第一篇：2012年太平鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法

2012年太平鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法

年初計劃

2012年度人口計劃生育依法行政工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照依法治國基本方略的總體要求，以貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)人口和計劃生育依法行政、文明執(zhí)法，著力推動人口計生工作的綜合治理，為統(tǒng)籌解決人口問題創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際安排如下：

一、主要工作

（一）加大工作力度，推動依法行政、依法管理邁上新的臺階。一是根據(jù)國家、省、市人口計生委要求和區(qū)人口計生工作依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，在全區(qū)繼續(xù)開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動，今年海石灣鎮(zhèn)、花莊鎮(zhèn)要積極開展創(chuàng)建活動，年內(nèi)爭取創(chuàng)成人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），爭取能獲得國家、省人口計生委的授牌。二是繼續(xù)開展基層文明執(zhí)法專項行動和行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議、案卷評查工作，加大對基層行政執(zhí)法情況的檢查和監(jiān)督力度。擬定于今年4-6月份，對全區(qū)人口計生系統(tǒng)行政處罰和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷進(jìn)行評查，對案件卷宗進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法活動中存在的問題，切實提高行政執(zhí)法水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)有獎舉報制度，不斷加大對違法生育查處力度。全面實施對計劃外生育的行為實行有獎舉報，突出對違法生育、政策外懷孕和“兩非”案件的舉報，鼓勵群眾實名舉報，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣泛宣傳、長期張貼，確保有獎舉報家喻戶曉、人人皆知。區(qū)人口計生局對重點

案件進(jìn)行直查，對一般案件實行轉(zhuǎn)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對區(qū)上轉(zhuǎn)辦的案件要組織精干力量直接查處，不得轉(zhuǎn)至村、社區(qū)，切實提高辦案效率和辦案質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，嚴(yán)格黨紀(jì)政紀(jì)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中人力物力，積極開展違法生育專項治理活動。對家庭確實困難的，要簽訂分期繳納協(xié)議書。加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，對拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，堅決申請法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，不斷提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率。按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省計生委《關(guān)于共產(chǎn)黨員和國家機(jī)關(guān)工作人員違反計劃生育法律法規(guī)和政策紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)對違法生育的黨員干部、公職人員進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真核實社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和黨紀(jì)政紀(jì)處理情況、及時準(zhǔn)確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時掌握全區(qū)行政執(zhí)法工作進(jìn)展情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

（四）繼續(xù)堅持政務(wù)公開，不斷增加人口計生工作透明度。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級要依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，以人口出生、利益導(dǎo)向、違法生育處理處罰和群眾普遍關(guān)心的熱點敏感問題為重點，積極采取多種形式,全方位推行政務(wù)公開，不斷深化行政權(quán)利公開透明運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)依法行政、陽光施政。

（五）繼續(xù)開展整治“兩非”工作，逐步改善我區(qū)出生人口性別比失衡的局面。加強(qiáng)對“兩非”行為的整治力度，把“兩非”檢查貫穿到經(jīng)常性工作當(dāng)中實行動態(tài)管理，每季度要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對全區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥店全面檢查一次，督促落實B超檢查和出生實名登記制度，對查處“典型”案件給予相應(yīng)加分。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的工作機(jī)制、聯(lián)合檢查、嚴(yán)厲打擊、考核評估和責(zé)任追究、利益導(dǎo)向及群眾參與和社會監(jiān)督制約等長效工作機(jī)制，加強(qiáng)

對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象的管理，從源頭預(yù)防和遏制“兩非”行為的發(fā)生。

（六）繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，加強(qiáng)對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的審查。認(rèn)真貫徹《甘肅省人口和計劃生育條例》、國家和省市相關(guān)規(guī)定，推動各級和各有關(guān)部門繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，將遵守人口計生法律法規(guī)和政策作為提拔任用干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）委會等候選人，評選各類勞動模范和先進(jìn)個人的一項基本要求，實行“一票否決”。加大對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的查處，依法追究其法律責(zé)任。

（七）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部隊伍素質(zhì)。加強(qiáng)人口計生執(zhí)法隊伍的建設(shè)。計劃在3份和8月份舉辦兩期計劃生育行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，著力提高區(qū)、鄉(xiāng)兩級計生干部依法行政水平和能力。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)計生系統(tǒng)的行政效能，提高群眾對人口計生工作的滿意程度。

（八）開展行政執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。根據(jù)年度工作進(jìn)展和依法行政工作實際，不斷改進(jìn)監(jiān)督檢查的方式方法，堅持多措并舉，采取重大案件直查、信訪事項督辦、違法行政限期整改等多種方式，深入實際發(fā)現(xiàn)和解決問題。擬定于5月份開展一次全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法專項檢查，認(rèn)真總結(jié)和全面評估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計劃生育依法行政工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查自糾、整改提高。

（九）深入基層開展人口和計劃生育法規(guī)政策調(diào)研。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（社區(qū)）就依法行政、性別比治理、綜合治理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作進(jìn)行調(diào)研，每個執(zhí)法人員

寫一篇調(diào)查報告，爭取拿出一個有利于促進(jìn)工作開展的規(guī)范性文件。

三、幾點要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)人口計生部門要高度重視人口計生依法行政工作，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決依法行政工作中存在的突出問題。

（二）建立長效機(jī)制。要繼續(xù)堅持上門宣講制度，開展便民維權(quán)活動，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，全面實現(xiàn)誠信計生。如出現(xiàn)群體性事件、媒體采訪曝光事件、進(jìn)京到省上訪事件和重大行政應(yīng)訴案件等，要在1小時內(nèi)上報區(qū)人口計生局。對隱瞞不報和不按時上報的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對重大違法行政案件和屢禁不止的違法行政行為實行“一票否決”。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要善于把握新時期人口計生工作的特點和規(guī)律，深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的“兩個基本矛盾”，認(rèn)真研究依法行政工作，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督職能，隨時發(fā)現(xiàn)和解決依法行政工作中存在的問題，及時制定切實可行的政策措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)，切實提高監(jiān)督的時效性，要把監(jiān)督檢查與加強(qiáng)教育、健全制度、查辦案件有機(jī)結(jié)合起來，提高監(jiān)督檢查的整體效能。

二○一二年二月二十日

第二篇：鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法

**鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法

自查方案

為了全面檢查2011年上半年全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作進(jìn)展情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，確保完成上級下達(dá)的2011人口和計劃生育工作各項指標(biāo)，鄉(xiāng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定3月底對全鄉(xiāng)人口和計劃生育上半年工作進(jìn)行自查工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、自查方法

自查指標(biāo)主要通過入戶調(diào)查獲取，部分指標(biāo)通過報表或其它途徑獲得。本次自查通過現(xiàn)場調(diào)查和查看，調(diào)查時限為2010年10月1日至2011年3月底。

二、自查主要內(nèi)容

1、依法行政

（1）違法生育立案率、處理率、社會撫養(yǎng)征收率完成情況；

（2）行政執(zhí)法案卷是否按照一人一卷建檔；

（3）半年非訴訟計生案件申請法院執(zhí)行件數(shù)；

（4）2010獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放到位率和中心戶長報酬發(fā)放情況（分別走訪3-5人核實）；

（5）一孩服務(wù)手冊發(fā)放、二孩準(zhǔn)生證審批情況；

（6）單看2010年國家、自治區(qū)獎勵扶助工作建檔情況，是否按照一人一卷建檔，是否歸類存放、兌現(xiàn)資金簽字表。

2、統(tǒng)計準(zhǔn)確率

（1）出生統(tǒng)計上報準(zhǔn)確率

（2）村臺帳、報告單與WIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確情況

（3）節(jié)育措施上報準(zhǔn)確情況

（4）死亡上報準(zhǔn)確率

3、期內(nèi)長效節(jié)育措施落實情況

（1）2010年7月1日出生、人流人員的環(huán)扎落實情況

（2）2010年7月以來長效避孕措施未落實情況

4、獎勵扶助摸底上報工作

（1）獎勵扶助政策摸底上報工作：

（2）村人口學(xué)?；驹O(shè)施和工作開展情況；

（3）宣傳氛圍與活動開展情況。

5、孕情跟蹤及統(tǒng)計帳卡規(guī)范管理。

（1）村室日常管理及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況，尤其是孕期隨訪服務(wù)和孕檢等工作開展情況；

（2）2010年7月以來統(tǒng)計臺帳規(guī)范使用情況，主要自查村統(tǒng)計合賬、村孕環(huán)檢記表及孕情跟蹤情況。

6、流出人口管理與服務(wù)情況

（1）流出已婚育齡婦女摸底建檔情況；

（2）流出已婚育齡婦女辦證情況；

（3）流出已婚育齡婦女環(huán)孕情況信息反饋及返鄉(xiāng)孕檢開展情況；

（4）流出已婚育齡婦女長效節(jié)育措施落實情況。

三、人員安排

本次自查由鄉(xiāng)政府計生領(lǐng)導(dǎo)小組2名領(lǐng)導(dǎo)及計生分管主任共6人，組成自查組。進(jìn)行全面檢查。

四、自查時間：2011年3月至2011年3月31日

五、自查要求

1、全體自查人員要服從組長安排，入戶要做到實事求是，認(rèn)真細(xì)致，公正負(fù)責(zé)。如實上報調(diào)查情況，如出現(xiàn)由于工作不負(fù)責(zé)任，元來沒查出的問題和有群眾舉報經(jīng)核實的，追究個人責(zé)任。

2、為確保自查質(zhì)量，對弄虛作假的或凝問較大的村委進(jìn)行不定期的返點。

3、本次自查納入考核。

**鄉(xiāng)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年3月5日

第三篇：人口和計劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范

人口和計劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法人員的行為，加強(qiáng)人口和計劃生育行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，保障依法行政、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合****縣實際，制定本規(guī)范。

第二條 ****縣人口和計劃生育局及各鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的規(guī)定。

第三條 人口和計劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范的實施情況列入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容。

第二章 基本行為規(guī)范

第四條 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作必須具備執(zhí)法資格，持有江蘇省人民政府統(tǒng)一印制的《行政執(zhí)法證》。

嚴(yán)禁無執(zhí)法主體資格的單位執(zhí)法；不得聘用臨時人員單獨(dú)執(zhí)法。

第五條 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦事、廉潔高效、接受監(jiān)督、服務(wù)群眾，維護(hù)人口和計劃生育執(zhí)法部門的尊嚴(yán)和執(zhí)法人員的良好形象。

第六條 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限，在法定職責(zé)范圍內(nèi)實施行政行為，不得推諉或者拒絕履行法 1 定職責(zé)。嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)禁濫用職權(quán)。

第七條 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)模范遵守和正確執(zhí)行人口和計劃生育行政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。行政執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)做到違法事實認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，程序合法，執(zhí)法文書填寫齊全、規(guī)范、文字清晰，歸檔立卷及時完整。

第八條 對當(dāng)事人作出行政（征收）處罰，必須以事實為依據(jù)，充分考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等情況，合理自由裁量，做到（征收、處罰合理恰當(dāng)）過罰相當(dāng)。

第九條 執(zhí)法人員對違法事實調(diào)查取證時必須合法，不得違反法定程序收集證據(jù)；不得以侵害他人合法權(quán)益的手段獲取證據(jù)，不得以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段調(diào)查收集證據(jù)。禁止任意適用簡易程序的行為。

第十條 人口和計劃生育行政執(zhí)法中，必須使用由江蘇省人口和計劃生育委員會統(tǒng)一規(guī)定的人口和計劃生育行政執(zhí)法文書。必須嚴(yán)格按照江蘇省人口和計劃生育行政執(zhí)法文書有關(guān)填寫規(guī)范制作與填寫，并加蓋具有執(zhí)法主體資格的人口和計劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政印章，不得任意省略或簡寫。

在查處人口和計劃生育違法行為中，制作的行政（征收）處罰文書必須真實有效，不得弄虛作假，不得在作出行政（征收）處罰決定后再補(bǔ)充證據(jù)和文書。

第十一條 人口和計劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和對違法行為罰款行政處罰決定時，除依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定可當(dāng)場收繳罰款外，都必須實行罰款（征收）2 決定與罰款（征收）繳納分離，嚴(yán)格落實收支兩條線的管理規(guī)定，征收、罰沒收入全部上繳國庫，嚴(yán)禁坐收坐支、挪用或私自直接處理。

第十二條 執(zhí)法人員在依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時，必須出示江蘇省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財政廳統(tǒng)一印制的《江蘇省社會撫養(yǎng)費(fèi)收費(fèi)收據(jù)》。嚴(yán)禁使用其他票據(jù)替代社會撫養(yǎng)費(fèi)專用票據(jù)；嚴(yán)禁“白條”收費(fèi)；嚴(yán)禁收費(fèi)不開票據(jù)。

第十三條 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法行使行政執(zhí)法權(quán)利，不得在依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰時搭車收取其他費(fèi)用。

第十四條 人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在具體行政執(zhí)法過程中必須有兩人以上執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法者身份。

第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到清正廉潔、克己奉公、不徇私枉法，不以權(quán)謀私。執(zhí)法人員不得使用依法被暫扣或者登記保存的物品。

第十六條 執(zhí)法人員嚴(yán)禁參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營性活動；不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬從事經(jīng)營性活動提供便利條件。不得向管理相對人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報銷任何費(fèi)用或者要求相對人為其提供服務(wù)。

第十七條 執(zhí)法人員不得弄虛作假，隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。

第十八條 非因職務(wù)需要，執(zhí)法人員不得在非辦公場所接待 3 管理相對人及其親屬，不得單獨(dú)找當(dāng)事人調(diào)查詢問。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。

第十九條 對違反本規(guī)范的，由區(qū)主管部門按照有關(guān)規(guī)定吊銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴(yán)重的給予黨、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

第三章 附則

第二十條 本規(guī)范未包括的行為規(guī)范，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)文件有規(guī)定，從其規(guī)定。

第二十一條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第四篇：雞場坡鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督制度

雞場坡鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督制度

第一章 行政執(zhí)法責(zé)任制度

第一條 為保證我鄉(xiāng)計劃生育行政部門正確行使職權(quán)，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，特制定本制度。

第二條 計劃生育行政執(zhí)法的主體為街道計生辦。

第三條 計生辦工作職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行各級黨委、政府關(guān)于計劃生育的方針、政策、法規(guī)。

2、制定并組織實施街道人口發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。

3、建立健全計生工作制度，嚴(yán)格把好計劃生育政策關(guān)，發(fā)放生育證，做好計生臺賬和各種報表的填報，并進(jìn)行分析、總結(jié)。

4、做好計生對象工作，熱情接待群眾來信來訪，及時調(diào)查處理有關(guān)問題，提出合理化建議。

5、負(fù)責(zé)對計劃生育工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)計生政策的宣傳教育，普及人口計劃生育基礎(chǔ)知識，指導(dǎo)街道服務(wù)所、計生協(xié)會、居級計生管理員開展工作。

6、做好街道社會撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用工作，協(xié)助辦理計生系列保險，協(xié)助做好計生“三結(jié)合”。

第四條 行政執(zhí)法職責(zé)

1、各級人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)對其實施的人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章都負(fù)有宣傳的職責(zé)，并定期對計劃生育行政執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)、計劃生育專業(yè)知識的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

2、人口和計劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、權(quán)限、時限程序、收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)等向社會公示。

3、人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

4、人口和計劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)適用一般程序時，應(yīng)實行辦案、審核、決定三分離。作出行政處罰或作出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定前，應(yīng)經(jīng)過本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核。重大行政處罰或作出征收數(shù)額較大的社會撫養(yǎng)費(fèi)決定30日內(nèi)，應(yīng)向上級人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)備案。

5、人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)應(yīng)將罰款和征收決定與收繳分離。具體辦法分別按《行政處罰法》和《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

6、對人口和計劃生育行政執(zhí)法違法案件，人口和計劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)及時查處。

7、人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社會公開投訴、舉報途徑，自覺接受社會監(jiān)督，認(rèn)真受理投訴和舉報，必要時回訪當(dāng)事人。

8、人口和計劃生育信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)有如下執(zhí)法責(zé)任：

負(fù)責(zé)人民群眾來信來訪的接待、辦理，協(xié)調(diào)查處重大來信來訪案件等。

9、人口和計劃生育政策法規(guī)工作機(jī)構(gòu)負(fù)有如下執(zhí)法責(zé)任：

（1）負(fù)責(zé)對照顧再生育子女申請的審核，對違反規(guī)定，亂發(fā)《生育證》或《生育服務(wù)證》的單位和個人，擬定處理意見；

（2）對違反人口和計劃生育法律法規(guī)，依法應(yīng)予征收社會撫養(yǎng)費(fèi)以及其他處罰的當(dāng)事人擬定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、處罰意見。

10、人口和計劃生育宣傳教育工作機(jī)構(gòu)負(fù)有如下執(zhí)法責(zé)任：

（1）負(fù)責(zé)人口和計劃生育基礎(chǔ)知識教育、法制教育、科普教育、青少年教育、對黨政勞動干部的宣傳教育、社會輿論宣傳教育等；

（2）依據(jù)國家有關(guān)新聞出版法規(guī)，對宣傳人口和計劃生育的媒體和宣傳品市場進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議。

第二章 計劃生育行政執(zhí)法公示制度

1、各級人口和計劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要建立行政執(zhí)法公示制。

2、人口和計劃生育行政執(zhí)法公示事項必須采取下列方式之一公示：

（1）公開發(fā)行的報刊；

（2）政務(wù)公開欄；

（3）公開場所或辦事大廳、辦事機(jī)構(gòu)；

（4）人口和計劃生育部門建立的公共網(wǎng)站。

3、人口和計劃生育部門行政執(zhí)法共示內(nèi)容包括：

（1）人口和計劃生育行政執(zhí)法范圍；

（2）人口和計劃生育行政執(zhí)法的法定職責(zé)；

（3）人口和計劃生育行政執(zhí)法的法定依據(jù)；

（4）人口和計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的生育政策、計劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵和社會保障政策以及違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等主要內(nèi)容；

（5）有關(guān)證件工本費(fèi)及計劃生育服務(wù)收費(fèi)項目及其標(biāo)準(zhǔn)；

（6）計劃生育行政許可的內(nèi)容及有關(guān)辦事程序；

（7）辦理相關(guān)證件或?qū)嵤┬姓S可的時限；

（8）辦理結(jié)果

4、人口和計劃生育行政執(zhí)法，還應(yīng)該公開監(jiān)督舉報電話。

第三章 計劃生育行政執(zhí)法過錯追究制度

第一條 計劃生育行政執(zhí)法過錯是指計劃生育部門及其工作人員，在執(zhí)法過程中故意或過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，但尚不夠追究刑事責(zé)任的具體行政行為。

第二條 計劃生育行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)遵循：

1、依法追究的原則；

2、實事求是，有錯必究的原則；

3、責(zé)任自負(fù)的原則；

4、過錯與承擔(dān)責(zé)任相適應(yīng)的原則；

5、重大教育的原則。

第三條 計劃生育部門及其工作人員在執(zhí)法過程中，有下列情況之一的，視為行政執(zhí)法過錯：

1、為不符合生育條件的夫妻辦理生育手續(xù)的；

2、不按生育審批程序批準(zhǔn)生育的；

3、違反規(guī)定隨意簽發(fā)計劃生育證的；

4、計劃生育部門收到街道報送群眾要求生育的申請材料一個月內(nèi)，無正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的；

5、違反規(guī)定作出處罰或違法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的；

6、不給被處罰人送達(dá)行政處罰或征收社會撫養(yǎng)費(fèi)通知書，征收計劃外生育費(fèi)或罰款不出具統(tǒng)一票據(jù)；

7、貪污、私分、借支、挪用社會撫養(yǎng)費(fèi)，不夠刑事責(zé)任的；

8、在查辦計劃生育案件時，接受當(dāng)事人宴請或賄賂，使案件不能得到公正處理的；

9、違反國家統(tǒng)計法規(guī)，在計劃生育統(tǒng)計工作和人口與計劃生育檢查中弄虛作假，情節(jié)惡劣，影響較大的；

10、違反國家計生委“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，侵犯公民人身權(quán)益或財產(chǎn)權(quán)益的；

11、因技術(shù)服務(wù)或工作不認(rèn)真，造成政策外生育的；

12、對群眾舉報的行政違法案件未及時處理，造成嚴(yán)重后果的；

13、無故不按規(guī)定組織獨(dú)生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定或在調(diào)查、審核時弄虛作假、隱瞞真相，更改有關(guān)材料，造成政策外生育的；

14、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章制度的。

第四條 執(zhí)法過錯責(zé)任由執(zhí)法過錯人承擔(dān)；二人以上共同導(dǎo)致執(zhí)法過錯的，依其責(zé)任大小分別承擔(dān)。

第五條 由于執(zhí)法人認(rèn)定的事實不清，證據(jù)不確鑿，適用法律法規(guī)不正確，而導(dǎo)致作出錯誤決定的，由執(zhí)法人負(fù)責(zé)。

第六條 作出處理決定的領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法人的執(zhí)法過錯應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)糾正而沒有糾正的，由作出決定的領(lǐng)導(dǎo)人和執(zhí)法人分別承擔(dān)責(zé)任。

第七條 因領(lǐng)導(dǎo)指令干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法過錯的，由領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)從重追查責(zé)任。

第八條 由集體決定導(dǎo)致執(zhí)法過錯的，由主要領(lǐng)導(dǎo)人承擔(dān)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員按其負(fù)責(zé)程度分擔(dān)。

第九條 執(zhí)法過錯人處分形式有：

1、責(zé)令檢討；

2、通報批評；

3、減發(fā)或停發(fā)崗位津貼、資金；

4、經(jīng)濟(jì)處分（退賠、沒收非法所得）；

第十條 追究執(zhí)法過錯行為應(yīng)限期改正，逾期拒不改正的，從重追究責(zé)任。

第十一條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)視執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果、影響，以及責(zé)任人態(tài)度給予責(zé)任人相應(yīng)的處理。

第十二條 執(zhí)法過錯行為給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人所在單位先行賠償后，再向責(zé)任人追回部分或全部賠償費(fèi)用。

第十三條 一般過錯，由執(zhí)法過錯責(zé)任人所在單位調(diào)查后，依有關(guān)程序提出處理意見；重大或涉及主管部門主要負(fù)責(zé)人的，由上級計劃生育部門或本級紀(jì)檢部門查處。

第十四條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任的案件，應(yīng)在立案后三個月內(nèi)結(jié)案。因特殊原因需延長辦案期限的，應(yīng)當(dāng)報上級批準(zhǔn)。

第十五條 在追究執(zhí)法過錯責(zé)任的案件中，責(zé)任人有申辯權(quán)、陳述權(quán)和提出異議權(quán)。

第十六條 追究執(zhí)法過錯案件應(yīng)以《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。

第十七條 對行政執(zhí)法過錯和違法的追究處理，涉及行政處分的，按干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)交有關(guān)部門決定實施。

第四章 計劃生育行政執(zhí)法評議制度

1、各級人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)建立行政執(zhí)法評議考核制度。行政執(zhí)法評議考核日常工作由各級人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

2、人口和計劃生育行政執(zhí)法評議考核堅持公開、公平、公正的原則，充分聽取公眾意見。把行政管理相對人的評議意見作為評議考核行政執(zhí)法工作的重要依據(jù)。

3、人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)對其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下級人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)每年都應(yīng)按照行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行評議考核，并將評議考核結(jié)果作為人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任制重要內(nèi)容。

4、評議考核的主要內(nèi)容：

(1)人口和計劃生育行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；

(2)人口和計劃生育法制工作機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況；

(3)人口和計劃生育法制宣傳教育情況；

(4)規(guī)章或計劃生育規(guī)范性文件的制定、備案、審查和清理情況；

(5)實施人口和計劃生育具體行政行為情況；

(6)計劃生育行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作情況；

(7)人口和計劃生育執(zhí)法違法行為責(zé)任追究情況；

(8)人口和計劃生育行政執(zhí)法的其他情況；

5、評議考核的主要形式：

（1）聽取行政管理相對人的意見；

（2）聽取群眾自治組織、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體的意見；

（3）上級或同級人大代表或政協(xié)委員的評議意見；

（4）上級人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)對下級人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)的評議意見；

（5）特邀社會監(jiān)督員的評議意見；

（6）對人口和計劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的評議考核實行自查自評與組織互評、考評相結(jié)合，采取百分制的記分辦法。自查自評的結(jié)果報上級人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)；

（7）上級人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)對下級人口和計劃生育行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和實施行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核結(jié)果予以通報，作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員考核的重要依據(jù)；

（8）人口和計劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)評議考核結(jié)果，每1～2年表彰、獎勵一批行政執(zhí)法先進(jìn)集體和個人；對評議考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題根據(jù)情節(jié)給予通報批評，對有關(guān)人員給予行政處分，直至依法追究法律責(zé)任。

第五篇：涇明鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任書

涇明鄉(xiāng)人口和計劃生育

行政執(zhí)法

目標(biāo)管理責(zé)任書

涇明鄉(xiāng)人民政府（蓋章）：

負(fù)責(zé)人（簽字）：

責(zé)任單位（蓋章）：

負(fù)責(zé)人（簽字）：

二Ｏ一Ｏ年三月

涇明鄉(xiāng)人口和計劃生育行政執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)

說明

一、考核原則：堅持實事求是、客觀公正、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，堅持定性與定量、過程與效果、單項與綜合相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。

二、考核辦法：考核主要采取聽取匯報、查看有關(guān)資料記錄、進(jìn)村入戶抽查、民主測評等形式，對行政執(zhí)法執(zhí)行情況進(jìn)行全面綜合考核。

三、考核等次：考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次?？己顺煽?0分以上為優(yōu)秀；85分至90分為良好；80分至85分為合格；80分以下為不合格。

四、評分標(biāo)準(zhǔn)：①無計劃生育重大惡性事件發(fā)生的得15分，否則為0分；②行政執(zhí)法人員全年法制培訓(xùn)2期以上的得5分，否則按比例扣分，參訓(xùn)率達(dá)到100%得5分，否則按比例扣分，85%以下為0分，持證上崗率100%得5分，否則得0分；③生育指標(biāo)政策符合率100%得5分，否則0分，保健服務(wù)證到戶率100%得5分，否則按比例扣分，90%以下得0分；④社會撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)年征收比例達(dá)到40%以上得5分，次年累計征收比例達(dá)到75%以上得5分，否則按比例扣分；⑤社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)范得10分，否則為0分；⑥認(rèn)真貫徹“七不準(zhǔn)”規(guī)定得15分，否則按情節(jié)扣分；⑦政務(wù)公開落實率100%得10分，否則為0分；⑧信訪案件辦結(jié)率達(dá)到90%以上得5分，80%-89%每降低一個百分點扣1分，80%以下為0分，無越級上訪的得5分，否則為0分，協(xié)助開展工作的得5分，否則為0分。

五、獎懲措施：對經(jīng)考核達(dá)到優(yōu)秀等次的予以表彰獎勵，良好、合格等次不獎不罰，對不合格的進(jìn)行通報批評，期限整改，對違犯有關(guān)規(guī)定的實行責(zé)任追究。