第一篇：農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

平橋區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、情況說明

平橋區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社作為區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，著眼地方經(jīng)濟(jì)布局及發(fā)展，立足三農(nóng)，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目給予了大力支持，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

1、信陽國際商城項(xiàng)目貸款

信陽國際商場項(xiàng)目由信陽中泰置業(yè)有限公司開發(fā)，該公司成立于2005年9月2日，辦公地點(diǎn)位于信陽市平橋區(qū)中心大道與312國道交叉口，性質(zhì)為有限責(zé)任公司，取得了中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的中華人民共和國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，資質(zhì)等級3級。注冊資本2006萬元，法定代表人：董直曉。經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)銷售、舊城改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林施工、商業(yè)貿(mào)易。注冊號：41***78，組織機(jī)構(gòu)代碼證為：77943225-2，稅務(wù)登記證為：4***252，貸款卡號為：41***067。該客戶信用良好，由于該公司在信陽國際商城一期工程項(xiàng)目開發(fā)過程中缺乏流動(dòng)資金，于2011年10月向平橋區(qū)農(nóng)聯(lián)社申請借款1500萬元，經(jīng)平橋區(qū)農(nóng)聯(lián)社貸款營銷部實(shí)地調(diào)查，該項(xiàng)目將整合產(chǎn)品集散、物流貨運(yùn)為一體，成為信陽市獨(dú)具規(guī)模的現(xiàn)代物流園，即符合當(dāng)今小商品市場發(fā)展趨勢，又契合信陽市小商品批發(fā)市場需要，該項(xiàng)目極具發(fā)展?jié)摿?，符合支持條件，平橋區(qū)農(nóng)聯(lián)社對該公司發(fā)放流動(dòng)資金貸款1500萬元，與客戶建立了良好的互信關(guān)系，并且隨著信陽國際商城項(xiàng)目的推進(jìn)，平橋區(qū)農(nóng)聯(lián)社與中泰置業(yè)簽訂了房屋按揭合作協(xié)議，對該項(xiàng)目發(fā)放商鋪及房屋按揭貸款2273萬元，與客戶確立了良好的銀企關(guān)系，目前信陽國際商城一期項(xiàng)目已經(jīng)完工并投入使用，2012年9月23日順利開業(yè)。

2、信陽毛尖集團(tuán)貸款

河南信陽毛尖集團(tuán)有限公司是一家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，該公司是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2010年被省政府推薦為全省150家涉農(nóng)上市后備企業(yè)之一。地址位于信陽市浉河區(qū)雞公山大街289號，性質(zhì)為其他有限責(zé)任公司，注冊資本22154萬元，法定代表人陳義興，公司是集茶葉種植，生產(chǎn)加工，銷售，貿(mào)易，文化旅游，茶油生產(chǎn)六大產(chǎn)業(yè)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。擁有生態(tài)茶園基地10萬余畝，下轄12個(gè)子公司和8個(gè)茶葉專業(yè)生產(chǎn)場。擁有“龍?zhí)丁?，“五云山”，“陸羽”，三個(gè)茶葉品牌，6大系列300 多款茶葉及茶葉相關(guān)產(chǎn)品。2012年該公司向浉河區(qū)農(nóng)聯(lián)社申請社團(tuán)貸款8000萬元，平橋區(qū)農(nóng)聯(lián)社作為該筆社團(tuán)貸款參與社，擬對其發(fā)放貸款1000萬元，目前該筆貸款手續(xù)已經(jīng)辦妥，待解付。

第二篇：鑲黃旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

鑲黃旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社 支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)就像是支持“三農(nóng)三牧”,不但沒有背離信用社的辦社宗旨,相反是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下,更好地堅(jiān)持和體現(xiàn)為“三農(nóng)三牧”服務(wù)的辦社宗旨的客觀要求。小城鎮(zhèn)作為城市之末，農(nóng)村之首，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系，是連接城鄉(xiāng)的橋梁，是推動(dòng)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的重要載體。

我聯(lián)社始終把支持小城鎮(zhèn)建設(shè)作為拉動(dòng)旗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，大力支持小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，不斷加大對小城鎮(zhèn)信貸資金的支持。如何更好發(fā)揮農(nóng)村信用社支持小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的作用，是銀監(jiān)部門關(guān)注的一個(gè)重大課題，為此我聯(lián)社圍繞這個(gè)問題也進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況

近幾年來,我聯(lián)社十分重視支持小城鎮(zhèn)建設(shè),通過科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)措施,努力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村牧區(qū)新型城鎮(zhèn)體系步伐。

截止2010年9月末，我聯(lián)社小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款余額4130萬元，無不良貸款，同比增加1019萬元，增長32.75%，比去年末 增加2858萬元，增長224.68%；2010年累計(jì)投放小城鎮(zhèn)貸款5400萬元，同比多投放2580萬元，比去年末多投放2560萬元。主要規(guī)模集中在中小型企業(yè)，以房產(chǎn)、土地、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)作為抵押發(fā)放的貸款，期限均為一年（含）期以內(nèi)，還款主要是以自主支付形式歸還貸款本息。

雖說我旗人口少，面積小，僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其中1個(gè)蘇木，分別為新寶拉格鎮(zhèn)、巴音塔拉鎮(zhèn)、文公烏拉蘇木，但是我旗小城鎮(zhèn)建設(shè)正處在快速發(fā)展階段。為更好的推進(jìn)和支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，近年來，我聯(lián)社支持小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了較快發(fā)展，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鎮(zhèn)功能逐步配套完善，小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力逐步增強(qiáng)。

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大支持小城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我旗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設(shè), 必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)發(fā)展為根本目標(biāo)。因此,我聯(lián)社在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,不單純考慮哪一筆貸款的得失,而應(yīng)是從城鎮(zhèn)規(guī)劃、節(jié)約土地、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面入手,科學(xué)評估、綜合考慮,進(jìn)而做出正確的信貸決策。對缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃的,亂占亂圈土地的,破壞生態(tài)、造成環(huán)境污染的,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)品沒有前途的等建筑工程、生產(chǎn)項(xiàng)目一律不予支持,已經(jīng)投入資金的必須千方百計(jì)逐 步壓縮收回。

(二)注重規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,是建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)。它既關(guān)系當(dāng)前,更影響長遠(yuǎn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。因此,我聯(lián)社在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,始終保持冷靜頭腦,謹(jǐn)慎從事,對要支持的項(xiàng)目及時(shí)搞好市場調(diào)查和科學(xué)論證,堅(jiān)持做到成熟一個(gè)支持一個(gè),盡力避免資產(chǎn)的閑臵和項(xiàng)目的失誤。對一哄而起,不顧客觀條件和現(xiàn)實(shí)可能,盲目鋪新攤子的,必須保持高度的警惕。

(三)強(qiáng)化管理,確保資金投放安全可靠。我聯(lián)社在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)中,除了要推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)城市化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步之外,還必須做到有利于自身的經(jīng)營和發(fā)展，在制定優(yōu)惠政策的同時(shí),支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的管理也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，必須千方百計(jì)的保證信貸資金的安全性和效益性，保證資金安全一是要做到對支持的項(xiàng)目做到產(chǎn)權(quán)明晰,明確承貸主體,開工、建設(shè)和交易的各項(xiàng)手續(xù)、合同完備、符合要求、避免債務(wù)糾紛；二是要有相應(yīng)的質(zhì)抵押措施。房產(chǎn)證、土地使用證、設(shè)備等固定資產(chǎn),有價(jià)證券、存單等都可以作為貸款的質(zhì)、抵押物,以防范貸款可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

二、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成績

（一）積極支持個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。支持小城鎮(zhèn)的發(fā)展,最關(guān)鍵的還是要繁榮經(jīng)濟(jì)。個(gè)體和私營業(yè)戶是完成了初始資 本積累向更高階段發(fā)展的農(nóng)牧戶,是富裕起來的農(nóng)牧民的集中代表,對活躍和繁榮農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用非同小可。我們作為農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,進(jìn)一步支持個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先,區(qū)別對待,簡化手續(xù),增加信貸投入。個(gè)體、私營企業(yè)在對經(jīng)營規(guī)模、資金需求上千差萬別,因此在貸款的額度掌握上就必須區(qū)別對待,靈活掌握,做到宜多則多,宜少則少,不能搞“一刀切”。個(gè)體私營企業(yè)具有經(jīng)營靈活、時(shí)間觀念強(qiáng)的特點(diǎn),因此,我聯(lián)社在貸款的過程中盡量壓縮和減少研究審批等中間環(huán)節(jié),縮短業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間。對資金活動(dòng)頻繁、信譽(yù)高且又在我聯(lián)社開戶的個(gè)體私營企業(yè),采取可行辦法,并規(guī)定一個(gè)貸款最高金額,使之在額度內(nèi)隨用隨貸,隨有隨還,像存取款一樣方便。

（二）積極支持城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)“黃金客戶”的發(fā)展。設(shè)立工業(yè)園區(qū)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)特點(diǎn)。對工業(yè)園區(qū)中產(chǎn)權(quán)明晰、管理正規(guī)、信用度高、經(jīng)營效益好的“黃金客戶”,我們農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系,積極支持。對其中經(jīng)營規(guī)模大、資金用量多的企業(yè),我們要克服“恐大癥”,把對這部分企業(yè)的支持與以往對鄉(xiāng)村企業(yè)的貸款集中投放區(qū)別開來?！包S金客戶”資金用量大、用款急,貸款層層審批顯然要貽誤商機(jī),因此,我聯(lián)社通過信用信用社實(shí)行授權(quán)授信的辦法,給基層以靈活的自和經(jīng)營權(quán)。同時(shí),鑒于多家金融機(jī)構(gòu)爭相向“黃金客戶”發(fā)放貸款的實(shí)際情況,在貸款利率的確定上,要本著只要有利于企業(yè)發(fā)展、有利于我們自 身經(jīng)營就干的原則,靈活運(yùn)用利率杠桿,因企因事制宜,實(shí)行差別利率,以增強(qiáng)對客戶的吸引力和我們的競爭力。

（三）積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大自助設(shè)備的投放。今年來，我聯(lián)社在全旗范圍內(nèi)共安裝自助設(shè)備34臺，其中：安裝ATM自動(dòng)取款機(jī)4臺，新寶拉格鎮(zhèn)現(xiàn)已運(yùn)行使用的有3臺并，預(yù)計(jì)巴音塔拉鎮(zhèn)今年要運(yùn)行使用的1臺；安裝pos機(jī)29臺，預(yù)計(jì)還需要新增1臺。這些自助設(shè)備的投放大大提高了全旗各金融機(jī)構(gòu)自助設(shè)備覆蓋率，有力滿足了客戶多元化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)需求。隨著文貢烏拉信用社將在2010年11月中旬接入自治區(qū)聯(lián)社核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信貸風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，我聯(lián)社將全部實(shí)行信息化管理，在新世紀(jì)的道路上書寫新的輝煌。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)自身存在的主要問題

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃滯后。由于受到行政區(qū)劃的制約，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施不能共享，造成資源浪費(fèi)，公用基礎(chǔ)設(shè)施在低水平上重復(fù)建設(shè)，造成財(cái)力的浪費(fèi)，原因是對小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃重視不夠，科學(xué)論證不充分，存在很大的盲目性和隨意性。

1.規(guī)劃缺乏前瞻意識。小城鎮(zhèn)建設(shè)僅僅從眼前利益出發(fā)，沒有考慮到今后發(fā)展需要，沒有作統(tǒng)一周密的部署，往往先規(guī)劃，后推翻，先建設(shè)，后拆遷。

2.規(guī)劃缺乏整體配套意識。小城鎮(zhèn)內(nèi)各種公用設(shè)施應(yīng)該相互配套，同時(shí)規(guī)劃實(shí)施到一定程度，行政區(qū)域應(yīng)同步調(diào)整，實(shí)現(xiàn)公用設(shè)施資源整合利用。

（二）小城鎮(zhèn)的規(guī)模偏小，嚴(yán)重制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。近年來，小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，雖然已經(jīng)具有一定的規(guī)模，但遠(yuǎn)未達(dá)到適度。小城鎮(zhèn)的規(guī)模偏小必然造成發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小，使得城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以繁榮起來，城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮也受到極大的影響，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足，并且不利于集中有限的財(cái)力加快農(nóng)村牧區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。小城鎮(zhèn)的規(guī)模偏小對資源的集聚能力小，不僅難以把周邊的資源吸引過來，對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)也無法起到輻射作用。鎮(zhèn)域規(guī)模小，但公務(wù)員并少不了多少，必然加劇農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺導(dǎo)致政府的急功近利行為。資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的大問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到文教、體育等公益事業(yè)，都需要巨額資金。從全國來看，小城鎮(zhèn)的投融資體制逐漸呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，但總的說來政府部門的投資仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是單一的投資渠道。主要渠道有“以地生財(cái)”和“集資建鎮(zhèn)”等。“以地生財(cái)”是當(dāng)前各地小城鎮(zhèn)籌集建設(shè)資金的主要手段，這種做法實(shí)際上與保護(hù)耕地的國策相矛盾。在實(shí)踐中，小城鎮(zhèn)都盡可能多出讓一些土地，或者變相把農(nóng)牧用土地非農(nóng)牧化?！凹Y建鎮(zhèn)”也是小城鎮(zhèn)籌集建設(shè)資金的主要做法之一。

（四）小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)。小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，道路高低不平，等級低、路況差?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）小城鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。

四、農(nóng)村信用社支持小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的主要問題 從小城鎮(zhèn)建設(shè)可以看出，我聯(lián)社在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)上作出了重要貢獻(xiàn)，但存在的問題仍然十分突出。主要問題有：

（一）貸款機(jī)構(gòu)不健全。鑲黃旗是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)比較單一，而國有商業(yè)銀行因信貸管理制度約束，旗縣域投放能力不足，貸款的重任落在我們聯(lián)社的肩上。貸款總量不足。特別是國有商業(yè)銀行貸款呈現(xiàn)只減不增，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款也大幅下降。

（二）貸款結(jié)構(gòu)不合理。在全旗4130萬元的小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款余額中，基礎(chǔ)設(shè)施貸款僅占少部分，大部分為企業(yè)及個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營性貸款。

（三）貸款方式不靈活。信貸方式單一，以抵押、保證貸款為主。除農(nóng)戶小額信用貸款之外，信用貸款基本為零，創(chuàng)新性貸款品種幾乎沒有。

（四）貸款對象不規(guī)范。一是誠信對象少。截至2010年9 月末，我聯(lián)社不良貸款余額607萬元，較年初增加140萬元。二是開發(fā)貸款承貸主體缺位。目前小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般由政府組織實(shí)施，而在實(shí)際操作中，往往以政府的某些部門作為貸款人向銀行、信用社申請貸款，不符合銀行《貸款通則》的承貸主體資格要求。三是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)弱勢，我們聯(lián)社難有好的信貸支持對象。

上述問題的存在，從我聯(lián)社的角度分析，其成因主要有：缺乏金融政策支持機(jī)制。雖然國家已把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為解決“三農(nóng)三牧”問題、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、拉動(dòng)國內(nèi)需求的具體措施，然而，目前金融政策的支持嚴(yán)重滯后，既沒有小城鎮(zhèn)貸款的操作制度，也沒有開辟小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)貸款，更談不上支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的貸款優(yōu)惠政策，我們對小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持顯得乏力；貨幣政策傳導(dǎo)不暢。從近年來的情況看，由于中央銀行貨幣政策傳導(dǎo)路徑過長、傳導(dǎo)環(huán)節(jié)過多，貨幣政策在傳導(dǎo)過程中尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要么梗阻、要么變形，小城鎮(zhèn)建設(shè)所需金融支持難以到位。缺乏信貸投入機(jī)制。近年來，國有商業(yè)銀行特別是基層行信貸權(quán)的過度上收，使旗縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的資金瓶頸愈加明顯。缺乏利率杠桿機(jī)制。農(nóng)村信用社浮動(dòng)利率改革雖然已經(jīng)在進(jìn)行中，但缺乏浮動(dòng)調(diào)節(jié)彈性，“一刀切”的問題仍然突出。從力度上看，存貸款利率浮動(dòng)的幅度仍然比較小，力度不夠。缺乏信用擔(dān)保機(jī)制。從我旗來看，信用擔(dān)保體系建設(shè)尚未起步，目前還沒有 中小企業(yè)擔(dān)保公司，無法得到有力的信貸支持。

五、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的對策建議

鑒于上述情況,我們建議要把建設(shè)小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn),作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,繁榮農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,切實(shí)擺上重要位臵,下大氣力抓緊抓好。

升化理念：第一，要充分認(rèn)識加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略意義。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是解決“三農(nóng)三牧”問題的根本途徑，是分流農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。第二，要突破認(rèn)識上的誤區(qū)。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)把旗縣級城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)級集鎮(zhèn)作為重點(diǎn)；現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)必須以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，能對周邊人文、經(jīng)濟(jì)、文化起到輻射功能并帶動(dòng)周邊共同發(fā)展。

加強(qiáng)服務(wù)：為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供一個(gè)方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)體系。一是完善多層次的小城鎮(zhèn)金融組織體系。二是科學(xué)定位農(nóng)村信用社的職能。三是加快小城鎮(zhèn)結(jié)算服務(wù)體系建設(shè)。

政策扶持：一是國有商業(yè)銀行的信貸管理傾斜支持。改善國有商業(yè)銀行對小城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸管理，增加旗縣域支行的信貸投放自主性。二是貨幣政策“窗口指導(dǎo)”的支持。人民銀行要明確旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸支持力度，將小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)品及時(shí)反饋給金融機(jī)構(gòu)，提高貨幣政策執(zhí)行能力。

完善機(jī)制：首先中央銀行要在支持小城鎮(zhèn)建設(shè)上發(fā)揮貨幣政策傳導(dǎo)作用，通過窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把小城鎮(zhèn)建設(shè)納 入信貸支持重點(diǎn)。其次，金融機(jī)構(gòu)要完善信貸管理體制、機(jī)制，加重對小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。

改善環(huán)境：金融機(jī)構(gòu)要鞏固信用環(huán)境整治的成果，積極爭取政府的重視，及時(shí)向政府匯報(bào)信貸工作情況，采取措施防范新的信貸風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，強(qiáng)化信貸管理，做到貸款“放而不亂，增而不爛”；建議政府或有關(guān)部門建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

引導(dǎo)資金：及時(shí)加強(qiáng)對旗縣域資金尤其是旗縣域金融資金的引導(dǎo)，遏制外流壓力，使資金能夠更有效地為旗縣域經(jīng)濟(jì)尤其是小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。對資金適當(dāng)予以改造，將其轉(zhuǎn)化為信貸資金，投放到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

一、規(guī)劃調(diào)整進(jìn)展情況

我縣原有市級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三個(gè)分別是：長垣縣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中長垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關(guān)部門同意對我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行整合，申報(bào)長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長垣起重工業(yè)園區(qū)）。調(diào)整草案如下：

1、布局設(shè)置、以城區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構(gòu)成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時(shí)，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報(bào)成功，應(yīng)遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長垣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標(biāo)在本次規(guī)劃區(qū)周邊預(yù)留。

3、建設(shè)用地指標(biāo)使用：省分配我縣建設(shè)用地指標(biāo)為7.5平方公里。建設(shè)用地指標(biāo)要側(cè)重用于城區(qū)建設(shè)和聚集區(qū)建設(shè)，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計(jì)為4.8平方公里，剩余指標(biāo)及新爭取到的用地指標(biāo)放在城區(qū)建設(shè)使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進(jìn)行修編，資料采集和經(jīng)費(fèi)協(xié)商已結(jié)束。計(jì)劃4月27日將規(guī)劃布局圖報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況

2009年計(jì)劃修建、續(xù)建道路18條，計(jì)劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設(shè)2條，正在建設(shè)16條，累計(jì)完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房；開工建設(shè)投資4000萬元的園區(qū)第一初級中學(xué)，2009年計(jì)劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設(shè)投資8200萬元的西客站項(xiàng)目和投資5000萬元的汽車檢測中心項(xiàng)目；開工建設(shè)投資500萬元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項(xiàng)目和投資600萬元的聯(lián)通信息開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進(jìn)展。

四、項(xiàng)目建設(shè)情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設(shè)企業(yè)8家，2009年計(jì)劃完成總投資 萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009 年計(jì)劃完成投資 萬元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計(jì)劃完成投資 萬元。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè) 家，2009年計(jì)劃完成投資 萬元。

五、下一步的推進(jìn)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為第一責(zé)任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點(diǎn)多，且多頭管理，要組建強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，并抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保建設(shè)目標(biāo)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報(bào)批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)。對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場趨勢等要進(jìn)行認(rèn)真研究、充分論證，務(wù)必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評的編制。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。

(三)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，如我縣的起重機(jī)械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項(xiàng)目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭多引進(jìn)投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的龍頭項(xiàng)目。其次要緊緊盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接好更多產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)對引來的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們成為縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進(jìn)新客商。第三，要大力實(shí)施“總部經(jīng)濟(jì)”和“回歸經(jīng)濟(jì)”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。第四，對于世界500強(qiáng)或國際知名跨國公司和中國500強(qiáng)企業(yè)投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務(wù)功能水平。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性分區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務(wù)首問責(zé)任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)的扁平化無縫對接。二是要健全落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決集聚區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準(zhǔn)”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進(jìn)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況季督查、通報(bào)制度。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé) 人會(huì)議，聽取匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，研究解決問題。建立目標(biāo)考核機(jī)制，考核結(jié)果全縣通報(bào)。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、新入駐企業(yè)及新上項(xiàng)目情況上報(bào)縣發(fā)改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系平臺、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目的謀劃力度，積極爭取上級建設(shè)資金。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭取上級資金情況上報(bào)縣發(fā)改委。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

一、規(guī)劃調(diào)整進(jìn)展情況

我縣原有市級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三個(gè)分別是：長垣縣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中長垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關(guān)部門同意對我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行整合，申報(bào)長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長垣起重工業(yè)園區(qū)）。調(diào)整草案如下：

1、布局設(shè)置、以城區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構(gòu)成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時(shí)，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報(bào)成功，應(yīng)遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長垣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標(biāo)在本次規(guī)劃區(qū)周邊預(yù)留。

3、建設(shè)用地指標(biāo)使用：省分配我縣建設(shè)用地指標(biāo)為7.5平方公里。建設(shè)用地指標(biāo)要側(cè)重用于城區(qū)建設(shè)和聚集區(qū)建設(shè)，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7 1

平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計(jì)為4.8平方公里，剩余指標(biāo)及新爭取到的用地指標(biāo)放在城區(qū)建設(shè)使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進(jìn)行修編，資料采集和經(jīng)費(fèi)協(xié)商已結(jié)束。計(jì)劃4月27日將規(guī)劃布局圖報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況

2009年計(jì)劃修建、續(xù)建道路18條，計(jì)劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設(shè)2條，正在建設(shè)16條，累計(jì)完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房；開工建設(shè)投資4000萬元的園區(qū)第一初級中學(xué)，2009年計(jì)劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設(shè)投資8200萬元的西客站項(xiàng)目和投資5000萬元的汽車檢測中心項(xiàng)目；開工建設(shè)投資500萬元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項(xiàng)目和投資600萬元的聯(lián)通信息開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進(jìn)展。

四、項(xiàng)目建設(shè)情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設(shè)企業(yè)8家，2009年計(jì)劃完成總投資萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009

年計(jì)劃完成投資萬元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計(jì)劃完成投資萬元。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)家，2009年計(jì)劃完成投資萬元。

五、下一步的推進(jìn)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為第一責(zé)任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點(diǎn)多，且多頭管理，要組建強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，并抓好各項(xiàng)政策的落實(shí)，確保建設(shè)目標(biāo)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報(bào)批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)。對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場趨勢等要進(jìn)行認(rèn)真研究、充分論證，務(wù)必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評的編制。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。

(三)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，如我縣的起重機(jī)械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項(xiàng)目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭多引進(jìn)投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的龍頭項(xiàng)目。其次要緊緊盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接好更多產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)對引來的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使他們成為縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進(jìn)新客商。第三，要大力實(shí)施“總部經(jīng)濟(jì)”和“回歸經(jīng)濟(jì)”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。第四，對于世界500強(qiáng)或國際知名跨國公司和中國500強(qiáng)企業(yè)投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務(wù)功能水平。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性分區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務(wù)首問責(zé)任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)的扁平化無縫對接。二是要健全落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決集聚區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準(zhǔn)”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進(jìn)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況季督查、通報(bào)制度。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)

人會(huì)議，聽取匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，研究解決問題。建立目標(biāo)考核機(jī)制，考核結(jié)果全縣通報(bào)。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、新入駐企業(yè)及新上項(xiàng)目情況上報(bào)縣發(fā)改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系平臺、多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目的謀劃力度，積極爭取上級建設(shè)資金。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭取上級資金情況上報(bào)縣發(fā)改委。

第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

近年來，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，******市堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重要舉措，緊緊圍繞“四集一轉(zhuǎn)”要求，瞄準(zhǔn)全省先進(jìn)，拉高發(fā)展標(biāo)桿，整合優(yōu)質(zhì)資源，突出創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化載體、破解瓶頸、融合互動(dòng)四個(gè)著力點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出“規(guī)模擴(kuò)張快、入駐項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強(qiáng)”的良好發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)集聚綜合效應(yīng)日益顯現(xiàn)。2012年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要指標(biāo)位居全省前四，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，招商引資的主平臺、產(chǎn)城融合的主紐帶、吸納就業(yè)的主渠道、民生改善的突破口。

一、快速增長、全面提升，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小變大。2012年，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元，較2009年增長208.1%，占全市固定資產(chǎn)投資的56.7%，較2009年增長30.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1980.6億元，較2009年增長174.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到54.6%，較2009年增長19.4個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對全市工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到79.7%，較2009年提高21.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是產(chǎn)業(yè)層次由低變高。先后實(shí)施瑞慶汽車61萬臺發(fā)動(dòng)機(jī)、大江重工裝備產(chǎn)業(yè)園等360個(gè)與優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競爭力強(qiáng)、成長性好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)層次加速由“粗大笨”向“高精尖”轉(zhuǎn)變。2012年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到29家，占全市比重達(dá)到85.2%；規(guī)模以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1442億元，占集聚區(qū)收入68%，較2009年增加660億元。

三是產(chǎn)業(yè)布局由散變聚。企業(yè)集聚，2012年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391個(gè)，比2009年增加210家，占全市比重由2009年的16.5%提高至33.8%；項(xiàng)目集聚，2012年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目196個(gè)，占全市比重達(dá)73.4%，分別較2009年增長460%、44.2%。

四是支撐能力由弱變強(qiáng)。截止2012年底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入超200億元，建成道路695公里、管網(wǎng)1350公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房550萬平方米、電網(wǎng)390公里、變電站35座，建成區(qū)面積達(dá)110.7平方公里，較2009年新增60.84平方公里。

五是集約節(jié)約水平快速提升。2012年，入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目單位土地面積平均投資強(qiáng)度達(dá)到4200萬元/公頃、平均產(chǎn)出達(dá)到6240萬元/公頃，較2009年分別提高28%、31%；萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能耗較2009下降15%以上。

六是產(chǎn)城融合步伐顯著加快。截至2012年底，已啟動(dòng)村莊搬遷20個(gè)，新建安置小區(qū)15個(gè)，總規(guī)劃建筑面積達(dá)559.4萬平方米；全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員達(dá)到16.6萬人，較2009年底增長7.5萬人；安置失地農(nóng)民就業(yè)3.8萬人次，占失地農(nóng)民總數(shù)的40.4%，年直接提高農(nóng)民工資性總收入近20億元。

二、科學(xué)謀劃、勇于開拓，創(chuàng)造性開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作

（一）堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善政策、強(qiáng)化考核作為堅(jiān)強(qiáng)保障。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，常務(wù)副市長任副組長，成員單位包括發(fā)改、工信、財(cái)政等21家市直相關(guān)部門；對全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)施高規(guī)格配備，根據(jù)主要發(fā)展指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、發(fā)展迅猛的******、******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照“兩個(gè)正縣、兩個(gè)副縣”職數(shù)配備，對發(fā)展較好、速度較快的******縣等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照“一個(gè)正縣和兩個(gè)副縣”職數(shù)配備。在完善政策支撐方面，按照政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的原則，有針對性地先后制定了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（焦發(fā)〔2011〕9號）、《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)充意見》（焦發(fā)〔2012〕5號）和《關(guān)于印發(fā)******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法的通知》（焦政辦〔2012〕96號）等一系列政策文件，有力推動(dòng)了集聚區(qū)又好又快發(fā)展。在強(qiáng)化考核方面，將指標(biāo)考核納入政府考核體系，市政府與各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽訂發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，對完成指標(biāo)的給予通報(bào)表揚(yáng)；當(dāng)年未完成目標(biāo)的，對縣市區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予通報(bào)批評，所在縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人向市委市政府做出書面檢查。對連續(xù)兩年完成建設(shè)目標(biāo)的給予重獎(jiǎng)，所在縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔重用；連續(xù)兩年未完成建設(shè)目標(biāo)的，所在縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人降一級使用。

（二）堅(jiān)持把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向。按照“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，科學(xué)編制了《******市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，合理選擇特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施“21315”產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃，培育了風(fēng)神輪胎、中內(nèi)配、多氟多等20個(gè)集群龍頭企業(yè)，打造了汽車零部件、生物醫(yī)藥等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施了廈工機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園、格林沃特年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器項(xiàng)目等300個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育重大項(xiàng)目，2012年底，全市各產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入接近1500億元，形成了******汽車零部件、市工業(yè)現(xiàn)代化工等4個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超百億和******裝備制造、******市經(jīng)濟(jì)技術(shù)裝備制造等8個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）堅(jiān)持把招大引強(qiáng)作為主要抓手。高度重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資的主平臺作用，采取定向招商、圖譜招商、大員招商等多種方式，深入開展大招商活動(dòng)，取得了“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。一是定向招商，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、央企及行業(yè)龍頭企業(yè)的對接，先后引進(jìn)中國兵裝、中國兵器、東風(fēng)汽車等15家國內(nèi)外知名企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邀請國家財(cái)政部、國資委領(lǐng)導(dǎo)和50余名央企高管，在京成功舉辦******對接央企活動(dòng)，簽約國藥集團(tuán)、中海油集團(tuán)等6個(gè)項(xiàng)目，總投資156億元，成為全省首家在北京舉行對接央企活動(dòng)的縣，受到省委、省政府充分肯定，并在2012年全省大招商電視電話會(huì)上作為全省兩個(gè)先進(jìn)縣之一做典型發(fā)言。二是圖譜招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)鏈條缺失環(huán)節(jié)，突出建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈招商工作。******經(jīng)濟(jì)經(jīng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸積極與廈工機(jī)械、奇瑞汽車等行業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)合作，其中引進(jìn)投資25億元的年產(chǎn)61萬套汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件項(xiàng)目從開工建設(shè)到第一臺發(fā)動(dòng)機(jī)成功下線，僅用232天，刷新了我國汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)史上的紀(jì)錄，創(chuàng)造了“奇瑞速度”，實(shí)現(xiàn)了“提升拓展”的新突破。三是大員招商，在全市實(shí)行招商引資黨政“一把手”工程，市縣各級主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，走在招商引資工作一線，做到重要招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自拜訪、招商引資重大問題親自解決，提高招商效率。******市委書記、市長先后8次赴上海談判，促成了總投資45億元的上海寶鋼再制造項(xiàng)目成功落地，為******產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造國家級再制造基地夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持把促進(jìn)節(jié)約集約作為本質(zhì)要求。我市始終堅(jiān)持“節(jié)約、循環(huán)、復(fù)合、緊湊”的發(fā)展理念，合理確定集聚區(qū)投資強(qiáng)度、建筑容積率和投入產(chǎn)出率等方面的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)各地土地整理儲(chǔ)備平臺建設(shè)，充分挖掘存量土地潛力。******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“引企上山”破解瓶頸，把不適宜農(nóng)業(yè)種植的山前荒坡地變成了省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，僅此一項(xiàng)就節(jié)約耕地8000余畝；******市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西部園區(qū)充分利用該區(qū)北部太行山脈，投入3億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建道路10條，總長20公里，平整出土地5000多畝。******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全縣尚有2萬余畝土地指標(biāo)的情況下，嚴(yán)格貫徹國家節(jié)約集約用地政策，建設(shè)占地500畝的標(biāo)準(zhǔn)廠房，完成投資3.9億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房36棟，建筑面積共26萬平方米，寧波凱元電器、大正新能源等32個(gè)項(xiàng)目先后入駐，較單獨(dú)供地節(jié)約用地1600多畝。******、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將投資強(qiáng)度提高到280萬元/畝，對每一個(gè)項(xiàng)目均進(jìn)行科學(xué)測算，嚴(yán)把土地征用關(guān)，確保了土地的集約節(jié)約利用。

（五）堅(jiān)持把體制機(jī)制改革作為創(chuàng)新動(dòng)力。一是加強(qiáng)套合工作，因地制宜地理順與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理體制，******縣于2011年9月在全省率先探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政村代管體制，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)區(qū)內(nèi)5個(gè)行政村交由集聚區(qū)管委會(huì)代管，2012年8月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，******縣成立龍泉街道辦事處并與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)合署辦公，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任兼任龍泉黨工委書記，集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)9個(gè)村所有涉及的人、財(cái)、物全部由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)管理，所有項(xiàng)目落地由集聚區(qū)管委會(huì)直接協(xié)調(diào)土地征遷事宜，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的行政套合。二是落實(shí)“直通車”制度，按照“人員派駐制、流程內(nèi)部化”的模式，推動(dòng)職能部門向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)派駐人員。******縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立行政服務(wù)中心，設(shè)置工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、金融、電力等18個(gè)辦事服務(wù)窗口，將涉企審批事項(xiàng)全部納入中心統(tǒng)一辦理，做到“進(jìn)一個(gè)門、辦全部事”；同時(shí)，建立項(xiàng)目手續(xù)“免費(fèi)代辦制”，凡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資項(xiàng)目，所有工商、稅務(wù)等審批事項(xiàng)，由行政服務(wù)中心免費(fèi)代辦，承諾時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)，真正讓投資者享受到了“一站式”、“保姆式”服務(wù)。三是創(chuàng)新工作方法，******市集聚辦建立“點(diǎn)、線、面”三位一體工作法，點(diǎn)即把握重點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到人、跟蹤督導(dǎo)。線即抓住主線，以強(qiáng)化服務(wù)意識為主線，建立對口服務(wù)制度，加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任部門溝通銜接，真正做到上下互通、部門聯(lián)動(dòng)。面即全面推進(jìn)，統(tǒng)籌全面，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。強(qiáng)力實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、績效考核制、對外公布制、工作臺帳制四項(xiàng)制度，我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的典型做法得到了省政府的認(rèn)可，省政府辦公廳以《政府工作快報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)。******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推行“一線工作法”，由市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在一線招商，職能部門負(fù)責(zé)在一線服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)在一線解決問題，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)、快速實(shí)施，東風(fēng)集團(tuán)汽車尾氣凈化器項(xiàng)目簽約后，僅用一個(gè)月完成用地協(xié)調(diào)560畝、辦理各項(xiàng)手續(xù)29項(xiàng)。

（六）堅(jiān)持把要素平臺建設(shè)作為重要支撐。在投融資平臺建設(shè)方面。積極組建投融資機(jī)構(gòu)，吸引金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本進(jìn)駐，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的融資擔(dān)保產(chǎn)品。目前，我市9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擁有投融資公司18個(gè)，總注冊資金26.7億元，累計(jì)融資超50億元，其中******市政府注資5億元成立******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資開發(fā)有限公司，累計(jì)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)融資超20億元，有效地緩解了資金緊張問題。在技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，我市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擁有國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)62家，占全市總數(shù)的83.8%，比2009年增加36家。在公共服務(wù)平臺建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)保稅、檢驗(yàn)檢測、環(huán)保、物流等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已建成各類公共服務(wù)平臺47個(gè)，綜合配套能力得以全面提升，其中******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資5.5億元，建成了我省第二家公共保稅中心--河南德眾公共保稅中心，中心具備保稅存儲(chǔ)，出口退稅，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，國際采購、分撥、配送，簡單加工和增值服務(wù)，物流信息處理和咨詢六大功能，并實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年開關(guān)運(yùn)行，******市成為了全省首家擁有“通關(guān)口岸”和保稅區(qū)功能平臺的縣（市）。在人力資源保障方面，創(chuàng)新方式積極引進(jìn)高層次人才。******市把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為培養(yǎng)優(yōu)秀干部的重要基地，面向全市公開選拔13名優(yōu)秀科級干部到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擔(dān)當(dāng)重任，其中碩士研究生7名，為集聚區(qū)快速發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐；同時(shí)對高層次人才實(shí)施“保姆式”服務(wù)，積極解決戶口、住房、待遇、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問題，吸引了一大批高端人才加入******產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。******縣強(qiáng)力實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略，通過引進(jìn)造紙專家姜豐偉，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)人才推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，目前******縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已形成以江河紙業(yè)為龍頭16家企業(yè)組成的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，集群主營業(yè)務(wù)收入2012年突破50億。

（七）堅(jiān)持把協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作為重要推進(jìn)手段。建立了由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、市直有關(guān)部門參加的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題。市直各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，按照“重在培育、示范帶動(dòng)”的要求，在10個(gè)領(lǐng)域分別選擇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。市發(fā)展改委認(rèn)真履行市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)；統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面、準(zhǔn)確反映各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作快速發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；商務(wù)局以集聚區(qū)為平臺，積極引導(dǎo)集聚區(qū)實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，打造全市對外開新高地；市重點(diǎn)辦強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，優(yōu)先配置要素資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)；國土局將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)集中用于集聚區(qū)建設(shè)；市工信、人社、科技、住建、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、電力、通信等部門，也結(jié)合自身職能，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的支持力度，全市上下形成了聯(lián)動(dòng)合作、打總體戰(zhàn)的工作格局和強(qiáng)大工作合力。

下一步，我市將繼續(xù)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省直部門的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以持續(xù)求進(jìn)為工作主基調(diào)，按照“四集一轉(zhuǎn)”內(nèi)涵要求，圍繞省“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，著力抓好“五個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)完善”（強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化服務(wù)功能提升、強(qiáng)化節(jié)約集約發(fā)展和完善支持政策、完善體制機(jī)制），不斷提升發(fā)展質(zhì)量與效益，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更快速度、更高水平發(fā)展，力爭到2020年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入接近萬億，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。