第一篇：信訪工作交流材料

信訪工作交流材料

今年以來，我處按照省局和市局關(guān)于信訪工作的具體部署要求，結(jié)合水路運(yùn)輸市場實(shí)際，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，狠抓落實(shí)，預(yù)防疏導(dǎo)、積極化解各類矛盾，認(rèn)真開展信訪工作，現(xiàn)將主要做法匯報如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將信訪工作納入重要日程

我處先后多次召開專題會議，研究制定了年度信訪工作實(shí)施方案，使信訪工作真正達(dá)到了目標(biāo)具體化，工作任務(wù)明確化。對企業(yè)和群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題，認(rèn)真做好梳理分類，達(dá)到底數(shù)清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。我處成立了以處長、書記為組長，分管副處長為副組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真執(zhí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、一把手是第一責(zé)任人的原則，處長、書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管。將信訪辦公室設(shè)在我處辦公室，堅持“分級管理，責(zé)任到人”，把信訪工作擺在突出位置，與各科室和區(qū)縣航管所簽訂年度工作責(zé)任書，將信訪工作作為重要考核項目，明確了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成了齊抓共管、全方位開展信訪工作的良好氛圍。

二、加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督，拓寬信訪投訴渠道

行風(fēng)監(jiān)督工作是落實(shí)信訪工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的一項重要舉措，也是行業(yè)精神文明建設(shè)工作的有效保障。為了將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作更好的融入到信訪工作中去，我們于今年6月份召開行評暨信訪工作推進(jìn)大會，聘請了9名來自企業(yè)、人大、政協(xié)、行業(yè)專家、兄弟執(zhí)法單位的同志作為全市系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員，并在會上向所有服務(wù)對象公布了行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系方式，拓寬了信訪投訴舉報渠道，使得信訪工作真正做到“家家知情況，人人明責(zé)任”，逐步形成具有行業(yè)特色的信訪工作新局面。

三、突出工作重點(diǎn)，積極化解不穩(wěn)定因素

我處堅持把維護(hù)廣大群眾的切身利益和社會穩(wěn)定作為根本任務(wù)，確保信訪工作的“三個到位”、“一個突出”?！叭轿弧保阂皇菚r限要求到位。群眾性上訪反映的問題，承辦人在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果，如反映的問題是復(fù)雜，一時難以解決的，須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系，并告之處理情況。二是制度制定到位。在原有信訪工作各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)了工作的透明度，提高了工作效率。三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴(yán)格信訪調(diào)查監(jiān)督力度，落實(shí)工作責(zé)任制，真正做到信訪工作有人抓，問題有人辦，矛盾有人處理；“一個突出”：在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字。我處主要

領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，帶頭接訪，積極做好企業(yè)和群眾上訪的接待工作，決不回避矛盾，推諉扯皮。

四、積極加強(qiáng)預(yù)防，提高處置突發(fā)性事件的應(yīng)對能力 及時、準(zhǔn)確地在第一時間獲得深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性的信息，才能掌握信訪工作的主動權(quán)。為此，我們積極加強(qiáng)信訪工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、內(nèi)容準(zhǔn)確。一是構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)。我們要求處各科室和基層站所必須設(shè)有1名以上的兼職信息員，實(shí)行定期匯報、隨時報告的管理方法，為尋找正確的處置措施贏得更多的時間。二是強(qiáng)化人員培訓(xùn)。結(jié)合行業(yè)管理工作和宣傳信息報道工作，我處每季度都對信訪工作人員采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式，搞好日常信息收集、預(yù)警性信息分析、政策法規(guī)學(xué)習(xí)等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高信息員應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。變以往的“群眾上訪”為“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”，定期組織處領(lǐng)導(dǎo)和中層到企業(yè)進(jìn)行走訪，盡可能的解決企業(yè)的實(shí)際困難，搶抓工作主動，化解各種不穩(wěn)定因素，從根本上解決問題，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善信訪工作體制機(jī)制 通過抓制度建設(shè)、完善了市縣（區(qū)）兩級航管機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)信訪工作人員工作責(zé)任感，不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)水平。為體現(xiàn)知民情、解民憂、暖民心、順

民意的執(zhí)政要求，使信訪工作成為民情民意的晴雨表，我處堅持信訪案件定期通報制度，每月情況匯集和每季度形勢分析制度，保證了信訪工作情況在掌控之中，便于有針對性超前做好預(yù)防工作。除此之外，我們先后制定了等規(guī)章制定，進(jìn)一步規(guī)范信訪查處工作的辦事流程，建立責(zé)任倒查機(jī)制，為信訪工作的順利開展打下了良好的制度基礎(chǔ)。

六、開展調(diào)研督察，確保信訪維穩(wěn)工作無死角

我們一是開展?jié)M意度調(diào)查。根據(jù)我處年度信訪工作的具體部署，我們于6月份隨機(jī)選擇了轄區(qū)內(nèi)的30家企業(yè)進(jìn)行了電話訪問，主要調(diào)查服務(wù)對象對我處日常管理服務(wù)工作滿意程度以及對我市當(dāng)前港口市場環(huán)境。根據(jù)調(diào)查，所有受訪者對我處在現(xiàn)場執(zhí)法、工作效率、文明服務(wù)方面的評價均為滿意或者較為滿意，98%的受訪者對我市當(dāng)前港口市場環(huán)境認(rèn)為較為滿或者滿意。二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。7月份，我處組成了2個督查小組，對全市8個基層航運(yùn)管理所進(jìn)行信訪督查工作，加強(qiáng)對基層服務(wù)單位和執(zhí)法窗口的督查指導(dǎo)，及時指出和糾正不規(guī)范的做法，將信訪工作延伸到區(qū)縣基層站所，使信訪督查工作不留死角。三是及時通報督查情況。7月22日，我處還組織召開了全市航管系區(qū)縣所長座談會，對各區(qū)縣航管所半年來的信訪工作進(jìn)行了階段性考評，并對在7月初督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場通報。通過為期一個月的信訪督查工作，共發(fā)現(xiàn)各類問題12處，主要為大部分

基層執(zhí)法單位未成立專門的信訪接待機(jī)構(gòu)，少數(shù)單位公示的信訪監(jiān)督電話沒有人及時接聽或一直為忙音，個別單位未按照要求在辦公場所和執(zhí)法窗口公示信訪監(jiān)督方式。下一步，我處將針對以上主要問題，認(rèn)真開展督查整改情況“回頭看”，加強(qiáng)對區(qū)縣航管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升基層執(zhí)法單位管理服務(wù)水平，全面推動我市航管系統(tǒng)信訪工作再上新臺階。

今年以來我處未發(fā)生一起信訪和投訴舉報事件，在信訪工作上取得了一些成績，但離上級的要求還有一定差距，存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：違章建設(shè)碼頭自行拆除工作調(diào)解難度大，而對其進(jìn)行強(qiáng)制拆除則容易引發(fā)社會矛盾激化；信訪知識宣傳和法制教育工作還亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，我們將緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)人性化執(zhí)法，推行柔性管理，盡量鈍化社會矛盾，確保行業(yè)穩(wěn)定，為我市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、良好的環(huán)境。

第二篇：信訪工作交流材料

[全縣維穩(wěn)信訪工作會議發(fā)言材料]

落實(shí)責(zé)任取信于群眾 創(chuàng)新機(jī)制化疑難矛盾

中共***鄉(xiāng)委 ***鄉(xiāng)人民政府

（2011年8月28日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我就***鄉(xiāng)信訪工作情況作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

***鄉(xiāng)位于水城縣西南部，距市中心76公里，轄15個行政村，154個村民組，總面積104平方公里，全鄉(xiāng)共9096戶，36089人。境內(nèi)居住著漢、布依、苗、彝、仡佬等民族，人口復(fù)雜，地域較大，是各種矛盾糾紛和信訪問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是***煤電項目和水盤高速公路在我鄉(xiāng)開工建設(shè)以來，因征地拆遷、煤礦開采造成的地質(zhì)災(zāi)害、土地補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的各類信訪案件不斷發(fā)生，信訪工作顯得日益重要。如何預(yù)防和正確化解農(nóng)村存在的信訪問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造平安環(huán)境，***鄉(xiāng)本著“一切為了群眾、一切讓群眾滿意”的宗旨，積極探索，努力在“源頭控訪、服務(wù)減訪、責(zé)任化訪、綜合治訪”上下功夫，促進(jìn)了信訪工作的順利開展。2011年以來，全鄉(xiāng)共接受各類信訪問題47件，現(xiàn)已辦完38件；協(xié)調(diào)處理***煤電項目礦群矛盾糾紛126件；協(xié)調(diào)處理水盤高速公路建設(shè)矛盾糾紛105件。我們的主要做法是：

一、抓組織，從源頭上控訪。一是加強(qiáng)調(diào)訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按分管工作負(fù)責(zé)的原則，自上而下，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村、鄉(xiāng)干部駐村、村-1-

干部包組落實(shí)信訪責(zé)任制，做到職責(zé)明確、各盡其責(zé)，形成層層抓落實(shí)的信訪責(zé)任制體系。為加強(qiáng)大項目矛盾糾紛化解，專門明確一名副鄉(xiāng)長牽頭、三名工作人員與原工作脫鉤，負(fù)責(zé)抓協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是完善落實(shí)信訪工作制度。有健全的各項制度，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作的重要保證。***鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際制定了《***鄉(xiāng)信訪工作要求》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度》、《信訪信息反饋制度》、《干部下訪制度》等制度，及時把握信訪量的增減態(tài)勢，掌握熱點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)處理重大信訪、疑難信訪，突發(fā)性信訪問題。三是建立健全鄉(xiāng)村調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)村級信息員和調(diào)訪員的選撥和培訓(xùn)，增強(qiáng)預(yù)警性，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早調(diào)處。成立了***鄉(xiāng)調(diào)解中心和人民調(diào)解委員會，加大對全鄉(xiāng)矛盾糾紛的調(diào)處力度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理全鄉(xiāng)重大疑難、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛。在全鄉(xiāng)15個行政村、154個村民組建立了村級人民調(diào)解委員會和村民調(diào)解小組，建立健全鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。對不穩(wěn)定因素多、矛盾糾紛突出的村，按照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合換屆選舉，選準(zhǔn)配強(qiáng)村兩委班子，2008年以來全鄉(xiāng)調(diào)整充實(shí)村干部18人。將信訪工作納入村級崗位責(zé)任制考核，明確責(zé)任，初步實(shí)現(xiàn)了制度管人、規(guī)范管事。

二、抓關(guān)鍵，從服務(wù)上減訪。一是在工作方法上，做到“三個轉(zhuǎn)變”。首先，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，班子成員按要求結(jié)合包村工作，定期開展不穩(wěn)定因素排查，深入村、組、戶了解民意，通過進(jìn)村入戶作群眾思想工作，今年以來，成功避免了3起越級上訪事件。其次，變被動為主動，超前做好信訪處理預(yù)案，從抓早、抓小、抓快入手，切實(shí)減少上訪、復(fù)訪、越級上訪和集體上

訪事件的發(fā)生。在“縣委書記大接訪活動”中，全鄉(xiāng)排查出來容易引發(fā)信訪問題的81件矛盾糾紛，根據(jù)案件的性質(zhì)和屬地管理原則，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人及化解完成時限，現(xiàn)已全部化解。第三，變單一處置為協(xié)作配合。對一些信訪案件，單憑一個部門無法解決，需協(xié)調(diào)各方力量參與信訪處理工作，針對此情況，合理配置派出所、法庭、民政、司法等單位的資源，形成“大信訪”的格局。二是在工作內(nèi)容上，做到“三個結(jié)合”。首先，將信訪工作與法律服務(wù)相結(jié)合，把群眾的一些鄰里糾紛、家庭糾紛通過法律手段解決在村一級，盡力做到信訪不出鄉(xiāng)。2011年以來，全鄉(xiāng)發(fā)生各類民間糾紛97起，村調(diào)委會調(diào)解68起，司法所調(diào)解29起，鄉(xiāng)、村調(diào)解率為100%，調(diào)解成功88起，調(diào)解成功率達(dá)90%。其次，將信訪工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合，著力于解決群眾反映涉及生產(chǎn)生活方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為其排憂解難，杜絕信訪源。如針對***鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)安置區(qū)居民反映飲水用電困難多年未得到解決的實(shí)際，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府多方反映，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，爭取資金800余萬元，解決了小城鎮(zhèn)集中區(qū)、先進(jìn)村、店子村、新聯(lián)村共3000余戶、15000余人的飲水困難問題。爭取資金148萬元完成了***小城鎮(zhèn)安置區(qū)輸電線路改造工程。第三，將信訪工作與“兩公開”相結(jié)合，深化村務(wù)、黨務(wù)公開，對涉及農(nóng)民切身利益的危房改造、沼氣池建設(shè)、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)錢糧發(fā)放等全部向村民公開，給群眾一個明白，避免因執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差引起矛盾糾紛發(fā)生。

三、抓查辦，從責(zé)任上化訪。一是在信訪案件處置上推行“7〃20〃3”模式。為避免信訪案件久拖不決，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府明確規(guī)定，接到信訪案件后7日內(nèi)，包案領(lǐng)導(dǎo)和案件直接責(zé)任人必

須與信訪人見面，給予信訪人初步的答復(fù)，穩(wěn)控信訪人；在20日內(nèi)包案工作組必須完成案件的調(diào)查取證工作，查清原因；3日內(nèi)必須給予信訪人明確的答復(fù)，確保信訪案件處置時間不超過30天。2011年，按“信訪積案化解年”的要求，***鄉(xiāng)采用“7〃20〃3”工作模式，除一樁涉及國有林場需上級部門確權(quán)外，及時成功化解了小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房、工程款、村級公路占地要求補(bǔ)償?shù)?個信訪案件，信訪人承諾息訴罷訪。二是在信訪案件責(zé)任明確上采取“1+4”模式。圍繞“事要解決、息訴罷訪”的目標(biāo)，按照“1起上訪戶+1名班子成員、1名信訪專職工作人員、1名涉及單位負(fù)責(zé)人、1名村干部”的模式，明確責(zé)任，由鄉(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)安排“包案”責(zé)任主體、辦理期限。三是在化解矛盾糾紛避免上訪上推行“五式”。直接式。根據(jù)矛盾糾紛雙方問題直接進(jìn)行調(diào)解，不回避，不拖延。在了解雙方矛盾糾紛的情況下，分析雙方存在的問題直接現(xiàn)場進(jìn)行處理。隱蔽式。不直接對矛盾糾紛雙方問題進(jìn)行處理，而是充分利用矛盾雙方懂道理、有威望的親屬、朋友從中進(jìn)行協(xié)調(diào)，待思想工作做得差不多時再進(jìn)行處理，達(dá)到化解矛盾糾紛的目的?；麨榱闶健Ｒ恍┕まr(nóng)矛盾糾紛，涉及群眾較多，意見不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)較為困難，且多數(shù)群眾是被少數(shù)人煽動，不明真相，需采用分批化解，化整為零，逐一分散。要認(rèn)真分析情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，從少數(shù)人身上著手，從而達(dá)到化解矛盾糾紛的目的。分批化解式。在許多工農(nóng)矛盾糾紛中，群眾所反映要解決的事是多方面的，一時不能全部解決，在工作中分類分批明確時限，逐項化解落實(shí)。公辦式。在鄉(xiāng)設(shè)立信訪辦公室，明確專人責(zé)任群眾接訪、案件分解、案卷整理工作，促使信訪工作依法、有序的開展，確保群眾的合理訴求得到及時解決。

四、抓教育，從綜合上治訪。一是認(rèn)真抓好《信訪條例》宣傳學(xué)習(xí)。通過進(jìn)村入戶、發(fā)放宣傳單等多種形式，在全鄉(xiāng)大力宣傳《信訪條例》和依法信訪工作的要求，引導(dǎo)群眾依法有序上訪，最大限度減少或杜絕重信重訪和越級上訪。二是結(jié)合“五五”普法深入法制教育。針對農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，深入開展多層次、多形式的普法教育活動。重點(diǎn)突出維護(hù)穩(wěn)定、民事經(jīng)濟(jì)、基本國策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類法律法規(guī)知識的宣傳普及，提高了干部運(yùn)用法律抓好農(nóng)村工作的水平，解決了群眾因法制意識淡漠而造成違法行為的問題。三是加大對少數(shù)別有用心煽動群眾上訪違法分子的打擊力度。針對一些別有用心，打著信訪幌子蓄意組織煽動群眾鬧事的肇事者，堅決給予打擊，警示教育群眾。

通過工作實(shí)踐，我們有以下幾點(diǎn)體會：

一是黨政重視是搞好信訪工作的根本保證。實(shí)踐證明，信訪工作面廣量大，政策性強(qiáng)，要把這項工作搞好，單靠單一機(jī)關(guān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有黨政重視，各部門齊抓共管，形成合力，才能保證工作順利進(jìn)行。

二是健全制度是搞好信訪工作的關(guān)鍵所在。形勢的發(fā)展要求我們必須實(shí)現(xiàn)信訪工作的制度化，規(guī)范化、法律化建設(shè)，完善信訪工作和各項制度，使其按程序進(jìn)行，進(jìn)一步提高工作水平。

三是加強(qiáng)調(diào)訪隊伍建設(shè)是搞好信訪工作的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)是夯實(shí)調(diào)訪工作基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，妥善解決村調(diào)訪組織在資金、人員、管理等工作中面臨的問題，有效地推動調(diào)訪工作的健康發(fā)展。

四是加強(qiáng)法制教育是抓好信訪工作的有效措施。通過開展經(jīng)常性的法制宣傳和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了公民遵紀(jì)守法的意識，提高

了鄉(xiāng)、村干部依法辦事的能力。

我鄉(xiāng)的信訪工作雖然取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求還有較大的差距，形勢下信訪工作將面臨更多新情況、新問題、新困難、新挑戰(zhàn)，特別是一些上訪人要求過高，加上許多信訪案件涉及面廣，單憑鄉(xiāng)一級無法調(diào)處，需各級各部門支持幫助?？傊覀儗⒁蝗缂韧丶訌?qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳貫徹《信訪條例》，繼續(xù)鞏固完善信訪工作有效機(jī)制，不斷創(chuàng)新做好信訪工作的新思路、新辦法，推動***鄉(xiāng)信訪工作再上新臺階。

第三篇：人大信訪工作交流

轉(zhuǎn)作風(fēng)求實(shí)效解民憂

——xxx街道人大辦公室

今年以來，按照xxx縣人大工作部署，xxx街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)縣人大文件精神，繼續(xù)開展了“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”活動，街道黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行動迅速，各級人大代表踴躍參與，把化解社會矛盾糾紛解決在基層，取得了令廣大群眾滿意的工作成果。

一、基本情況：

xxx街道位于xxx縣城北部，前身為xxx縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為老城區(qū)和新城區(qū)駐地，是xxx縣行政中心所在地。街道下轄xx個社區(qū)居委會、xx個行政村，總面積xx平方公里，常住人口xx萬余人，流動人口近xx萬人。糾紛化解工作具有流動人口多，特殊穩(wěn)控對象多的特點(diǎn)。這些因素造成了矛盾糾紛易發(fā)的現(xiàn)狀，也為人大信訪工作帶來難度。近年來，隨著縣政府對縣城北部、西部地區(qū)的進(jìn)一步規(guī)劃和發(fā)展，xxx街道迎來了發(fā)展的黃金期。但是與此同時，隨著區(qū)域的不斷發(fā)展，動遷基地多、建設(shè)工地多、綜合整治項目多使也xxx街道步入了矛盾的凸顯期。據(jù)統(tǒng)計，今年街道人大代表一年來來共化解各類社會矛盾糾紛xxx多件。

二、主要做法：

（一）、一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為了搞好“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”活動，街道人大成立的“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道人大主任任組長，分管政法的辦事處副主任任副組長，街道信訪辦、綜治辦、派出所、司法所、民政辦、計生辦相關(guān)人員及其各級人大代表為成員。同時認(rèn)真制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確活動的指導(dǎo)思想、參加范圍、任務(wù)目標(biāo)和各項要求。在這一年的工作中，兩個小組切實(shí)提高了本街道化解糾紛矛盾的效率和質(zhì)量，為化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）、規(guī)范化建設(shè)，建立健全化解機(jī)制

強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組在處理化解和穩(wěn)控措施的落實(shí)等環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰聯(lián)系、誰負(fù)責(zé)”的原則，對每一起信矛盾糾紛及不穩(wěn)定苗頭都明確了人大代表，實(shí)行“五包一”責(zé)任制，即包案掌握情況，包解決困難，包教育轉(zhuǎn)化，包穩(wěn)控管理，包依法處理，同時，規(guī)范了信訪首問責(zé)任制，在人大代表接訪過程中，針對反映人提出的問題，街道人大要求責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人必須到場同人大代表一起參與研究解決方案。

建章立制，科學(xué)推進(jìn)。為服務(wù)人民群眾，街道人大在開展“萬件社會矛盾化解活動”和“千件社會矛盾糾紛化解”活動中，創(chuàng)建群眾事務(wù)人大代表代理制。街道人大召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會，確定將群眾事務(wù)人大代表代理制作為2012年開展兩項活動的載體。代表在代理群眾事務(wù)中，對每一件群眾申請或委托辦理的事項，隨時受理，快捷承辦，限時辦結(jié)，及時反饋。各村設(shè)立“ 人大代表代理群眾事務(wù)受理點(diǎn)”，支部書記為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)村干部為代辦人，依據(jù)街道工作職能確定代理事務(wù)范圍，并以一定形式向群眾公開。各村民小組在村內(nèi)顯著位置公示了街道人大代表的聯(lián)系電話，同時，通過代表赴村下訪，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛，構(gòu)筑起便民、惠民的連心橋。

加強(qiáng)督查，及時指導(dǎo)。為了使活動有序、規(guī)范、高效開展，街道人大對活動始終堅持經(jīng)常調(diào)度，認(rèn)真總結(jié)，分類施策，加強(qiáng)指導(dǎo)，確?；顒酉蚩v深發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，街道人大主任負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實(shí)到具體部門調(diào)解的矛盾糾紛，街道人大實(shí)行全程督查，按時通報糾紛化解工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，全街道各級人大代表每半月一次小組會議，每月召開一次全街道人大代表矛盾糾紛調(diào)處會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。

堅持回訪預(yù)防，對于化解完的矛盾糾紛定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。

街道人大每季度召開一次社會矛盾化解宣傳動員會議，進(jìn)行信訪政策宣傳，通過懸掛過路過街標(biāo)語，向民眾宣傳法律法規(guī)，依法施教，排除化解矛盾糾紛，增強(qiáng)了群眾的法律意識、維權(quán)意識和法制觀念，從而從根本上減少矛盾糾紛的發(fā)生。對缺系無理取鬧的，講清利害關(guān)系，進(jìn)行了訓(xùn)誡談話，有理有據(jù)的說服教育。

三、幾點(diǎn)體會

1、在化解群眾矛盾糾紛過程中，人大代表要始終堅持五個貫穿，強(qiáng)化了五種意識，從而實(shí)現(xiàn)了三個確保，即：堅持學(xué)習(xí)貫穿始終，強(qiáng)化大局意識；堅持化解貫穿始終，強(qiáng)化責(zé)任意識；堅持會審貫穿始終，強(qiáng)化質(zhì)量意識；堅持穩(wěn)控貫穿始終，強(qiáng)化主動意識；堅持接訪貫穿始終，強(qiáng)化服務(wù)意識。實(shí)現(xiàn)了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣，矛盾不上交。

2.盡職盡責(zé)，全心全意投身化解活動中去。人大代表來自于廣大群眾，因此人大代表參與化解社會矛盾，首先必須帶著對群眾的深厚感情和強(qiáng)烈的責(zé)任心，才能密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的心聲，才能正確對待群眾中產(chǎn)生的矛盾和糾紛，才能設(shè)身處地的理解他們的難處，真心實(shí)意的為群眾辦實(shí)事解憂難，從而把大事化小，小事化了。否則，如果對群

眾反映的問題，漠不關(guān)心、敷衍塞責(zé)，則可能激化矛盾，甚至成為積案。所以，作為人大代表必須真情投入才能有效化解群眾中產(chǎn)生的矛盾和糾紛，才能有效地維護(hù)社會的和諧和穩(wěn)定。

第四篇：信訪工作

隆昌縣紀(jì)委建立健全信訪信息分析機(jī)制一是健全完善多層次、全方位的信息報送網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步暢通信息傳遞渠道。按照及時準(zhǔn)確、全面、高效的要求，認(rèn)真做好信息報送工作，為領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時了解全局、指導(dǎo)工作提供第一手資料。二是健全完善信息報告制度，及時、準(zhǔn)確、全面、有效地報送信息。對報送的主體、內(nèi)容、原則、對象和范圍、方式、時限、要求等方面作出明確規(guī)定，涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，必須按規(guī)定及時報告并超前做好工作，不得遲報、漏報和瞞報。三是注重信訪信息資源綜合開發(fā)利用，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性和針對性。著力提高分析研判水平，對宏觀情況進(jìn)行分析和觀測，對零散的、無序的、孤立的信訪信息進(jìn)行深入研究分析和綜合開發(fā)，從大量的群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性信息，并及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供有情況、有分析、有建議的專題材料，為隆昌縣的社會穩(wěn)定保駕護(hù)航。

第五篇：淺談信訪工作

淺談當(dāng)前信訪工作存在的問題、產(chǎn)生的原因及對策

隨著改革開放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型和社會和利益的調(diào)整，各方利益沖突加劇，由各種矛盾和現(xiàn)實(shí)問題引發(fā)的信訪問題比較突出，信訪形勢呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、新問題。

一、信訪總量持續(xù)上升，上升趨勢明顯，前一段時間群眾到市、赴省、進(jìn)京上訪，集體訪、重復(fù)訪、非正常上訪增勢明顯。

二、信訪反映的問題相對集中，政策性、群體性問題突出，群眾就同一問題不斷反映上訪，處理難度大，近年來群眾信訪反映的問題主要集中在農(nóng)村土地、征地折遷、男城女鄉(xiāng)或閨女出門等大多數(shù)與政策的制定和執(zhí)行相關(guān)，涉及群眾利益，處理難度大，有些問題久拖不決，形成相當(dāng)數(shù)量的重復(fù)訪。

三、信訪訴求形式激烈。近年來，群眾利用走訪形成反映的問題明顯增多，走訪的增長要明顯大于信訪。如土柏崗鄉(xiāng)近2年竟未收到一封反映信訪問題的信件，集體訪尤其大規(guī)模的集體訪增多，越級集體訪的增幅較大，選擇重大政治活動或節(jié)慶期間（國家、省、市“兩會”），到市、赴省、進(jìn)京上訪，到重大政治活動場所聚集、非正常上訪增多，如“兩會”期間沖擊會場，這些新情況、新問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了正常的信訪秩序。

剖析其中的原因：

一、近一個時期，城市化、工業(yè)化日新月異，使社會構(gòu)成和社會矛盾異常復(fù)雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權(quán)成了弱勢群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇。

二、目前政府基本沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時代的管理模式，屬無限責(zé)任政府，政府無所不包，無所不能，加之權(quán)力集中，失誤難免，因而責(zé)任難脫，矛盾集聚，在改革發(fā)展中群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府，發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府，如村組發(fā)生了問題群眾往往到鄉(xiāng)政府甚至到市越級上訪，2008年4月土柏崗鄉(xiāng)南神崗村三組調(diào)地?zé)o法進(jìn)行到市上訪。

三、干部執(zhí)行力之強(qiáng)弱差異也是一個重要因素

干部執(zhí)行力強(qiáng)，工作深入扎實(shí)，信訪穩(wěn)定效果較好，如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民不少糾紛可消滅于萌芽，化解于基層，從源頭上保住了穩(wěn)定，反之干部執(zhí)行力弱，是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問題時方法簡單，態(tài)度生硬，與群眾形成對立或?qū)?，有的干部對需要關(guān)心和解決的群眾利益事項久拖不決，釀成是非，有的不愿不敢接觸矛盾，對群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，目前，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)訪，重牽頭輕責(zé)任，重接訪輕走訪，重出警輕處置，重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。

四、上訪群眾存在誤解和偏見。

1、信訪群眾普遍認(rèn)為以上壓下而進(jìn)行信訪，可以促使信訪問題得到盡快解決。一些信訪群眾認(rèn)為無論什么問題找的機(jī)關(guān)級別越高，由他們給下級責(zé)任部門或主管領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，信訪問題就越容易得到解決。一信多投的現(xiàn)象較為普遍，而真正向有權(quán)處理信訪問題的本級行政機(jī)關(guān)反映問題的卻不多。群眾來訪也是如此，信訪干部在接訪過程中，常常聽到有上訪群眾說，我不找信訪局的同志，我要找黨委、政府一把手。

2、信訪群眾認(rèn)為在國家重大活動和節(jié)日期間上訪，通過擴(kuò)大社會影響可以給基層施壓。平時，信訪干部在接訪中常有信訪群眾說，你說沒有政策，等我到重大活動和節(jié)日來上訪就有政策了。有些信訪群眾認(rèn)為在國家重大活動和節(jié)日期間，是各級領(lǐng)導(dǎo)要求維護(hù)穩(wěn)定的重要時期，這時上訪會引起領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門的重視，就會及時給予解決他們的訴求，就算達(dá)不到預(yù)期目的，也多少會得到一些好處。少數(shù)上訪群眾尤其是極個別上訪老戶在這種錯誤思想的支配下，專門選擇重大活動和節(jié)日期間上訪。

3、信訪群眾主為信訪部門包治百病，什么事都能解決。信訪群眾認(rèn)為信訪部門就是代表黨委政府解決一切問題的責(zé)任機(jī)構(gòu)，不區(qū)分什么類別的問題都找信訪部門，問題反映到信訪部門，信訪部門就應(yīng)該立即給解決，否則就說信訪部門失職，對信訪部門按《信訪條例》要求，依法依程序處理信訪事項很不理解，要求見領(lǐng)導(dǎo)立即解決他們反映的問題。

4、信訪群眾認(rèn)為人多就是政策，人多信訪問題就能解決，更有甚者，有少數(shù)信訪人策劃組織大規(guī)模上訪，抱有“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的想法，認(rèn)為政策是人制定的，不是一成不變的，上訪的人數(shù)次數(shù)越多，就會引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，就會重新調(diào)整政策。還有少數(shù)信訪人借機(jī)整人，在信訪接待中，常常信訪人揚(yáng)言“就是讓那些當(dāng)官的丟丟人”。

五、現(xiàn)行信訪穩(wěn)定體制的缺陷

現(xiàn)行的信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化，在人、事、財權(quán)不斷上收的今天，上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的信訪穩(wěn)定的責(zé)任推給下級政府；二是接返，勸返辦法不科學(xué)，按照《信訪條例》規(guī)定，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無過激、違法行為，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返。然而上級有關(guān)部門只要有人上訪，便限時接人，這種辦法不僅增加了信訪成本，而且阻塞了正常的上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導(dǎo)，有相當(dāng)一部分上訪人借機(jī)向政府索要錢款，提出條件；三是信訪交辦程序不規(guī)范，法院終審、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負(fù)責(zé)的事項交乙地辦也不少見，如順河區(qū)土柏崗鄉(xiāng)南神崗村民反映1959年到甘肅支邊，要求落實(shí)待遇的歷史遺留的問題，交辦該鄉(xiāng)調(diào)查處理，很讓人費(fèi)解；四是不加區(qū)別地問責(zé)，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪便“否決”、“問責(zé)”，迫使基層組織無原則的“拿錢買平安”。

六、對違法上訪懲處乏力

目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場秩序的文件，沒有及時將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實(shí)際具體化；二是嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導(dǎo)致鬧訪、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。

針對上述問題，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細(xì)化問責(zé)措施等等，在信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：

一、完善信訪工作長效機(jī)制，求創(chuàng)新提效率

面對新時期信訪穩(wěn)定工作的新形勢、新特點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項的程序、措施和方法，形成信息、穩(wěn)控、應(yīng)急、化解“一條龍”的長效機(jī)制，努力創(chuàng)建 “暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個堅持”： 堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量；堅持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”，實(shí)行“包化解、包穩(wěn)定”的責(zé)任制。做到一個信訪事項、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底，深入基層，為民解憂；堅持發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以“聯(lián)合接防、集體會診”解決實(shí)際信訪難題；堅持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合。其次抓好“四個實(shí)行”：實(shí)行信訪工作例會制度，定期部署、指導(dǎo)、檢查基層和部門信訪工作；實(shí)行信訪評估制度，對涉及群眾利益的重大決策事項進(jìn)行事前信訪評估，避免埋下信訪隱患，促進(jìn)各級決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、人性化；實(shí)行基層代訪制度，即村委會對轄區(qū)村民反映集中的問題采取代替村民到相關(guān)部門反映的舉措，推進(jìn)信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化；實(shí)行信訪情況通報制度，每兩月發(fā)一次信訪通報。

二、狠抓信訪矛盾化解，保穩(wěn)定促發(fā)展

把工作重心從對群眾信訪事項處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和針對性。堅持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合，自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，及時掌握社會矛盾的苗頭動向和預(yù)警信息，對可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭將信訪問題消除在萌芽狀態(tài)，成本低、見效快。要高度重視預(yù)防和妥善處理群體性事件工作，切實(shí)做好源頭排查、超前化解、預(yù)警研判、預(yù)案完善和妥善處置工作。堅持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件；強(qiáng)化和改進(jìn)初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵，作為專題研究信訪工作時的一項重要內(nèi)容；高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實(shí)施、各部門共同參與的信訪督查工作機(jī)制，有效利用督辦單、專項督查、定期通報等手段，對重信重訪等重大信訪事項辦理進(jìn)行督查督辦。督查工作的重點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)的、百姓反映強(qiáng)烈的信訪突出問題上；做好督辦和問效，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫；做好信訪事項的復(fù)查復(fù)核工作，強(qiáng)化復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)的職能，全面提高信訪事項復(fù)查復(fù)核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。

三、落實(shí)敏感時期的信訪穩(wěn)控，創(chuàng)祥和顧大局

堅持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段，確保 24 小時信息和聯(lián)絡(luò)暢通，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動向。對重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對出現(xiàn)越級、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài)。一是制定方案，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，開展信訪突出矛盾和群體性事件排查工作。二是堅持化解為主、以化促控，推動矛盾的有效化解。進(jìn)一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機(jī)的疑難矛盾作為工作重點(diǎn)，從而切實(shí)減少矛盾存量，推動矛盾化解工作。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單，落實(shí)人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有事報事、無事報平安”的信息值班上報制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)勸返對象的穩(wěn)控工作，防止“回流”。

四、致力信訪歷史積案及熱點(diǎn)問題破解，重民生解民憂 加強(qiáng)對重點(diǎn)疑難信訪案件專項治理工作，形成長效機(jī)制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅戰(zhàn)。抽調(diào) 優(yōu)秀干部組成專項工作組，每組配備一名信訪干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各工作組，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，每周鄉(xiāng)黨委、政府反饋信訪案件辦理情況，專項工作組要針對老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭調(diào)處一個是一個、化解一個是一個、清理一個是一個。同時針對現(xiàn)階段熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)信訪矛盾，重點(diǎn)解決土地征用、房屋拆遷等群眾反映強(qiáng)烈、社會影響面大的突出問題，加強(qiáng)源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破。需要上口或歸口處理的，積極匯報、協(xié)調(diào)、配合，敦促早日辦結(jié)，同時不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)土柏崗鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè)，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問題。

五、強(qiáng)化指標(biāo)考核和責(zé)任制度，抓規(guī)范看實(shí)效

繼續(xù)落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、分工抓。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制。對工作不力造成影響的，及時行使信訪“三項建議權(quán)”和啟動“責(zé)任倒查”。敏感時期要進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)控責(zé)任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，層層明確工作職責(zé)，并嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實(shí)行“零報告”制度。加強(qiáng)信息收集、研判和報送工作，密切掌握信訪動態(tài)，切實(shí)把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。尤其是敏感時期，、各包村部門要堅持每日向信訪辦報送信息，有事報事，無事報平安。要堅決防止瞞報、緩報、漏報和錯報。對因工作不力，信息報送不及時，導(dǎo)致進(jìn)京非正常上訪、進(jìn)京集體上訪、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件，造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是實(shí)行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對重點(diǎn)的穩(wěn)控對象加大穩(wěn)控力度，必要時可以實(shí)行“人盯人，二對一”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控，只要能收到實(shí)效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時期發(fā)生進(jìn)京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所在單位的目標(biāo)考核實(shí)行一票否決，決不手軟。

六、破解信訪群眾信訪對信訪的誤解，走出認(rèn)識誤區(qū)。

第一，要講清楚一個道理，即依法信訪的硬道理。在實(shí)踐中，更加強(qiáng)對信訪群眾的民主法制教育，向他們講清楚依法信訪、依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的重要意義。依據(jù)《信訪條例》告知信訪群眾有關(guān)信訪事項：①信訪是法律賦予每個公民的權(quán)利，暢通信訪渠道是加強(qiáng)黨和政府同人民群眾聯(lián)系，及時了解社情民意并迅速化解社會矛盾的重要措施，每個公民都依法享有提出建議和申訴的權(quán)利。②信訪工作的受理、辦理和督辦的程序以及時限，告知其信訪應(yīng)通過何種途徑，如何提出，有關(guān)部門應(yīng)按何種程序，如何辦理，讓信訪群眾知曉重復(fù)訪或越級訪既花時間又費(fèi)錢財，避免產(chǎn)生“有病亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。③信訪訴求提出的范圍。即哪些屬信訪處理的問題，哪些屬訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律途徑解決的投訴、請求，哪些問題應(yīng)向人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出。信訪工作不是“萬金油”，不是什么事都可以受理。④信訪群眾應(yīng)依法維權(quán)，違反《信訪條例》規(guī)定，采取 “六種禁止行為”信訪的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。讓信訪群眾明白信訪是合法權(quán)利，但必須依法信訪。

第二，要表明一個態(tài)度，即依法限期辦理信訪問題。群眾反映的信訪問題一定要依據(jù)《信訪條例》規(guī)定程序進(jìn)行受理，按政策的規(guī)定進(jìn)行調(diào)處。據(jù)調(diào)查，信訪對于大多數(shù)群眾來說也是不得已而為之的事，他們是出于對黨委政府的信任，向黨委政府反映問題，請求幫助和解決困難，希望信訪部門能給一個肯定而明確的答復(fù)。但在實(shí)際工作中有少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員往往以“請示領(lǐng)導(dǎo)”或“調(diào)查研究”之類的話應(yīng)付，使信訪群眾誤認(rèn)為這事可能比較復(fù)雜，在這里可能解決不了，只有找主要領(lǐng)導(dǎo)或找上級部門要求解決，無形中導(dǎo)致了越級訪或鬧訪現(xiàn)象的發(fā)生。因此，要防止此類現(xiàn)象的發(fā)生，信訪工作要本著“群眾利益無小事”的精神，除個別特殊情況外，對一般問題應(yīng)直截了當(dāng)?shù)馗嬖V信訪群眾是否受理，何機(jī)關(guān)受理，誰負(fù)責(zé)調(diào)處，什么時間有結(jié)果。這樣可以打消信訪群眾不必要的擔(dān)心，做到心中有數(shù)。即使信訪群眾對答復(fù)不滿意，也應(yīng)明確告訴信訪群眾“你有權(quán)要求復(fù)查和復(fù)核”，讓信訪群眾吃個“定心丸”。

第三，要有一個調(diào)處法則，即堅持公開、公平、公正的原則處置信訪事項。在調(diào)處信訪事項時，執(zhí)行政策不公、處理事情欠妥，是導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪和鬧纏訪的重要原因。信訪群眾誤認(rèn)為在你這里不能依法依政策辦事和處理問題，就會失去應(yīng)有的信任，另辟蹊徑。因此，信訪部門在處理信訪事項或信訪事件過程中，要換位思考，要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，認(rèn)真對待群眾信訪反映的問題，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析信訪問題的成因，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格依法依政策辦事。不能依靠想當(dāng)然、更不能漠然置之。應(yīng)帶著深厚的感情依法公開、公平、公正地調(diào)處各類信訪問題（事件），解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題和生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。這樣既可以把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，又可以在源頭上避免問題的升級或矛盾上。

近階段，我們在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、抓住重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪，加大依法治本力度，建立完善機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，從而實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。