第一篇：在全市冬季安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話222

在全市冬季安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

高健

（2011年11月6日）

同志們：

市上決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署今冬安全生產(chǎn)工作。剛才，市交通、公安、工經(jīng)、安監(jiān)、城建、消防、交警等部門就各自監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作做了具體安排；楊吉元局長(zhǎng)通報(bào)了全市元至10月份安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)今年后一階段工作提出了很好的意見。他們的安排意見，符合我市實(shí)際，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。

一、高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

今年以來(lái)，各縣區(qū)各部門牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，積極落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入開展“隱患治理年”活動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一大批事故隱患，杜絕了重特大事故的發(fā)生，取得了“四項(xiàng)指標(biāo)”與去年同期相比全面下降的好成績(jī)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

回顧今年以來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全社會(huì)的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)安全工作的重視程度在不斷提高。安全監(jiān)督管理工作職責(zé)在不斷強(qiáng)化，安全生產(chǎn)管理日益成為政府日常工作的重要內(nèi)容，倍受社會(huì)各方面的高度關(guān)注和支持。廣大人民群眾的自我安保意識(shí)隨著社會(huì)的進(jìn)步在逐步提高。止10月底，全市未發(fā)生一起死亡10人以上重大事故。二是各級(jí)各部門安全監(jiān)管方式有所創(chuàng)新。市安委會(huì)辦公室建立了月通報(bào)制度、工作巡查制度；市公安、消防等部門結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深入開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了監(jiān)管主體和生產(chǎn)主體的責(zé)任意識(shí)；洛南縣在認(rèn)真摸排尾礦庫(kù)隱患的基礎(chǔ)上，逐庫(kù)建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為根治隱患奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是各級(jí)各部門配合非常緊密。今年以來(lái)，安監(jiān)、國(guó)土、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、農(nóng)業(yè)等部門相互配合，扎實(shí)開展了“專項(xiàng)整治”、“百日督查”、“隱患排查治理”工作，深入開展了4次安全生產(chǎn)綜合大檢查。由于部門之間的相互支持、緊密配合，全市安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，前10個(gè)月共排查隱患5375個(gè)，整改5158個(gè)，有效預(yù)防了各類重大事故的發(fā)生。四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。各縣區(qū)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目、安全設(shè)施 “三同時(shí)”制度，從源頭上嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口。商南縣堅(jiān)持“四個(gè)不能”投入使用原則，強(qiáng)調(diào)安全設(shè)施先行的前置條件。丹鳳、鎮(zhèn)安、柞水三縣注重對(duì)已建成安全設(shè)施的日常監(jiān)測(cè)。山陽(yáng)縣已著手在大型尾礦庫(kù)下建設(shè)預(yù)防壩，防止?jié)问鹿拾l(fā)生。與此同時(shí)，各級(jí)各部門注重對(duì)安全生產(chǎn)工作的專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員的安全素質(zhì)明顯提高。公安、消防、林業(yè)、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，適時(shí)開展多層次、多領(lǐng)域地事故救援演練，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急救援體系日趨完善。

在看到成績(jī)同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前全市安全生產(chǎn)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是一些地方、行業(yè)、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識(shí)還有差距，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固，有些地方和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志存在盲目樂(lè)觀、松懈麻痹思想，重發(fā)展、輕安全的短期行為仍然存在。雖然前10個(gè)月總體安全生產(chǎn)形勢(shì)不錯(cuò)，但我們依然發(fā)生較大事故3起，同比增加2起，上升200%；造成9人死亡，同比增加4人，上升80%。二是部分企業(yè)主體責(zé)任落的不實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，重效益，輕安全，對(duì)安全投入能少則少，對(duì)隱患整改能拖就拖，根據(jù)市安委會(huì)安全生產(chǎn)隱患排查統(tǒng)計(jì)情況通報(bào)，前三季度共下達(dá)整改通知5375個(gè)，其中有1100多個(gè)整改對(duì)象屬于多次下達(dá)整改通知的老戶。三是堅(jiān)持長(zhǎng)年抓檢查、抓管理，但對(duì)隱患整改不徹底，執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力。目前，市上掛牌、尚未整改到位的隱患還有32處（其中鎮(zhèn)安縣的危房校舍17處），工作和預(yù)期目標(biāo)有偏差。四是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的安全監(jiān)管創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門忙于安排、檢查和督導(dǎo)，對(duì)我市

以礦山、尾礦庫(kù)、道路交通為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)、規(guī)律和應(yīng)對(duì)研究不夠，安全生產(chǎn)的科學(xué)管理、規(guī)范管理、依法管理機(jī)制不健全。五是安全監(jiān)管方式、方法滯后，有待進(jìn)一步改進(jìn)。在現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行情況下，無(wú)論是監(jiān)管主體，還是經(jīng)營(yíng)主體都缺乏現(xiàn)代管理手段和設(shè)備，還在運(yùn)用傳統(tǒng)管理手段和方式進(jìn)行安全監(jiān)管，已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。六是安監(jiān)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。人員結(jié)構(gòu)、辦公條件、監(jiān)控手段都需要進(jìn)一步完善和解決。這些問(wèn)題需要引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，盡快給予研究解決，以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要。當(dāng)前，我市正處在突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工，幾條高速公路相繼建成通車，產(chǎn)業(yè)開發(fā)迅猛推進(jìn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，勢(shì)必帶來(lái)生產(chǎn)安全隱患點(diǎn)迅速增加，特別是受當(dāng)前全球金融危機(jī)的影響，企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)受到極大沖擊，而放松安全監(jiān)管的問(wèn)題不容忽視。這些都給我們安全生產(chǎn)工作增加了壓力，提出了挑戰(zhàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們必須更加清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈，任何時(shí)候都不能圖形式、走過(guò)場(chǎng)，任何時(shí)候都不能被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，我們必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，“嚴(yán)之再嚴(yán)、慎之又慎”，確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)搞好冬季安全生產(chǎn)工作

目前已進(jìn)入冬季。冬季是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期。加之，“雙節(jié)”臨近，一年一度的“兩會(huì)”即將到來(lái)，做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作尤為重要?？梢哉f(shuō)，絲毫的懈怠都可能造成不可挽回的損失，絲毫的失誤都可能造成嚴(yán)重的后果。

做好今冬安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)為主線，以道路交通、尾礦庫(kù)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品及民爆煙爆物品管理、公眾聚集場(chǎng)所消防等專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，著力落實(shí)兩個(gè)責(zé)任主體，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)機(jī)制體制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，全面整治事故隱患，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕重特大事故、安全責(zé)任事故和群死群傷事件發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降、死亡人數(shù)得到有效控制。概括起來(lái)講，就是要落實(shí)“三個(gè)精神”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”。

落實(shí)“三個(gè)精神”

一是認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省危險(xiǎn)病庫(kù)隱患整改治理方案》的通知精神。我市尾礦庫(kù)數(shù)量占全省近一半，歷史遺留隱患多，整改治理任務(wù)重，安全監(jiān)管壓力大。各縣區(qū)各部門要嚴(yán)格按照9月17日，全省非煤礦山暨尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作洛南現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求和市政府的統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)抓好尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治工作。一要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，明確各縣區(qū)政府一把手是尾礦庫(kù)安全監(jiān)管第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有尾礦庫(kù)安全承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫(kù)安全監(jiān)管責(zé)任是一個(gè)歷史責(zé)任，我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)抓好尾礦庫(kù)治理工作。二要明確整治規(guī)范和時(shí)限要求。市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門要立即抽調(diào)專門人員，組成工作組，利用一個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市109座尾礦庫(kù)進(jìn)行全面排查，平茬齊過(guò)，要逐庫(kù)建立檔案，逐庫(kù)確定安全度；對(duì)危病險(xiǎn)庫(kù)，要嚴(yán)格按照《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》，一庫(kù)一策，逐庫(kù)制定整改方案，逐庫(kù)落實(shí)整改措施和資金，加大治理力度，確保在年底前整改到位。再利用到明年4月底汛期前的一段時(shí)間，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果。凡在年底前不能整改到位的，一律依法關(guān)閉。三要明確監(jiān)管要求。各縣區(qū)要聘請(qǐng)專家，成立尾礦庫(kù)安全專家咨詢組，對(duì)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管人員及從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并專門研究、安排尾礦庫(kù)安全管理工作，嚴(yán)格堅(jiān)持“四個(gè)不能”投入使用的原則，逐庫(kù)明確安全管理、環(huán)境監(jiān)管、隱患治理的責(zé)任單位和部門，依法實(shí)施監(jiān)管。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫(kù)安全員制度，每庫(kù)至少安排一至二名；凡有隱患的尾礦庫(kù)，必須安排專人24小時(shí)巡查。無(wú)論是新庫(kù)建設(shè)還是老庫(kù)治理，都要建立工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。要學(xué)習(xí)山陽(yáng)縣在尾礦庫(kù)下游建設(shè)預(yù)防壩的做法，積極探索尾礦庫(kù)監(jiān)管的好辦法。在尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作中，各縣區(qū)、各部門務(wù)必和中、省、市保持高度一致，寧可關(guān)閉一批尾礦庫(kù)放緩發(fā)展步伐，也不可置人民生命安全于不顧，必須下硬茬、下死功夫，從根本上消除尾礦庫(kù)這個(gè)重大危險(xiǎn)源。

二是認(rèn)真落實(shí)省安委辦《關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神。根據(jù)省上統(tǒng)一安排，11月1日至11月底，全省統(tǒng)一行動(dòng)全面開展打非專項(xiàng)行動(dòng)。市上結(jié)合實(shí)際，做了專門安排。各縣區(qū)和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照市安委會(huì)（2008）13號(hào)文件精神，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，進(jìn)行周密安排部署。要建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法從嚴(yán)對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。對(duì)縣區(qū)政府決定關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，相關(guān)部門要立即吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)抗拒執(zhí)法的，要從重從快予以打擊。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，維護(hù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律尊嚴(yán)，維護(hù)政府監(jiān)管權(quán)威，維護(hù)人民群眾生命安全權(quán)益。

三是認(rèn)真落實(shí)全省冬季安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。澄城10.29特大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，10月30日，省政府召開全省冬季安全生產(chǎn)電視電話會(huì)，要求各級(jí)各部門深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)做好今冬安全生產(chǎn)工作。我市煤礦企業(yè)不多，但必須引起我們高度警覺和重視。按照省上統(tǒng)一要求，我們要組織力量對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行全面清查，逐礦逐企業(yè)建立檔案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善保障措施，確保生產(chǎn)安全。在清查工作中，要堅(jiān)持做到：凡符合安全生產(chǎn)條件的，準(zhǔn)予生產(chǎn)；凡不符合條件的，一律停產(chǎn)整頓、直至關(guān)閉。商州、洛南兩縣要按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真貫徹瓦斯治理十二字方針，加強(qiáng)“一通三防”，嚴(yán)格礦長(zhǎng)下井帶班制度，認(rèn)真落實(shí)每個(gè)礦井安排2名安檢員的要求，嚴(yán)禁超能力、超定員、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，確保煤礦安全生產(chǎn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，全面開展非煤礦山行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。公安、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格礦山安全環(huán)保審批制度和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、安全許可、環(huán)評(píng)安評(píng)審查、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，確保不出大的事故。

突出“四個(gè)重點(diǎn)”

一是突出道路交通安全工作。公安、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓，及時(shí)制定和落實(shí)冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)人、車、路綜合管理，堅(jiān)決遏制重特大交通事故的發(fā)生。一要加強(qiáng)宣傳教育和安全知識(shí)培訓(xùn)。要結(jié)合年終車輛和駕駛員的年檢工作，集中時(shí)間對(duì)駕駛員、運(yùn)輸企業(yè)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高司乘人員的安全意識(shí)。同時(shí)，要加大對(duì)高速公路沿線群眾安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及力度，嚴(yán)禁群眾翻越護(hù)欄進(jìn)入高速公路。二要全面落實(shí)站內(nèi)、站外、道路、車輛的安全監(jiān)管責(zé)任。交通部門要在險(xiǎn)要路段準(zhǔn)備足夠的防滑物料，做好險(xiǎn)要路段上的排險(xiǎn)除患工作；加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)督，對(duì)不合格的客運(yùn)車輛絕不允許上路行駛?？瓦\(yùn)場(chǎng)站要切實(shí)做好客運(yùn)車輛安全例檢工作，督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車日志制度。公安部門要采取積極有效的工作措施，加強(qiáng)道路通行管理。特別要加強(qiáng)對(duì)主要干線道路、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理；要對(duì)山區(qū)三級(jí)以下及不具備安全行駛條件的道路及時(shí)公告，并設(shè)立醒目路牌，告知有關(guān)企業(yè)及業(yè)主禁止夜間通行；要結(jié)合年檢對(duì)三輪車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等所有農(nóng)用車進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)達(dá)不到安全行車條件的，依法封?；驈?qiáng)制報(bào)廢。三要加大路面巡查監(jiān)管力度。公安、交通部門要加大對(duì)車輛超速、客車超員違法行為的查處，嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為，加大檢查和夜間巡查力度，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。

二是突出危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆煙爆物品管理工作。繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，特

別是要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。堅(jiān)決關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)民爆煙爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運(yùn)輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)單位和個(gè)人爆破資格審查，嚴(yán)格爆破物品按任務(wù)量供給，嚴(yán)格帳務(wù)制度，對(duì)使用過(guò)程中存在余量的要妥善保管，確保萬(wàn)無(wú)一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動(dòng)，逐企業(yè)、逐庫(kù)、逐營(yíng)銷點(diǎn)開展隱患排查，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。公安、安監(jiān)等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、戶、人，嚴(yán)防非法小作坊生產(chǎn)死恢復(fù)燃；各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展“地毯”式排查，“鐵腕”式整頓，嚴(yán)查“圍剿”煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締非法加工點(diǎn)和營(yíng)銷點(diǎn)，從源頭上把好安全“關(guān)口”。

三是突出公眾聚集場(chǎng)所消防安全工作。要認(rèn)真汲取深圳“

9、20”火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，扎實(shí)開展消防安全百日整治活動(dòng)，下大力氣整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患。對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營(yíng)的公眾聚集場(chǎng)所要堅(jiān)決關(guān)停；對(duì)未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、演唱會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，公安、消防等有關(guān)部門要及時(shí)采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決停辦。電力部門要加強(qiáng)檢修，保障電力供應(yīng)，防止因線路問(wèn)題引發(fā)火災(zāi)。公安消防部門要督促公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，制訂應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急防范能力。我這里重申，凡50人以上的重大節(jié)日聚會(huì)，一定要落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)防擁擠、踩踏、火災(zāi)等意外事故的發(fā)生。

四是突出建設(shè)施工安全及壓力容器等特種設(shè)備安全管理工作。各級(jí)政府及交通、國(guó)土、建設(shè)、安監(jiān)等部門要結(jié)合冬季特點(diǎn)，落實(shí)安全保障措施，確保施工安全。要督促建設(shè)工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體，高度重視安全教育和培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工的安全意識(shí)教育。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)分包和勞務(wù)隊(duì)伍的管理，強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，督促業(yè)主和監(jiān)理單位切實(shí)履行安全監(jiān)督檢查和隱患整改落實(shí)的職責(zé)，及時(shí)更新安全保障設(shè)備。各級(jí)質(zhì)檢部門要嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鍋爐、電梯、起重機(jī)、吊車、管道等特種設(shè)備進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患，先關(guān)閉停用，再限期整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”

要通過(guò)扎實(shí)效的工作，努力實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，各項(xiàng)事故隱患得到全面整治和排除的工作目標(biāo)。

精心組織，嚴(yán)格要求，全面開展安全生產(chǎn)大檢查

為了切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，市委、市政府決定，從2008年11月11日起至2008年12月10日，集中一個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式安全大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，采取自查與督查檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。全市將組織12 個(gè)專項(xiàng)檢查組、8個(gè)綜合督導(dǎo)組和2個(gè)專項(xiàng)督查組，分行業(yè)、分縣區(qū)對(duì)全市冬季安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)督查。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行檢查職責(zé)，切實(shí)做到從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)，即檢查要細(xì)、要求要嚴(yán)、整改要實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，能整改的要立即責(zé)令整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，要定人員、定措施、定期限落實(shí)整改；對(duì)不能確保安全的，要立即報(bào)告有關(guān)部門，及時(shí)采取強(qiáng)制措施，該停的要堅(jiān)決停，該關(guān)的要堅(jiān)決關(guān)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立整改臺(tái)帳，責(zé)任落實(shí)到人，抓好督查落實(shí)，一抓到底，直到隱患徹底整改消除為止。凡因檢查不到、整治不到而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要實(shí)行責(zé)任倒查，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，積極創(chuàng)建“平安商洛”

安全生產(chǎn)既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)政治責(zé)任。各級(jí)各部門要按照以人為本的要求，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作作為衡量貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，在思想上查缺失，在工作上查問(wèn)題，在措施

上查漏洞，在落實(shí)上查責(zé)任，努力保持全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

一要落實(shí)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本區(qū)域、本部門、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題心中有數(shù)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)，要嚴(yán)防死守，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入、整改“五到位”。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)本企業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)承諾，加大安全生產(chǎn)投入，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。在安全生產(chǎn)上，無(wú)論是政府和部門的負(fù)責(zé)人，還是企業(yè)的法人代表，都必須做到“四個(gè)親自”：即要親自組織召開會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，親自部署安全生產(chǎn)任務(wù)，親自參加安全生產(chǎn)檢查，親自研究安全隱患整改措施，努力形成安全生產(chǎn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的良好工作格局。

二要廣泛開展宣傳。近期，各級(jí)各部門要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和張貼、懸掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，以冬季防火、防爆、防交通事故、防工傷事故、防中毒為重點(diǎn)，集中開展一次全員安全教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大干部職工冬季安全意識(shí)，努力營(yíng)造濃厚的“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”的輿論氛圍。同時(shí)，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，抓緊修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，搞好宣傳演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，我們的應(yīng)急救援隊(duì)伍能做到“三個(gè)第一時(shí)間”，即：第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間做好救援處置，這既是做好安全防范的必然要求，也是考驗(yàn)我們各級(jí)政府和各有關(guān)部門執(zhí)政能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

三要強(qiáng)化安全監(jiān)管。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立和完善安全生產(chǎn)“五項(xiàng)機(jī)制”。即：建立督導(dǎo)檢查落實(shí)機(jī)制，做到每月跟蹤督查一次，查清安全隱患，落實(shí)整改措施，限期整改到位；建立定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每月至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，分析存在問(wèn)題，研究部署安全生產(chǎn)工作；建立安全工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)機(jī)制，實(shí)行誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量；建立專家咨詢會(huì)商機(jī)制，對(duì)重大安全問(wèn)題，必須組織有關(guān)專家論證，聽取專家意見，做到集思廣益；建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、失職瀆職而造成重大事故的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法能力和水平，徹底改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的狀況，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，對(duì)存在重大安全隱患、拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的單位，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)安全隱患長(zhǎng)期得不到整改的單位，要堅(jiān)決追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審批。

四要嚴(yán)格督查考核。各級(jí)各部門要緊密圍繞“隱患治理年”的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，特別是對(duì)省市掛號(hào)的重大隱患，要跟蹤督促整改，督促企業(yè)切實(shí)逐一落實(shí)責(zé)任、措施、資金、期限以及應(yīng)急預(yù)案，確保年底前整改到位。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)警示告誡制度，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督管理工作不力，造成事故多發(fā)的單位，要給予安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)和警示。同時(shí)，按照考核辦法和年初簽訂的責(zé)任書，認(rèn)真做好年度考核工作。

同志們，做好冬季安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在思想上更加重視，工作上更加主動(dòng)，作風(fēng)上更加扎實(shí)，全力以赴做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)“平安商洛”、“和諧商洛”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在冬季安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在冬季安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

今天的會(huì)議是縣政府決定召開的，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)近一時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署以及剛剛結(jié)束的全省冬季防火電視電話會(huì)議和市安委會(huì)第四次全體（擴(kuò)大）電視電話會(huì)議精神，全面部署冬季安全生產(chǎn)工作，明確四季度工作思路和重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，公安、消防傳達(dá)了文件精神。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、正視不足，超前部署，把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置今年以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各部門、單位都做了大量的艱苦工作，廣泛開展了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)了責(zé)任落實(shí)和措施落實(shí)，不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，“打非”專項(xiàng)行動(dòng)也取得了一定成效。1-3季度，全縣安全生產(chǎn)各類事故共死亡3人，同比減少8人，下降72.73%。事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降，沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)的均衡進(jìn)度之內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢(shì)同比明顯好轉(zhuǎn)。這些成績(jī)是同志們努力的結(jié)果。但是死亡人數(shù)和事故起數(shù)等硬性指標(biāo)的減少不代表我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)真正達(dá)到本質(zhì)安全的高度，可以高枕無(wú)憂，我們不能盲目樂(lè)觀，我們的工作與廣大人民群眾的期望和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有距離，安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，工作還存在很多不足：一是安全意識(shí)不到位，心存僥幸心理和麻痹思想，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象大量存在。二是責(zé)任落實(shí)不到位，流于形式，安于現(xiàn)狀，安全隱患大量存在。三是生產(chǎn)人員規(guī)范操作不到位，安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有法不依、有章不循的行為大量存在。四是安

全監(jiān)管不到位，非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為屢禁不止，道路、消防等涉及民生領(lǐng)域還存在大量安全隱患，而且在社會(huì)上造成了不好的影響。

今年是“十二五”開局之年，搞好第四季度的安全生產(chǎn)工作，對(duì)于“十二五”安全生產(chǎn)良好開局具有重要意義。這一時(shí)期歷來(lái)是事故的高發(fā)期，隨著降溫、冰凍、惡劣天氣增多，容易引發(fā)交通運(yùn)輸事故，使我縣安全生產(chǎn)工作面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。希望大家要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，深入貫徹落實(shí)中央、省、市會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的指導(dǎo)思想和理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化超前部署、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和追究，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，全面開展四季度安全生產(chǎn)大決戰(zhàn)總的來(lái)看，我縣各部門、單位高度重視并認(rèn)真組織開展了一系列安全生產(chǎn)宣傳、教育、執(zhí)法行動(dòng)，不乏一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。縣公安局與公路路政部門加強(qiáng)協(xié)作配合，加大超限貨車治理；交警隊(duì)、農(nóng)機(jī)局成立聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì)，提高了執(zhí)法效率；縣教育召開學(xué)校安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提高師生安全應(yīng)急能力及消防安全知識(shí)；縣公安局與消防大隊(duì)深入開展冬季防火和“清剿火患”戰(zhàn)役；縣交通局積極完善應(yīng)急預(yù)案對(duì)冬季惡劣天氣及冰上安全做了提前部署；縣林業(yè)、縣農(nóng)委搶前抓早，召開了秋季森林草原防火工作會(huì)議。此外水利、衛(wèi)生、建設(shè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安委會(huì)成員單位都做了大量工作，中煤龍化、華潤(rùn)雪花啤酒、哈飛轉(zhuǎn)向器廠等企業(yè)各項(xiàng)管理制度和管理措施較為到位，體現(xiàn)了較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)

任感，保證了我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

下一步，我縣要繼續(xù)深入推進(jìn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)，要把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)工作全面取得明顯成效。要針對(duì)第四季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，突出抓好事故總量和重特大事故集中的交通運(yùn)輸、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項(xiàng)整治。要著力預(yù)防、綜合施治，深查隱患、強(qiáng)力整治，多措并舉，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故，特別是要針對(duì)一些行業(yè)(領(lǐng)域)年底前趕工期、搶進(jìn)度的情況，嚴(yán)防工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問(wèn)題，盯緊抓住，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范和治理措施。交通運(yùn)輸部門要針對(duì)冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治，及早合理配置運(yùn)力資源，嚴(yán)防各類交通運(yùn)輸事故；要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保供電、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、全面加強(qiáng)隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門要落實(shí)屬地管理和部門管理原則，以隱患排查為重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大檢查，摸清隱患底數(shù)，建立臺(tái)帳，查找原因，對(duì)癥下藥，做到排查不留死角，整治不留后患。特別是要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段，開展全面、系統(tǒng)、徹底排查和整治隱患問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)行重大隱患公告公示掛牌督辦制度，并組織專家和專業(yè)人員會(huì)診及時(shí)消除隱患。

2、全面嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于“安全生產(chǎn)打非年”的工作部署，按照“四

嚴(yán)”、“四個(gè)一律”、“六個(gè)結(jié)合”，的原則和要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。當(dāng)前，我縣沙場(chǎng)秩序比較混亂，野蠻施工、非法違法盜采現(xiàn)象嚴(yán)重，歷史形成的沙坑警示標(biāo)志較少，極易發(fā)生人員溺水死亡事故，近幾年已經(jīng)連續(xù)發(fā)生幾起事故，影響較惡劣，下步要重點(diǎn)研究解決辦法，把非法違法采砂作為整治重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，杜絕出現(xiàn)死亡事故。

3、全面加強(qiáng)交通管理工作。一要高度重視，迅速部署，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，將道路交通安全工作納入重要議事日程，狠抓道路安全管理，要立即組織分析本地區(qū)、本部門道路交通事故特點(diǎn)和暴露出的問(wèn)題，迅速研究部署開展道路交通隱患排查治理工作，認(rèn)真查找道路交通安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，加大治理好防范措施工作力度，確保第四季度道路交通安全。二是加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛及營(yíng)運(yùn)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大對(duì)客運(yùn)車輛超速、超載等違法行為查處力度，客運(yùn)站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)的成果，督促運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)于發(fā)生重大責(zé)任事故，或嚴(yán)重違反交通法規(guī)，考核計(jì)分達(dá)到規(guī)定分值的，要依法撤銷其從業(yè)資格。三要著力解決農(nóng)村道路安全基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，要繼續(xù)深化交警、農(nóng)機(jī)合署辦公，認(rèn)真研究解決存在問(wèn)題，提高執(zhí)法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加強(qiáng)路面見警率，依法從嚴(yán)查處無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超載超速、搶超強(qiáng)會(huì)以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。

4、全面加強(qiáng)消防工作。一要全面排查整治重大危險(xiǎn)源和重大火災(zāi)隱患，重點(diǎn)搞好人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品小企業(yè)和農(nóng)村住房三個(gè)領(lǐng)域的安全隱患排查，落實(shí)監(jiān)控手段、整改措施和時(shí)限。二要解決普遍存在的消防設(shè)施、設(shè)備不足的問(wèn)題。三要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)消防組織和設(shè)施建設(shè)，積極跟進(jìn)人員的培訓(xùn)工作。四要提高消防自身力量與能力建設(shè)，提高單兵做戰(zhàn)能力，加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的實(shí)施，把超高層物業(yè)管理人員作為培訓(xùn)的骨干加強(qiáng)物業(yè)逃生演練，解決商場(chǎng)特別是地下商場(chǎng)人員疏散問(wèn)題。

5、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。我們要把工作的重點(diǎn)放在基層和生產(chǎn)企業(yè)一線，要落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，做到“四有”：有機(jī)構(gòu)監(jiān)管，有人員負(fù)責(zé)，有制度辦法，有保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)成立了安

全辦，要在村屯配齊安全協(xié)管員，一定要充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作取得成效

（一）嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，都要各負(fù)其責(zé)、各司其職。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、部門一把手作為第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時(shí)，企業(yè)法人要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。一方面，要加大責(zé)任追究力度。對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，以及《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》的要求，從嚴(yán)從快查處，決不姑息；對(duì)于事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的，都要予以嚴(yán)厲查處。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核工作。年末縣政府要對(duì)將對(duì)各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對(duì)日益繁重而艱巨的工作任務(wù)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)做主人、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢孀?shí)干，勇挑重?fù)?dān)，牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)理念，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，把生命高于一切的理念貫穿在經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，堅(jiān)決采取有力措施,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為全縣人民的幸福安康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣冬季安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話（范文）

尊敬的何縣長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我就交通部門做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，交通各部門按照縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“隱患治理年”的工作目

標(biāo)，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、抓預(yù)防，全縣交通安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

目前已進(jìn)入冬季，根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。針對(duì)這一實(shí)際，交通各部門充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感，牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念，不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位，把交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取有效措施，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生

針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，交通系統(tǒng)將突出重點(diǎn)，抓好以下幾個(gè)方面的安全生產(chǎn)工作。

（一）及早介入，全方位做好應(yīng)對(duì)抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。交通系統(tǒng)各單位將認(rèn)真總結(jié)2008年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地做好準(zhǔn)備工作。健全組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確人員及職責(zé)，儲(chǔ)備應(yīng)急所需物資、車輛、設(shè)備等，對(duì)冬季可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況進(jìn)行充分的預(yù)想，確保一有緊急情況，人員能動(dòng)得起來(lái)、拉得出去、保障得了。近期，交通部門下屬各單位將組織人員對(duì)全行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)一次拉網(wǎng)式大排查，按照今天會(huì)議精神及要求，進(jìn)一步排查安全生產(chǎn)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要指派人員跟蹤督促整改落實(shí)，嚴(yán)禁放任自流，確保不發(fā)生事故。

（二）加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作。運(yùn)管所將嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，在督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”制度的同時(shí)，增加對(duì)車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設(shè)備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進(jìn)駐三級(jí)以上客運(yùn)站，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，督促客運(yùn)站儲(chǔ)備足夠運(yùn)力，根據(jù)公路通行狀況和天氣，合理安排班次，該停班的停班，該繞行的繞行，充分利用GPS和其他通訊工具，提醒駕駛員，確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運(yùn)輸安全。加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊力度，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)運(yùn)輸行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）認(rèn)真做好水上交通運(yùn)輸安全管理工作。海事處要加強(qiáng)天氣預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)管大風(fēng)、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實(shí)情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴(yán)把船舶發(fā)航簽單制度，防止船舶冒險(xiǎn)航行。同時(shí)要加大對(duì)救生衣兩個(gè)100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度，確保水上交通安全。

（四）加強(qiáng)道路路政設(shè)施的安全管理。公路養(yǎng)護(hù)一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處置路面病害，確保公路暢通，切實(shí)加強(qiáng)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害路面防滑工作，一旦出現(xiàn)公路積雪要及時(shí)處置。要在2008年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，儲(chǔ)備足夠的物資，確保車輛安全通過(guò)冰雪路段。在冬季冰雪天氣下，要增加上路巡查人員，加強(qiáng)巡查力度，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害影響通行安全的路段，要及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、標(biāo)牌，并及時(shí)向社會(huì)公布路況信息。

要及時(shí)與氣象部門聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注天氣變化情況，適時(shí)根據(jù)天氣變化情況作出通行或不能通行的決定，確保冬季道路運(yùn)輸安全。

（五）收費(fèi)站要加強(qiáng)與路政、養(yǎng)護(hù)及交警部門的聯(lián)系，遇到雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生阻車現(xiàn)象，要開辟“綠色通道”，并按照有關(guān)部門的通知要求，實(shí)行交通管制，禁止車輛放行。

（六）加強(qiáng)施工作業(yè)路段的組織和管理工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、交通組織無(wú)序的施工單位，采取有效措施責(zé)令整改，加強(qiáng)公路巡查，對(duì)影響行車暢通的各種突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止因公路設(shè)施原因造成車輛長(zhǎng)時(shí)間堵滯事件的發(fā)生。

（七）開展春運(yùn)前安全大檢查活動(dòng)。2009年春運(yùn)來(lái)的早，交通各部門將根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真開展隱患排查治理，消除安全隱患，制定預(yù)案，提前做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作。

同志們，做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作是我們的共同責(zé)任，讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全，保障緊急物資的安全疏運(yùn)和暢通是我們應(yīng)盡的義務(wù)，交通各單位將進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，完善安全管理措施，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主方針，始終把安全生產(chǎn)工作擺在特殊重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真檢查、扎實(shí)工作，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保元

旦、春節(jié)期間安全，為2009年安全生產(chǎn)工作起好頭、開好步創(chuàng)造條件。

謝謝大家！

第四篇：在全縣冬季安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全縣冬季安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

尊敬的何縣長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我就交通部門做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，交通各部門按照縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“隱患治理年”的工作目

標(biāo)，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、抓預(yù)防，全縣交通安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

目前已進(jìn)入冬季，根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)

害。針對(duì)這一實(shí)際，交通各部門充分認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感，牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念，不斷強(qiáng)化交通從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)的決策措施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、責(zé)任措施到位，把交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好交通安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取有效措施，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生

針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，交通系統(tǒng)將突出重點(diǎn)，抓好以下幾個(gè)方面的安全生產(chǎn)工作。

（一）及早介入，全方位做好應(yīng)對(duì)抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

交通系統(tǒng)各單位將認(rèn)真總結(jié)2008年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地做好準(zhǔn)備工作。健全組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確人員及職責(zé)，儲(chǔ)備應(yīng)急所需物資、車輛、設(shè)備等，對(duì)冬季可能出現(xiàn)的應(yīng)急情況進(jìn)行充分的預(yù)想，確保一有緊急情況，人員能動(dòng)得起來(lái)、拉得出去、保障得了。近期，交通部門下屬各單位將組織人員對(duì)全行業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)一次拉網(wǎng)式大排查，按照今天會(huì)議精神及要求，進(jìn)一步排查安全生產(chǎn)隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要指派人員跟蹤督促整改落實(shí)，嚴(yán)禁放任自流，確保不發(fā)生事故。

（二）加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作。運(yùn)管所將嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，在督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”制度的同時(shí)，增加對(duì)車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設(shè)備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進(jìn)駐三級(jí)

以上客運(yùn)站，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，督促客運(yùn)站儲(chǔ)備足夠運(yùn)力，根據(jù)公路通行狀況和天氣，合理安排班次，該停班的停班，該繞行的繞行，充分利用GPS和其他通訊工具，提醒駕駛員，確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運(yùn)輸安全。加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊力度，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)運(yùn)輸行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）認(rèn)真做好水上交通運(yùn)輸安全管理工作。海事處要加強(qiáng)天氣預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)管大風(fēng)、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實(shí)情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴(yán)把船舶發(fā)航簽單制度，防止船舶冒險(xiǎn)航行。同時(shí)要加大對(duì)救生衣兩個(gè)100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度，確保水上交通安全。

（四）加強(qiáng)道路路政設(shè)施的安全管理。公路養(yǎng)護(hù)一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處置路面病害，確保公路暢通，切實(shí)加強(qiáng)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害路面防滑工作，一旦出

現(xiàn)公路積雪要及時(shí)處置。要在2008年初抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，儲(chǔ)備足夠的物資，確保車輛安全通過(guò)冰雪路段。在冬季冰雪天氣下，要增加上路巡查人員，加強(qiáng)巡查力度，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害影響通行安全的路段，要及時(shí)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志、標(biāo)牌，并及時(shí)向社會(huì)公布路況信息。

要及時(shí)與氣象部門聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注天氣變化情況，適時(shí)根據(jù)天氣變化情況作出通行或不能通行的決定，確保冬季道路運(yùn)輸安全。

（五）收費(fèi)站要加強(qiáng)與路政、養(yǎng)護(hù)及交警部門的聯(lián)系，遇到雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生阻車現(xiàn)象，要開辟“綠色通道”，并按照有關(guān)部門的通知要求，實(shí)行交通管制，禁止車輛放行。

（六）加強(qiáng)施工作業(yè)路段的組織和管理工作。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、交通組織無(wú)序的施工單位，采取有效措施責(zé)令整改，加強(qiáng)公路巡查，對(duì)影響行車暢通的各種突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處

理，防止因公路設(shè)施原因造成車輛長(zhǎng)時(shí)間堵滯事件的發(fā)生。

（七）開展春運(yùn)前安全大檢查活動(dòng)。2009年春運(yùn)來(lái)的早，交通各部門將根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真開展隱患排查治理，消除安全隱患，制定預(yù)案，提前做好春運(yùn)準(zhǔn)備工作。

同志們，做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作是我們的共同責(zé)任，讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全，保障緊急物資的安全疏運(yùn)和暢通是我們應(yīng)盡的義務(wù)，交通各單位將進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，完善安全管理措施，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主方針，始終把安全生產(chǎn)工作擺在特殊重要的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真檢查、扎實(shí)工作，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保元12全文查看

第五篇：在全縣學(xué)校冬季安全工作會(huì)議上的講話

在全縣學(xué)校冬季安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們會(huì)議的主要任務(wù)是：分析冬季學(xué)校安全工作形勢(shì)，落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任，采取有效安全保障措施，確保我縣各中小學(xué)校幼兒園長(zhǎng)治久安。關(guān)于學(xué)校冬季安全工作，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感

一是學(xué)校安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

我們廣大農(nóng)村地區(qū)使用非法營(yíng)運(yùn)車輛、農(nóng)用車輛等接送學(xué)生幼兒上下學(xué)的現(xiàn)象仍較為普遍，安全隱患較為突出。加之，一些不法分子把學(xué)校和學(xué)生作為報(bào)復(fù)社會(huì)、制造影響的目標(biāo)，惡意傷害、攻擊無(wú)辜學(xué)生。近期某些地區(qū)相繼發(fā)生社會(huì)不法人員駕車沖撞、持刀砍殺學(xué)生事件、校車撞車事件、校園內(nèi)學(xué)生踩踏事件，令人震驚和痛心。面對(duì)當(dāng)前這種十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要意義。堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、僥幸心理和麻痹思想，要把安全責(zé)任和安全舉措堅(jiān)決落實(shí)到位。

二是學(xué)校安全責(zé)任越來(lái)越大。

各級(jí)黨委政府始終把人民群眾的安全擺在第一位，要牢固樹立“安全大于天”的理念，確保學(xué)生住得安全、學(xué)得安心。安全領(lǐng)域，要么不出事，出事就是天大的事。當(dāng)前，社會(huì)不穩(wěn)定因素對(duì)校園安全的潛在威脅和現(xiàn)實(shí)危害正在進(jìn)一步加大，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校（幼兒園）“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全“第一責(zé)任”，落實(shí)好各級(jí)分管責(zé)任人的主體責(zé)任，明確各安全管理崗位的具體責(zé)任，確保學(xué)校無(wú)一絲一毫安全隱患，做到360度全方位監(jiān)控、24小時(shí)無(wú)縫管理，把學(xué)校建成家長(zhǎng)、師生心中最安全的場(chǎng)所。做到安全保障滴水不漏，紋絲不動(dòng)，無(wú)懈可擊，無(wú)機(jī)可乘，無(wú)縫可入，確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。

三是學(xué)校安全管理越來(lái)越難。

安全管理，最忌思想麻痹。校園內(nèi)的一片懸空的瓦片、一截裸露的電線、一個(gè)松動(dòng)的螺絲，乃至一塊小磚頭、一個(gè)小坑、一塊玻璃、一根樹枝都可能釀成事故。對(duì)于學(xué)校的安全工作，我們抓安全的同志要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵，要警鐘長(zhǎng)鳴，就是睡著了也要“睜一只眼睛”，必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校在加大人防、技防的同時(shí)，還要注重加強(qiáng)教師的師德教育和學(xué)生的心理健康教育，防止亂從學(xué)校內(nèi)部起，不穩(wěn)定因素從校內(nèi)產(chǎn)生，杜絕因管理缺位而引發(fā)安全事故，對(duì)此，我們的校園長(zhǎng)要保持足夠的警惕。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防，切實(shí)抓好全縣校園安全管理的各個(gè)細(xì)節(jié)

安全形勢(shì)復(fù)雜多樣，安全問(wèn)題層出不窮。如果不抓實(shí)、抓細(xì)日常管理，僅靠一些會(huì)議和制度去落實(shí)，出事是必然的。各校要認(rèn)真分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保學(xué)校安全工作不留“盲區(qū)”，不留“死角”。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：

一是要做好安全宣傳教育工作。

學(xué)校要將安全教育納入并滲透到日常教學(xué)中，切實(shí)提高師生的安全意識(shí)；要經(jīng)常通過(guò)短信平臺(tái)、微信群、家長(zhǎng)會(huì)等形式，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)，并督促家長(zhǎng)做好節(jié)假日監(jiān)護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方力量，根據(jù)學(xué)校周圍和學(xué)生的特點(diǎn)，對(duì)學(xué)校存在的安全隱患定期進(jìn)行排查，有針對(duì)性地進(jìn)行安全治理，確保學(xué)校安全。

二是要抓好交通安全工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要花力氣解決上下學(xué)道路擁堵問(wèn)題，要靈活采取分學(xué)段、分時(shí)段放學(xué)，家長(zhǎng)分區(qū)段、定地點(diǎn)接送，大門出口處劃出禁區(qū)，提示機(jī)動(dòng)車?yán)@道等方式，從根本上解決上下學(xué)擁堵問(wèn)題，確保交通安全。對(duì)校車管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)超員超速等違規(guī)接送學(xué)生的校車或其它車輛，一旦查處要嚴(yán)肅處理，絕不姑息！剛才朱主任把省教育廳的通報(bào)給大家宣讀了一下，下一步我們要開展校車違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)接送學(xué)生行為。另外，各學(xué)校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導(dǎo)保護(hù)，保障上下學(xué)秩序。要制定異常天氣安全預(yù)案，未雨綢繆，對(duì)可能發(fā)生的安全問(wèn)題早預(yù)見、早準(zhǔn)備、早防范、早化解。

三是抓好食品及校園安全管理。

加強(qiáng)食品安全管理，落實(shí)食品安全制度，保證進(jìn)貨渠道，規(guī)范烹飪流程，嚴(yán)防病從口入，實(shí)行食物48小時(shí)留樣制度，確保食品安全。有寄宿生的學(xué)校，要加強(qiáng)寢室安全管理，帶班校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、寢室管理員每晚要到宿舍檢查。加強(qiáng)學(xué)校房屋檐瓦、懸掛物的檢查，防止意外砸傷。及時(shí)關(guān)鎖、固定好門窗，防止發(fā)生意外。特別要加強(qiáng)集體活動(dòng)期間的安全管控，著力培養(yǎng)學(xué)生文明活動(dòng)習(xí)慣，提高學(xué)生安全防范意識(shí)，不做惡作劇，不做危險(xiǎn)動(dòng)作，杜絕發(fā)生踩踏和傷害事故。

四是抓好校舍設(shè)施安全管理。

要加大對(duì)校內(nèi)老舊房屋的監(jiān)管、處置。教育局近期要組織1次全縣中小學(xué)、幼兒園校舍安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)相關(guān)文件要求，按照“屬地管理”原則，在所轄范圍內(nèi)開展學(xué)校校舍安全排查治理工作，督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園及時(shí)消除校舍安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校幼兒園要對(duì)已達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需使用的校舍，適時(shí)監(jiān)視使用。存在安全隱患需要鑒定的校舍，及時(shí)上報(bào)教育局和當(dāng)?shù)卣块T并委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，對(duì)不能安全使用的校舍，應(yīng)立即封存、停用，辦理相關(guān)手續(xù)后拆除，確保校舍安全。

五是做好校園周邊安全整治工作。

學(xué)校要積極爭(zhēng)取、密切配合公安、工商、食藥監(jiān)、交通、衛(wèi)生、文化等部門，深入開展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學(xué)校和幼兒園要對(duì)周邊治安環(huán)境情況深入了解，對(duì)嚴(yán)重影響正常教育教學(xué)秩序、影響師生健康和安全的問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。要借助各職能部門的力量，通過(guò)加強(qiáng)綜合治理，努力創(chuàng)設(shè)安全、健康的校園及周邊環(huán)境。

六是落實(shí)學(xué)校安全的各項(xiàng)制度。

縣教育局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，切實(shí)解決校園安全穩(wěn)定管理工作中的實(shí)際問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要定期組織校園安全隱患排查，加大校園周邊環(huán)境治理、強(qiáng)化隱患落實(shí)整改。學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)校（園）長(zhǎng)安全管理責(zé)任制，健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，嚴(yán)防不法分子進(jìn)入校園制造事端。健全安全預(yù)案制度，完善應(yīng)急預(yù)案。

七是加大安全隱患排查的頻度和力度。

各學(xué)校要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。切實(shí)做好安全隱患整改，實(shí)行“四定”，定計(jì)劃、定措施、定時(shí)限、定人員，限時(shí)整改、跟蹤落實(shí)；定期對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理分析，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好化解工作，解決合理訴求，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任。形成多位一體的安全管理網(wǎng)絡(luò)，組織相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期安全專項(xiàng)檢查，做到一年多次，人員固定，實(shí)時(shí)監(jiān)管，查到問(wèn)題不隔夜。

三、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)校安全工作的長(zhǎng)治久安

要確保學(xué)校安全工作的長(zhǎng)治久安，不僅要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，更要守土盡責(zé)，要明確并履行各自的職責(zé)。根據(jù)各級(jí)文件要求，縣教育局是全縣學(xué)校安全生產(chǎn)的主管部門，教育局主要負(fù)責(zé)人對(duì)全縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局班子分管負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育局各股室對(duì)管理職能范圍內(nèi)的安全工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行屬地安全管理職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同努力，把各項(xiàng)任務(wù)逐一分解落實(shí)到位、到點(diǎn)、到人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各中小學(xué)校幼兒園要結(jié)合實(shí)際，建立健全具有可操作性的工作責(zé)任制，將責(zé)任細(xì)化并落實(shí)到人，落實(shí)好學(xué)校安全工作措施；對(duì)隱患排查做到不漏班、不漏學(xué)生、不漏崗位、不漏環(huán)節(jié)，將責(zé)任落實(shí)到每一位教師、每位班主任、每一個(gè)門衛(wèi)。

各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能切實(shí)履行好各自職責(zé)，共同為學(xué)校安全工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

今后，縣委、縣政府將嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制度。各學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校安全的第一責(zé)任人，分管安全的副校長(zhǎng)是具體責(zé)任人，各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應(yīng)承擔(dān)安全管理所屬的安全責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各司其職，各負(fù)其責(zé)。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律抓安全工作。在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全工作存在有令不行，有章不循，有禁不止，有法不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，工作開展不力，責(zé)任制不落實(shí)，失職瀆職失察的，即使尚未出現(xiàn)安全事故，也將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生責(zé)任事故的，將堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過(guò)”：事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)，嚴(yán)肅依法追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律和法律責(zé)任。

同志們，黨的十八大報(bào)告指出：“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石”。學(xué)校是教育的主陣地，辦好每一所學(xué)校，確保每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)，事關(guān)民族的振興和社會(huì)的進(jìn)步。我們的責(zé)任重如泰山，讓我們共同努力，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加過(guò)硬的措施、更加扎實(shí)的工作，確保每一所學(xué)校平安，確保每一個(gè)學(xué)生安全，努力辦好人民群眾滿意的教育。