第一篇：刑事附帶刑事附帶民事訴訟案件中財(cái)產(chǎn)保全的適用的應(yīng)用

刑事附帶民事訴訟案件中財(cái)產(chǎn)保全的適用

陳書冉

財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后，為保障將來的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財(cái)產(chǎn)遭受損失，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物，采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。在民事訴訟中，為了更好的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，幾乎普遍使用了財(cái)產(chǎn)保全制度，但在刑事附帶民事訴訟中，迄今為止，還很少有法院適用財(cái)產(chǎn)保全制度，給刑事附帶民事案件的執(zhí)行造成了一定困難。筆者就此問題進(jìn)行探討，以期對(duì)刑事附帶民事的審判和執(zhí)行工作有所裨益。

一、刑事附帶民事財(cái)產(chǎn)保全未能正常適用，大致有以下幾個(gè)方面原因：

1、刑事附帶民事案件，啟動(dòng)在刑事受理案件之后，公安及檢察機(jī)關(guān)在起訴前一般都對(duì)贓款贓物予以扣押，受害人對(duì)提起訴前保全時(shí)間無法掌握，訴前保全難以實(shí)現(xiàn)。

2、刑事附帶民事訴訟案件審理中，多數(shù)法官以刑事審理為主，對(duì)附帶民事部分僅動(dòng)員被告人盡力進(jìn)行民事賠償，以減輕處罰，或以有無調(diào)解可能進(jìn)行審理，對(duì)將來能否執(zhí)行很容易忽略。

3、因受害人與被告之間在被告犯罪行為實(shí)施前不必然存在關(guān)系，除了因經(jīng)濟(jì)糾紛或鄰里糾紛引起的傷害案件外，原告很難提供被告財(cái)產(chǎn)線索，且被告人在押，對(duì)是否被告人財(cái)產(chǎn)查明難度較大。

4、法官?zèng)]有明確告知受害人有提起財(cái)產(chǎn)保全的權(quán)利，受害人也不知道行使該權(quán)利。

5、有的法官對(duì)法律理解偏差，認(rèn)為已經(jīng)扣押了贓款贓物，附帶民事案件不適用訴訟保全。

6、刑事案件一般沒有訴訟保全要求，法院在采取保全措施后，在卷宗中無法顯示，相關(guān)材料無法移送。

二、刑事附帶民事案件財(cái)產(chǎn)保全的必要性：

刑事附帶民事案件同普通民事案件一樣，從人民法院受理到作出生效判決需要經(jīng)過一段時(shí)間。而且在執(zhí)行判決時(shí)，法院首先執(zhí)行對(duì)刑事被告人的人身判決。法院判決生效后，被告人或家屬不履行義務(wù)，受害人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行又需要一段時(shí)間。在這一過程中，如果被告人家屬隱匿、轉(zhuǎn)移或者揮霍被告人的財(cái)產(chǎn)得不到制止，可能會(huì)使生效的判決不能得到執(zhí)行，受害人權(quán)益得不到充分保護(hù)，造成隱患。而采取適當(dāng)?shù)谋Ｈ胧瑒t可防止當(dāng)事人在人民法院作出判決前處分判決生效后用以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，以保障生效判決得到順利執(zhí)行，有利于充分保障受害人合法權(quán)益。

三、刑事附帶民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全的條件：

刑事附帶民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，一般應(yīng)注意以下問題：

1、刑事附帶民事案件的訴訟請(qǐng)求必須具有具體的財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容。如給付醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)賠償金等。

2、將來的生效判決因?yàn)橹饔^或者客觀的因素可能導(dǎo)致不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。主觀因素有，當(dāng)事人或相關(guān)人員沒有主動(dòng)賠償意愿，有轉(zhuǎn)移、毀損、隱匿財(cái)物的行為或者可能采取這種行為;客觀因素主要是訴訟標(biāo)的物有滅失可能，如果不及時(shí)采取保全措施將會(huì)造成更大損失。

3、財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)在刑事附帶民事案件受理后，法院尚未作出生效判決前作出。在一審或二審程序中，如果案件尚未審結(jié)，就可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。如果法院的判決已經(jīng)生效，當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，不得再申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

4、財(cái)產(chǎn)保全一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)。當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

5、人民法院依據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在采取訴訟中財(cái)產(chǎn)保全措施前，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額。申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，人民法院可以駁回申請(qǐng)。在發(fā)生財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤給申請(qǐng)人造成損失的情況下，被申請(qǐng)人可以直接從申請(qǐng)人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)中得到賠償。

四、財(cái)產(chǎn)保全的范圍

《民事訴訟法》第94條規(guī)定：“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。”最高人民法院的有關(guān)司法解釋也認(rèn)為，人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，保全的范圍應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的財(cái)產(chǎn)、附帶民事被告的財(cái)產(chǎn)及于本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn)(刑事案件中與本案有關(guān)的財(cái)物應(yīng)包括涉案贓物、被告人本人財(cái)產(chǎn)，特殊情形下涉及限制行為能力人監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)、被告人所在單位財(cái)產(chǎn)、共同致害人的相關(guān)財(cái)產(chǎn)、其它具有特殊關(guān)系的人的財(cái)產(chǎn)，如雇傭、代理關(guān)系等)。對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)和善意取得的與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)，不得采取保全措施。所以，財(cái)產(chǎn)保全的范圍，不能超過申請(qǐng)人請(qǐng)求的范圍，也不得超過請(qǐng)求賠償?shù)膬r(jià)額。這樣既能使申請(qǐng)人的權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)，也避免給被申請(qǐng)人造成不應(yīng)有的損失。

五、財(cái)產(chǎn)保全的措施

根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,財(cái)產(chǎn)保全可以采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。

查封，是指人民法院將需要保全的財(cái)物清點(diǎn)后，加貼封條、就地封存，以防止任何單位和個(gè)人處分的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。扣押，是指人民法院將需要保全的財(cái)物移置到一定的場(chǎng)所予以扣留，防止任何單位和個(gè)人處分的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。

人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押財(cái)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。也可責(zé)令當(dāng)事人負(fù)責(zé)保管被扣押物，但是不得轉(zhuǎn)讓、買賣。

凍結(jié)，是指人民法院依法通知有關(guān)金融單位，不準(zhǔn)被申請(qǐng)人提取或者轉(zhuǎn)移其存款的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院依法凍結(jié)的款項(xiàng)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)動(dòng)用。財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。法律準(zhǔn)許的其他方法包括責(zé)令被申請(qǐng)人提供擔(dān)保等方式。責(zé)令被申請(qǐng)人提供擔(dān)保，是指人民法院責(zé)令保證人出具書面保證書或者責(zé)令被申請(qǐng)人提供銀行擔(dān)保、實(shí)物擔(dān)保的一種財(cái)產(chǎn)保全措施。此外，扣留、提取被申請(qǐng)人的勞動(dòng)收入、禁止被申請(qǐng)人作為等,也屬于財(cái)產(chǎn)保全的方式。

人民法院對(duì)季節(jié)性商品，鮮活、易腐爛變質(zhì)和其他不宜長(zhǎng)期保存的物品采取保全措施時(shí)，可以責(zé)令當(dāng)事人或相關(guān)人員及時(shí)處理，由人民法院保存價(jià)款;必要時(shí)，由人民法院予以變賣，保存價(jià)款。

六、財(cái)產(chǎn)保全的程序

法院在受理刑事案件時(shí)，即應(yīng)督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)移交賬款贓物，對(duì)沒有追究贓款、贓物去向的案件，采取向有關(guān)機(jī)關(guān)出具補(bǔ)查提綱等辦法，應(yīng)建議并協(xié)助有關(guān)部門追查贓款贓物，退還受害人。

法官在受理刑事附帶民事案件時(shí)，即應(yīng)向被害人交代其權(quán)利和義務(wù)，被告人沒有積極履行賠償義務(wù)的意向指導(dǎo)受害人提供被告人的財(cái)產(chǎn)線索，積極采取保全措施以促進(jìn)民事部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議，確保判決后的順利執(zhí)行。采取保全措施的具體程序如下：

1.申請(qǐng)。財(cái)產(chǎn)保全，由利害關(guān)系人在提起刑事附帶民事訴訟時(shí)或訴訟中向受訴法院提出申請(qǐng)。

2.擔(dān)保。人民法院根據(jù)情況，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。

3.裁定。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，人民法院接受申請(qǐng)后須在48小時(shí)內(nèi)，作出裁定，裁定一旦作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不服不得上訴，可申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止對(duì)裁定的執(zhí)行。

4.解除。財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力至生效法律文書執(zhí)行時(shí)止，如果訴訟過程中需要解除保全措施的，法院應(yīng)及時(shí)作出裁定解除保全裁定，如申請(qǐng)人撤回保全申請(qǐng)，財(cái)產(chǎn)保全的原因和條件發(fā)生變化，不需要保全的;被申請(qǐng)人或家屬提供相應(yīng)擔(dān)保的等。

5.賠償。如果當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全有錯(cuò)誤，被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)被保全而遭受損失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二篇：案件財(cái)產(chǎn)保全實(shí)施細(xì)則

案件財(cái)產(chǎn)保全實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為 進(jìn)一步規(guī)范案件財(cái)產(chǎn)保全工作，切實(shí)維護(hù)司法公正，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障財(cái)產(chǎn)保全工作順利開展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，指定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

財(cái)產(chǎn)保全分為訴前財(cái)產(chǎn)保全、訴訟財(cái)產(chǎn)保全、非訴（仲裁、監(jiān)察）財(cái)產(chǎn)保全。

第二章

財(cái)產(chǎn)保全

第三條

訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)有立案庭負(fù)責(zé)審查，案卷材料移送到審判庭后當(dāng)事人提出申請(qǐng)的，由審判庭負(fù)責(zé)審查。訴前保全應(yīng)當(dāng)在起訴前，訴訟程序還未開始；訴訟保全的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在訴訟程序開始后人民法院作出判決前；當(dāng)事人不服一審判決提出上訴的案件，在第二審人民法院接到案件之前，必須采取訴訟保全措施的，由第一審人民法院作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；在判決生效之后至該判決執(zhí)行前，必須采取訴訟保全措施的，人民法院可以依職權(quán)作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定。

財(cái)產(chǎn)保全措施由立案庭實(shí)施。

第四條 提出訴訟保全的案件必須是給付之訴，或者包含給付之訴的合并；必須是有可能因?yàn)橐环疆?dāng)事人的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行，使權(quán)利人受到難以彌補(bǔ)的損失和無法挽回的遺患后果。

第五條

申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)提交書面申請(qǐng)并足額交納保全費(fèi)用。財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：

1、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；

2、明確的財(cái)產(chǎn)保全內(nèi)容及相關(guān)線索，如申請(qǐng)保全財(cái)產(chǎn)為實(shí)物的，申請(qǐng)人還應(yīng)注明實(shí)物的大約價(jià)值；

3，因被申請(qǐng)人一方的行為或者其他原因，可能使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的理由及相應(yīng)證據(jù)材料，并注明如申請(qǐng)錯(cuò)誤，申請(qǐng)人愿意承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；

4、申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，申請(qǐng)人應(yīng)詳細(xì)說明其請(qǐng)求內(nèi)容及相關(guān)爭(zhēng)議金額。申請(qǐng)時(shí)業(yè)已存在的財(cái)產(chǎn)證據(jù)，原則上應(yīng)一次提供完畢。

第六條

申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，除提交書面申請(qǐng)、足額交納保全費(fèi)用外，還應(yīng)提供可靠擔(dān)保。拒絕提供擔(dān)?；蛘邠?dān)保不符合要求的，駁回申請(qǐng)?？煽繐?dān)保是指具有代為清償債務(wù)能力的自然人、法人或者其他組織真實(shí)、明確地為申請(qǐng)人提供連帶保證，或者申請(qǐng)人、申請(qǐng)人的擔(dān)保人提供抵押物或現(xiàn)金擔(dān)保。

第七條

申請(qǐng)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，其提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)根據(jù)其請(qǐng)求保全的數(shù)額確定：

1、提供現(xiàn)金擔(dān)保，申請(qǐng)人為自然人的，原則上應(yīng)提供不少于需保全金額的10%的現(xiàn)金；申請(qǐng)人為法人或其他組織的，原則上應(yīng)提供不少于需保全金額的20%的現(xiàn)金。擔(dān)保金應(yīng)匯入法院指定帳戶。

2、提供不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的，該不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值應(yīng)不少于需保全金額的120%，同時(shí)還應(yīng)提供以下材料：①不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證原件；②不動(dòng)產(chǎn)所具價(jià)值的相應(yīng)依據(jù)；③關(guān)于該不動(dòng)產(chǎn)抵押、查封等權(quán)利限制的證據(jù)材料。提供他人不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的，還要求所有權(quán)人的書面承諾書。

3、既提供現(xiàn)金擔(dān)保又提供不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的，申請(qǐng)人原則上應(yīng)提供不少于需保全金額的5%的現(xiàn)金擔(dān)保。

4、提供實(shí)物擔(dān)保的，應(yīng)嚴(yán)格審查。原則上除應(yīng)提供擔(dān)保實(shí)物清單、存放地點(diǎn)及保管人員名單或者倉(cāng)單外，實(shí)物價(jià)值還應(yīng)高于申請(qǐng)保全標(biāo)的的金額，必要時(shí)還須提供評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)物價(jià)值的評(píng)估報(bào)告。

5、申請(qǐng)人以債券、存款單、提單等權(quán)利憑證提供擔(dān)保的，應(yīng)遞交債券、存款單、提單等權(quán)利憑證原件，由法院代為保管，至解除擔(dān)?；蛟V訟程序結(jié)束時(shí)予以發(fā)還。

6、提供第三方公司保證的，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》第十六條的規(guī)定，并提供以下材料：①第三方公司出具的擔(dān)保書；②第三方公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明書、公司章程以及同意擔(dān)保的董事會(huì)決議或股東會(huì)決議；③第三方公司近兩個(gè)月資產(chǎn)負(fù)債表及損益表。

申請(qǐng)人或其擔(dān)保人提供不動(dòng)產(chǎn)作為擔(dān)保的，應(yīng)在財(cái)產(chǎn)保全裁定書中一并裁定查封不動(dòng)產(chǎn)。第八條

有以下情形之一的，相關(guān)業(yè)務(wù)庭經(jīng)分管院長(zhǎng)同意，可以根據(jù)實(shí)際情況，在采取保全措施可能造成的損失范圍內(nèi)合理確定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額：

1、銀行作為債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施的；

2、夫妻一方申請(qǐng)對(duì)配偶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者夫妻共同財(cái)產(chǎn)采取保全措施的；

3、屬司法救助對(duì)象的申請(qǐng)人提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的；

4、存在其他特殊情形，需酌情考慮實(shí)際情況確定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額的。

第九條

對(duì)申請(qǐng)人提出的采取、變更或解除財(cái)產(chǎn)保全措施的申請(qǐng)可采取單方談話或雙方聽證的方式予以審查。審查方式可視申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的緊急狀況及保全措施對(duì)被申請(qǐng)人的影響程度予以確定。

對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的審查應(yīng)客觀審慎，對(duì)采取、變更或解除財(cái)產(chǎn)保全措施后將對(duì)雙方產(chǎn)生的影響進(jìn)行綜合衡量和判斷。

第十條

對(duì)申請(qǐng)人提出的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：

1、申請(qǐng)人提供的證據(jù)材料能否在形式上證明其訴請(qǐng)是正當(dāng)?shù)模?/p>

2、申請(qǐng)人提出的使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)是否存在；

3、訴前財(cái)產(chǎn)保全中，如不及時(shí)采取有關(guān)措施，能否會(huì)給申請(qǐng)人的合法權(quán)益造成難以彌補(bǔ)的損害；

4、申請(qǐng)人提供擔(dān)保的情況。

第十一條

對(duì)于訴訟中當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，審判庭應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，及時(shí)裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

對(duì)于利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，立案庭應(yīng)在四十八小時(shí)內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，立即裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

對(duì)訴訟財(cái)產(chǎn)保全或訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)不予準(zhǔn)許的，應(yīng)以書面或口頭方式告知申請(qǐng)人?？陬^告知的，制作談話筆錄。

第十二條

采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后，申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)起訴的，立案庭向?qū)徟型ヒ扑土覆牧蠒r(shí)，應(yīng)將財(cái)產(chǎn)保全裁定書及財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行情況記錄的原件，存入案件卷宗內(nèi)一并移送。同時(shí)將案件立案審信息查表、裁定書、財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行情況記錄等的復(fù)印件存入訴前財(cái)產(chǎn)保全案件卷宗內(nèi)。

第十三條

有下列情形之一而當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，審判庭可以依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全措施：

1、不采取財(cái)產(chǎn)保全措施可能使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受難以彌補(bǔ)的損失的；

2、不采取財(cái)產(chǎn)保全措施可能使婦女、兒童、老人等當(dāng)事人的合法權(quán)益遭受難以彌補(bǔ)的損害的；

3、雙方當(dāng)事人互相推諉，使?fàn)幾h標(biāo)的處于無人管理狀態(tài)，面臨毀損、滅失的危險(xiǎn)的；

4、其他需采取財(cái)產(chǎn)保全措施的。第十四條

訴訟保全的范圍，限于當(dāng)事人爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)或者被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)。對(duì)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)的保全，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的憑證。

對(duì)被申請(qǐng)人與其他人的共有的財(cái)產(chǎn)，可以凍結(jié)、查封、扣押，但應(yīng)及時(shí)通知共有人。對(duì)案外人的財(cái)產(chǎn)不能采取保全措施，對(duì)案外人善意取得的與本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn)，一般不能采取保全措施。

對(duì)土地、軍隊(duì)的戰(zhàn)備、軍需物質(zhì)、款項(xiàng)以及公益事業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、救災(zāi)扶貧專用戶頭，均不能進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。

已被查封、凍結(jié)的，除財(cái)產(chǎn)價(jià)值足夠外，一般不得重復(fù)查封、凍結(jié)。

第十五條 財(cái)產(chǎn)保全的措施限于查封、扣押、凍結(jié)、提取、扣留、提被申請(qǐng)人收入、禁止被申請(qǐng)人一定行為等法律規(guī)定的其他方法。

對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的查封，審判人員應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)居住情況、使用狀況等記錄在案，裁定由相關(guān)限制轉(zhuǎn)讓，并在現(xiàn)場(chǎng)粘貼封條或告示。

對(duì)動(dòng)產(chǎn)的扣押，應(yīng)當(dāng)將動(dòng)產(chǎn)的品牌、新舊程度、等情況詳細(xì)登記在冊(cè)，由財(cái)產(chǎn)所有人或保管人、兩名審判人員簽字備案。

第十六條 人民法院凍結(jié)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被凍結(jié)的人。查封扣押的財(cái)產(chǎn)，原則上任何人不得使用、處分，但被查封扣押的是不動(dòng)產(chǎn)或特定動(dòng)產(chǎn)（如車輛），若由當(dāng)事人保管的，其仍可以使用，但不得處分。對(duì)當(dāng)事人從事正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須的財(cái)物，盡可能采取扣押權(quán)利證書、限制使用、禁止處分等。

第十七條

作出財(cái)產(chǎn)保全裁定的法官應(yīng)完成下列事項(xiàng)：

1、開具財(cái)產(chǎn)保全繳費(fèi)通知書，查看繳費(fèi)回單。

2、向申請(qǐng)人送達(dá)“財(cái)產(chǎn)保全裁定書”、“財(cái)產(chǎn)保全須知”。

3、填寫《執(zhí)行保全登記表》一式兩份。

4、收到立案庭采取財(cái)產(chǎn)保全措施的材料后，若保全措施與《執(zhí)行保全登記表》要求一致，在三個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《財(cái)產(chǎn)保全情況告知書》；若保全措施與《執(zhí)行保全登記表》要求不一致，立即與立案庭溝通，視情況決定是否重新執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全。

5、需要延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)保全期限的（包括在二審期間的上訴案件），在保全期限屆滿前十五日內(nèi)填寫《執(zhí)行保全登記表》移送立案庭。

第十八條

執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全的立案庭法官應(yīng)完成下列事項(xiàng)：

1、向被申請(qǐng)人送達(dá)“財(cái)產(chǎn)保全裁定書”、“財(cái)產(chǎn)保全須知”。

2、嚴(yán)格按照財(cái)產(chǎn)保全裁定書的規(guī)定和《執(zhí)行保全登記表》的要求執(zhí)行，并完整記錄財(cái)產(chǎn)保全執(zhí)行情況。在執(zhí)行過程中若發(fā)現(xiàn)無法完全按照上述要求執(zhí)行的，立即與審判庭溝通。

3、標(biāo)的物在本市的財(cái)產(chǎn)保全，一般在三個(gè)工作日內(nèi)完成。情況緊急的，即時(shí)完成。標(biāo)的物在外省、市的財(cái)產(chǎn)保全，一般在十個(gè)工作日內(nèi)完成。

4、在完成財(cái)產(chǎn)保全工作后的次日，填寫《執(zhí)行保全回單》，隨相關(guān)材料移送審判庭。

5、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，是情況協(xié)助審判庭向被申請(qǐng)人送達(dá)“起訴狀副本”、“舉證通知書”、“傳票”等。

第十九條

判決生效后、履行期限屆滿前裁定財(cái)產(chǎn)保全的，由原作出判決審判庭出具相關(guān)的裁定（在裁定中一并明確財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)），填寫《執(zhí)行保全登記表》移送立案庭。第二十條

當(dāng)事人不服財(cái)產(chǎn)保全裁定提出復(fù)議申請(qǐng)或案外人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全裁定提出異議的，由作出財(cái)產(chǎn)保全裁定的相關(guān)業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)審查和答復(fù)。第二十一條

有以下情形之一的，應(yīng)解除財(cái)產(chǎn)保全：

1、采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后，申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)未起訴的；

2、申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)解除財(cái)產(chǎn)保全的；

3、申請(qǐng)人撤訴并且經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的；

4、被申請(qǐng)人提出解除保全申請(qǐng)并提供了相應(yīng)數(shù)額的可供執(zhí)行的財(cái)擔(dān)保的（擔(dān)保數(shù)額不足，可酌情解除部分財(cái)產(chǎn)保全）；

5、申請(qǐng)人的債權(quán)消滅的；

6、駁回申請(qǐng)人的起訴或?qū)ι暾?qǐng)人的訴訟請(qǐng)求不予支持的；

7、其他需解除財(cái)產(chǎn)保全情形的。第二十二條

案件審理過程中，需要解除財(cái)產(chǎn)保全的，由審判庭出具解除財(cái)產(chǎn)保全裁定書，填寫《解除保全登記表》后移交立案庭。立案庭應(yīng)在解除保全后的次日，填寫《解除保全回單》，隨相關(guān)材料移送審判庭。

案件審結(jié)后，當(dāng)事人未申請(qǐng)執(zhí)行或無需執(zhí)行的案件，需要解除財(cái)產(chǎn)保全的，審判庭審查后及時(shí)移送執(zhí)行庭，由執(zhí)行庭予以辦理。

案件進(jìn)入執(zhí)行階段，需要解除財(cái)產(chǎn)保全的，在執(zhí)行案件中一并解決。第二十三條

案件審理過程中，需要向申請(qǐng)人退還財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保金的，由審判庭及時(shí)辦理。案件審結(jié)后，當(dāng)事人未申請(qǐng)執(zhí)行，需要向申請(qǐng)人退還財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保金的，審判庭審查后及時(shí)移送執(zhí)行庭，由執(zhí)行庭予以辦理。

案件進(jìn)入執(zhí)行階段，需要向申請(qǐng)人退還財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保金的，由執(zhí)行庭及時(shí)辦理。

第二十四條

被保全標(biāo)的物如遭到隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損或出現(xiàn)其他緊急情況，由相關(guān)業(yè)務(wù)庭依法作出處理。

第二十五條

裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施、延長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)保全期限、變更或解除財(cái)產(chǎn)保全，均應(yīng)報(bào)請(qǐng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)、第二十六條 當(dāng)事人對(duì)人民法院財(cái)產(chǎn)保全裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第二十七條 當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，造成被申請(qǐng)人損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)賠償；法院依職權(quán)采取的訴訟保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)賠償。

第二十八條 人民法院應(yīng)當(dāng)在未盡到審查義務(wù)的情況下承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三章 附則

第二十九條

本實(shí)施細(xì)則由審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)印之日起施行。

第三篇：關(guān)于對(duì)仲裁中財(cái)產(chǎn)保全案件的一點(diǎn)認(rèn)

對(duì)仲裁中財(cái)產(chǎn)保全案件的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)

陸彬

一、仲裁中可以進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全

仲裁過程中財(cái)產(chǎn)保全的法律依據(jù)是仲裁法的第二十八條，該條規(guī)定：一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。由此可以看出，為了防止當(dāng)事人隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣有關(guān)財(cái)產(chǎn)，保證有關(guān)利害關(guān)系人的利益不受損失或少受損失，保障將來發(fā)生法律效力的仲裁裁決、仲裁調(diào)解書能夠得到全部執(zhí)行，一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

民事訴訟法有關(guān)財(cái)產(chǎn)保全的法律依據(jù)是第九十二條、第九十三條。第九十二條規(guī)定：人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定;當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保;申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。第九十三條規(guī)定：利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。

從上述內(nèi)容可以看出，我國(guó)民事訴訟法中財(cái)產(chǎn)保全分為訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全。訴前財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)人應(yīng)提供擔(dān)保，并在采取保全措施后十五天內(nèi)提起訴訟。訴訟財(cái)產(chǎn)保全則由法院裁定是否采取財(cái)產(chǎn)

保全的措施并根據(jù)情況是否責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。但仲裁法對(duì)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的時(shí)間未作規(guī)定，能否在仲裁申請(qǐng)時(shí)一并提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)規(guī)定不明確。

二、仲裁財(cái)產(chǎn)保全和民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全的聯(lián)系和不同

仲裁財(cái)產(chǎn)保全和民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全都是仲裁和民事訴訟程序的應(yīng)急和救濟(jì)制度，都是為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為了保障將來的裁決、判決、調(diào)解的執(zhí)行。民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度是仲裁財(cái)產(chǎn)保全制度的一般規(guī)定，仲裁財(cái)產(chǎn)保全制度是民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度在仲裁程序中的體現(xiàn)和適用。仲裁財(cái)產(chǎn)保全在當(dāng)事人將保全申請(qǐng)?zhí)峤恢俨梦瘑T會(huì)之后，還需要按照民事訴訟法中有關(guān)保全的規(guī)定和程序來進(jìn)行。

仲裁財(cái)產(chǎn)保全和民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全的不同之處在于：仲裁財(cái)產(chǎn)保全是為了保證仲裁裁決能夠得到實(shí)現(xiàn)，而民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全是為了保障人民法院的民事判決、裁定或調(diào)解書能夠得到執(zhí)行;仲裁財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)由申請(qǐng)人交到仲裁機(jī)關(guān)，仲裁機(jī)關(guān)本身并不直接行使權(quán)力，而是由仲裁機(jī)關(guān)審查后提交有管轄權(quán)的人民法院，由人民法院依法再審查和執(zhí)行，而民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)則由申請(qǐng)人直接遞交人民法院，由人民法院依法審查和執(zhí)行;仲裁財(cái)產(chǎn)保全中沒有仲裁前財(cái)產(chǎn)保全和仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的劃分，民事訴訟財(cái)產(chǎn)保全中則有訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全之分。

三、仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的概念及必須具備的條件

(一)仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全，是指仲裁機(jī)構(gòu)在受理當(dāng)事人仲裁申請(qǐng)后，尚未對(duì)案件作出裁決前，為防止一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，造成將來的裁決無法執(zhí)行或者難以執(zhí)行，經(jīng)一方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，由仲裁機(jī)構(gòu)將當(dāng)事人的申請(qǐng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院，由人民法院對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)執(zhí)的標(biāo)的物采取一定強(qiáng)制措施的程序。

(二)仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全必須具備下列條件：

1、仲裁案件必須具有給付內(nèi)容。也就是說，仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)案件作出裁決后，一方當(dāng)事人依據(jù)裁決書中的裁決給付對(duì)方當(dāng)事人一定的金錢或者物品等。

2、必須因一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，有可能使將來的裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的情形出現(xiàn)。

3、仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全必須向仲裁機(jī)構(gòu)提出。

仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提出。人民法院不能接受仲裁申請(qǐng)人的個(gè)人申請(qǐng)，即使涉外仲裁過程中當(dāng)事人也只能向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，不能直接向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

4、必須在有效的時(shí)間內(nèi)提出保全申請(qǐng)。

仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)人必須在仲裁機(jī)關(guān)受理案件后至仲裁機(jī)關(guān)作出裁決前這段時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)，如果申請(qǐng)人在仲裁機(jī)關(guān)受理前或仲裁機(jī)關(guān)作出裁決后提出申請(qǐng)，一般不予受理。

5、仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全必須提供擔(dān)保。

雖然我國(guó)《仲裁法》沒有把申請(qǐng)人提供擔(dān)保作為必備條件，但是，仲裁案件中的申請(qǐng)人并不是人民法院的當(dāng)事人，人民法院在下達(dá)保全裁定過程中，實(shí)際上對(duì)仲裁案件的情況不可能掌握得很清楚。因此，為了避免國(guó)家賠償，同時(shí)也為了保護(hù)被申請(qǐng)人的合法權(quán)益，人民法院在采取保全措施時(shí)要求申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保。如果申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其申請(qǐng)。

四、仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的管轄法院及實(shí)施機(jī)關(guān)

(一)仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的管轄法院。《民事訴訟法》第258條對(duì)涉外仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的管轄法院作出了相應(yīng)的規(guī)定：“涉外仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院裁定”。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第12條重申，“在涉外仲裁過程中，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院的，由被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院裁定并執(zhí)行”(二)仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的實(shí)施機(jī)關(guān)。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第2條規(guī)定，人民法院依照《中華人民共和國(guó)仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財(cái)產(chǎn)保全裁定由執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對(duì)于仲裁機(jī)構(gòu)將有關(guān)申請(qǐng)?zhí)峤蝗嗣穹ㄔ汉?，?duì)該申請(qǐng)的審查和作出裁定該由什么庭來負(fù)責(zé)，本條沒有

作出明確的規(guī)定。在制定最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》的過程中，有一個(gè)基本的看法，認(rèn)為應(yīng)由執(zhí)行庭作出裁定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。

五、仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的程序、仲裁中財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力

(一)仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的程序：

1、申請(qǐng)人在仲裁機(jī)構(gòu)決定受理仲裁申請(qǐng)之后、對(duì)仲裁案件作出決定之前，向受理仲裁申請(qǐng)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

2、仲裁機(jī)構(gòu)收到財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書后，根據(jù)《民事訴訟法》第258條的規(guī)定，我國(guó)涉外仲裁的仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)?zhí)峤唤o被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院，國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)?zhí)峤唤o被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院。

3、人民法院相關(guān)部門收到仲裁機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合條件的，責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額。如果申請(qǐng)人拒不提供擔(dān)保的，駁回其財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。

4、人民法院按照有關(guān)法律規(guī)定完成仲裁中財(cái)產(chǎn)保全的實(shí)質(zhì)事項(xiàng)后，應(yīng)將有關(guān)法律文書及時(shí)移交給仲裁機(jī)構(gòu)。如果申請(qǐng)人需要續(xù)封、解封的，也必須經(jīng)過仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院辦理。

(二)、仲裁中財(cái)產(chǎn)保全裁定的效力：法院的財(cái)產(chǎn)保全裁定，一經(jīng)作出立即生效，不準(zhǔn)仲裁中的雙方當(dāng)事人上訴。不服財(cái)產(chǎn)保全裁定的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次，但復(fù)議期間不影響執(zhí)行。根據(jù)最高人民法院《民事訴訟法適用意見》第108條的規(guī)定，人民法院裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，除作出保全裁定的人民法院自行解除外，在財(cái)產(chǎn)保全期限內(nèi)，任何單位都不能解除保全措施。這一規(guī)定表明仲裁機(jī)構(gòu)既不是財(cái)產(chǎn)保全裁定的作出者，也沒有權(quán)力解除或者撤銷財(cái)產(chǎn)保全措施。

六、仲裁中財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤的賠償

根據(jù)《仲裁法》第28條第3款“申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失”的規(guī)定，一方當(dāng)事人在仲裁活動(dòng)中向仲裁機(jī)構(gòu)提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，人民法院作出裁定并采取了財(cái)產(chǎn)保全措施后，如果申請(qǐng)人在仲裁案件裁決后承擔(dān)責(zé)任，即其財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)有錯(cuò)誤，就要承擔(dān)因財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)而給被申請(qǐng)人造成的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。申請(qǐng)人在裁決中承擔(dān)全部責(zé)任的，要賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的全部損失;申請(qǐng)人在裁決中承擔(dān)部分責(zé)任要根據(jù)部分責(zé)任的范圍賠償被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)保全損失。人民法院不承擔(dān)仲裁中財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤的賠償責(zé)任。

通過辦案，對(duì)此積累了一點(diǎn)初淺的認(rèn)識(shí)，供大家商榷指導(dǎo)。

你好哦啊，

第四篇：財(cái)產(chǎn)刑刑事附帶民事執(zhí)行調(diào)研

關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑及刑事附帶民事執(zhí)行工作調(diào)研報(bào)告

按照省高院要求，2月份，我院開展了對(duì)全市法院財(cái)產(chǎn)刑和刑事附帶民事執(zhí)行工作的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況歸納如下。

一、基本情況

1、罰金刑適用較多，執(zhí)行到位率較低。通過統(tǒng)計(jì)全市

法院2008年以來審理的刑事案件中財(cái)產(chǎn)刑和刑事附帶民事財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的案件數(shù)、執(zhí)行數(shù)，發(fā)現(xiàn)人民法院在適用財(cái)產(chǎn)刑時(shí)較多適用罰金刑。如桃江縣法院在 4年中，財(cái)產(chǎn)刑中罰金和沒收財(cái)產(chǎn)的案件數(shù)分別為975件、8件，罰金刑占到了95%以上；中院和其他各基層法院罰金刑也在90%以上。而財(cái)產(chǎn)刑案件的執(zhí)結(jié)率卻相對(duì)較低，中院2010年執(zhí)兌率僅為6.6%。

2、判決前預(yù)付的較多，判決后執(zhí)行的較少。從我們調(diào)

查的情況來看，大多數(shù)法院能夠執(zhí)行到位的財(cái)產(chǎn)刑也是判決前預(yù)付的較多。但是在判決生效后，絕大部分罪犯已被投入監(jiān)獄勞動(dòng)改造，刑滿釋放后一般都外出謀生，法院對(duì)被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)狀況不了解，犯罪分子或其親屬主動(dòng)自愿繳納的情況則很少，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行到位的也很少。以桃江法院為例，2011年，桃江法院罰金刑中，共判處280件340萬(wàn)元，判前預(yù)繳數(shù)為250件220萬(wàn)元，而判后自動(dòng)履行的僅為1件1萬(wàn)元。由此我們可以看出，當(dāng)事人判前主動(dòng)繳納是目前比較通行的一種做法，并且在基層人民法院已逐漸成為財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的主要方式。

3、調(diào)解結(jié)案率相對(duì)提高。我們發(fā)現(xiàn)在基層法院受理的刑事附帶民事執(zhí)行案件類型主要集中在搶劫、故意傷害、交通肇事等犯罪上，民事賠償?shù)轿慌c否，得到受害人諒解與否，可能對(duì)量刑會(huì)有一定影響，因此，大部分當(dāng)事人愿意接受調(diào)解。以南縣法院為例，2010、2011年刑事附帶民事執(zhí)行中全部以調(diào)解方式結(jié)案。

二、存在的問題

1、觀念問題。一是不能“既賠人又賠錢”的觀念，使犯罪人及其家屬產(chǎn)生強(qiáng)烈的對(duì)抗情緒。二是司法機(jī)關(guān)長(zhǎng)期以來“重主刑輕附加刑”的觀念，使財(cái)產(chǎn)刑未能引起足夠重視。

2、片面追求結(jié)案率使大量財(cái)產(chǎn)刑案件未能進(jìn)入執(zhí)行程

序。從調(diào)研情況看，大量財(cái)產(chǎn)刑案件在判決后并未進(jìn)入執(zhí)行程序，法院既不對(duì)犯罪人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查找，也不對(duì)犯罪人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。有部分法院則采用變通的做法，建立財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行備案制度，對(duì)所有判處財(cái)產(chǎn)刑的案件進(jìn)行備案登記，若查實(shí)犯罪人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，則立案執(zhí)行；若未能發(fā)現(xiàn)犯罪人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，則有關(guān)案件將不進(jìn)入執(zhí)行程序。

3、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行與否對(duì)自由刑的減免未能產(chǎn)生影響，使

罪犯及其家屬喪失自動(dòng)履行的動(dòng)力。目前，財(cái)產(chǎn)刑是否得到全部執(zhí)行，并未作為犯罪人是否符合減刑、假釋條件的考量因素。財(cái)產(chǎn)刑的履行對(duì)于犯罪人及其家屬而言只是意味著單純的義務(wù)和財(cái)產(chǎn)的損失，完全不能帶來任何可以預(yù)期的得益，這極大地挫傷了犯罪人及其家屬履行財(cái)產(chǎn)刑的積極性。在被判處自由刑后，犯罪人及其家屬不但極少配合法院主動(dòng)

履行財(cái)產(chǎn)刑，而且往往千方百計(jì)地轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，極大增加了法院執(zhí)行的難度。據(jù)調(diào)研材料反映，判處自由刑后自動(dòng)履行財(cái)產(chǎn)刑的案件占判處財(cái)產(chǎn)刑案件的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于判處自由刑前自動(dòng)履行保證金以充抵財(cái)產(chǎn)刑的比例。

4、罪犯自身的經(jīng)濟(jì)條件致財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行難。通過適用財(cái)產(chǎn)刑的案件的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)對(duì)被告人適用財(cái)產(chǎn)刑和刑事附帶民事執(zhí)行的案件以搶劫、盜竊、故意傷害案居多，分析這些犯罪分子產(chǎn)生的犯罪原因，發(fā)現(xiàn)這些人要么因生活沒有著落而實(shí)施犯罪，要么是好欲惡勞，為了貪圖享受而實(shí)施負(fù)責(zé)，犯罪所得或被低價(jià)銷贓、或被揮霍，到被緝拿歸案時(shí)已所剩無幾。因此，犯罪分子有主觀上不想、不愿履行的因素，也有因自身的經(jīng)濟(jì)條件而不能履行的客觀情況，這些都限制了人民法院對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的有效執(zhí)行。

三、針對(duì)以上存在的問題，我院建議：

1、從立法上完善財(cái)產(chǎn)刑制度，并加強(qiáng)偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)產(chǎn)刑能不能執(zhí)行，如何執(zhí)行，直接載體是司法機(jī)關(guān)，尤其是人民法院。只有司法機(jī)關(guān)從認(rèn)識(shí)上重視財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行，在偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相配合，才能使財(cái)產(chǎn)刑得以順利地執(zhí)行。

2、加大調(diào)解工作力度。法院在審理刑事附帶民事賠償時(shí)應(yīng)重視調(diào)解，努力促成當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議。此外，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在刑事案件的偵查、起訴階段針對(duì)被害人提出的附帶民事賠償請(qǐng)求也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效調(diào)解，促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。

3、建立財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度。針對(duì)被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以及難以查明財(cái)產(chǎn)的情況，首先，近期目標(biāo)比較可行的做法就是在偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行之間建立良好的銜接，如果當(dāng)事人提出民事賠償請(qǐng)求，則相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，采取相應(yīng)的控制措施，避免當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，這樣就能減輕執(zhí)行中的困難。其次，長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)就是建立個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，把公民的信息都納入到這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，這樣有利于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)及其轉(zhuǎn)移情況，極大地減輕執(zhí)行中的壓力。

4、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行與否對(duì)減刑、假釋的影響。建議在考察正在監(jiān)獄中服刑的罪犯是否減刑、假釋，除確有悔改表現(xiàn)，還適當(dāng)考慮是否交納罰金等其他情況。對(duì)于確實(shí)沒有交納能力的罪犯，只要其在服刑期間能夠認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其確有悔改表現(xiàn)而可以適用減刑、假釋；對(duì)于具有交納能力卻拒不交納的罪犯，即使其在服刑期間能夠認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，在是否對(duì)其適用減刑、假釋時(shí)要慎重對(duì)待。當(dāng)然對(duì)于在服刑期間積極繳納罰金的罪犯，應(yīng)當(dāng)充分肯定其悔改表現(xiàn)，在對(duì)其適用減刑、假釋時(shí)要相對(duì)于不具有這種情況的罪犯，減刑的幅度要適當(dāng)大一些，假釋的時(shí)間要適當(dāng)提前一些。

第五篇：訴訟中財(cái)產(chǎn)保全的適用條件

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訴訟中財(cái)產(chǎn)保全的適用條件

核心內(nèi)容：財(cái)產(chǎn)保全是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后，為保障將來的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財(cái)產(chǎn)遭受損失，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物，采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。下面由法律快車小編為您介紹訴訟中財(cái)產(chǎn)保全的適用條件，感謝您的關(guān)注。

【訴訟中財(cái)產(chǎn)保全的適用條件】

采用訴訟中財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

第一，需要對(duì)爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)采取訴訟中財(cái)產(chǎn)保全的案件必須是給付之訴，即該案的訴訟請(qǐng)求具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容。

第二，將來的生效判決因?yàn)橹饔^或者客觀的因素導(dǎo)致不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。主觀因素有，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、毀損、隱匿財(cái)物的行為或者可能采取這種行為；客觀因素主要是訴訟標(biāo)的物是容易變質(zhì)、腐爛的物品，如果不及時(shí)采取保全措施將會(huì)造成更大損失。

第三，訴訟中財(cái)產(chǎn)保全發(fā)生在民事案件受理后、法院尚未作出生效判決前。在一審或二審程序中，如果案件尚未審結(jié)，就可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。如果法院的判決已經(jīng)生效，當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但是不得申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

第四，訴訟中財(cái)產(chǎn)保全一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)。當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。但是，人民法院一般很少以職權(quán)裁定財(cái)產(chǎn)保全，因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，人民法院依職權(quán)采取財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由人民法院依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五，人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供擔(dān)保。人民法院依據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在采取訴訟中財(cái)產(chǎn)保全措施前，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額。申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，人民法院可以駁回申請(qǐng)。在發(fā)生訴訟中財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤給申請(qǐng)人造成損失的情況下，被申請(qǐng)人可以直接從申請(qǐng)人提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)中得到賠償。

【訴前財(cái)產(chǎn)保全與訴訟中財(cái)產(chǎn)保全的區(qū)別】

第一，申請(qǐng)的主體不同。訴前財(cái)產(chǎn)保全是在起訴前由利害關(guān)系人向人民法院提出；訴訟中財(cái)產(chǎn)保全是當(dāng)事人在訴訟進(jìn)行中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。訴訟中財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，有法律問題，上法律快車http://004km.cn

必要時(shí)人民法院可以依職權(quán)采取保全措施。訴前財(cái)產(chǎn)保全由利害關(guān)系人提出申請(qǐng)，法院不得依職權(quán)采取保全措施。

第二，申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的時(shí)間不同。訴訟中財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)在案件受理后、判決生效前提出申請(qǐng)；訴前財(cái)產(chǎn)保全必須在起訴前向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)。

第三，對(duì)申請(qǐng)人是否提供擔(dān)保的要求不同。訴訟中財(cái)產(chǎn)保全，人民法院責(zé)令提供擔(dān)保的，申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。沒有責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，申請(qǐng)人可以不提供擔(dān)保，人民法院依職權(quán)采取保全措施的，有關(guān)的利害關(guān)系人也可以不提供擔(dān)保。訴前財(cái)產(chǎn)保全，申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。

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