第一篇：農村信用合作社信貸部工作總結

2012年，市郊聯(lián)社信貸管理部在省聯(lián)社、鄭州市農信辦等上級信貸管理部們的正確領導下，牢固樹立科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的經營理念，緊緊圍繞業(yè)務經營目標，依法合規(guī)審慎經營,適度擴大信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸資產結構，提高資產質量和管理水平，促進了信貸業(yè)務又好又快的發(fā)展，實現(xiàn)了規(guī)模、質量及效益的良性發(fā)展。

一、經營指標完成情況

二、工作措施及開展情況

（一）夯實基礎，促進業(yè)務規(guī)范。1、2012年上半年，信貸管理部結合個人業(yè)務部及公司業(yè)務部等其他部門，認真組織學習了三個辦法一個指引，并按照三個辦法一個指引的有關精神，對各社部上報貸款的材料進行了認真細致的規(guī)范，使各社部上報手續(xù)時有據(jù)可依，標準規(guī)范。2、2012年5月底，信貸管理部針對按揭貸款發(fā)放中出現(xiàn)的問題，根據(jù)4月份國務院提出的“國十條”和其他專業(yè)銀行按揭貸款經營模式，提出了一系列的風險提示和操作辦法，使按揭貸款的發(fā)放得到進一步規(guī)范。六月底我部又出臺了《關于加強按揭貸款管理的通知》對按揭貸款的相關問題進行了明確的規(guī)定，使按揭貸款的管理進一步加強，風險得以控制。3、6月份，信貸管理部結合對轄區(qū)內職工貸款檢查的結果和轄區(qū)實際，出臺了《關于加強職工貸款管理的通知》。通知體現(xiàn)了既要為職工辦實事，解決實際困難，又要手續(xù)規(guī)范，進行風險控制，這一規(guī)定，有效地杜絕了繞、冒、挪、超等違規(guī)行為，控制了職工貸款中潛在的風險。

（二）加強信貸監(jiān)督管理，防范信貸風險。

信貸管理工作是各項業(yè)務工作的重中之重，信貸資產的質量直接影響著信用社的生存與發(fā)展，為防范信貸風險，夯實基礎管理，今年上半年信貸管理部加大了對新發(fā)放貸款的審查監(jiān)管力度，確保了信貸資產的安全。1、2012年，信貸管理部會同其他有關部門完善制定貸款審查制度，嚴格按照規(guī)范要求對各社(部)上報的各類貸款資料進行了及時、認真、細致的審查、審批和上報。在貸款審查、審批中，按照上級部門及市郊聯(lián)社有關精神，對于不符合貸款規(guī)定要求的貸款進行發(fā)回重審或否決，將貸款風險控制關口進行前移，從而保證了信貸資金的安全歸流。

2、根據(jù)市辦要求，信貸管理部于2012年5月初對轄區(qū)內單筆3000萬元以上及單戶1億元以上的信貸客戶進行了現(xiàn)場檢查，重點檢查了審貸手續(xù)、貸后管理檔案、經營情況、資金用途及監(jiān)管等方面，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，同時加大了風險提示的頻率，加大了違規(guī)貸款的懲處力度，轄區(qū)依法合規(guī)經營，風險控制意識不斷得到加強。3、2012年5月，信貸管理部對轄區(qū)內各社（部）辦理的職工貸款進行了檢查和規(guī)范，明確了職工貸款的使用范圍和金額權限，并督促不符合借款條件、多頭使用、不按合同用途使用借款的職工限時歸還。

4、借助真實性檢查等其他檢查的機會，對轄區(qū)內貸款進行摸底檢查，主要針對抵質押貸款的手續(xù)完善情況、貸后檢查跟蹤情況、大筆借款資金使用情況、按揭貸款的后續(xù)房本辦理情況等進行了認真細致的檢查，發(fā)現(xiàn)情況督促辦理社及時整改，降低風險的產生。

(三)以信用工程為載體，改善農村信用環(huán)境。

（四）、信貸業(yè)務不斷創(chuàng)新

今年上半年，我們在做好傳統(tǒng)信貸業(yè)務的同時，不斷創(chuàng)新貸款方式，我們開辦的商標使用權抵押貸款、收費權質押貸款均受到明顯成效。

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（五）切實做好金融統(tǒng)計工作

業(yè)務部門對口多，統(tǒng)計工作多，業(yè)務環(huán)節(jié)多，為切實做好金融統(tǒng)計工作，為各級領導及部門提供準確、及時、完整的經營決策信息、參考依據(jù)。信貸管理部認真做好每項業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，今年以來，共統(tǒng)計、上報各類統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)235次，填報各項業(yè)務報650多份，撰寫上報各類分析報告及總結30余篇，以及各種臨時性專項調查報告或專項報告20多篇次。

（六）管好放款中心，把好信貸投放最后一道關。2、2012年，信貸管理部針對放款中心日常業(yè)務較多，報表較繁瑣的問題，通過認真分析，將不必要的報表進行了合并或取消，有效的減輕了放款中心人員的工作負擔。

3、為積極參與“基礎管理年活動”，放款中心人員改變過去只履行貸款手續(xù)審查、集中辦理授信發(fā)放等做法，利用自己身處放款審核崗位，對基層放款各環(huán)節(jié)情況熟悉的有利條件，轉變工作方式，改善工作作風，變單純貸款手續(xù)審查，為參與信貸日常管理，他們以撰寫論文和工作建議的方式，為信貸管理提出了許多富有建設性的意見，對市郊聯(lián)社信貸管理再上新臺階起到了重要的借鑒作用。

三、存在的問題

（一）、信貸管理制度仍需繼續(xù)完善。經過多年的探索和實踐，我市郊聯(lián)社已經建立了比較完整的信貸管理制度，為信貸業(yè)務的健康發(fā)展起到了積極作用。但是從規(guī)范的角度考慮，現(xiàn)有的信貸管理制度不能完全適應當前信貸業(yè)務快速發(fā)展的需要。

（二）不良貸款增長勢頭未得到有效遏制。不良貸款作為制約中國金融業(yè)改革和發(fā)展的老大難問題，在我市郊聯(lián)社同樣表現(xiàn)的非常突出。表現(xiàn)比較突出的是存量清收難度越來越大，而新的不良貸款又陸續(xù)顯現(xiàn)，應調未調貸款逐步暴露。同時由于今年我聯(lián)社信貸規(guī)模擴張較快，大額貸款增長較多，不良貸款反彈的壓力非常大。特別是我聯(lián)社正處在一個改制的關鍵時期，“一高”問題已成為我聯(lián)社當前工作的重中之重。怎樣解決“一高”，是我們首要考慮的主要問題。

（三）信貸業(yè)務操作不規(guī)范。目前，我聯(lián)社在日常業(yè)務中，合同文本使用不正確，基本要素填寫不完整、不規(guī)范、擔保手續(xù)不落實的問題較為突出。檔案管理不規(guī)范、不完整，實用性不強。

（四）貸后管理滯后。由于前些年，農信社缺乏規(guī)范的貸后管理制度，對貸后管理工作目標不明確，內容不具體，貸后管理不到位。從而形成現(xiàn)在的不良貸款中多年遺留的超訴訟時效、超保證期間、抵押資產流失等問題較多。新官不理舊帳、舊官一走了之的現(xiàn)象突出。

（五）信貸人員素質不高。目前，我聯(lián)社的部分信貸人員，無論從學識水平、知識層次、年齡結構、思想狀況等方面看，不能完全適應信貸知識不斷更新、信貸手段不斷先進、信貸業(yè)務快速發(fā)展的要求，信貸人員綜合素質不高的問題已經成為制約信貸業(yè)務快速發(fā)展的“瓶頸”。

四、2012年下半年工作規(guī)劃

針對今年信貸工作中存在的問題，信貸管理部在下半年將繼續(xù)遵循科學發(fā)展觀，進一步強化信貸管理，規(guī)范信貸操作行為，完善貸款結構，實現(xiàn)信貸資產良性循環(huán)。

1。加大貸款三查力度，要求各社（部）嚴禁向高風險企業(yè)和個人投放貸款，同時改變以往那種重放輕收的思想觀念，加大貸后檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)貸款風險擴大趨勢，杜絕新的不良貸款發(fā)生。對因不盡職行為造成新的不良貸款發(fā)生，信貸管理部將配合其他部門加大對責任人員的處罰、賠償力度，確保新放貸款的安全。

2、強化管理，加強指導，進一步提高信貸管理部的履職水平。一是加強管理。重點是制度執(zhí)行管理和從業(yè)人員管理，加強對制度執(zhí)行情況的檢查和督辦。二是加強指導。重點是指導貸款投放和指導風險管理。結合實際，完善現(xiàn)行各種規(guī)章制度和操作流程，確定支持產業(yè)和投放重點。深入研究各項業(yè)務產品中的風險點，有效防范風險。三是加強服務。重點是樹立服務基層和服務領導的雙服務理念。服務基層要樹立“一切為了經營干、一切為了基層轉”的指導思想。服務領導則要把握好重要數(shù)據(jù)、重點問題、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的分析和監(jiān)控，有針對性的提出解決辦法，為領導決策提供參考。

3、強化信貸業(yè)務培訓。一是信貸管理部將結合其他部門聘請法律、會計、審計等專業(yè)人員在合適的時間進行至少一次全面的信貸業(yè)務培訓，使信貸人員在實際工作中不斷充實自己的業(yè)務知識水平，提高信貸人員分析問題和解決問題的能力。二是執(zhí)行信貸人員月例會制度。加強對信貸人員政治覺悟及業(yè)務素質的培訓，不斷強化合規(guī)經營和盡職意識，分析典型案例，教育信貸人員要不斷用知識來充實自己，學習兄弟社先進管理，找出存在的差距，糾正不足。

共2頁,當前第2頁12

第二篇：農村信用合作社信貸部工作總結

農村信用合作社信貸部工作總結

2010年，市郊聯(lián)社信貸管理部在省聯(lián)社、鄭州市農信辦等上級信貸管理部們的正確領導下，牢固樹立科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的經營理念，緊緊圍繞業(yè)務經營目標，依法合規(guī)審慎經營,適度擴大信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸資產結構，提高資產質量和管理水平，促進了信貸業(yè)務又好又快的發(fā)展，實現(xiàn)了規(guī)模、質量及效益的良性發(fā)展。

一、經營指標完成情況

1、組織資金。截止2010年6月底，市郊聯(lián)社組織資金達1442829萬元，較年初凈增304030萬元，完成全年計劃198000萬元的153.55％。

2、貸款?？傎J款1057382萬元，較年初凈增238195萬元，完成階段計劃的103.12%；其中貸款573784萬元，較年初凈增78841萬元，貼現(xiàn)483598萬元，較年初凈增159345萬元。抵質押貸款62350萬元，較年初凈增61303萬元，余額占總貸款的5.90%。

全年累放各項貸款2713423萬元，同比凈增2140991萬元；累收2475228萬元，同比2064627萬元；凈投放82493萬元，完成階段任務的103.12%。存貸比73.28%。其中“三農”貸款累放325232萬元，同比凈增91844萬元。

3、不良貸款清收及下降。截止2010年6月底，五級分類不良貸款余額為3548萬元，較年初下降1086萬元，余額占比為3.36%，較年初下降1.4個百分點；不良清收任務完成總額為3651.9萬元，完成市辦下達任務的121.73%，其中表內清收2589.9萬元，表外清收1062萬元。

4、截止2010年6月底，市郊聯(lián)社實現(xiàn)貸款利息收入總計24735萬元，實現(xiàn)利潤17089萬元。完成市辦上半年考核利潤任務的131.45%。

5、至六月底，全轄實現(xiàn)中間業(yè)務收入879.04萬元，完成聯(lián)社中間業(yè)務收入進度計劃750萬元的117.20%。

二、工作措施及開展情況 夯實基礎，促進業(yè)務規(guī)范。1、2010年上半年，信貸管理部結合個人業(yè)務部及公司業(yè)務部等其他部門，認真組織學習了三個辦法一個指引，并按照三個辦法一個指引的有關精神，對各社部上報貸款的材料進行了認真細致的規(guī)范，使各社部上報手續(xù)時有據(jù)可依，標準規(guī)范。2、2010年5月底，信貸管理部針對按揭貸款發(fā)放中出現(xiàn)的問題，根據(jù)4月份國務院提出的“國十條”和其他專業(yè)銀行按揭貸款經營模式，提出了一系列的風險提示和操作辦法，使按揭貸款的發(fā)放得到進一步規(guī)范。六月底我部又出臺了對按揭貸款的相關問題進行了明確的規(guī)定，使按揭貸款的管理進一步加強，風險得以控制。3、6月份，信貸管理部結合對轄區(qū)內職工貸款檢查的結果和轄區(qū)實際，出臺了。通知體現(xiàn)了既要為職工辦實事，解決實際困難，又要手續(xù)規(guī)范，進行風險控制，這一規(guī)定，有效地杜絕了繞、冒、挪、超等違規(guī)行為，控制了職工貸款中潛在的風險。加強信貸監(jiān)督管理，防范信貸風險。

信貸管理工作是各項業(yè)務工作的重中之重，信貸資產的質量直接影響著信用社的生存與發(fā)展，為防范信貸風險，夯實基礎管理，今年上半年信貸管理部加大了對新發(fā)放貸款的審查監(jiān)管力度，確保了信貸資產的安全。1、2010年，信貸管理部會同其他有關部門完善制定貸款審查制度，嚴格按照規(guī)范要求對各社上報的各類貸款資料進行了及時、認真、細致的審查、審批和上報。在貸款審查、審批中，按照上級部門及市郊聯(lián)社有關精神，對于不符合貸款規(guī)定要求的貸款進行發(fā)回重審或否決，將貸款風險控制關口進行前移，從而保證了信貸資金的安全歸流。

2、根據(jù)市辦要求，信貸管理部于2010年5月初對轄區(qū)內單筆3000萬元以上及單戶1億元以上的信貸客戶進行了現(xiàn)場檢查，重點檢查了審貸手續(xù)、貸后管理檔案、經營情況、資金用途及監(jiān)管等方面，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，同時加大了風險提示的頻率，加大了違規(guī)貸款的懲處力度，轄區(qū)依法合規(guī)經營，風險控制意識不斷得到加強。3、2010年5月，信貸管理部對轄區(qū)內各社辦理的職工貸款進行了檢查和規(guī)范，明確了職工貸款的使用范圍和金額權限，并督促不符合借款條件、多頭使用、不按合同用途使用借款的職工限時歸還。

4、借助真實性檢查等其他檢查的機會，對轄區(qū)內貸款進行摸底檢查，主要針對抵質押貸款的手續(xù)完善情況、貸后檢查跟蹤情況、大筆借款資金使用情況、按揭貸款的后續(xù)房本辦理情況等進行了認真細致的檢查，發(fā)現(xiàn)情況督促辦理社及時整改，降低風險的產生。以信用工程為載體，改善農村信用環(huán)境。

市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，信用是市場經濟的基石，信用環(huán)境的好壞是制約信貸雙方貸款難和難貸款的重要因素之一。市郊聯(lián)社非常重視信用環(huán)境的建設。5月份，信貸管理部精心組織，周密部署，對轄區(qū)內企業(yè)客戶的信用等級進行了重新評定，并在評級的基礎上給予合理授信。本次評級授信，市郊聯(lián)社共為459家企業(yè)進行綜合授信82.58億元，其中aaa級企業(yè)32家，授信22.33億元，aa+級企業(yè)73家，授信29.07億元，aa級企業(yè)298家，共計授信28.17億元，a級企業(yè)56家，共計授信3.01億元。2010年，我們將逐步建立健全符合中小企業(yè)特點的信用體系，著力解決銀企雙方在授信、管信、用信過程中的瓶頸問題，在授信額度和授信有效期內，授信企業(yè)只要符合條件，我們將按照最簡便的審貸流程，對企業(yè)貸款優(yōu)先受理，快速審批，對還貸能力強，還款信譽好的企業(yè)的合理流動資金需求，可允許在授信額度內循環(huán)周轉使用。市郊聯(lián)社將對信用企業(yè)加大信貸支持力度，實行更加靈活的利率優(yōu)惠，不斷擴大授信企業(yè)群體，推動地方產業(yè)結構調整和經濟持續(xù)繁榮發(fā)展。共2頁,當前第1頁12、信貸業(yè)務不斷創(chuàng)新

今年上半年，我們在做好傳統(tǒng)信貸業(yè)務的同時，不斷創(chuàng)新貸款方式，我們開辦的商標使用權抵押貸款、收費權質押貸款均受到明顯成效。切實做好金融統(tǒng)計工作

業(yè)務部門對口多，統(tǒng)計工作多，業(yè)務環(huán)節(jié)多，為切實做好金融統(tǒng)計工作，為各級領導及部門提供準確、及時、完整的經營決策信息、參考依據(jù)。信貸管理部認真做好每項業(yè)務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，今年以來，共統(tǒng)計、上報各類統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)235次，填報各項業(yè)務報650多份，撰寫上報各類分析報告及總結30余篇，以及各種臨時性專項調查報告或專項報告20多篇次。

管好放款中心，把好信貸投放最后一道關。1、2010年4月23日，信貸管理部組織全郊放款中心人員在聯(lián)社10樓召開了放款中心會議，認真聽取了各位放款中心人員的意見和建議，并現(xiàn)場解答了若干問題。會后，信貸管理部將放款中心人員提出的意見和建議進行了匯總，并一一給予了解答。2、2010年，信貸管理部針對放款中心日常業(yè)務較多，報表較繁瑣的問題，通過認真分析，將不必要的報表進行了合并或取消，有效的減輕了放款中心人員的工作負擔。

3、為積極參與“基礎管理年活動”，放款中心人員改變過去只履行貸款手續(xù)審查、集中辦理授信發(fā)放等做法，利用自己身處放款審核崗位，對基層放款各環(huán)節(jié)情況熟悉的有利條件，轉變工作方式，改善工作作風，變單純貸款手續(xù)審查，為參與信貸日常管理，他們以撰寫論文和工作建議的方式，為信貸管理提出了許多富有建設性的意見，對市郊聯(lián)社信貸管理再上新臺階起到了重要的借鑒作用。

三、存在的問題、信貸管理制度仍需繼續(xù)完善。經過多年的探索和實踐，我市郊聯(lián)社已經建立了比較完整的信貸管理制度，為信貸業(yè)務的健康發(fā)展起到了積極作用。但是從規(guī)范的角度考慮，現(xiàn)有的信貸管理制度不能完全適應當前信貸業(yè)務快速發(fā)展的需要。

不良貸款增長勢頭未得到有效遏制。不良貸款作為制約中國金融業(yè)改革和發(fā)展的老大難問題，在我市郊聯(lián)社同樣表現(xiàn)的非常突出。表現(xiàn)比較突出的是存量清收難度越來越大，而新的不良貸款又陸續(xù)顯現(xiàn)，應調未調貸款逐步暴露。同時由于今年我聯(lián)社信貸規(guī)模擴張較快，大額貸款增長較多，不良貸款反彈的壓力非常大。特別是我聯(lián)社正處在一個改制的關鍵時期，“一高”問題已成為我聯(lián)社當前工作的重中之重。怎樣解決“一高”，是我們首要考慮的主要問題。

信貸業(yè)務操作不規(guī)范。目前，我聯(lián)社在日常業(yè)務中，合同文本使用不正確，基本要素填寫不完整、不規(guī)范、擔保手續(xù)不落實的問題較為突出。檔案管理不規(guī)范、不完整，實用性不強。

貸后管理滯后。由于前些年，農信社缺乏規(guī)范的貸后管理制度，對貸后管理工作目標不明確，內容不具體，貸后管理不到位。從而形成現(xiàn)在的不良貸款中多年遺留的超訴訟時效、超保證期間、抵押資產流失等問題較多。新官不理舊帳、舊官一走了之的現(xiàn)象突出。

信貸人員素質不高。目前，我聯(lián)社的部分信貸人員，無論從學識水平、知識層次、年齡結構、思想狀況等方面看，不能完全適應信貸知識不斷更新、信貸手段不斷先進、信貸業(yè)務快速發(fā)展的要求，信貸人員綜合素質不高的問題已經成為制約信貸業(yè)務快速發(fā)展的“瓶頸”。

四、2010年下半年工作規(guī)劃

針對今年信貸工作中存在的問題，信貸管理部在下半年將繼續(xù)遵循科學發(fā)展觀，進一步強化信貸管理，規(guī)范信貸操作行為，完善貸款結構，實現(xiàn)信貸資產良性循環(huán)。

1。加大貸款三查力度，要求各社嚴禁向高風險企業(yè)和個人投放貸款，同時改變以往那種重放輕收的思想觀念，加大貸后檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)貸款風險擴大趨勢，杜絕新的不良貸款發(fā)生。對因不盡職行為造成新的不良貸款發(fā)生，信貸管理部將配合其他部門加大對責任人員的處罰、賠償力度，確保新放貸款的安全。

2、強化管理，加強指導，進一步提高信貸管理部的履職水平。一是加強管理。重點是制度執(zhí)行管理和從業(yè)人員管理，加強對制度執(zhí)行情況的檢查和督辦。二是加強指導。重點是指導貸款投放和指導風險管理。結合實際，完善現(xiàn)行各種規(guī)章制度和操作流程，確定支持產業(yè)和投放重點。深入研究各項業(yè)務產品中的風險點，有效防范風險。三是加強服務。重點是樹立服務基層和服務領導的雙服務理念。服務基層要樹立“一切為了經營干、一切為了基層轉”的指導思想。服務領導則要把握好重要數(shù)據(jù)、重點問題、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的分析和監(jiān)控，有針對性的提出解決辦法，為領導決策提供參考。

3、強化信貸業(yè)務培訓。一是信貸管理部將結合其他部門聘請法律、會計、審計等專業(yè)人員在合適的時間進行至少一次全面的信貸業(yè)務培訓，使信貸人員在實際工作中不斷充實自己的業(yè)務知識水平，提高信貸人員分析問題和解決問題的能力。二是執(zhí)行信貸人員月例會制度。加強對信貸人員政治覺悟及業(yè)務素質的培訓，不斷強化合規(guī)經營和盡職意識，分析典型案例，教育信貸人員要不斷用知識來充實自己，學習兄弟社先進管理，找出存在的差距，糾正不足。共2頁,當前第2頁12

第三篇：信貸部工作總結

歲月如梭，忙忙碌碌中不知不覺半年多的時光飛逝而去，我們**支行也進入了快速發(fā)展的快車道。進入**年以來，在支行領導的正確指導下，在各兄弟部門的積極配合下，信貸部全體員工團結一致，努力拼搏，日月奔走于企業(yè)與客戶之中，深入開展市場調查工作，真正與企業(yè)管理人員促膝談心，真誠交流，用一顆熱心、誠心感化客戶的心靈，力求全面掌握企業(yè)的狀況，在掌握大量信息的基礎上，較好地把好了貸款審查關，同時爭取了大批的企業(yè)存款，取得了顯著的業(yè)績。半年來的工作，作如下匯報。

一、借勢支行東風，推動信貸業(yè)務健康發(fā)展。支行成立以來，堅持深化改革，堅持拓展市場，堅持科學管理，取得了顯著成效，上半年，支行又開展了###活動，有力地推進了各項事業(yè)快速發(fā)展。信貸部緊緊圍繞支行的要求，借勢支行東風，加強管理，拓展業(yè)務，取得了良好業(yè)績，截至6月底，支行各項貸款余額###萬元，比年初減少###萬元，存貸占比為##%，利息收回率為##%，貸款月收息率8‰，不良貸款余額##萬元，比年初下降##萬元,不良貸款占比為##%,較年初下降了2.01個百分點，完成省支行下達的指標。

二、業(yè)務工作須發(fā)揚吃苦耐勞精神。

做好業(yè)務工作，需要掌握技巧是非常重要的，但是仍然離不開吃苦耐勞和嚴謹細致。為了做好本部門工作，半年來我始終和周圍的同事一樣，奔波忙碌在企業(yè)一線，進入夏天以后，雖然天氣炎熱，氣溫偏高，但仍然和同事們堅持一道出行。為了嚴格把好某家企業(yè)的貸款審查關，我?guī)ьI員工一個月內三次深入企業(yè)的車間、生產計劃處等實地調查，確認企業(yè)的經營狀況是否屬實。時值驕陽似火的六月中旬，大地好像蒸籠一樣的炎熱，稍一活動就會汗流浹背，尤其是進入該家企業(yè)的車間查看，里面噪音不斷，溫度高達40多度，但是我們堅持查看了多個生產工序，并找基層生產管理人員和一線員工座談，深入細致了地了解了真實情況，為審查貸款業(yè)務奠定了良好基礎。上半年，為了爭取#企業(yè)存款，我又帶領小劉多次到開發(fā)區(qū)找企業(yè)領導，第一次遇到了副經理雖然支持我們但不能做主;第二次見到了財務經理，態(tài)度模糊，模棱兩可;第三次聽說其單位老總出發(fā)回來，我們等到晚上十點多，真誠的態(tài)度感動了老總，終于答應在我支行設立賬戶?；丶业穆飞希f家燈火熠熠閃爍，看到人們都在溫馨的家里享受天倫之樂，而自己的肚子餓的咕咕直叫，不覺得感慨萬千，深深體會到：做我們這個行業(yè)必須任勞任怨，勤勤懇懇;拼搏努力，加班加點是個笨辦法，但也是最有效的辦法，沒有艱辛的付出就沒有出色業(yè)績。同時也感到由衷的高興，“一份耕耘，一分收獲”，畢竟又成功發(fā)展了一家客戶。

三、團隊管理須突出人文關懷。

俗話說，“眾人拾柴火焰高”，一個人能力再大，但畢竟沒有分身術，不能同時在兩個地方做兩件事情，團隊的力量是無窮無盡的。那么怎么樣才能發(fā)揮團隊的合力，帶好隊伍呢?通過實踐證明: 寬嚴相濟，剛柔結合是切實可行的好辦法。古人云，柔能克剛，柔與寬代表了靈活機動，代表了管理要講“人情味”，說到底就是以人為本，或者說要對員工充滿人文關懷，使其適時感覺到部門領導的關心與愛護，引導員工心往一處想，勁往一處時，為完成部門的總體目標而努力奮斗，對于員工來說“柔”是一種激勵，也是一種鞭策。半年來，我在管理團隊方面做到了兩點：一是嚴格執(zhí)行銀行和信貸部的各項管理制度，對于部門規(guī)定任務，嚴格按照銀行規(guī)章制度來考核，真正落實獎罰制度，使員工感覺到“原則問題不能變”，自己的職責必須先履行好，增強工作等主動性和自覺性，這一點體現(xiàn)了管理的“剛性”。二樹立服務觀念，為員工提供力所能及的幫助。信貸工作牽涉到方方面面，部門領導需要提高服務意識，幫助員工開展工作。上半年我部員工小王一段時間總是愁眉不展，憑直覺感到其工作遇到了麻煩，于是我及時與其溝通，果不其然，一項企業(yè)存款業(yè)務競爭激烈，同行派出強大公關隊伍也在積極爭取。我?guī)椭⊥跫皶r調整思路，并且多次陪同小王到企業(yè)找相關負責人協(xié)調，終于爭取來一大筆存款。當然這只是其中一例，說明關心支持員工工作非常重要。

總之，半年來的工作最大體會就是：剛柔相濟，提高服務員工的能力，隨時伸出熱情的雙手，發(fā)揮團隊的合力才能有效開展工作;同時，部門領導要以身作則，不辭勞苦，不懼艱辛工作，才能做出成績。良好的開端是事業(yè)成功的一半，回顧上半年，我們充滿自信，展望下半年，我們滿懷希望。今后需注意幾點。

一、引導部門更加細致地工作。上半年工作實踐雄辯地證明，除了發(fā)揚奮力拼搏、吃苦耐勞的精神外，工作還需細致作風，結合以人為本的管理思路，我們將推出“友情提示”，即匯集部門員工在工作中遇到的難題和解決的辦法，將管理精細化，為了突出管理的人情味和“軟性”，我們不采用硬性部門制度的形式，而是結合實際采用“友情提示”方式。比如，在貸款審查中，有的客戶用他人教師證作為信用憑證，但是目前我國民辦學校和公辦學校的教師收入差距較大，職業(yè)的穩(wěn)定性也有天壤之別，民辦學校教師面臨隨時解雇的境地，如果使用其證件做信用憑證，一旦出現(xiàn)問題，貸款將面臨巨大風險，因此我們將在“友情提示”中進行細分，幫助員工仔細甄別貌似相同的情況。當然這只是小小一例，類似情況會有很多;“友情提示”實際是對以前工作經驗的細致總結，是提高團隊業(yè)務能力的一項新措施。

二、做好信貸各項業(yè)務的安排和落實，對于上半年已有意向的項目，下半年力爭做好、做實，例如要做好###地產的商品房按揭工作，做好大戶回訪工作，加強貸款企業(yè)的資金回籠款統(tǒng)計工作，鞏固老客戶，發(fā)展新客戶，全面開展信貸營銷工作，努力完成信貸業(yè)務各項指標任務。

三、做好企業(yè)信用等級評定工作，為信貸決策提供科學依據(jù)。

認真調查核實企業(yè)情況，開展企業(yè)信用等級評定工作認真學習、深刻領會有關文件和總行信用等級評定與管理辦法的基礎上，嚴格按照總行規(guī)定的統(tǒng)一標準和計算辦法，確?？陀^、公正、準確地評定企業(yè)的信用等級，真實地反映企業(yè)的經營管理、財務狀況和信譽程度，為我行衡量開戶企業(yè)風險承受能力、實行信貸準入機制建立基本依據(jù)。

上半年的工作浸透了太多的汗水和心血，但與上級領導的期望仍然有一定差距，今后我們進行深刻反思，不斷總結經驗教訓，努力做好下半年的工作，爭取讓領導放心，同事們滿意。

第四篇：農村信用合作社小額信貸的風險與防

在我國，農村信用合作社是農村正規(guī)金融機構中唯一與農民有直接業(yè)務往來的金融機構，是農村金融的絕對主力軍，而它對農戶的小額信貸業(yè)務卻發(fā)展緩慢?，F(xiàn)就農村信用合作社對農戶提供的小額信貸的特殊性來看，對其風險進行了簡單的分析，并提出了一些風險防范對策。

經過多年來的實踐，農村信用社小額信貸無論從數(shù)量、影響程度還是機構的合法性來看，已成為我國小額信貸的主流，代表和反映了我國小額信貸制度的總體特征。從制度績效來看，該信貸制度在一定程度上填補了農村金融的空白，豐富了農村信貸制度的內容，對農村金融資源的合理、有效配置起到了十分重要的作用。但是隨著農村信用社小額信貸的發(fā)展，其風險也日益凸顯，嚴重影響了小額信貸業(yè)務的正常健康發(fā)展。因此，研究農村信用社小額信貸風險的表現(xiàn)，構建其防范對策，對化解農村金融風險，確保金融和社會穩(wěn)定，解決扶貧與追求金融機構自身可持續(xù)發(fā)展的矛盾，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、農村信用合作社經營小額信貸業(yè)務的現(xiàn)狀

1、農村信用社是農村金融的主力軍。國有商業(yè)銀行大規(guī)模撤離縣及縣以下基層機構，目前仍在農村開展業(yè)務的國有銀行分支機構寥寥無幾。隨著國有商業(yè)銀行從縣域基層以下撤退，農村信用合作社成為分支機構最多的農村正規(guī)金融機構、也是農村正規(guī)金融機構中唯一與農業(yè)農戶有直接業(yè)務往來的金融機構。

二、農村信用合作社小額信貸的風險表現(xiàn)

農村信用合作社的小額信貸不但具有一般農業(yè)貸款的風險（如自然風險、市場風險），而且由于其特殊性，具有一般農業(yè)貸款不具備的風險。正是這些風險的存在，使得農村信用合作社產生“惜貸”的行為。這些風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、道德風險：

與其他貸款不同，小額信貸以其“無需提供貸款抵押”的特點，在一定程度上體現(xiàn)了扶貧功能，降低了抵押過程中所需的各種成本。但其缺陷是農信社對“無需提供貸款抵押”要承擔一定的道德風險。道德風險因素主要來自兩個方面。從農村信貸機構方面看, 有的農村信貸機構內部管理機制不完善，沒有形成對信貸人員行為的管制和激勵機制，有的農村信貸機構人員素質低下，不能很好地處理小額信貸資金發(fā)放和收回過程中的調查、計劃、決策、信息處理和風險管理工作，這是導致道德風險的重要原因。從農戶方面看，由于受小額信貸無抵押的影響，農戶產生依賴思想。一部分農民習慣性地認為,小額信貸是扶貧貸款，是“救濟款”，是不需要償還的或不要利息的政府貼息貸款，還款意識薄弱，抱著能拖就拖的心理。有少數(shù)農戶從貸款一開始就無還貸念頭，存在惡意拖欠行為。由于居住集中，有些農民會效仿自己的鄰居、親朋好友惡意拖欠貸款，甚至不理解主動還貸的行為。還有個別農戶把借來的小額信用貸款轉手放高利貸以牟取不法利益。有的借用信用證、身份證，冒名借用小額信用貸款。有的“湊零為整”，最終使貸款集中于一家一戶。種種情況說明由農戶所引發(fā)的道德風險不容忽視。

2、利率因素：

國際上成功小額貸款的存貸差要高達8%-15%左右。在中國，由于不需要建立新的金融組織來發(fā)放小額信貸，加之貸款的方式也較國外簡便，因此，成本可能比國外同類貸款低一些，但可能也需要5%-7%左右的利差。在目前農村信用社資金成本在3.5%左右的情況下，貸款利率在8%-10%左右才能使項目自負盈虧。而從實際執(zhí)行結果看，我國絕大多數(shù)小額信貸項目執(zhí)行的都是低利率政策，都沒有從財務自立和可持續(xù)發(fā)展的角度制定一個合理的利率水平。在低利率的情況下，借貸者可能不注重貸款使用的效率，從而導致了高違約。另外，如果利率定得太低，雖對農戶有利，卻易被非農戶或其它部門分割搶占，引發(fā)各種腐敗現(xiàn)象。這樣，真正需要低息扶貧貸款的農戶卻得不到貸款，而那些富裕農戶、工商業(yè)者和政府干部反而能得到貸款。他們在獲得貸款后往往并不運用于生產經營，按市場利率或灰色市場的高利率轉手貸出就能獲利。結果造成在低利率政策條件下，社會各階層都會出來爭奪這份資源，往往使貸款難以到達真正的貧困者手中，也使借款者難以產生精心經營的壓力和動力。

3、信用評定制度不健全

小額信貸理論認為，農信社貸款對象應是具有一定還款能力和還款愿望的中低收入階層，我國目前對還款能力和還款愿望的評價是以農戶信用等級高低為標準的。因此，農戶信用等級評定的準確度與真實度成為決定還貸率高低的重要環(huán)節(jié)。而在實際操作中，由于信用檔案資料不夠準確及時，評級帶有盲目性；信用評價受多方干擾與影響，如村干部照顧關系評級，帶有明顯的偏向性，虛報數(shù)據(jù)和信用等級；評級缺乏復審，呈單一性。信用等級不準確，貸款額度核定不科學，甚至可能造成不夠條件獲得貸款的人也借此獲得貸款。一些地方政府、村委會在協(xié)助農信社工作的過程中，認為信用的評定是一件有責無利的份外之事，還有些地方為了獲得“信用村（鎮(zhèn)）”的榮譽稱號，在信用評定工作中不嚴格把關，這給小額信貸埋下了極大的風險隱患。

三、農村信用社小額信貸風險防范對策

1、建立和完善小額信貸的激勵機制

一是對農戶的激勵。信用社可根據(jù)農戶信用等級狀況和還款情況，建立動態(tài)的數(shù)據(jù)資料庫，對按時還款的農戶給予更優(yōu)惠的服務。二是改變農信社對信貸員的單一激勵機制，即由單一的負激勵

轉變?yōu)檎摷顧C制并舉。目前，許多農信社實行“三包”（包放、包收、包賠）制度，貸款損失由信貸員賠償，這雖然不失為強化風險管理的一種有效手段，但在實踐中由于信貸人員的責權利不對等，在很大程度上抹殺了信貸人員工作的積極性和創(chuàng)造性，最終導致小額信貸業(yè)務嚴重萎縮。因此，要進一步完善責權利相結合的考核制度，既要對信貸員實施一定的懲罰制度，又要實施獎勵制度，只有雙管齊下，才能保證較高的收貸率。三是對信用社的激勵。人民銀行對收貸率高的信用社應給予一定的政策傾斜，如在分配制度上給予更大的靈活性，在再貸款的安排上給予更優(yōu)惠的條件等。

2、確定合理的小額信貸利率

要讓參與小額信貸的金融機構贏利，這是這些金融機構愿意擴大并持續(xù)提供小額信貸的根本保證。隨著我國金融改革的逐漸深入，銀行商業(yè)化的程度提高，一個不可回避的現(xiàn)實是如果農村信用社在小額信貸項目中長期處于虧損狀態(tài)又得不到有關部門的補助，那么目前開展得轟轟烈烈的小額信貸工作就不可能持久，也不可能更大規(guī)模地深入發(fā)展下去。要使參與小額貸款的金融機構賺錢，國際經驗證明最關鍵的因素是利率的高低。小額信貸與銀行一般貸款的操作程序不同，有額度小、成本高的特點，因此較高的存貸差才能彌補操作成本。

這里似乎有一個悖論，一方面開展小額信貸的目的在于支持農業(yè)、幫助弱勢群體，一方面又要收高利率，這里是否存在矛盾？首先，我們應該指出農村信用社的小額信貸是商業(yè)貸款，并不是政府的扶貧款，不虧損經營是最起碼的企業(yè)要求。其次，國內外各種調查幾乎一致顯示，對于農民來說，他們更關心的是能否借到錢，利率稍高一些是完全可以承受的。以3000元的小額信貸為例，高一個百分點的利率，借款者一年要多付出利息30元。這一個百分點對借款者來說不算什么，但對農村信用社來說卻是關鍵所在。

3、建立有效的信用等級評價制度

農戶個人信用是信用社發(fā)放小額信用貸款的依據(jù)，是控制信用社貸款風險的基本要求。第一，要進一步完善信用評級指標體系，統(tǒng)一操作規(guī)范，提高信用評級的層次和質量，整體推進農村的信用環(huán)境建設。第二，要加強與村委的聯(lián)系，村委會是信用社與農戶之間建立信貸關系的橋梁和紐帶，當資金緊缺時可以幫助農戶和信用社建立信貸聯(lián)系，為農戶和信用社取得“雙贏”的效果做出貢獻。由于村“兩委”比農信社信貸員更了解本村農戶人品、經營能力、經濟收入狀況、信譽狀況等等，他們參與信用戶評定和授信額度核定，能有效防范不知情放貸風險。同時，由于信用戶評定和授信額度由農信社、村“兩委”和村民代表等集體核定，并張榜公布，接受村民監(jiān)督，在操作程序上可以有效地防范信貸過程中的內部道德風險和信息不清。第三，要加大信用等級評價的硬件投入，健全資料檔案，逐項認證審查核實，并且對農戶的信用檔案實行電子化管理。農戶資料要真實、全面、準確地反映農戶實際情況。第四，要明確評級責任。農戶的基本狀況及信用反映等由村組干部負責審查把關，并簽字負責，信用等級初評由信貸員負責，避免因不負責導致的評級不準確。第五，要嚴格按照評級標準，評定農戶信用等級，對所有農戶都采用統(tǒng)一的標準，以確保評級客觀公正。

四、結論

農戶小額信用貸款是充分發(fā)揮農村信用社服務“三農”主力軍作用，真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想的有效途徑，也是農村信用社信貸管理方式的一項重大任務。近年來的實踐也充分證明，農戶小額貸款對有效解決農民貸款難、支持“三農”經濟發(fā)展及提高農村信用社的經營效益發(fā)揮著不可替代的作用，同時也存在多種風險。農村信用社的小額貸款事業(yè)不斷加大，如果我們能夠正確引導，注意風險的防范，小額貸款必將在中發(fā)揮更大的作用，從而進一步推動我國農村經濟事業(yè)的發(fā)展，真正體現(xiàn)農村主力軍和紐帶的作用。

第五篇：農村信用合作社小額信貸的風險與防范

【摘要】在 中國，農村 信用合作社是農村正規(guī) 金融 機構中唯一與農民有直接業(yè)務往來的金融機構，是農村金融的絕對主力軍，而它對農戶的小額信貸業(yè)務卻 發(fā)展 緩慢。本文就農村信用合作社對農戶提供的小額信貸的特殊性出發(fā)，對其風險進行了簡單的 分析，并提出了一些風險防范對策。

【關鍵詞】農村信用合作社 小額信貸 風險防范

經過6 年的實踐，中國農村信用社小額信貸無論從數(shù)量、影響 程度還是機構的合法性來看，已成為我國小額信貸的主流，代表和反映了我國小額信貸制度的總體特征。從制度績效來看，該信貸制度在一定程度上填補了農村金融的空白，豐富了農村信貸制度的 內容，對農村金融資源的合理、有效配置起到了十分重要的作用。但是隨著中國農村信用社小額信貸的發(fā)展，其風險也日益凸顯，嚴重影響了小額信貸業(yè)務的正常健康發(fā)展。因此，研究 我國農村信用社小額信貸風險的表現(xiàn)，構建其防范對策，對化解農村金融風險，確保金融和 社會 穩(wěn)定，解決扶貧與追求金融機構自身可持續(xù)發(fā)展的矛盾，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、中國農村信用合作社經營小額信貸業(yè)務的現(xiàn)狀

1、中國農村信用社是農村金融的主力軍

自1999年開始，國有銀行大規(guī)模撤離縣及縣以下基層機構，目前 仍在農村開展業(yè)務的國有銀行分支機構寥寥無幾。隨著國有商業(yè)銀行逐步從縣域 經濟 以下撤退，中國農村信用合作社成為分支機構最多的農村正規(guī)金融機構、也是農村正規(guī)金融機構中唯一與農業(yè)農戶有直接業(yè)務往來的金融機構。

從圖1中我們可以看到，從2000年開始，中國農村信用社的農業(yè)貸款占整個農業(yè)貸款的比例不斷提高，到2004年達到了近50%，超過農業(yè)發(fā)展銀行成為主要的農業(yè)資金來源，農村信用社逐漸成為農村金融的絕對主力軍。

2、農信社的小額信貸比例不斷下降

針對如何解決農村信貸的 問題，農村信用社借鑒國際通行的農戶小額信貸的做法，于1999年、2000年相續(xù)制定了《農信社農戶小額信貸暫行辦法》，全面落實農戶小額信貸。但從目前情況看，農村信用社的小額信貸占信用社農業(yè)貸款份額仍比較小，發(fā)放貸款的覆蓋面較小，農業(yè)貸款的增長與農戶小額信貸的增長還不成比例，農戶小額信貸在有些年份甚至出現(xiàn)了下降，例如2004年農村信用社發(fā)放小額貸款1678億，而2005年卻減少到1578億。

從圖2中可以看出，農信社的小額信貸在農業(yè)貸款中的比例逐漸下降，這與國際上其他

成功國家小額信貸業(yè)務的發(fā)展趨勢背道而馳。究其原因，隨著小額信貸在廣大農村地區(qū)的廣泛開展，其風險也日漸暴露出來，絕大部分信用社貸款的回收率較低。因此，有些農信社因畏懼風險而不愿向農戶提供此類貸款，即便提供，也附加許多額外條件，大大降低了農戶申請小額信貸的積極性。還有的農信社干脆對小額信貸采取消極應付的態(tài)度，農民貸款難的問題仍然未得到改善，農信社與農民之間的信任與合作關系再次受到了嚴峻的考驗。

二、農村信用合作社小額信貸的風險表現(xiàn)

農村信用合作社的小額信貸不但具有一般農業(yè)貸款的風險（如 自然 風險、市場風險），而且由于其特殊性，具有一般農業(yè)貸款不具備的風險。正是這些風險的存在，使得農村信用合作社產生“惜貸”的行為。這些風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、道德風險

與其他貸款不同，小額信貸以其“無需提供貸款抵押”的特點，在一定程度上體現(xiàn)了扶貧功能，降低了抵押過程中所需的各種成本。但其缺陷是農信社對“無需提供貸款抵押”要承擔一定的道德風險。道德風險因素主要來自兩個方面。從農村信貸機構方面看, 有的農村信貸機構內部管理機制不完善，沒有形成對信貸人員行為的管制和激勵機制，有的農村信貸機構人員素質低下，不能很好地處理小額信貸資金發(fā)放和收回過程中的調查、計劃、決策、信息處理和風險管理工作，這是導致道德風險的重要原因。從農戶方面看，由于受小額信貸無抵押的影響，農戶產生依賴思想。一部分農民習慣性地認為,小額信貸是扶貧貸款，是“救濟款”，是不需要償還的或不要利息的政府貼息貸款，還款意識薄弱，抱著能拖就拖的心理。有少數(shù)農戶從貸款一開始就無還貸念頭，存在惡意拖欠行為。由于居住集中，有些農民會效仿自己的鄰居、親朋好友惡意拖欠貸款，甚至不理解主動還貸的行為。還有個別農戶把借來的小額信用貸款轉手放高利貸以牟取不法利益。有的借用信用證、身份證，冒名借用小額信用貸款。有的“湊零為整”，最終使貸款集中于一家一戶。種種情況說明由農戶所引發(fā)的道德風險不容忽視。

2、利率因素

國際上成功小額貸款的存貸差要高達8%-15%左右。在中國，由于不需要建立新的金融組織來發(fā)放小額信貸，加之貸款的方式也較國外簡便，因此，成本可能比國外同類貸款低一些，但可能也需要5%-7%左右的利差。在目前農村信用社資金成本在3.5%左右的情況下，貸款利率在8%-10%左右才能使項目自負盈虧。而從實際執(zhí)行結果看，我國絕大多數(shù)小額信貸項目執(zhí)行的都是低利率政策，都沒有從財務自立和可持續(xù)發(fā)展的角度制定一個合理的利率水平。在低利率的情況下，借貸者可能不注重貸款使用的效率，從而導致了高違約。另外，如

果利率定得太低，雖對農戶有利，卻易被非農戶或其它部門分割搶占，引發(fā)各種腐敗現(xiàn)象。這樣，真正需要低息扶貧貸款的農戶卻得不到貸款，而那些富裕農戶、工商業(yè)者和政府干部反而能得到貸款。他們在獲得貸款后往往并不運用于生產經營，或者把錢存入銀行以獲取利息收入，或者只需按市場利率或灰色市場的高利率轉手貸出就能獲利。結果造成在低利率政策條件下，社會各階層都會出來爭奪這份資源，往往使貸款難以到達真正的貧困者手中，也使借款者難以產生精心經營的壓力和動力。

3、信用評定制度不健全

小額信貸 理論 認為，農信社貸款對象應是具有一定還款能力和還款愿望的中低收入階層，我國目前對還款能力和還款愿望的評價是以農戶信用等級高低為標準的。因此，農戶信用等級評定的準確度與真實度成為決定還貸率高低的重要環(huán)節(jié)。而在實際操作中，由于信用檔案資料不夠準確及時，評級帶有盲目性；信用評價受多方干擾與影響，如村干部照顧關系評級，帶有明顯的偏向性，虛報數(shù)據(jù)和信用等級；評級缺乏復審，呈單一性。信用等級不準確，貸款額度核定不 科學，甚至可能造成不夠條件獲得貸款的人也借此獲得貸款。一些地方政府、村委會在協(xié)助農信社工作的過程中，認為信用的評定是一件有責無利的份外之事，還有些地方為了獲得“信用村（鎮(zhèn)）”的榮譽稱號，在信用評定工作中不嚴格把關，這給小額信貸埋下了極大的風險隱患。

三、農村信用社小額信貸風險防范對策

1、建立和完善小額信貸的激勵機制

一是對農戶的激勵。信用社可根據(jù)農戶信用等級狀況和還款情況，建立動態(tài)的數(shù)據(jù)資料庫，對按時還款的農戶給予更優(yōu)惠的服務。二是改變農信社對信貸員的單一激勵機制，即由單一的負激勵轉變?yōu)檎摷顧C制并舉。目前，許多農信社實行“三包”（包放、包收、包賠）制度，貸款損失由信貸員賠償，這雖然不失為強化風險管理的一種有效手段，但在實踐中由于信貸人員的責權利不對等，在很大程度上抹殺了信貸人員工作的積極性和創(chuàng)造性，最終導致小額信貸業(yè)務嚴重萎縮。因此，要進一步完善責權利相結合的考核制度，既要對信貸員實施一定的懲罰制度，又要實施獎勵制度，只有雙管齊下，才能保證較高的收貸率。三是對信用社的激勵。人民銀行對收貸率高的信用社應給予一定的政策傾斜，如在分配制度上給予更大的靈活性，在再貸款的安排上給予更優(yōu)惠的條件等。

2、確定合理的小額信貸利率

要讓參與小額信貸的 金融 機構贏利，這是這些金融機構愿意擴大并持續(xù)提供小額信貸的根本保證。隨著我國金融改革的逐漸深入，銀行商業(yè)化的程度提高，一個不可回避的現(xiàn)實是如果 農村 信用社在小額信貸項目中長期處于虧損狀態(tài)又得不到有關部門的補助，那么 目前 開展得轟轟烈烈的小額信貸工作就不可能持久，也不可能更大規(guī)模地深入 發(fā)展 下去。

要使參與小額貸款的金融機構賺錢，國際經驗證明最關鍵的因素是利率的高低。小額信貸與銀行一般貸款的操作程序不同，有額度小、成本高的特點，因此較高的存貸差才能彌補操作成本。

這里似乎有一個悖論，一方面開展小額信貸的目的在于支持農業(yè)、幫助弱勢群體，一方面又要收高利率，這里是否存在矛盾？首先，我們應該指出農村信用社的小額信貸是商業(yè)貸款，并不是政府的扶貧款，不虧損經營是最起碼的商業(yè)要求。其次，國內外各種調查幾乎一致顯示，對于農民來說，他們更關心的是能否借到錢，利率稍高一些是完全可以承受的。以3000元的小額信貸為例，高一個百分點的利率，借款者一年要多付出利息30元。這一個百分點對借款者來說不算什么，但對農村信用社來說卻是愿不愿意大規(guī)模開展小額信貸的關鍵所在。

3、建立有效的信用等級評價制度

農戶個人信用是信用社發(fā)放小額信用貸款的依據(jù)，是控制信用社貸款風險的基本要求。第一，要進一步完善信用評級指標體系，統(tǒng)一操作規(guī)范，提高信用評級的層次和質量，整體推進農村的信用環(huán)境建設。第二，要加強與村委的聯(lián)系，村委會是信用社與農戶之間建立信貸關系的橋梁和紐帶，當資金緊缺時可以幫助農戶和信用社建立信貸聯(lián)系，為農戶和信用社取得“雙贏”的效果做出貢獻。由于村“兩委”比農信社信貸員更了解本村農戶 經濟 狀況，他們參與信用戶評定和授信額度核定，能有效防范不知情放貸風險。同時，由于信用戶評定和授信額度由農信社、村“兩委”和村民代表等集體核定，并張榜公布，接受村民監(jiān)督，在操作程序上可以有效地防范信貸過程中的內部道德風險和信息不對稱。第三，要加大信用等級評價的硬件投入，健全資料檔案，逐項認證審查核實，并且對農戶的信用檔案實行 電子 化管理。農戶資料要真實、全面、準確地反映農戶實際情況。第四，要明確評級責任。農戶的基本狀況及信用反映等由村組干部負責審查把關，并簽字負責，信用等級初評由信貸員負責，避免因不負責導致的評級不準確。第五，要嚴格按照評級標準，評定農戶信用等級，對所有農戶都采用統(tǒng)一的標準，以確保評級客觀公正。

四、結語

農戶小額信用貸款是充分發(fā)揮農村信用社服務“三農”主力軍作用，真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想的有效途徑，也是農村信用社信貸管理方式的一項重大改革。近年來的實踐也充分證明，農戶小額貸款對有效解決農民貸款難、支持“三農”經濟發(fā)展及提高農村信用社的經營效益發(fā)揮著不可替代的作用，同時也存在多種風險。農村信用社的小額貸款事業(yè)正在從起步階段向成長階段過渡，如果我們能夠正確引導，注意風險的防范，小額貸款必將在我國的扶貧事業(yè)中發(fā)揮更大的作用，從而進一步推動我國扶貧事業(yè)的發(fā)展。

（注：本文系國家 社會 科學 基金項目資助，基金項目編號05CJL025。）

【 參考 文獻 】

[1] 曹辛欣：論農戶小額信貸的風險及其化解對策[J].金融與經濟，2007（5）.[2] 董少林：論我國農村信用社小額信貸的可持續(xù)發(fā)展[C].中國 優(yōu)秀碩士學位論文，2004．

[3] 楊喜孫、薛瑞鑫、葉華：農村信用社小額信貸可持續(xù)發(fā)展面臨的 問題 及對策[J].農村經濟，2007（5）.[4] 龐新軍、劉文朝、周振：我國小額信貸風險的產生及其防[J].西南農業(yè)大學學報，2006（3）．

[5] 熊學萍、易法海：農戶小額信貸風險:表現(xiàn)，成因與應對策略[J].華東經濟管理，2005（11）．

[6] 李強、楊蕊：農戶小額信貸風險問題探討[J]．南方農業(yè)，2007（1）.[7] 湯敏：從國外經驗看我國當前農村信用社小額信貸的發(fā)展問題[J].中國審計，2003

（8）.[8] 楊山彬、申巧鳳：淺議進一步完善農戶小額貸款[J].河北金融, 2006(4).[9] 陳麗華：小額信貸的風險防范[J].中華合作時報，2006（11）.