第一篇：農(nóng)村居民健康宗教信仰現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村居民健康宗教信仰現(xiàn)狀調(diào)研報告

摘要：宗教是一種世界范圍內(nèi)容觀存在的歷史現(xiàn)象，它曾在歷史上產(chǎn)生過極為重要而廣泛的作用，滲透進(jìn)人類生活的各個方面，而且在今天的文化活動、國際事務(wù)和日常生活中仍有一定的影響?？陀^地認(rèn)識宗教的本質(zhì)及其產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律，不僅有助于我們更好地把握現(xiàn)實(shí)中的宗教現(xiàn)象，認(rèn)識到宗教對于社會安定的影響，而且對于知識視野的拓寬，從而更深入地理解和分析各種文化活動，更好地處理在人際交往中的宗教信仰關(guān)系等，也有積極的意義。同時我們希望從此份問卷中了解農(nóng)村是否有邪教在暗中活動，以積極開展反邪教宣傳與教育，避免一些無知的村民遭其毒害，讓他們自覺樹立正確的人生觀、價值觀和科學(xué)觀，拒絕邪教、反對邪教。

本文以我村山西省天鎮(zhèn)縣張西河鄉(xiāng)肖強(qiáng)村為例，對我村農(nóng)村居民的健康宗教信仰進(jìn)行了調(diào)查。

關(guān)鍵詞：宗教信仰、農(nóng)村居民、反對邪教、風(fēng)俗習(xí)慣、肖強(qiáng)村

調(diào)查計劃：

（1）調(diào)查目的：

宗教是人類社會發(fā)展一定階段的歷史現(xiàn)象，尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策?，F(xiàn)在，邪教組織仍在暗中活動，我們在深切了解邪教的危害以后，更有一份責(zé)任與義務(wù)，為讓一些無知的村民不遭其毒害，讓他們自覺樹立正確的人生觀、價值觀和科學(xué)觀，拒絕邪教、反對邪教?？傊?，使全體信教和不信教的群眾聯(lián)合起來，把他們的意志和力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國這個共同目標(biāo)上來，這是我們貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，處理一切宗教問題的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我希望我的點(diǎn)滴努力可以讓我村營造出更多文明和諧的氣息。

（2）調(diào)查對象：肖強(qiáng)村村民

（3）調(diào)查時間：2013年1月25日——2月22日

（4）調(diào)查范圍：山西省天鎮(zhèn)縣張西河肖強(qiáng)村。由于我村人數(shù)較少，我也與村中人熟悉，這也有利于我更好地了解我村健康生活方式行動在我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的實(shí)施和開展情況。

（5）調(diào)查方法：調(diào)查問卷（主要）、采用個別詢問、入戶調(diào)查的方法，對我村村民健康生活方式行動的開展情況進(jìn)行深入的了解。

調(diào)查過程

沒有實(shí)習(xí)，就沒有發(fā)言權(quán)只有親身經(jīng)歷過才會有那種超乎平常的感覺。我與社會的接觸并不多。其實(shí)學(xué)校要求我們參加認(rèn)識實(shí)習(xí)無非是想讓我們提前接觸社會了解社會，這樣才不會在真正走上社會的時候找不到生活的重心，于是我才決定這個假期要真正的去接觸社會。1月25日我開始了我的調(diào)查活動，我沒有準(zhǔn)備問卷是因?yàn)榕滤麄冋`以為我會干一些損害他們利益的事，所以我就簡單地準(zhǔn)備了三個問題是否信教，為什么信教，是否了解邪教，從而了解農(nóng)村信教情況和信教的原因以及傳導(dǎo)了一種思想堅(jiān)決抵制邪教。因?yàn)槲覀兇灞容^小，所以這個工作還是容易完成，不過過程中也遇到了一些老人不理解我的目的，拒絕回答我的問題。雖然在調(diào)查的過程中遭遇著寒風(fēng)的洗禮，也飽受了嚴(yán)寒的折磨，可是當(dāng)完成這個報告時心中的任何委屈都煙消云散了。我村差不多就是100來戶，我用半個假期的時間都調(diào)查完了，在這100戶中共有10戶是信教的。其中有6戶是全家都信奉基督教，還有4戶是信奉的一種教叫做東方閃電教，聽說是邪教。問到信教的原因，原因大概有以下幾種原因：

1、認(rèn)識因素。隨著黨的宗教信仰自由政策逐步貫穿落實(shí)，宗教活動逐步正常，但人有一部分人誤把宗教信仰自由理解為活動自由而到處設(shè)點(diǎn)，私自傳教；；一些唐典在宣傳宗教政策時，也片面強(qiáng)調(diào)信仰自由的重要性和宗教的“好處”；部分基層干部由于對政策的不理解，誤把政府保護(hù)合法宗教活動理解為支持或提倡宗教發(fā)展，放松教育和引導(dǎo)，從而也導(dǎo)致信教群眾人數(shù)轉(zhuǎn)增長較快。

2、社會因素。一是因生病而入教。群眾有病一時難以康復(fù)，為解脫精神和肉體的痛苦，便轉(zhuǎn)而求助于宗教。而是因封建迷信而入教。有的群眾迷信思想嚴(yán)重，因天禍人災(zāi)、意外事故或夫妻間不和而求助于信教，保佑平安。

3、經(jīng)濟(jì)因素。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村增收較難，少數(shù)農(nóng)民生活壓力加大，轉(zhuǎn)而信教。對于青壯年男性性來說，發(fā)展生產(chǎn)和外出打工掙錢養(yǎng)家是他們的第一要務(wù)和責(zé)任，女生由于承擔(dān)的生活負(fù)擔(dān)相對較輕，為了消磨農(nóng)閑時間并求得心理上的慰藉而信教。從總體上看，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上仍處于弱勢地位，當(dāng)前鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村保障體系不健全，救助體系不健全，救助體系尚待完善，而教會寬松的內(nèi)部環(huán)境、平等對待的交流氛圍，以及一定程度上的相處援助，對這些弱勢群體有著較大的吸引力。

4、文化因素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，群眾對精神文化生活的渴求也隨之上升。而當(dāng)前農(nóng)村除去看電視、聽廣播等單一的文化生活方式外，基本沒有其它的娛樂設(shè)施和活動?；鶎游幕顜У膮T乏為教會的發(fā)展提供了土壤。教堂里除了有風(fēng)琴、唱詩班外，有的還有電子琴，有的組建了圣樂隊(duì)，經(jīng)常在在禮拜天或重大節(jié)日時舉行演出。這種寓“教”于樂的活動，對群眾尤其是青少年影響較大。

在調(diào)查過程了解到，大部分居民還是比較了解邪教組織的，對其有一定的認(rèn)識。與此同時居民們積極支持反邪教活動的宣傳及開展?？墒钦缱约赫{(diào)查的結(jié)果還是有的村民因?yàn)閷ψ诮塘私獠簧?，被邪教誤導(dǎo)。經(jīng)過自己上網(wǎng)查詢還有村子里的人告知，“全能神”邪教組織又名“東方閃電”、“實(shí)際神”

教”名義從事非法活動。通過自己的努力還有村里的領(lǐng)導(dǎo)幫助下說服了那些信仰這個教的人，他們最后主動地?zé)袅四切┤虢虝r發(fā)的那本書。那時更讓我覺得自己的時間活動是特別的有意義，為村子里的人做出了一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn)。

經(jīng)過我的反邪教知識的宣傳，大家對邪教有更深刻的理解并且積極配合我們的工作，在這些人群中，大家貫徹“相信科學(xué)、相信黨”的方針，反對一切危害國家的邪教組織。

結(jié)論：

改革開放以來，政治環(huán)境的寬松、經(jīng)濟(jì)水平的提高、價值觀念的變化，使人們的信仰變成多元化。隨著物質(zhì)文明水平的大幅度提升，更多的人們會轉(zhuǎn)向追求精神文明水平的提升，而其中的一部分人就選擇擁有自己的宗教信仰來充實(shí)自己的精神世界。而也有一部分人，因?yàn)楦惺艿缴鐣睦硇曰伺c人之間的情感交往日趨淡漠（物質(zhì)化，人與人之間更多的是理性的交流，更多地涉及利益，缺乏純粹情感上的流露），從而缺乏一種集體的歸屬感，感到內(nèi)心的一種空虛，也會去找尋一個宗教信仰，以此尋找到一種內(nèi)心的慰藉，一種心靈的歸屬感。因?yàn)樽诮探M織中教友之間的親密、友善的關(guān)系，毫無功利色彩的互相關(guān)心和真誠幫助，就顯得充滿親和力和誘惑力。從數(shù)據(jù)中顯示，信教者參加宗教活動的感受大部分是精神得到寄托及生活獲得充實(shí)。信仰宗教滿足了信仰者的歸屬感，使其精神上感到欣慰和滿足。當(dāng)然一些社會的不良現(xiàn)象,比如貪污，貧富差距拉大等等，讓一部分人缺乏希望，也會找尋宗教信仰來得到慰藉。

從調(diào)查的結(jié)果以及一些文獻(xiàn)上可以知道，政府對宗教的良好管理可以對地方的管理發(fā)揮重要作用。相當(dāng)部分人認(rèn)為，這些宗教道德與社會主義的道德規(guī)范也并不矛盾，它的約束力量甚至超過了社會主義道德規(guī)范的作用，這點(diǎn)在的口頭采訪上也凸顯出來，調(diào)查中，部分人認(rèn)為宗教仍被需要。而且他們認(rèn)為宗教信仰比社會道德或者法律更有約束力。事實(shí)上在某些地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)，宗教對于社會穩(wěn)定的貢獻(xiàn)或者說對于群眾的約束，會比社會道德規(guī)范或者法律更加有效。

實(shí)踐心得： 通過這次實(shí)踐活動鍛煉了自身的社會活動能力，了解社會現(xiàn)實(shí)，從實(shí)踐中拉進(jìn)了與社會的距離，認(rèn)清一些社會問題,看清一些社會現(xiàn)象,在社會大課堂里，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，檢驗(yàn)知識，培養(yǎng)能力，磨練意志，使自身得到啟迪，增強(qiáng)社會責(zé)任感。在實(shí)踐中認(rèn)識社會、增長才干、提高自身素質(zhì)、為日后真正走進(jìn)社會鋪定基石。

第二篇：農(nóng)村居民健康宗教信仰現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村居民健康宗教信仰現(xiàn)狀調(diào)研報告

摘要：宗教是一種世界范圍內(nèi)容觀存在的歷史現(xiàn)象，它曾在歷史上產(chǎn)生過極為重要而廣泛的作用，滲透進(jìn)人類生活的各個方面，而且在今天的文化活動、國際事務(wù)和日常生活中仍有一定的影響?？陀^地認(rèn)識宗教的本質(zhì)及其產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律，不僅有助于我們更好地把握現(xiàn)實(shí)中的宗教現(xiàn)象，認(rèn)識到宗教對于社會安定的影響，而且對于知識視野的拓寬，從而更深入地理解和分析各種文化活動，更好地處理在人際交往中的宗教信仰關(guān)系等，也有積極的意義。同時我們希望從此份問卷中了解農(nóng)村是否有邪教在暗中活動，以積極開展反邪教宣傳與教育，避免一些無知的村民遭其毒害，讓他們自覺樹立正確的人生觀、價值觀和科學(xué)觀，拒絕邪教、反對邪教。

關(guān)鍵詞：宗教信仰、農(nóng)村居民、反對邪教、風(fēng)俗習(xí)慣、肖強(qiáng)村

調(diào)查計劃：

（1）調(diào)查目的：

宗教是人類社會發(fā)展一定階段的歷史現(xiàn)象，尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。現(xiàn)在，邪教組織仍在暗中活動，我們在深切了解邪教的危害以后，更有一份責(zé)任與義務(wù)，為讓一些無知的村民不遭其毒害，讓他們自覺樹立正確的人生觀、價值觀和科學(xué)觀，拒絕邪教、反對邪教。總之，使全體信教和不信教的群眾聯(lián)合起來，把他們的意志和力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國這個共同目標(biāo)上來，這是我們貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，處理一切宗教問題的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我希望我的點(diǎn)滴努力可以讓我村營造出更多文明和諧的氣息。

（2）調(diào)查對象：肖強(qiáng)村村民

（3）調(diào)查時間：2013年1月25日——2月22日

（4）調(diào)查范圍：山西省天鎮(zhèn)縣張西河肖強(qiáng)村。由于我村人數(shù)較少，我也與村中人熟悉，這也有利于我更好地了解我村健康生活方式行動在我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的實(shí)施和開展情況。

（5）調(diào)查方法：調(diào)查問卷（主要）、采用個別詢問、入戶調(diào)查的方法，對我村村民健康生活方式行動的開展情況進(jìn)行深入的了解。

調(diào)查過程

沒有實(shí)習(xí)，就沒有發(fā)言權(quán)只有親身經(jīng)歷過才會有那種超乎平常的感覺。我與

社會的接觸并不多。其實(shí)學(xué)校要求我們參加認(rèn)識實(shí)習(xí)無非是想讓我們提前接觸社會了解社會，這樣才不會在真正走上社會的時候找不到生活的重心，于是我才決定這個假期要真正的去接觸社會

問到信教的原因，原因大概有以下幾種原因：

1、認(rèn)識因素。隨著黨的宗教信仰自由政策逐步貫穿落實(shí)，宗教活動逐步正常，但人有一部分人誤把宗教信仰自由理解為活動自由而到處設(shè)點(diǎn)，私自傳教；；一些唐典在宣傳宗教政策時，也片面強(qiáng)調(diào)信仰自由的重要性和宗教的“好處”；部分基層干部由于對政策的不理解，誤把政府保護(hù)合法宗教活動理解為支持或提倡宗教發(fā)展，放松教育和引導(dǎo)，從而也導(dǎo)致信教群眾人數(shù)轉(zhuǎn)增長較快。

2、社會因素。一是因生病而入教。群眾有病一時難以康復(fù)，為解脫精神和肉體的痛苦，便轉(zhuǎn)而求助于宗教。而是因封建迷信而入教。有的群眾迷信思想嚴(yán)重，因天禍人災(zāi)、意外事故或夫妻間不和而求助于信教，保佑平安。

3、經(jīng)濟(jì)因素。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村增收較難，少數(shù)農(nóng)民生活壓力加大，轉(zhuǎn)而信教。對于青壯年男性性來說，發(fā)展生產(chǎn)和外出打工掙錢養(yǎng)家是他們的第一要務(wù)和責(zé)任，女生由于承擔(dān)的生活負(fù)擔(dān)相對較輕，為了消磨農(nóng)閑時間并求得心理上的慰藉而信教。從總體上看，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上仍處于弱勢地位，當(dāng)前鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村保障體系不健全，救助體系不健全，救助體系尚待完善，而教會寬松的內(nèi)部環(huán)境、平等對待的交流氛圍，以及一定程度上的相處援助，對這些弱勢群體有著較大的吸引力。

4、文化因素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，群眾對精神文化生活的渴求也隨之上升。而當(dāng)前農(nóng)村除去看電視、聽廣播等單一的文化生活方式外，基本沒有其它的娛樂設(shè)施和活動?；鶎游幕顜У膮T乏為教會的發(fā)展提供了土壤。教堂里除了有風(fēng)琴、唱詩班外，有的還有電子琴，有的組建了圣樂隊(duì)，經(jīng)常在在禮拜天或重大節(jié)日時舉行演出。這種寓“教”于樂的活動，對群眾尤其是青少年影響較大。

二、基督教信仰對農(nóng)村社會穩(wěn)定的影響

宗教信仰是把雙刃劍，既有利于社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的積極作用，同時也有潛在的不利于社會穩(wěn)定的消極甚至危險因素。

（一）基督教在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定方面的積極作用

1．促進(jìn)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定

在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期，整個社會道德滑坡，在市場經(jīng)濟(jì)的邏輯下，人情淡薄，人心浮躁，急功近利，這沖擊著社會秩序。而基督教教義要求愛人如己，相互友愛、孝敬父母、忠誠于家庭，這些教義對信徒有極大的道德教育和約束作用，可以成為社會主義道德的補(bǔ)充，有助于調(diào)整社會秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2.有助于信徒心理調(diào)試，緩解各種社會矛盾

自然災(zāi)害、生理病痛、社會壓力時刻威脅著人類的生存，在人類尚不能完全把握自己的命運(yùn)時，往往會產(chǎn)生恐懼感、無助感。另外我國正處社會轉(zhuǎn)型時期，社會分化加劇、貧富差距拉大、相對剝奪感的彌散、現(xiàn)實(shí)生活的困頓等往往給處于弱勢地位的小農(nóng)造成心理失衡，可能會對現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生不滿與憤恨。心理的失衡可能會導(dǎo)致極端行為，破壞社會安定團(tuán)結(jié)的局面。而基督教可以使信眾在對上帝庇護(hù)的想象中獲得安全感和慰藉感。

所有被調(diào)查者都認(rèn)為自己信教后“變樂觀了”或者“心態(tài)更平和了”。如L縣L鄉(xiāng)D村的李某說“自從信了耶穌之后，有了愛人如己的心，有了可以訴說心事的神，信了他就好像嬰兒

躺在母親懷抱里一樣，感到溫暖，無風(fēng)又無浪”。由于信教，教徒心靈獲得了撫慰，從而消除心理上的焦慮與恐懼、積憤與不平，化解內(nèi)心世界的緊張和怨懟，所以基督教徒即使現(xiàn)實(shí)生活不如意，但仍然擁有一個平靜、樂觀的心、擁有熱愛生活的勇氣，而不是用極端手段制造事端宣泄不滿對抗社會，從而有利于社會的穩(wěn)定。

3．在一定程度上能夠解決基督教徒的現(xiàn)實(shí)困難

目前L市農(nóng)村大部分青壯年都外出打工，留下婦女、孩子和老人守望家園，現(xiàn)實(shí)生活、生產(chǎn)中會遭遇許多實(shí)際困難，需要有幫助。而基層組織功能弱化，一些基層組織工作作風(fēng)惡劣，不為農(nóng)民謀利。因此當(dāng)這些留守的老、婦、幼遇到困難時，除了親戚個體的幫助外，缺少組織的幫助。

以信仰耶穌為中介的社會支持網(wǎng)絡(luò)不僅增加了教徒之間的聯(lián)系和交流，而且在一定程度上能夠解決基督教徒的現(xiàn)實(shí)困難。

（二）基督教信仰中潛在的不利于社會穩(wěn)定的因素

1.信徒精神容易被控制從而被利用

2.教徒對耶穌的的虔誠信仰可能會排斥對黨和政府的信任

3.許多家庭聚會可能存在隱患

三、趨利避害，發(fā)揮基督教積極作用，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定

我國正處于轉(zhuǎn)型時期，社會在急劇的變化之中，基督教信仰所含的隱患一旦變成事實(shí)，對社會的破壞性遠(yuǎn)大于其積極的一面，因此，在尊重農(nóng)民宗教信仰自由的前提下，必須采取措施，防患于未然，使基督教真正能有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）政府應(yīng)加強(qiáng)對教職人員的引導(dǎo)，使其教義宣傳與社會主流意識形態(tài)相適應(yīng)

只有當(dāng)宗教與社會主流意識形態(tài)相適應(yīng)時，才能有利于社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。而宗教教職人員作為宗教思想的傳播者，信教群眾的引領(lǐng)者，他們的思想認(rèn)識必然直接影響到農(nóng)村宗教信仰價值觀的取向，所以要對他們加以引導(dǎo)。要通過講經(jīng)、研討座談、外出學(xué)習(xí)等多種形式提高傳道人的宗教學(xué)識水平，使其能對基督教義思想做出符合時代進(jìn)步的闡釋。這樣建設(shè)起一支既懂宗教學(xué)識、又與社會主義社會相適應(yīng)的宗教教職人員隊(duì)伍，由他們引導(dǎo)廣大農(nóng)村信徒遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，從而促進(jìn)農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)村基督教信仰監(jiān)管，推動基督教健康發(fā)展

要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設(shè)立專門宗教管理機(jī)制?；浇绦磐椒植荚趶V闊的農(nóng)村，僅依靠市、縣級宗教部門監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以應(yīng)該在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立專門的宗教工作小組，并確定一位宗教信息員，以此加強(qiáng)與廣大信徒的聯(lián)系與溝通，信息員要多留心，多觀察，及時了解掌握村民信教情況、村里宗教活動情況、是否有邪教活動等，并及時反映給宗教工作小組。上級政府相關(guān)部門也需加大對宗教活動場所的監(jiān)督檢查，通過上下聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，有針對性展開工作，確保農(nóng)村基督教健康發(fā)展。

（三）關(guān)心保障廣大農(nóng)民利益，使其自由信仰基督教但不依賴宗教

基層干部作為黨和國家在農(nóng)民群眾中的形象代表，要關(guān)心廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，對信教群眾更要特別關(guān)心，通過實(shí)際行動，使群眾感覺到黨和政府的溫暖，從而擁護(hù)黨和國家的政策，積極參與社會主義建設(shè)，而不是一味相信神靈的力量。

增加農(nóng)村公共文化供給，豐富農(nóng)民精神生活。改革開放30多年，農(nóng)民溫飽早已解決，閑暇時間增加了，但由于鄉(xiāng)村公共活動的銳減，村民變得無所事事，同時也沒有了歸屬感。因此政府部門應(yīng)在鄉(xiāng)村增加公共文化產(chǎn)品，如閱覽室、文體活動中心，多搞些文化娛樂活動，搞些技術(shù)培訓(xùn)等，讓閑暇的農(nóng)民不無聊，讓他們有更多的有意義的活動可做，同時找到了集體歸屬感，從而可以減少農(nóng)民對宗教的過度依賴。

（四）打擊、防范邪教活動，使農(nóng)民遠(yuǎn)離邪教

邪教不是宗教，但邪教都是披著宗教的外衣欺騙群眾，廣大農(nóng)民對五大宗教的真正教義也不清楚，所以往往會被邪教組織蒙蔽，上當(dāng)受騙加入邪教組織，給自己和家庭帶來了不幸，給社會造成惡劣影響。要維護(hù)社會穩(wěn)定，必須嚴(yán)厲打擊邪教活動，同時更要通過宣傳使農(nóng)民明白邪教是犯罪組織，不能參加，使農(nóng)民認(rèn)識到邪教的危害并且?guī)椭r(nóng)民鑒別宗教與邪教，從而自覺抵制邪教，遠(yuǎn)離邪教。

綜上所述，農(nóng)村迅速興起的基督教信仰對農(nóng)村社會穩(wěn)定的影響是雙面的，既可以促進(jìn)和諧新農(nóng)村的構(gòu)建，也有危及農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定的隱患，因此在尊重村民宗教信仰自由的基礎(chǔ)上，采取措施趨利避害，發(fā)揮基督教積極因素促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

結(jié)論：

改革開放以來，政治環(huán)境的寬松、經(jīng)濟(jì)水平的提高、價值觀念的變化，使人們的信仰變成多元化。隨著物質(zhì)文明水平的大幅度提升，更多的人們會轉(zhuǎn)向追求精神文明水平的提升，而其中的一部分人就選擇擁有自己的宗教信仰來充實(shí)自己的精神世界。而也有一部分人，因?yàn)楦惺艿缴鐣睦硇曰伺c人之間的情感交往日趨淡漠（物質(zhì)化，人與人之間更多的是理性的交流，更多地涉及利益，缺乏純粹情感上的流露），從而缺乏一種集體的歸屬感，感到內(nèi)心的一種空虛，也會去找尋一個宗教信仰，以此尋找到一種內(nèi)心的慰藉，一種心靈的歸屬感。因?yàn)樽诮探M織中教友之間的親密、友善的關(guān)系，毫無功利色彩的互相關(guān)心和真誠幫助，就顯得充滿親和力和誘惑力。從數(shù)據(jù)中顯示，信教者參加宗教活動的感受大部分是精神得到寄托及生活獲得充實(shí)。信仰宗教滿足了信仰者的歸屬感，使其精神上感到欣慰和滿足。當(dāng)然一些社會的不良現(xiàn)象,比如貪污，貧富差距拉大等等，讓一部分人缺乏希望，也會找尋宗教信仰來得到慰藉。

從調(diào)查的結(jié)果以及一些文獻(xiàn)上可以知道，政府對宗教的良好管理可以對地方的管理發(fā)揮重要作用。相當(dāng)部分人認(rèn)為，這些宗教道德與社會主義的道德規(guī)范也并不矛盾，它的約束力量甚至超過了社會主義道德規(guī)范的作用，這點(diǎn)在的口頭采訪上也凸顯出來，調(diào)查中，部分人認(rèn)為宗教仍被需要。而且他們認(rèn)為宗教信仰比社會道德或者法律更有約束力。事實(shí)上在某些地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)，宗教對于社會穩(wěn)定的貢獻(xiàn)或者說對于群眾的約束，會比社會道德規(guī)范或者法律更加有效。

實(shí)踐心得： 通過這次實(shí)踐活動鍛煉了自身的社會活動能力，了解社會現(xiàn)實(shí)，從實(shí)踐中拉進(jìn)了與社會的距離，認(rèn)清一些社會問題,看清一些社會現(xiàn)象,在社會大課堂里，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，檢驗(yàn)知識，培養(yǎng)能力，磨練意志，使自身得到啟迪，增強(qiáng)社會責(zé)任感。在實(shí)踐中認(rèn)識社會、增長才干、提高自身素質(zhì)、為日后真正走進(jìn)社會鋪定基石。

第三篇：農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)研報告

消費(fèi)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最終牽引力。消費(fèi)結(jié)構(gòu)則是居民生活質(zhì)量最直接的表現(xiàn)。是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村居民3919.31萬，占總?cè)丝跀?shù)的56.8%，農(nóng)村居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)結(jié)構(gòu)對全省居民的消費(fèi)情況有著重大影響。

一、農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析

本文收集了-省農(nóng)村居民家庭人均純收入和食品、衣著、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品及服務(wù)、其他商品及服務(wù)共八項(xiàng)消費(fèi)支出數(shù)據(jù)。運(yùn)用擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型(etendlinearependituresystem，eles)對省農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

從表1中的eles參數(shù)估計值及統(tǒng)計檢驗(yàn)結(jié)果來看，各項(xiàng)消費(fèi)支出和人均純收入之間都存在較強(qiáng)的線性關(guān)系，eles模型的擬合效果較好。下面從基本需求、需求收入彈性和邊際消費(fèi)傾向方面對省農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

（一）基本消費(fèi)需求支出水平分析：基本生活需求能充分滿足，但文化、教育、娛樂消費(fèi)不足。居民基本消費(fèi)需求支出是指在一定的社會經(jīng)濟(jì)水平下，為保證勞動力的正常再生產(chǎn)，居民對商品和勞務(wù)所需要的基本消費(fèi)量的支付能力，它反映了居民最低消費(fèi)需求。

由表2得知，省農(nóng)村居民人均基本生活消費(fèi)需求支出總額為2040.62元，而人均實(shí)際消費(fèi)支出總額達(dá)到4020.87元，將近人均基本生活消費(fèi)需求的兩倍，由此可見，省農(nóng)村居民的基本生活需求能夠得到充分滿足。進(jìn)一步觀察，盡管在總量上實(shí)際消費(fèi)總額大大高于基本需求總額，但文教娛樂這一項(xiàng)并沒有達(dá)到基本需求額，反映出省農(nóng)村居民的文化、教育、娛樂現(xiàn)狀亟待改善。

（二）邊際消費(fèi)傾向分析：消費(fèi)意識較強(qiáng)，但消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次偏低。邊際消費(fèi)傾向是消費(fèi)變動額和收入變動額之間的比率。它反映了居民對各類消費(fèi)的偏好及其新增購買力的投向。

由表1得知，省農(nóng)村居民總邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.70，說明農(nóng)村居民新增收入中的70%用于生活消費(fèi)支出。顯示出省農(nóng)村居民儲蓄率較低，消費(fèi)意識較強(qiáng)。這對全省經(jīng)濟(jì)的健康快速增長起到了良好的促進(jìn)作用。

各大類邊際消費(fèi)傾向系數(shù)中，排第一位是食品（0.3352），其次是居住（0.2051）。這說明省農(nóng)村居民在收入有所增加的情況下，首先考慮的是增加食品的消費(fèi)量和提高食品的質(zhì)量，改善膳食結(jié)構(gòu)。緊接著便是考慮改善居住環(huán)境，這也反應(yīng)出省農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次偏低。

其他按順序排列分別為交通通信（0.0582）、醫(yī)療保?。?.0475）、家庭設(shè)備（0.0463）、衣著（0.0295）、其他（0.0119）、文教娛樂（-0.0306）。交通通信和醫(yī)療保健兩大類較高的邊際消費(fèi)傾向也說明了：一方面，交通通訊技術(shù)的發(fā)展和普及已深入到農(nóng)村，農(nóng)民對出行以及加強(qiáng)與外界的聯(lián)系方面的要求提高；另一方面，農(nóng)民醫(yī)療保險、保健意識增強(qiáng)，越來越關(guān)注自身的身體健康。文教娛樂的邊際消費(fèi)傾向?yàn)樨?fù)數(shù)，說明隨著農(nóng)民收入的提高，文教娛樂的支出反而有所下降，反映出省農(nóng)村居民對文化、教育等精神消費(fèi)投入的忽視，全省整體精神文化層次較低。

（三）需求收入彈性分析：居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)潛力較大。需求的收入彈性是指在商品價格不變時，需求量變動率與收入變動率的比率。它反映了食品等商品消費(fèi)支出對收入的敏感程度。

從整體上看，居住支出對收入的敏感性最高，為1.46。其次是家庭設(shè)備，為1.12。這說明此兩類商品消費(fèi)支出的增長速度快于收入的增長速度。反映出省農(nóng)民非常關(guān)注和熱衷于改善家庭生活、居住條件。而食品、衣著、交通通訊、文化教育、醫(yī)療保健、其他類的需求收入彈性都小于1，說明這幾類商品對收入變動的反應(yīng)不敏感，缺乏彈性，省農(nóng)民對這些商品和服務(wù)的需求的增長低于其收入的增長。

二、促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)的建議

針對目前的消費(fèi)現(xiàn)狀，為合理引導(dǎo)省農(nóng)村居民消費(fèi)，促進(jìn)其消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級提出如下幾項(xiàng)建議：

（一）穩(wěn)步提高省農(nóng)村居民收入。影響農(nóng)民消費(fèi)需求的因素是收入，只有不斷擴(kuò)大農(nóng)民收入，才能提高農(nóng)民消費(fèi)需求，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（二）建立健全農(nóng)村社會保障體系。建立健全適合省農(nóng)村、農(nóng)民的社會保障體系，是穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期，放開農(nóng)民消費(fèi)思路的重要基礎(chǔ)。

（三）大力推動“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”。針對全省農(nóng)村居民居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)潛力較大的情況，全面推廣“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”開拓農(nóng)村市場，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)的建材、家電產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（四）進(jìn)一步提高文教娛樂服務(wù)質(zhì)量。人們對文教娛樂的重視，體現(xiàn)出居民更高的文化品位和精神文化素養(yǎng)，是科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)步和生活質(zhì)量改善的充分表現(xiàn)。提高文教娛樂服務(wù)的質(zhì)量，引導(dǎo)居民向更高的精神文化層次消費(fèi)，對于全省消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

（五）更新消費(fèi)觀念，提升消費(fèi)水平。省農(nóng)村居民吃、穿、住三大基本類消費(fèi)占生活消費(fèi)支出的70.7%，即絕大多數(shù)農(nóng)民的消費(fèi)僅限于一般的生活支出。消費(fèi)層次和消費(fèi)觀念都比較落后。應(yīng)大力推廣農(nóng)村信貸政策，簡化信貸手續(xù)，提高農(nóng)民對信貸的認(rèn)識，讓農(nóng)民能夠利用信貸享受新的消費(fèi)形式，充分挖掘農(nóng)村居民的消費(fèi)潛力。

第四篇：農(nóng)村居民養(yǎng)老保險體系調(diào)研報告

農(nóng)村居民養(yǎng)老保險體系調(diào)研報告

——以橫縣為例

一、調(diào)研背景

中國的農(nóng)村養(yǎng)老保險一直是國家關(guān)注的重點(diǎn)，在我國尚未實(shí)行新農(nóng)村養(yǎng)老保險政策之前，我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險的問題十分嚴(yán)峻，在我國的社會保障法中，除了一句“全覆蓋”外，對于農(nóng)村和農(nóng)村老年人的保障只字未提，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)老年人養(yǎng)老也是一個問題，已經(jīng)給當(dāng)下的年輕一代帶來了很大的壓力，農(nóng)村老年人的社會保障想要完善還有很長的一段距離。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，我國農(nóng)村社會保障覆蓋率只有3%，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋比例為22：1，城鄉(xiāng)人均社會保障比例為24：1，可以說到目前為止，我國農(nóng)村仍舊缺乏真正意義上的社會養(yǎng)老保障制度。這在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村更是如此。新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度一經(jīng)宣布，就已經(jīng)在全國各個農(nóng)村開展起來。一開始，首先選取福山與招遠(yuǎn)作為試點(diǎn)，然后逐步推行。可以說，目前橫縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋面已經(jīng)有了很大的提高。可以說，橫縣農(nóng)村目前的養(yǎng)老保險的覆蓋率是前所未有的，投入的人力、物力、財力也是十分浩大的，但是，我們不能忽略，橫縣農(nóng)村之前的社會養(yǎng)老保險的覆蓋率幾乎為零，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策對于橫縣農(nóng)村來說，是在摸著石頭過河。因?yàn)闆]有實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在實(shí)施的過程中肯定會暴露一些問題，本課題的研究意義就在于在問題的暴露之前將可能發(fā)生的問題進(jìn)行分析總結(jié)，讓橫縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險政策在實(shí)施的過程中少走彎路，進(jìn)而達(dá)到制度的不斷優(yōu)化，尋求一條更適合橫縣農(nóng)村的養(yǎng)老保險政策。

二、橫縣社會養(yǎng)老保險的具體范疇

（一）橫縣農(nóng)村養(yǎng)老保險的概念界定

農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本原則是：保障水平與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對等；效率優(yōu)先，兼顧公平；自我保障為主，集體(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位)調(diào)劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

（二）橫縣的社會養(yǎng)老保險體系

2011年以后，橫縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的范疇從橫縣縣百合鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險的實(shí)施范圍來看，我縣自2011年到現(xiàn)在的養(yǎng)老保險幾乎也是屬于全覆蓋的范圍，人們對社會養(yǎng)老保險的認(rèn)識也有了提高。人們開始逐漸的參與到這個項(xiàng)目中來。橫縣縣具體的養(yǎng)老保險實(shí)施策略情況如下：

（1）從0歲到60周歲期間，個人自愿繳納一定金額的社會養(yǎng)老保證金 從孩子尚未出生起一直到60周歲以前，農(nóng)村的每個人可以按照自己的意愿，每年繳納一定金額的社會養(yǎng)老金，這個繳費(fèi)金額一般不做具體的限制，因?yàn)闄M縣各個鎮(zhèn)的發(fā)展情況不一樣，一般根據(jù)每個鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計一個基數(shù)。當(dāng)然也有最低與最高的繳費(fèi)金額，最低是農(nóng)村上的最低生活保障領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行累計然后進(jìn)行分?jǐn)?，確定余下的繳費(fèi)年限。最高標(biāo)準(zhǔn)不得大于最低標(biāo)準(zhǔn)的十倍。2011年，百合鎮(zhèn)每年每人最低的繳費(fèi)金額是300元；2012年，百合鎮(zhèn)每年每人最低的繳費(fèi)金額是600，也就是繳費(fèi)金額隨著社會的發(fā)展

以及各個鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來確定。這部分的人需要繳費(fèi)到60周歲，60周歲以后根據(jù)個人的繳費(fèi)水平享受每年的養(yǎng)老金，期間政府會補(bǔ)助個人享受金額大約為40%，打個比方說，如果一個人到了60周歲以后，每年享受100元，則其中自己繳納的水平是60，另外的40是由政府補(bǔ)助，這個比例只是一個大約數(shù)。

（2）從2011年開始，已經(jīng)到了60周歲的老人，無需繳納，每年享受養(yǎng)老保險補(bǔ)助。

在2011年的時候，我縣到了60周歲的老年人開始享受養(yǎng)老保險免費(fèi)領(lǐng)取，以百合鎮(zhèn)為例，2011年老人每年享受550元的社會養(yǎng)老保證金。

（3）個人繳納一定年限的養(yǎng)老保險，如果沒有到60周歲就去世，那么其個人的養(yǎng)老保險金可以由家人全部提出或者是直接國際到家人名下。

（4）個人繳納一定年限的養(yǎng)老保險金，從60周歲開始領(lǐng)取，如果在70周歲之前去世，那么其養(yǎng)老金可以由家人繼續(xù)代領(lǐng)到70周歲。

（三）橫縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險特點(diǎn)

橫縣農(nóng)村養(yǎng)老保險具有以下特征：

第一：采取的是個人繳費(fèi)為主、集體繳費(fèi)為輔以及國家政策相關(guān)扶持的基金籌集方式。

第二：建立農(nóng)村個人賬戶，實(shí)施儲備的積累，個人賬戶包括農(nóng)民的個人儲蓄以及集體、政府補(bǔ)助。

第三：采取自愿的方式，個人最終領(lǐng)取的養(yǎng)老金總數(shù)與個人的繳費(fèi)基數(shù)以及繳費(fèi)年限有關(guān)。

第四: 為了方便農(nóng)村勞動人口的流動，農(nóng)村人口無論是經(jīng)商還是務(wù)農(nóng)，均

采用統(tǒng)一的保險制度。

第五：政府在農(nóng)村養(yǎng)老保險的普及問題上有推動協(xié)調(diào)的責(zé)任。

三、橫縣養(yǎng)老保險在實(shí)施過程中可能存在的一些問題

因?yàn)闄M縣新型養(yǎng)老保險實(shí)施的時間不長，很多問題還沒有暴露出來，不過結(jié)合我國早期的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系與農(nóng)村養(yǎng)老保險體系在實(shí)踐中遇到的阻礙，橫縣新型養(yǎng)老保險在實(shí)施中可能會暴露的一些問題還是可以分析出來的。

（一）新型養(yǎng)老保險雖然比原來的普及程度高，但是仍存在參保率不理想的情況。

橫縣的農(nóng)村人口占據(jù)總?cè)丝诘?0%以上，到目前為止，未納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險范疇的仍然很多。不得不說一點(diǎn)，從橫縣農(nóng)村到城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工所繳納的社會養(yǎng)老保險既沒有被納入到城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系中，也沒有被納入到農(nóng)村養(yǎng)老保險體系中，從法律的角度來講，仍然處于空白狀態(tài)。

我們鎮(zhèn)上的老年人的參保意識并不高，這也是有多種原因的，一是受到計劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老觀念的影響，對現(xiàn)行以個人繳費(fèi)為主，集體和國家補(bǔ)貼為輔的社會養(yǎng)老保險制度認(rèn)識不足，沒有參加養(yǎng)老保險的意愿;二是收入水平較低，大部分農(nóng)民還在溫飽線徘徊，按照養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，有較大的經(jīng)濟(jì)壓力；三是農(nóng)保開展初期，政府為了完成任務(wù)指標(biāo)，強(qiáng)制農(nóng)民參保，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)保失去了信心。再者，養(yǎng)老金管理不規(guī)范以及嚴(yán)重缺乏，我國農(nóng)村的養(yǎng)老基金增值主要依靠銀行存款，購買國債。在農(nóng)村養(yǎng)老保險制度推行初期的有效運(yùn)行，主要是由于銀行利率較高的緣故。但是隨著銀行存

款利率的下降，應(yīng)付利息與銀行存款利息嚴(yán)重倒掛。我們顯的農(nóng)村養(yǎng)老保障基金主要是靠國家補(bǔ)貼以及政府支助，政府的資金來源主要是來源于鎮(zhèn)上的企業(yè)，橫縣的企業(yè)發(fā)展不足，很多企業(yè)還需要政府的扶持，所以保障基金的來源主要是國家。資金缺乏也是參保率不高的一個原因。

（二）橫縣農(nóng)村的縣級政府財政問題

政府的養(yǎng)老保險的財政問題一直是中國財政的大問題，先不說原來的社會養(yǎng)老保險體制存在的巨大的財政缺口。新型的養(yǎng)老保險體制也將會存在巨大的養(yǎng)老保險的財政缺口。

目前橫縣的社會養(yǎng)老保險仍然以個人繳費(fèi)為主，但是對于那些已經(jīng)到了60周歲的老年人，則完全依靠政府補(bǔ)助。橫縣的老齡化已經(jīng)很嚴(yán)重，政府在以后的實(shí)施中每年都須有有大量的財政支出。而我國目前的農(nóng)村政府普遍的都是屬于“吃飯財政”。這在橫縣來說，情況更加嚴(yán)峻。我們都知道，政府財政的主要來源就是稅收。而橫縣是一個農(nóng)業(yè)為主，只有很少部分的企業(yè)，各家各戶都是種植茉莉，政府的稅收來源很少，因此財政自然而然就會緊張。

橫縣城鎮(zhèn)人口少，絕大多數(shù)的都是農(nóng)村人口，在一個幾乎沒有稅收來源的政府，若干年后面對人口數(shù)量龐大的老年人群體，其財政負(fù)擔(dān)不言而喻。

（三）農(nóng)村養(yǎng)老保險很大程度上是一種商業(yè)保險，卻缺乏商業(yè)保險的運(yùn)作機(jī)制

總的來說，政府社會養(yǎng)老保險金的資金保管方式與非營利組織的資金保管方式基本相同，不同的是，今年年來，由于政府財政短缺以及非營利組織

的改革，政府已經(jīng)很少給非營利組織補(bǔ)貼。但是社會養(yǎng)老保險不同，政府每年都需要補(bǔ)貼其金額的百分之二十到百分之四十。而且，非營利組織的行政辦公費(fèi)用與人員的工資都來源與非營利組織資金的利潤，但是養(yǎng)老保險金不是這種情況。橫縣目前的社會養(yǎng)老保險金的收入，一部分用來支付目前農(nóng)村虛領(lǐng)養(yǎng)養(yǎng)老保險金的之處，還有一部分用來資金的投資。

就目前社會上普遍的資金運(yùn)作方式來看，橫縣政府的可以將養(yǎng)老金交到國家銀行，雖然安全，但是利率很低，這對于巨大的財政支出來說顯得微不足道；還有一種方式送給專門的資金管理部門，雖然盈利高，但是風(fēng)險也大。就養(yǎng)老保險金的性質(zhì)來看，既應(yīng)該保證其資金的安全性，又應(yīng)該增大其利潤，這是一個很矛盾的事情，也給政府的工作增加了難度。在實(shí)際操作中，政府應(yīng)該首先考慮的就是資金的增值利率，這對于資金利潤來說十分重要。但是就目前我市農(nóng)村保險資金的實(shí)行辦法中，其繳費(fèi)期的利息是復(fù)利率2.5%，但是一旦養(yǎng)老保險金進(jìn)入領(lǐng)取期，仍然以以前的規(guī)定計算，也就是按照復(fù)利率的8.8%來計算，這就增加了給付風(fēng)險。

四、關(guān)于橫縣養(yǎng)老保險問題的應(yīng)對策略

（一）增加養(yǎng)老金與養(yǎng)老服務(wù)的替代功能，提高制度保障的有效性

隨著農(nóng)村人口老齡化程度的加劇、農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化趨勢的加深、農(nóng)村子女養(yǎng)老觀念的逐漸改變，傳統(tǒng)農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能逐漸減弱，家庭養(yǎng)老方式將逐漸淡化，廣大農(nóng)村居民社會養(yǎng)老的需求與日俱增。因此，我們在為農(nóng)村居 6

民建立養(yǎng)老金制度的同時，應(yīng)該同步關(guān)注農(nóng)村老年居民的其他生活保障和其他生活服務(wù)的需求。在新農(nóng)保制度的試點(diǎn)和推廣階段，我們可以嘗試提供養(yǎng)老金與養(yǎng)老服務(wù)的替代功能，若農(nóng)村居民放棄部分養(yǎng)老金，則由政府提供等值的養(yǎng)老服務(wù)，由農(nóng)村居民自愿選擇，可以小規(guī)模起步，這樣既不會在短期內(nèi)增加地方財政的負(fù)擔(dān)，也不會損害農(nóng)村老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金享受社會保障的權(quán)益，而且對有限的養(yǎng)老資源是一種合理配置。如果能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老金與養(yǎng)老服務(wù)的互換，將是一種理想的制度安排。在現(xiàn)實(shí)情況中，養(yǎng)老制度安排屬于人力資源和社會保障部門的工作，而養(yǎng)老服務(wù)制度安排則由民政部門提供。如果兩者需要互換，則需要一個依托機(jī)構(gòu)或組織來實(shí)現(xiàn)兩者的銜接，或者兩個部門內(nèi)部設(shè)置銜接轉(zhuǎn)化系統(tǒng)，即建立實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)功能互換的平臺，以滿足養(yǎng)老金與養(yǎng)老服務(wù)的互換工作需要。

（二）橫縣各縣政府應(yīng)該采取彈性資金投資方式

因?yàn)闄M縣是茉莉之鄉(xiāng)，基本上每個縣都有很多冷庫，冷庫在每年都會大量集資，而且一般的集資方式都是民間籌款，利息比銀行的高出將近0.7倍。政府可以將養(yǎng)老保險金用于這方面，然后規(guī)定風(fēng)險分?jǐn)傇瓌t，或者是以政府扶持的名義，給予資金支持，然后第二年連本帶利收回。這樣下來，每年的資金總數(shù)都是十分客觀的，可以緩解政府的財政壓力，又可以支持橫縣農(nóng)村生產(chǎn)一體化建設(shè)。

總結(jié)

我們看到橫縣的新農(nóng)村養(yǎng)老保險已經(jīng)取得了不錯的成就，人們的參與意識也比以前好很多。這是因?yàn)檎o予的大力支持，讓農(nóng)民能夠切實(shí)的看到其利益；再者，農(nóng)村的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)也在發(fā)生潛移默化的改變，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式已經(jīng)不適合越來越嚴(yán)重的老齡化發(fā)展趨勢，人們開始以另一種心態(tài)來積極的面對社會養(yǎng)老保險；再加上近幾年來，橫縣農(nóng)村的人均收入開始慢慢上漲，有的家庭也完全有能力支付政府規(guī)定的最低社會養(yǎng)老保險金?？傮w說來，這些都是一些很好的社會現(xiàn)象。但是，同我國的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的初步改革方案一樣，仍然有一些無法避免的缺陷。我們只有認(rèn)清這些缺陷，以積極的心態(tài)去面對、去改進(jìn)。我們相信，橫縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險將越來越好。

第五篇：阜陽市農(nóng)村居民建房調(diào)研報告

阜陽市農(nóng)村居民建房調(diào)研報告

近期，阜陽調(diào)查隊(duì)對農(nóng)村居民建房情況開展了一次專題調(diào)研，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，阜陽市新農(nóng)村和美好鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民居住環(huán)境普遍改善，但是也出現(xiàn)了土地規(guī)劃不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重以及垃圾污染等問題。

一、農(nóng)村居民建房現(xiàn)狀

（一）新農(nóng)村和美好鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)了解，2013和2014阜陽市90個美好鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村已基本建成，201545個重點(diǎn)示范村已全部開工建設(shè)。全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作呈現(xiàn)出機(jī)制逐步健全、氛圍日益濃厚、工作有序推進(jìn)的良好態(tài)勢。2015年起，市級每年6000萬元，縣（市、區(qū)）每年不少于1000萬元，井逐年增加，主要用于中心村建設(shè)和自然村治理。

（二）惠民政策不斷出臺。交通方面，2015年阜陽市計劃改造農(nóng)村公路危橋（第一批次）79座，總投資5000萬元；縣鄉(xiāng)道升級改造（計劃總里程210余公里，總投資44811萬元；養(yǎng)護(hù)工程計劃養(yǎng)護(hù)里程170余公里，總投資3983萬元；安保工程計劃處置隱患里程150公里，總投資1100萬元；村級公路網(wǎng)絡(luò)化工程計劃建設(shè)里程290公里，總投資14611萬元。危房改造方面，阜陽目前已經(jīng)獲得三批共18400戶農(nóng)村危房改造指標(biāo)，并出臺《2015年阜陽市農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，要求2015年10月上旬完成6000戶農(nóng)村危房改造。環(huán)境治理方面，《阜陽市改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案（2015-2020年）》計劃到2020年，全市農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水、溝塘等水體基本得到治理，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷。農(nóng)村人居環(huán)境管理長效機(jī)制基本建立。2017年底前，全市30%的村莊環(huán)境得到明顯改善。

（三）農(nóng)村居民剛性建房需求強(qiáng)烈。阜陽農(nóng)村人口密集，據(jù)第六次全國人口普查統(tǒng)計約有520萬人口居住在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)大市，阜陽地區(qū)農(nóng)村居住環(huán)境較為落后，農(nóng)村居民改善住房條件的意愿較為強(qiáng)烈。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阜陽農(nóng)民人均收入不斷提高，特別是阜陽擁有數(shù)量龐大的外出農(nóng)民工，一般情況下，每個外出務(wù)工家庭每年純收入約為3萬元以上，打工幾年便具備了新建住房的經(jīng)濟(jì)條件。因此，近年來農(nóng)村新建住房的規(guī)模在不斷增加，住房的質(zhì)量面積裝修等方面也在不斷提升，出現(xiàn)了從粗放實(shí)用到美觀舒適的改變，瓷磚、熱水器乃至空調(diào)等已經(jīng)在農(nóng)村新建住房中普遍使用。

（四）建房成本有所下降。農(nóng)村建房成本主要人工和建材組成，人工成本近年來雖然有所上漲，但是由于近年來水泥、鋼材等建材成本不斷下降，使農(nóng)村建房成本總體處于下降狀態(tài)，根據(jù)調(diào)研情況，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)包工包料建房約五百元每平方米，靠近城鎮(zhèn)地區(qū)工錢會上漲一、二百元，包工包料約七百元每平方米，當(dāng)前阜陽農(nóng)民新建住房主要結(jié)構(gòu)為三間三層，建筑面積約300平方米左右，總造價約20-30萬元左右?；旧?，一般農(nóng)村家庭通過務(wù)工等方式，沒有特殊的困難，都具備建設(shè)新房的經(jīng)濟(jì)能力。

二、農(nóng)村居民建房方面存在的問題

（一）土地指標(biāo)緊缺。根據(jù)目前農(nóng)村土地使用政策，新增建設(shè)用地指標(biāo)均由上級下達(dá)，但由于各地發(fā)展養(yǎng)殖、工業(yè)以及各種公益事業(yè)項(xiàng)目對土地需求不斷增加，基本上新增建設(shè)用地指標(biāo)無法用于農(nóng)民建房，比如潁上縣江店子鎮(zhèn)全年新增建設(shè)用地指標(biāo)為30畝，全鎮(zhèn)人口約5萬余人，每年新增建房約400戶，按照規(guī)定每戶的宅基地面積應(yīng)為220平方米以內(nèi)，每年全鎮(zhèn)新增建房用地約為130畝，遠(yuǎn)超過全鎮(zhèn)的新增建設(shè)用地指標(biāo)。

（二）建設(shè)規(guī)劃不合理。由于目前土地政策比較嚴(yán)格，即不能改變土地所有制性質(zhì)，也不能改變土地用途，這使農(nóng)村集中規(guī)劃建房帶來很大制約，難以將農(nóng)村居住、生活服務(wù)設(shè)施、交通路網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，基本上沒有給農(nóng)民預(yù)留發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的用地空間，比如家庭養(yǎng)殖、家庭工廠等，使部分農(nóng)民不愿意跟著規(guī)劃走，往往為了出行方便跟著公路建房，為了搞生產(chǎn)跟著廠區(qū)或者大棚建房，導(dǎo)致村莊沿路蔓延，布局零亂，耕地浪費(fèi)嚴(yán)重。

（三）新建住房空置率較高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)村新建住房在數(shù)量和質(zhì)量上都有了很大的提升，但是普遍處于空置狀態(tài)，很多房子外觀漂亮，但內(nèi)部空空如也。造成這一現(xiàn)象的原因一方面由于農(nóng)村生產(chǎn)形式發(fā)生較大改變，土地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)機(jī)大規(guī)模的使用，使很多勞動力脫離土地，常年外出務(wù)工，不在家居?。涣硪环矫孓r(nóng)村攀比之風(fēng)盛行，新建住房成為一種顯示家庭實(shí)力的手段，適齡男青年家里甚至沒有一套新房子都很難找到對象，這也造成社會資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（四）生活環(huán)境惡化。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，原先分散居住的人口集中在一起，給生活環(huán)境帶來極大的壓力，主要表現(xiàn)生活垃圾難以處理，生活區(qū)周圍河道基本被垃圾污染，調(diào)研中在阜南縣于集發(fā)現(xiàn)雖然上級配發(fā)了一輛的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，但是由于運(yùn)行成本高，且垃圾無地處置，價值幾十萬的設(shè)備基本處于閑置狀態(tài)。

（五）新建住房缺乏監(jiān)管。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村新建住房基本處于自由組織的狀態(tài)，施工隊(duì)往往是無資質(zhì)、無設(shè)計圖紙、無監(jiān)理的“三無狀態(tài)”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏監(jiān)管手段和監(jiān)管能力，經(jīng)常發(fā)生施工事故，新建住房的質(zhì)量也難以保證，抗震等級普遍較低，帶來很大的安全隱患。

三、加強(qiáng)農(nóng)村居民住房管理的建議

（一）加強(qiáng)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，努力做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)，科學(xué)修編完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)村莊布點(diǎn)、中心村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)環(huán)境整治。要堅(jiān)持對農(nóng)村的環(huán)境治理，全面推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治。加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾、污水的處理，大力實(shí)施道路硬化工程，使農(nóng)村環(huán)境得到亮化和美化，讓農(nóng)民居住環(huán)境得到較大的改善。只要這樣切切實(shí)實(shí)的變化，才能使農(nóng)民安居樂業(yè)。

（三）強(qiáng)化土地保障。一方面要堅(jiān)持“一戶一宅、面積法定、無償分配及使用”的農(nóng)村住房政策，一方面要研究農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制，研究對“一戶多宅”、面積超標(biāo)、違法占地、長期閑置等情況的處置措施，探索通過政策引導(dǎo)讓有條件的農(nóng)戶主動放棄現(xiàn)有不用的宅基地，將農(nóng)村宅基地盤活用好。

（四）提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。通過繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，實(shí)施農(nóng)村清潔工程等措施不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心功能，使村民“小事不出村”。