhì)量相對較差，社會公信力下降。其表現(xiàn)主要為以下幾點：

（1）地下的會計師行業(yè)監(jiān)督質(zhì)量

由于我國注冊會計師行業(yè)的起步時間較晚，具有發(fā)展快，基礎(chǔ)差的特點，加上上期由多家主辦，管理繁雜，出現(xiàn)各自為政、監(jiān)管不利的局面，其次由于相關(guān)政策的不配套，造成在發(fā)展中有一些需要解決的問題存在。例如：專職注冊會計師較少，執(zhí)業(yè)水平及業(yè)務(wù)能力較低等。

（2）社會審計行業(yè)出現(xiàn)無序競爭的局面

近年來，隨著我國社會審計事業(yè)發(fā)展速度的逐漸加快，為了使社會公眾利益和投資者的合法權(quán)益得到維護，促進社會主義市場經(jīng)濟的有序發(fā)展方面發(fā)揮著極為重要的作用。但卻出現(xiàn)了注冊會計師行業(yè)無序競爭的現(xiàn)象，各會計師事務(wù)所通常會通過審計收費標準降低的方式來吸引業(yè)務(wù)。

（3）注冊會計師法規(guī)不健全

對注冊會計師及會計事務(wù)所來說，注冊會計師協(xié)會的監(jiān)管缺乏有效性，同時企業(yè)審計實際委托人為企業(yè)的管理當局，即委托人與被審計人合二為一，使審計機構(gòu)難以保持其獨立性。

3.政府監(jiān)督功能重疊

目前，我國的市場經(jīng)濟體制仍不夠完善，在制定會計法規(guī)時，不存在相匹配的實施細則，法律條文過于粗糙，造成工作開展中出現(xiàn)依據(jù)不充分的現(xiàn)象，實際操作上有所缺乏。通常情況下，政府部門的會計監(jiān)督是對事不對人，財政預(yù)算、審計工作及稅務(wù)等部門都不具備任免被查單位的人事權(quán)利，從而不具備行政處分權(quán)，在一定程度上對政府部門會計監(jiān)督的權(quán)威性造成影響。

三、強化會計監(jiān)督的對策

1.內(nèi)部監(jiān)督的加強

（1）內(nèi)部控制制度的健全

作為一個系統(tǒng)，內(nèi)部控制的范圍涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等多個方面，會計控制系統(tǒng)則是其核心系統(tǒng)。在內(nèi)容上，企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)將會計核算和會計監(jiān)督這一環(huán)節(jié)上突顯，即從會計環(huán)節(jié)入手，延伸至其他管理環(huán)節(jié)，逐漸構(gòu)成內(nèi)部控制體系。

（2）合理設(shè)置與科學(xué)定位內(nèi)部審計機構(gòu)

要建立一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計隊伍來，加強內(nèi)部審計控制，首先應(yīng)將內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置與定位問題得到解決。目前，在我國企業(yè)中一些企業(yè)同時對審計委員會和審計部進行了設(shè)立，大部分只設(shè)立了審計部門。若僅設(shè)立審計部門并將其設(shè)置在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，董事會則缺乏對總經(jīng)理制衡的監(jiān)控措施，加劇了內(nèi)部人員控制的問題。所以，作為內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)，內(nèi)部審計組織機構(gòu)應(yīng)科學(xué)有效的開展，從而在內(nèi)部審計工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。

（3）樹立會計職業(yè)道德意識

樹立會計職業(yè)道德意識，就是要培養(yǎng)會計職業(yè)界的獨立、客觀、公正的精神境界。加強會計職業(yè)道德包括以下幾方面：

①會計職業(yè)道德教育的有效加強，組織會計人員認真學(xué)習(xí)并掌握《會計基礎(chǔ)規(guī)范》中相關(guān)會計人員職業(yè)道德的具體規(guī)定，根據(jù)會計人員職業(yè)道德標準來制約自己，使會計人員自身做到遵紀守法，進一步樹立會計行業(yè)的尊嚴及榮譽感。

②運用有效的方法，對會計秩序進行綜合治理。完善會計人員從業(yè)資格制度，使會計人員的從業(yè)資格得到明確。首先，制定一套具有較強操作性的會計職業(yè)道德規(guī)范，對存在的職務(wù)違規(guī)行為進行嚴厲打擊；建立會計人員繼續(xù)教育制度，幫助他們提升自身的工作能力；其次，各崗位人員、會計主管人員、會計機構(gòu)負責人需進一步明確規(guī)定自身的職責和要求。

2.建立有效的社會監(jiān)督機制

（1）增強獨立性，提高可信度

獨立性是注冊會計師的靈魂與生命，我國國內(nèi)民間審計行業(yè)要在激烈的競爭中生存下來，增強獨立性，提升可信度，使企業(yè)的形象得到有效提升。建議運用以下方法使注冊會計師審計的獨立性得以強化：會計師事務(wù)所聘用機制的完善，將會計師事務(wù)所的更換權(quán)利改為公司的非執(zhí)行董事和委員會；職業(yè)道德規(guī)范的完善，確保注冊會計師在形式上處于獨立狀態(tài)；職業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，在實質(zhì)上使注冊會計師處于獨立狀態(tài)。

（2）完善注冊會計師監(jiān)管，保證公平競爭

作為一個行業(yè)自律組織，注冊會計師協(xié)會是一個帶有“準政府”特點的行業(yè)管理機構(gòu)，該機構(gòu)與政府其它職能部門一起，對注冊會計師行業(yè)的管理工作進行負責。這種行業(yè)監(jiān)管制度已經(jīng)對注冊會計師行業(yè)的公平競爭造成影響，應(yīng)明確分工政府和協(xié)會的職能，相應(yīng)調(diào)整行業(yè)管理直至。政府應(yīng)將管理方式改變，將原有的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理；政府應(yīng)制定注冊會計師執(zhí)業(yè)基本要求和標準，對注冊會計師業(yè)務(wù)要加強檢查監(jiān)督，但不干預(yù)；要采取正確的輿論引導(dǎo)，要在財政、稅務(wù)政策上支持行業(yè)發(fā)展。

（3）社會輿論監(jiān)督機制的強化

應(yīng)將企業(yè)會計信息披露質(zhì)量中存在的問題進行逐步解決，需要全社會對其進行共同監(jiān)督。作為一種人民群眾參與的輿論監(jiān)督，社會公眾的檢舉監(jiān)督以及新聞媒體的監(jiān)督曝光應(yīng)得到有效運用。會計工作是一項涉及面較廣的經(jīng)濟管理工作，若僅憑會計人員、注冊會計師和政府相關(guān)部門的力量開展企業(yè)會計工作的監(jiān)督是遠遠不夠的，必須將人民群眾的力量發(fā)揮出來，任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)將違法會計行為揭露出來，這是法律賦予每個單位和公民自身的權(quán)利和義務(wù)，對會計工作已發(fā)監(jiān)督的順利開展發(fā)揮著極為重要的作用。所以，應(yīng)將全社會的力量動員起來，使違法行為得到有效遏制。

3.協(xié)調(diào)政府監(jiān)督機制

要協(xié)調(diào)好政府部門監(jiān)督，就需要建立政府監(jiān)管行為的社會評價和責任約束機制。政府監(jiān)管行為的社會評價和責任約束機制就是由一個社會民主評議機制和政府監(jiān)管人員安排其監(jiān)管行為的后果承擔責任的制度。該體制的建立是官僚主義杜絕的關(guān)鍵，避免監(jiān)管人員出現(xiàn)公權(quán)私用，使政府科學(xué)化監(jiān)管得以實現(xiàn)。在監(jiān)督過程中，政府各監(jiān)督部門應(yīng)做到依法監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、各盡其責、各司其職。加強各個部門之間的有效配合，實現(xiàn)會計監(jiān)督的協(xié)同開展，充分發(fā)揮各種專業(yè)監(jiān)督的作用。政府職能部門要加強財會法規(guī)的宣傳、教育，加強各政府職能部門的通力合作和信息交流。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代企業(yè)改革的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，其主要特征就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，形成了一系列的委托代理關(guān)系。那么如何使會計監(jiān)督體系的逐步完善，使會計監(jiān)督職能得到加強和提升。本文結(jié)合會計監(jiān)督與會計監(jiān)督體系的相關(guān)內(nèi)容闡述，深入分析會計監(jiān)督體系的現(xiàn)實狀況并進行原因剖析，探索會計監(jiān)督體系創(chuàng)新的途徑，并從監(jiān)督體系的各個監(jiān)督層面提出對策措施，提高會計監(jiān)督的效率。

參考文獻：

[1]財務(wù)管理[M].大連；東北財經(jīng)大學(xué)出版社，1999.[2]會計監(jiān)督實務(wù)[M].北京；中華工商聯(lián)合出版社，2001

[3]企業(yè)會計制度[M].北京；經(jīng)濟科學(xué)出版社，2001

第四篇：強化部門統(tǒng)計管理工作思考建議

部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的重要組成部分，肩負著客觀準確反映行業(yè)發(fā)展情況和為行業(yè)管理服務(wù)的重要職責。隨著經(jīng)濟多元化發(fā)展進程的加快，社會對部門統(tǒng)計信息的需求不斷增加，進一步加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作，建立完善與當前乃至今后經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化的部門統(tǒng)計管理體制，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，促進統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。近年來，**省**市

針對部門統(tǒng)計存在的問題，在加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理上做了大量工作，取得一定成效。下面就全市加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作開展情況作進一步探討分析。

一、加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作的意義

（一）部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計工作的一個重要組成部分，是黨委和政府科學(xué)決策的一項基礎(chǔ)工作，是各部門進行行業(yè)管理和決策的重要依據(jù)，也是國民經(jīng)濟核算的重要來源，在政府把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、提高宏觀調(diào)控水平中起到了重要的作用。一方面部門統(tǒng)計范圍涵蓋了各個領(lǐng)域。從行業(yè)分類看，除政府綜合統(tǒng)計部門負責的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和部分無管理部門的服務(wù)行業(yè)外，其余絕大部分服務(wù)業(yè)統(tǒng)計由部門承擔。同時，在各項大型普查中，部門的作用也十分突出，整個經(jīng)濟普查有27個部門參與了普查活動，武警、鐵路、金融、保險等行業(yè)的調(diào)查由部門直接承擔?？梢哉f部門統(tǒng)計涉及了經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、時效性和完備性如何，直接影響各級黨委政府的管理和決策。另一方面部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用到統(tǒng)計工作各各方面，在“反映發(fā)展、評價發(fā)展、宣傳發(fā)展、促進發(fā)展”中發(fā)揮了重要作用。在反映發(fā)展中，積極提供行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。如及時為編制國民經(jīng)濟核算報表和社會公報提供部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在評價發(fā)展中，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為各種評價體系的重要參考。如文明城市創(chuàng)建評價、區(qū)域經(jīng)濟考核和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟考核體系中，有1/3的指標來源于部門統(tǒng)計。在宣傳發(fā)展中，積極編制各種反映行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計信息資料。如人民銀行、稅務(wù)、銀監(jiān)局、工商局、法院等部門定期編制了月報、月度分析資料，滿足了各級領(lǐng)導(dǎo)決策和行業(yè)管理的需要。在促進發(fā)展上，積極發(fā)揮部門的統(tǒng)計分析職能。如稅務(wù)局在編制月報統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上，每年開展宏觀稅務(wù)分析，加強對企業(yè)稅收的監(jiān)督監(jiān)測；工商局利用各項統(tǒng)計資料，獻言獻策，加強對市場和企業(yè)的管理，促進了各行業(yè)健康有序的發(fā)展。

（二）加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作的環(huán)境趨好。隨著經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，統(tǒng)計調(diào)查范圍越來越廣，業(yè)務(wù)內(nèi)涵越來越豐富，工作量越來越大，對統(tǒng)計的需求日益增加，對統(tǒng)計的要求越來越高。特別是在當前國際金融危機不斷蔓延并向?qū)嶓w經(jīng)濟持續(xù)滲透，對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響日益加深，經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多的形勢下，更需要大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計工作的重要組成部分也顯得越來越重要。為此，國家、省局高度重視部門統(tǒng)計管理工作，將部門統(tǒng)計管理工作納入統(tǒng)計工作的一項重要內(nèi)容來抓。國家統(tǒng)計局制定了《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》，在整個統(tǒng)計系統(tǒng)中開展了部門統(tǒng)計報表清查工作，加強對部門統(tǒng)計調(diào)查的管理和監(jiān)督，規(guī)范了部門統(tǒng)計的調(diào)查行為。省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改進和加強部門統(tǒng)計工作的通知》，省統(tǒng)計局相應(yīng)建立了《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》、《省級部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度》、《**省部門統(tǒng)計考核評比制度》等。市政府高度重視部門統(tǒng)計管理工作，專門下發(fā)了《改進和加強部門統(tǒng)計工作的通知》，明確了部門分工，理順了部門職責，進一步加強對部門統(tǒng)計的管理，為全市開展部門統(tǒng)計管理工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（三）加強和規(guī)范部門統(tǒng)計管理工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。黨的十七大作出了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大戰(zhàn)略部署，主要是通過學(xué)習(xí)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把思想、意識、觀念進一步轉(zhuǎn)變到深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定上來。統(tǒng)計是重要的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)部門，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最終目標是通過科學(xué)的統(tǒng)計，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。就是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，著力解決影響和制約統(tǒng)計服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建科學(xué)的統(tǒng)計體制機制，從而服務(wù)和促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。隨著職能不斷弱化、改革相對滯后的部門統(tǒng)計與日益增長統(tǒng)計需求之間的矛盾進一步加劇，在一定程度上影響和制約了統(tǒng)計服務(wù)于科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計工作的科學(xué)發(fā)展。因此，加強和完善部門統(tǒng)計工作顯得較為迫切，它是解決部門統(tǒng)計工作突出問題，落實科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。

二、現(xiàn)行部門統(tǒng)計和管理工作中存在的不足

（一）部門統(tǒng)計改革步伐緩慢，不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。多數(shù)部門仍沿用計劃經(jīng)濟體制下形成的統(tǒng)計方法制度，統(tǒng)計指標不科學(xué)，反映生產(chǎn)性、總量和數(shù)量的指標多，反映民生、社會、財務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)計指標少；統(tǒng)計調(diào)查方

第五篇：強化新農(nóng)村文化建設(shè)思考建議

發(fā)展農(nóng)村文化 豐富農(nóng)民精神生活

發(fā)展農(nóng)村文化，保障廣大農(nóng)民群眾的文化權(quán)益是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，也是構(gòu)建和諧安慶的基礎(chǔ)性工程。隨著國家惠農(nóng)政策的不斷出臺和市委、市政府對廣大農(nóng)村發(fā)展投入的不斷加大，農(nóng)民負擔越來越輕，錢包越來越鼓，水泥路修到家門口，大多數(shù)住進小洋房，新農(nóng)合解決了農(nóng)民看病難問題，義務(wù)教育免除了學(xué)

雜費，廣大農(nóng)村出現(xiàn)了翻天覆地的變化。但對共有203個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口達到610萬的安慶市來說，逐步富裕起來的廣大農(nóng)村，必要的公共文化娛樂設(shè)施和公共文化資源卻顯得比較匱乏，農(nóng)民缺少了參加文化娛樂活動的機會，從而使得電視和聚眾賭博成為許多農(nóng)民重要的休閑娛樂工具?！霸缟下犽u叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”也從側(cè)面反映了當前我市農(nóng)村文化生活的現(xiàn)狀。在全球經(jīng)濟危機的影響下，隨著外出務(wù)工人員不斷返鄉(xiāng)，農(nóng)村文化的不足更加影響到我市廣大農(nóng)村的治安穩(wěn)定。因此，當前各級政府部門如果能夠開展多種多樣形式活潑、健康向上的群眾娛樂活動，勢必能夠豐富農(nóng)民生活，這就能有效抵制農(nóng)村消極文化思想的影響，對于當前新農(nóng)村建設(shè)將起到重要的作用。

當前，農(nóng)村文化建設(shè)之所以顯得比較滯后，主要受四種偏頗觀念影響：“先后論”，強調(diào)先發(fā)展經(jīng)濟，后發(fā)展文化，先發(fā)展城市，后發(fā)展農(nóng)村；“讓道論”，強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)弱，文化建設(shè)要讓位于招商引資；“難抓論”，認為農(nóng)村文化建設(shè)投入少、措施軟、見效難；“自然論”，走一步看一步，做多少算多少，并且對農(nóng)村文化建設(shè)目前也缺少科學(xué)的規(guī)劃和明確的考核標準。要想解決這些問題，必須轉(zhuǎn)變思想，積極行動，做到認識上有高度，行動上有措施，保障上有機制，考核上有指標，從以下四個方面著力加強農(nóng)村文化建設(shè)。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，正確定位，充分認識豐富農(nóng)村文化的重要性

農(nóng)村文化作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，在城市發(fā)展中具有重要的意義。農(nóng)村文化建設(shè)的一個很重要方面是對老百姓精神生活和追求的引導(dǎo)。在科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力日益發(fā)展的今天，如何使老百姓跟上城市的發(fā)展步伐，達到用科學(xué)的思想武裝自己，用科學(xué)和健康的思想教育下一代，摒棄迷信和愚昧等落后思想，已經(jīng)是非常迫切和不容延緩的事情了。對于經(jīng)濟和文化雙重落伍的廣大農(nóng)村來說，如何使他們清醒地認識到導(dǎo)致貧窮落后的根源和改變這種落后的根本途徑，已經(jīng)是我市躍上經(jīng)濟發(fā)展新臺階的重要前提。如果廣大老百姓的文化素質(zhì)提高了，對于現(xiàn)代科技文明的了解和掌握進步了，則可以想見，文化的支持力量和傳遞作用就會顯現(xiàn)出來，這對我市經(jīng)濟和文化發(fā)展將起到不可估量的作用。因此，各地各有關(guān)部門要提高認識，一定要從建設(shè)和諧安慶、文化強市的角度，充分認識加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性、緊迫性，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把農(nóng)村文化建設(shè)擺到日常工作中去，把其納入到目標管理責任中去。

二、注重實際效果，合理進行分類，適應(yīng)多層次人群的文化需求

隨著外出務(wù)工人員的不斷返鄉(xiāng)就業(yè)，農(nóng)村群體對文化需求的差異更加明顯，主要體現(xiàn)在不同年齡層次上：一是老齡人群和留守婦女。農(nóng)村中的老人和婦女大多比較喜愛戲劇、迎燈等傳統(tǒng)民俗文化活動以及宗教活動。所以，對這些民俗文化要因勢利導(dǎo)、注重培育，使其向積極、文明、健康的方向發(fā)展。而宗教文化有濟世利人、行善積德的和諧思想，在填補信眾精神空間，約束不當行為方面有一定的正面意義。但必須加以管理，防止異端邪說滲透、封建迷信活動蔓延等負面影響。二是青壯勞力。留在農(nóng)村的青壯年一般都缺少技能，勞作之余大多看電視、聊天、打牌，這一群體最盼望“農(nóng)家實用科普講座”。因此對于政府和群眾團體組織的送書、送戲、送科技、送法律“四下鄉(xiāng)”活動要切實抓住他們最渴望的需求，防止流于形式；要形式多樣，內(nèi)容豐富，切合農(nóng)村實際，從勞動群眾的角度來考慮、滿足他們的需求。而對于返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工而言，其本身具有一定的文化水平和一技之能，由于長期在城市生活，本身缺乏了農(nóng)業(yè)技能，生活方式早已習(xí)慣了城市環(huán)境，返鄉(xiāng)后顯得很不適應(yīng)，他們的求知、求富、求樂的愿望將更加強烈。對待這一群體，在加強對于他們的職業(yè)技能教育培訓(xùn)的同時，做好當?shù)孛袼孜幕硌莨ぷ?，做好文化下鄉(xiāng)的工作，同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公共閱覽室的文化陣地作用，豐富返鄉(xiāng)農(nóng)民工的精神生活、滿足他們的精神需求。三是中小學(xué)生。校園文化由學(xué)校組織開展，但節(jié)假日的課外生活顯得比較單調(diào)，并且由于長時間的和父母分離，心理也會出現(xiàn)不同程度的問題。所以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要做好返鄉(xiāng)父母的思想工作，切實保證他們加強思想溝通，同時開展各項民間活動，引導(dǎo)中小學(xué)生的思想健康發(fā)展。

三、加大資金投入，整合資源，創(chuàng)新多元化的投資模式

農(nóng)村文化的不足，嚴重制約了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村文化管理的不健全更使得農(nóng)村的文化發(fā)展出現(xiàn)青黃不接的狀況。

因此應(yīng)將農(nóng)村文化建設(shè)納入到各級黨委、政府的重要議事日程上來，納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中去，納入到財政支出預(yù)算中去，以解決農(nóng)民看書、看報、看戲難等問題，要鼓勵、引導(dǎo)社會力量和民間資本開辦文化設(shè)施，興辦文化企業(yè)、組辦民間劇團和組織個體電影放映隊。同時，加強對文化設(shè)施、文化經(jīng)費的管理和利用，保障資金切實用之于農(nóng)村文化的發(fā)展。

四、建立健全相關(guān)管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮

發(fā)展農(nóng)村文化，保障廣大農(nóng)民群眾的文化權(quán)益是當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，也是構(gòu)建和諧安慶的基礎(chǔ)性工程。要全面分析研究農(nóng)村文化建設(shè)出現(xiàn)的新問題，探索新方法，尋找新途徑，各部門要加強配合，各負其責，形成合力，共同做好農(nóng)村文化工作；縣鄉(xiāng)村各級領(lǐng)導(dǎo)要在思想上、行動上高度重視農(nóng)村文化建設(shè)工作，建立健全農(nóng)村文化工作目標考核制度，把農(nóng)村文化建設(shè)納入到我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，把農(nóng)村文化建設(shè)的目標，分解為具體的任務(wù)和要求,列入到村干部崗位責任制考核中去。各級新聞媒體要做好輿論引導(dǎo)工作，宣傳先進，推廣典型，形成加強農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚輿論氛圍。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，滿足農(nóng)民群體最基本的以及個性化和較高層次的文化需求，要從我市廣大農(nóng)村的實際出發(fā)，引導(dǎo)社會資源和政府資源進入農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)域，加強對農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才和隊伍的培養(yǎng)，最終形成一個結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋面廣、保障有力的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，保證農(nóng)民充分享受社會發(fā)展的文化成果。