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      市2011年上半年信訪工作總結(jié)

      時間:2019-05-12 14:43:28下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:市2011年上半年信訪工作總結(jié)

      半年來,我市信訪工作著力從創(chuàng)新工作機制、加強源頭治理上下功夫,進一步夯實基礎(chǔ),強化措施,全市信訪工作形勢繼續(xù)呈現(xiàn)出“三個下降一個好轉(zhuǎn)”,即:信訪總量下降、集體上訪量下降、到省進京上訪量下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。

      一、基本情況

      1、群眾來信情況

      半年來,我市共辦理人民群眾來信1864件,同比增長10%,其中初信1099件,占總信的60%;重復(fù)信292件,占總信的15%;交辦件473件,占總信25%。聯(lián)名信191件,聯(lián)名人數(shù)8044人。市領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信600余件,今年共受理中央、省交辦信案473件,已辦結(jié)上級交辦信案365件,到期辦結(jié)率為100%;

      2、群眾來訪情況

      今年1至6月,全市到市赴省進京上訪總案共2831批8686人次,與去年同期相比總案次下降11.8%,總?cè)舜蜗陆?6.6%。其中到進京上訪總量192案,192人次;總案次下降48%,總?cè)舜蜗陆?9%。赴省上訪總量281案569人次;總案次下降33%,總?cè)舜蜗陆?1%;到市上訪總量2380案7947人次;總案次下降9.3%,總?cè)舜蜗陆?2.5%。全市中央、省交辦訪案57件,辦結(jié)46件;按期辦結(jié)率100%。

      二、主要特點

      1、信訪總量雖已明顯下降,但仍高位運行。我市是全省第一人口大市,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,矛盾問題相對較多,信訪活動相對頻繁。今年又將舉行北京奧運會、改革開放30周年紀(jì)念活動,群眾擇機上訪意愿強烈,雖然同比去年到市赴省進京上訪量明顯下降,但信訪總量仍在高位運行。

      2、各地區(qū)之間工作很不平衡。上半年信訪量較大的縣區(qū)有:新邵縣、洞口縣、邵東縣、北塔區(qū)、雙清區(qū)。特別是北塔區(qū)、新邵縣,今年以來的赴市規(guī)模集體訪量上升相當(dāng)快,已成為我市訪量增長最快的單位之一。

      3、信訪老戶上訪頻繁,言行偏激。一些已經(jīng)二審判決或三級終結(jié)但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷等的老戶(部分是精神病患者),上訪頻繁,鬧訪、纏訪、滯訪不止。盡管我們按照有關(guān)政策規(guī)定,涉事部門已做了最大的努力,但仍然不能滿足其過高期望和無理要求,息訪息訴越來越難。

      4、個別群體問題突出,上訪活躍。涉軍群體仍是集體上訪的高發(fā)群體。涉軍群體上半年頻繁串聯(lián)、聚會,不斷提出新的訴求,改制企業(yè)上訪活躍,要求解決遺留問題及社會保障的意愿十分迫切。

      二、所做工作及成效

      1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任不斷強化

      上半年,市委、市政府利用每季度的工作講評會,定期分析信訪形勢,通報上訪情況,分類評估排隊,切實把信訪工作與經(jīng)濟工作同分析、同部署、同檢查、同落實。春節(jié)期間,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨信訪局,看望慰問市信訪局干部。市委書記童名謙到市直單位開展調(diào)研活動的第一站就到市信訪局,并看望慰

      問了全體信訪干部。三個月內(nèi),還多次到市信訪局接訪中心接待來訪群眾,親自主持召開了十余次信訪穩(wěn)定專題會議,調(diào)整充實了市聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員和各專項問題小組工作力量,加緊制定并出臺了《邵陽市信訪突出問題交案、督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,親自交案100多件,親自處理重大信訪問題。市長郭光文多次接待重點群體上訪代表,妥當(dāng)解決涉軍、涉企、重點項目建設(shè)、征地拆遷等方面的重要信訪問題,對信訪工作的經(jīng)費和其他方面都予以保障。今年市委書記、市長親自向各縣市區(qū)、市直各部門一把手交辦了412件重點信訪案件和重大信訪問題。市委副書記魏太平、市委常委、政法委書記石民生、市委常委、常務(wù)副市長周吉平等領(lǐng)導(dǎo)主動包案,主動接訪,促使一批疑難、復(fù)雜信訪問題得到解決。各縣市區(qū)黨委、政府高度重視信訪工作,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動抓,抓主動。同時,我們還不斷強化落實責(zé)任追究,今年全市共有1名干部被免職、9名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,2個單位黃牌警告,17個單位被通報批評。

      2、突出重點解疑難,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)

      今年以來,我們繼續(xù)以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》為契機,切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神,積極開展非正常上訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。一是重要信訪問題控制化解力度大。全市各級各部門接訪勸返速度快。各單位根據(jù)實際情況制定了周密的接訪勸返工作預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)到省進京上訪人員,基本做到了進京上訪人員在三天內(nèi)勸返,到省上訪人員在二天內(nèi)勸返;各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對重要信訪問題親自抓。對可能發(fā)生的到市赴省進京上訪,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做到了接得回,不出事。二是信訪老戶穩(wěn)控化解效果好。在工作中,我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則,對群眾合理的訴求,想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決。上半年,我們堅持三個舍得、一個敢于”的工作思路,使楊玉香、劉翠蓮等一批到省進京上訪老戶息訪罷訴。三違法信訪打擊處置工作力度大。我們以貫徹落實湘公通[2011]53號文件為契機,加大宣傳教育力度,堅持集中整治和規(guī)范秩序相結(jié)合,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。公安機關(guān)成立了維護市委、市政府機關(guān)內(nèi)信訪秩序工作組,到益陽學(xué)習(xí)考察,結(jié)合邵陽實際有力地開展相關(guān)工作。全市還在開展經(jīng)常思想疏導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上,對各類群體中的重點人員采取“五包一”的措施將其盯死看牢。今年5月出現(xiàn)部分原民辦教師組織“敢死隊”進京滋事的苗頭后,城步、隆回等縣立即成立強有力的穩(wěn)控組將肖某、李某等骨干人員進行24小時盯控,6月份部分退役志愿兵準(zhǔn)備赴省進京集訪,有關(guān)部門立即嚴(yán)格盯控各重點對象。同時,市公安局將朱某等7名骨干人員先后傳喚到公安機關(guān)進行訓(xùn)誡談話,成功化解此次集訪。今年,全市共對35名違法上訪人員進行依法處置,其中判刑1人,勞教3人,治安拘留32人,刑事拘留5人。

      3、構(gòu)建長效機制,工作制度不斷完善

      我們把制度建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作來抓,堅決按制度辦事,按政策處理問題,有效推動了信訪工作的落實,提高了解決信訪問題的工作效率,上半年,主要完善了以下三個方面的制度。一是完善信訪形勢定期分析及通報制度。我市實行“一周一快報、一月一通報、一季一分析”制度,對信訪形勢定期分析和通報,及時的鞏固前段的工作成果,剖析工作中存在的問題,分析當(dāng)前信訪形勢,部署下階段的具體工作,有效地把握了好信訪工作方向,提升工作整體水平。二是落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。最近,我市出臺并實施了《邵陽市信訪突出問題交案、督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案制度》,對每一個重要信訪案件,實行包案制度,細(xì)化責(zé)任主體,一個案件各由一名市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門負(fù)責(zé)人或縣市區(qū)黨政負(fù)責(zé)人包案處理和做好穩(wěn)控工作,甚至還將有在行政事業(yè)單位工作的親屬責(zé)任“捆綁”起來,切實做到量化到人、責(zé)任到人、追究到人,一級抓一級、一層抓一層,人人有責(zé)任、層層有壓力。到目前為止,我市有36名市級領(lǐng)導(dǎo)包案36件信訪難案,包案的信訪案件化解及穩(wěn)控效果好。如市委常委、市政法委民生書記包案的楊玉香案,市公安局李小葵包案的劉翠蓮案,已得到妥善解決,并簽訂了息訪協(xié)議,市委魏太平副書記所包案的鄧彬英案也已進入掃尾階段。三是堅持并完善了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。繼續(xù)堅持和完善市領(lǐng)導(dǎo)每周一信訪接待日制度,每周一由市領(lǐng)導(dǎo)到信訪部門接待上訪群眾,市直有關(guān)部門輪流派負(fù)責(zé)人陪同市領(lǐng)導(dǎo)接訪,同時市公安、法院、檢察每周一安排班子成員同步接待涉法涉訴上訪人員;當(dāng)前,我們正在按照中央和省聯(lián)席辦的統(tǒng)一安排,從6月30日開始,到12月,集中5個月時間,開展縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長大接訪活動,明確要求每月至少安排1天時間接待上訪群眾,每個工作日都要有縣(市、區(qū))黨委、政府負(fù)責(zé)同志親自接訪。同時,明確要求接訪活動要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)延伸,開展接訪活動,形成層層接訪、層層負(fù)責(zé)的工作格局。

      4、推進事要解決,工作水平不斷提高

      一是加強信訪矛盾糾紛排查。今年,我們繼續(xù)堅持關(guān)口前移,實行“每月小排查,季度大排查,敏感時期滾動排查”制度,對重點排查的矛盾糾紛,組織力量集中排查調(diào)處;對各種信訪苗頭,逐一摸實底子、查清誘因,理清思路、落實責(zé)任,疏導(dǎo)穩(wěn)控、化解到位。上半年,我們在全市范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”等重要時期矛盾糾紛排查3次,排查出各類矛盾糾紛6525起,成功調(diào)處6498起。對排查出來的問題,逐一建立了臺帳,制定了預(yù)案,落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期處理辦結(jié),切實做到了“三不放過”,即責(zé)任不落實不放過,問題不查清不放過,隱患不排除不放過。通過全市各級各部門的深入排查,全力化解,大量的矛盾糾紛在基層就得到了妥善解決,大批的上訪群眾也在基層得到了切實穩(wěn)控,有力地預(yù)防和減少了越級訪、集體訪、重復(fù)訪等“三訪”現(xiàn)象的發(fā)生。二加強重要信訪問題督查督辦。為了督促信訪量大的重點縣市區(qū)和市直單位盡快改變被動局面,推進突出信訪問題的解決,我們由黨政督查部門牽頭,信訪、紀(jì)檢、組織及有關(guān)職能部門積極參與,對全市受理的412起信訪突出問題和信訪老案由市委書記、市長親自向市級領(lǐng)導(dǎo)和各縣市區(qū)黨政、市直各部門一把手進行了二次集中交辦,對交辦的信訪事項,明確要求“交必辦、辦必果、果必報”,市委督查室、

      第二篇:2011市信訪局信訪工作總結(jié)

      按照市委、市政府“適應(yīng)新形勢 創(chuàng)造新機制 建立新秩序”的要求,市信訪局開拓創(chuàng)新接訪、辦訪和違規(guī)違法信訪人穩(wěn)控機制,狠抓工作落實,信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),完成了目標(biāo)任務(wù),能實現(xiàn)在全省“保先爭優(yōu)”的目標(biāo)。

      一、來信來訪概況

      從信訪數(shù)量來看:連續(xù)多年來信訪總量持續(xù)急劇上升的勢頭得到遏制,特別是越級訪總體上出現(xiàn)較大回落。除赴省訪因為溆浦縣“2·12”火災(zāi)戶在5—7月連續(xù)5次大規(guī)模集訪而階段性上升外,到市訪、赴省訪、進京訪均大幅度下降。從信訪方式來看:越級訪、集體訪、串聯(lián)訪明顯減少,全年沒有越級要案、大案沒有訪轉(zhuǎn)刑和集體訪轉(zhuǎn)化為群體性事件的案例發(fā)生。從發(fā)展趨勢來看:我市上半年信訪工作小結(jié)、7月份開展的信訪工作專項督查、全市開展的信訪維穩(wěn)調(diào)研征文等活動都反映出自2011年中辦“三個意見”和省委8號文件全面深入貫徹落實以來信訪秩序、信訪形勢、信訪效能均呈迅速好轉(zhuǎn)態(tài)勢。

      二、主要工作措施

      一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視,實現(xiàn)了“保障有力,投入到位”。

      二是機制更加完善,實現(xiàn)了“體系嚴(yán)密,高效運作。

      三是績效更加突出,實現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)高效,群眾滿意”。

      四是秩序更加規(guī)范,做到了“法紀(jì)嚴(yán)明、追責(zé)嚴(yán)肅”。

      為了鞏固信訪工作成果,全面扭轉(zhuǎn)一度來信來訪高發(fā)的形勢,結(jié)合全面開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,懷化市信訪局迅速組織開展了“兩項創(chuàng)新”活動,并取得了良好效果:

      一是爭取在信訪系統(tǒng)的組織管理模式上創(chuàng)新。++市試點把市信訪局建設(shè)成從中央到地方的縱向信訪管理系統(tǒng)的“樞紐”。市信訪局理清思路,自加壓力,開展“信訪工作‘樞紐’工程建設(shè)試點”,歸納概括出市級信訪部門的“十項職責(zé)”并通過機制建設(shè)確保這十項職能得到全面履行?!笆椔毮堋笔歉鶕?jù)《信訪條例》、中央5號文件、中辦“三個意見”和省委8號文件等法規(guī)性文件概括提煉出來的?!笆椔毮堋钡木唧w內(nèi)容是:引導(dǎo)規(guī)范職能、指導(dǎo)調(diào)度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調(diào)研職能、跨區(qū)協(xié)調(diào)職能、督查追責(zé)職能、績效考核職能、司法協(xié)調(diào)職能、救濟幫扶職能。

      二是爭取在越級訪治理和化解方式上創(chuàng)新。

      從++市的信訪活動現(xiàn)狀分析,下一階段的信訪活動形勢可簡要概括為

      “內(nèi)容上呈現(xiàn)兩種趨勢,形式上出現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變”。

      信訪活動內(nèi)容上的“兩種趨勢”是:以利己性訴求為主轉(zhuǎn)向以公益性訴求為主的趨勢;以民生訴求為主轉(zhuǎn)向以政治訴求為主的趨勢。1~11月,++市信訪總量中涉及環(huán)境保護、城建規(guī)劃、城市管理、社會治安、鄉(xiāng)村公益事業(yè)等方面的公益性訴求占到了近兩成,同比上升了近40%;基層組織建設(shè)、行政程序、干部作風(fēng)、決策異議、政務(wù)公開等方面的政治訴求占到近一成,同比超過50%。根據(jù)這兩種趨勢,++市已經(jīng)初步調(diào)整了信訪統(tǒng)計口徑,以便全面、準(zhǔn)確、及時地了解和掌握信訪動態(tài)。

      信訪活動方式上的“四個轉(zhuǎn)變”是:由疑難咨詢向求決問責(zé)轉(zhuǎn)變;由困難求助向依法維權(quán)轉(zhuǎn)變;由事后追訴向參與決策轉(zhuǎn)變;由散戶個訪向串聯(lián)集訪轉(zhuǎn)變。這“四個轉(zhuǎn)變”在征地拆遷、移民安置、企業(yè)改制、勞動爭議、軍轉(zhuǎn)安置等領(lǐng)域都十分明顯?!八膫€轉(zhuǎn)變”既反映了信訪人素質(zhì)的提高,也反映出信訪事項的處置難度將進一步加大。

      “兩種趨勢,四個轉(zhuǎn)變”對信訪工作體制、方式、效率、人員素質(zhì)等多方面都提出了很高的新要求,信訪工作實踐中應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。++市信訪局的“信訪系統(tǒng)‘樞紐’建設(shè)”活動就是針對這種變化了的信訪活動內(nèi)容和形式而提出的。

      三、難點重點問題:

      一是熱點難點問題突出。如:土地征用補償糾紛、勞保和勞動糾紛、企業(yè)改制破產(chǎn)、房產(chǎn)銷售、涉法涉訴等引發(fā)的信訪問題仍然處于高發(fā)狀態(tài),形勢嚴(yán)峻。

      二是重復(fù)訪治理較困難。我市赴省進京的走訪主要是重復(fù)訪,絕大多數(shù)涉法涉訴,處置不當(dāng)就會形成新的“老戶”、“積案”。

      三是信訪專業(yè)人才短缺。尤其是精通法律、政策、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又熟悉信訪業(yè)務(wù)并熱心、安心從事信訪工作的人才饋乏,作為市一級信訪部門僅僅依靠自身努力還難以解決這一問題。

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      四是信訪宣傳力度不夠。關(guān)于信訪工作、信訪活動方面的政策、法規(guī)、形勢、成效等宣傳滯后于信訪形勢的迅速發(fā)展和變化,廣大群眾的信訪觀念、方式滯后,無序上訪、多頭上訪、越級上訪、非信訪問題上訪等現(xiàn)象普遍存在。

      五是赴省訪管理待加強。1~11月++市赴省訪 批 人次。從客觀原因分析是境內(nèi)幾條高速公路開通后形成了“進省訪高速通道”等原因造成的。從主觀原因分析,主要在于個部分縣市疏忽了對“非信訪事項上訪”的管理,以至我市赴省訪批次人次居高不下。

      四、新年工作要點

      2011年我市將遵照“適應(yīng)新形勢 創(chuàng)造新機制建立新秩序”的指導(dǎo)思想,突出“排查和包案、越級訪治理、集體訪處置”三項重點,促成信訪總量持續(xù)下降,信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu),保牌進位”活動,確保省里對我市的綜合目標(biāo)考核、行政績效考核、社會治安綜合治理考核中信訪工作一項的得分位于全省前列。

      一是健全矛盾糾紛的“排查包案”工作常態(tài)機制。從源頭上控訪、減訪。同時建立相應(yīng)的約訪、下訪、陪訪、代訪機制。爭取通過這一機制的建設(shè)減訪10%以上。

      二是鞏固越級訪治理成果,遏止非正常赴省進京訪。力爭全年不發(fā)生進京集訪,不發(fā)生進京纏訪、鬧訪和三次以上的重復(fù)訪。把赴省進京訪總量穩(wěn)定地控制在全省倒數(shù)第三名以內(nèi)。

      三是開展“重復(fù)訪專項治理活動”,探索重復(fù)訪處置和追責(zé)機制。化解上重復(fù)訪80%以上,同比減少新增重復(fù)訪50%以上。同時,治理重復(fù)信、多頭信,建立建議性來信綜合匯報、公開、獎勵機制。

      四是探索突出信訪問題和群體性信訪事項的防控、應(yīng)急和訪后處置機制。市聯(lián)席辦要在全省率先建立起妥善處理突發(fā)性重大信訪事項的高效機制,及時總結(jié)經(jīng)驗,爭取大范圍推廣。

      五是充分發(fā)揮市級信訪部門在調(diào)度協(xié)調(diào)中的“樞紐”作用。把市信訪局建設(shè)成為信訪工作系統(tǒng)的“樞紐”機構(gòu),全面履行“樞紐”機構(gòu)的職責(zé),整體推進全市信訪工作再上新臺階。同時深入總結(jié)經(jīng)驗,爭取能夠干出成績、總結(jié)經(jīng)驗,成為全省的典型。

      六是繼續(xù)開展熱點難點信訪問題治理,杜絕惡性信訪案件發(fā)生。進一步歸類處理“熱點”問題,總結(jié)“難點”問題的處理經(jīng)驗,努力從源頭上減少庫區(qū)移民、商住房開發(fā)、城建拆遷、企業(yè)改制方面的信訪問題,對重點項目實行風(fēng)險評估和跟蹤管理。

      七加大信訪工作專業(yè)人才提拔、培訓(xùn)和引進機制。爭取再通過公開選拔、公開招考充實全市信訪中堅隊伍。通過跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、委托培養(yǎng)等方式提高信訪干部業(yè)務(wù)工作能力。積極推薦信訪干部提拔、交流,特別注重向基層重要的群眾工作崗位推薦熟悉信訪業(yè)務(wù)的人才。

      八是按省里規(guī)定督促各縣建成信訪接待大廳。切實做好信訪接待大廳的功能設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)連接工作,積極探索和規(guī)范群眾工作部的運行機制。

      第三篇:市人事局信訪工作總結(jié)

      市人事局信訪工作總結(jié)

      我局信訪工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市信訪局的指導(dǎo)下,為維護社會穩(wěn)定、保一方平安作出了不懈努力,取得了明顯成效,被市委市政府評為20xx年國慶節(jié)和黨的十七大期間信訪維穩(wěn)工作先進集體。我市做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作的做法和經(jīng)驗得到了省軍轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定,在全省人事編制工作會議上做了介紹,中央人民廣播電臺《內(nèi)參》報道了我市的做法,省委副書記李崇禧同志批示在全省范圍內(nèi)推廣。

      一、抓宣傳,提高認(rèn)識,切實加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)

      為正確引導(dǎo)人民群眾行使自己的信訪權(quán),確保信訪人的合法權(quán)益不受損害,按照市委、市政府統(tǒng)一部署,繼去年集中開展《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳之后,今年,我局把學(xué)習(xí)《信訪條例》納入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的學(xué)習(xí)計劃中,進一步提高全局干部職工對《信訪條例》重大意義和原則、程序的認(rèn)識,提高依法處理和解決信訪工作能力;進一步健全了信訪工作機構(gòu),繼續(xù)把信訪工作納入重要議事日程來抓,確定主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的信訪、維穩(wěn)工作格局。

      二、抓制度,力求規(guī)范,建立健全信訪工作機制

      人事工作涉及到廣大干部職工的切身利益,人事信訪工作的好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象。為此,我們以今年8月24日市委常委(擴大)會議為契機,深刻吸取道孚、稻城事件的沉痛教訓(xùn),認(rèn)真分析了全局維穩(wěn)工作形勢,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點,狠抓了信訪工作的深入開展。一是進一步完善信訪接待制、首問責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制,堅持對來信來訪人員、時間、訴求等情況逐一登記造冊,做到無遺缺、無漏件,做到來信來訪有專人接待,專人處置。二是規(guī)范閱辦程序。嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”原則,認(rèn)真抓好信訪工作的落實。信訪工作人員負(fù)責(zé)信訪接待和處理具體問題,辦公室主任負(fù)責(zé)督辦,分管和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)閱辦、督辦制度。凡有來信,分管領(lǐng)導(dǎo)必簽閱,并親自交辦、督辦;凡有來訪,值班領(lǐng)導(dǎo)必接待,重要信訪問題主要領(lǐng)導(dǎo)必親自過問。按照“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,深入細(xì)致做好群眾思想教育工作。四是定期抽查并通報各科室(單位)信訪工作完成情況,并將抽查結(jié)果納入年終目標(biāo)管理考核。今年共辦理人大代表建議、批評和意見3件,政協(xié)委員提案5件;接待來訪群眾400余人次,回復(fù)群眾來信78件;受理市長熱線61件、市長之窗18件、網(wǎng)上論壇15件、市長短信10條;查處群眾舉報的違紀(jì)案件3起。

      三、抓重點,創(chuàng)新方法,積極化解信訪熱點難點問題

      今年是貫徹實施公務(wù)員法的重要之年,公務(wù)員登記、工資制度改革、公務(wù)員招考、參照公務(wù)員法管理單位的審批等都是社會各界關(guān)注的熱點和難點問題,加之企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作,形勢仍然十分嚴(yán)峻,作為人事部門,我們時刻保持清醒的政治頭腦,警鐘長鳴,及時解決信訪突出問題,妥善處置群體性事件。一是認(rèn)真做好公務(wù)員登記工作,及時梳理、上報存在問題,爭取早安排、早解決。二是進一步健全信訪突出問題和群體性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、局長李梅同志任組長,副局長董大銘同志任副組長,軍轉(zhuǎn)辦和局辦公室為承辦科室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。三是修定完善解決信訪突出問題和群體性事件預(yù)案,力求做到臨陣不亂,忙而有序。四是認(rèn)真做好排查工作。特別是在今年元旦、春節(jié)、五

      一、國慶、全國兩會、省兩會、十七大等重要時段,我們采取了有力措施,對群眾反映的熱點難點問題進行排查梳理,對新排查出來的“重點工作對象”,嚴(yán)格落實“五包”責(zé)任制和每天零報告工作制度,相關(guān)工作人員通迅24小時暢通,重大信訪案件實行掛牌督辦。五是堅持“人要回去,事要解決”的工作方法,熱情接待上訪人員,認(rèn)真解決上訪問題,及時勸返上訪人員,拓展工作思路,創(chuàng)新工作方法,不斷開創(chuàng)信訪、維穩(wěn)工作新局面,為構(gòu)建和諧達州做出人事編制部門應(yīng)有的貢獻。

      一年來,我局在信訪、維穩(wěn)工作中做了大量的工作,維護了群眾利益,促進了社會穩(wěn)定。在新的一年里,我們將不斷拓展工作思路,創(chuàng)新工作方法,不斷開創(chuàng)信訪、維穩(wěn)工作新局面,為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。

      我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的法律監(jiān)督下,堅持以人為本的理念,落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“公正人事、平等勞動、全員保障、和諧機關(guān)”的工作目標(biāo),緊緊貼近全縣經(jīng)濟社會工作大局,積極開展人事人才和勞動保障工作。在傳承中發(fā)展,在創(chuàng)新中創(chuàng)優(yōu),向管理要質(zhì)量,讓工作上水平,努力使服務(wù)型團隊轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇蜋C關(guān),全年工作特色紛呈,亮點頻現(xiàn),園滿完成了年初提出的各項目標(biāo)任務(wù)。人事人才工作

      人事工作要放在全縣的大局中加以審視,要圍繞著全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展而展開,始終堅持“公開、公平、公正”的原則,體現(xiàn)社會公平正義。我縣在加強日常工作的同時,主要是根據(jù)上級文件精神,結(jié)合本縣實際,創(chuàng)新工作理念,在創(chuàng)新中求特色,在人事工作的諸多方面進行了有益探索,初步形成了比較符合縣情的人事管理機制,全局的管理水平邁上了新的臺階。

      一、公正人事,促進社會和諧 規(guī)范了專業(yè)技術(shù)人員的崗位調(diào)動

      全縣有專業(yè)技術(shù)人員近萬人。每年要求進城的人員有四五百人,是縣里主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)十分頭痛的問題。而我們的縣情是農(nóng)村人口80萬人,縣城學(xué)校往往是滿編或超編。而全縣代課教師有1780多人,這無形造成了城鄉(xiāng)教育顯失公平,很多農(nóng)家子弟為求接受更好的教育,只有進城讀書,加重了義務(wù)教育階段農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。我們強化了專門股室的工作力度,延伸管理。職稱股從事中職稱的評聘服務(wù),轉(zhuǎn)變到事前事后的調(diào)動和工資一并管理。如今年私立學(xué)校進城教師100人,先到職稱股解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),再辦理人員流動手續(xù),工資股再憑新聘的專業(yè)技術(shù)崗位審批工資。又如,在監(jiān)察局受處分的四五個醫(yī)院院長,降職后由職稱部門解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),新聘初級專業(yè)技術(shù)職務(wù),并根據(jù)新聘職務(wù)套改相應(yīng)的工資。嚴(yán)格執(zhí)行這一政策后,很多想進城的中高級教師,由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,不得不放棄進城的念頭,極大地緩解了農(nóng)村教師進城的壓力,運用政策杠桿來更好地體現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平與正義。

      規(guī)范了違紀(jì)違規(guī)人員的辭職辭退

      辭職辭退人員往往在人的思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。認(rèn)為犯了錯誤或違犯工作紀(jì)律受處分,應(yīng)該是一踢了之。這是不符合國家政策規(guī)定的,更是與以人為本的執(zhí)政理念背道而馳。過往的辭職辭退幾乎都沒到位。該到的程序沒有到位,該給的待遇沒有給。我縣出臺了既符合上級規(guī)定又適合我縣縣情的工作規(guī)程。辭職辭退有單位請示,主管部門批準(zhǔn)意見。到人事部門領(lǐng)取有關(guān)表格后,再到編辦核銷編制、財政局停發(fā)工資。還到就業(yè)局審核好失業(yè)保險金或局相關(guān)業(yè)務(wù)股室核定好辭退費。最后由人事部門備案后,資料裝入個人檔案,進入人才流動市場或勞動力市場。

      規(guī)范了年紀(jì)偏大人員的病休病退

      去幾年,曾出現(xiàn)一年有二三百人削尖腦袋想著病退或病休,今年XX市又拉著病退或病休申請人員到我縣進行體檢。出現(xiàn)如此狀況,說明我們的相關(guān)制度還存在著缺失。我們對此想出一些辦法,完善好管理制度,盡可能杜絕此類現(xiàn)象再次大范圍出現(xiàn)。主要是抓了三個環(huán)節(jié):一是檢查權(quán)與認(rèn)定權(quán)分開。二是人事部門與衛(wèi)生部門紀(jì)檢組共同介入。三是程序上取消實名,以數(shù)字排序進行體檢。同時以處罰措施予以保證,對參與弄虛作假作假的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)師,定為本考核不合格,所聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)予以解聘。開發(fā)了全縣專業(yè)技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫

      專業(yè)技術(shù)人才有近萬人,以前幾乎用紙質(zhì)檔案,完全靠手工操作,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的需要。為提高專業(yè)技術(shù)人員的管理服務(wù)水平,我局組織專門人員采集了全縣所有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職稱人員有關(guān)數(shù)據(jù),錄入計算機管理系統(tǒng),建立了專業(yè)技術(shù)人才信息庫,實現(xiàn)了微機化管理。專業(yè)技術(shù)人才信息庫的建立,使我縣單位技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理、專業(yè)技術(shù)人員管理等工作都實現(xiàn)了現(xiàn)代化、快捷化、無紙化,大大地提高了工作效率。形成了良好的機關(guān)用人機制。

      用人機制的好壞,是人事隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。我局以有利于人才脫穎而出為出發(fā)點,樹立全新的用人理念,建立“人盡其才,能上能下,充滿活力”的用人機制,除特殊崗位外,凡是提拔干部,一律實行公開招聘,競爭上崗。如,9月底,我局舉行了教育培訓(xùn)股股長職位公開競聘上崗,參加競聘的機關(guān)干部6人,由局領(lǐng)導(dǎo)和股級干部組成競聘評分小組,個人獨立判分,平均得分最高者獲得該職位,完全遵循了公平、公開、公正的原則,達到了“優(yōu)中選優(yōu)”的目的。入選者達到了局領(lǐng)導(dǎo)層、中層打分和全體職工選擇高度統(tǒng)一,充分地體現(xiàn)了“重政績、重公認(rèn)”的公平競爭原則,樹立了良好的用人導(dǎo)向。做好了職責(zé)范圍內(nèi)維穩(wěn)解困工作。我們認(rèn)真落實上級政策精神,堅持貫徹文件不走樣,及時組織召開了相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,布置企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)、大集體企業(yè)未參保職工到達退休年齡的人員養(yǎng)老補助等工作,大力宣傳政策,對符合生活補助對象的109名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和141名參戰(zhàn)人員以及70家大集體共1635名未參保退休人員及時辦理了相關(guān)手續(xù),并發(fā)放了養(yǎng)老和生活補助金,較好地穩(wěn)定了他們的情緒,確保了社會穩(wěn)定。

      二、用好人才,促進社會發(fā)展

      全縣財政供養(yǎng)人員有近2萬余人。其中公務(wù)員1830人,專業(yè)技術(shù)人員近1萬人,工勤等其他人員6千余人。這支隊伍管理人員約占10%,專業(yè)技術(shù)人員約占60%,且絕大部分都是老師與醫(yī)師,他們都是靠直接為社會提供服務(wù)獲取勞動報酬。全縣公務(wù)員登記、工資套改都平穩(wěn)有序進行。退休人員、行政機關(guān)、事業(yè)單位的工資審批已經(jīng)結(jié)束,因參照管理單位上級還沒有批準(zhǔn)下來,約占10%至今仍在等待。我們緊緊圍繞全縣大局,努力提高服務(wù)質(zhì)量。以人事代理為核心引進各類人才。

      今年,我縣人事代理總量再創(chuàng)新高,全縣流動人才總量達6062人,其中本科學(xué)歷537人,大專學(xué)歷1306人,中專學(xué)歷3886人,其他流動人員333人。我局堅持“高標(biāo)準(zhǔn)引入、低門檻準(zhǔn)入,競爭中錄用、工作中使用”的原則,積極拓寬人事代理服務(wù)內(nèi)容,由原來簡單的保管檔案拓展為工資申報晉升、提供政審材料、人員流動調(diào)配、職稱申報評定、納入社會保障等服務(wù),并著重探索完善人事代理人員納入社保體系的途徑,極大地提高了人事代理人員參加社保的積極性和自覺性,人事代理工作走上了良性發(fā)展的軌道。20**年全縣事業(yè)單位實行人事代理以來,有近50%的大中專畢業(yè)生被錄用或聘用到行政事業(yè)單位工作。特別是近三年來共吸收大、中專畢業(yè)生近2000名來我縣工作或創(chuàng)業(yè),在全國各地就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下,近幾年派遣到于都的本科生有90%以上、??粕?0%以上、中專生有30%以上能在全縣行政事業(yè)單位實現(xiàn)就業(yè)。

      “三支一扶”工作效果明顯,共接收安置49名大學(xué)生。黃麟鄉(xiāng)王兆偉扎根農(nóng)村服務(wù)農(nóng)村的事跡得到了全省“三支一扶”大會的通報表彰。在應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生選拔到農(nóng)村基層鍛煉更顯成效,在選拔的63名的大學(xué)生中經(jīng)組織考察考核,已提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的有80%。主要服務(wù)于民生、三農(nóng)和經(jīng)濟領(lǐng)域,既擴大了我縣人力資源總量,又改變了人力資源老化的狀況。為于都的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,提供了主要的智力支持。以市場配置為主導(dǎo)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

      我縣以國家公務(wù)員考錄,企事業(yè)單位公開招聘等形式,吸引了1978名大、中專畢業(yè)生。在專業(yè)技術(shù)人員隊伍中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的471人,中級2974人,初級5873人,分別約占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5%、32%、63%,改善了人力資源結(jié)構(gòu),擴大了我縣人力資源總量,一是人才總量有較大增長,達到18482人(包括具有中專以上學(xué)歷和初級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員);二是人才整體素質(zhì)不斷提高,具有大專以上學(xué)歷的人員達6654人,占人才總量的36%,具有中專學(xué)歷的人員達11828人,占人才總量的64%;三是人才資源的結(jié)構(gòu)趨向合理,機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位干部12083人,其中企業(yè)經(jīng)營管理人員174人,專業(yè)技術(shù)人員9318人,包括農(nóng)業(yè)、工程、衛(wèi)生、教學(xué)、經(jīng)濟、財會等16個主要類別。四是公有制經(jīng)濟和多種所有制經(jīng)濟發(fā)展基本相適應(yīng)。公有制經(jīng)濟組織人才構(gòu)成了整個人才資源主體,國有單位人才總量3549人,個私、民營企業(yè)和三資企業(yè)等非公有制人才比重達7256人;五是女性人才總量達4662人,已經(jīng)成為一支不可忽視的力量。以現(xiàn)有人才為重點優(yōu)化教師隊伍。

      創(chuàng)新競爭機制,實行全員聘用。農(nóng)村中小學(xué)、縣直學(xué)校以校為單位,農(nóng)村小學(xué)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為單位,實行全員聘用制。校長按干部管理權(quán)限分級管理,大力推行校級領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部人事制度改革,形成能上能下的干部管理機制;嚴(yán)把才干教師聘用關(guān),實行“資格準(zhǔn)入、競爭上崗、合理流動、優(yōu)化組合”的用人機制。招聘縣內(nèi)外大專以上學(xué)歷的教師,按省定標(biāo)準(zhǔn)合理補充新教師,逐步減少現(xiàn)有代課教師,三年內(nèi)減少到1000人以內(nèi),五年后不再聘用代課教師。

      建立名師培養(yǎng)機制,制定科學(xué)考核體系。出臺優(yōu)惠政策,吸引、鼓勵外地名師到本縣任教,全縣高中每年引進學(xué)科把關(guān)教師10名,引領(lǐng)教師專業(yè)成長;同時設(shè)立名師崗位和名師崗位津貼,激勵本縣中小學(xué)教師不斷創(chuàng)新教育教學(xué)方法,提高教育教學(xué)水平。還要科學(xué)制定教育質(zhì)量考核體系,加強對各學(xué)校教育質(zhì)量的考核評比。

      獎勵一線工作人員,支持扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)。設(shè)立50萬元獎教基金,獎勵優(yōu)秀教師和學(xué)生,每年重獎一批十佳校長、十佳班主任、十佳教師、學(xué)科帶頭人、捐資助學(xué)功臣、尊師重教名人。設(shè)立50萬元醫(yī)療基金,用于特困重病教師的住院補助。教師一并納入公務(wù)員津貼補貼規(guī)范發(fā)放范圍。實行農(nóng)村教師支邊補貼,在邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校連續(xù)工作十年以上,根據(jù)工令的長短,每人每月補貼60—100元不等;提高中小學(xué)班主任補貼標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)學(xué)生成班人數(shù),每人每月50—60元不等。各行政事業(yè)服務(wù)部門和單位設(shè)立教師服務(wù)窗口,放便教師辦事,在全縣形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。以編外人才為補充全方位服務(wù)。

      縣里還啟動了“借腦引智”工程,由縣財政撥款100萬元,堅持“不求所有、不求所在、但求所用、智力共享”的原則,到高?;蛘呤d聘請專家學(xué)者,為于都的經(jīng)濟社會發(fā)展出謀獻策,今年已聘用7大類別專家學(xué)者56人。我局XX縣農(nóng)業(yè)局,邀請國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳及市農(nóng)業(yè)局專家到我縣貢江鎮(zhèn)上歐村、靖石鄉(xiāng)黃沙村等“一村一品”示范點送科技下鄉(xiāng),舉辦奶牛、生豬、家禽養(yǎng)殖技術(shù)及疾病紡織培訓(xùn)。并XX縣果茶局在縣城、祁祿山鎮(zhèn)、禾豐鎮(zhèn)、仙下鄉(xiāng)等地舉辦臍橙5項主推技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)市外專局要求,我局積極與工業(yè)園區(qū)企業(yè)、東方紅水泥廠、屏山牧場、盤古茶場等企業(yè)宣傳引智政策,聯(lián)系申報項目,已向市外專局申報20**“盤古生態(tài)農(nóng)莊旅游規(guī)劃設(shè)計”外國專家需求項目。今年,我縣獲得市外專局“一村一品”幫扶基金計劃一項,獲得幫扶基金4萬元。發(fā)揮離退休科技人員作用,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻余熱。因為身體的原因,要到基層或生產(chǎn)一線有諸多不便。我們就在縣城車站附近搭建咨詢平臺,便于進城辦事的農(nóng)民向?qū)<医獯鹕a(chǎn)生活中的現(xiàn)實專業(yè)技術(shù)難題。還對農(nóng)口系統(tǒng)農(nóng)業(yè)實用型人才多的特點,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點聯(lián)系,實行科技特派員制度。近兩年來共派出百余人次。勞動保障工作

      群眾利益無小事,民生工程大于天。我們著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關(guān)注民生,關(guān)愛弱勢群體,構(gòu)建城鄉(xiāng)保障網(wǎng)絡(luò),讓百萬于都人民共享改革開放果實,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧。

      保障能力顯著增強。今年全縣民生工程僅用于社會保障方面資金近1.3億元。其中基本社會保險支出5200萬元,就業(yè)再就業(yè)及小額貸款支出突破2000萬元,城鎮(zhèn)職工、居民和新農(nóng)合醫(yī)療保險支出全年達到近5000萬元,占全年財政支出的20%多,惠及城鎮(zhèn)居民16萬人、農(nóng)村人口63萬人。養(yǎng)老保險擴面成倍增長,僅今年一年就新增參保5014人,是前三年的總和,達到2.93萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險已參保3.3萬人,明年可實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民100%參保。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平提高到745元/人·月,超過699元/人·月的目標(biāo)。未參保大集體企業(yè)1635名符合條件的職工享受了每人每月200元的生活補助。

      爭先進位優(yōu)勢明顯。民生工程勞動保障工作上級考核指標(biāo)共有18項,我縣有13項指標(biāo)完成情況位居全市前三。如:城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險1831人,完成任務(wù)的140%,位列全市首位;工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險達1915人,完成今年任務(wù)的100.7%,位列第二;我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè),城鎮(zhèn)凈增就業(yè),下崗失業(yè)人員再就業(yè)、“4050”幫扶等工作任務(wù)完成數(shù)和完成率均位居全市前三名;等等。

      爭資爭項業(yè)績突出。我局積極做好向上爭資工作以增強社會保障能力。全年向上級爭取資金總額達到3200余萬元。其中,向省、市勞動保障部門爭取到再就業(yè)資金874萬元,比20**年增加174萬元,上級就業(yè)補助資金額列全省之首。爭取大集體企業(yè)養(yǎng)老救助金390萬元,也是全省最多。養(yǎng)老保險補助資金在全省增量很小的情況下,爭取上級資金突破2302萬元,比上年增長40%以上。

      轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐穩(wěn)鍵。我局深入貫徹落實全省推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場會精神,扎實抓好“兩個合同、三個臺帳”的建立工作,于11月底建立了全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個行政村的37.5萬農(nóng)村勞動力資源臺賬、11個培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況及其學(xué)員臺賬、38家工業(yè)園區(qū)企業(yè)員工和用工需求臺賬,在全市率先完成了農(nóng)村勞動力資源臺帳、培訓(xùn)機構(gòu)臺帳和企業(yè)用工需求臺帳的建立和轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)議、就業(yè)培訓(xùn)協(xié)議兩個合同的簽訂工作,并利用三個臺帳初步突破農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望瓶頸、培訓(xùn)與崗位對接瓶頸和企業(yè)吸引力瓶頸,完成跨省勞務(wù)輸出22.69萬人,縣內(nèi)企業(yè)招工10821人,有效地推動了農(nóng)村富余勞動力的就地就近轉(zhuǎn)移,成為全市推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作典型縣。11月下旬省勞動和社會保障廳張勇廳長視察我縣勞動保障工作時,對我縣建立“兩個合同、三個臺帳”的做法和措施給予了充分肯定。12月中旬全省推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作座談會在我縣召開,我縣作為促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作先進縣在會上作了典型發(fā)言。這既是對我縣此項工作的充分肯定,也是今后繼續(xù)抓好工作的鼓舞和鞭策。

      返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形勢喜人。我局通過加強宣傳引導(dǎo)、落實優(yōu)惠政策、改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺、拓寬融資渠道、加強返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等措施,積極引導(dǎo)、鼓勵和幫助外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),取得了明顯的成效。目前,全縣外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達4531人,總投資額3.1億元,興辦電子、針織制衣、仿真花卉、塑料制品等工業(yè)企業(yè)400多家,帶動就業(yè)2.38萬人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)模位居全省前列。今年5月和6月,省政協(xié)和國務(wù)院農(nóng)村政策研究室專家先后對我縣外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進行了兩次專題調(diào)研,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家充分肯定了我縣在鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所取得的成效。維護權(quán)益堅強有力。加強《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》宣傳,向各類用人單位發(fā)放宣傳資料6000余份。對全縣用工單位進行了勞動保障年檢工作,把年檢和日常巡視結(jié)合起來,年檢用人單位239家,日常巡視監(jiān)察320戶用人單位,涉及勞動者32621人,清欠各項社會保險費共計120.4萬元。啟動了建筑領(lǐng)域民工工資監(jiān)控保障機制。全縣有66家建設(shè)單位(含施工單位)已繳存民工工資保障金共計210萬元。并在建筑領(lǐng)域?qū)嵭辛嗣窆すべY勞動保障事務(wù)代理,全縣30家施工企業(yè)實施了民工工資代發(fā),代發(fā)民工工資180萬元,從制度層面根除了建筑拖欠民工工資的現(xiàn)象。會同公安、監(jiān)察、工商、煤碳、礦產(chǎn)、安監(jiān)、總工會等單位組成檢查組,分赴全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣的“三小”用人單位進行了檢查整治,整治期間,下發(fā)限期整改指令書89份,使我縣“三小”企業(yè)用工環(huán)境得到凈化。

      服務(wù)平臺筑牢夯實??h人才勞動力市場實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、招聘應(yīng)聘,打造了一個現(xiàn)代化人才勞動力求職就業(yè)服務(wù)平臺??h社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳,推行“敞開式”、“一站式”服務(wù),體現(xiàn)了人本服務(wù)的理念。全市率先啟動的離退休人員指紋識別系統(tǒng),有效預(yù)防了養(yǎng)老金冒領(lǐng)流失現(xiàn)象的發(fā)生。以居委會為依托構(gòu)建的養(yǎng)老保險社區(qū)化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),企業(yè)離退休人員社區(qū)化管理率達75%,有效破解了企業(yè)改制破產(chǎn)后退休人員“無人管、如何管”的難題,被評為全省養(yǎng)老保險社區(qū)化管理先進單位。我縣投入300余萬元建立了覆蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障事務(wù)所,勞動保障工作實現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人辦事、無錢辦事、無地方辦事的問題。行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

      人事勞動保障局作為政府的重要組成部門,其工作對象主要涉及全縣兩萬多干部職工和廣大勞動者,與人民群眾的利益息息相關(guān),工作的好壞與服務(wù)水平的高低,直接影響到黨和政府的形象。我們從日常中做起,從細(xì)微中改起,堅持兩頭抓、抓兩頭,兩手抓、兩手都要硬的原則,以思想教育為導(dǎo)向,以工作崗位為平臺,開門納諫,閉門整風(fēng),把虛功做實,把實事做好。

      加強教育,在小事中做起。針對“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng),在全縣單位不同程度地存在,嚴(yán)重影響工作,甚至敗壞機關(guān)形象。我們從細(xì)節(jié)入手,從小事抓起。開展了一張笑臉、一句問候、一杯茶水的“三個一”文明辦公活動。還由紀(jì)檢組長帶領(lǐng)精通計算機技術(shù)的工作人員到各個辦公室進行檢查,強制刪除辦公電腦上的游戲、聊天軟件,已經(jīng)杜絕了網(wǎng)上購物、聊天、玩游戲和炒股的行為。杜絕了“玩風(fēng)、浮風(fēng)、爺風(fēng)”的滋生蔓延。

      開門納諫,在群眾中聽起。我局從“滿意,對朋友說;不滿意,對局長說”的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),在醒目處設(shè)立了舉報箱,公布了舉報電話,使各項工作置于“陽光監(jiān)督”之下。7月中旬,我局在縣城長征公園開展了“加強作風(fēng)效能建設(shè)、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”現(xiàn)場咨詢活動,公開征求群眾意見。8月初,邀請縣人大代表、縣黨代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所代表以及部分群眾等到我局進行面對面的民主評議征求意見會,傾聽群眾的呼聲,直面工作的缺點,研究下一步努力方向。并走進縣有線電視臺民主評議政風(fēng)行風(fēng)熱線,公開服務(wù)承諾,現(xiàn)場解答群眾提出的有關(guān)職稱、工資等社會熱點問題。

      典型引路,在先進中學(xué)起。我局積極組織開展了“向黨旗致敬,向人民匯報”的主體教育活動,對人事勞動保障系統(tǒng)在工作中涌現(xiàn)的先進集體、先進個人的典型事跡進行挖掘整理,專門在全體職工大會上組織學(xué)習(xí),并編印成小冊子,全系統(tǒng)人手一冊,保證了學(xué)習(xí)的長效性。同時,還開展了“學(xué)先進,找差距,我為機關(guān)比貢獻”學(xué)習(xí)交流活動,每個職工的心得體會要向社會公示。要求各股室、全體干部職工認(rèn)真對照工作要求,仔細(xì)查找存在的問題、不足,提出改進、整改的措施和工作努力的方向,在今后的工作中比業(yè)績,并開辟學(xué)習(xí)交流宣傳專欄,接受群眾的監(jiān)督。通過該項活動,在全系統(tǒng)形成了你追我趕的工作氛圍,樹立機關(guān)新形象。

      落實責(zé)任,在制度中管起。在全系統(tǒng)嚴(yán)格推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、差錯追究制和貪墮下崗制等。每周堅持由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行不定期查崗,對查崗時不在崗的,凡查崗三次以上不在的,由分管局領(lǐng)導(dǎo)找其談話,確保了上班時間每個股室有人辦公。特別是在明確工作責(zé)任上,落實“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰交辦誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對違章程徇私情者,實行待崗、下崗,直至撤職、開除。

      由于作風(fēng)整頓過程中,思想認(rèn)識到位、組織紀(jì)律到位、獎罰措施到位,全局上下爭先進位的氛圍日趨濃厚,凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強,工作中有些老大難問題取得突破性解決。我局信息宣傳力度空前加大,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,出臺了宣傳信息工作考核辦法,并實行每月一統(tǒng)計一通報,充分調(diào)動干部職工信息宣傳積極性,取得了明顯效果。目前,我局被各級刊物采用的宣傳信息達170余篇,其中國家級3篇,省級10篇,市級100余篇,較好地宣傳了我縣工作,如有的職工一人就發(fā)表了24篇。還有組織全縣1400多名大中專畢業(yè)生考試,無論從報名、錄用,還是體檢、調(diào)查,以及考試、改卷,整個過程十分順利,各個環(huán)節(jié)幾無瑕疵,大大增強了考試的可信度,出色地完成了縣委政府交給的任務(wù)。

      中心工作

      我局緊緊圍繞縣委、縣政府全年工作要點,按照“一個戰(zhàn)略、十個重點、五大載體”的工作部署,明確目標(biāo),發(fā)揮職能,強化責(zé)任,真抓實干,推動各項工作爭先進位,圓滿地完成了各項工作目標(biāo)?!笆畟€重點”與我局相關(guān)的七項工作(爭資爭項工作見前)。

      一是計劃生育工作。建立了計劃生育目標(biāo)管理制,把已婚育齡婦女全部納入微機管理,在辦理機關(guān)、企事業(yè)單位的招聘人員后續(xù)時,按照規(guī)定把好生育審查關(guān)。在上半年的計劃生育工作檢查中,我局并列全縣第一。

      二是黨建工作。理論學(xué)習(xí)形式多樣以黨小組為單位,每月一集中學(xué)習(xí),半年一測試;以總支為單位,集中學(xué)習(xí)黨的十七大精神;以自學(xué)為補充,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人讀書筆記1萬字以上,調(diào)研文章一篇,普通干部讀書筆記5千字以上。黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)不斷完善,嚴(yán)格執(zhí)行“一會一課”制度,并將有關(guān)制度匯編成《黨建工作制度匯編》?!捌咭弧鼻跋M織全體黨員干部到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育?!捌咭弧逼陂g舉辦了“五個一”活動,隆重慶祝建黨86周年。我局黨的建設(shè)代表全縣接受了市委組織部的檢查,并受到好評。三是新農(nóng)村建設(shè)。我局投入資金近6萬元,組織投工投勞1340個工日,積極推進羅坳鎮(zhèn)三門村馬頭組村莊整治建設(shè),興建通組水泥路800米、通戶水泥路3951米,興建垃圾池1個,改水100%,改廁44戶,改欄68間,外墻粉刷2000平米。同時,結(jié)合工作特點,創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)支持方式,組織醫(yī)療小組為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民免費就診就醫(yī),縣新村辦充分肯定了這一做法。

      四是“十大體系”建設(shè)。我局牽頭的就有兩個體系建設(shè)(人力資源體系和社會保障體系)。我局充分發(fā)揮了職能與牽頭作用,扎實開展了相關(guān)業(yè)務(wù)工作,人力資源體系建設(shè)與社會保障體系均取得顯著成效,在全市位居前列。

      五是和諧平安建設(shè)。針對來信來訪日益增多的情況,我局專門設(shè)立信訪接待室,指定了專門的信訪接待員。到目前為止,已收到各類信訪件85件,接待上訪人員300余人次,來信來訪100%得到了較為圓滿的解決,沒有發(fā)生一起越級上訪事件。

      六是招商引資工作。我局通過廣泛搜集信息、走訪外商、強化跟蹤服務(wù)等方式,引進四個項目:1500萬元的民辦學(xué)校(于都實驗中學(xué)附屬小學(xué));1500萬元的譽高化工有限公司;2000萬元的屏山旅游度假山莊項目;XX市超裕實業(yè)投資有限公司意向性投資1.2億元長征旅游大廈四星級賓館項目。

      雖然今年我局工作成績是主要的,但也存在一些不足:一是機關(guān)干部年齡偏大,與形勢發(fā)展的要求還有一定距離。二是機關(guān)集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。三是工作總結(jié)力度不夠,缺少有影響力的調(diào)研總結(jié)材料。這些問題有待于在今后的工作中切實加以改進。新的一年,我們將堅持以黨的十七大會議精神為指導(dǎo),著力保障和改進民生,擴大公共服務(wù),完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全縣人民勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),推動建設(shè)和諧社會。

      第四篇:醫(yī)院年信訪工作總結(jié)

      額濟納旗蒙醫(yī)醫(yī)院 2012年信訪工作總結(jié)

      2012年我院在旗衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和在信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)下,依據(jù)目前醫(yī)療行業(yè)的大環(huán)境和特殊性,以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和創(chuàng)建和諧醫(yī)院為目標(biāo),認(rèn)真落實信訪工作條例,積極排查和消除不安定隱患,為促進額濟納旗的社會政治穩(wěn)定和醫(yī)院的發(fā)展做出了自己應(yīng)有的努力,全年無一例上訪事件發(fā)生。下面就一年的工作總結(jié)如下:

      一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識

      醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子本著“信訪非小事,小事不上訪”的理念,和抓學(xué)習(xí)、促提高的信訪工作要求,為全院職工負(fù)責(zé),對信訪工作條例不但班子成員要學(xué),同時組織全院職工進行學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的同時堅持聯(lián)系實際,著眼于醫(yī)院穩(wěn)定,真心實意的樹立宗旨意識、群眾觀念,只有把各項信訪工作制度落實好,才能真正開展好醫(yī)院的各項工作,排查不安定因素著手,促進信訪各項制度的落實,真正從實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,從維護社會穩(wěn)定的高度認(rèn)識信訪工作的重要性,才能夠切實做好信訪工作。

      二、機制完善,措施到位

      為暢通信訪渠道,方便信訪人反映和訴求,我院門診大廳設(shè)立了意見箱和投訴舉報電話,對信訪人的訴求能當(dāng)面答

      復(fù)的盡量給予當(dāng)面回答,堅持實行信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,主管人員具體做的工作機制,形成了人人重視信訪工作的良好氛圍。

      三、堅持信訪接待日制度

      積極主動地排查和消除不安定因素,把工作做在前面,把矛盾化解萌芽狀態(tài)。加大宣傳力度,讓職工明白信訪基本程序,明白如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù),同時做到“三個到位”即對患者群眾合理的訴求解決到位,對過高要求解釋教育到位,對無理糾纏說服穩(wěn)定到位,基本做到老問題不留后遺癥,新問題就地化解。從而避免上訪事件的發(fā)生,同時要求加強宣傳力度,以求職工知法懂法正確反映問題。

      二〇一二年十一月十日

      第五篇:xx年信訪年終工作總結(jié)

      xx年信訪年終工作總結(jié)

      撰寫人:___________

      期:___________

      xx年信訪年終工作總結(jié)

      xx年即將過去了,來為這一年的信訪工作做一份總結(jié)吧。xx年信訪年終工作總結(jié)更多資訊請繼續(xù)關(guān)注信訪工作總結(jié)欄目!

      xx年信訪年終工作總結(jié)

      我局在xx年環(huán)保信訪工作中,始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,堅持為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)保信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),提高了信訪工作水平,起到較好的社會效果。下面將我局xx年環(huán)保信訪工作總結(jié)如下:

      一、加強環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),全力提高調(diào)查處理能力。

      環(huán)保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到各職能部門。我局環(huán)保舉報工作主要由環(huán)境監(jiān)察大隊負(fù)責(zé),做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個人,形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,使信訪工作進一步規(guī)范化、制度化。

      二、強化服務(wù)宗旨,改變工作作風(fēng)

      為使環(huán)保信訪工作變被動為主動,切實做到防患于未然,我們主要做了以下工作:一是主動匯報工作,認(rèn)真聽取意見。二是嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和三同時制度。在項目審批過程中,簡化審批手續(xù),實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù),嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。

      xx年,我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次,縣委政府督查案件3件,市環(huán)保局批轉(zhuǎn)案件2件。在處理過程中,局領(lǐng)導(dǎo)及時召開辦公會議安排部署,在第一時間趕往現(xiàn)場進行調(diào)查了解,及時作出處理;對于群眾來訪和電話來訪,每一件都作出了相關(guān)處理后及時向來訪者回復(fù)。這樣即堅持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到以理服人,所處理結(jié)束的案件無一例上訪,避免了環(huán)保信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。

      四、加強信訪隊伍建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作

      信訪隊伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應(yīng)新時期環(huán)保信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們采取以下措施:一是為了維護保證社會穩(wěn)定,我局開通了12369環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責(zé)任感和使命感,進一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質(zhì)、增強了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。

      五、存在問題和下一步工作打算

      我縣的環(huán)保信訪工作雖然取得了一定成效,但距黨和人民群眾對環(huán)保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中,將始終圍繞保護環(huán)境就是維護人民群眾的根本利益出發(fā),努力改進和加強環(huán)境信訪工作。

      我局在下一步的工作中一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點。立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經(jīng)驗。二是加大對案件的查辦力度,確保信訪渠道暢通。我們堅信,有縣委、縣政府和市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo),有縣信訪局的正確引導(dǎo),有各有關(guān)部門的密切配合,有人民群眾的支持和擁護,我縣的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。

      xx年信訪年終工作總結(jié)

      xx年,開發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和xx重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力履行民本岳陽執(zhí)政和發(fā)展理念,解放思想,緊緊圍繞項目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出了積極的貢獻。一年來,全區(qū)上訪總量為2947人次,其中進京1批1人次,到市421人次,本級接待2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標(biāo)考核要求,我們主要做了以下四個方面的工作:

      一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,信訪工作地位不斷提高

      (一加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力

      xx月xx日,市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取信訪工作情況匯報,對一些具體問題進行了研究,明確加強信訪領(lǐng)導(dǎo)工作,進一步改善信訪局工作條件,在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作,從經(jīng)費和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。xx月xx日,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)召開會議,專題研究部署我區(qū)大接訪工作,并將17個重點疑難信訪問題落實了領(lǐng)導(dǎo)包案;xx月xx日,開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議,安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出:當(dāng)前和今后一個時期,對信訪維穩(wěn)工作要認(rèn)清形勢,強化責(zé)任,認(rèn)真落實好xx月xx日省委常委擴大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實解決群眾合理訴求,全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實現(xiàn)三個確保、七個嚴(yán)防工作目標(biāo)。由于工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進一步增強。

      (二加強接訪處訪,形成長效機制

      今年以來,市委常委、區(qū)工委第一書記樊進軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問題作出重要批示;區(qū)工委委員、紀(jì)委書記姜獻平對康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實了辦理責(zé)任;區(qū)工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會,穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車禍?zhǔn)鹿嗜说涝⑷舌l(xiāng)敬老院經(jīng)濟責(zé)任問題的調(diào)查落實、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題;區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補償?shù)轿坏葐栴}積極落實辦理情況,督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件?,F(xiàn)在,我區(qū)接訪工作機制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項任務(wù),為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

      (三積極開展大接訪活動

      開發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的大接訪工作小組,以加強對大接訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。xx月xx日xx月xx日,開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅持每天按要求率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到信訪局零距離接訪群眾,切實為上訪群眾解決實際問題。xx月xx日,開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍接待了第一位群眾--烏江機篩廠下崗職工駱志亮,在認(rèn)真聽取駱志亮的訴求后,樊書記真切的說:老駱等同志的低保問題,請民政部門抓緊按政策落實。從接訪室出來,駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說樊書記的表態(tài):今天書記親自接訪,幫助我們解決了生活保障問題,壓在心里的石頭終于落地了。在大接訪活動中,我區(qū)接訪領(lǐng)導(dǎo)始終堅持認(rèn)真傾聽來訪群眾訴求,耐心細(xì)致的為來訪群眾答疑解惑。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決;應(yīng)當(dāng)解決,當(dāng)場不能解決的,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,向各責(zé)任單位交辦,限期處理;對于缺乏事實依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的,當(dāng)場講清道理,做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展,通海路管理處陽山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關(guān)政策和規(guī)定得到了有效的答復(fù)。我區(qū)大接訪活動共接待來訪群群眾1432人次,解決群眾合理訴求57件,落實領(lǐng)導(dǎo)包案件15件,落實訴求問題責(zé)任單位21個,通過大接訪活動的開展,群眾的滿意度明顯提高。二、突出重點解疑難,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)

      今年以來,我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。

      一是堅持做好勸返教育。

      我們先后勸阻進京上訪人員112人次,勸返進京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。

      二是堅持解決疑難問題。

      通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補償經(jīng)濟糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟補償?shù)?個重點疑難案件;采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱十大癌癥信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發(fā)癥問題。xx月xx日,三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院螅恢痹谑形?、市政府、市人大和市直機關(guān)職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門做耐心細(xì)致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化,重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟現(xiàn)金4萬元。xx月xx日,康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪,反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾,為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實,詳細(xì)了解情況后,我們及時與區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯(lián)系,通過做大量工作,xx月xx日,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經(jīng)全部落實。其他問題,我們還通過情況通報、信訪動態(tài)等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議,收到很好的成效。

      三是堅持依法依規(guī)處置問題。

      在工作中,我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則,對群眾合理的訴求,予以支持,積極想辦法落實。對涉訪違法行為,一是做到宣傳教育到位;二是堅決制止;三是區(qū)分情況依法處置。xx月xx日,西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時,后屋屋檐突然倒塌,致使王八安當(dāng)場死亡,另外兩名幫工重傷。下午2點,王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見,帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪,再到區(qū)信訪局纏訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點協(xié)調(diào)意見,但王八安妻子等上訪群眾對協(xié)調(diào)處理不支持,對處理意見不服,在信訪局大哭大鬧,下跪求援,通過反復(fù)耐心細(xì)致地做思想工作,并對其進行勸誡,信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴(yán)重影響正常的工作秩序,再不聽勸阻將依法進行處置,晚上十點鐘上訪群眾離開信訪局。對于其他重大信訪問題,我們開展干部下訪,深入基層和有關(guān)部門了解情況,采取現(xiàn)場辦公、有理解決等方式,落實群眾的合理訴求。四是堅持現(xiàn)場督辦復(fù)雜問題。今年xx月份、xx月份、xx月份,工委書記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人重點督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟責(zé)任糾紛;西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件。現(xiàn)在,我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

      三、全方位健全制度,工作機制不斷完善

      我們把制度建設(shè)作為重要工作來抓,堅決按制度辦事,按政策處理問題,有效推動了信訪工作的落實,提高了解決信訪問題的工作效率。

      一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機制。

      我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動、預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案,形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機制。xx月xx日,康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后,我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應(yīng)急小組,把守責(zé)任位置,分頭做好工作,密切關(guān)注動態(tài),對問題積極協(xié)調(diào),平息了事態(tài)。截止目前,我們已經(jīng)啟動應(yīng)急聯(lián)動5次,將每個事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。

      二是切實落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

      各級各部門按五包責(zé)任制要求,對重大信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決。xx月xx日,金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均,金鳳橋管理處立即落實由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理,并成立了3、21信訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組,將該信訪事件限期解決好。今年以來,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負(fù)責(zé)人共包案29件,所包案件到期辦結(jié)率達到98%以上。

      三是認(rèn)真開展聯(lián)合接訪活動。

      信訪局牽頭組織,認(rèn)真開展了聯(lián)合接訪活動。xx月xx日,花果山水果市場個體經(jīng)營戶八十多人到市集訪,我們會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào),對上訪問題進行落實。xx月xx日,白象方便面廠60多人上訪市政府,工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪、勞動、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場勸返,并組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會。胥主任指出:按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,廠方應(yīng)向開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門及時反映情況,解決問題,要求白象方便面廠馬上解散人員,由區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門將此問題解決到位。目前,全區(qū)共聯(lián)合接訪19次,處理信訪事項19起,較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問題。

      四、著力抓好自身建設(shè),信訪作用進一步發(fā)揮

      我們高度重視信訪局自身建設(shè),積極開展四個一接訪活動,即一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語暖心和干部下訪活動,進一步強化信訪工作職能。在組織上,加強了聯(lián)席會議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能;在基礎(chǔ)工作上,切實抓好了基層信訪工作七有建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的信訪辦基本上做到了領(lǐng)導(dǎo)落實、組織落實、制度落實和工作落實。三鄉(xiāng)二處都配備了村(場、居委會信訪信息員,將信訪工作觸角延伸到了村組屋場;在隊伍建設(shè)上,一是加強了信訪干部的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);二是各級基層組織的信訪人員得到鞏固和加強,信訪局新調(diào)入了2名人員,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個管理處設(shè)立了信訪辦,明確了主任,這些組織措施,為信訪工作提供了堅強的組織保障;在經(jīng)費和辦公條件保障上,工委、管委會保證了信訪工作的正常運轉(zhuǎn),并進一步改善了信訪局辦公條件;在信訪作用的發(fā)揮上,一是強化了信訪排查機制。按照發(fā)現(xiàn)得了、介入得早、控制得住、化解得好的要求,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認(rèn)真落實矛盾糾紛排查制度,采取月排查和重大敏感期的排查,專項排查和個案排查相結(jié)合的辦法,實行管理跟蹤,對防范控制信訪、主動化解問題于基層起到了一定的積極作用。我們在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國兩會、省兩會、奧運火炬?zhèn)鬟f、湘商大會等重要時期和武廣鐵路、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查33次,排查出各類重要矛盾糾紛214起,并及時進行了化解和穩(wěn)控。二是強化了重要信訪的交辦機制。對全區(qū)受理的1413起信訪事項,我們進行了轉(zhuǎn)辦、交辦,對交辦的信訪事項,明確要求交必辦、辦必果、果必報,回復(fù)率達98%以上,真正做到了事事有結(jié)果、件件有回音,有力促進了信訪事項的案結(jié)事了。三是強化了特殊時期的穩(wěn)控機制。在特護期,嚴(yán)格落實責(zé)任,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,專人負(fù)責(zé),積極做好思想穩(wěn)定工作,對葛大善、盧四望等個別上訪老戶和重點人員,采取了人盯人等有力措施。利用思想疏導(dǎo)、有理解決等方式,著重解決集訪、越級訪、重復(fù)訪問題,堅決把可能發(fā)生的各類矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài),穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,有力維護了特護期的安全穩(wěn)定。四是實行量化考核機制。全區(qū)加大了對信訪工作全方位的綜合考核與考評,量化考核目標(biāo),考核結(jié)果每月公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門對考核結(jié)果十分重視,各單位對職責(zé)范圍的信訪事件,堅持一次教育到位、一次處理到位、一次落實到位?,F(xiàn)在,群眾有序上訪意識明顯提高,信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。充分

      肯定成績的同時,我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題:一是信訪總量一直在高位運行;二是集體訪和越級上訪仍然居高不下;三是群眾期望值過高,處理問題難度較大;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處財政實力差,處理信訪問題經(jīng)濟手段不強;五是職能部門信訪意識有待進一步提高,按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強。我們將充分認(rèn)識信訪工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性,進一步增強做好新時期信訪工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,為開發(fā)區(qū)實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)作出新的更大的貢獻!

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