第一篇：惠州市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議講話

市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議

黃業(yè)斌：法治環(huán)境是最根本的投資環(huán)境

惠州當(dāng)前正值“黃金發(fā)展期”，日益為各方投資者青睞。同時(shí)也處于社會(huì)矛盾凸發(fā)時(shí)期，企業(yè)重組、破產(chǎn)安置、土地征用、社會(huì)保障、勞資糾紛、社會(huì)治安、城鎮(zhèn)拆遷等矛盾和問題比較突出，促進(jìn)和諧的任務(wù)仍很艱巨。新的機(jī)遇和嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，市委、市政府愈加重視投資環(huán)境建設(shè)。

市委書記黃業(yè)斌在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，法治環(huán)境是最根本的投資環(huán)境。要通過推進(jìn)依法治市，維護(hù)法律的權(quán)威，維護(hù)社會(huì)的公平正義，維護(hù)社會(huì)的安定有序，建設(shè)良好的文明法治環(huán)境，不斷完善我市的投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快和諧發(fā)展。本刊特推出這次會(huì)議專題，以饗讀者。

——編 者

本刊綜述 ４月１８日上午，市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議在惠州賓館召開。市委書記、依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃業(yè)斌，市委副書記陳仕其，市委常委、政法委書記、市公安局局長李達(dá)文，市人大常委會(huì)副主任兼依法治市辦主任楊美林，市政協(xié)副主席楊富生等領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會(huì)議，各縣（區(qū)）分管依法治縣（區(qū)）工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。會(huì)上，黃業(yè)斌同志作重要講話，楊美林匯報(bào)２００６年依法治市工作情況和２００７年主要工作安排，鐘建環(huán)傳達(dá)全省各市依法治市辦公室主任會(huì)議主要精神，會(huì)議審議并原則通過《惠州市２００７年依法治市工作要點(diǎn)》。

會(huì)議認(rèn)為，過去一年，全市依法治市工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委的中心工作，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)地抓好各項(xiàng)工作的督促、檢查和落實(shí)，在依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、普法教育、綜合治理和基層民主政治建設(shè)等方面取得了較好的成績，進(jìn)一步深化了依法治市工作。特別是制定出臺(tái)了依法治市工作五年規(guī)劃、依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則等重要文件，作出了《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，成功開展了“惠州市全面推進(jìn)依法治市工作１０周年系列紀(jì)念活動(dòng)”，包括召開紀(jì)念大會(huì)、依法治市理論與實(shí)踐工作座談會(huì)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座、編印《惠州法治在前進(jìn)》一書和開通惠州法治網(wǎng)站等，切實(shí)加強(qiáng)了黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)，提高了廣大干部群眾的法治意識(shí)和參與依法治市工作的自覺性和緊迫感，為推進(jìn)依法治市營造了濃厚的社會(huì)氛圍。去年底召開的市第九次黨代會(huì)提出把實(shí)施依法治市戰(zhàn)略作為推動(dòng)我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六大戰(zhàn)略之一，對依法治市工作提出了新的更高的要求，明確了今后我市依法治市工作的目標(biāo)和任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施，按照依法治市年度工作要點(diǎn)執(zhí)行，努力完成要點(diǎn)中的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我市２００７年依法治市工作，要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)和省委九屆十次全會(huì)、依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議精神，落實(shí)市第九次黨代會(huì)關(guān)于實(shí)施依法治市戰(zhàn)略的決 1

策和部署，堅(jiān)持依法執(zhí)政，推進(jìn)依法行政，深化司法制度改革和法制宣傳教育，提升依法治市工作水平，營造崇尚法律的社會(huì)氛圍，促進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，有效保障社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。

會(huì)議要求，各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對依法治市、治縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建設(shè)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用。

深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施依法治市戰(zhàn)略的重大意義

黃業(yè)斌在講話中對我市依法治市工作所取得的成績給予充分肯定，認(rèn)為在過去的１０年里，我市在全面推進(jìn)依法治市工作中做了許多探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，為惠州的發(fā)展打下了良好的法治基礎(chǔ)。黃業(yè)斌強(qiáng)調(diào)，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治環(huán)境是最根本的投資環(huán)境。要通過推進(jìn)依法治市，維護(hù)法律的權(quán)威，維護(hù)社會(huì)的公平正義，維護(hù)社會(huì)的安定有序，建設(shè)良好的文明法治環(huán)境，不斷完善我市的投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快和諧發(fā)展。黃業(yè)斌指出，實(shí)施依法治市戰(zhàn)略對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧惠州、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大意義。深入實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障，有利于形成科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道；有利于促進(jìn)政府部門依法行政依法監(jiān)管市場，營造公平競爭環(huán)境，提高企業(yè)依法經(jīng)營、參與市場競爭的能力；有利于不斷改善發(fā)展環(huán)境，提升城市競爭力，吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來惠投資興業(yè)；有利于激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，保護(hù)、引導(dǎo)和發(fā)揮好加快發(fā)展的積極性，從各個(gè)方面為科學(xué)發(fā)展提供法治保障。深入實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。只有加快依法治市步伐，才能不斷提高廣大市民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律素養(yǎng)，做到依法執(zhí)政、依法辦事、公正司法和依法維權(quán)，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。深入實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。各級黨組織不斷提高依法執(zhí)政能力，善于運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中遇到的各種新矛盾、新問題，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化和規(guī)范化，保證國家法律法規(guī)和黨的方針政策得到貫徹落實(shí)。當(dāng)前，我市進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，既面臨難得機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。市第九次黨代會(huì)把依法治市工作提到重要的戰(zhàn)略高度，是市委基于我市當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展作出的決策，既符合科學(xué)發(fā)展觀和省委的要求，又切合惠州的實(shí)際。在六大戰(zhàn)略中，依法治市戰(zhàn)略是最根本、最基礎(chǔ)和最重要的戰(zhàn)略，是實(shí)施其它五個(gè)戰(zhàn)略的保障。各級各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施依法治市戰(zhàn)略的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法治市工作的責(zé)任感和使命感，大膽實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市依法治市工作再上新臺(tái)階。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治市五年規(guī)劃要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作

黃業(yè)斌強(qiáng)調(diào)，《惠州市２００６年－２０１０年依法治市工作規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái)，各級、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)措施任務(wù)落到實(shí)處。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：一抓依法執(zhí)政。要帶頭學(xué)法用法，依法辦事，在全社會(huì)營造依法執(zhí)政、依法辦事的良好氛圍。要牢固樹立社會(huì)主義法治理念，提高依法執(zhí)政能力。要善于運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，處理群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要建立健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，推進(jìn)決策的制度化、規(guī)范化。二抓依法行政。要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，繼續(xù)抓好《行政許可法》和國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的貫徹實(shí)施，深化行政管理體制改革，規(guī)范行政行為，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。三抓公正司法。各級司法機(jī)關(guān)要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，積極推進(jìn)司法工作機(jī)制改革，強(qiáng)化司法規(guī)范化

建設(shè)，落實(shí)司法為民各項(xiàng)措施，促進(jìn)公正司法、文明執(zhí)法，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和樹立法律權(quán)威。四抓社會(huì)管理。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，遏制“兩搶一盜”多發(fā)勢頭，堅(jiān)決打擊黑惡勢力，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋的管理，強(qiáng)化社會(huì)治安群防群治，全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。依法整頓市場秩序，打擊制售假冒偽劣商品行為。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展贏得新的競爭優(yōu)勢。五抓基礎(chǔ)工程。要深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真組織實(shí)施好“五五”普法規(guī)劃，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員等為重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾把依法維權(quán)與遵紀(jì)守法、維護(hù)權(quán)益與維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)一起來，把“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的法治精神滲透到人們的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則之中，提高運(yùn)用法律手段解決問題、推動(dòng)工作、化解矛盾的能力。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的形式。六抓矛盾調(diào)處，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要注意解決各種社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處“四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制；推動(dòng)和諧平安社區(qū)建設(shè)；加大對２１項(xiàng)民生信訪問題專項(xiàng)治理工作力度，牢牢把握政策，一定要按照張德江同志關(guān)于征地工作的“三條紅線”、環(huán)保工作的“三個(gè)一律”、國有企業(yè)改制的“三個(gè)原則”辦事。七抓基層民主。要在全市基層農(nóng)村大力推行“四民工作法”和“村（居）民小組議事規(guī)則”，著力抓好基層民主管理和依法管理，充分發(fā)揮群眾推進(jìn)依法治市的智慧和力量。八抓監(jiān)督落實(shí)。各級黨委要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨員干部在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。各級人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮依法治市主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督。各級政府要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督。要將各種監(jiān)督形成有效的監(jiān)督工作機(jī)制，保障和促進(jìn)依法治市各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

要切實(shí)把依法治市工作納入黨委重要議事日程

黃業(yè)斌要求，各級黨委要加強(qiáng)對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保依法治市各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。要切實(shí)把依法治市工作擺上突出位置和納入黨委（組）的重要議事日程，明確分工，落實(shí)責(zé)任，黨委書記要親自抓，并作為工作考核的重要內(nèi)容。要帶頭依法執(zhí)政，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，定期聽取依法治市工作匯報(bào)，及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的困難和問題，作出符合依法治市要求的決策。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、“一府兩院”執(zhí)法主體、政協(xié)民主監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體制和廣泛調(diào)動(dòng)人民群眾積極參與、各方積極推進(jìn)、狠抓貫徹落實(shí)的工作機(jī)制。要加強(qiáng)依法治市、治縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是要解決辦事機(jī)構(gòu)人員編制、經(jīng)費(fèi)、開展工作中遇到的困難和問題。市依法治市辦要切實(shí)履行職責(zé)，抓協(xié)調(diào)、抓統(tǒng)籌、抓指導(dǎo)、抓督促，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力抓出成效。

第二篇：惠州市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件（范文）

惠州市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件

惠市法治組〔2011〕7號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2011年惠州市開展法治廣東宣傳教育

周活動(dòng)方案》的通知

各依法治縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市直有關(guān)單位、市各新聞單位：

根據(jù)省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通知精神，我市定于12月1日—7日在全市開展法治廣東宣傳教育周相關(guān)活動(dòng)，現(xiàn)將《2011年惠州市開展法治廣東宣傳教育周活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，并請各縣（區(qū)）和市直有關(guān)單位將開展活動(dòng)的情況于12月15日前報(bào)市依法治市辦公室。電話：2801682，郵箱：2805285。

附：《2011年惠州市開展法治廣東宣傳教育周活動(dòng)方案》

（此頁無正文）

惠州市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年11月15日

抄送：市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市人大常委會(huì)副主任、秘書長

惠州市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年11月15日印發(fā)

（共印120份）

2011年惠州市開展法治廣東

宣傳教育周活動(dòng)方案

根據(jù)省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2011年法治廣東宣傳教育周活動(dòng)方案〉的通知》（粵法治組〔2011〕10號(hào)）精神和《惠州市2011年依法治市工作要點(diǎn)》的部署，我市將在今年法治廣東宣傳教育周期間，組織開展一系列法治宣傳教育活動(dòng)。

一、活動(dòng)主題：加強(qiáng)法治宣傳教育·提高法治素質(zhì)。

二、活動(dòng)時(shí)間：2011年12月1日至7日。

三、活動(dòng)內(nèi)容：

（一）舉辦大型法律宣傳咨詢暨法制圖片展覽活動(dòng)。12月4日（即全國12·4法制宣傳日），在市區(qū)濱江公園進(jìn)行法制圖片展、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、播放宣傳錄音、散發(fā)法制宣傳資料、設(shè)立法律咨詢臺(tái)等綜合性法制宣傳活動(dòng)。（由市委宣傳部、市司法局、市普法辦負(fù)責(zé)）

（二）舉辦一期“法治在線”節(jié)目。12月2日，在今日惠州網(wǎng)開播第七期“法治在線”節(jié)目，邀請法律專家在線現(xiàn)場解答網(wǎng)民問題。同時(shí)，舉辦“法治在線”欄目開播一周年紀(jì)念活動(dòng)（由市依法治市辦、市普法辦、今日惠州網(wǎng)負(fù)責(zé)）

（三）組織有關(guān)媒體專題報(bào)道法治惠州建設(shè)情況。12月1—7日在惠州日報(bào)、惠州電視臺(tái)、惠州人民廣播電臺(tái)及惠州市政府網(wǎng)、今日惠州網(wǎng)、惠州法治網(wǎng)等宣傳媒體開辟專欄進(jìn)行專題報(bào)道，著重宣傳報(bào)道全市實(shí)施《法治惠州建設(shè)五年規(guī)劃（2010－2015年）》的情況，以及法治惠民實(shí)事辦理情況。（由市委宣傳部、市依法治市辦、市司法局牽頭，各媒體單位承辦，有關(guān)單位配合）

（四）制作依法治市專題片。采編制作《法治之光》宣傳片，展示近五年來我市法治建設(shè)成果。（由市依法治市辦、惠州電視臺(tái)聯(lián)合制作）

（五）舉辦一期審判實(shí)務(wù)研討會(huì)。（由市法學(xué)會(huì)、市中級法院負(fù)責(zé)）

（六）評選惠州“五五”普法之星和開展“普法十佳企業(yè)”評選活動(dòng)。（由市委宣傳部、市司法局、市普法辦負(fù)責(zé)）

（七）播放二場法制電影。在市區(qū)濱江公園免費(fèi)播放2場法制題材的電影。（由市委宣傳部、市司法局、市普法辦負(fù)責(zé)）

（八）舉行全市干部職工學(xué)法用法考試活動(dòng)。在12月1日至3日，舉辦一次全市干部職工學(xué)法考試。（由市普法辦負(fù)責(zé)）

四、活動(dòng)要求：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市開展法治廣東宣傳教育周活動(dòng)，在市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市依法治市辦會(huì)同市有關(guān)部門聯(lián)合開展。市直各有關(guān)單位要抓好干部職工學(xué)法和本部門有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。各依法治縣（區(qū)）辦要加強(qiáng)對本地各項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門開展形式多樣的活動(dòng)，形成齊抓共管、各方積極參與的良好氛圍。

（二）大力營造聲勢。圍繞法治宣傳教育周活動(dòng)主題，各級、各部門要通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加強(qiáng)對各地各部門開展法治建設(shè)和開展法治宣傳教育活動(dòng)的宣傳報(bào)道。注重群眾參與各項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，努力把法治理念普及到千家萬戶，人人皆知，在全社會(huì)營造崇尚法治、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的濃厚氛圍。要將法治宣傳教育活動(dòng)與本地特色文化、群眾生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)法治文化建設(shè)，不斷豐富法治宣傳教育的內(nèi)涵，擴(kuò)大群眾的參與度，力求活動(dòng)收到更好的社會(huì)效果。

（三）努力創(chuàng)新活動(dòng)載體。法治宣傳教育的內(nèi)容與形式要因地制宜實(shí)效性強(qiáng)。要在鞏固和完善原有法治宣傳教育品牌的基礎(chǔ)之上，結(jié)合法治惠州建設(shè)的新情況，積極拓展法治宣傳教育新途徑，不斷豐富活動(dòng)形式，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，形成既有品牌亮點(diǎn)、又有實(shí)效，既能落實(shí)上級部署、又能貼近民眾的格局。

第三篇：在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話

依法治國方略是黨的十六大明確提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。依法治市則是這一方略在縣級行政區(qū)域的具體實(shí)踐和要求。在這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議結(jié)束之前，我就推進(jìn)我市依法治市進(jìn)程，打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽”講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”的重要意義

今年以來，我們把營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境以及和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為市委的中心工作來抓。尤其是“平安丹陽”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，取得了階段性成效，得到了省、鎮(zhèn)江市兩級黨委的肯定。依法治市工作也取得了明顯成效，群眾學(xué)法、知法、守法的意識(shí)和能力得到較大提高，政府部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平得到了較大提升。希望全市各級從貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度進(jìn)一步提高對創(chuàng)建“平安丹陽”，加快依法治市工作重要性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作繼續(xù)推向深入。

1、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。在和平建設(shè)時(shí)期，老百姓最大的愿望就是富足和平安。沒有安全感就不會(huì)有幸福感，不能保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，就不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽”，是民心所向，民意所求，代表了人民群眾的根本利益。

2、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是全面建設(shè)小康的應(yīng)有之義。市委、市政府提出的“兩率先、兩步走、躋身蘇南強(qiáng)市之林”的發(fā)展目標(biāo)，既是一個(gè)率先發(fā)展的目標(biāo)，也是一個(gè)全面發(fā)展的目標(biāo)，不僅要在經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上有顯著提升，而且還要考慮到全市人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，考慮物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。很重要的一個(gè)方面，就是創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)法治環(huán)境。

3、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是加快發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說就是法治經(jīng)濟(jì)。只有用法律法規(guī)來引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，用法律手段來管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市委十屆七次全委會(huì)以“兩個(gè)率先”為主題，為丹陽走向現(xiàn)代化界定了新的步驟，指明了新的航標(biāo)。市委十屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，進(jìn)一步確定了“四年創(chuàng)新高”的目標(biāo)要求，確定了明年工作的總要求和總目標(biāo)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們必須加大創(chuàng)建“平安丹陽”力度，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障，決不允許有任何非經(jīng)濟(jì)因素干擾和阻礙正常經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

二、努力提高依法治市的工作效能

實(shí)施依法治市方略，創(chuàng)建“平安丹陽”，關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，各成員單位要共同努力，密切協(xié)作。

1、抓好法制宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)“四五”普法的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市的一個(gè)重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全民，重點(diǎn)是國家公職人員，特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講層次，對不同的對象提出不同的要求。對廣大人民群眾來講，通過法制宣傳教育，增強(qiáng)其法制觀念，主要達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識(shí)任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實(shí)提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平，自覺做到公正司法、秉公執(zhí)法。要抓好青少年法制宣傳教育，進(jìn)一步開展好“警校共建”、“檢校共管”、“法律進(jìn)社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動(dòng)，提高青少年的法律素質(zhì)，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，降低未成年人犯罪率。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，積極探索對流動(dòng)人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實(shí)效性。

2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部門要按照依法行政要求，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理新體制。要認(rèn)真貫徹依法制訂出臺(tái)的各項(xiàng)政策，確保落實(shí)到位，努力做到言必行、行必果，堅(jiān)守政府信用。司法機(jī)關(guān)要加快司法改革步伐，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，深入開展以“公正執(zhí)法樹形象”為主要內(nèi)容的集中教育整頓活動(dòng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要求司法干警堅(jiān)守職責(zé)，公平公正，忠于法律，確保公正司法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大人民群眾對法律的信心。政府各經(jīng)濟(jì)管理職能部門要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度，依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的各項(xiàng)違法犯罪活動(dòng)，凈化市場，促進(jìn)公平競爭。打造良好的社會(huì)法治環(huán)境，創(chuàng)法治名牌，使我們的法治環(huán)境成為有力的招商資源、重要的投資環(huán)境和率先發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

3、抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面，各單位，尤其是各依法治市成員單位要圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞市委、市政府的中心工作，履行各自的職責(zé)，提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)，確保我市改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。明年是我市國企改革的攻堅(jiān)之年，勢必涉及到各方利益的大調(diào)整，需要方方面面的支持和配合，各成員單位要旗幟鮮明地支持改革，滿腔熱情地服務(wù)改革。在招商引資、改善我市投資軟環(huán)境中，要主動(dòng)為投資者服務(wù)，變管理為服務(wù)，及時(shí)宣傳新政策、新法規(guī)，幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營，同時(shí)，依法行政，陽光操作，嚴(yán)格規(guī)范各類收費(fèi)和檢查，認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)承諾。另一方面，對社會(huì)的弱勢群體更要提供強(qiáng)有力的法律援助，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進(jìn)一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用，加大力度，對社會(huì)貧困人群、婦女、兒童、老人實(shí)施法律援助，充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關(guān)懷。

4、全力打造安全平臺(tái)。要集中全社會(huì)的力量，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹陽建成最安全地區(qū)”的要求，全面開展創(chuàng)建“平安丹陽”活動(dòng)。各成員單位特別是政法部門要緊緊圍繞這兩個(gè)目標(biāo)，自覺服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)依法治市的制度建設(shè)

1、完善依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。每年都要根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整小組成員，提供組織保證；每年至少要召開一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，貫徹上級有關(guān)精神，指導(dǎo)普法依法治市規(guī)劃編制；選擇主題，開設(shè)依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流心得，形成共識(shí)。在實(shí)際運(yùn)作中，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會(huì)共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全依法治市工作責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實(shí)。不斷完善長效管理機(jī)制，對照“丹陽市2003－2005年各部委辦局普法依法治理工作考評辦法”，由依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一實(shí)施。確保依法治市工作扎實(shí)有效地開展，使全社會(huì)形成崇尚法治的良好風(fēng)氣。

2、積極推進(jìn)行業(yè)依法治理工作開展。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來，真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。要加快各類行業(yè)改革步伐，繼續(xù)推進(jìn)政企、政事、政社分開，大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定職責(zé)和法定程序行使職權(quán)，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法工作要公開化，杜絕暗箱操作，要以公開促公正，以公正求公平。同時(shí)，要強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法，做好自己的工作，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，在行業(yè)依法治理中做出表率；另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的協(xié)作，及時(shí)為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見和建議，形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。

3、扎實(shí)做好基層依法治理的基礎(chǔ)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，以村務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，提高村民自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，抓好“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強(qiáng)派出所、人民法院、司法所等基層組織的建設(shè)，尤其要配齊、配好各鎮(zhèn)司法所所長，充分發(fā)揮他們在依法治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。同時(shí)，要強(qiáng)化專職保安經(jīng)費(fèi)保障，市財(cái)政每年(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)劃撥市公安局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元，各鎮(zhèn)專職保安要按要求配備，其報(bào)酬由市鎮(zhèn)兩級財(cái)政共同承擔(dān)，市公安局從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予每人每年6000元的補(bǔ)貼，其余由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。專職保安人員月工資不低于450元，并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)。

同志們，“四五”普法工作已經(jīng)實(shí)施過半，成效顯著。依法治市則是一項(xiàng)長期執(zhí)政方略，需要社會(huì)各方面的共同努力，尤其是依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的努力，希望大家能從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，立足本職，互相配合，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，把依法治市工作抓出新成效，形成新特色，為實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走、躋身蘇南強(qiáng)市之林”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)大法律保證。

第四篇：在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話

依法治國方略是黨的xx大明確提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。依法治市則是這一方略在縣級行政區(qū)域的具體實(shí)踐和要求。在這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議結(jié)束之前，我就推進(jìn)我市依法治市進(jìn)程，打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽”講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”的重要意義

今年以來，我們把營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境以及和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為市委的中心工作來抓。尤其是“平安丹陽”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，取得了階段性成效，得到了省、鎮(zhèn)江市兩級黨委的肯定。依法治市工作也取得了明顯成效，群眾學(xué)法、知法、守法的意識(shí)和能力得到較大提高，政府部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平得到了較大提升。希望全市各級從貫徹黨的xx大精神，實(shí)踐“xxxx”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度進(jìn)一步提高對創(chuàng)建“平安丹陽”，加快依法治市工作重要性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作繼續(xù)推向深入。

1、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。在和平建設(shè)時(shí)期，老百姓最大的愿望就是富足和平安。沒有安全感就不會(huì)有幸福感，不能保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，就不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。打造法治城市，創(chuàng)建“平安丹陽”，是民心所向，民意所求，代表了人民群眾的根本利益。

2、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是全面建設(shè)小康的應(yīng)有之義。市委、市政府提出的“兩率先、兩步走、躋身蘇南強(qiáng)市之林”的發(fā)展目標(biāo)，既是一個(gè)率先發(fā)展的目標(biāo)，也是一個(gè)全面發(fā)展的目標(biāo)，不僅要在經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上有顯著提升，而且還要考慮到全市人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，考慮物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。很重要的一個(gè)方面，就是創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)法治環(huán)境。

3、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是加快發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說就是法治經(jīng)濟(jì)。只有用法律法規(guī)來引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，用法律手段來管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市委十屆七次全委會(huì)以“兩個(gè)率先”為主題，為丹陽走向現(xiàn)代化界定了新的步驟，指明了新的航標(biāo)。市委十屆八次全委（擴(kuò)大）

會(huì)議，進(jìn)一步確定了“四年創(chuàng)新高”的目標(biāo)要求，確定了明年工作的總要求和總目標(biāo)，發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們必須加大創(chuàng)建“平安丹陽”力度，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障，決不允許有任何非經(jīng)濟(jì)因素干擾和阻礙正常經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

二、努力提高依法治市的工作效能

實(shí)施依法治市方略，創(chuàng)建“平安丹陽”，關(guān)鍵要抓住重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，各成員單位要共同努力，密切協(xié)作。

1、抓好法制宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)“四五”普法的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全民的法律素質(zhì)，是推進(jìn)依法治市的一個(gè)重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全民，重點(diǎn)是國家公職人員，特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講層次，對不同的對象提出不同的要求。對廣大人民群眾來講，通過法制宣傳教育，增強(qiáng)其法制觀念，主要達(dá)到守法和維權(quán)的目的，使其知道自己有什么權(quán)利，要承擔(dān)什么義務(wù)，并能用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī)，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識(shí)任前考試等有關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實(shí)提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實(shí)也是法制宣傳教育的最有效形式。要進(jìn)一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高他們知法、守法特別是用法、護(hù)法的能力和水平，自覺做到公正司法、秉公執(zhí)法。要抓好青少年法制宣傳教育，進(jìn)一步開展好“警校共建”、“檢校共管”、“法律進(jìn)社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動(dòng)，提高青少年的法律素質(zhì)，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，降低未成年人犯罪率。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，積極探索對流動(dòng)人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實(shí)效性。

2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部門要按照依法行政要求，進(jìn)一步實(shí)行政務(wù)公開，逐步建立起廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理新體制。要認(rèn)真貫徹依法制訂出臺(tái)的各項(xiàng)政策，確保落實(shí)到位，努力做到言必行、行必果，堅(jiān)守政府信用。司法機(jī)關(guān)要加快司法改革步伐，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，深入開展以“公正執(zhí)法樹形象”為主要內(nèi)容的集中教育整頓活動(dòng)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要求司法干警堅(jiān)守職責(zé)，公平公正，忠于法律，確保公正司法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大人民群眾對法律的信心。政府各經(jīng)濟(jì)管理職能部門要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度，依法規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的各項(xiàng)違法犯罪活動(dòng)，凈化市場，促進(jìn)公平競爭。打造良好的社會(huì)法治環(huán)境，創(chuàng)法治名牌，使我們的法治環(huán)境成為有力的招商資源、重要的投資環(huán)境和率先發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

3、抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面，各單位，尤其是各依法治市成員單位要圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)

，圍繞市委、市政府的中心工作，履行各自的職責(zé)，提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)，確保我市改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。明年是我市國企改革的攻堅(jiān)之年，勢必涉及到各方利益的大調(diào)整，需要方方面面的支持和配合，各成員單位要旗幟鮮明地支持改革，滿腔熱情地服務(wù)改革。在招商引資、改善我市投資軟環(huán)境中，要主動(dòng)為投資者服務(wù)，變管理為服務(wù)，及時(shí)宣傳新政策、新法規(guī)，幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營，同時(shí)，依法行政，陽光操作，嚴(yán)格規(guī)范各類收費(fèi)和檢查，認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)承諾。另一方面，對社會(huì)的弱勢群體更要提供強(qiáng)有力的法律援助，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進(jìn)一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用，加大力度，對社會(huì)貧困人群、婦女、兒童、老人實(shí)施法律援助，充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關(guān)懷。

4、全力打造安全平臺(tái)。要集中全社會(huì)的力量，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹陽建成最安全地區(qū)”的要求，全面開展創(chuàng)建“平安丹陽”活動(dòng)。各成員單位特別是政法部門要緊緊圍繞這兩個(gè)目標(biāo)，自覺服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)依法治市的制度建設(shè)

1、完善依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。每年都要根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整小組成員，提供組織保證；每年至少要召開一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，貫徹上級有關(guān)精神，指導(dǎo)普法依法治市規(guī)劃編制；選擇主題，開設(shè)依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流心得，形成共識(shí)。在實(shí)際運(yùn)作中，要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會(huì)共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全依法治市工作責(zé)任制，一級抓一級，逐級抓落實(shí)。不斷完善長效管理機(jī)制，對照“丹陽市XX－XX年各部委辦局普法依法治理工作考評辦法”，由依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一實(shí)施。確保依法治市工作扎實(shí)有效地開展，使全社會(huì)形成崇尚法治的良好風(fēng)氣。

2、積極推進(jìn)行業(yè)依法治理工作開展。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來，真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。要加快各類行業(yè)改革步伐，繼續(xù)推進(jìn)政企、政事、政社分開，大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定職責(zé)和法定程序行使職權(quán)，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法工作要公開化，杜絕暗箱操作，要以公開促公正，以公正求公平。同時(shí)，要強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法，做好自己的工作，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，在行業(yè)依法治理中做出表率；另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位之間的協(xié)作，及時(shí)為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見和建議，形成

第五篇：縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上講話

在縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上的講話 李春華 2020 年 04 月 20 日

同志們：

當(dāng)前，正值持續(xù)開展新冠肺炎疫情防控和全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的特殊時(shí)期。今天，我們召開縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委部署要求，對 2020 年巡察工作進(jìn)行安排部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮巡察“利劍”作用。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、穩(wěn)步推 進(jìn)、規(guī)范有序，2019 年縣委巡察工作取得明顯成效

2019 年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于巡視巡察工作決策部署，不斷深化政治巡察，有序推進(jìn)常規(guī)巡察，扎實(shí)開展延伸巡察，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。從總體上看，呈現(xiàn)出四方面特點(diǎn)：一是責(zé)任壓得實(shí)?？h委認(rèn)真履行巡察工作主體責(zé)任，召開縣委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議共 5 次謀劃部署各階段重要工作，建立被巡察單位分管（聯(lián)

系）縣領(lǐng)導(dǎo)督促巡察整改工作機(jī)制，推動(dòng)巡察工作呈現(xiàn)出鞏固深化、規(guī)范有序的良好態(tài)勢。二是協(xié)同配合好。推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等監(jiān)督相貫通，共同抓好巡察整改報(bào)告審核、巡察整改回訪督查、共性問題整治等工作，實(shí)現(xiàn)了立體聚焦，形成了工作合力。三是工作更規(guī)范。建立巡察報(bào)告審改、巡察后評價(jià)、巡察問題線索會(huì)商等制度，健全“三方兩賬”、巡察工作情況通報(bào)“三項(xiàng)機(jī)制”、問題（線索）核查登記等機(jī)制，實(shí)行清單化、精細(xì)化、流程化管理，保障了巡察工作規(guī)范有序推進(jìn)。四是成效更明顯。全年開展 2 輪常規(guī)巡察，先后對 6 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、15 個(gè)縣級部門（單位）開展巡察監(jiān)督，完成全覆蓋任務(wù)的 72.3%；集中巡察期間延伸巡察 71 個(gè)村（社區(qū)），發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在的主要問題 365個(gè)，梳理移送問題（線索）32 條，限期清理清退干部職工未及時(shí)歸還借款 152.12 萬元、多報(bào)（虛報(bào)）費(fèi)用 9.73 萬元、違規(guī)發(fā)放各種補(bǔ)助（獎(jiǎng)金）39.27 萬元；并同步完成了對第五輪、第六輪共 21 個(gè)單位的巡察整改“回訪”督查。總體上看，2019年巡察工作力度、廣度、深度進(jìn)一步提升，巡察“利劍”和震懾作用得到有效發(fā)揮。這些成績來之不易，凝結(jié)了廣大巡察干部的心血和汗水。在此，我代表縣委，向全體巡察干部致以真誠的問候和衷心的感謝！

二、聚焦中心、強(qiáng)化統(tǒng)籌，高質(zhì)高效推動(dòng)全年巡察工作 今年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。年初召開的縣委十四屆八次全會(huì)暨

縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對全年目標(biāo)任務(wù)特別是推進(jìn)高效能治理和高質(zhì)量發(fā)展、主動(dòng)融入全市“兩城”建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，明確了我縣高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的“施工圖”，也賦予了巡察工作新的使命和任務(wù)。大家要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，督促各責(zé)任單位編制好、落實(shí)好主動(dòng)融入全市“兩城”建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重點(diǎn)工作方案和重大項(xiàng)目建設(shè)清單，以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措，扎扎實(shí)實(shí)抓好巡察工作，為推動(dòng)美麗繁榮和諧鹽邊建設(shè)再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（一）堅(jiān)守政治巡察定位。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于巡察工作全過程和各方面，堅(jiān)決把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，以“四個(gè)自信”“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”，牢牢把握政治巡察本質(zhì)要求，深入開展“政治體檢”，查找貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，堅(jiān)持明方向、找差距、查漏洞，督促被巡察黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。

（二）構(gòu)建立體監(jiān)督格局。要持續(xù)深化巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、信訪等部門的協(xié)同配合，加大在信息資源、力量手段和監(jiān)督成果等方面的共建共享，不斷強(qiáng)化監(jiān)督合力。要準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，主動(dòng)融入“三不”一體推進(jìn)工作格局，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題和線索，強(qiáng)化不敢腐的震懾；革除

制度機(jī)制弊端，扎牢不能腐的籠子；抓好思想政治教育，增強(qiáng)不想腐的自覺。要堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，做到工作安排上同步、制度設(shè)計(jì)上協(xié)調(diào)、干部隊(duì)伍上共建，統(tǒng)籌推進(jìn)縣委巡察工作。

（三）完成全覆蓋巡察任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新全覆蓋實(shí)現(xiàn)路徑，統(tǒng)籌謀劃好全覆蓋任務(wù)，靈活運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察和“回頭看”等方式，持續(xù)解決好被巡察單位“不怕巡”、基層群眾“不信巡”等問題。要堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，既保證監(jiān)督不留空白，又側(cè)重精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，不斷提升巡察監(jiān)督實(shí)效，防止為完成任務(wù)而搞形式、走過場等問題。要對照中央和省市委要求，把巡察村（社區(qū)）、站（所）納入整體安排，采用“巡鄉(xiāng)帶村（社區(qū)）”“巡部門帶站（所）”等方式，穩(wěn)步推進(jìn)對村（社區(qū)）、站（所）延伸巡察全覆蓋。

（四）做好巡察“后半篇”文章。要及時(shí)、客觀、全面地向被巡察單位反饋巡察情況，督促被巡察單位認(rèn)真對待、照單全收、及時(shí)研究。要落實(shí)問題、責(zé)任、措施“三張清單”，被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行主體責(zé)任、落實(shí)“四個(gè)親自”要求，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”、抓好分管領(lǐng)域相關(guān)工作，確保問題條條都整改、件件有著落。要認(rèn)真落實(shí)《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”推進(jìn)巡察整改工作辦法（試行）》，做到“四個(gè)到位”，推動(dòng)問題有力有序整改?？h紀(jì)委監(jiān)委要將督促整改納入日常監(jiān)督內(nèi)容，形成強(qiáng)力震懾，倒逼整改責(zé)任落實(shí)；縣委組織部門要把督促整改與選人用人緊密結(jié)合起來，把巡

察整改結(jié)果作為干部考核評價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，形成鮮明選人用人導(dǎo)向。

（五）加強(qiáng)巡察規(guī)范化建設(shè)。要重視和加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作規(guī)則，規(guī)范運(yùn)行程序，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓巡察制度內(nèi)容更協(xié)調(diào)、程序更嚴(yán)密、配套更完備、推進(jìn)更有效，不斷提升巡察工作制度化科學(xué)化水平。要加快推進(jìn)巡察信息化建設(shè)，積極探索運(yùn)用信息化手段改進(jìn)巡察工作、鞏固深化巡察成果的方式和路徑，讓信息技術(shù)成為改進(jìn)巡察工作的“助推劑”。要嚴(yán)明紀(jì)律要求，嚴(yán)守職責(zé)邊界，堅(jiān)決做到不越位、不缺位，不干預(yù)被巡察單位正常工作、不代為履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。要發(fā)揮好巡察崗位“熔爐”作用，注重在巡察崗位培養(yǎng)鍛煉干部，抽調(diào)新任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部參加巡察工作，探索建立抽調(diào)干部考核、管理和激勵(lì)機(jī)制，提升干部參與巡察工作的積極性和主動(dòng)性。

三、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，有力有序開展第九輪巡察工作 作 這一輪巡察與前幾輪巡察不同，具有特殊而重要的意義。一方面，這是在持續(xù)抗擊新冠肺炎疫情、全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)特殊時(shí)期開展的一次巡察；另一方面，這次巡察是實(shí)現(xiàn)十四屆縣委巡察工作“全覆蓋”的收官之巡，巡察對象為縣委辦公室、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委目標(biāo)績效辦公室、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室、縣總工會(huì)、縣委黨校、縣醫(yī)療保障局等 15 個(gè)部門（單位），工作面寬量大、任務(wù)艱巨。大家要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開展好第九輪巡察工作的特殊重要性，合理安排進(jìn)駐時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開展好這一輪巡察工作，使其成為政治看齊之巡、警醒教育之巡和整肅立規(guī)之巡。

（一）聚焦突出問題。要聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策開展巡察，重點(diǎn)了解踐行“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等情況。要聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)開展巡察，重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義，依法廉潔用權(quán)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則等情況。要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等問題開展巡察，重點(diǎn)了解基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人、履行管黨治黨政治責(zé)任等情況，發(fā)揮好巡察遏制和治本作用，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）把握工作重點(diǎn)。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)看領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場是否堅(jiān)定、對黨是否絕對忠誠，是否認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是否做到了為民務(wù)實(shí)清廉用權(quán)。要緊盯關(guān)鍵崗位，將權(quán)力集中、資金密集的關(guān)鍵崗位和黨的十八大后仍然不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能進(jìn)一步提拔使用的黨員干部作為重中之重。要熟悉被巡察單位基本情況、工作職責(zé)、主要業(yè)務(wù)，認(rèn)真分析容易出現(xiàn)腐敗的崗位和監(jiān)管缺失的環(huán)節(jié)，提高巡察工作的針對性和精準(zhǔn)性，為做好巡察“后半篇文章”打好基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。牢固樹立“一盤棋”意識(shí)，堅(jiān)持巡察工作與疫情防控兩手抓，結(jié)合巡察工作職責(zé)，積極服務(wù)好分區(qū)分級精準(zhǔn)防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、嚴(yán)防外部輸入、防疫物資儲(chǔ)備保障等工作，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮好巡察作用、展現(xiàn)好巡察作為。

（四）狠抓細(xì)化落實(shí)。要對照中央和省委、市委巡視巡察工作新要求，精心編制工作方案，選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)伍，確保第九輪巡察工作穩(wěn)步開展。要營造巡察工作良好氛圍，推動(dòng)被巡察單位既完成好本單位各項(xiàng)任務(wù)，又充分信任、支持、配合巡察組工作，確保巡察工作健康有序開展。要結(jié)合正在開展的“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動(dòng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔自律等規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，為巡察工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。