第一篇：曹復(fù)興在平?jīng)龀菂^(qū)冬季供暖工作會議上的講話

曹復(fù)興在平?jīng)龀菂^(qū)冬季供暖工作會議上的講話

（2008年11月5日）

同志們：

市政府決定召開這次平?jīng)龀菂^(qū)冬季供暖工作會議，主要是針對當(dāng)前供暖工作中存在的突出問題，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，靠實相關(guān)責(zé)任，采取有效措施，全力以赴做好今冬供熱工作，確保城區(qū)冬季供暖工作不出任何問題。按照昨天的市長辦公會議和供暖協(xié)調(diào)會議精神，我講幾個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好供熱工作的緊迫感和責(zé)任感

城市供熱是人民群眾最基本的生活保障之一，是進(jìn)入冬季最突出的民生問題。與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，事關(guān)社會的和諧與穩(wěn)定。做好冬季供暖工作，既是各級政府、有關(guān)部門的重要職責(zé)，也是各供熱企業(yè)的經(jīng)營宗旨。近年來，隨著中心城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市供熱設(shè)施配套水平不斷提高，集中供熱規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市供熱事業(yè)在節(jié)約能源、改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用。目前，平?jīng)龀菂^(qū)已建成重點供熱站（點）116個，城區(qū)供熱面積擴(kuò)大到456萬平方米，基本保障了城市居民的工作及生活用熱需求。但是今年以來，由于煤炭價格上漲，供熱成本增加，供熱企業(yè)經(jīng)營困難，城市供熱面臨的形勢比較嚴(yán)峻。

困難雖然客觀存在，但搞好供熱工作是我們各企業(yè)義不容辭的社會責(zé)

任。我們各供熱企業(yè)一定要正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，把供熱工作作為關(guān)心群眾生活、確保社會穩(wěn)定的一項政治任務(wù)來看待、去完成，積極應(yīng)對和克服面臨的各種困難，在政府各項優(yōu)惠政策的扶持和幫助下，按期按時、保質(zhì)保量為社會提供采暖供熱，確保今年居民冬季正常供暖。

二、全面應(yīng)對，多措并舉，積極化解并克服當(dāng)前面臨的困難和問題針對今年城市供熱面臨的嚴(yán)峻形勢，市政府早在8月份就責(zé)令建設(shè)、物價等部門進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，分別召開了市長辦公會和市政府常務(wù)會議，認(rèn)真分析研究了今年的供暖形勢，提出了相應(yīng)的對策措施，制定下發(fā)了《關(guān)于切實做好2008年冬季供熱采暖工作的意見》，意見要求采取綜合措施保障冬季供熱采暖：一是適當(dāng)調(diào)整供熱價格（居民住宅由原來的每平方米165元調(diào)整為每平方米215元，非居民住宅由原來的每平方米17元調(diào)整為每平方米25元，上漲幅度為30%）；二是實行供暖用煤價格優(yōu)惠（由目前市場平均價格的每噸530元優(yōu)惠至420元）；三是對供熱企業(yè)實行稅收優(yōu)惠（免征供熱企業(yè)居民采暖增值稅及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅）；四是對低收入家庭適當(dāng)照顧（上漲部分由各縣、區(qū)人民政府給予50%的補(bǔ)貼）等六項政策措施。但是，據(jù)測算，供熱價格調(diào)整還沒有完全到位，供熱企業(yè)仍然面臨虧損的問題。對于這個問題，市長辦公會議決定，將由市、區(qū)財政拿出一部分資金，對向社會群眾供暖的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，確保供熱企業(yè)經(jīng)營不虧損或不出現(xiàn)大的虧損。這項工作由物價部門牽頭，建設(shè)、財政部門配合，盡快開展調(diào)查摸底，核實情況后由市政府研究發(fā)放。

目前，絕大多數(shù)供熱單位都能認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，積極籌措資金，采購供熱用煤，維修和啟動供暖設(shè)施，開始供暖。但仍有一部分企業(yè)以供暖經(jīng)營虧損為由，拒不供暖或私自提高暖氣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成市民投訴不斷，群眾對供熱工作反映比較強(qiáng)烈。

對于這個問題，我在這里鄭重要求，城區(qū)各供熱企業(yè)必須切實增強(qiáng)社會責(zé)任感，與各級政府和社會各界同舟共濟(jì)，共同化解和克服各種困難，按規(guī)定要求按時保質(zhì)保量盡快進(jìn)行供暖，今年的供熱時間我在這里予以明確：全年供熱時間為5個月，從11月1日開始，3月31日結(jié)束。絕不允許各企業(yè)等待觀望，消極應(yīng)付，更不允許停業(yè)歇業(yè)，或擅自提高供熱價格。

三、轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，真正以良好的供熱質(zhì)量取信于民一是要以良好的服務(wù)保障收費(fèi)。供熱企業(yè)只有把合格的熱源送到住戶，“以熱換心”，贏得群眾滿意，才能保證用熱者舒心繳費(fèi)。各供熱企業(yè)要加強(qiáng)同用熱戶的溝通聯(lián)系，及時簽定供（用）熱合同，約定好繳費(fèi)時間和數(shù)額，提高供熱費(fèi)收繳率。要充分依靠社會各方面力量促進(jìn)收費(fèi)，特別是要通過新聞媒體的輿論監(jiān)督、司法部門的依法促繳、爭取街道辦、社區(qū)居委會的支持及干部職工的帶頭促進(jìn)，努力減小收費(fèi)困難。不能因個別人不交暖氣費(fèi)就對整棟樓停止供暖，損害其他住戶的利益。二是要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得民心。從這兩年發(fā)生的一些供用熱矛盾來看，有很大一部分是由供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度引起的。同時，我們在工作中也看到，哪個供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量好，哪個企業(yè)的收費(fèi)難度就小、矛盾糾紛就少、群眾支持率就高、經(jīng)濟(jì)效益也相對較好。所以

說，優(yōu)化供熱服務(wù)十分關(guān)鍵。各供熱企業(yè)要把提高服務(wù)質(zhì)量作為改進(jìn)供熱服務(wù)工作的重要措施來抓，在接到用熱戶有關(guān)檢修供暖設(shè)施的請求后，要在第一時間派出維修人員，迅速修檢，切實做到快處理、快落實、快反饋。要全面推行供熱服務(wù)公示制和承諾制，供熱前要公開供熱單位負(fù)責(zé)人姓名、供熱時間、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)監(jiān)督電話，尤其是供熱服務(wù)電話必須做到24小時開通、24小時有人值守。

四、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，切實強(qiáng)化供熱管理服務(wù)工作

政府各相關(guān)部門要服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化對供熱企業(yè)的管理服務(wù)，千方百計為企業(yè)排憂解難。

一要認(rèn)真幫助供熱企業(yè)解決燃煤短缺的問題。市、區(qū)建設(shè)局要督促各供熱企業(yè)積極籌措資金，主動同華煤集團(tuán)加強(qiáng)聯(lián)系，采取預(yù)付定金、提供擔(dān)保等方式，早儲煤、早運(yùn)煤，防止煤源更加短缺或封凍后運(yùn)輸困難。市經(jīng)委和市煤炭局要與華煤集團(tuán)協(xié)商，盡快解決燒中塊和渣炭供暖鍋爐的優(yōu)惠價供煤問題。

二要認(rèn)真履行供熱市場的監(jiān)管職能。一方面，要嚴(yán)格落實供熱設(shè)施質(zhì)量監(jiān)測檢查制度。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門要依法加強(qiáng)對供熱鍋爐、配套管網(wǎng)和燃煤質(zhì)量的監(jiān)測檢查，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和存在安全隱患的供熱設(shè)施要責(zé)令限期整改，確保供熱期間不發(fā)生安全事故。另一方面，要切實加強(qiáng)供熱過程的日常監(jiān)管。物價部門要加強(qiáng)對供暖價格違法行為的查處力度，對不及時供熱、私自亂漲價的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，取消補(bǔ)貼資格，并要在新聞媒體上曝光。同時，要全面推行供用熱合同管理制度。各供熱站點與用熱單位和住戶都要簽訂合同，明確責(zé)任，明

確義務(wù)，規(guī)范管理，整頓供熱秩序，構(gòu)建和諧供熱關(guān)系。

三要耐心細(xì)致地調(diào)處各類供用熱矛盾糾紛。各行業(yè)主管部門及各供熱單位，都要建立健全群眾來信來訪接待制度，正確對待群眾反映的供熱問題。我希望各信訪接待部門特別是各位物業(yè)公司，從領(lǐng)導(dǎo)同志到工作人員，都要耐心接待，認(rèn)真答復(fù)，妥善解決。要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，決不能把處理信訪問題的責(zé)任推給政府，更不允許推諉扯皮、哄騙群眾，凡是能解決的要當(dāng)即解決；一時解決不了的要告知解決時限，做好解釋說服工作；確實解決不了的要及時向上反映，爭取各方支持，切不可因接待環(huán)節(jié)出問題，激化矛盾，引發(fā)群體事件。當(dāng)然，對有意制造混亂、破壞正常供用熱秩序、引發(fā)社會穩(wěn)定的違法違規(guī)上訪問題，要堅決依法處理，決不姑息遷就。

五、全民動員，社會參與，著力營造良好的供熱環(huán)境

一是要加大居民繳費(fèi)的督促力度。崆峒區(qū)政府要對街道社區(qū)配合收繳取暖費(fèi)的工作專門做出安排，督促各用熱戶及時足額交納取暖費(fèi)。要充分發(fā)揮各級組織在熱費(fèi)促繳工作中的職能作用，減小供熱企業(yè)收費(fèi)難度。要認(rèn)真做好供熱價格調(diào)整后城區(qū)低保戶和下崗失業(yè)人員的取暖費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼工作，采取“優(yōu)惠補(bǔ)貼、分級負(fù)擔(dān)；繳領(lǐng)分離、先繳后領(lǐng)”的辦法，憑低保戶和下崗職工的取暖費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)，將補(bǔ)貼直接發(fā)放到戶。二是要加大主管部門的協(xié)調(diào)力度。各街道社區(qū)和樓群主管部門要積極配合做好供熱企業(yè)的收費(fèi)工作，對一些惡意拖欠取暖費(fèi)的住戶，街道社區(qū)的同志要積極配合供熱企業(yè)逐戶做工作，決不能因個別住戶的問題影響到大多數(shù)群眾的用熱。對于干部職工拖欠取暖費(fèi)的，主管單位的領(lǐng)導(dǎo)

要親自做工作，限期交納。對生活確有困難的用熱居民，社保、民政部門的同志要耐心做工作，教育群眾從有限的低保、就業(yè)補(bǔ)助資金中分期分批交清取暖費(fèi)，該補(bǔ)助的再進(jìn)行補(bǔ)助。

三是要加大保溫設(shè)施的投入力度。在去年極端低溫氣候條件下，我們普遍感到，由于部分房屋保溫性能較差，即使鍋爐溫度很高，室溫也上不去。我們希望各機(jī)關(guān)單位和住戶都對各自的辦公、生活房屋的保溫性能進(jìn)行檢查，加大保溫設(shè)施投入，按規(guī)范設(shè)計要求，對門窗、屋頂?shù)冗M(jìn)行必要的保溫防凍設(shè)施改造，盡量減少熱能損耗。

四是要加大新聞媒體的宣傳力度。各新聞宣傳單位要大力宣傳供熱政策和供熱工作中的先進(jìn)典型。近期，平?jīng)鋈請蟆⑵經(jīng)鲭娨暸_、平?jīng)鋈嗣駨V播電臺要集中時段、集中版面，開設(shè)專欄，加大對當(dāng)前供熱形勢和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，切實把當(dāng)前供熱方面存在的問題和困難向廣大公眾通報宣傳清楚，把市政府關(guān)于抓好供熱工作的政策措施宣傳清楚，把供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)宣傳清楚。同時，要加大新聞輿論監(jiān)督力度，對那些惡意拖欠或拒繳取暖費(fèi)的單位和個人，要適時進(jìn)行曝光，通過社會輿論，督促社會各方面共同關(guān)注、關(guān)心供熱形勢，為做好供熱工作提供有力的輿論保障。

同志們，今年的城市供熱工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。做好供熱工作也是關(guān)乎人民群眾切身利益的一件大事，希望各級各部門特別是各供熱企業(yè)，按照市委、市政府的總體部署，克服困難，扎實工作，全力以赴做好供熱工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在學(xué)習(xí)型城區(qū)工作會議上講話

在學(xué)習(xí)型城區(qū)工作會議上講話

解放思想求真務(wù)實

不斷開創(chuàng)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)新局面

----在建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作會議上的講話

今天，我們在這里召開某某區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作會議。剛才幾位同志分別作了發(fā)言，張強(qiáng)部長對我區(qū)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并對下一步工作做了部署。市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)來參加我們的會議，還要作重要講話，必將為我區(qū)下一步創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)工作啟發(fā)更好的思路。

前一階段，全區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決定，切實把建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作擺在了重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，組織開展了各具特色、豐富多彩的創(chuàng)建活動，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想解放，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。可以說，全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作開局良好。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作是一項全新的系統(tǒng)工程，更是一項長期的艱苦工作，需要不斷深化發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部對建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)提出的要求和我區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作要點，我們要進(jìn)一步理清思路，把學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作提高到一個新水平。下面，我就當(dāng)前抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作談幾點意見。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)是實現(xiàn)某某跨越式發(fā)展的必然選擇

眾所周知，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)就是要以人的全面發(fā)展為中心，以提高人的綜合素質(zhì)為目的，通過更新人的觀念和學(xué)習(xí)行為，建立社會化、開放式的終身教育體系和網(wǎng)絡(luò)，加速知識的更新，培養(yǎng)和造就大批各級各類人才，使某某在未來的發(fā)展中具有持久的創(chuàng)造力和競爭力。

在人類邁入2l世紀(jì)之初，世界正經(jīng)歷著深刻的變革，世界多極化曲折發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)快速更替，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐迅猛，知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日漸強(qiáng)大。面對這些深刻的變革，中國作為一個不發(fā)達(dá)的大國，要實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，就必須創(chuàng)新，必須學(xué)習(xí)。好范文版權(quán)所有

我區(qū)提出了“富民強(qiáng)區(qū)，加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須營造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，充分調(diào)動干部群眾的積極性和創(chuàng)造精神，為富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展提供保障和支撐。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才、外向型經(jīng)貿(mào)人才、科技專業(yè)人才和企業(yè)技能人才等專業(yè)人才隊伍，成為實現(xiàn)某某跨越式和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)域之間的競爭是發(fā)展中的競爭，從本質(zhì)上說是人才的競爭、知識創(chuàng)新的競爭、學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)力的競爭。某某要在競爭中掌握主動，保持自己的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須順應(yīng)時代發(fā)展的需求，搞好學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。通過弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，塑造奮發(fā)有為、只爭朝夕的市民形象，就能縮短與先進(jìn)地區(qū)的差異，實現(xiàn)爭先進(jìn)位。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，就是要從知識的積累、創(chuàng)新來增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力，增強(qiáng)區(qū)域的競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)適應(yīng)外部環(huán)境變化的應(yīng)對能力，就是要讓市民更加重視自身的全面發(fā)展，培養(yǎng)全新、前瞻的思維方式，不斷實現(xiàn)超越自我，充滿生機(jī)和活力。

二、圍繞科學(xué)的發(fā)展理念，精心實施創(chuàng)新工程

建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)既不能照搬國外創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的理論，也不能重復(fù)傳統(tǒng)意義上的讀書學(xué)習(xí)的舊有模式，必須以先進(jìn)、科學(xué)的發(fā)展理念來推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。

一是要營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，必須著力引導(dǎo)和樹立四種理念：第一、樹立“學(xué)習(xí)為本”的理念。我國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和現(xiàn)代化，對就業(yè)人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求。不學(xué)習(xí)、不掌握新知識和新本領(lǐng)，就不具備生存與發(fā)展的能力。第二、樹立“終身學(xué)習(xí)、終身教育”的理念。在知識更新、擴(kuò)展的速度不斷加快的今天，必須不斷進(jìn)行知識更新，堅持終身學(xué)習(xí)。終身教育與終身學(xué)習(xí)是緊密相聯(lián)、相輔相成的，接受終身教育的過程也是終身學(xué)習(xí)的過程。第三、樹立“學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合”的理念。把學(xué)習(xí)引入工作，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，這是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征。通過學(xué)習(xí)來實現(xiàn)工作創(chuàng)新，把被動地接受客觀知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥靥岣邇?nèi)在素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造性活動。第四、樹立“提高學(xué)習(xí)力”的理念。在知識總量迅速增長的信息社會，希望成為具有各方面知識的通才幾乎是奢望，現(xiàn)實的要求是在掌握某一方面基本知識的同時，能夠擁有和掌握學(xué)習(xí)知識的能力，包括閱讀、查詢、檢索等自學(xué)的能力，也包括思考、創(chuàng)新等深層次學(xué)習(xí)能力。培養(yǎng)個人的學(xué)習(xí)能力，比簡單地學(xué)習(xí)知識具有更大的作用。

二是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)既需要全區(qū)廣大干部群眾的廣泛參與，更需要不斷創(chuàng)新機(jī)制，確保各項工作的全面推進(jìn)。區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作指導(dǎo)委員會及其辦公室，要不斷建立了聯(lián)席會議制度，每半年召開一次聯(lián)席會議，規(guī)劃部署全區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作，研究討論和協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大事項和重要問題，并對學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)開展情況組織督促檢查。要建立例會制度，定期召開各類學(xué)習(xí)型組織牽頭部門負(fù)責(zé)人例會，交流工作

進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

三是要構(gòu)筑多元學(xué)習(xí)的平臺。學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)必須有形式多樣的工作載體，才能吸引全市人民廣泛參與，增強(qiáng)這項工作的群眾性和實效性。建立“學(xué)習(xí)日”制度；開展“新三學(xué)”和推廣普通話活動；引導(dǎo)廣大干部群眾確定個人學(xué)習(xí)計劃；組織高層論壇；建立教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵社會力量辦學(xué)；開展群眾性讀書活

動；搞好專門人才隊伍培養(yǎng)。在學(xué)習(xí)日里，爭取全區(qū)各公共教育和文化活動場所對社會開放，并精心組織系列學(xué)習(xí)講座、報告會等教育文化活動。在全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社區(qū)、家庭全面啟動以“學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科技知識”為主要內(nèi)容的“新三學(xué)”活動，每年要舉辦一到兩次建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)論壇報告會，邀請有關(guān)方面的專家、學(xué)者和建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織的實踐者，研究討論最新理論，總結(jié)交流實踐經(jīng)驗。廣泛開展群眾性讀書活動。通過舉辦讀書節(jié)，形成群眾性讀書活動的高潮。

三、圍繞提高學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動力好范文版權(quán)所有

對于一個地區(qū)而言，其迅速提高的學(xué)習(xí)力是發(fā)展之源，持續(xù)增強(qiáng)的創(chuàng)新力是發(fā)展之基，不斷提升的競爭力是發(fā)展之本。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代，誰能迅速提高自己的學(xué)習(xí)力，誰就能贏得區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就能保持長期發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢。因此，我們在牢固確立“學(xué)習(xí)力比學(xué)歷更重要”的觀念，提高全區(qū)干部群眾包括學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)能力在內(nèi)的學(xué)習(xí)力，把簡單的讀書學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為信息加工和再創(chuàng)造的學(xué)習(xí)，從而提高每個社會成員的綜合素質(zhì)和城市的創(chuàng)新力、競爭力。

在建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)過程中，我們要始終把學(xué)習(xí)力的持續(xù)增強(qiáng)作為學(xué)習(xí)型城區(qū)的重要特征之一，把提高學(xué)習(xí)力作為學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)目標(biāo)體系的重要內(nèi)容，以提高人的綜合素質(zhì)為目的，提高全員的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的能力，為推進(jìn)“富民強(qiáng)區(qū)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”提供強(qiáng)有力的智力支持。要健全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系，為市民學(xué)習(xí)力的提升創(chuàng)造良好的機(jī)制和環(huán)境；要形成社會化的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以提高學(xué)習(xí)力為核心的學(xué)習(xí)的平臺；要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，把學(xué)習(xí)力作為育才、薦才、用才的首要標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)干部群眾還要根據(jù)自身實際，從提高學(xué)習(xí)力入手，來進(jìn)一步提高組織和個人的創(chuàng)新能力和競爭實力。

四、圍繞人的全面發(fā)展，增強(qiáng)勇于超越自我的意識

建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的根本目的在于提高全區(qū)干部群眾的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，為每個社會成員實現(xiàn)自身價值和理想創(chuàng)造條件，使人的主觀能動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。因此我們在實施過程中，不僅要通過學(xué)習(xí)教育來積累知識，更重要的是要增強(qiáng)人們自我超越的意識和創(chuàng)造未來的能力，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。

一是要在改善市民的精神風(fēng)貌和社會風(fēng)氣上下功夫。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，要引導(dǎo)全區(qū)干部群眾為實現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”的共同目標(biāo)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各單位單位要圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率。要加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立公仆形象，提高工作的整體水平。社區(qū)要圍繞豐富社區(qū)居民精神文化生活，創(chuàng)造優(yōu)良的人文環(huán)境，組織開展形式多樣、寓教于樂的學(xué)習(xí)和文娛活動，滿足群眾不同層次的精神需求，改變社區(qū)居民單一閑散的生活方式。在通過開辦居民讀書學(xué)習(xí)的圖書室和紅領(lǐng)巾書屋、社區(qū)講壇等，豐富市民的精神生活和道德情操。

二是要圍繞提高我區(qū)的綜合實力和發(fā)展水平下功夫。要通過學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)來激發(fā)市民熱愛某某，促進(jìn)全區(qū)干部群眾以更大的熱情投身到自主創(chuàng)業(yè)的熱潮中去，為我區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展積蓄的新的能量。要通過學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高了企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)通過學(xué)習(xí)獲得實實在在的回報。與此同時，要把學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)與創(chuàng)建文明城區(qū)、歷史文化名城建設(shè)結(jié)合起來，提升我區(qū)的整體發(fā)展水平。

三是要在優(yōu)化我區(qū)的投資環(huán)境和整體形象上下功夫。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，能有效地提升了城市的價值和品位。通過這項系統(tǒng)工程，可以培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)新精神和實踐能力、適應(yīng)未來要求的企業(yè)經(jīng)營管理人才、外向型經(jīng)貿(mào)人才、科技專業(yè)人才和企業(yè)技能人才等專業(yè)人才隊伍，為我區(qū)實現(xiàn)“爭先進(jìn)位”和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)提供合格的新生人力資源。因此，我們要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法部門的工作能力和服務(wù)水平，改善城市投資的軟硬環(huán)境，讓學(xué)習(xí)型城區(qū)逐漸成為吸引外商投資的新亮點，成為城市發(fā)展新的增長點。

歸根到底，學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，我區(qū)只是進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，我們工作的廣度和深度距離上級的要求還不夠，與先進(jìn)地區(qū)、兄弟城區(qū)相比還存在一定的差距，我們將通過召開這次學(xué)習(xí)型城區(qū)工作會議，按照上級的工作部署，進(jìn)一步加大他創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的工作力度，提升學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的水平，為某某在未來的發(fā)展中添磚加瓦。

第三篇：在城區(qū)治理工作會議上的講話

在全縣城區(qū)環(huán)境

綜合治理動員大會上的講話

同志們：

這次全縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會是縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是，針對我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面安排部署全縣衛(wèi)生綜合治理工作，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的城市文明意識，創(chuàng)建優(yōu)雅、整潔、秩序井然的城區(qū)環(huán)境。為了切實搞好這次全縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，下面，我講三點意見：

一、提高認(rèn)識，明確目的，增強(qiáng)做好全縣衛(wèi)生綜合整治工作的緊迫感

縣城是全縣人民經(jīng)濟(jì)、政治和文化的中心，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境既是關(guān)系到城區(qū)全體居民身體健康的大事，也是關(guān)系到扶余對外的形象問題，所以，搞好城區(qū)衛(wèi)生有著十分重要的意義。

第一，搞好城區(qū)衛(wèi)生是樹立城市形象的一項重要舉措。作為一個城市，城區(qū)的衛(wèi)生狀況直接反映著這個城市的文明程度，高樓大廈建設(shè)得再多，道路修得再寬，如果衛(wèi)生搞得不好，街路不干凈、不衛(wèi)生，垃圾遍地，塵土飛揚(yáng)，那么這個城市就稱不上是一個文明城市，城市形象也會黯然失色。扶余縣城是由原三岔河鎮(zhèn)逐步發(fā)展形成的，環(huán)境衛(wèi)生工作雖然比以前加強(qiáng)了，但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到作為一個縣級城市的管理水平，臟、亂、差的現(xiàn)象在個別地段仍然存在。這不僅給我們的廣大市民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，而且直接影響了我們這個城市的整體形象。我們開展這次整治活動的目的，就是為了把我們的衛(wèi)生工作向更高層次推進(jìn)，盡快打造我們新扶余的城市文明。

第二，搞好城區(qū)衛(wèi)生是維護(hù)居民身心健康的重要保證。城市衛(wèi)生和居民群眾的身心健康息息相關(guān)。城市衛(wèi)生狀況差，垃圾、污水得不到及時清理和排除，會給各種病毒、細(xì)菌的繁殖、傳播提供便利的條件，各種疾病的發(fā)病率必然升高，給居民群眾的身心健康帶來直接的威脅。現(xiàn)在正值春季，是各種流行性疾病的高發(fā)季節(jié)，我們這次集中整治活動，就是要搞好我們的生活環(huán)境衛(wèi)生，切實保障城市居民的身體健康。

第三，搞好城區(qū)衛(wèi)生是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的大事。作為我們扶余縣來說，基本上是屬于白手起家，想要擺脫一窮二白的局面，必須加快發(fā)展，加快發(fā)展必須吸引外資，能否吸引外資進(jìn)入，則要看是否有一個良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境包括許多方面，衛(wèi)生環(huán)境是其中的重要組成部分。從一些發(fā)達(dá)城區(qū)和發(fā)達(dá)城市看，城市環(huán)境衛(wèi)生和城市發(fā)展二者之間是相輔相成的，城市衛(wèi)生搞不好，就會障礙城市各項事業(yè)的健康發(fā)展。我們要以這次衛(wèi)生綜合治理為契機(jī)，長期不懈地抓好城市衛(wèi)生工作，為城市的發(fā)展奠定良好的基矗

從目前情況看，城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況總體上是好的,但也存在一些不盡人意的地方。在交通秩序方面。機(jī)動兩輪、三輪、人力三輪車和畜力車仍然在規(guī)定的禁行線上從事營運(yùn)活動和亂停亂放；小客車仍然存在不按站點乘降旅客、占道攬客、滯留待客的現(xiàn)象。在市容環(huán)境方面。馬路市場，流動商販屢禁不止；商業(yè)廣告，商幌牌匾亂貼亂掛；“三馬作業(yè)”和“五小五堆”現(xiàn)象十分嚴(yán)重；綠化帶圍欄、草坪也不同程度地遭到破壞。在市場管理方面。市場外溢，占道經(jīng)商問題仍然比較突出。在環(huán)境衛(wèi)生方面。有些衛(wèi)生箱外表很臟，破壞嚴(yán)重，里外都是垃圾；有些臨街單位和住戶亂潑污水、亂倒垃圾，有些施工單位和住戶私自在街路兩側(cè)堆放物料、搭建建筑物、擺攤設(shè)點；臨街飯店沿街殺狗、屠宰禽類的現(xiàn)象還沒有得到徹底根除。對此，群眾意見很大，呼聲很高，已經(jīng)到了非解決不可的程度。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的衛(wèi)生狀況更不容樂觀，垃圾堆、廢紙片可以說到處都是。造成上述問題的原因是多方面的，除了體制和機(jī)制上的客觀原因以外，主要是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部職工，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志，對改進(jìn)市容市貌，加強(qiáng)城市管理，建設(shè)文明城市認(rèn)識不高，重視不夠；一些部門和單位管理薄弱，工作不到位，個別執(zhí)法部門重收費(fèi)、輕管理，以罰代管，缺乏根本性的治本措施，使一些現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。如占道經(jīng)商、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生等問題，經(jīng)過多次治理、多次出現(xiàn)反復(fù)，很難鞏固集中整治結(jié)果，這說明我們的工作做得還不到位，還不徹底。因此，這次城區(qū)綜合治理不僅僅是改善城市面貌的重要舉措，而更重要的是順應(yīng)廣大市民的普遍呼聲，也是提高城市現(xiàn)代化管理水平的長遠(yuǎn)措施，我們必須充分認(rèn)識搞好城區(qū)綜合整治的必要性，切實增強(qiáng)搞好城區(qū)綜合整治的緊迫感，堅持不懈地抓好工作落實。

二、突出重點，點面結(jié)合，扎扎實實抓好全縣衛(wèi)生綜合整治工作

我們這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作，總體思路就是突出重點，點面結(jié)合，全縣上下齊抓共管，力爭在短時間內(nèi)改變城區(qū)的衛(wèi)生面貌。

（一）徹底清除城區(qū)街路越冬垃圾，一次性清理好排水溝渠。

城區(qū)的主要路面是城區(qū)衛(wèi)生工作的重點，必須采取得力措施徹底抓好。從目前的情況看，受財力、物力及人口的制約和限制，我們城區(qū)的有些路面和街區(qū)還沒有納入保潔區(qū)，遺留下來的垃圾量也很大，嚴(yán)重影響著市容市貌，給居民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，同時，也給周圍居民的身體健康帶來不利的影響，因此，我們要加大對這些垃圾的清運(yùn)力度，確保不留死角死面。關(guān)于這些垃圾的清運(yùn)任務(wù)，縣政府已經(jīng)把它落實到了各相關(guān)單位，要按照《方案》要求，希望各單位要從全縣的工作大局出發(fā)，集中人力、物力，在規(guī)定的時間之前徹底把它清理出去。這既是對政府工作的支持，也是造福百姓的好事，希望大家不要講任何代價，切實把這項工作做好。另外，各街路兩側(cè)排水溝淤堵現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，要對城區(qū)所有下水道和排水溝都要進(jìn)行徹底清淤和維修，達(dá)到無堵無淤，水暢其流，徹底消滅臭水溝。要做好城區(qū)所有公廁和滲水井的清淘、保潔和維修工作，保證廁所干凈衛(wèi)生，滲水井能正常使用。要加大城市衛(wèi)生的監(jiān)察處理力度，制定出臺一些相關(guān)的處罰措施，對違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

（二）進(jìn)一步落實好“門前三包”責(zé)任制。

實踐證明，“門前三包”責(zé)任制是抓好市容市貌的一

辦法。各收費(fèi)人員要堅持原則，按標(biāo)準(zhǔn)辦事，不得隨意減免，各繳費(fèi)單位和個人要端正態(tài)度、主動籌措資金，積極完成交費(fèi)任務(wù)。不能給收費(fèi)人員出難題，更不能無理取鬧，對拒不交費(fèi)又污辱工作人員的，要根據(jù)情節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保這次綜合整治工作收到實效

對這次全縣衛(wèi)生綜合整治工作，縣委、縣政府高度重視，態(tài)度十分堅決，各單位、各部門一定要采取有力措施，下大力氣把這項工作抓好。

一要成立組織，落實責(zé)任。為保證城區(qū)綜合治理工作收到明顯實效，縣政府成立了城區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我來擔(dān)任，副組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任，成員由縣委宣傳部、縣法院、建設(shè)局、工商局、公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣播電視局等牽頭單位責(zé)任人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城區(qū)綜合治理辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，辦公室主任由縣建設(shè)局局長郭金權(quán)同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)城市管理整頓日常工作安排、情況綜合、檢查指導(dǎo)和調(diào)度指揮。這次會議下發(fā)了《城區(qū)綜合治理實施方案》，綜合治理的指導(dǎo)思想、任務(wù)、重點、標(biāo)準(zhǔn)和措施都已經(jīng)明確。所有涉及城區(qū)綜合治理的部門和單位都要根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，按照建設(shè)文明衛(wèi)生城的總體要求，制定具體實施方案，重點、難點問題要有硬性措施。各部門、各單位要把綜合治理任務(wù)層層分解，落實到具體責(zé)任人，并精心組織，周密安排，確保收到實效。

二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。城區(qū)環(huán)境綜合治理，涉及到方方面面，我們必須要在縣里的統(tǒng)一指揮下，明確各自的任務(wù)，增強(qiáng)配合意識，統(tǒng)一行動，打一次城區(qū)綜合治理的總體戰(zhàn)。對于整治中的難點和重點問題，或是涉及幾個部門共同抓的問題，由主管部門牽頭，其它相關(guān)部門要全力支持和配合。涉及到部門局部利益的問題，要小局服務(wù)大局，絕不能因為部門利益和小團(tuán)體利益而影響綜合整治這個大環(huán)境，涉及到部門執(zhí)行各項政策規(guī)定的問題，必須做到有令就行，有禁就止，政令暢通。同時，我們還要把階段性的綜合整治和日常的城市管理工作結(jié)合起來，研究制定出一些長久性、根本性措施，堅持依法行政，實行嚴(yán)管重罰，鞏固綜合整治成果，防止城市管理再次出現(xiàn)反彈。

三要廣泛宣傳，全民參與。城區(qū)綜合治理一方面要靠政府各部門的組織，另一方面要靠全民的共同參與，人民群眾是維護(hù)環(huán)境創(chuàng)造城市文明的主體。因此，我們要堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，廣泛發(fā)動群眾，組織群眾，依靠群眾，大打一場城區(qū)綜合治理的人民戰(zhàn)爭。要加大宣傳力度。新聞和宣傳部門要把城區(qū)綜合治理工作作為當(dāng)前宣傳的一個重點，大張旗鼓的，多種形式的進(jìn)行宣傳。要弘揚(yáng)正氣，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并公開曝光反面典型，努力營造出一個全社會都來關(guān)心和參與城區(qū)綜合治理的良好氛圍。要充分發(fā)揮街道、居民委的作用。街道和居民委是城市管理的最基層單位，也是城市管理的基矗因此，各街道和居民委要充分明確工作職責(zé)，主動積極地配合好城區(qū)綜合整治。要加強(qiáng)全民的素質(zhì)教育。宣傳部門要堅持經(jīng)常地向市民宣傳城市管理的法律法規(guī)以及城市文明守則等行為規(guī)范，增強(qiáng)全民的城市意識、交通意識、衛(wèi)生意識，真正把城市管理綜合整治變成廣大市民的自覺行動，依靠群眾的廣泛參與和支持，把城市管理提高到一個新的水平。

同志們，這次城區(qū)綜合治理，工作量大、難度大，我們一定要堅定信心，克服困難，集中精力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成城區(qū)綜合治理工作任務(wù)。

第四篇：在全市冬季消防安全工作會議上的講話

***市人民政府副市長***

（XX年11月2日）

同志們：

今天這次會議是由市政府決定召開的。會議的主要內(nèi)容是總結(jié)今年以來全市消防安全工作情況，安排部署今年冬季消防工作任務(wù)。剛才，市消防大隊大隊長**同志通報了今年以來全市火災(zāi)情況，并傳達(dá)了《關(guān)于開展“119”消防宣傳月活動的通知》，市安監(jiān)局局長***同志宣讀了《XX年冬季消防安全工作方案》，今年的冬防工作各項目標(biāo)、任務(wù)已明確，“119”消防宣傳月活動方案制定的也很詳盡，我看關(guān)鍵在于落實。目前，正值秋冬交替，已進(jìn)入火災(zāi)事故多發(fā)期。隨著天氣轉(zhuǎn)冷，用火、用電、用氣量增加，各單位、公共場所、居民家庭門窗封堵現(xiàn)象嚴(yán)重，稍有不慎，就有可能發(fā)生群死群傷的重大惡性火災(zāi)事故。特別是農(nóng)村秋收結(jié)束后，糧食和稈棵堆垛增加，一旦管理不善，就會造成“火燒連營”的重特大火災(zāi)事故，因此，近一時期護(hù)秋保糧任務(wù)十分繁重。另一方面，居民住宅、農(nóng)村堆垛火災(zāi)多發(fā)，將直接影響到我市社會治安的穩(wěn)定，必須引起我們的高度重視。下

面，我就今年的冬防工作提五點要求。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感

消防工作事關(guān)國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是各級黨委、政府的一項重要工作，是各有關(guān)部門的重要職責(zé)，是我們必須抓好的生命線。近年來，全市各有關(guān)部門，尤其是公安機(jī)關(guān)、消防部門認(rèn)真貫徹落實《消防法》，始終把人民的利益放在第一位，按照國家和省、州統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，對公眾聚集場所、易燃易爆場所、人員密集場所安全出口疏散通道等，集中進(jìn)行了一系列消防安全專項治理活動。同時，我市的城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，尤其是消防車輛器材裝備建設(shè)有了空前的發(fā)展和進(jìn)步，使得我市近幾年來未發(fā)生過群死群傷惡性火災(zāi)事故，今年市慶四十周年期間，未發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，圓滿完成了消防安全保衛(wèi)任務(wù)。但是，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，小火小災(zāi)不斷，公共場所火災(zāi)隱患仍然存在。尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是消防安全責(zé)任不夠明確，消防安全責(zé)任制落實還沒真正到位；二是消防工作的社會基礎(chǔ)還很薄弱，消防安全知識的宣傳力度不夠，廣大群眾的消防安全意識仍很淡薄。三是消防建設(shè)投入還存在不足，特別是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)薄弱。這些問題都有待于我們在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

“水火無情、人命關(guān)天”。從10月19日公安部召開的電視電話會議上獲悉，1991年以來，我國經(jīng)歷了1994年、1997年、XX年三次群死群傷火災(zāi)高峰，發(fā)生134起群死群傷火災(zāi)，造成3,514人死亡。群死群傷火災(zāi)的規(guī)律特點及火災(zāi)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體呈上升的趨勢，必須引起我們高度警覺和重視。分析群死群傷火災(zāi)事故呈上升趨勢的原因，主要是社會單位消防安全主體責(zé)任意識不強(qiáng)，消防安全責(zé)任和措施落實不到位，人為造成了大量火災(zāi)隱患。上個世紀(jì)80年代我國年均火災(zāi)直接財產(chǎn)損失2.4億元，是70年代的1.3倍；上個世紀(jì)90年代年均火災(zāi)直接財產(chǎn)損失為10.6億元，是80年代的3.3倍；本世紀(jì)前幾年間年均火災(zāi)直接財產(chǎn)損失15.5億元，是上個世紀(jì)80年代的4.8倍。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會財富逐年遞增，城市單位空間里集聚的人員越來越密集，一旦發(fā)生重大、特大惡性火災(zāi)事故，將會給人民的生命和財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的危害。從全市火災(zāi)情況來看，今年火災(zāi)“四項指標(biāo)”比去年同期都有所上升。年初發(fā)生在***鎮(zhèn)的“1.7”重大火災(zāi)事故給我們的教訓(xùn)是深刻的。因此，各級政府和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和具體負(fù)責(zé)消防工作的同志，一定要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好消防工作的重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析本地、本部門、本單位的消防工作狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，采取切實可行的工作措施，努力把我市的消防工作提高到一個新的水平。

四、依法加強(qiáng)消防建設(shè)投入，切實提高消防安全社會保障能力和消防隊伍整體作戰(zhàn)能力

消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的多少，直接關(guān)系到消防安全的社會保障能力和消防隊伍的整體作戰(zhàn)能力。由于歷史的原因，全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳問題比較突出。因此，各級政府和各有關(guān)部門要堅決克服只求發(fā)展不顧安全、只講開發(fā)無視保護(hù)的短期行為，大力加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高各地、各部門、各單位的消防設(shè)施建設(shè)水平。前不久，市政

府召開了全市居（村）民消防安全工作會議，對各鎮(zhèn)建立消防水源問題進(jìn)行了部署，各鎮(zhèn)必須要想方設(shè)法完成好。從講政治角度考慮，這就是踐行“xxxx”，就是執(zhí)政為民；從落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)建“平安***”出發(fā)，這就是保護(hù)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的必備武器。要解決這個問題，我認(rèn)為同其他工作一樣，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識是否到位；領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識到位了，很多問題都可以迎刃而解。近一時期，市政府將組成專門檢查組，對各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門和單位冬季消防工作情況進(jìn)行檢查，對于工作開展不力的將予以通報批評。

五、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，充分做好滅大火、打惡仗的各項準(zhǔn)備工作

公安消防部門要按照“救人第一”的思想和“從難從嚴(yán)”的訓(xùn)練要求，加強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練，提高滅火救援的實戰(zhàn)能力。要切實加強(qiáng)對各類企業(yè)專職、民辦消防隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)全社會的消防整體作戰(zhàn)能力。做到遇有火災(zāi)，迅速出動，及時有效地進(jìn)行施救，最大限度地減少火災(zāi)損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全。

同志們，黨的xx屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，強(qiáng)調(diào)在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，“十一五”時期具有承前啟后的重

要歷史地位。在未來五年，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決消防工作面臨的突出矛盾和問題，立足科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。新時期、新形勢對消防工作提出了新要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實好消防法律法規(guī)，履行好消防工作職責(zé)，組織動員好廣大干部群眾和社會各界力量，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)我市消防安全工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第五篇：在全市冬季消防安全工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議是由市政府決定召開的。會議的主要內(nèi)容是總結(jié)今年以來全市消防安全工作情況，安排部署今年冬季消防工作任務(wù)。剛才，市消防大隊大隊長**同志通報了今年以來全市火災(zāi)情況，并傳達(dá)了《關(guān)于開展“119”消防宣傳月活動的通知》m，市安監(jiān)局局長***同志宣讀了《2005年冬季消防安全工作方案》，今年的冬防工作各項目標(biāo)、任務(wù)已明確，“119”消防宣傳月活動方案制定的也很詳盡，我看關(guān)鍵在于落實。目前，正值秋冬交替，已進(jìn)入火災(zāi)事故多發(fā)期。隨著天氣轉(zhuǎn)冷，用火、用電、用氣量增加，各單位、公共場所、居民家庭門窗封堵現(xiàn)象嚴(yán)重，稍有不慎，就有可能發(fā)生群死群傷的重大惡性火災(zāi)事故。特別是農(nóng)村秋收結(jié)束后，糧食和稈棵堆垛增加，一旦管理不善，就會造成“火燒連營”的重特大火災(zāi)事故，因此，近一時期護(hù)秋保糧任務(wù)十分繁重。另一方面，居民住宅、農(nóng)村堆垛火災(zāi)多發(fā)，將直接影響到我市社會治安的穩(wěn)定，必須引起我們的高度重視。下 面，我就今年的冬防工作提五點要求。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)任感和緊迫感 消防工作事關(guān)國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是各級黨委、政府的一項重要工作，是各有關(guān)部門的重要職責(zé)，是我們必須抓好的生命線。近年來，全市各有關(guān)部門，尤其是公安機(jī)關(guān)、消防部門認(rèn)真貫徹落實《消防法》，始終把人民的利益放在第一位，按照國家和省、州統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，對公眾聚集場所、易燃易爆場所、人員密集場所安全出口疏散通道等，集中進(jìn)行了一系列消防安全專項治理活動。同時，我市的城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，尤其是消防車輛器材裝備建設(shè)有了空前的發(fā)展和進(jìn)步，使得我市近幾年來未發(fā)生過群死群傷惡性火災(zāi)事故，今年市慶四十周年期間，未發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，圓滿完成了消防安全保衛(wèi)任務(wù)。但是，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，小火小災(zāi)不斷，公共場所火災(zāi)隱患仍然存在。尤其是消防安全工作中存在的突出問題還沒有得到根本解決。一是消防安全責(zé)任不夠明確，消防安全責(zé)任制落實還沒真正到位；二是消防工作的社會基礎(chǔ)還很薄弱，消防安全知識的宣傳力度不夠，廣大群眾的消防安全意識仍很淡薄。三是消防建設(shè)投入還存在不足，特別是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)薄弱。這些問題都有待于我們在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決?！八馃o情、人命關(guān)天”。從10月19日公安部召開的電視電話會議上獲悉，1991年以來，我國經(jīng)歷了1994年、1997年、2000年三次群死群傷火災(zāi)高峰，發(fā)生134起群死群傷火災(zāi)，造成3,514人死亡。群死群傷火災(zāi)的規(guī)律特點及火災(zāi)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體呈上升的趨勢，必須引起我們高度警覺和重視。分析群死群傷火災(zāi)事故呈上升趨勢的原因，主要是社會單位消防安全主體責(zé)任意識不強(qiáng)，消防安全責(zé)任和措施落實不到位，人為造成了大量火災(zāi)隱患。上個世紀(jì)80年代我國年均火災(zāi)直接財產(chǎn)損失2.4億元，是70年代的1.3倍；上個世紀(jì)90年代年均火災(zāi)直接財產(chǎn)損失為10.6億元，是80年代的3.3倍；本世紀(jì)前幾年間年均火災(zāi)直接財產(chǎn)損失15.5億元，是上個世紀(jì)80年代的4.8倍。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會財富逐年遞增，城市單位空間里集聚的人員越來越密集，一旦發(fā)生重大、特大惡性火災(zāi)事故，將會給人民的生命和(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的危害。從全市火災(zāi)情況來看，今年火災(zāi)“四項指標(biāo)”比去年同期都有所上升。年初發(fā)生在***鎮(zhèn)的“1.7”重大火災(zāi)事故給我們的教訓(xùn)是深刻的。因此，各級政府和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和具體負(fù)責(zé)消防工作的同志，一定要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好消防工作的重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真分析本地、本部門、本單位的消防工作狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，采取切實可行的工作措施，努力把我市的消防工作提高到一個新的水平。

二、健全消防安全體系，進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任 健全的消防安全體系，科學(xué)的消防安全管理體制，是實現(xiàn)消防安全的重要基礎(chǔ)保證，落實消防安全責(zé)任，是實現(xiàn)消防安全的必要前提和條件。做好消防安全工作的關(guān)鍵在體制、在制度，而落實好各項消防安全體制、制度的核心，關(guān)鍵在人。更進(jìn)一步說，在于落實消防安全的責(zé)任人。各級政府要切實承擔(dān)起消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化消防工作“責(zé)任重于泰山”的意識。不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都要加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把消防安全抓在手上，擺上位置，常抓不懈。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對消防安全不合格的單位和場所，一律不準(zhǔn)發(fā)給相關(guān)證照，超出法律規(guī)定已發(fā)放的，要及時清理和整頓，不符合條件的要堅決予以變更或吊銷。目前，全市部分建筑工程已處于竣工驗收階段，建設(shè)行政主管部門要將建筑工程是否設(shè)置消防水源作為驗收的一項硬性指標(biāo)，要會同消防部門對建筑工程設(shè)置消防水源情況進(jìn)行實地檢查；商務(wù)部門要協(xié)調(diào)和參與外商投資企業(yè)消防法律法規(guī)的宣傳和實施；民政、宗教、教育、衛(wèi)生、文化、人防等行政主管部門，要加強(qiáng)對本系統(tǒng)內(nèi)各單位消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管；旅游部門要將消防安全工作納入各大賓館、飯店檢查的一項重要內(nèi)容；工商部門要將消防安全工作作為發(fā)放證照的前置條件；綜治辦要把消防工作納入社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。安監(jiān)、公安、消防等部門要大力開展安全生產(chǎn)大檢查，限期整改和消除安全隱患，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)消防安全檢查，該停的停、該關(guān)的關(guān)、該罰的罰，下大力氣消除火災(zāi)隱患。對觸犯法律的，要依法追究其刑事責(zé)任。各消防安全重點單位，要嚴(yán)格落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，依法擔(dān)負(fù)起對本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責(zé)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識，認(rèn)真研究本部門、本單位的消防工作狀況，查找存在的問題和火災(zāi)隱患，制定詳細(xì)的治理方案，切實履行法定的消防安全義務(wù)和職責(zé)。要進(jìn)一步健全消防安全工作責(zé)任制，落實單位內(nèi)部的逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，做好自防自救的各項預(yù)案和基礎(chǔ)工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的暢通，保障疏散設(shè)施的完好，做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”，確保本單位的消防安全。同時，要與公安機(jī)關(guān)和消防部門密切配合，通力協(xié)作，切實形成強(qiáng)有力的消防安全工作機(jī)制。各消防安全重點單位須配合消防部門做好消防安全重點單位的申報、備案工作。

三、強(qiáng)化消防安全主體意識，推動消防工作社會化進(jìn)程 消防安全工作是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，各單位乃至每個公民都是消防安全的主體。做好消防安全工作，不僅是各級政府、公安機(jī)關(guān)和消防部門的重要職責(zé)，也是全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門和單位要結(jié)合冬防工作和“119宣傳月”等活動，廣泛開展消防安全教育活動，全面提高社會公眾的消防安全意識。要緊密結(jié)合冬季消防工作實際和公眾聚集場所火災(zāi)特點，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的有針對性的宣傳教育活動。要組織開展對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人的教育培訓(xùn)，切實增強(qiáng)其消防安全管理責(zé)任主體意識，促使其嚴(yán)格履行消防安全管理職能。這次會議后，各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門及單位要進(jìn)一步加強(qiáng)消防知識和消防法規(guī)的宣傳教育，動員社會各界，尤其是重點單位的廣大職工積極參與消防工作。我建議市電視臺在冬防期間利用自身資源優(yōu)勢，以滾動字幕形式播發(fā)每天的火災(zāi)信息，并適時跟蹤報道消防違法行為，提高全社會對消防工作的認(rèn)識，為冬防工作營造良好的輿論氛圍。消防部門要繼續(xù)做好消防站向社會開放工作，同時，還要將宣傳范圍向農(nóng)村延伸，大力普及消防法律法規(guī)和消防常識的教育，教育群眾樹立正確的消防安全意識，真正形成全社會齊抓共管、廣大群眾自覺參與的良好社會氛圍。

四、依法加強(qiáng)消防建設(shè)投入，切實提高消防安全社會保障能力和消防隊伍整體作戰(zhàn)能力 消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的多少，直接關(guān)系到消防安全的社會保障能力和消防隊伍的整體作戰(zhàn)能力。由于歷史的原因，全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳問題比較突出。因此，各級政府和各有關(guān)部門要堅決克服只求發(fā)展不顧安全、只講開發(fā)無視保護(hù)的短期行為，大力加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高各地、各部門、各單位的消防設(shè)施建設(shè)水平。前不久，市政府召開了全市居（村）民消防安全工作會議，對各鎮(zhèn)建立消防水源問題進(jìn)行了部署，各鎮(zhèn)必須要想方設(shè)法完成好。從講政治角度考慮，這就是踐行“三個代表”，就是執(zhí)政為民；從落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)建“平安***”出發(fā)，這就是保護(hù)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全的必備武器。要解決這個問題，我認(rèn)為同其他工作一樣，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識是否到位；領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識到位了，很多問題都可以迎刃(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)而解。近一時期，市政府將組成專門檢查組，對各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門和單位冬季消防工作情況進(jìn)行檢查，對于工作開展不力的將予以通報批評。

五、加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，充分做好滅大火、打惡仗的各項準(zhǔn)備工作 公安消防部門要按照“救人第一”的思想和“從難從嚴(yán)”的訓(xùn)練要求，加強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練，提高滅火救援的實戰(zhàn)能力。要切實加強(qiáng)對各類企業(yè)專職、民辦消防隊伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)全社會的消防整體作戰(zhàn)能力。做到遇有火災(zāi)，迅速出動，及時有效地進(jìn)行施救，最大限度地減少火災(zāi)損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全。同志們，黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，強(qiáng)調(diào)在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，“十一五”時期具有承前啟后的重要歷史地位。在未來五年，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決消防工作面臨的突出矛盾和問題，立足科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。新時期、新形勢對消防工作提出了新要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實好消防法律法規(guī)，履行好消防工作職責(zé)，組織動員好廣大干部群眾和社會各界力量，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，堅決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)我市消防安全工作的新局面，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。