第一篇：人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法重大案件處置和報(bào)告制度

人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法重大案件處置和報(bào)告制度

（一）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法重大案件是指因人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法不當(dāng)造成行政執(zhí)法相對(duì)人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的案件。

（二）發(fā)生人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法重大惡性案件，應(yīng)分別在案件發(fā)生后2、6、24小時(shí)內(nèi)上報(bào)到縣（市、區(qū)）、市、省人口計(jì)生行政部門；省人口計(jì)生行政部門應(yīng)在案件發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)將案件基本情況上報(bào)到國家人口計(jì)生委。

（三）發(fā)生人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法重大惡性案件，省、市、縣必須在接到報(bào)告后迅速派人前往調(diào)查或協(xié)助調(diào)查。

（四）查明原因后，須提交調(diào)查報(bào)告，寫明案發(fā)原因、事件發(fā)生經(jīng)過，提出處理意見、建議和整改要求。

（五）發(fā)生人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法重大惡性案件的地方，對(duì)其年度人口和計(jì)劃生育工作嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，取消當(dāng)年度人口和計(jì)劃生育各單項(xiàng)工作評(píng)先資格，并在本行政區(qū)域內(nèi)通報(bào)。

（六）有意瞞報(bào)案件或拖延不報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第二篇：鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法

**鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法

自查方案

為了全面檢查2011年上半年全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，確保完成上級(jí)下達(dá)的2011人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)，鄉(xiāng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定3月底對(duì)全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育上半年工作進(jìn)行自查工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、自查方法

自查指標(biāo)主要通過入戶調(diào)查獲取，部分指標(biāo)通過報(bào)表或其它途徑獲得。本次自查通過現(xiàn)場調(diào)查和查看，調(diào)查時(shí)限為2010年10月1日至2011年3月底。

二、自查主要內(nèi)容

1、依法行政

（1）違法生育立案率、處理率、社會(huì)撫養(yǎng)征收率完成情況；

（2）行政執(zhí)法案卷是否按照一人一卷建檔；

（3）半年非訴訟計(jì)生案件申請(qǐng)法院執(zhí)行件數(shù)；

（4）2010獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放到位率和中心戶長報(bào)酬發(fā)放情況（分別走訪3-5人核實(shí)）；

（5）一孩服務(wù)手冊(cè)發(fā)放、二孩準(zhǔn)生證審批情況；

（6）單看2010年國家、自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作建檔情況，是否按照一人一卷建檔，是否歸類存放、兌現(xiàn)資金簽字表。

2、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率

（1）出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確率

（2）村臺(tái)帳、報(bào)告單與WIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確情況

（3）節(jié)育措施上報(bào)準(zhǔn)確情況

（4）死亡上報(bào)準(zhǔn)確率

3、期內(nèi)長效節(jié)育措施落實(shí)情況

（1）2010年7月1日出生、人流人員的環(huán)扎落實(shí)情況

（2）2010年7月以來長效避孕措施未落實(shí)情況

4、獎(jiǎng)勵(lì)扶助摸底上報(bào)工作

（1）獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策摸底上報(bào)工作：

（2）村人口學(xué)?；驹O(shè)施和工作開展情況；

（3）宣傳氛圍與活動(dòng)開展情況。

5、孕情跟蹤及統(tǒng)計(jì)帳卡規(guī)范管理。

（1）村室日常管理及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況，尤其是孕期隨訪服務(wù)和孕檢等工作開展情況；

（2）2010年7月以來統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳規(guī)范使用情況，主要自查村統(tǒng)計(jì)合賬、村孕環(huán)檢記表及孕情跟蹤情況。

6、流出人口管理與服務(wù)情況

（1）流出已婚育齡婦女摸底建檔情況；

（2）流出已婚育齡婦女辦證情況；

（3）流出已婚育齡婦女環(huán)孕情況信息反饋及返鄉(xiāng)孕檢開展情況；

（4）流出已婚育齡婦女長效節(jié)育措施落實(shí)情況。

三、人員安排

本次自查由鄉(xiāng)政府計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組2名領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生分管主任共6人，組成自查組。進(jìn)行全面檢查。

四、自查時(shí)間：2011年3月至2011年3月31日

五、自查要求

1、全體自查人員要服從組長安排，入戶要做到實(shí)事求是，認(rèn)真細(xì)致，公正負(fù)責(zé)。如實(shí)上報(bào)調(diào)查情況，如出現(xiàn)由于工作不負(fù)責(zé)任，元來沒查出的問題和有群眾舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的，追究個(gè)人責(zé)任。

2、為確保自查質(zhì)量，對(duì)弄虛作假的或凝問較大的村委進(jìn)行不定期的返點(diǎn)。

3、本次自查納入考核。

**鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年3月5日

第三篇：人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范

人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法人員的行為，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，保障依法行政、文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合****縣實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 ****縣人口和計(jì)劃生育局及各鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的規(guī)定。

第三條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為規(guī)范的實(shí)施情況列入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容。

第二章 基本行為規(guī)范

第四條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作必須具備執(zhí)法資格，持有江蘇省人民政府統(tǒng)一印制的《行政執(zhí)法證》。

嚴(yán)禁無執(zhí)法主體資格的單位執(zhí)法；不得聘用臨時(shí)人員單獨(dú)執(zhí)法。

第五條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦事、廉潔高效、接受監(jiān)督、服務(wù)群眾，維護(hù)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法部門的尊嚴(yán)和執(zhí)法人員的良好形象。

第六條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限，在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，不得推諉或者拒絕履行法 1 定職責(zé)。嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)禁濫用職權(quán)。

第七條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)模范遵守和正確執(zhí)行人口和計(jì)劃生育行政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。行政執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)做到違法事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，程序合法，執(zhí)法文書填寫齊全、規(guī)范、文字清晰，歸檔立卷及時(shí)完整。

第八條 對(duì)當(dāng)事人作出行政（征收）處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)，充分考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等情況，合理自由裁量，做到（征收、處罰合理恰當(dāng)）過罰相當(dāng)。

第九條 執(zhí)法人員對(duì)違法事實(shí)調(diào)查取證時(shí)必須合法，不得違反法定程序收集證據(jù)；不得以侵害他人合法權(quán)益的手段獲取證據(jù)，不得以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段調(diào)查收集證據(jù)。禁止任意適用簡易程序的行為。

第十條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法中，必須使用由江蘇省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)定的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法文書。必須嚴(yán)格按照江蘇省人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法文書有關(guān)填寫規(guī)范制作與填寫，并加蓋具有執(zhí)法主體資格的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政印章，不得任意省略或簡寫。

在查處人口和計(jì)劃生育違法行為中，制作的行政（征收）處罰文書必須真實(shí)有效，不得弄虛作假，不得在作出行政（征收）處罰決定后再補(bǔ)充證據(jù)和文書。

第十一條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和對(duì)違法行為罰款行政處罰決定時(shí)，除依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定可當(dāng)場收繳罰款外，都必須實(shí)行罰款（征收）2 決定與罰款（征收）繳納分離，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線的管理規(guī)定，征收、罰沒收入全部上繳國庫，嚴(yán)禁坐收坐支、挪用或私自直接處理。

第十二條 執(zhí)法人員在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，必須出示江蘇省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《江蘇省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收費(fèi)收據(jù)》。嚴(yán)禁使用其他票據(jù)替代社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用票據(jù)；嚴(yán)禁“白條”收費(fèi)；嚴(yán)禁收費(fèi)不開票據(jù)。

第十三條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法行使行政執(zhí)法權(quán)利，不得在依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰時(shí)搭車收取其他費(fèi)用。

第十四條 人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在具體行政執(zhí)法過程中必須有兩人以上執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法者身份。

第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到清正廉潔、克己奉公、不徇私枉法，不以權(quán)謀私。執(zhí)法人員不得使用依法被暫扣或者登記保存的物品。

第十六條 執(zhí)法人員嚴(yán)禁參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營性活動(dòng)；不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬從事經(jīng)營性活動(dòng)提供便利條件。不得向管理相對(duì)人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報(bào)銷任何費(fèi)用或者要求相對(duì)人為其提供服務(wù)。

第十七條 執(zhí)法人員不得弄虛作假，隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對(duì)人的違法行為開脫、說情。

第十八條 非因職務(wù)需要，執(zhí)法人員不得在非辦公場所接待 3 管理相對(duì)人及其親屬，不得單獨(dú)找當(dāng)事人調(diào)查詢問。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第十九條 對(duì)違反本規(guī)范的，由區(qū)主管部門按照有關(guān)規(guī)定吊銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴(yán)重的給予黨、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任。

第三章 附則

第二十條 本規(guī)范未包括的行為規(guī)范，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)文件有規(guī)定，從其規(guī)定。

第二十一條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第四篇：人口和計(jì)劃生育局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度

人口和計(jì)劃生育局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度

(一)、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過錯(cuò)是指人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中，違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，但尚未構(gòu)成犯罪的具體行政行為。

(二)、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，及時(shí)、公開、公正，過錯(cuò)與責(zé)任相當(dāng)，教育與處理相結(jié)合的原則。在人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法中玩忽職守，徇私舞弊、索賄受賄造成過錯(cuò)的，依法從重處理。

(三)、人口和計(jì)劃生育行政機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)予追究責(zé)任：

1、經(jīng)人民法院終審判決、具體行政行為被裁定撤銷或變更的。

2、經(jīng)上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)或同級(jí)政府審查、復(fù)議，行政執(zhí)法行為被撤銷或糾正的。

3、違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定越權(quán)管轄。

4、違反行政許可、行政處罰、征收權(quán)限，作出違法行政行為的。

5、利用職務(wù)之便，擅自制作、提供虛假文書，造成不良影響的。

6、利用職務(wù)之便，涂改、隱匿、銷毀證據(jù)或者指使他人作偽證的。

7、依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。

8、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，使案件不能得到公正處理的。

9、瞞報(bào)、虛報(bào)有關(guān)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

10、違法行政侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

11、因故意或過失導(dǎo)致計(jì)劃生育行政賠償?shù)摹?/p>

12、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的。

(四)、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任由區(qū)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

(五)、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

1、以權(quán)謀私、徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄受賄而導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯(cuò)的。

2、發(fā)生兩次以上同樣錯(cuò)誤的。

3、故意違法實(shí)施行政行為，或者明知有過錯(cuò)而不采取補(bǔ)救措施的，造成不良影響及后果的。

4、由于行政執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致人口計(jì)生行政部門作出的處理決定在行政復(fù)議或行政訴訟過程中，被撤銷或被改判的。

5、對(duì)上級(jí)糾正其行政執(zhí)法過錯(cuò)拒不服從的

6、行政執(zhí)法后果嚴(yán)重或造成惡劣影響的。(六)、有下列情形之一的，可以從輕或減輕追究責(zé)任：

1、主動(dòng)消除或者減輕過錯(cuò)后果的。

2、由于過失造成過錯(cuò)，危害不大的。

3、各級(jí)配合組織處理有立功表現(xiàn)的。

(七)、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任按下列原則劃分：

1、人口計(jì)生行政部門違法作出的具體行政行為造成的過錯(cuò)，該部門的主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，案件承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。

2、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中擅自作出具體行政行為出現(xiàn)過錯(cuò)的，相關(guān)行為人承擔(dān)責(zé)任。

3、經(jīng)行政許可作出具體行政行為出現(xiàn)過錯(cuò)的，審核、批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。

4、案件承辦人隱匿證據(jù)，提供虛假情況，導(dǎo)致主要負(fù)責(zé)人決策失誤，造成過錯(cuò)的，案件承辦人承擔(dān)全部責(zé)任。

5、經(jīng)過行政復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)構(gòu)改變?cè)唧w行政行為造成過錯(cuò)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)承擔(dān)改變部分的責(zé)任。

(八)、對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予以下處理：

1、批評(píng)教育。

2、責(zé)成寫出書面檢討，通報(bào)批評(píng)。

3、限期改正。

4、取消當(dāng)評(píng)先資格。

5、給予行政處分。

6、因行政執(zhí)法人員故意或重大過失行為給當(dāng)事人造成損失引起賠償?shù)?，視情?jié)令其部分或全部支付賠償費(fèi)用。

7、觸犯刑律的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(九)、被追究過錯(cuò)責(zé)任的當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可在接到處理決定之日起15日內(nèi)，向作出處理決定的機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴，申訴期間，處理決定不停止執(zhí)行。

人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度

（一）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督，是指縣人口計(jì)生局按照上級(jí)要求對(duì)本級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行的檢查和監(jiān)督。

（二）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督必須遵守有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。

（三）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督，包括對(duì)被檢查監(jiān)督機(jī)關(guān)的抽象行政行為和具體行政行為的檢查監(jiān)督。其內(nèi)容主要是：

1、制定的規(guī)范性文件的合法性及合理性；

2、人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件的實(shí)施情況；

3、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體的合法性；

4、具體行政行為的合法性與適當(dāng)性；

5、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)與督查；

6、其他需要檢查監(jiān)督的事項(xiàng)。

（四）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督一般通過下列方式進(jìn)行;

1、制定的規(guī)范性文件備案、審查、清理；

2、人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況檢查及報(bào)告；

3、重大計(jì)劃生育行政處罰決定備案；

4、征收較大數(shù)額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定備案；

5、行政復(fù)議案件的受理

6、重大計(jì)劃生育行政違法案件督辦；

7、人口和計(jì)劃生育性質(zhì)執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)。

8、人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法采取的其他方式

（五）人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定行動(dòng)方案。施行后，每隔一至二年，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，并配套措施的設(shè)定、取得的成效、存在的問題以及改進(jìn)的建議，向上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)寫出專題報(bào)告。

（六）加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的檢查監(jiān)督，重點(diǎn)是：

1、作出具體行政行為的機(jī)關(guān)是否具備行政執(zhí)法主體資格；

2、具體行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

3、是否履行法定職責(zé)；

4、是否超越法定的職責(zé)和權(quán)限；

5、事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分；

6、是否遵守行政執(zhí)法程序。

（七）對(duì)下列具體行政行為不合法或明顯不當(dāng)?shù)?，?yīng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序處理：

1、不具備行政執(zhí)法主體資格或授權(quán)、委托不當(dāng)?shù)模?/p>

2、違反法定程序，影響當(dāng)事人合法權(quán)益的；

3、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

4、不履行或拖延履行法定職責(zé)的。

人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督人員在檢查中，發(fā)現(xiàn)情況緊急、危害嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即制止糾正，在提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

（八）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題作出處理決定的，應(yīng)使用《計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督處理通知書》；提請(qǐng)有關(guān)部門處理的，應(yīng)使用《計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督建議書》。

被通知部門必須在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行，并將執(zhí)行情況報(bào)告部門；被建議部門收到檢查監(jiān)督建議書后，必須及時(shí)處理，并將處理情況告知建議部門。

當(dāng)事人已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件除外。

（九）各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)作出的重大行政處罰、征收較大數(shù)額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定，應(yīng)當(dāng)上報(bào)備案。上級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織檢查或復(fù)查。

重大行政處罰、征收較大數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定的界限，由個(gè)?。▍^(qū)、市）人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)確定。

（十）公民、法人或其他組織對(duì)縣人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，有權(quán)提出批評(píng)和建議；對(duì)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的失職、違法行為，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。

對(duì)于公民、法人和其他組織的投訴和舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)要認(rèn)真核實(shí)，依法處理，并為投訴和舉報(bào)人保密。禁止壓制、打擊、報(bào)復(fù)投訴人和舉報(bào)人。

（十一）各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要確定或聘請(qǐng)行政執(zhí)法

監(jiān)督員。行政執(zhí)法監(jiān)督員證持證履行職務(wù)時(shí)，可以要求被監(jiān)督的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員介紹執(zhí)法情況，提供有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作提出意見、批評(píng)和建議。被監(jiān)督的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督。

（十二）設(shè)區(qū)的市以上人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)成立計(jì)劃生育行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配備法律專業(yè)人員，行政復(fù)議辦公室設(shè)在政策法規(guī)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)受理公民不服計(jì)劃生育行政行為而提起的復(fù)議申請(qǐng)。

（十三）建立行政訴訟應(yīng)訴制度。倡導(dǎo)人口和計(jì)劃生育機(jī)關(guān)行政首長在行政訴訟案件中出庭應(yīng)訴，重視司法建議，自覺、全面履行人民法院的行政判決和裁定。

（十四）完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，按照《國家賠償法》實(shí)施行政賠償。縣人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，使行政管理相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到損失的，人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)必須依據(jù)《國家賠償法》、《國家賠償費(fèi)用管理辦法》予以賠償。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。對(duì)有故意或者重大過失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（十五）建立健全行政賠償制度。規(guī)范行政補(bǔ)償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)、方式和程序。因計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、因法定事由撤回或者變更人口和計(jì)劃生育行政決定，對(duì)相對(duì)人造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)予以補(bǔ)償。

第五篇：朱頂鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度

朱頂鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度

（一）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度是指依法確認(rèn)各級(jí)人口和計(jì)劃生育機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格，公示執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，監(jiān)督執(zhí)法行為，追究執(zhí)法違法責(zé)任，評(píng)議考核行政執(zhí)法質(zhì)量等制度的總稱。

（二）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法主體是縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)。

（三）鎮(zhèn)計(jì)生辦實(shí)行人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，并實(shí)行計(jì)生辦主任負(fù)責(zé)制。

（四）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員必須是國家正式人員，有良好的素質(zhì)，職業(yè)道德品質(zhì)和相應(yīng)的文化程度，經(jīng)過法律、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格，取得行政執(zhí)法資格，并持有安徽省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)頒發(fā)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法證件。

（五）計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員定期開法律、法規(guī)、人口和計(jì)劃生育專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

（六）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容和當(dāng)事人依法享有的權(quán)益、法定時(shí)限等告知當(dāng)事人。在做出處理決定之前，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知其違法事實(shí)及證據(jù)、處理理由。

人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政行為時(shí)，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人陳述和申辯。

（七）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中適應(yīng)一般程序時(shí)，應(yīng)實(shí)行辦案、審案、決定三分離。

（八）鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)途徑，自覺接受社會(huì)監(jiān)督、認(rèn)真受理投訴和舉報(bào)，必要時(shí)回訪當(dāng)事人。

（九）鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室在履行職責(zé)時(shí)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩、秉公執(zhí)法。

（十）人口與計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)遵守法定程序，管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。依法收集、調(diào)取證據(jù)，依法作出處理決定。

（十一）鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室及其執(zhí)法人員應(yīng)依法履行職責(zé)，不得有下列行為：

1、對(duì)公民、法人或者其他組織提出的有關(guān)申請(qǐng)、投訴和舉報(bào)應(yīng)受理而不依法受理；

2、應(yīng)履行管理和服務(wù)職責(zé)而不及時(shí)履行或無故拖延；

3、應(yīng)立案、查處、執(zhí)行和撤銷案件的而未立案、查處、執(zhí)行和撤銷案件；

4、應(yīng)舉行聽證、當(dāng)事人又要求聽證，而不舉行聽證；

5、應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)查處而未移交；

6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)作為而不作為的。