第一篇：做好農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作的思考和建議

做好農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作的思考與建議

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，70/%的人在農(nóng)村，農(nóng)民富則國(guó)家富，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)，社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。村級(jí)是最基層的一級(jí)組織，它雖然不是一級(jí)政府，但它是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策執(zhí)行的最前沿陣地，是黨聯(lián)系群眾的紐帶。村干部雖不是國(guó)家公務(wù)員，但黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)重大方針政策要靠他們?nèi)ヘ瀼睾蛨?zhí)行，各項(xiàng)惠農(nóng)政策要靠他們?nèi)ヂ鋵?shí)，農(nóng)村的各種矛盾和糾紛也要靠他們?nèi)ヅ挪楹突?，他們?cè)谌罕娭械男蜗蠛艽蟪潭壬洗碇h和政府在群眾中的形象。村干部政治素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)的高低、是否公平公正貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，都直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村持久穩(wěn)定，抓好村級(jí)信訪維穩(wěn)工作既是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵。下面結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)抓好村級(jí)信訪維穩(wěn)工作談兩點(diǎn)個(gè)人體會(huì)：

一、貫徹執(zhí)行好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的前提。

隨著農(nóng)村改革的深入推進(jìn)和農(nóng)民法律意識(shí)的提高，農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛和信訪訴求大都體現(xiàn)在征地拆遷、計(jì)劃生育、土地承包、民生政策落實(shí)等維權(quán)方面，都是和農(nóng)民的直接利益相牽連。以前的鄰里糾紛、用水及其他等矛盾糾紛幾乎不存在了。征地拆遷關(guān)鍵是要執(zhí)行好國(guó)家征地補(bǔ)償和人員安置政策，做到資金補(bǔ)償?shù)轿弧⑷藛T安置到位；計(jì)劃生育就是要向群眾講清國(guó)策，教育群眾處理好當(dāng)前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，落實(shí)好優(yōu)惠政策兌現(xiàn)；土地承包關(guān)鍵是要貫徹執(zhí)行好現(xiàn)行農(nóng)村土地承包政策，及時(shí)幫助群眾處理土地糾紛，合理引導(dǎo)群眾在自愿的基礎(chǔ)上有償流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模

經(jīng)營(yíng)；民生政策落實(shí)關(guān)鍵是要公平、公正地將黨的惠農(nóng)政策落實(shí)到每一位農(nóng)民頭上，確保不貪污、不挪用、不截流惠農(nóng)資金，在落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、殘疾人救助等方面不徇私舞弊、不優(yōu)親厚友，把群眾該享受的惠農(nóng)政策全部?jī)冬F(xiàn)到位。

執(zhí)行好上述各項(xiàng)政策，保障好農(nóng)民的合法利益，必須加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范村級(jí)工作程序和議事制度。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府對(duì)村“兩委”工作制定了不少制度，成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，要求做到“四議兩公開”，但實(shí)際操作卻不盡人意。程序只是流于形式，制度大都是印在紙上、掛在墻上。公開的也只是無(wú)關(guān)緊要的皮毛小事，及時(shí)公開了實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，受公開的時(shí)間、地點(diǎn)、方式限制，大部分群眾也還是很難全面了解真實(shí)情況。村監(jiān)督委員會(huì)成員、部分掌握實(shí)情的村民代表，在自己得到了一點(diǎn)小小的好處后，對(duì)村里的不公平、不公正現(xiàn)象不僅不會(huì)提出意見(jiàn)，可能還會(huì)幫助掩蓋。我鎮(zhèn)近兩年出現(xiàn)的1次縣訪、10余次鎮(zhèn)訪案件中半數(shù)都是家庭困難要求享受低保的，大都是村“兩委”干部沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行好民生政策或是政策執(zhí)行不公造成的。

規(guī)范村級(jí)工作，減少農(nóng)村社會(huì)矛盾：一要加強(qiáng)對(duì)村干部的教育，提高其理論水平和政策執(zhí)行水平，讓其了解職責(zé)、了解使命，自覺(jué)貫徹執(zhí)行好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策；二要嚴(yán)格執(zhí)行工作制度。根據(jù)“四議兩公開”制度要求，按照規(guī)定的程序落實(shí)評(píng)議、公開等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。三要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保政策執(zhí)行不走樣，在落實(shí)農(nóng)村重大政策和民生項(xiàng)目時(shí)，可規(guī)定鎮(zhèn)紀(jì)委或包村鎮(zhèn)干部全程參與并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》(試行)進(jìn)行責(zé)任追究，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策得到實(shí)實(shí)在在的貫徹和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)信訪維穩(wěn)考核是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保

障。

群眾對(duì)黨的政策了解一部分是在廣播、電視上，大部分還是要靠村“兩委”干部上門宣傳。部分村“兩委”干部在執(zhí)行政策不公造成矛盾后，不是從自身找原因積極化解矛盾，而是將問(wèn)題推到上面，指引群眾上訪。對(duì)群眾相互間產(chǎn)生的矛盾，因無(wú)利益可圖或是怕得罪其中一方，能推則推，能拖則拖，直至問(wèn)題搞大引發(fā)上訪。因此加強(qiáng)對(duì)村級(jí)信訪維穩(wěn)工作考核，強(qiáng)化村“兩委”干部的信訪維穩(wěn)責(zé)任十分關(guān)鍵、十分必要。

加強(qiáng)村級(jí)信訪維穩(wěn)工作考核：一要科學(xué)制定考核辦法，要將村干工資福利與信訪維穩(wěn)工作相掛鉤，建立無(wú)訪獎(jiǎng)勵(lì)和有訪處罰制度，讓獎(jiǎng)的心動(dòng)、罰的心痛；二要建立經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和信訪維穩(wěn)工作考評(píng)機(jī)制，要按周開展矛盾排查化解，按月進(jìn)行信訪維穩(wěn)工作獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解；三要將包村鎮(zhèn)干獎(jiǎng)金福利與所包村的信訪維穩(wěn)工作相掛鉤，將鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)金福利與群眾訴求反應(yīng)的問(wèn)題相掛鉤，加強(qiáng)鎮(zhèn)干部對(duì)村級(jí)執(zhí)行政策和信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督和支持力度，共同筑牢農(nóng)村社會(huì)信訪維穩(wěn)工作防線，從源頭上化解矛盾糾紛，做到農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

蔣集鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦 朱其新

2012年3月15日

第二篇：如何做好信訪維穩(wěn)工作

“三送”干部如何做好信訪維穩(wěn)工作

信訪維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。信訪維穩(wěn)工作的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，迫使我們要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、整合工作方式、加大投入力度、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力于從根本上解決信訪維穩(wěn)問(wèn)題，走出一條新時(shí)期新情況下信訪維穩(wěn)工作的新路子和新方法。

一、充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性與艱巨性。

基層的特點(diǎn)決定了矛盾產(chǎn)生的必然性。首先，基層發(fā)展不平衡，群眾攀比心理強(qiáng)，導(dǎo)致矛盾必然增多。如：群眾貧富的差距，文化素質(zhì)的高低，基礎(chǔ)設(shè)施水平的差距，群眾得到的實(shí)惠差異等等都是矛盾源。其次，歷史遺留的矛盾，因各種原因，不是嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，而是熱衷于打“擦邊球”，損害了群眾利益。致使群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪，并引發(fā)新的矛盾和上訪問(wèn)題；第三，政策靈活性與執(zhí)行具體性的沖突體現(xiàn)在基層。理論與現(xiàn)實(shí)的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導(dǎo)致各級(jí)政府和信訪穩(wěn)定部門疲于應(yīng)付，增加了信訪維穩(wěn)工作的難度。

二、充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的重要性

1、信訪維穩(wěn)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。作為“三送”干部，必須抓實(shí)做細(xì)信訪維穩(wěn)工作，積極幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、矛盾在基層化解有助于村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如果我們的“三送”干部真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，認(rèn)真把問(wèn)題處理在基層，不僅能節(jié)約解決問(wèn)題的成本，避免信訪問(wèn)題小事化成大事、民事轉(zhuǎn)為刑事、個(gè)訪釀成群訪，還有利于各級(jí)干部從維穩(wěn)壓力中解脫出來(lái)，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的工作，從而形成良性循環(huán)。

三、一些具體對(duì)策

作為一名“三送”干部，村里的“第一副書記”，工作在基層，更加要注重做好信訪維穩(wěn)工作。我們要牢固樹立“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的思想，定期對(duì)掛點(diǎn)村的矛盾糾紛進(jìn)行專項(xiàng)排查，把“事后介入”變?yōu)椤笆虑盎蚴轮薪槿搿?，調(diào)解時(shí)間前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在一線。重點(diǎn)協(xié)力調(diào)解“山權(quán)糾紛”、“債權(quán)糾紛”、“宅基地權(quán)屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅(jiān)持把對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái)，確立一套 “依法、積極、慎重、穩(wěn)妥”的維護(hù)穩(wěn)定工作原則。

1、情感接待法。農(nóng)村是個(gè)熟人社會(huì)，群眾往往重感情、看面子，有時(shí)一句暖心的話語(yǔ)、一個(gè)招呼、一個(gè)微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時(shí)要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽(tīng)、專心記錄、細(xì)心解釋、盡心疏導(dǎo)。通過(guò)心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當(dāng)事人的真實(shí)想法和矛盾的實(shí)質(zhì)，找出問(wèn)題的癥結(jié)及解決問(wèn)題的最佳辦法，消除當(dāng)事人之間的隔閡。

2、主動(dòng)出擊法。對(duì)于信訪案件，特別是與自己有關(guān)的信訪，要切忌情緒激動(dòng)，要冷靜調(diào)整心態(tài)，正確對(duì)待反映的問(wèn)題，更不要頭腦一熱，找上門去或把上訪人拽到大街上論個(gè)高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個(gè)訪激化成群訪。對(duì)此，要主動(dòng)而不回避。俗話說(shuō)：“解鈴還需系鈴人?！奔热会槍?duì)的是你，也只有你才能把問(wèn)題說(shuō)清楚，促使矛盾理性化解。因此，我們還是親自解決為好。

3、紓解融合法。信訪問(wèn)題紓解得越早越容易解決，越拖問(wèn)題越復(fù)雜，解決難度越大。實(shí)踐證明，大部分集體上訪都是因?yàn)閱?wèn)題解決得不及時(shí)拖出來(lái)的。對(duì)正在火頭上的矛盾糾紛，要學(xué)會(huì)運(yùn)用融合的辦法分析問(wèn)題，及時(shí)糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢(shì)，很容易引發(fā)群體訪。因此，我們一定要沉著應(yīng)對(duì)，方法得當(dāng)，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態(tài)。

4、政策破解法。針對(duì)當(dāng)事人反映的問(wèn)題，把相關(guān)的法律法規(guī)及政策逐字逐句地解釋給當(dāng)事人聽(tīng)，讓他們真正地理解其內(nèi)涵。同時(shí)，就雙方或多方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)對(duì)照政策，擺事實(shí)講道理，當(dāng)面指出其是否違背政策條款，然后拿出調(diào)處方案。具體工作中，要嚴(yán)格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴(yán)格在政策大框架內(nèi)化事辦事，決不和稀泥。

5、換位思考法。把雙方或幾方爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題講在明處，擺在桌面上，避免中間隔阻，讓當(dāng)事人主體互換，引導(dǎo)他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點(diǎn)，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對(duì)符合政策規(guī)定的要保護(hù)他們的利益；對(duì)不符合政策規(guī)定的要做好解釋和勸導(dǎo)工作，取得他們的理解、信任和支持；對(duì)一時(shí)難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發(fā)他們樹立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。

6、深入一線法。解決農(nóng)村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來(lái)，掌握親眼目睹的證據(jù)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)查看各方反映的真實(shí)情況，走進(jìn)矛盾當(dāng)中，與當(dāng)事人和事零距離接觸，變上訪為

下訪，切勿道聽(tīng)途說(shuō)，以偏蓋全。對(duì)案情復(fù)雜、調(diào)解難度大的當(dāng)事人，要利用其親戚、朋友、同學(xué)、近鄰或村干部等有關(guān)系的人，“綜合治理”，做當(dāng)事人的思想工作。在實(shí)際調(diào)解過(guò)程中，有時(shí)夜間處理比白天處理效果更好些，真正做到問(wèn)題解決在一線，業(yè)績(jī)創(chuàng)造在一線。

7、案例借鑒法。讓當(dāng)事人親自看已經(jīng)發(fā)生的類似案例及有效的判決書、調(diào)解書、訴前調(diào)解書等，讓調(diào)解人對(duì)案件事實(shí)引導(dǎo)和疏導(dǎo)，教育和啟迪當(dāng)事人，使當(dāng)事人轉(zhuǎn)變思想，形成調(diào)解意向，從而杜絕和減少農(nóng)村矛盾糾紛上訪事件的發(fā)生。在當(dāng)事人對(duì)調(diào)解的協(xié)議內(nèi)容有質(zhì)疑，難下定論時(shí)，要依法、依理進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，使當(dāng)事人心如明鏡地做出定論。

8、寬容忍退法?！巴恕焙汀叭獭笨此坪?jiǎn)單的兩個(gè)字，但做起來(lái)卻并非易事。在農(nóng)村，有時(shí)為爭(zhēng)一句話、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點(diǎn)寬容，少一些沖動(dòng)，悲劇完全可以避免。

9、鈍化矛盾法。對(duì)態(tài)度生硬、言語(yǔ)沖動(dòng)，一觸即發(fā)，很難控制自我的當(dāng)事人，要采用不急于問(wèn)案、審理、調(diào)解等熱問(wèn)題冷處理的方法，讓當(dāng)事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動(dòng)。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，用科學(xué)的思維審視鮮活的問(wèn)題，從中悟出解決之道。對(duì)處理突發(fā)性事件，情緒要沉著冷靜，協(xié)調(diào)要注意方法，分析要抓住關(guān)鍵，決斷要力求準(zhǔn)確，切忌輕率從事。

10、平衡心理法。在查明事實(shí)、分清責(zé)任的前提下，對(duì)當(dāng)事人有針對(duì)性地批評(píng)教育，指明當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，讓當(dāng)事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的同時(shí)，我們也要牢牢把握中央“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的要求，結(jié)合當(dāng)前的“三送”工作，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，做好做實(shí)群眾工作，使干部在活動(dòng)中增長(zhǎng)才干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固，以實(shí)際行動(dòng)充實(shí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作內(nèi)容，做人民群眾的貼心人！

教育局駐九堡鎮(zhèn)塹下村“三送”工作隊(duì) 李泉明

2013年7月26日

第三篇：關(guān)于如何做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的思考

關(guān)于如何做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的思考

摘 要：信訪穩(wěn)定工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。做好信訪穩(wěn)定工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中矛盾沖突加劇，各種利益關(guān)系此消彼長(zhǎng)，各種價(jià)值觀念交互碰撞，有效地化解各種矛盾、理順情緒，要求做好信訪穩(wěn)定工作，推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，這是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不辭的責(zé)任。本文就如何做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；信訪工作；思考

企業(yè)信訪工作是維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的“安全閥”，是企業(yè)黨政工團(tuán)聯(lián)系職工群眾的“橋頭堡”，是了解職情民意的“晴雨表”。在當(dāng)前改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不斷深化的新形勢(shì)下，企業(yè)信訪工作要堅(jiān)持以十八大和十八屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定和諧的中心工作，以建立信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制為主線，以建設(shè)信訪穩(wěn)定工作大格局為基礎(chǔ)，以健全信訪穩(wěn)定工作制度為保證，以切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題為核心，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，探索完善群體性事件的快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

一、當(dāng)前企業(yè)信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

（一）信訪問(wèn)題復(fù)雜化

近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，一些如工傷待遇，住房改革等關(guān)系到職工和社會(huì)群體切身利益的歷史遺留問(wèn)題產(chǎn)生的矛盾更加凸顯，而隨著一些新政策的出臺(tái)，又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、行政、法律等諸多方面的新問(wèn)題。新舊問(wèn)題的疊加，使得新時(shí)期企業(yè)信訪工作更加復(fù)雜化。

（二）信訪形式多樣化

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期里，信訪群眾的思想呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，信訪對(duì)象的不穩(wěn)定因素增多，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息渠道的信訪形式增多，聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪、纏訪鬧訪的現(xiàn)象也明顯增多。

（三）接待工作簡(jiǎn)單化

部分企業(yè)信訪干部工作作風(fēng)飄浮，隨意性很大。有時(shí)面對(duì)需要幾個(gè)部門協(xié)調(diào)的問(wèn)題，互相推諉，造成了重復(fù)上訪。處理職工群眾利益問(wèn)題時(shí)，不能嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事。方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬，采取推、拖、躲的辦法，使小問(wèn)題拖大，大問(wèn)題拖難，難問(wèn)題拖亂?！安蛔鳛椤钡默F(xiàn)象層出不窮。

二、構(gòu)建新時(shí)期企業(yè)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的原則

所謂長(zhǎng)效機(jī)制即能長(zhǎng)期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。構(gòu)建新時(shí)期企業(yè)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)首先明確以下三個(gè)原則。

（一）合理定位原則

企業(yè)信訪主要是信訪人對(duì)企業(yè)政策規(guī)定和管理工作提出的批評(píng)、建議或投訴請(qǐng)求以及企業(yè)各級(jí)黨政部門在履行職責(zé)過(guò)程中造成對(duì)信訪人的侵害而引發(fā)的投訴請(qǐng)求。而事實(shí)上，現(xiàn)在企業(yè)信訪部門受理的問(wèn)題五花八門，管理糾紛、勞資糾紛、合同糾紛，甚至涉法案件等，幾乎無(wú)所不包，造成了信訪功能定位過(guò)大。

（二）以人為本原則

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，由“務(wù)虛”變“務(wù)實(shí)”，強(qiáng)化公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要認(rèn)真負(fù)責(zé)處理職工群眾來(lái)信，熱情接待職工群眾來(lái)訪，真正為職工群眾解決實(shí)際問(wèn)題。要克服“臉難看”、“門難進(jìn)”、“事難辦”的官僚主義作風(fēng)，積極做好本職工作。要以情動(dòng)人，本著換位思考，為對(duì)方著想的態(tài)度，用熱心、真心和耐心來(lái)化解信訪對(duì)象的思想困惑。要以理服人，處理問(wèn)題堅(jiān)持原則，客觀公正，分辯是非，正確執(zhí)行政策。

（三）依法信訪的原則

在企業(yè)信訪工作中，要把處理信訪問(wèn)題納入法制軌道，通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。處理信訪問(wèn)題時(shí)，凡符合政策、法律規(guī)定的，必須嚴(yán)格依法辦理；凡不符合規(guī)定的，決不亂開口子，堅(jiān)決去除主觀隨意性和個(gè)人感情色彩。要宣傳好《信訪條例》及有關(guān)法律法規(guī)，特別是對(duì)來(lái)訪職工群眾要反復(fù)講明信訪人應(yīng)履行的義務(wù)、應(yīng)遵守的規(guī)定及違背信訪法規(guī)應(yīng)受到的處罰，提高職工群眾依法信訪意識(shí)。

三、做好當(dāng)前企業(yè)信訪工作的措施

做好企業(yè)信訪工作，必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)變觀念，具體包括以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)企業(yè)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到信訪工作在企業(yè)發(fā)展改革中的重要作用，企業(yè)越是發(fā)展，就越要重視信訪穩(wěn)定工作，而重視信訪穩(wěn)定工作的前提，就必須要有一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。首先，企業(yè)信訪干部隊(duì)伍要擁有責(zé)任心強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、熱愛(ài)信訪工作、政治理論水平和政策水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)等基本素質(zhì)。其次，企業(yè)信訪干部必須具有很強(qiáng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理能力和文化素質(zhì)，要對(duì)與企業(yè)職工聯(lián)系密切的工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房保障、子女就業(yè)、困難救助、破產(chǎn)改制等方面的政策法規(guī)熟練掌握。最后，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)信訪干部的主觀能動(dòng)性，實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪崗位津貼，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。

（二）創(chuàng)新和完善信訪工作機(jī)制

結(jié)合實(shí)際為信訪人提供合法渠道，建立健全“雙向規(guī)范”機(jī)制和信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”機(jī)制，維護(hù)正常的信訪秩序。在信息網(wǎng)絡(luò)日益普及和媒體宣傳廣泛覆蓋的今天，信息的公開度日益增加，企業(yè)只有不折不扣執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，才能公開、公正的處理好各類信訪問(wèn)題。簡(jiǎn)單、粗暴的敷衍了事既不能消除矛盾，更不能解決好信訪問(wèn)題。因此凡是符合政策法規(guī)規(guī)定又有條件解決的，要盡最大努力及時(shí)給予解決，即使一時(shí)無(wú)法解決的也要說(shuō)明原因，讓上訪人感受到黨和國(guó)家、企業(yè)對(duì)他們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。建立健全“雙向規(guī)范”機(jī)制和信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”機(jī)制，依法規(guī)范信訪工作人員和信訪人的行為，明確信訪事項(xiàng)辦理和復(fù)查、復(fù)核的責(zé)任體系，明確信訪終結(jié)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信訪程序的法定終結(jié)，提高信訪息訴的罷訪率。

（三）轉(zhuǎn)變企業(yè)信訪工作意識(shí)

穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的前提和保障。企業(yè)信訪工作不僅在理順職工情緒、化解企業(yè)各類矛盾等方面具有其他部門無(wú)法替代的作用，而且在促進(jìn)科學(xué)決策、加強(qiáng)企業(yè)民主監(jiān)督等方面發(fā)揮著十分重要的作用。轉(zhuǎn)變信訪工作意識(shí)，要不斷拓寬和通暢信訪渠道，多角度、多層次聽(tīng)取職工群眾的呼聲，做到盡心全力解難事，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈做好事。企業(yè)信訪部門必須增強(qiáng)超前意識(shí)，把信訪工作融入企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的全過(guò)程。企業(yè)信訪工作要變被動(dòng)救火為積極預(yù)防，信訪干部主動(dòng)下訪，與職工溝通交流，做好政策宣講、條款解釋和思想疏導(dǎo)工作，事先消除穩(wěn)定隱患。企業(yè)信訪部門要增強(qiáng)信訪穩(wěn)定預(yù)警功能，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的預(yù)測(cè)和防范，從產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的源頭入手，主動(dòng)介入，針對(duì)性地做好預(yù)案，做到積極預(yù)防，從容處置，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層單位。特別是針對(duì)職工群眾反映特別強(qiáng)烈的問(wèn)題，信訪工作人員要深入到退休職工中去，走家串戶，宣傳國(guó)家和企業(yè)的住房政策，耐心解答有關(guān)疑問(wèn)，消除了不穩(wěn)定隱患。

（四）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)合作

做好企業(yè)改革過(guò)程中的信訪工作，首先要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，強(qiáng)化“大信訪”觀念，切實(shí)形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，信訪部門經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、基層單位共同抓的齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。要建立就健全信訪維穩(wěn)事件處置預(yù)案，明確信訪事件的處置原則、責(zé)任主體、部門分工及處置流程，規(guī)范處置行為，明確處置流程。其次，信訪部門要主動(dòng)與相關(guān)單位和部門交流溝通，充分發(fā)揮職能部門在政策上和業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，共同做好上訪職工群眾的工作。對(duì)涉及群體利益的集體上訪問(wèn)題，信訪部門要與組織人事勞資、工會(huì)、保衛(wèi)、社保等部門共同研究，共同處理，提高處理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性；對(duì)勞動(dòng)糾紛、合同糾紛等涉法信訪問(wèn)題，要與勞動(dòng)調(diào)解和司法等部門加強(qiáng)聯(lián)合，依法進(jìn)行調(diào)解、咨詢，提高處理的公正性；對(duì)涉及企地關(guān)系等方面的信訪問(wèn)題，要與地方政府相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處，提高處理的權(quán)威性，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的信訪大環(huán)境。通過(guò)以上措施，力爭(zhēng)在信訪形式上，由無(wú)序訪、越級(jí)訪為主向逐級(jí)訪、依法訪為主轉(zhuǎn)移；在由對(duì)接訪辦信情況的簡(jiǎn)單反映上，向綜合分析并提供決策建議上轉(zhuǎn)移；在對(duì)信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦上，向督導(dǎo)、檢查并促進(jìn)信訪問(wèn)題解決上轉(zhuǎn)移；在被動(dòng)受理群眾來(lái)信來(lái)訪上，向預(yù)測(cè)防范并及時(shí)協(xié)調(diào)解決上轉(zhuǎn)移；在信訪的內(nèi)容上，由求決、控告為主，向提合理化建議、改進(jìn)企業(yè)工作為主上轉(zhuǎn)移。

總之，做信訪工作，從骨子里要對(duì)職工群眾懷著一股真情，從心里要對(duì)黨的事業(yè)懷有一種激情，要有一種對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度。改變那種“領(lǐng)導(dǎo)要說(shuō)的職工不愛(ài)聽(tīng)，職工想聽(tīng)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不清”的狀況，與解決職工的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，為職工辦實(shí)事、解難事，從而有效地做好思想工作，促使企業(yè)的信訪工作順利開展，為企業(yè)的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

第四篇：做好兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作

做好“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作

在全國(guó)“兩會(huì)”、市“兩會(huì)”召開之際，禹越鎮(zhèn)為切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，通過(guò)全面部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，深入排查，重點(diǎn)調(diào)處，確保了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

第一，召開黨政聯(lián)席會(huì)研判、部署兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作。會(huì)上傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，會(huì)上研究通過(guò)了兩會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作方案，成立了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、明確了信訪維穩(wěn)工作的目標(biāo)要求，對(duì)突出矛盾糾紛進(jìn)行了包案分工，明確了獎(jiǎng)懲措施。

第二，進(jìn)行全面的矛盾糾紛排查。各村書記、主任是本村社會(huì)穩(wěn)定工作的直接責(zé)任人，擔(dān)負(fù)其本村社會(huì)穩(wěn)定的全面責(zé)任。各駐村干部負(fù)責(zé)本村矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查化解、調(diào)處。

第三，在此期間，實(shí)行值班制度和日?qǐng)?bào)告制度。做到有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安，緊急情況隨時(shí)報(bào)送。做到每日形勢(shì)及時(shí)掌控、即時(shí)報(bào)告、即時(shí)處置、及時(shí)化解。

第五篇：新形勢(shì)下農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作

關(guān)于如何做好新形勢(shì)下農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作的

調(diào)查與思考

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的重要關(guān)口，因利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的信訪維穩(wěn)問(wèn)題呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展進(jìn)程下，農(nóng)村社會(huì)信訪穩(wěn)定工作與以往相比，涉及面更廣，情況更復(fù)雜，處理難度更大。如何更有效地做好新時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，更有為地促進(jìn)全縣大局穩(wěn)定和諧，就必須按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的安排部署，把握關(guān)鍵，找準(zhǔn)矛盾切入點(diǎn)，全面深入了解問(wèn)題產(chǎn)生的原因和實(shí)質(zhì)，做到未雨綢繆有的放矢。才能正確解決和處理農(nóng)村信訪穩(wěn)定問(wèn)題，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧安定，鞏固和擴(kuò)大改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的基本形勢(shì)

近年來(lái)，各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以政策宣傳、源頭化解、穩(wěn)妥處置為重點(diǎn)，不斷化解群眾工作中的各類矛盾和問(wèn)題，確保了全縣總體形勢(shì)的穩(wěn)定和諧。但是，隨著基層各項(xiàng)工作的全面縱深推進(jìn)，社會(huì)思潮涌動(dòng)，各種利欲驅(qū)動(dòng)，新舊矛盾交織，潛在的各種不穩(wěn)定因素日益凸顯，農(nóng)村信訪維穩(wěn)壓力逐步增大。

（一）涉穩(wěn)問(wèn)題較多，整體形勢(shì)嚴(yán)峻。一是現(xiàn)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在一定數(shù)量的涉穩(wěn)問(wèn)題，涉及的群體多，且組織化傾向明顯。二是新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。特別是建設(shè)大型工程項(xiàng)目和開展移民工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各種潛在的矛盾與問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，信訪維穩(wěn)工作不斷面臨新任務(wù)與挑戰(zhàn)。三是信訪形式多樣化。即由個(gè)體訪向集體訪轉(zhuǎn)變；由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變；由隨意型向擇機(jī)型轉(zhuǎn)變；由本級(jí)訪向越級(jí)訪轉(zhuǎn)變。

（二）新舊矛盾交織，基本情況復(fù)雜。一是成因復(fù)雜。既有歷史的又有現(xiàn)實(shí)的；既有體制的又有政策的；既有項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的，又有其他矛盾引發(fā)的；既有極少數(shù)干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)的，又有群眾不理解法律政策造成的。二是新舊矛盾交織。各類矛盾既有特殊性又有共同性，新舊矛盾相互交織，涉穩(wěn)群體互相聯(lián)動(dòng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍有不慎，矛盾就會(huì)轉(zhuǎn)化升級(jí)。

（三）惡意信訪干擾，穩(wěn)控難度較大。部分群眾存在惡意上訪的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是非法信訪較多。部分群眾觀念淡薄，采取非法集訪、重訪、越級(jí)上訪、制造群體性事件或輿論壓力等向政府施壓，以滿足其要求。二是組織化傾向明顯。某些信訪活動(dòng)，有人組織，有專門資金，有預(yù)先計(jì)劃，少數(shù)人企圖以組織群訪、集訪等方式來(lái)達(dá)到其自身目的，容易釀成群體性事件。三是無(wú)理信訪較多。一些群眾對(duì)法律政策或理解片面，或生搬硬套，只理解對(duì)其有利部分，不考慮對(duì)自己不利部分，無(wú)視政府處理意見(jiàn)的合法性、公正性，無(wú)理鬧訪、纏訪較多。

二、農(nóng)村信訪穩(wěn)定問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

農(nóng)村信訪穩(wěn)定問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有社會(huì)矛盾交錯(cuò)、各種政策交叉、歷史遺留問(wèn)題等客觀方面原因，又有干部作風(fēng)不夠深入、工作方法不夠科學(xué)等主觀方面的原因。

（一）客觀原因。一是人文地理因素影響,各種歷史遺留問(wèn)題較多。如工程項(xiàng)目建設(shè)、庫(kù)區(qū)移民、征地拆遷、惠農(nóng)政策的落實(shí)、困難群眾救助、及群眾生產(chǎn)生活矛盾糾紛，都會(huì)引發(fā)信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生。在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代成熟，和人民群眾文化素質(zhì)大幅提升的背景下，群眾利用網(wǎng)絡(luò)媒體獲得的信息面增大，普遍具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)頭腦和維權(quán)意識(shí)。為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，少數(shù)群眾往往利用個(gè)體的差異性去衡量政策的合理性；有的雖然已經(jīng)解決，但是因?yàn)橄嚓P(guān)工作的開展又再次復(fù)燃；有的群眾則把歷史遺留問(wèn)題與信訪問(wèn)題強(qiáng)行掛鉤，期望通過(guò)信訪來(lái)得到解決。二是政策導(dǎo)向之偏，失之于軟。當(dāng)前，政策傾斜民生、關(guān)顧民愿的力度前所未有，這是對(duì)社會(huì)財(cái)富兩極分化問(wèn)題的補(bǔ)救。方向上是正確的、應(yīng)當(dāng)?shù)摹⒈仨毜??？墒呛芏鄷r(shí)候地方政府夾在當(dāng)中無(wú)所適從，對(duì)上訪群眾只好“餓了給饅頭，困了給枕頭”，在不斷妥協(xié)退讓中尋找平衡點(diǎn)，做為權(quán)宜之計(jì)。這又為越級(jí)訪、重復(fù)訪埋下隱患，且損害地方政府威信，助長(zhǎng)纏訪鬧訪歪風(fēng)。

（二）主觀原因。一是政策宣傳力度不夠，針對(duì)性不強(qiáng)。宣傳解釋的廣度和深度不夠，未能做到全覆蓋，未及時(shí)到戶到人，導(dǎo)致群眾對(duì)政策不了解或不理解；宣傳途徑與形式單一，對(duì)各群體的針對(duì)性不強(qiáng)，未起到應(yīng)有的宣傳效果；對(duì)不實(shí)傳言和群眾疑問(wèn)的解釋和澄清力度不夠，群眾的疑問(wèn)未得到及時(shí)答復(fù)。二是法治進(jìn)程之緩，失之于虛。盡管實(shí)施依法治國(guó)方略已經(jīng)多年，確實(shí)也取得了歷史性的進(jìn)步，但離依法治國(guó)的目標(biāo)還有很大差距。特別是當(dāng)前出現(xiàn)許多群眾信“訪”不信“法”的現(xiàn)象，一定意義上可以說(shuō)是推進(jìn)依法治國(guó)的曲折。在調(diào)處涉法涉訴信訪維穩(wěn)事件中，其本人亦深感法制途徑的程序過(guò)繁、時(shí)效過(guò)慢、成本過(guò)高，加上司法監(jiān)督不夠完善，司法公正備受質(zhì)疑，即使千辛萬(wàn)苦贏得“官司”，往往還要面臨執(zhí)行上的遙遙無(wú)期。過(guò)高的門檻導(dǎo)致許多涉及群眾“不走法院走信訪”。三是行政效能之低，失之于諉。分析一些重大信訪維穩(wěn)案件的演進(jìn)變化過(guò)程，原因固然是多方面的，但與相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門反應(yīng)不及時(shí)、處置不得力、措施不果斷是密不可分的。特別是對(duì)一些跨部門、跨區(qū)域的信訪維穩(wěn)案件，推諉扯皮、推卸責(zé)任的多，主動(dòng)負(fù)責(zé)、真心解決的少，致使小事拖成大事，輕病拖成重癥，錯(cuò)失解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。四是干部作風(fēng)不夠深入，業(yè)務(wù)能力不精。部分干部缺乏主動(dòng)性，深入群眾不夠，對(duì)基本情況不夠了解，工作不細(xì)致，以至損害群眾切身利益；少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)粗暴，在接待群眾上訪、回應(yīng)群眾合理訴求方面做得不夠；部分干部存在畏難情緒，不是依靠法理、政策去化解問(wèn)題，而是采取“和稀泥”的方法達(dá)到息事寧人的目的。

三、解決農(nóng)村信訪維穩(wěn)問(wèn)題的對(duì)策與建議

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村艱巨而復(fù)雜的信訪維穩(wěn)任務(wù)，應(yīng)認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以負(fù)重前行，攻堅(jiān)破難的勇氣，創(chuàng)新思路和方法，千方百計(jì)確保農(nóng)村的穩(wěn)定和諧。

（一）、圍繞近民情，更好地完善信訪維穩(wěn)渠道。一是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)渠道建設(shè)。著眼降低群眾上訪成本，方便群眾反映訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”，加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，深入開展“五訪五包活動(dòng)”：堅(jiān)持干部走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決信訪苗頭及糾紛隱患；堅(jiān)持開門接訪，暢通群眾來(lái)訪渠道；堅(jiān)持帶案下訪，努力構(gòu)建多渠道；堅(jiān)持上門邀訪，加大對(duì)歷史遺留信訪問(wèn)題和重點(diǎn)信訪問(wèn)題的穩(wěn)控化解力度；堅(jiān)持依法處訪，強(qiáng)化對(duì)非法上訪活動(dòng)的轉(zhuǎn)化處置力度。做到“五包”（包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控、包息訪，包轉(zhuǎn)化），逐件落實(shí)責(zé)任；形成多方式、多元化的接訪新格局。二是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。著力構(gòu)建自下而上，內(nèi)部共享，相互貫通的信訪維穩(wěn)案件資料庫(kù)，把每一個(gè)信訪維穩(wěn)案件的發(fā)生事由、處置經(jīng)過(guò)、政策依據(jù)、存在問(wèn)題、包案領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)情況整理入庫(kù)，方便上級(jí)部門監(jiān)督基層行為，正確推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作向理性化、有序化、良性化方向發(fā)展。

（二）、圍繞順民心，更好地落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任。要按照“第一責(zé)任”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。一要實(shí)行過(guò)硬調(diào)度。就是要把信訪維穩(wěn)工作擺到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的地位來(lái)對(duì)待，黨政班子要定期集中聽(tīng)取匯報(bào)，分析形勢(shì)，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。二要實(shí)行過(guò)硬督查。對(duì)重大信訪維穩(wěn)案件，基層組織要安排專門人員，實(shí)行專項(xiàng)督查，跟蹤督查；上級(jí)部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行回訪督查。

（三）、圍繞解民難，更好地解決群眾實(shí)際困難。要把保障和改善民生作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等突出民生問(wèn)題，努力讓廣大群眾感受干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，享受改革發(fā)展帶來(lái)的成果。二是集中解決一批歷史遺留問(wèn)題。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門的支持配合，組織專門力量，集中梳理疑難復(fù)雜信訪案件，逐案分析癥結(jié)所在，逐案研究提出切實(shí)可行的處理辦法，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。三是切實(shí)做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的總體要求，樹立正確的政績(jī)觀和穩(wěn)定觀，推動(dòng)依法行政，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，切實(shí)做到維護(hù)穩(wěn)定與改革發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。

（四）、圍繞促民安，更好地規(guī)范信訪維穩(wěn)秩序。關(guān)鍵是把握好“三個(gè)結(jié)合”：一是宣傳相關(guān)法制與提高機(jī)關(guān)效能相結(jié)合。堅(jiān)持一手抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同時(shí)，一手抓相關(guān)法制宣傳，教育群眾依法有序上訪。二是加強(qiáng)思想教育與懲處惡意上訪相結(jié)合。要教育有過(guò)高要求者自覺(jué)放棄過(guò)高要求。同時(shí)對(duì)一味無(wú)理取鬧、胡攪蠻纏、提過(guò)高要求、搞過(guò)激上訪甚至惡意纏訪鬧訪的“上訪釘子戶”，要出臺(tái)專項(xiàng)處理規(guī)范，嚴(yán)懲惡意纏訪鬧訪行為，把基層政府從一味妥協(xié)退讓的狀態(tài)中解脫出來(lái)。這也是建設(shè)法制社會(huì)的內(nèi)在要求和根本方向。三是疏與堵相結(jié)合。對(duì)于一般性的群眾信訪維穩(wěn)案件，要以教育疏導(dǎo)為主；對(duì)于動(dòng)輒妨礙公共交通、影響機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不良后果的過(guò)激訪案件，必須堅(jiān)決制止，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)依法查處。

總之，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是對(duì)我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的檢驗(yàn)，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定各項(xiàng)工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。