第一篇：2011-2012學(xué)年第二學(xué)期依法治教情況

2011-2012學(xué)年第二學(xué)期依法治教情況

我校全面貫徹黨的教育方針政策，認(rèn)真遵循“依法治國”和“以德治國”方略，積極實施依法治校，依法促教，有力推動了各項工作的全面開展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，確保普法和依法治教工作順利開展。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視普法和依法治教工作，為了保證這項工作的順利進(jìn)行，切實加強(qiáng)普法教育和依法治校，學(xué)校不斷完善普法工作機(jī)制，做到一把手親自抓，分管校長具體抓，班主任抓到每個學(xué)生，切實把法制教育引入學(xué)校管理的重要議事日程，把普法和依法治教工作納入學(xué)校工作計劃。領(lǐng)導(dǎo)小組針對教師和學(xué)生實際情況，專門研究依法治教工作，制定完善工作目標(biāo)和相關(guān)措施，解決法制建設(shè)中存在的困難和問題。由于責(zé)任明確，層層落實，我校的法制教育工作開展得有聲有色，已全面納入了日常化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

二、建章立制，保證學(xué)校工作有法可依，有章可循。

在學(xué)校管理中，切實轉(zhuǎn)變不適合形勢需要的校園管理方式、方法。依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理，維護(hù)師生合法權(quán)益，制定和完善了依法治校章程，通過各項制度的制定和不斷完善，嚴(yán)格以法治教，促使各項工作規(guī)范化、法治化、使每項工作和每件事情的處理都有法可依，有章可循，有據(jù)可查。學(xué)校各部門運(yùn)作有序，各環(huán)節(jié)管理有條不紊，分工明確，責(zé)任到人，措施到位，獎罰分明，辦事效率大大提高。

三、積極開展形式多樣的法制宣傳教育活動，確保學(xué)生的健康成長。

為使法制宣傳教育活動 真正達(dá)到依法治教和教育學(xué)生能學(xué)法、懂法、守法、用法的目的，我們開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。

1、充分發(fā)揮黑板報這塊固定宣傳陣地的宣傳功能，加大宣傳力度。

2、學(xué)校與家庭結(jié)合，對學(xué)生進(jìn)行全方位教育。家庭是學(xué)校教育的延續(xù)，是學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵，家庭環(huán)境主要包括家長的文化程度、行為舉止，這些對中學(xué)生的思想行為產(chǎn)生直接和重要的影響，為此我們每年舉行一次家長會，通報學(xué)校管理要求，與家長簽訂責(zé)任書，促使家長帶頭遵紀(jì)守法、自覺抵制社會惡習(xí)，養(yǎng)成良好的工作生活習(xí)慣，加強(qiáng)學(xué)生在家的管理，收到良好的效果。3打鐵先要自身硬，要做好對學(xué)生的法制教育，首先讓教師學(xué)好法，并做到有學(xué)習(xí)制度，有固定時間，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有考試評比，有會議記錄。

四、規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，進(jìn)一步提高依法執(zhí)教水平

在學(xué)校管理上，我們依法建立科學(xué)的內(nèi)部管理體制，建立民主、合法的決策機(jī)制，充分發(fā)揮教代會和校務(wù)公開的重要作用，學(xué)校重視教工的合理化建議。校領(lǐng)導(dǎo)班子虛心聽取各方面的意見，學(xué)校的人事、評優(yōu)評先、職稱評定以及財務(wù)管理等問題都做到政策、程序、評審、結(jié)果等全部民主公開，實行陽光操作。

在依法施教和師德師風(fēng)建設(shè)上，為確保依法治教各項工作的落實，學(xué)校注重進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教師的法律意識和法制觀念，大力宣傳依法治校、依法育人的重要性，通過輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、樹立典型等多種形式，增強(qiáng)廣大教師的法制意識，形成自覺守法和依法治教的優(yōu)良風(fēng)氣。通過依法施教，營造出一個學(xué)法、知法、守法、護(hù)法的優(yōu)良環(huán)境。長期以來學(xué)校沒有出現(xiàn)教師違紀(jì)違法現(xiàn)象和毆打、體罰學(xué)生現(xiàn)象，樹立了優(yōu)良的師德形象。

我校堅持依法治教，堅持把普法和依法治校工作放在首位，全校形成自覺遵紀(jì)守法的優(yōu)良風(fēng)氣。

第二篇：-第二學(xué)期依法治教工作總結(jié)

工作總結(jié)/計劃

2011---2012學(xué)年第一學(xué)期依法治教工作總結(jié)

實驗小學(xué)

隨著社會的進(jìn)步，人們對教育的關(guān)注將越來越多，對教育的要求將越來越高，而教育本身也需要了解社會的需求，需要得到社會的理解和支持。正是基于這種認(rèn)識，近年來，我校堅持“依法治教，以德立?！钡霓k學(xué)思想，不斷推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革，學(xué)校的民主管理和制度建設(shè)取得了長足的發(fā)展，有力地促進(jìn)了學(xué)校教育資源的整合和校長負(fù)責(zé)制的落實，提高了學(xué)校的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。

一、提高認(rèn)識，樹立法治理念。

教育法制工作是一項全面性、長期性、綜合性的戰(zhàn)略任務(wù)。我們結(jié)合教育法制工作計劃，結(jié)合各自實際，研究制定本單位的教育法制工作計劃和普法規(guī)劃，普法計劃，在學(xué)校工作計劃中，我們始終把依法治教、依法治校內(nèi)容納入學(xué)校工作總體規(guī)劃內(nèi)，明確工作目標(biāo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實工作措施。

首先是從轉(zhuǎn)變觀念做起，緊緊依靠黨組織，在教職工中大力開展教育法規(guī)、教育規(guī)程、“十七大”精神的的學(xué)習(xí)，并通過開展“依法執(zhí)教，做新時期合格教師”大討論，撰寫心得體會等形式，轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立廣大教職工的依法治教觀念。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代法治理念，在學(xué)習(xí)和實踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力與水平。

其次是深入開展普法教育。學(xué)校重視抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。政治學(xué)習(xí)安排普法內(nèi)容，教師的繼續(xù)教育安排一定學(xué)時用于普法，新教師上崗前培訓(xùn)加大普法的分量。把深入普及法律常識，增強(qiáng)法制觀念，減少犯罪作為中小學(xué)生法制教育的重點。尤其抓好學(xué)校管理人員、教職工對《事故處理辦法》的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《憲法》、《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯

工作總結(jié)/計劃

罪法》、《義務(wù)教育法》、《國防教育法》以及學(xué)生傷害事等方面的法律法規(guī)。

二、依法管理，規(guī)范辦學(xué)行為

1、落實制度，管理有章可循。

2、校務(wù)公開，深化民主管理。

3、狠抓安全，營造良好育人環(huán)境。

4、規(guī)范行為，樹教育行風(fēng)正氣。

總之，通過走依法辦學(xué)、依法治校之路，促進(jìn)了學(xué)校教育改革的發(fā)展，推動了學(xué)校課程改革和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，真正使教育成為為人民服務(wù)，為社會培養(yǎng)人材的一項規(guī)范化的、公共的事業(yè)。在以后的工作中，我們將凝聚目標(biāo)，與時俱進(jìn)，取得更好的辦學(xué)業(yè)績。

第三篇：2011---2012學(xué)年第二學(xué)期依法治教工作計劃[定稿]

2011---2012第二學(xué)期依法治教工作計劃

實驗小學(xué)

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鎮(zhèn)教辦普法規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以師生為重點對象，以靈活多樣的法制宣傳教育為載體，以“弘揚(yáng)法治精神、推進(jìn)依法治教”為主題，以增強(qiáng)教職員工的法律意識和法制觀念為目的，進(jìn)一步整合法制宣傳教育資源，豐富法制宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，全面推進(jìn)依法治教、依法治校和依法行政，提高法制管理水平。

二、主要工作：

1．成立學(xué)校普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2．抓好專項制度建設(shè)與執(zhí)行，確保我校普法依法治教工作正常運(yùn)行。① 建立健全教師集體學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。② 領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。③ 重大決策前的法律咨詢制度。④ 法律知識考核制度。

⑤ 普法及依法治校工作總結(jié)與反思制度。

3.發(fā)揮課堂教育主渠道作用，扎實上好“三課”（安全教育課、健康教育課、普法教育課）。確保每周一小時，做到有課表、有教案、有資料。

① 根據(jù)學(xué)校實際，組織全體教師集體進(jìn)行有關(guān)法律知識培訓(xùn)，每學(xué)期不少于四次，做到準(zhǔn)備充分、組織得當(dāng)、資料齊全、學(xué)有所獲。重點學(xué)習(xí)《民法通則》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《校園傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章。

② 擇時邀請學(xué)校法制副校長來校上一堂法制知識教育課；擇時邀請市交警大隊警官來校上一堂道路交通安全法知識課。

③ 精心組織全體老師參加鎮(zhèn)普法知識考試，確保人人合格、個個過關(guān)。

④ 每人每學(xué)期寫一篇法制學(xué)習(xí)心得。

4.加強(qiáng)校園遵紀(jì)守法文化建設(shè)，形成遵紀(jì)守法的和諧校園文化氛圍。利用宣傳櫥窗、校園廣播、標(biāo)語、墻報、黑板報、橫幅等媒體，辦公室統(tǒng)一制作法制宣傳電視片，由各班組織學(xué)生觀看。由少先隊大隊輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織開展一系列法制宣傳活動。

5.結(jié)合學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，采用各種形式，把理論與實踐，課堂教育與社會教育有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法律意識和自我保護(hù)能力，提高青少年學(xué)法、用法、守法的自覺性。

6．扎實推進(jìn)開展專項依法治理活動，結(jié)合平安校園、禁毒校園、文明校園創(chuàng)建活動，認(rèn)真開展校園周圍以及周邊治安治理工作，努力創(chuàng)建松滋市教育系統(tǒng)“依法治?！焙汀吧鐣伟簿C合治理”先進(jìn)單位。

第四篇：依法治教

學(xué)校依法治教、依法治校工作自查報告

為進(jìn)一步增強(qiáng)我校師生的法律意識和法制觀念，提高依法治教的能力和水平，推進(jìn)依法治校進(jìn)程，我校根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)教育法制建設(shè)的意見》及縣教體局提出的加強(qiáng)校園社會主義民主法制教育的要求，結(jié)合我校實際情況，工作中不斷加強(qiáng)依法治教規(guī)范性。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大精神，立足于全面加強(qiáng)師生民主法制建設(shè)的客觀需要，堅持依法治校與以德治校相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合，將學(xué)校管理與發(fā)展全面納入法制軌道，在全校師生中廣泛深入地開展法制宣傳教育和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高師生的法律素質(zhì)，充分發(fā)揮普法在依法治校工作中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)學(xué)校向法制化管理方向發(fā)展和各項工作的健康順利地完成。

二、工作任務(wù)

緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)和學(xué)校工作中心，繼續(xù)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神和依法治國、以德治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳涉及公民基本權(quán)利義務(wù)的國家基本法律以及師生日常社會生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳依法保障校園穩(wěn)定的法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和輿論氛圍。

三、對象與內(nèi)容

全校的教職員工和學(xué)生，都是法制宣傳教育的對象。

四、工作規(guī)劃

1、切實加強(qiáng)對依法治教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以校長為組長，法制副校長和副校長為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、師生員工一齊抓”的工作格局。確保了依法治教工作的貫徹落實。

2、制定了工作計劃，把依法治教和依法治校工作作為一項重要工作進(jìn)行部署，做到了年初有部署，年內(nèi)有檢查，有總結(jié)。

3、全面提升教職工的法律素質(zhì)和工作水平作為基本目標(biāo)，組織學(xué)習(xí)與教育相關(guān)的法律法規(guī)，對照依法治教工作目標(biāo)和措施，切實把普法工作落到實處。

五、工作的展開

1、依法治教工作納入學(xué)校工作計劃。一年中，領(lǐng)導(dǎo)小組專門研究依法治教和依法治校工作達(dá)3次，完善了工作目標(biāo)的制訂及相關(guān)措施，有針對性地以多種形式開展青少年學(xué)生道德和法制教育、紀(jì)律安全教育活動，確保依法管理校園、師生充分享有自身權(quán)力，校內(nèi)學(xué)習(xí)風(fēng)氣有了更加良好的轉(zhuǎn)變。

2、建立健全監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，依法治教工作納入到考核之中，經(jīng)檢查在依法治教和依法治校中存在嚴(yán)重問題的給予一票否決。

3、學(xué)習(xí)法律并依照法律法規(guī)維護(hù)師生的合法權(quán)益。每學(xué)期都組織教師、學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)。采用集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合的方式，全方位的學(xué)習(xí)各類法律、法規(guī)，以及《義務(wù)教育法》、《教師法》、《成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的主要內(nèi)容。使師生知法，尤其是關(guān)于教師學(xué)生權(quán)利與義務(wù)部分及密切相關(guān)內(nèi)容，學(xué)生通過學(xué)習(xí)能夠掌握自己合法權(quán)益的有關(guān)法律規(guī)定。依法保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格依法認(rèn)定教師資格，做好教師職稱推薦評審工作。加強(qiáng)對教師思想政治、道德和法制監(jiān)督，廣泛開展了師德師風(fēng)學(xué)習(xí)，使師德師風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，不斷提高教師的道德水準(zhǔn)和法律素質(zhì)。依法聘任教師，為教師提供相應(yīng)的工作條件，保障了教師開展教學(xué)、科研、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利，大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育工作，采取了多種形式開展教師學(xué)歷提高工作，對參加學(xué)歷提高和學(xué)科研修的教師給予方便。充分發(fā)揮學(xué)校黨支部、校務(wù)委員會、工會的保障和監(jiān)督作用，增強(qiáng)民主決策意識，提高科學(xué)決策水乎，保障教師通過校內(nèi)民主機(jī)制參與學(xué)校管理的權(quán)利。依法制訂教職工的請假制度和考勤制度，完善了的教職工失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度。依法保障學(xué)生的合法權(quán)益。按照國家規(guī)定向?qū)W生無亂收費行為；依法治理教師違規(guī)補(bǔ)課、亂收費和違規(guī)征訂學(xué)生用書，解決了社會反映較大的熱點、難點問題；建立了校園安全檢查制度和學(xué)生傷害等事故應(yīng)急處理程序和報告制度；健全了學(xué)校各項工作的報告制度，如重大事故責(zé)任報告制度以及學(xué)生非正常傷亡事故等，幾年來，學(xué)生犯罪率為零。學(xué)校維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，千方百計地解決學(xué)生入學(xué)和學(xué)習(xí)中遇到的困難，尊重學(xué)生人格，尊重學(xué)生人身權(quán)利和活動參與權(quán)利，保障了學(xué)生參加教育教學(xué)計劃安排的各項活動，無體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，無侮辱、歧視學(xué)生現(xiàn)象。

4、依法行政、執(zhí)法規(guī)范。切實轉(zhuǎn)變不適合形勢需要的校園管理方式、方法。依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序?qū)W(xué)校進(jìn)行管理，維護(hù)師生的合法權(quán)益。建立并完善了教育行政執(zhí)法的公平、公開、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，依法實施教師任用合同制，完善了校務(wù)公開制度，各項工作更加透明，并納入到規(guī)范化、法制化軌道。開展了學(xué)校有關(guān)規(guī)范性文件的備案工作，強(qiáng)化文書、檔案管理工作。

5、綜合治理，對校門外的交通車輛秩序進(jìn)行整治，學(xué)生上、下學(xué)出入校門禁止騎自行車，校門口每日有校領(lǐng)導(dǎo)值班；開學(xué)初對校園危房、食品安全、火災(zāi)隱患排查整治等行動，依法保護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)安全，建立應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，學(xué)校沒有重大責(zé)任安全事故。

6、六五普法，根據(jù)全縣教育系統(tǒng)“六五”普法實施意見，把普法工作落到實處。按照“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)，大力加強(qiáng)“六五”普法宣傳教育，不斷提高教師和學(xué)生的法律素質(zhì)，推進(jìn)了依法治教和依法治校的工作進(jìn)程，促進(jìn)校園教育的健康發(fā)展。

7、法制課適時地開展法制課教育，堅持學(xué)科適時滲透法制教育。做到有活動有組織、有時間保障、有教育的深入措施和反饋。

8、法制宣傳。騁請法制副校長，每年都有針對性地組織開展大型的法制教育宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的法律意識，提高了自我保護(hù)能力。在法制宣傳活動中，利用黑板報、主題班會、校園廣播等形式廣泛開展了豐富多彩的宣傳活動。通過法制宣傳，使全校的師生掌握了重要教育法律、法規(guī)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步明確教育法律規(guī)定的各類教育主體權(quán)利和義務(wù)，營造出人人學(xué)法，人人懂法，人人守法的氛圍，切實形成“學(xué)法、知法、懂法、用法”的良好風(fēng)尚。以上是我校開展“依法治教、依法治?！被顒忧闆r的簡要匯報。隨著落實“依法治教、依法治校工作”促進(jìn)校園管理工作的順利開展，給學(xué)校內(nèi)外帶來的勃勃生機(jī)和活力，我校將在上級部門的指導(dǎo)下，在己取得的工作成效的基礎(chǔ)上，將信心百倍地推進(jìn)校園依法治教、依法治校工作的深入開展。

2014.9.16

第五篇：依法治教

依法治教(依法治教)依法治教，即全部的教育活動都應(yīng)當(dāng)符合教育法律的有關(guān)規(guī)定，所有的教育法律關(guān)系主體在從事各類教育活動時都應(yīng)當(dāng)遵守或不違背教育法律的規(guī)定和精神。目錄

基本解釋 依法治教的主體 依法治教的內(nèi)容 依法治教的標(biāo)準(zhǔn)

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基本解釋

“依法治教” 英文對照

managing education by law;to manage education according to law;ruling the education according to law;

含義

依法治教，即全部的教育活動都應(yīng)當(dāng)符合教育法律的有關(guān)規(guī)定，所有的教育法律關(guān)系主體在從事各類教育活動時都應(yīng)當(dāng)遵守或不違背教育法律的規(guī)定和精神。

“ 依法治教” 在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中的解釋

1、對依法治教基本內(nèi)涵的理解所謂依法治教是指運(yùn)用法律手段管理教育事業(yè)它既包括國家和國家機(jī)關(guān)對教育事務(wù)的管理也包括學(xué)校的內(nèi)部管理

2、依法治教是指依照法律管理教育事業(yè)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，這其中既包括國家及國家機(jī)關(guān)對教育事務(wù)國家利益和社會公共利益,不得以贏利為目的管理,也包括學(xué)校的內(nèi)部管理

3、所謂依法治教,是指依據(jù)法律來管理教育,即在社會主義民主的基礎(chǔ)上,使教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化.無論國外的法律還是我國的法律,均對保證人的條件作出了規(guī)定

4、依法治教是指通過法律的調(diào)整使教育管理和教育,要從講政治的高度來認(rèn)識依法治活動向規(guī)范化、制度化及科學(xué)化的方向發(fā)展

依法治教的主體

依法治教的主體，就是參與教育法律關(guān)系的主體。能夠成為教育法律關(guān)系主體的有：(1)各級權(quán)力機(jī)關(guān)，即各級人民代表大會及其常務(wù)委員會，它們有權(quán)制定教育方面的法律法規(guī)，聽取政府有關(guān)教育工作的報告，審議有關(guān)教育經(jīng)費的預(yù)算和決算；對政府的教育工作提出質(zhì)詢；檢查、監(jiān)督教育法的實施情況。(2)各級行政機(jī)關(guān)，即各級人民政府及其職能部門，各級教育行政部門及其他有關(guān)行政部門。它們在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，行使自己的管理職權(quán)，履行自己的管理責(zé)任，依法行使教育管理職能。(3)各級審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，即各級人民法院和人民檢察院。其中，人民法院依法審理有關(guān)教育的案件，人民檢察院依法進(jìn)行檢察監(jiān)督。

(4)各級各類學(xué)校及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行學(xué)校管理。(5)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民個人等。企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及公民，依法參與教育事業(yè)的管理和監(jiān)督。依法治教的內(nèi)容

依法治教的內(nèi)容，主要包括教育立法、教育普法、教育執(zhí)法、教育司法、教育守法、教育法律監(jiān)督、教育法律救濟(jì)等方面。其中依法行政、依法治校是依法治教的核心體現(xiàn)。教育立法就是教育法的制定，是指一定的國家機(jī)關(guān)依照其法定職權(quán)制定(修改和廢止)教育規(guī)范性文件的活動。根據(jù)我國憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權(quán)，有權(quán)制定教育法律；國務(wù)院作為最高行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定教育行政法規(guī)；國務(wù)院的各部、各委員會有權(quán)制定部門教育規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會和省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的計劃單列城市人民代表大會及其常委會，根據(jù)本地的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律相抵觸的前提下，有權(quán)制定地方性教育法規(guī)；省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的計劃單列城市人民政府有權(quán)根據(jù)法律和行政法規(guī)，制定地方政府教育規(guī)章。法律一經(jīng)制定，就應(yīng)付諸實施。教育執(zhí)法是教育法實施的關(guān)鍵所在。國家有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)按照法定的職權(quán)和程序適用教育法律規(guī)范，依法行政。教育行政執(zhí)法主要包括教育行政措施、教育行政處罰、教育行政強(qiáng)制執(zhí)行等形式。教育司法是國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序運(yùn)用法律處理教育違法案件和裁決教育糾紛的專門活動。這里所言的教育司法不僅包括國家司法機(jī)關(guān)處理教育案件的專門活動，還包括國家行政機(jī)關(guān)依法作出裁決的活動。我國的教育司法處于起步階段，很多地方都在進(jìn)行積極探索。教育守法即教育法的遵守。遵守法律是針對一切組織和個人而言的。一切國家機(jī)關(guān)及其公職人員、社會團(tuán)體、企事業(yè)組織和全體公民應(yīng)自覺按照教育法律規(guī)范行為，正確行使自己的權(quán)利，嚴(yán)格履行自己的法定義務(wù)。促進(jìn)教育守法建設(shè)的一個重要手段是教育普法。教育普法主要指教育法制的宣傳與普及。自1986年起，我國有計劃地在全民中開展了法制宣傳教育工作，教育法制普及教育是全民法制宣傳教育的重要組成部分，開展此項活動，對增強(qiáng)公民的教育法律意識，提高教育管理人員和教育工作者的法律素質(zhì)，保證教育法律法規(guī)的J頃利貫徹實施，具有重要意義。在加強(qiáng)教育立法、教育執(zhí)法的同時，必須進(jìn)行教育法律監(jiān)督，以保證教育法律的有效實施。國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民有權(quán)對教育法律、行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)的實施情況予以監(jiān)督。我國目前教育法律監(jiān)督的方式主要有權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會組織監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等。當(dāng)教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并致?lián)p害時，可依法通過法律救濟(jì)途徑使得自己的合法權(quán)益獲得恢復(fù)和補(bǔ)救。教育法律救濟(jì)的根本目的就在于補(bǔ)救受損者的合法權(quán)益，為其合法權(quán)益提供法律保護(hù)。我國的教育法律救濟(jì)制度主要包括教育申訴制度、教育行政復(fù)議、教育行政訴訟、教育民事訴訟、教育刑事訴訟、教育行政賠償制度等。依法治教的標(biāo)準(zhǔn)

如何判定依法治教的實施狀況，換言之，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)或什么樣的條件判定依法治教已經(jīng)全面實現(xiàn)呢?這就是依法治教的評價標(biāo)準(zhǔn)問題，即對依法治教的實施從客觀狀況與理論抽象結(jié)合的基礎(chǔ)上進(jìn)行判斷和認(rèn)識。在實踐中，依法治教是否具有明晰的評價標(biāo)準(zhǔn)，既會影響人們對依法治教狀況認(rèn)識的客觀性，也會影響到健全法制對人們行為的可預(yù)見性作用。那么，如何確立依法治教的標(biāo)準(zhǔn)?對此，可從不同范圍和層面進(jìn)行理論設(shè)定，可以就依法治教的動態(tài)過程進(jìn)行評價，也可以就其靜態(tài)過程進(jìn)行評價；既可以從推行依法治教的實質(zhì)的社會效益去評價，也可以從實現(xiàn)依法治教自身的價值因素的認(rèn)知角度去評價。動態(tài)與靜態(tài)、實然與應(yīng)然的結(jié)合統(tǒng)一，是我們設(shè)定依法治教評價標(biāo)準(zhǔn)時所必須遵循的基本原則。借鑒國外依法治

教的經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，我們認(rèn)為，全面實現(xiàn)依法治教，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)完備的教育法體系 教育立法是依法治教的基礎(chǔ)。只有健全、完備的教育法體系，才能為依法治教工作提供全面的法律依據(jù)，也才能使依法治教工作做到有法可依，有章可循。(二)嚴(yán)格依法行政，健全嚴(yán)格、公正的教育執(zhí)法制度 “徒法不足以自行”。依法行政是依法治教的重要組成部分，是對教育行政部門及其他有關(guān)部門提出的基本要求。是否具有嚴(yán)格而公正的教育執(zhí)法制度，具有一支秉公廉潔的執(zhí)法隊伍，是決定依法治教能否全面實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。而要做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，必須具備以下條件： 1．實現(xiàn)教育行政機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變。教育管理工作要真正由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄?，并綜合運(yùn)用多種手段，要善于運(yùn)用法律引導(dǎo)和保障教育的改革和發(fā)展。2．具有健全的教育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)。明確其承擔(dān)的綜合執(zhí)法職能，在教育行政執(zhí)法中由其牽頭組織辦理重大和涉及綜合性的行政執(zhí)法案件，審核業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定，承擔(dān)對本部門提出的行政復(fù)議、行政賠償請求的受案和處理工作。3．法律職責(zé)明確。在教育執(zhí)法過程中，各有關(guān)部門及其工作人員必須依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)，明確各自的職責(zé)、權(quán)限與程序，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保教育經(jīng)費投入及其他物質(zhì)保障條件，依法保護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，依法調(diào)解和處理各類教育糾紛，積極維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生等教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益。4．教育執(zhí)法隊伍高效。法律制定出來以后，能否得到全面貫徹執(zhí)行，與執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)及工作態(tài)度、能力等直接相關(guān)，教育執(zhí)法人員的素質(zhì)是依法治教的關(guān)鍵。因此必須建立完善的行政執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)工作人員的法制培訓(xùn)、考核和持證上崗制度，不斷提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支法律素養(yǎng)較高、品質(zhì)優(yōu)良、秉公執(zhí)法的教育執(zhí)法隊伍。

5．具備嚴(yán)格的教育行政執(zhí)法程序和完善的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)法，不僅要求有明確的法律依據(jù)，而且處理程序必須合法。因而必須具有完備的規(guī)范行政行為的實體性與程序性制度，形成完善的行政權(quán)力制約機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。為此，必須依照法律要求，建立完備的教育行政處罰制度、行政復(fù)議制度、教育申訴制度、教育仲裁制度、教育行政訴訟制度、教育行政賠償制度等一系列教育法律制度，以及行政許可程序、行政裁決程序、行政聽證程序、采取行政強(qiáng)制措施程序等一整套教育行政執(zhí)法程序，建立對行政權(quán)力的制約機(jī)制，確保教育執(zhí)法活動的有效實施，依法保護(hù)公民在教育領(lǐng)域內(nèi)的合法權(quán)益。(三)教育司法作用得到充分發(fā)揮 依法治教要求充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)解決教育糾紛、制裁違法行為的作用。司法機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真查處教育違法案件，運(yùn)用司法手段合理、公正解決教育糾紛，制裁違法行為，并對教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為予以監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。(四)健全的教育法律監(jiān)督制度 建立對教育工作進(jìn)行監(jiān)督的各項制度和有效的監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和程序，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，保證做到監(jiān)督工作經(jīng)?；⒅贫然?。(五)社會成員具有較強(qiáng)的教育法律意識 教育法律意識是人們對于教育法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱，不僅包括人們對教育法律的本質(zhì)和作用的理解和評價，也包括對教育執(zhí)法和司法的信任程度和守法、用法的自覺性等。公民良好的教育法律意識應(yīng)該是能夠?qū)逃蛇M(jìn)行正確的認(rèn)識和評價，具有較高的守法、用法的自覺性。(六)全面實現(xiàn)依法治校 依法治校是依法治教的重要組成部分和標(biāo)志之一，也是依法治教在學(xué)校管理工作中的具體體現(xiàn)。各級各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依照有關(guān)的法律法規(guī)組織實施教育教學(xué)活動，實現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行機(jī)制的制度化和規(guī)范化。全面實現(xiàn)依法治校，需要具備以下條件： 1．學(xué)校具有明確的法律地位。學(xué)校的法律地位，主要是指學(xué)校在法律上具有的主體資格，包括在民事法律關(guān)系中作為民事主體的法律地位，在教育行政法律關(guān)系中作為行政相對人的法律地位，以及在教育刑事法律關(guān)系中作為刑事法主體的法律地位。例如，在民事法律關(guān)系中，首先，學(xué)?？梢允欠ㄈ?。根據(jù)我國教育法第31條，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)具備法人條件的，自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格”，“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任”。具備法人條件的學(xué)校，一旦依法取得法人資格，就意味著學(xué)校能夠以獨立的法人身份廣泛地參與民事和經(jīng)濟(jì)活動，同時也意味著學(xué)校必須以獨立法人身份依法承擔(dān)一切因自己的民事行為引起的民事責(zé)任。其次，學(xué)校是特殊法人。由于學(xué)校具有公益性特征，因而相對于一般法人而言，學(xué)校法人是一種特殊法人。比如學(xué)校法人與企業(yè)法人就有所不同，雖然學(xué)校以獨立民事主體資格參加學(xué)校與社會的各類關(guān)系中，但學(xué)校不能像企業(yè)那樣去贏利，不能用學(xué)校資產(chǎn)去進(jìn)行抵押、擔(dān)保等，學(xué)校的民事行為受到一定的限制。2．依法行使學(xué)校權(quán)利，嚴(yán)格履行學(xué)校義務(wù)。依法行使學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)是依法治校的核心條件。學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)和場所，是教育法律關(guān)系的重要主體之一，有其特定的權(quán)利和義務(wù)。依照我國教育法及有關(guān)法律的規(guī)定，學(xué)校在教育活動中，可以按照章程自主管理；可以按照國家規(guī)定，自主確定、實施本機(jī)構(gòu)的教學(xué)計劃，全面組織實施教育教學(xué)活動；有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定，制定具體的招生辦法，確定本機(jī)構(gòu)招生的具體數(shù)量及招生范圍；有權(quán)根據(jù)主管部門的學(xué)籍管理規(guī)定和國家有關(guān)學(xué)生獎勵、處分的規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定具體的學(xué)籍管理辦法和獎勵、處分辦法，并對受教育者實施具體的管理；有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定，向其學(xué)生頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；有權(quán)根據(jù)國家有關(guān)教師及其他職工管理方面的法規(guī)及主管部門的規(guī)定，制定本校教師及其他職工的聘任辦法，自主決定聘任、解聘，并有權(quán)對教師及其他員工實施包括獎勵、處分在內(nèi)的具體管理活動；學(xué)校對其占有的場地、房屋、設(shè)施、設(shè)備、經(jīng)費及其他有關(guān)財產(chǎn)，享有管理權(quán)和使用權(quán)，必要時可對其占有的財產(chǎn)進(jìn)行處分；學(xué)校對來自社會上的其他組織及個人等任何方面的非法干涉教育教學(xué)活動的行為，有權(quán)加以拒絕和抵制。權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)在享有權(quán)利的同時，也必須履行自己的義務(wù)。學(xué)校必須遵守法律、法規(guī)；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；采取積極措施，維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；通過合法、有效的途徑，為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；學(xué)校要從辦學(xué)的公益性質(zhì)出發(fā)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)收費規(guī)定收取費用，并公開收費項目；學(xué)校對于權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查、監(jiān)督等職務(wù)行為以及社會各界依法進(jìn)行的社會監(jiān)督，應(yīng)積極予以配合，不得無理阻撓和拒絕。3．依法管理學(xué)校各項事務(wù)。學(xué)校在教學(xué)、管理和服務(wù)等方面實行依法管理。具體地講，就是依法進(jìn)行教學(xué)管理、財務(wù)管理、教職工管理、學(xué)生管理、后勤管理等。在學(xué)校教學(xué)管理方面，應(yīng)按照教育法、《中華人民共和國教師法》(以下簡稱教師法)、教師資格條例、教學(xué)成果獎勵條例及教育部有關(guān)教學(xué)方面的計劃和規(guī)定去執(zhí)行，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家的教育方針，遵循國家規(guī)定的教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地進(jìn)行課業(yè)組織、師資配備、教學(xué)環(huán)節(jié)管理、學(xué)籍管理、科研管理及課外活動的管理等，充分調(diào)動教師、學(xué)生的教與學(xué)的積極性和主動性，提高教學(xué)質(zhì)量。在對教師管理方面，學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育法、教師法及其他有關(guān)的法律、法規(guī)實施管理，學(xué)校不僅要尊重教師的權(quán)利，同時還要注意改善教師的工作、生活條件，提高教師素質(zhì)，充分發(fā)揮教師

在學(xué)校管理中的主體作用。在學(xué)生管理方面，要正確認(rèn)識和處理學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系，重視學(xué)生在教育法律關(guān)系中的主體地位，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)利，并督促他們依法履行其義務(wù)。在財、物管理方面，學(xué)校應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，建立、健全財務(wù)制度，其中包括財務(wù)計劃和決算制度、預(yù)算管理制度、基本建設(shè)財務(wù)管理制度、收費標(biāo)準(zhǔn)管理制度、會計檔案管理制度、財務(wù)檢查制度等，使財務(wù)工作有章可循，從而合法、有效地籌措、運(yùn)用資金，提高教育投資效益。在學(xué)校食堂管理、衛(wèi)生管理等方面，也要依法履行對學(xué)校育人工作的支持職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱食品衛(wèi)生法)、《中華人民共和國物價法》(以下簡稱物價法)、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)的法律法規(guī)，提供充分、有效的物資和服務(wù)。4．依法保護(hù)學(xué)校及師生員工的合法權(quán)益。對于學(xué)校自身而言，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，用法律規(guī)范自己的行為，不得侵犯教師、學(xué)生的合法權(quán)益，也不得侵犯社會上其他組織和個人的合法權(quán)益。而當(dāng)社會上其他組織或個人侵犯了學(xué)校的合法權(quán)益時，要敢于運(yùn)用法律的手段，依法保護(hù)自己；當(dāng)教師、學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害時，要積極協(xié)助有關(guān)單位，查處違法行為的當(dāng)事人，保護(hù)師生的合法權(quán)益。