第一篇：維護(hù)信訪秩序情況

維護(hù)信訪秩序情況

(1)通過宣傳，加大信訪群眾對《信訪條例》第五條“實(shí)行逐級上訪制度”的知曉率，科學(xué)引導(dǎo)群眾依法逐級上訪。

(2)妥當(dāng)處置違反《信訪條例》第二十條規(guī)定的“六個不得”行為。a.及時組織工作人員對信訪人進(jìn)行勸阻、批評或者教育;b.公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;c.信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第二篇：維護(hù)信訪秩序 營造和諧氛圍

維護(hù)信訪秩序

營造和諧氛圍

信訪工作是企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，信訪工作的效果好壞直接影響企業(yè)的發(fā)展。尤其是在構(gòu)建和諧社會的新形勢下，客觀分析目前企業(yè)的穩(wěn)定形勢及存在的問題，探討并完善化解矛盾糾紛的機(jī)制、對策，使信訪工作更加適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需求，無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、2012年信訪穩(wěn)定工作總結(jié)

2012年以來，我段全面貫徹落實(shí)部、局信訪穩(wěn)定工作歷次會議部署要求，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪穩(wěn)定工作，不斷完善和探索信訪工作思路和方法，進(jìn)一步暢通訴求反映渠道，深入開展接訪下訪活動，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案工作制度，加大信訪問題“事要解決”力度，強(qiáng)力推動各級組織和干部履職盡責(zé)到位、屬地化解糾紛，堅(jiān)決杜絕因工作不力或失職瀆職造成重要信訪問題，全力確保路局三個“千方百計(jì)”和“兩杜絕、兩減少”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)受住了“兩會”、黨的十八大等重要時期的嚴(yán)峻考驗(yàn)。截止12月5日，我段未發(fā)生進(jìn)京到部上訪，累計(jì)發(fā)生到局上訪XX次，到市、辦事處上訪XX次。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪XX次、下訪XX次共計(jì)XX天，成功化解突出群體性問題XX個，妥善辦復(fù)職工訴求XX件，未辦結(jié)個案XX個，群體性問題XX個，較好的維護(hù)了企業(yè)和諧穩(wěn)定局面。

二、新形勢信訪活動分析

信訪是人們在經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)矛盾反應(yīng)，隨著改革發(fā)展的深入推進(jìn)，“轉(zhuǎn)型后遺癥”集中顯現(xiàn)，信訪活動日益多元化，處理難度逐漸增大，總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

⒈翻舊賬多。當(dāng)前我們面臨的大多數(shù)信訪活動都是歷史遺留問題，包括養(yǎng)老金、土地回收、買斷工齡、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}?？傮w可分為兩大類：一是歷史上本就未得到解決的問題。如95-03問題。二是新問題處臵過程中引發(fā)歷史問題。如重慶南機(jī)修廠99年簽約解除勞動合同人員阻工問題。這類問題，往往因?yàn)橐驎r過境遷、證據(jù)遺失，或政策演變等原因，處理起來較為困難。

⒉群體訪多。群體訪是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革過程中各種矛盾和問題的綜合反映，主要表現(xiàn)出4個特點(diǎn)：⑴參與群體訪人數(shù)多，成份復(fù)雜；⑵隨時間推移訴求不斷發(fā)生變化；⑶上訪時間相對集中在重要敏感時期；⑷影響擴(kuò)散快，對企業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的消極影響。這類問題往往情況較復(fù)雜，涉及面較廣，政策性較強(qiáng)，“小鬧小解決，大鬧大解決”心理較重，處理難度較大，且都明確要求解決實(shí)際問題，不達(dá)目的，不肯罷休，存在較強(qiáng)的持久性和反復(fù)性。

⒊越級訪多。很多信訪群體的利益要求不符合有關(guān)政策，或者要求過高，超過政策極限，本就無法得到解決。但信訪群體大多信“上”不信“下”，主觀上認(rèn)為級別越高，解決問題的可能性越大，從而對法律法規(guī)視若無物，對《信訪條例》臵之不理，堅(jiān)持“只要能找到總理，絕不找總經(jīng)理”的錯誤思想，直接進(jìn)行越級上訪，造成信訪秩序紊亂，問題化解效率降低。

⒋纏訪鬧訪多。也就是唆使別人上訪讓自己從中取利的人越來越多。很多上訪事件都是由于上訪者受人挑唆，被人利用而引起的，挑唆者往往在周圍人群中威望較高，且本人對法律不懂裝懂，任意曲解，利用上訪者信“鬧”不信“理”, 信“訪”不信“法”的錯誤認(rèn)識，對事實(shí)隨意歪曲，對上訪者胡亂許愿。正是由于這部分人的惡意攪合，造成信訪問題變質(zhì)，而難以得到合法合規(guī)解決。

三、如何做好新形勢信訪穩(wěn)定工作的思考

對于一個企業(yè)而言，出現(xiàn)信訪問題是在所難免的，關(guān)鍵是要正確對待、及時解決，才能更好的營造和諧氛圍，助推企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

⒈高度重視，確保組織到位，辦復(fù)到位。思想上的大量投入是干好一件工作的先決條件。各級組織和管理人員都要對信訪穩(wěn)定工作引起重視重視，從意識上把信訪穩(wěn)定工作類比為安全、質(zhì)量或經(jīng)營一樣去抓，無論是宣傳教育、情況摸排，還是信息處臵、問題化解等方面都要樹立憂患意識和責(zé)任主體意識，不轉(zhuǎn)交問題，不推諉責(zé)任，認(rèn)真理解和貫徹好各項(xiàng)工作措施。同時要科學(xué)制定量化目標(biāo)，硬性提高工作效率，確保介入及時，化解迅速，才能更為優(yōu)質(zhì)高效的完成各項(xiàng)維穩(wěn)工作。

⒉堅(jiān)定立場，確保思想統(tǒng)一，行動統(tǒng)一。對于同一件、同一類或同一個時期的任何信訪活動而言，信訪穩(wěn)定工作人員都必須保持立場堅(jiān)定統(tǒng)一、思想行動協(xié)調(diào)，才能確保整體工作同步開展。信訪群體往往是同一利益體，任何有利于該群體的信息都將得到迅速擴(kuò)散，并被引為己用，甚至認(rèn)為這就是企業(yè)的底線或漏洞，進(jìn)而強(qiáng)行以此為由，迫使信訪事件升級。所以，任何一級涉及信訪穩(wěn)定工作的人員，都必須充分了解信訪事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果及穩(wěn)控化解措施，在思想上保持高度統(tǒng)一，行動上保持步調(diào)一致，才能確保更加有效的穩(wěn)控和化解信訪問題。

⒊暢通渠道，確保信息暢通，思想暢通。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，擴(kuò)大接訪下訪密度和范圍，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，促使上訪者依法合規(guī)反映訴求，進(jìn)而拓寬各級領(lǐng)導(dǎo)處理信訪問題的主渠道；創(chuàng)建咨詢平臺，公開咨詢方式，為職工日常咨詢提供便利，避免疑問演變成為矛盾；不斷開辟新的信訪途徑，豐富問題反映渠道，充分利用信息傳遞資源，建立網(wǎng)絡(luò)反映問題平臺；進(jìn)一步完善矛盾糾紛化解機(jī)制，拓寬多途徑分流化解信訪問題的渠道，提高解決問題的效率。

⒋強(qiáng)化教育，確保信訪有序，秩序規(guī)范。加大依法信訪宣傳教育力度，各部門要深入開展《信訪條例》和普法宣傳教育，正確樹立“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且還要受到依法追究”的工作導(dǎo)向。加大違法上訪行為依法處臵力度，針對非正常上訪、纏訪、鬧訪，以及以上訪為名、非法串聯(lián)聚會等擾亂社會秩序的違法行為，發(fā)生一起，依法打擊一起。如果條件允許，將近年來的部分非正常上訪人員訓(xùn)誡拘留情況，制作宣傳手冊和視頻進(jìn)行播放展示，著力提升震懾力，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

第三篇：維護(hù)秩序

3.1 維護(hù)秩序

教學(xué)目標(biāo)

知識目標(biāo)：知道良好的社會秩序促進(jìn)社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證人們安居樂業(yè)；社會規(guī)則維護(hù)社會秩序；人們應(yīng)自覺遵守社會規(guī)則。

能力目標(biāo)：懂得生活中的各種規(guī)則，能夠自覺遵守社會規(guī)則，維護(hù)社會秩序。

情感態(tài)度與價值觀目標(biāo)：認(rèn)識到社會秩序與社會規(guī)則的關(guān)系，樹立秩序意識和規(guī)則意識。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

重點(diǎn)：

社會生活需要秩序。難點(diǎn)：

社會規(guī)則維系社會秩序 教學(xué)方法

情境教學(xué)法、啟發(fā)式教學(xué)法、小組合作探究學(xué)習(xí)法 教學(xué)過程： 新課導(dǎo)入：

教師過渡：引出課題《維護(hù)秩序》。目標(biāo)導(dǎo)學(xué)

1.什么是社會秩序？種類？ 2.社會秩序的重要性（作用）3.社會規(guī)則的含義和種類

4.社會規(guī)則的作用 運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)：P22 問題：以上圖片體現(xiàn)了哪些方面的社會秩序？

如果沒有秩序，我們的生活將會怎樣？

目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：社會生活有秩序

1．社會秩序的含義和種類 閱讀教材P23第一段。

①含義：社會秩序是社會生活的一種有序化狀態(tài)。②種類：

社會管理秩序：解釋并展示情景。交通秩序：解釋并展示情景。生產(chǎn)秩序：解釋并展示情景。公共場所秩序：解釋并展示情景。探究與分享：P23

1．思考：校門口的這種混亂狀況會造成哪些影響？ 2．你認(rèn)為應(yīng)如何改變這種混亂的狀態(tài)？

3．“閱讀感悟”讓你對社會秩序有了怎樣的認(rèn)識？

1.交通堵塞，易引發(fā)交通事故，耽誤每個家長接送孩子的時間，也容易引發(fā)人們相互之間的矛盾。2.交警維持交通秩序，學(xué)校安排不同年級分時段放學(xué)，家長遵守交通規(guī)則、在路邊等候孩子，學(xué)生們有序排隊(duì)出校門等。

3.(1)每個社會成員都有生存和發(fā)展的需要，只有大家有序地占據(jù)一定的社會資源和承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，才能避免混亂、減少障礙、化解矛盾，從而提高社會運(yùn)行效率，降低社會管理成本。(2)社會秩序營造良好的社會環(huán)境。有序、整潔、安全的社會環(huán)境中，我們享有人身自由和財(cái)產(chǎn)安全，享有公平的發(fā)展機(jī)遇，從而能夠感受到生活的美好，激發(fā)對生活的熱情。

(1)社會正常運(yùn)行需要秩序

播放視頻：《河南濮陽一小學(xué)發(fā)生踩踏事故》 問題：根據(jù)踩踏事故的原因，談?wù)勀愕母惺埽?2)社會秩序是人民安居樂業(yè)的保障 2.社會秩序的作用

（1）社會正常運(yùn)行需要秩序，每個社會成員在占據(jù)一定的社會資源和承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任才能避免混亂，減少障礙，化解矛盾，從而提高社會運(yùn)行效率，降低管理成本。（2）社會秩序是人民安居樂業(yè)的保障。

目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：維護(hù)秩序靠規(guī)則

探究與分享：P24 問題：你還知道哪些類似的規(guī)則？ 這些規(guī)則在生活中起什么作用？ 1.社會規(guī)則的含義和種類

社會規(guī)則是人們?yōu)榱司S護(hù)有秩序的社會環(huán)境，在逐漸達(dá)成默契與共識的基礎(chǔ)上形成的。調(diào)節(jié)我們行為的規(guī)則有道德、紀(jì)律、法律等。播放視頻：《戰(zhàn)狼2—婦弱優(yōu)先》

問題：為什么冷鋒的撤離順序受到大家擁護(hù)？ 播放視頻：《暗訪北京海底撈》（1）社會規(guī)則明確社會秩序的內(nèi)容 相關(guān)鏈接：P25 阿里巴巴員工刷單搶月餅被開除(2)社會規(guī)則保障社會秩序的實(shí)現(xiàn) 2.社會規(guī)則的作用有哪些？

（1）社會規(guī)則明確社會秩序的內(nèi)容；

（2）社會規(guī)則保障社會秩序的實(shí)現(xiàn)。鞏固提升

出示教材拓展空間內(nèi)容

請選擇一個你想去的旅游景點(diǎn)，查閱資料，了解該景點(diǎn)旅游要遵守哪些規(guī)則，并與同學(xué)交流分享。課堂總結(jié)

這節(jié)課我們認(rèn)識了社會秩序和社會規(guī)則，知道了生活需要秩序，有了良好的秩序，社會才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人民才能安居樂業(yè)；懂得了維護(hù)秩序靠規(guī)則，規(guī)則有很多，如道德、法律、紀(jì)律等。社會規(guī)則明確社會秩序的內(nèi)容；社會規(guī)則保障社會秩序的實(shí)現(xiàn)。板書設(shè)計(jì)

維護(hù)秩序

一、社會生活有秩序 1.什么是社會秩序？ 2.社會正常運(yùn)行需要秩序 3.社會秩序是人民安居樂業(yè)的保障

二、維護(hù)秩序靠規(guī)則

1.社會規(guī)則明確社會秩序的內(nèi)容 2.社會規(guī)則保障社會秩序的實(shí)現(xiàn) 教學(xué)反思

本節(jié)課通過圖片、情境、新聞等展示了生活需要規(guī)則、維護(hù)秩序靠規(guī)則，通過自主學(xué)習(xí)、合作探究了解了社會秩序的重要性，社會規(guī)則對社會秩序的作用。社會秩序和社會規(guī)則的含義理論性較強(qiáng)，學(xué)生理解即可，不應(yīng)作為本節(jié)課強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

第四篇：區(qū)公安局維護(hù)穩(wěn)定整頓信訪秩序工作匯報

針對當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪維穩(wěn)形勢，按照上級黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的部署，為進(jìn)一步依法規(guī)范群眾信訪行為，建立健全維護(hù)正常信訪秩序的工作機(jī)制，杜絕過激行為和惡性上訪事件發(fā)生，建立“依法、暢通、文明、有序”的信訪工作新秩序。近日，**分局充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定的職能，并結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況，開展了為

期2個月的信訪秩序整頓活動。

一、高起點(diǎn)站位，全警動員，精心組織，確保整頓活動取得實(shí)效

**區(qū)作為**市的一個新興區(qū)城，近年來呈現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展態(tài)勢，但隨之而來各種矛盾糾紛也大量涌現(xiàn)，非正常無秩序集體訪、個體訪問題十分突出，亟待規(guī)范整頓。為切實(shí)做好整頓規(guī)范信訪秩序工作，**分局堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定第一要務(wù)，站在講政治、講大局的高度，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的部署要求上來，成立了由分局黨委書記、局長張輝擔(dān)任組長的整頓規(guī)范信訪秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個工作小組，并將信訪秩序整頓活動作為當(dāng)前壓倒一切的重大政治任務(wù)，充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，廣泛深入地宣傳信訪法律法規(guī)，依法規(guī)范群眾信訪行為，建立健全維護(hù)正常信訪秩序的工作機(jī)制，快速妥善處理非正常上訪，嚴(yán)肅懲處堵塞公路、鐵路和打砸搶燒等嚴(yán)重?cái)_亂社會公共秩序的行為，使違法上訪者受到震懾、無序上訪者受到教育，使上訪群眾全面正確理解信訪人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并自覺履行維護(hù)信訪秩序的責(zé)任，最大限度地減少來市去省赴京越級上訪，杜絕過激行為和惡性上訪事件發(fā)生，建立“依法、暢通、文明、有序”的信訪工作新秩序，全力以赴確保區(qū)域的政治穩(wěn)定和社會安定。

二、高標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，確保整治活動落到實(shí)處

**分局堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則；堅(jiān)持依法、及時、就地解決問題的原則；堅(jiān)持以疏導(dǎo)教育為主，教育疏導(dǎo)與依法懲處相結(jié)合的原則；堅(jiān)持及時、果斷處置的原則；堅(jiān)持責(zé)任追究原則。成立了情報綜合組，具體負(fù)責(zé)對上訪人員的組織者、策劃者及擾亂公共秩序等違法犯罪分子展開秘密偵查工作，同時加強(qiáng)對重點(diǎn)人的監(jiān)控；成立了維穩(wěn)處置組具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)對非正常上訪行為的現(xiàn)場處置工作；成立了打擊處理組具體負(fù)責(zé)對鬧事的組織者、策劃者、骨干分子和嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的違法犯罪分子的抓捕和審查處理工作；成立了法制宣傳組負(fù)責(zé)對非正常上訪人員開展法制教育，進(jìn)行輿論宣傳，引導(dǎo)信訪人員通過合法途徑表達(dá)訴求；成立了通訊聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)處置工作的通訊保障工作，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、高態(tài)勢打擊，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，確保整治活動實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)

**分局本著什么問題突出就整治什么問題、哪里問題嚴(yán)重就整治哪里的原則，確定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對象，明確責(zé)任，限期解決。依法整治的重點(diǎn)是經(jīng)常發(fā)生違規(guī)非法上訪的重點(diǎn)地區(qū)、無序上訪的難纏戶、違法取鬧及幕后操縱者、破壞搗亂的不法分子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事，堅(jiān)持疏導(dǎo)教育與依法懲處相結(jié)合，把疏導(dǎo)教育貫穿活動的全過程。對大多數(shù)違規(guī)上訪群眾，以教育為主。對極少數(shù)違法上訪人員，依法加大對干擾破壞正常的社會秩序、生產(chǎn)秩序、交通秩序、機(jī)關(guān)工作秩序、信訪場所工作秩序的各種上訪行為的打擊力度；嚴(yán)肅處理過激或惡性上訪行為，尤其是長期滯留、無理纏訪、違法違規(guī)的來市去省赴京上訪行為；嚴(yán)格倒查追究發(fā)生越級上訪尤其是來市去省赴京上訪人員屬地派出所負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和民警，不認(rèn)真履行疏導(dǎo)、穩(wěn)控和維護(hù)秩序職責(zé)的行為，放任甚至縱容上訪人員的行為的責(zé)任。

第五篇：依法規(guī)范信訪秩序全力維護(hù)社會穩(wěn)定

依法規(guī)范信訪秩序全力維護(hù)社會穩(wěn)定

近年來，我們××市把依法規(guī)范信訪秩序作為搞好信訪工作的一個重要環(huán)節(jié)來抓，取得了一定的成效。既教育干部依法行政，規(guī)范干部信訪工作行為，又教育群眾遵紀(jì)守法。規(guī)范群眾信訪行為使干部學(xué)會了接處信訪問題，贏得了民心，群眾學(xué)會了上訪，少走彎路。全市信訪工作出現(xiàn)了“兩增加、四減少”的可喜變

化，即：本級信訪量增加，單個信訪量增加，信訪總量、集體訪、越級訪、重復(fù)訪明顯減少?，F(xiàn)將我們市在依法規(guī)范信訪秩序、全力維護(hù)社會穩(wěn)定工作方面的一些作法和體會匯報如下：

××市和全省、全國一樣，也正處在大變革、大發(fā)展時期，2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)到370.62億元，同比增長15.9，財(cái)政總收入107.29億元，增長51.9，其中地方財(cái)政收入45.08億元，增長74.4。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7471元，同比凈增751元，農(nóng)民人均純收入2195元，凈增242元。在經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的過程中，一些深層次的矛盾和問題也隨之顯現(xiàn)出來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。同時，在信訪工作中，各級基層組織和干部接待信訪人、處理信訪案件時，推委、敷衍、拖延現(xiàn)象時有發(fā)生；信訪人在提出信訪事項(xiàng)時，情緒激烈，行為偏激，跨地域、跨行業(yè)串聯(lián)集體上訪，雇人上訪，舉狀紙，打橫幅標(biāo)語，非法聚集、圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)等違法違規(guī)行為司空見慣，嚴(yán)重地干擾了黨政機(jī)關(guān)工作秩序，擾亂了信訪工作秩序，也導(dǎo)致了我市信訪總量大幅度增長，集體上訪增勢迅猛。僅有208萬人口的××市，2004年，市、縣區(qū)兩級信訪部門共受理群眾來信來訪37091件人次，同比上升了18.96。其中，集體上訪1230批28499人次，集體上訪量同比上升了26.12，集體上訪量占信訪總量的76.83。市信訪局共受理群眾來信來訪14787件人次，同比上升了30.97。其中，集體上訪520批13299人次，同比分別增長60和50.68，集體上訪量占信訪總量的89.9。對此，我們在規(guī)范各級組織信訪工作行為，規(guī)范信訪人行為，落實(shí)和追究這兩方面責(zé)任主體的責(zé)任上狠下功夫，采取各種得力措施，依法規(guī)范信訪活動秩序，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

一、加大宣傳教育力度，營造良好的信訪氛圍

2005年新修訂的《信訪條例》頒布實(shí)施以來，全市各級黨政組織高度重視《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。市委、市政府“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈信訪條例〉的通知》。市、縣（區(qū)）和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨委（組）中心學(xué)習(xí)小組都在主要領(lǐng)導(dǎo)的主持下，集中學(xué)習(xí)了新《信訪條例》，為全市廣大干部群眾學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施新《信訪條例》做出了表率。我們除指派市、縣主管領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部參加中、省舉辦的各類培訓(xùn)班外，市委、市政府于4月中旬在全省率先舉辦了三期《信訪條例》培訓(xùn)班，對市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、市直部門、企事業(yè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和各縣區(qū)主管信訪工作的副書記、副縣區(qū)長、法院院長、公安局長、信訪局正、副局長、法制辦主任，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了大規(guī)模的統(tǒng)一集中培訓(xùn)。市直各部門和各縣區(qū)按照市委、市政府的要求和分層分級負(fù)責(zé)的原則，對各級領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信訪干部，以及鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。市信訪局指派領(lǐng)導(dǎo)和干部下基層宣講《信訪條例》，部分縣區(qū)還對上訪老戶、纏訪戶等上訪人員也進(jìn)行了集中培訓(xùn)。全市共舉辦各級各類培訓(xùn)班達(dá)500多期次。

同時，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、設(shè)立咨詢服務(wù)站（點(diǎn)）、出動宣傳車、開辟新聞媒體專欄、制作專題等靈活多樣的形式，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳《信訪條例》，使《信訪條例》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶，真正做到了家喻戶曉，深入人心。全市共懸掛宣傳橫幅300多條，刷寫張貼宣傳標(biāo)語6500多條（張），設(shè)立宣傳站（點(diǎn)）500多處，出動宣傳車400多輛次，辦宣傳專欄2000多期，直接受教育群眾多達(dá)60萬人次。

通過上述大規(guī)模的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動，為暢通信訪渠道、依法規(guī)范各級組織和干部的信訪工作行為，規(guī)范信訪人行為，切實(shí)維護(hù)信訪工作秩序和群眾的合法權(quán)益，營造了良好的環(huán)境氛圍。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，健全完善規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化、責(zé)任化管理

一是實(shí)行目標(biāo)量化管理，落實(shí)工作責(zé)任。按照新的《信訪條例》和市委（2004）2號文件要求，自2004年，每年年初市政府都與各縣區(qū)和市直重點(diǎn)部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門都結(jié)合本地方、本系統(tǒng)實(shí)際，也逐級簽訂了責(zé)任書，有力地落實(shí)了各級組織和人員的信訪工作責(zé)任。結(jié)合平時檢查和半年、全年考核，年終獎懲。2004年底，市委、市政府拿出34萬元對考核評比出的信訪工作先進(jìn)縣區(qū)、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及先進(jìn)工作者給