第一篇：做好信訪維穩(wěn)工作 維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局

做好信訪維穩(wěn)工作 維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定大局 信訪工作是民意、民情、民生訴求的主要渠道，是黨和政府聯(lián)系群眾的有效方式。只有利用好這一渠道，通過這一有效方式，才能進(jìn)一步融洽干群關(guān)系，進(jìn)一步密切黨和群眾的關(guān)系，保持和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

當(dāng)前，面對信訪維穩(wěn)工作的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、整合工作力度、加大投入力度、夯實基層基礎(chǔ)，著力從根本上解決信訪維穩(wěn)問題，走出一條新時期做好信訪維穩(wěn)工作的新路子，努力按照中央提出的構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的大信訪工作格局的要求，積極探索建立解決群眾信訪問題的長效工作機(jī)制，扭轉(zhuǎn)信訪量居高不下的局面。

只有立足基層實際、緊密結(jié)合工作特點特點，分類指導(dǎo)，突出實踐性，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，讓惠民決策部署落實到基層，使群眾切身感受到活動帶來的變化和實惠。各級信訪部門要充分利用政府網(wǎng)站、工作簡報、宣傳櫥窗等各種媒介，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的目的、意義，以及開展活動中取得的好載體、好經(jīng)驗、好做法，大力營造“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀”的濃厚氛圍，將基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷引向深入。通過廣泛的宣傳，形成氛圍，就能充分調(diào)動廣大黨員投身活動的積極性，提高活動的效率和質(zhì)量。把學(xué)到、聽到、看到的新理論、新理念、新知識充分運(yùn)用到活動上來，積極創(chuàng)新活動載體，打造活動創(chuàng)新項目，精心策劃，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，爭取打造出一批立得住、叫得響、推得開的創(chuàng)新成果。同時組織基層機(jī)關(guān)工作人員個個動腦筋、想辦法、出主意、抓樣板，形成基層活動創(chuàng)新性開展的良好格局。

全力做好信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，推動社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，創(chuàng)造良好環(huán)境，作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：做好信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定專題

做好信訪維穩(wěn)工作 維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定

做好信訪工作是公司黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子聽取民意、了解社情的重要途徑，是解決訴求、改善民生的重要舉措。作為基層黨支部，做好信訪工作、維護(hù)社會穩(wěn)定是我們義不容辭的職責(zé)。為此，煉鐵廠近一年來高度重視信訪維穩(wěn)工作，將其列入黨政議事日程，認(rèn)真執(zhí)行公司工作制度，落實相關(guān)責(zé)任，切實保障民政對象基本生活和基本權(quán)益，有效化解基層矛盾，確保生產(chǎn)工作和諧穩(wěn)定。

一、落實責(zé)任，健全完善信訪維穩(wěn)機(jī)制

為及時有效化解各類社會矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，把不穩(wěn)定因素解決在基層、化解在萌芽。

一是落實信訪責(zé)任。落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，層層落實了各級信訪、安全、維穩(wěn)責(zé)任。對老上訪戶、纏訪戶等重點工作對象嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一進(jìn)行排查，準(zhǔn)確摸清人頭，成立幫教小組，認(rèn)真落實 “五包”措施（包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理），采取“一對一”、“一幫一”、“人盯人”等辦法，隨時掌握動態(tài)，確保穩(wěn)控不脫控，確保了維穩(wěn)目標(biāo)、責(zé)任落實到位、到崗、到人。

二是認(rèn)真執(zhí)行公司信訪工作制度。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和管理技術(shù)人員學(xué)習(xí)了信訪工作責(zé)任追究、信訪管理辦法、矛盾糾紛定期排查制、化解和處理職工群眾集體上訪問題暫行辦法等。為有效應(yīng)對各種自然災(zāi)害、群體性事件奠定了堅實基礎(chǔ)。

三是加大排查力度。完善廠、作業(yè)區(qū)、班組三級矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作責(zé)任制，堅持抓早、抓小、抓苗頭，把定期排查與不定期排查、集中排查與經(jīng)常性排查、普遍排查與重點排查、面上排查與內(nèi)部排查緊密結(jié)合起來，做到廠部不漏作業(yè)區(qū)、作業(yè)區(qū)不漏班組、班組不漏個人，對排查出來的問題，進(jìn)行了分門別類登記，建立了問題清查臺帳，逐一落實責(zé)任，認(rèn)真加以調(diào)處。

四是實現(xiàn)上下聯(lián)動。牢固樹立信訪維穩(wěn)工作一盤棋的思想，充分發(fā)揮各級民管小組的積極作用，加大信息報送力度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部上下溝通、聯(lián)系與配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的信訪維穩(wěn)工作格局。

五是強(qiáng)化工作督查。由綜合部牽頭，采取定期督查與專項督查相結(jié)合的辦法，對各作業(yè)區(qū)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行專項督查，切實掌握工作落實，及時進(jìn)行指導(dǎo)、通報，并將督查情況納入目標(biāo)管理考核，有力地推進(jìn)各項工作的落實。

二、突出重點，據(jù)實處理群眾利益問題

著力完善廠務(wù)公開制度，加大困難救助力度，切實保障 “三個群體”的基本生活，從而從源頭上預(yù)防非正常上訪和群體性事件的發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。

一是認(rèn)真開展困難救助幫扶工作。通過加大困難人員救助的工作力度，成立了職工互助會等組織，幫助有困難職工解決目前面臨的困難，從而避免了因生活或生存問題引發(fā)上訪和群體性事件。

二是規(guī)范應(yīng)急處置。面對群體性事件，始終堅持公眾至上原則，黨組織第一時間出面應(yīng)對，嚴(yán)格六大程序：深入現(xiàn)場了解事實—分析情況確立對策—安撫群眾緩和矛盾—聯(lián)絡(luò)媒介主導(dǎo)輿論—多方溝通加速化解—有效行動轉(zhuǎn)化危機(jī)。通過對話、協(xié)調(diào)、溝通，采取最不激烈的方式處理群眾訴求問題。通過不懈努力，群眾情緒穩(wěn)定，工作秩序正常。

三是深入推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，對所有職工考核、獎勵等方面工作進(jìn)行每月召開一次班組、作業(yè)區(qū)、廠部民主生活會進(jìn)行討論，進(jìn)行公開公示考核結(jié)果，及時解決職工提出的意見建議，為職工群眾提供勞動保障、矛盾排查、綜治安全等服務(wù)，充分發(fā)揮基層黨、工會組織在信訪維穩(wěn)中的積極作用。

三、固本強(qiáng)基，著力夯實信訪維穩(wěn)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；A(chǔ)工作是否扎實，基層組織是否有戰(zhàn)斗力，是信訪維穩(wěn)工作能否取得成效的關(guān)鍵。同時，引發(fā)群體性事件的各種矛盾糾紛能否得到有效化解，關(guān)鍵也在基層。

一是充實基層力量。廠里通過安排各部門、作業(yè)區(qū)進(jìn)行組織成立民管小組、綜治委員會等基層組織，由專人負(fù)責(zé)從事信訪維穩(wěn)等工作，并加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，在作業(yè)區(qū)一級普遍建立治保、調(diào)解組織，做到職責(zé)、任務(wù)、人員、報酬四落實。每月進(jìn)行輿情調(diào)查、矛盾糾紛排查等工作，暢通信息渠道，提供準(zhǔn)確依據(jù)，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的前瞻性和主動性。

二是細(xì)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，建立了困難職工幫扶登記臺帳、幫扶計劃、五必訪工作記錄等各類維穩(wěn)對象基礎(chǔ)工作臺帳，每月針對統(tǒng)戰(zhàn)認(rèn)識進(jìn)行一次思想教育，上報一次職工思想動態(tài)分析及輿情信息矛盾糾紛集中排查調(diào)處化解統(tǒng)計報表，細(xì)化管理流程，及時掌握職工思想動態(tài)。

三是創(chuàng)新工作體制。在作業(yè)區(qū)成立民管小組，作業(yè)區(qū)選舉出職工代表，建立由各民管小組長、職工代表等參加每月一次的民主生活會，對作業(yè)區(qū)當(dāng)月工作匯報進(jìn)行聽取并對群眾爭議較大的問題進(jìn)行討論，進(jìn)一步增進(jìn)了職工考核、考評的公平、公正性。

四是建立長效機(jī)制。針對每一起集訪、非正常上訪和群體性事件，均要求相關(guān)部門、作業(yè)區(qū)剖析事件全過程，查明相關(guān)因素，包括發(fā)生原因、持續(xù)時間、形式、群眾提出的要求、事件處置經(jīng)過和事后發(fā)展?fàn)顟B(tài)等情況，形成書面材料，并從中提煉工作經(jīng)驗，不斷修正應(yīng)急處置預(yù)案，落實維穩(wěn)工作制度，使信訪維穩(wěn)工作逐漸步入科學(xué)化、制度化、常態(tài)化軌道。

五是樹立正確導(dǎo)向。傾力做好思想轉(zhuǎn)化和法制教育工作，把解決實際問題與加強(qiáng)思想政治、法制教育工作緊密結(jié)合起來，通過走訪慰問、懇談咨詢等形式，耐心傾聽非正常上訪和上訪老戶等人員訴求，進(jìn)一步了解其需求和意向，引導(dǎo)其增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，從而合理、合法表達(dá)訴求，主動配合解決問題，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

第三篇：如何做好信訪維穩(wěn)工作

“三送”干部如何做好信訪維穩(wěn)工作

信訪維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是維護(hù)和實現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。信訪維穩(wěn)工作的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，迫使我們要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、整合工作方式、加大投入力度、夯實基層基礎(chǔ)，著力于從根本上解決信訪維穩(wěn)問題，走出一條新時期新情況下信訪維穩(wěn)工作的新路子和新方法。

一、充分認(rèn)識信訪維穩(wěn)工作的長期性與艱巨性。

基層的特點決定了矛盾產(chǎn)生的必然性。首先，基層發(fā)展不平衡，群眾攀比心理強(qiáng)，導(dǎo)致矛盾必然增多。如：群眾貧富的差距，文化素質(zhì)的高低，基礎(chǔ)設(shè)施水平的差距，群眾得到的實惠差異等等都是矛盾源。其次，歷史遺留的矛盾，因各種原因，不是嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，而是熱衷于打“擦邊球”，損害了群眾利益。致使群眾重復(fù)上訪、越級上訪，并引發(fā)新的矛盾和上訪問題；第三，政策靈活性與執(zhí)行具體性的沖突體現(xiàn)在基層。理論與現(xiàn)實的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導(dǎo)致各級政府和信訪穩(wěn)定部門疲于應(yīng)付，增加了信訪維穩(wěn)工作的難度。

二、充分認(rèn)識信訪維穩(wěn)工作的重要性

1、信訪維穩(wěn)工作是構(gòu)建和諧社會的前提。作為“三送”干部，必須抓實做細(xì)信訪維穩(wěn)工作，積極幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、矛盾在基層化解有助于村級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如果我們的“三送”干部真正負(fù)起責(zé)任來，認(rèn)真把問題處理在基層，不僅能節(jié)約解決問題的成本，避免信訪問題小事化成大事、民事轉(zhuǎn)為刑事、個訪釀成群訪，還有利于各級干部從維穩(wěn)壓力中解脫出來，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的工作，從而形成良性循環(huán)。

三、一些具體對策

作為一名“三送”干部，村里的“第一副書記”，工作在基層，更加要注重做好信訪維穩(wěn)工作。我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的思想，定期對掛點村的矛盾糾紛進(jìn)行專項排查，把“事后介入”變?yōu)椤笆虑盎蚴轮薪槿搿保{(diào)解時間前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在一線。重點協(xié)力調(diào)解“山權(quán)糾紛”、“債權(quán)糾紛”、“宅基地權(quán)屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅持把對黨委政府負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，確立一套 “依法、積極、慎重、穩(wěn)妥”的維護(hù)穩(wěn)定工作原則。

1、情感接待法。農(nóng)村是個熟人社會，群眾往往重感情、看面子，有時一句暖心的話語、一個招呼、一個微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽、專心記錄、細(xì)心解釋、盡心疏導(dǎo)。通過心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當(dāng)事人的真實想法和矛盾的實質(zhì)，找出問題的癥結(jié)及解決問題的最佳辦法，消除當(dāng)事人之間的隔閡。

2、主動出擊法。對于信訪案件，特別是與自己有關(guān)的信訪，要切忌情緒激動，要冷靜調(diào)整心態(tài)，正確對待反映的問題，更不要頭腦一熱，找上門去或把上訪人拽到大街上論個高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡單的問題復(fù)雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個訪激化成群訪。對此，要主動而不回避。俗話說：“解鈴還需系鈴人。”既然針對的是你，也只有你才能把問題說清楚，促使矛盾理性化解。因此，我們還是親自解決為好。

3、紓解融合法。信訪問題紓解得越早越容易解決，越拖問題越復(fù)雜，解決難度越大。實踐證明，大部分集體上訪都是因為問題解決得不及時拖出來的。對正在火頭上的矛盾糾紛，要學(xué)會運(yùn)用融合的辦法分析問題，及時糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢，很容易引發(fā)群體訪。因此，我們一定要沉著應(yīng)對，方法得當(dāng)，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態(tài)。

4、政策破解法。針對當(dāng)事人反映的問題，把相關(guān)的法律法規(guī)及政策逐字逐句地解釋給當(dāng)事人聽，讓他們真正地理解其內(nèi)涵。同時，就雙方或多方爭論的焦點對照政策，擺事實講道理，當(dāng)面指出其是否違背政策條款，然后拿出調(diào)處方案。具體工作中，要嚴(yán)格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴(yán)格在政策大框架內(nèi)化事辦事，決不和稀泥。

5、換位思考法。把雙方或幾方爭執(zhí)的問題講在明處，擺在桌面上，避免中間隔阻，讓當(dāng)事人主體互換，引導(dǎo)他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對符合政策規(guī)定的要保護(hù)他們的利益；對不符合政策規(guī)定的要做好解釋和勸導(dǎo)工作，取得他們的理解、信任和支持；對一時難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發(fā)他們樹立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。

6、深入一線法。解決農(nóng)村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來，掌握親眼目睹的證據(jù)資料，深入現(xiàn)場查看各方反映的真實情況，走進(jìn)矛盾當(dāng)中，與當(dāng)事人和事零距離接觸，變上訪為

下訪，切勿道聽途說，以偏蓋全。對案情復(fù)雜、調(diào)解難度大的當(dāng)事人，要利用其親戚、朋友、同學(xué)、近鄰或村干部等有關(guān)系的人，“綜合治理”，做當(dāng)事人的思想工作。在實際調(diào)解過程中，有時夜間處理比白天處理效果更好些，真正做到問題解決在一線，業(yè)績創(chuàng)造在一線。

7、案例借鑒法。讓當(dāng)事人親自看已經(jīng)發(fā)生的類似案例及有效的判決書、調(diào)解書、訴前調(diào)解書等，讓調(diào)解人對案件事實引導(dǎo)和疏導(dǎo)，教育和啟迪當(dāng)事人，使當(dāng)事人轉(zhuǎn)變思想，形成調(diào)解意向，從而杜絕和減少農(nóng)村矛盾糾紛上訪事件的發(fā)生。在當(dāng)事人對調(diào)解的協(xié)議內(nèi)容有質(zhì)疑，難下定論時，要依法、依理進(jìn)行因勢利導(dǎo)，使當(dāng)事人心如明鏡地做出定論。

8、寬容忍退法?！巴恕焙汀叭獭笨此坪唵蔚膬蓚€字，但做起來卻并非易事。在農(nóng)村，有時為爭一句話、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點寬容，少一些沖動，悲劇完全可以避免。

9、鈍化矛盾法。對態(tài)度生硬、言語沖動，一觸即發(fā)，很難控制自我的當(dāng)事人，要采用不急于問案、審理、調(diào)解等熱問題冷處理的方法，讓當(dāng)事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，用科學(xué)的思維審視鮮活的問題，從中悟出解決之道。對處理突發(fā)性事件，情緒要沉著冷靜，協(xié)調(diào)要注意方法，分析要抓住關(guān)鍵，決斷要力求準(zhǔn)確，切忌輕率從事。

10、平衡心理法。在查明事實、分清責(zé)任的前提下，對當(dāng)事人有針對性地批評教育，指明當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，讓當(dāng)事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神的同時，我們也要牢牢把握中央“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動的要求，結(jié)合當(dāng)前的“三送”工作，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，做好做實群眾工作，使干部在活動中增長才干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固，以實際行動充實“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作內(nèi)容，做人民群眾的貼心人！

教育局駐九堡鎮(zhèn)塹下村“三送”工作隊 李泉明

2013年7月26日

第四篇：做好兩會期間信訪維穩(wěn)工作

做好“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作

在全國“兩會”、市“兩會”召開之際，禹越鎮(zhèn)為切實做好信訪維穩(wěn)工作，通過全面部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，深入排查，重點調(diào)處，確保了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。

第一，召開黨政聯(lián)席會研判、部署兩會期間信訪維穩(wěn)工作。會上傳達(dá)了上級有關(guān)會議精神，會上研究通過了兩會期間信訪維穩(wěn)工作方案，成立了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、明確了信訪維穩(wěn)工作的目標(biāo)要求，對突出矛盾糾紛進(jìn)行了包案分工，明確了獎懲措施。

第二，進(jìn)行全面的矛盾糾紛排查。各村書記、主任是本村社會穩(wěn)定工作的直接責(zé)任人，擔(dān)負(fù)其本村社會穩(wěn)定的全面責(zé)任。各駐村干部負(fù)責(zé)本村矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查化解、調(diào)處。

第三，在此期間，實行值班制度和日報告制度。做到有事報情況，無事報平安，緊急情況隨時報送。做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。

第五篇：談基層維穩(wěn)工作人員如何做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作

談基層維穩(wěn)工作人員如何做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作

-----趙云

當(dāng)前，中國社會正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會快速轉(zhuǎn)型,利益格局不斷調(diào)整,各種社會矛盾相互交織且日益凸顯，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，影響社會和諧穩(wěn)定的不確定因素很多、很復(fù)雜。這就要求要高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，正確處理各類人民內(nèi)部矛盾，以及由此引發(fā)的各類群體性事件，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。做好社會穩(wěn)定工作，應(yīng)堅持以人為本的理念，人是關(guān)鍵因素。這就需要廣大基層維穩(wěn)工作人員善于發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、善于分析不穩(wěn)定因素、善于化解不穩(wěn)因素。為此，就基層維穩(wěn)工作人員如何提高素質(zhì)，做好維穩(wěn)工

作談幾點建議：

一、培養(yǎng)“三識”是做好維穩(wěn)工作的前提。

良好的意識是做好一切工作的前提，作為基層維穩(wěn)工作人員要重點培養(yǎng)三個意識，即大局意識、責(zé)任意識、超前意識。一是培養(yǎng)大局意識。什么是大局呢？科學(xué)發(fā)展觀指出，“第一要義是發(fā)展，必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵?！苯瓭擅裢咎岢隽恕胺€(wěn)定壓倒一切”的科學(xué)論斷。所以，培養(yǎng)大局意識，就是培養(yǎng)發(fā)展的意識、穩(wěn)定的意識；就是樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷開拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著改革發(fā)展的不斷深入，穩(wěn)定做為一個全新的課題擺在我們面前。做好維穩(wěn)工作，首先要培養(yǎng)大局意識。只有養(yǎng)成大局意識，在工作中，才能立足于大局，視野寬闊，不拘泥于一時一事，從全局利益出發(fā)，充分認(rèn)識和做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。二是要培養(yǎng)責(zé)任意識。古語云：在其位，謀其政；處江湖之遠(yuǎn)則憂其君，居廟堂之高則憂其民。培養(yǎng)責(zé)任意識，就是要求基層維穩(wěn)工作人員不僅要有做好本職工作的責(zé)任心，更應(yīng)該有維護(hù)大局利益的責(zé)任心，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，去正確看待維護(hù)社會穩(wěn)定工作?！胺€(wěn)定是第一責(zé)任”，基層維穩(wěn)工作人員要看到自己責(zé)任的重要性，要有崇高感和神圣感。要有責(zé)任重于泰山的意識。只有這樣，才能盡職盡責(zé)盡心的去做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。三是要培養(yǎng)超前意識。培養(yǎng)超前意識，就是要求基層維穩(wěn)工作人員要從潛在的不穩(wěn)定因素和顯性的不穩(wěn)定因素中，增強(qiáng)洞察力，增強(qiáng)預(yù)見性，做好風(fēng)險評估，及時打出預(yù)警信號，促進(jìn)黨委政府采取有效措施，防止“無事生非，小事變大，大事變炸”。做到未雨綢繆，有利于爭取工作主動權(quán)，防止工作被動，即使處理得再好的矛盾糾紛也會造成負(fù)面的影響。所以培養(yǎng)超前意識是基層維穩(wěn)工作人員應(yīng)有的意識品質(zhì)。

二、加強(qiáng)“三學(xué)”是做好維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。

“非學(xué)無以廣才”，就是說不學(xué)習(xí)就不能增強(qiáng)自已的才能。“多讀胸中有本”，也是說不學(xué)習(xí)就沒有做事的本領(lǐng)和基礎(chǔ)。所以作為維穩(wěn)工作人員更應(yīng)該面對錯綜復(fù)雜的社會矛盾，進(jìn)一步學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)本領(lǐng)。應(yīng)該重點學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策。一是學(xué)理論。就是要學(xué)黨的基本理論，用理論去豐富頭腦，用理論去指引行動。當(dāng)前重點就是要學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀的理論，同時要學(xué)習(xí)維護(hù)穩(wěn)定工作的理論。當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作理論日漸深入。沒有理論做事，就會沒有方向，漫無邊際，就會抓不

住根本，不得要領(lǐng)，結(jié)果就會事倍功半，甚至?xí)m得其反。所以要學(xué)理論，增強(qiáng)工作目的性和有效性。二是學(xué)法律。法律的價值在于追求公平與正義。法律具有規(guī)范作用和社會作用。當(dāng)前各類矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，有的合法合理，有理不合法不合理。對于合法合理的，就要用法律的手段合理解決利益沖突，對于不合理的，違法鬧訪的，就要依法嚴(yán)肅處理。在處理矛盾糾紛時要力爭用法律去維護(hù)公平和正義。這樣才能使當(dāng)事人心悅誠服，而不能想當(dāng)然，這樣處理或那樣處理。所以維穩(wěn)工作人員要學(xué)習(xí)法律，用法律的武器去化解社會矛盾。不懂法，就沒有說服力，所以要

加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)。三是學(xué)政策。隨著改革發(fā)展的不斷深入，新精神新政策不斷出臺，如何去解決現(xiàn)實中的社會矛盾就要依靠法律和具體政策，所以不懂政策，在處理社會矛盾上，就沒有現(xiàn)實依據(jù)。通過學(xué)政策，還可以超前宣傳，使群眾按政策辦事，避免不必要的麻煩。學(xué)政策，還要學(xué)習(xí)維護(hù)社會穩(wěn)定的政策，如有關(guān)信訪問題條例、規(guī)定、辦法等，使我們做好維穩(wěn)工作有法可依、有策可憑，避

免在維護(hù)穩(wěn)定工作中引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

三、掌握“三用”是做好維穩(wěn)工作的手段。

人們常言，動之以情，曉之以理，明之以法。這就是說用情、用理、用法是化解社會矛盾的有效手段。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的問題突出表現(xiàn)在信訪問題上。綜觀上訪人反映的問題，不外乎追求合情、合理、合法。合情、合理、合法是上訪人的心理需求，在處理矛盾糾紛上，要重點從上訪人的心理需求入手，采用情、理、法的辦法去化解矛盾。一是用情化解。在矛盾糾紛的發(fā)生上，因情而訪的不乏少數(shù)，主要是由于基層干

部在執(zhí)行政策、落實政策上，方法簡單、作風(fēng)粗暴、缺乏耐心和熱心，沒有更好的去便民、利民，結(jié)果傷害了人民群眾的感情，對于這類問題就要多用“情”去化解，解開群眾心里的疙瘩，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，往往問題就會迎刃而解。二是用理化解。在處理信訪問題工作中，常出現(xiàn)有理和無理的現(xiàn)象。對于有理的，就要本著人民群眾利益無小事的觀點，去盡力幫助解決，一時難以解決的要說明事實情況，爭得理解。相信廣大群眾是講道理的。對于無理的，就要通過進(jìn)一步做好思想政治工作，做好勸返工作，使之明白無理訪的利害關(guān)系，自然就會不訪而歸。三是用法化解。因法而訪的，有的是不懂法，這就要求基層維穩(wěn)工作人員要做好法律的宣傳和講解工作。對于有些弱勢群體，就要加強(qiáng)法律援助工作，幫助弱勢群體通過法律途徑解決問題。對于涉法訪問題，就要引導(dǎo)走法律途徑解決問題。現(xiàn)實中合理采用情理法或單用或交互使用，去化解問題的也不乏少數(shù)，所以基層維穩(wěn)工作人員要掌握用情用法用理化解矛盾的方法，增強(qiáng)溝通能力、說服能力、協(xié)調(diào)能力。

四、了解“三情”是做好維穩(wěn)工作的關(guān)鍵。

基層維穩(wěn)工作人員不但要做好矛盾糾紛的排查化解工作，還要透過個案，借鑒“甕安事件”的啟示，準(zhǔn)確了解民情、社情、政情，為黨委和政府當(dāng)好參謀。了解民情，就是要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群眾的所思所想所需。了解社情，就是要掌握社會上的熱點焦點問題。了解政情，就是要了解當(dāng)前的有關(guān)改革發(fā)展的各項方針政策、實事大事。通過了解民情、社情，掌握有關(guān)不穩(wěn)定因素，并進(jìn)一步深入開展調(diào)查分析，找出問題的深層次原因及矛盾糾紛進(jìn)一步發(fā)展的誘因，提供有效準(zhǔn)

確的信息，促進(jìn)政府出臺一些促進(jìn)民生、民興、民安的政策，為上級加強(qiáng)穩(wěn)定的宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。了解政情，就是要超前或有針對性的預(yù)測新政策的出臺在人民群眾中的反響，提前打好“預(yù)防針”，避免矛盾糾紛發(fā)生造成措手不及。同時還要了解政策的落實是否嚴(yán)格規(guī)范，是否有暗箱操作行為，是否有不公平不合理的現(xiàn)象引發(fā)矛盾糾紛。比如，土地糾紛問題多是應(yīng)分而未分到土地。隨著時間的推移，進(jìn)一步造成因地源緊張而化解土地糾紛困難的局面。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。只有深入開展調(diào)查研究工作，掌握“三情，才能把具體的和潛在的不穩(wěn)定因素放到發(fā)展和穩(wěn)定這個大環(huán)境中來考慮，避免只見樹木，不見森林。

五、把握“三性”是做好維穩(wěn)工作的重點。

基層維穩(wěn)工作人員要注重總結(jié)，把握矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點，掌握“三性”，即時節(jié)性、群體性、針對性。一是時節(jié)性，就是掌握重要敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的發(fā)生。重要時期，比如，全國全省兩會期間、奧運(yùn)期間、八一建軍節(jié)期間等等。季節(jié)性，如春季，土地糾紛問題高發(fā)。冬季，農(nóng)民賣糧難問題，等等。二是群體性。就是掌握不穩(wěn)定群體，如企業(yè)下崗職工群體、兩清民辦教師群體等等，了解和掌握他們的活動規(guī)律和思想動態(tài)。三是針對性。針對性就是要有針對性的掌握當(dāng)前的主要不穩(wěn)定因素。比如，農(nóng)村的土地糾紛、林權(quán)糾紛；國企改制中企業(yè)破產(chǎn)問題；油田打井占地補(bǔ)償糾紛；涉法涉訴糾紛等等。只有把握矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點，才能有針對性地做好矛盾糾紛的排查化解研究工作，有效率地做好維護(hù)社會穩(wěn)定

工作。

做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作意義重大，基層維穩(wěn)工作人員只有具有良好的意識、狀態(tài)、本領(lǐng)，才能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)政治和諧、精神和諧、物質(zhì)和諧，實現(xiàn)政通人和，百業(yè)俱興的改革進(jìn)程中有所作為。