第一篇：信息化形式發(fā)展動(dòng)態(tài)綜述報(bào)告

信息化形勢(shì)發(fā)展動(dòng)態(tài)綜述報(bào)告

信息化定義：

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。（智能化工具又稱信息化的生產(chǎn)工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。）與智能化工具相適應(yīng)的生產(chǎn)力，稱為信息化生產(chǎn)力。智能化生產(chǎn)工具與過(guò)去生產(chǎn)力中的生產(chǎn)工具不一樣的是，它不是一件孤立分散的東西，而是一個(gè)具有龐大規(guī)模的、自上而下的、有組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系。這種網(wǎng)絡(luò)性生產(chǎn)工具將改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式、交往方式、生活方式、思維方式等，將使人類社會(huì)發(fā)生極其深刻的變化。

一、信息化形勢(shì)發(fā)展動(dòng)態(tài)

1.1全球信息化發(fā)展的基本趨勢(shì)

信息化是充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。20世紀(jì)90年代以來(lái)，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛普及，信息化成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征，并逐步向一場(chǎng)全方位的社會(huì)變革演進(jìn)。進(jìn)入21世紀(jì)，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻。廣泛應(yīng)用、高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。信息網(wǎng)絡(luò)更加普及并日趨融合。信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑著全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局。互聯(lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩，成為信息傳播和知識(shí)擴(kuò)散的新載體。電子政務(wù)在提高行政效率、改善政府效能、擴(kuò)大民主參與等方面的作用日益顯著。信息安全的重要性與日俱增，成為各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。信息化使現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)生重大變化，是世界新軍事變革的核心內(nèi)容。全球數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，發(fā)展失衡現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家信息化發(fā)展目標(biāo)更加清晰，正在出現(xiàn)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的趨向；越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家主動(dòng)迎接信息化發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，力爭(zhēng)跟上時(shí)代潮流。全球信息化正在引發(fā)當(dāng)今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和軍事

[1]發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國(guó)的共同選擇。

1.2我國(guó)信息化發(fā)展情況

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視信息化工作。20世紀(jì)90年代，相繼啟動(dòng)了以金關(guān)、金卡和金稅為代表的重大信息化應(yīng)用工程；1997年，召開(kāi)了全國(guó)信息化工作會(huì)議；黨的十五屆五中全會(huì)把信息化提到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度；黨的十六大進(jìn)一步作出了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署；黨的十六屆五中全會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?！笆濉逼陂g，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)信息化發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行了全面部署，作出了推行電子政務(wù)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)信息安全保障、加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用、加快發(fā)展電子商務(wù)等一系列重要決策。各地區(qū)各部門從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，我國(guó)信息化建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展。

━━信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施。電話用戶、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)用戶和寬帶接入用戶均位居世界第二，廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全國(guó)的行政村。

━━信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度穩(wěn)步上升。2005年，信息產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到16.6%。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)出口額占出口總額的比重已超過(guò)30%。掌握了一批具有自主 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。部分骨干企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

━━信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用效果日漸顯著。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不斷完善。應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新的進(jìn)展，能源、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械和化工等行業(yè)的信息化水平逐步提高。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，信息服務(wù)業(yè)蓬勃興起。金融信息化推進(jìn)了金融服務(wù)創(chuàng)新，現(xiàn)代化金融服務(wù)體系初步形成。電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域信息化步伐明顯加快。

━━電子政務(wù)穩(wěn)步展開(kāi)，成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的有效手段。各級(jí)政務(wù)部門利用信息技術(shù)，擴(kuò)大信息公開(kāi)，促進(jìn)信息資源共享，推進(jìn)政務(wù)協(xié)同，提高了行政效率，改善了公共服務(wù)，有效推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變。金關(guān)、金卡、金稅等工程成效顯著，金盾、金審等工程進(jìn)展順利。

━━信息資源開(kāi)發(fā)利用取得重要進(jìn)展?；A(chǔ)信息資源建設(shè)工作開(kāi)始起步，互聯(lián)網(wǎng)上中文信息比重穩(wěn)步上升，信息資源開(kāi)發(fā)利用水平不斷提高。

━━信息安全保障工作逐步加強(qiáng)。制定并實(shí)施了國(guó)家信息安全戰(zhàn)略，初步建立了信息安全管理體制和工作機(jī)制?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全防護(hù)水平明顯提高，互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

━━國(guó)防和軍隊(duì)信息化建設(shè)全面展開(kāi)。國(guó)防和軍隊(duì)信息化取得重要進(jìn)展，組織實(shí)施了一批軍事信息系統(tǒng)重點(diǎn)工程，軍事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，主戰(zhàn)武器系統(tǒng)信息技術(shù)含量不斷提高，作戰(zhàn)信息保障能力顯著增強(qiáng)。

━━信息化基礎(chǔ)工作進(jìn)一步改善。信息化法制建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步加強(qiáng)，信息化培訓(xùn)工作得到高度重視，信息化人才隊(duì)伍不斷壯大。

我國(guó)信息化發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)持站在國(guó)家戰(zhàn)略高度，把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，正確處理信息化與工業(yè)化之間的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，因地制宜，把信息化作為解決現(xiàn)實(shí)緊迫問(wèn)題和發(fā)展難題的重要手段，充分發(fā)揮信息技術(shù)在各領(lǐng)域的作用。堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)利用信息資源放到重要位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。堅(jiān)持引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，逐步增強(qiáng)信息化的自主裝備能力。堅(jiān)持推進(jìn)信息化建設(shè)與保障國(guó)家信息安全并重，不斷提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)水平。堅(jiān)持優(yōu)先抓好信息技術(shù)的普及教育，提高國(guó)民信息技術(shù)

[2]應(yīng)用技能。

二、我國(guó)林業(yè)信息化形勢(shì)發(fā)展動(dòng)態(tài)

林業(yè)信息化是在一定的林業(yè)信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及一定的信息基礎(chǔ)環(huán)境約束下，林業(yè)信息活動(dòng)不斷豐富、信息活動(dòng)量不斷增加、信息活動(dòng)效果不斷提高的過(guò)程。這里信息技術(shù)是指林業(yè)信息生產(chǎn)、信息交換、信息傳輸、信息處理等技術(shù)[3]。林業(yè)信息化是林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到林業(yè)工作全局的戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。

1．1 林業(yè)信息化相關(guān)文件為了全面推進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)的建設(shè)，林業(yè)局2010年印發(fā)了《全國(guó)林業(yè)信息化工作管理辦法》；2011年3月國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了《全國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃(2011-2015)》；2009年國(guó)家林業(yè)局印發(fā)了《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要(2008—2020)，[4]這些文件的發(fā)布為林業(yè)信息化的發(fā)展提供了政策支持。

1．2我國(guó)林業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成目前，省級(jí)以上林業(yè)部門基本建成了行政辦公局域網(wǎng)，并且和國(guó)家林業(yè)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)聯(lián)接共計(jì)70多個(gè)節(jié)點(diǎn)，國(guó)家林業(yè)局與70多個(gè)節(jié)點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)了電子公文傳輸。2009年，國(guó)家林業(yè)局對(duì)內(nèi)網(wǎng)(辦公網(wǎng))和外網(wǎng)(中國(guó)林業(yè)網(wǎng))進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離。福建、北京、上海、江西等省、直轄市已經(jīng)將電子政務(wù)延伸到縣級(jí)主

[5]管部門，福建省已延伸到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略

[2]中國(guó)信息化發(fā)展報(bào)告2006

[3]吳志文.論林業(yè)信息化對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)的改造[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2003（1）：61-62

[4]孫春勝，宋寶祥．林業(yè)信息化及其發(fā)展趨勢(shì)[J]．黑龍江科技信息，2010(29)：125-128．

[5]吳志文．論林業(yè)信息化對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)的改造[J]．林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2003(I)：58-63．

第二篇：發(fā)展改革動(dòng)態(tài)

發(fā)展改革動(dòng)態(tài)

第十期（總第184期）

江陰市發(fā)展和改革委員會(huì)2014年5月14日

發(fā)改委（上海辦）4月份重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

4月份，我委以跟蹤監(jiān)測(cè)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)和固定資產(chǎn)投資情況，編制政府投資項(xiàng)目計(jì)劃等工作為重點(diǎn)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

一、開(kāi)展季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和預(yù)警預(yù)測(cè)工作。為準(zhǔn)確分析我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)

未來(lái)發(fā)展做出正確預(yù)測(cè)，我委先后邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)條線部門、三大園區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)，共同會(huì)商一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并形成《全是一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)平和下階段展望》。一季度，我市“工業(yè)用電”、“金融業(yè)貸款余額”和“貨運(yùn)量”，分別同比增長(zhǎng)

5.5%、8.2%和56.3%，三大指標(biāo)總量達(dá)到了近五年來(lái)同期最高水平；“出口額”增長(zhǎng)11.5%，扭轉(zhuǎn)了近三年來(lái)一季度負(fù)增長(zhǎng)狀況并實(shí)現(xiàn)了歷史新高，綜上表現(xiàn)，我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。建議下階段要大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目投資建設(shè)，繼續(xù)增強(qiáng)上市優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)開(kāi)放合作，深度謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而進(jìn)一步推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二、做好季度實(shí)施項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)。我委充分發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真跟蹤監(jiān)測(cè)市委市政府

為民辦實(shí)事項(xiàng)目，根據(jù)工作推進(jìn)要求，定期收集匯總十件實(shí)事進(jìn)展情況，并形成分析材料報(bào)市委市政府，一季度實(shí)施項(xiàng)目各責(zé)任單位緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，采取有力措施，大力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，個(gè)實(shí)事項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)，進(jìn)展良好，取得了積極成效。其中，鰣魚港公園B區(qū)人工濕地公園完成70%工程量，應(yīng)天河風(fēng)光帶一期駁岸施工基本結(jié)束；江陰大道累計(jì)完成投資29.05億元，完成總投資的75.22%，海港大道累計(jì)完成投資29.12億元，完成總投資的78.9%；居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民第四年齡段人員保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)以提升到位。

三、排定2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。在前期充分征求意見(jiàn)，并會(huì)同財(cái)政局對(duì)各申報(bào)項(xiàng)

目進(jìn)行全面審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，對(duì)2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃充分斟酌完善后，提交市委市政府討論通過(guò)。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的總要求，2014年政府投資項(xiàng)目初步安排項(xiàng)目119只(不含土地儲(chǔ)備中心前期項(xiàng)目)，總投資266億元，計(jì)劃2014年完成投資85.8億元，安排財(cái)政資金44.8億元，計(jì)劃主要體現(xiàn)“四保一控”的基本原則，一是優(yōu)先保證還款。要保證還本付息和歷年陳欠款項(xiàng)的按期支付，確保政府誠(chéng)信。二是優(yōu)先保證結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)到按序時(shí)常推進(jìn)的結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目，要優(yōu)先安排資金，確保如期，三是優(yōu)先保證重點(diǎn)工程。要優(yōu)先安排重點(diǎn)骨干道路，重點(diǎn)片區(qū)等城市重要功能載體建設(shè)。四是優(yōu)先保證民生工程。要優(yōu)先保證環(huán)境整治、安置房、老小區(qū)改造及“斷頭路”貫通等保障民生民本的實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目。五是控制新開(kāi)工項(xiàng)目。嚴(yán)格控制一般剛開(kāi)工項(xiàng)目，嚴(yán)格控制當(dāng)年不具備條件的新開(kāi)工項(xiàng)目。列入當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目，一是比較緊迫，當(dāng)年非建不可；二是除資金落實(shí)外，供地、確保年內(nèi)落實(shí)到位。

四、做好全市重大項(xiàng)目投資的跟蹤監(jiān)測(cè)。圍繞全市重點(diǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)“月統(tǒng)

計(jì)、季報(bào)告”的監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)重大項(xiàng)目的監(jiān)督管理和固定資產(chǎn)投資形式的分析預(yù)測(cè)，分別形成《一季度全市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況簡(jiǎn)報(bào)》和《一季度全市篤定資產(chǎn)投資簡(jiǎn)析》。一季度，全市80個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目在建39個(gè)，完成投資36億元，投資完成率17.3%；全年53個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)12個(gè)，開(kāi)工率22.6%。受宏

觀環(huán)境趨緊，有效需求不足等因素影響，一季度全市固定資產(chǎn)投資體現(xiàn)以下五個(gè)方面的主要特點(diǎn)：一是投資總量高位運(yùn)行，投資增速低開(kāi)回穩(wěn)。一季度，全是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成214.84億元，同比增長(zhǎng)10.7%，增速低于去年同期5.9個(gè)百分點(diǎn)，總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。二是三產(chǎn)投資持續(xù)發(fā)力，二產(chǎn)投資亟待增強(qiáng)。1-3月份，三產(chǎn)完成投資127.67億元，同比增長(zhǎng)28.7%；二產(chǎn)完成投資86.65億元，同比下降7.2%。三是民營(yíng)投資高位徘徊、外商投資持續(xù)弱勢(shì)。一季度，民營(yíng)企業(yè)完成投資172.22億元，同比增長(zhǎng)5%；港澳臺(tái)投資僅完成6.24億元，同比下降44.3%，外商獨(dú)資完成2.03億元，同比下降79.9%，四是園區(qū)投入支撐不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入增長(zhǎng)乏力。1-3月份，三大園區(qū)共完成投資約92億元，占全市總量的42.8%，對(duì)比去年同期大幅回落；鄉(xiāng)鎮(zhèn)除澄江街道投入持續(xù)保持較快增長(zhǎng)外（增幅為24.8%），其余各鎮(zhèn)（街道）投資增速均低于全市面上平均水平，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資增速下降達(dá)30%以上。五是重大項(xiàng)目支撐偏弱，新開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)不快。一季度，全市80個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目有39個(gè)項(xiàng)目在建，完成投資36億元，投資完成率17.3%，未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。

五、做好對(duì)上項(xiàng)目爭(zhēng)取和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。一是加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取。積極對(duì)

接省發(fā)改委，全力做好興澄特鋼SSAB合資項(xiàng)目和天成機(jī)械項(xiàng)目的對(duì)上報(bào)批工作，并最終獲得項(xiàng)目審批批復(fù)；積極做好市應(yīng)急水源地、便民服務(wù)中心、中能項(xiàng)目等的調(diào)研論證、上下協(xié)調(diào)溝通工作。二是開(kāi)展產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目清理。根據(jù)省發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳通知精神，我委會(huì)同經(jīng)信委、國(guó)土局、環(huán)保局對(duì)全是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，對(duì)列清理范圍的項(xiàng)目逐個(gè)梳理。

六、開(kāi)展全面深化體制改革創(chuàng)新相關(guān)工作。我委積極履行統(tǒng)籌改革只能，扎實(shí)推進(jìn)全面

深化體制改革任務(wù)，4月份主要開(kāi)展以下工作：一是全面部署全年改革任務(wù)。經(jīng)多方征求意見(jiàn)修改完善后，提交市委市政府討論通過(guò)《江陰市2014年深化改革重點(diǎn)工作》，明確經(jīng)濟(jì)、行政、城市建設(shè)管理、農(nóng)村體制、文化發(fā)展、社會(huì)民生事業(yè)、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)管理8個(gè)領(lǐng)域30各方面的改革任務(wù)。二是上報(bào)經(jīng)濟(jì)體制改革調(diào)研成果。根據(jù)上級(jí)有關(guān)通知精神，認(rèn)真撰寫經(jīng)濟(jì)體制改革調(diào)研文章，從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)揮市場(chǎng)在市場(chǎng)配置中的決定性作用、深化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)江陰開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展等五個(gè)方面闡述我市深化經(jīng)濟(jì)體制改革的思路，并就江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，提出“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是縣市級(jí)城市發(fā)展的主基調(diào)、減少行政審批應(yīng)該是我市體制改革的主要環(huán)節(jié)、深化土地管理制度改革應(yīng)該是農(nóng)村改革的重點(diǎn)”等三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)改革建議。三是參加上級(jí)組織外出學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)“兩型社會(huì)”改革工作，我委領(lǐng)導(dǎo)參加無(wú)錫市發(fā)改委組織的專題調(diào)研活動(dòng)，赴湖南、湖北兩地學(xué)習(xí)考察任務(wù)，為我市下部相關(guān)工作推進(jìn)取得真經(jīng)。

七、做好能源管理工作。為深入推進(jìn)熱電企業(yè)整合整治，加強(qiáng)能源工作管理，4月份主

要開(kāi)展以下工作：一是迎接省經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)視察。為深入推進(jìn)熱電企業(yè)整合工作，我委就有關(guān)事宜主動(dòng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門，并行專題匯報(bào)，省經(jīng)委電力能源處對(duì)此高度重視，專程來(lái)澄進(jìn)行調(diào)研，我委陪同下，先后實(shí)地勘查了蘇龍熱電城區(qū)熱網(wǎng)工程建設(shè)、華西村熱電關(guān)?，F(xiàn)場(chǎng)和華西海瀾四合一熱網(wǎng)建設(shè)情況，并分別在蘇龍熱電和海瀾集團(tuán)組織召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取熱電企業(yè)整合情況介紹，并現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決海瀾集團(tuán)用電等問(wèn)題。二是推動(dòng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。為保持我市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目先發(fā)優(yōu)勢(shì)，我委陪同無(wú)錫條線部門深入常新配件等企業(yè)，調(diào)研分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展，并及時(shí)督促已經(jīng)申報(bào)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，抓緊開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。三是開(kāi)展分布式光伏發(fā)電調(diào)研活動(dòng)。為扭轉(zhuǎn)光伏行業(yè)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩、海外出口受阻困局，近年來(lái)，國(guó)家、省相繼出臺(tái)政策提振光伏產(chǎn)業(yè)，我委在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，集中梳理全市分布式光伏發(fā)電情況，形成《關(guān)于全市分布式光伏發(fā)電的情況匯報(bào)》，呈市分管領(lǐng)導(dǎo)參考。

八、推進(jìn)全市上市工作。為進(jìn)一步加大我市上市后備企業(yè)培育力度，上市辦積極邀請(qǐng)上

級(jí)條線部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家來(lái)澄對(duì)上市后備企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。4月份，上市辦先后陪同上交所、無(wú)息金融辦走訪調(diào)研申利實(shí)業(yè)、恒潤(rùn)重工、農(nóng)商行、蘇利化學(xué)、江化微電子等擬上市企業(yè)、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、融資情況，上市進(jìn)程中存在的問(wèn)題、需要政府協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查摸底。

九、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)口援建有關(guān)工作。一是加強(qiáng)進(jìn)口棉花配額相關(guān)管理工作。組織對(duì)

全市7家企業(yè)發(fā)放16900噸進(jìn)口棉花加工貿(mào)易配額。按照國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，組織棉紡企業(yè)開(kāi)展拍國(guó)儲(chǔ)棉事宜。二是做好農(nóng)林水中央投資項(xiàng)目相日常管理工作。加強(qiáng)對(duì)全市2013農(nóng)林水投資項(xiàng)目的日常管理，及時(shí)做好相關(guān)報(bào)表的匯總上報(bào)工作。三是開(kāi)展外資相關(guān)管理工作。繼續(xù)組織我市企業(yè)單位參加“2014年第三屆中國(guó)（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會(huì)”。積極參加省發(fā)改委組織的“經(jīng)貿(mào)形勢(shì)”培訓(xùn)，并做好相關(guān)人物的布置落實(shí)。四是推進(jìn)對(duì)口援建工作，精心策劃我市企業(yè)參會(huì)參展提案，積極組織我市企業(yè)參加江蘇省集中簽約重點(diǎn)項(xiàng)目活動(dòng)。

十、繼續(xù)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。4月份，我委按照計(jì)劃深入貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

一是深入學(xué)習(xí)教育。黨委“學(xué)習(xí)吳仁寶，踐行群眾觀”認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，組織“以先輩為鏡，與先進(jìn)同行”主題完善個(gè)人修養(yǎng)。二是悉心聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)等方式，委班子成員邀請(qǐng)退休老干部，黨外人事、各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)對(duì)象等代表，分別組織召開(kāi)“四問(wèn)四聽(tīng)”廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議。經(jīng)匯總整理，領(lǐng)導(dǎo)班子共收集到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、干部人事等方面的意見(jiàn)建議18條，邊學(xué)邊改。在教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，我委堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題最不滿意就立即解決什么問(wèn)題的原則，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和對(duì)方征求的意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)照，及時(shí)制定整改措施，做到即知即改，邊學(xué)邊改，針對(duì)對(duì)方的意見(jiàn)，委領(lǐng)導(dǎo)班子組織專題研究，逐一分析原因，制定措施，明確責(zé)任分工，對(duì)其中8條做到即知以改

第三篇：改革發(fā)展動(dòng)態(tài)

2012年第34期（總第78期）

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)辦公室（市委政研室）2012年5月18日 目 錄

最新動(dòng)態(tài)

●畢節(jié)市推進(jìn)連片特困地區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)扶貧措施硬力度大（3）

●畢節(jié)市政府與瀘州市政府簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議：達(dá)成9個(gè)大項(xiàng)33個(gè)小項(xiàng)共識(shí)（6）

●畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)確保實(shí)現(xiàn)“如期試飛”（6）

●30家企業(yè)入駐 2000余人就業(yè)：畢節(jié)小微企業(yè)第二創(chuàng)業(yè)園預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元（7）●改革試驗(yàn) “九條新路子”

●畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新投融資機(jī)制引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（8）

科學(xué)發(fā)展

●農(nóng)村發(fā)展靠農(nóng)民 農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民幫：納雍縣“農(nóng)民講師巡講行動(dòng)”引領(lǐng)“三農(nóng)”突圍（9）

典型經(jīng)驗(yàn)

●落實(shí)“兩雙機(jī)制” 實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增多”：七星關(guān)區(qū)小壩鎮(zhèn)創(chuàng)造人口計(jì)生工作的“黃金法則”（11）

省部關(guān)懷

“同心工程”

●民進(jìn)上海市委組織醫(yī)療隊(duì)赴金沙開(kāi)展助醫(yī)活動(dòng)（13）

綜合信息

●納雍縣利用第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)搭臺(tái)引資22億元（13）●大方縣今年農(nóng)村危房改造已開(kāi)工1.6萬(wàn)余戶（14）

●金沙茶葉專業(yè)合作社獲“中國(guó)50佳農(nóng)民專業(yè)合作社”殊榮（14）●四川科創(chuàng)集團(tuán)四大項(xiàng)目將落戶織金（15）●金沙縣精牛匯牧業(yè)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈（15）●大方縣大方鎮(zhèn)建工業(yè)化蔬菜育苗基地（16）

最新動(dòng)態(tài)

●畢節(jié)市推進(jìn)連片特困地區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)扶貧措施硬力度大

去年以來(lái)，黨中央頒布實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011－2020年）》，召開(kāi)了中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和烏蒙山片區(qū)啟動(dòng)會(huì)議，明確提出將連片特困地區(qū)作為全國(guó)新一輪扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，批準(zhǔn)實(shí)施了《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》，為畢節(jié)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，對(duì)加快畢節(jié)扶貧開(kāi)發(fā)提供了千載難逢的機(jī)遇。畢節(jié)市以烏蒙山片區(qū)規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為第一民生工程，按照區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的新思路，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，落實(shí)片區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)扶貧措施，全力推進(jìn)烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)。

實(shí)施易地扶貧搬遷工程：一是整合財(cái)政、發(fā)改資金4.8億元計(jì)劃生態(tài)移民搬遷4萬(wàn)人。對(duì)于搬遷出來(lái)的移民，60歲以上的通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障基本生活，40歲以上缺乏勞動(dòng)技能的貧困人口通過(guò)政府購(gòu)買公益性崗位安排就業(yè)，青壯年通過(guò)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。二是把易地扶貧搬遷融入“三位一體”建設(shè)，通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)扶貧搬遷工作。三是在工業(yè)化進(jìn)程中，在集鎮(zhèn)、園區(qū)附近有計(jì)劃、逐步解決富余勞動(dòng)力就業(yè)，集中安臵在小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并解決他們的就業(yè)、社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。通過(guò)以上措施，確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不反彈。

實(shí)施整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)為主的區(qū)域連片開(kāi)發(fā)：以“納威赫連片攻堅(jiān)推進(jìn)區(qū)”、“中東部整鄉(xiāng)推進(jìn)區(qū)” 和“金雨片區(qū)”等集中連片特殊困難地區(qū)為主攻方向，以強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“扶貧脫貧攻堅(jiān)工程”，切實(shí)加快扶貧開(kāi)發(fā)由整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)到整縣推進(jìn)的步伐。市委、市政府明確20個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，安排110個(gè)市直單位定點(diǎn)幫扶，明確232名縣級(jí)干部765個(gè)縣區(qū)直部門幫扶全市173個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

建立和完善“市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、社會(huì)力量參與”的集團(tuán)幫扶工作責(zé)任制，整合部門（社會(huì)）及對(duì)口幫扶單位資源，將專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧有機(jī)統(tǒng)籌，把優(yōu)勢(shì)資源集中投入到貧困鄉(xiāng)村。大力實(shí)施“4321”幫扶和“黨建1+1”幫扶，深入開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、“萬(wàn)名干部下基層”、“百企幫百村”等活動(dòng)，合力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，形成大扶貧的工作格局，加快了試驗(yàn)區(qū)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

推廣實(shí)施“規(guī)劃到村、扶持到戶、責(zé)任到人”試點(diǎn)：在大方縣星宿鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)擴(kuò)大扶貧規(guī)劃到戶工作，按照“市級(jí)協(xié)調(diào)、縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、工作到村、扶持到戶”的工作要求，以集團(tuán)幫扶整鄉(xiāng)連片推進(jìn)為抓手，以貧困戶脫貧致富為目標(biāo)，針對(duì)每一戶貧困農(nóng)戶致貧原因、家庭人口、勞動(dòng)力、土地、技能等基礎(chǔ)信息，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧規(guī)劃，實(shí)施扶貧項(xiàng)目規(guī)劃到村、扶持到戶、責(zé)任到人。共規(guī)劃貧困戶317779戶，一戶一策制訂貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)增收規(guī)劃，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，建檔立卡、公示于網(wǎng)、掛牌于墻、狠抓落實(shí)。每個(gè)貧困村做到“規(guī)劃到村、措施到戶、責(zé)任到干部、指標(biāo)到人”，確保不脫貧幫扶不脫鉤。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧：結(jié)合畢節(jié)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)際、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力，進(jìn)一步突出措施的針對(duì)性和可操作性。依托烏蒙山特質(zhì)旅游資源，力爭(zhēng)打造跨區(qū)域的特色旅游扶貧產(chǎn)業(yè)。烏蒙山片區(qū)16個(gè)市州組成的烏蒙山區(qū)旅游聯(lián)盟得到了國(guó)土資源部、國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院扶貧辦的大力支持，通過(guò)生態(tài)旅游扶貧，力爭(zhēng)在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙旅游通道，達(dá)到互利互惠，共謀發(fā)展的目的。狠抓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把草食畜牧業(yè)、核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)、反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)、高山生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)、地道中藥材產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，達(dá)到生態(tài)效益、農(nóng)業(yè)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：始終堅(jiān)持把以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

作為實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)的重大工作來(lái)抓。目前全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)2.48萬(wàn)公里，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，所有行政村通公路；建成6座中型水庫(kù)和一批“三小”水利及煙水配套工程；村村通電、通廣播電視、通電訊。“十二五”期間，全市在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上將投入近2000億元，著力打造航空、鐵路、高速公路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將畢節(jié)建成川、滇、黔三省的區(qū)域性重要交通樞紐之一。目前，國(guó)家規(guī)劃的杭州至瑞麗高速公路橫跨畢節(jié)東西、廈門至成都高速公路貫穿畢節(jié)南北，省規(guī)劃的畢節(jié)至威寧、黔西至織金，已全面開(kāi)工建設(shè)。清鎮(zhèn)至織金高速公路國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)，馬上可開(kāi)工建設(shè)。今年底以前，畢節(jié)至遵義、畢節(jié)至威寧、黔西至織金三條高速公路全面建成通車，畢節(jié)將形成溝通南北、連貫東西的綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)到達(dá)貴陽(yáng)，2小時(shí)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，5小時(shí)融入“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈，5年內(nèi)率先在全省實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速公路、縣縣通鐵路”目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全市將投入2000億元左右資金，建成14個(gè)中型水源工程，完成94條中小河流治理、75座中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播影視“四位一體”全覆蓋，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)：畢節(jié)是長(zhǎng)江、珠江上游重要的生態(tài)屏障，今年畢節(jié)市從三江源資金中拿出2億元用于100萬(wàn)畝25度以上坡耕地退耕還林，通過(guò)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到青山常在、綠水長(zhǎng)流、藏富于民。今后五年將圍繞“生態(tài)畢節(jié)”的建設(shè)目標(biāo)，搶抓國(guó)家實(shí)施“三位一體”規(guī)劃的機(jī)遇，突出退耕還林還草、石漠化治理、天然林資源保護(hù)三大重點(diǎn)，深入推進(jìn)“十大生態(tài)工程”建設(shè)，全面實(shí)施“四大生態(tài)區(qū)”建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)到45%以上。加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的污染防治力度，做好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作，努力建設(shè)“兩型”社會(huì)。

●畢節(jié)市政府與瀘州市政府簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議

達(dá)成9個(gè)大項(xiàng)33個(gè)小項(xiàng)共識(shí)

為貫徹落實(shí)4月20日貴州省政府與四川省政府簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，5月13日 至 14日，畢節(jié)市委副書記、市長(zhǎng)張吉勇率率團(tuán)到四川省瀘州市考察，在瀘州市南苑會(huì)議中心召開(kāi)瀘州〃畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交流座談會(huì)。會(huì)上，兩市政府簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在加快建設(shè)跨界交通項(xiàng)目、聯(lián)合開(kāi)發(fā)利用能源資源、加強(qiáng)文化旅游合作、加強(qiáng)商貿(mào)物流合作、加強(qiáng)雙方投資促進(jìn)合作、推廣科教與人才合作、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)社會(huì)管理合作、建立合作互動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制等9個(gè)大項(xiàng)33個(gè)小項(xiàng)上達(dá)成共識(shí)。

畢節(jié)和瀘州同屬于烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃之中，兩市走區(qū)域合作之路，對(duì)推進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。瀘州港口優(yōu)勢(shì)明顯，酒業(yè)發(fā)展高端化、集群化特點(diǎn)突出，有烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)、資源枯竭型城市、中國(guó)白酒金三角“一區(qū)一城一角”三大發(fā)展機(jī)遇；畢節(jié)歷史悠久、山川秀麗，政治優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、礦產(chǎn)資源富集、區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速、后發(fā)趕超潛力巨大。兩市領(lǐng)導(dǎo)表示，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，將進(jìn)一步落實(shí)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，完善合作工作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把合作發(fā)展不斷推向前進(jìn)、引向深入。

●畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)確保實(shí)現(xiàn)“如期試飛”

2011年5月破土動(dòng)工的畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)是畢節(jié)市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資7.94億元，用地197公頃，主要建設(shè)項(xiàng)目包括2600米×45米的跑道和一條垂直聯(lián)系道、3個(gè)機(jī)位的站坪、3500平方米的航站樓、空管工程和供

油工程等。動(dòng)工以來(lái)，各項(xiàng)工程在保證安全、質(zhì)量的前提下，強(qiáng)力推進(jìn)，截至5月7日，已完成投資約5.4億元，占總投資的67.92%，今年10月建成試飛的目標(biāo)任務(wù)能夠完成。

目前，機(jī)場(chǎng)土石方及地基處理工程全部完工，邊坡修砌已完成90%，道槽區(qū)的褥墊層基本結(jié)束。航站樓主體結(jié)構(gòu)已封頂，進(jìn)入鋼結(jié)構(gòu)安裝階段；航管樓基礎(chǔ)已完成，一樓正進(jìn)行模板鋼筋制作安裝。塔臺(tái)主體結(jié)構(gòu)已封頂，準(zhǔn)備鋼結(jié)構(gòu)安裝；防綜合樓建筑已完成，正進(jìn)行裝修施工。供水站主體結(jié)構(gòu)已完成，已進(jìn)入建筑施工，而污水和垃圾處理站也已進(jìn)行主體施工。機(jī)場(chǎng)的跑道東西面道路的褥墊層已基本完成，土面區(qū)正在施工中。5月中旬開(kāi)始對(duì)基層及道面混凝土施工，力爭(zhēng)8月份中旬完工。

●30家企業(yè)入駐 2000余人就業(yè)

畢節(jié)小微企業(yè)第二創(chuàng)業(yè)園預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元

2011年8月，畢節(jié)市利用原地區(qū)棉紡廠閑臵廠址建立畢節(jié)市小微企業(yè)第二創(chuàng)業(yè)園，為中小企業(yè)搭建了發(fā)展的平臺(tái)。截至目前，市政府在園區(qū)共投入資金1200余萬(wàn)元，拉動(dòng)企業(yè)投資1.5億元，完成了供水、供電、排水、道路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建廠房6700平方米，閑臵廠房改造2.9萬(wàn)平方米，園區(qū)食堂1000平方米，為入園企業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。目前，已有30家企業(yè)正式入駐，解決就業(yè)2000余人，預(yù)計(jì)今年年產(chǎn)值達(dá)3億元，明年可突破5億元，為國(guó)家創(chuàng)稅收4000余萬(wàn)元。

入駐的30家企業(yè)涉及食品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子產(chǎn)品、旅游商品加工、建材產(chǎn)品生產(chǎn)加工、木制品生產(chǎn)、鞋類、服裝等多種類型。為吸引好企業(yè)入園發(fā)展，該市在政策和資金上對(duì)入駐企業(yè)給予了大力支持；對(duì)具有發(fā)展?jié)摿托滦推髽I(yè)加大優(yōu)惠和扶持力度，對(duì)所有入園企業(yè)，園區(qū)除承擔(dān)水、電、物管費(fèi)用外，所有廠房?jī)赡陜?nèi)免收租金。同時(shí)，優(yōu)先推薦申報(bào)

國(guó)家和省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，園區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為基礎(chǔ)，加快和完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事流程，優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)業(yè)主搭建了良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

改革試驗(yàn)

●畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新投融資機(jī)制引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)牢牢把握“改革、創(chuàng)新、探路、發(fā)展”的責(zé)任，注重市場(chǎng)化的改革方向，投融資機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，突出以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

深化政銀合作，破解融資瓶頸：按照“政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確，市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，搭建了24家融資平臺(tái)公司，累計(jì)為城鄉(xiāng)建設(shè)籌資155.5億元，支持了畢威、黔織高速等公路，六沾、黃織、成貴鐵路等鐵路及畢節(jié)機(jī)場(chǎng)主體、金沙勝天水庫(kù)、一院一場(chǎng)四館等一批重大交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推行BT、BOT投融資模式：超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為畢威、黔織高速等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融集資金65.9億元，總投資110億元的畢威高速開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)單個(gè)高速公路BT項(xiàng)目投資之最。

完善金融組織體系：引進(jìn)了3家股份制商業(yè)銀行、5家保險(xiǎn)公司，引入?yún)^(qū)外銀行在畢組建了2家村鎮(zhèn)銀行，成立省內(nèi)首家由農(nóng)信社發(fā)起組建的村鎮(zhèn)銀行，今年內(nèi)計(jì)劃新增5家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)民間資本組建了47家小額貸款公司、15家融資性擔(dān)保公司。

推進(jìn)公益事業(yè)市場(chǎng)化改革：按照“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府買服務(wù)、農(nóng)民得實(shí)惠”的原則，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)村電影市場(chǎng)，組織實(shí)施了“四位一體”農(nóng)村廣播影視綜合覆蓋服務(wù)體系工程，得到

劉云山部長(zhǎng)肯定；遵循“政府主導(dǎo)、國(guó)有控股、集團(tuán)化管理、公司化經(jīng)營(yíng)”的原則，對(duì)原由“公司控股、承包人經(jīng)營(yíng)”的公交運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行改制。改制后，公交運(yùn)營(yíng)線路從6條發(fā)展至10條，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理模式。

科學(xué)發(fā)展

●農(nóng)村發(fā)展靠農(nóng)民 農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民幫

納雍縣“農(nóng)民講師巡講行動(dòng)”引領(lǐng)“三農(nóng)”突圍

納雍縣在發(fā)展型黨組織建設(shè)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，從全縣村干部、致富帶頭人中評(píng)選出縣、鄉(xiāng)農(nóng)民講師，推出“農(nóng)民講師巡講行動(dòng)”，進(jìn)村入戶向農(nóng)民講授黨的方針政策，亟需的實(shí)用種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工等技術(shù)，農(nóng)村就業(yè)相關(guān)知識(shí)，通過(guò)向群眾傳播鮮活的致富經(jīng)，廣大農(nóng)村黨員群眾的文化素質(zhì)和致富能力不斷提高，農(nóng)業(yè)供給能力持續(xù)提升,農(nóng)民收入水平持續(xù)增加,農(nóng)村社會(huì)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，走出了一條 “三農(nóng)”突圍之路。

農(nóng)村發(fā)展靠農(nóng)民：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，發(fā)展的主體是農(nóng)民，但一直以來(lái)，在抓教育培訓(xùn)方面，忽視了群眾的主體地位，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的各級(jí)各類專業(yè)人才資源有限，一村一特、一寨一講的針對(duì)性培訓(xùn)無(wú)法完成，而且專業(yè)人員未去“專業(yè)化”的高深理論，群眾聽(tīng)不懂、難消化。通過(guò)組建農(nóng)民講師團(tuán)分赴農(nóng)村巡講，解決了培訓(xùn)專業(yè)人才不足的問(wèn)題、節(jié)約了培訓(xùn)成本。同時(shí)，用農(nóng)民講師“現(xiàn)身說(shuō)法”，與群眾零距離對(duì)話，群眾看得見(jiàn)，摸得著，聽(tīng)得懂，入心入耳，立竿見(jiàn)影。

農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民幫：只有選得準(zhǔn)才能講得好，群眾才能聽(tīng)得懂、學(xué)得透、用得活。納雍縣在評(píng)選和巡講行動(dòng)中，采取有效措施，促使農(nóng)民講師充分發(fā)揮“傳授實(shí)用技術(shù)、幫助解決問(wèn)題、帶領(lǐng)群眾發(fā)展”的“傳、幫、帶”作用。在評(píng)選上，既要能說(shuō)會(huì)做，更要群眾認(rèn)可。評(píng)選對(duì)象為村干部、農(nóng)

民黨員和致富帶頭人，要求有專長(zhǎng)或?qū)δ稠?xiàng)工作有一定研究，有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。講師分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民講師和縣級(jí)農(nóng)民講師。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民講師按照“三推一定”（村干部推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推薦、班子成員推薦，黨委會(huì)確定）評(píng)選，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)行政村多少，分別評(píng)選5—8名?？h級(jí)農(nóng)民講師按照“一推兩選”的程序進(jìn)行評(píng)選，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從已評(píng)選的農(nóng)民講師中，擇優(yōu)推薦2名參加縣級(jí)評(píng)選；縣委黨建辦審查后，初選總?cè)藬?shù)的60%進(jìn)入面試；面試時(shí)，每位講師選擇一個(gè)主題演說(shuō)5分鐘，由在場(chǎng)的農(nóng)民講師和縣黨建辦現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，選出前20名作為縣級(jí)農(nóng)民講師。在提質(zhì)上，既要及時(shí)“充電”，又要提前研討。為了讓農(nóng)民講師在理念上先接受、政策上先學(xué)習(xí)、技術(shù)上先培訓(xùn)，縣委組織部整合各種培訓(xùn)資源，優(yōu)先安排農(nóng)民講師參加各種培訓(xùn)，不斷讓農(nóng)民講師“充電增能”。同時(shí)，為有效督促農(nóng)民講師備得充分、講得清楚，為群眾學(xué)得扎實(shí)打下基礎(chǔ)。巡講前，組織部組織農(nóng)民講師按“說(shuō)、試、評(píng)、議”四個(gè)步驟進(jìn)行研討——首先由農(nóng)民講師根據(jù)自身特長(zhǎng)確定一個(gè)主題進(jìn)行說(shuō)課，再進(jìn)行模擬試講，由參會(huì)人員進(jìn)行量化評(píng)分，最后進(jìn)行評(píng)議，指出試講過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)建議，再開(kāi)赴農(nóng)村巡講。在巡講上，農(nóng)民按需“點(diǎn)單”，講師照單“配菜”。巡講行動(dòng)實(shí)行“三定一評(píng)”（定培訓(xùn)計(jì)劃、定培訓(xùn)主題、定培訓(xùn)要求，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)），每年對(duì)480個(gè)村（社區(qū)）巡講1場(chǎng)以上，每次巡講根據(jù)群眾需求選擇2至3個(gè)主題進(jìn)行。每次巡講前，對(duì)村情村貌進(jìn)行研究，巡講結(jié)束后，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，滿意度不高的，不再安排巡講。

破解“三農(nóng)”促發(fā)展：通過(guò)農(nóng)民講師培訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾，以實(shí)招求實(shí)效，破解“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。黨的方針政策的“揚(yáng)聲機(jī)”。通過(guò)評(píng)選農(nóng)民講師，開(kāi)展巡講行動(dòng)，能及時(shí)將黨和政府的方針政策傳達(dá)到基層。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的“直通車”。農(nóng)民講師與黨員群眾同在一個(gè)“屋檐下”，所處的地理環(huán)境、氣候環(huán)境、人文環(huán)境相同，農(nóng)民講師用親身的經(jīng)歷、沉淀的經(jīng)驗(yàn)傳授實(shí)用技術(shù)，巡講因“地”施教、因地制宜，群

眾聽(tīng)得懂、能信服、學(xué)得會(huì)、易操作。通過(guò)巡講，講師的實(shí)用技術(shù)傳授到全縣村村寨寨，實(shí)現(xiàn)了帶動(dòng)效應(yīng)最大化。農(nóng)村和諧穩(wěn)定的“連心橋”。通過(guò)巡講，能及時(shí)將黨的聲音傳下去，將群眾的呼聲帶上來(lái)，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村和諧。農(nóng)民發(fā)展轉(zhuǎn)型的“助推器”。評(píng)選出來(lái)的農(nóng)民講師，都是農(nóng)民群眾中的優(yōu)秀代表，都是某一領(lǐng)域的行家里手，都是群眾的知心人，他們的心里知道群眾所思所盼，所需所求，他們的語(yǔ)言更具親和力，他們的指導(dǎo)更具可信度，巡講能激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和上進(jìn)意識(shí)，讓群眾學(xué)有標(biāo)桿，趕有榜樣。

典型經(jīng)驗(yàn)

●落實(shí)“兩雙機(jī)制” 實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增多”

七星關(guān)區(qū)小壩鎮(zhèn)創(chuàng)造人口計(jì)生工作的“黃金法則”

七星關(guān)區(qū)小壩鎮(zhèn)是畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所在地，是畢節(jié)市高新技術(shù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)開(kāi)熱潮的不斷深化、拓展，大量外來(lái)人口不斷涌入，大大增加了小壩人口計(jì)生的工作難度和強(qiáng)度。近年來(lái)，該鎮(zhèn)以落實(shí)“雙誠(chéng)信〃雙承諾”的“兩雙機(jī)制”為抓手，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)增多”，創(chuàng)造了人口計(jì)生工作的“黃金法則”。

落實(shí)“兩雙機(jī)制”： “雙誠(chéng)信 〃 雙承諾”機(jī)制是指在政府的指導(dǎo)下，以鎮(zhèn)直各部門配合、支持為保障，村（居）委會(huì)與村民之間在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，雙方本著誠(chéng)信受益、失信受制的原則，通過(guò)簽訂計(jì)生誠(chéng)信協(xié)議書和誠(chéng)信承諾書，實(shí)現(xiàn)互相承諾，互相監(jiān)督，互守誠(chéng)信。在落實(shí)過(guò)程中，積極發(fā)動(dòng)村、組計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行宣傳的同時(shí)，鎮(zhèn)、村干部深入各村、組召開(kāi)群眾會(huì)，開(kāi)展更廣泛、深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)大量的走訪宣傳，讓人口計(jì)生的相關(guān)政策，尤其是讓惠民政策根植到群眾中去，群眾參與積極

性得到空前提高。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)村（居）民代表大會(huì)，把“雙誠(chéng)信 〃 雙承諾”寫入村規(guī)民約，討論通過(guò)并與村民簽訂《誠(chéng)信計(jì)生雙向協(xié)議書》、《誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書》。協(xié)議簽訂之后，村民如果嚴(yán)格遵守承諾，并經(jīng)村民評(píng)議小組評(píng)議認(rèn)定后，就可以辦理村級(jí)誠(chéng)信計(jì)生證明?！墩\(chéng)信計(jì)生雙向協(xié)議書》明確了計(jì)生戶可以獲得 5 萬(wàn)元的貼息貸款，用于發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)致富；推遲兩年生育的獎(jiǎng)勵(lì) 500 元，推遲三年生育的獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元，推遲五年以上生育的獎(jiǎng)勵(lì) 2000 元；二女戶主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的，村一次性獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元；在及時(shí)期內(nèi)主動(dòng)落實(shí)上環(huán)手術(shù)和絕育手術(shù)的，一次性分別給予 200元和 500 元的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金；優(yōu)先安排進(jìn)入工業(yè)園區(qū)就業(yè)；優(yōu)先在新農(nóng)村建設(shè)、危房改造、農(nóng)村低保、沼氣池修建等方面獲得許多優(yōu)先優(yōu)惠政策。去年以來(lái)，小壩鎮(zhèn)各村（居委會(huì)）按照承諾內(nèi)容，對(duì)履行承諾的計(jì)生家庭，及時(shí)發(fā)放推遲生育獎(jiǎng) 5 萬(wàn)元，兩戶節(jié)戶獎(jiǎng) 4 萬(wàn)元，發(fā)放及時(shí)節(jié)育措施獎(jiǎng) 14.7 萬(wàn)元；優(yōu)先安排誠(chéng)信計(jì)生家庭成員 400 多名進(jìn)入工業(yè)園區(qū)就業(yè)；在新農(nóng)村建設(shè)、危房改造方面安排計(jì)生戶 190 戶，為 150 多戶計(jì)生“兩戶”辦理了農(nóng)村低保，為 24 戶計(jì)生戶發(fā)放貼息貸款 120 萬(wàn)元。

實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增多”：通過(guò)“雙誠(chéng)信〃雙承諾”工作的有序開(kāi)展，換來(lái)了小壩鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的“四個(gè)多”。一是主動(dòng)辦理婚育證件的群眾 增多，一年多來(lái)，已有622對(duì)夫婦主動(dòng)辦理了結(jié)婚證，403對(duì)夫婦辦理了生育證明，36對(duì)夫婦辦理了獨(dú)生子女證，5戶放棄二孩生育。二是推遲生育的群眾增多，通過(guò)政策宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)，目前已有156對(duì)夫婦簽訂了推遲生育協(xié)議。三是主動(dòng)返鄉(xiāng)落實(shí)手術(shù)的群眾增多，已有285對(duì)夫婦返鄉(xiāng)落實(shí)手術(shù)，68人寄回手術(shù)證明。四是積極主動(dòng)繳納社撫費(fèi)的對(duì)象增多，今年以來(lái)，共收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)200萬(wàn)元。

省部關(guān)懷

●民進(jìn)上海市委組織醫(yī)療隊(duì)赴金沙開(kāi)展助醫(yī)活動(dòng)

近日，民進(jìn)上海市委組織上海瑞金醫(yī)院、上海仁濟(jì)醫(yī)院、上海博愛(ài)醫(yī)院有關(guān)專家赴金沙縣人民醫(yī)院開(kāi)展助醫(yī)活動(dòng)。

醫(yī)療隊(duì)專家與金沙縣人民醫(yī)院有關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了見(jiàn)面座談，醫(yī)療隊(duì)專家們?cè)卺t(yī)院會(huì)議室分別對(duì)骨科、心內(nèi)科、肛腸科等疾病進(jìn)行了知識(shí)講座和疑難病例會(huì)診，到科室進(jìn)行了教學(xué)查房、手術(shù)示教、義診等工作，并對(duì)相關(guān)疾病進(jìn)行了詳細(xì)的講解，對(duì)教學(xué)查房專業(yè)技能進(jìn)行指導(dǎo)。在活動(dòng)期間，完成了教學(xué)查房7次，手術(shù)示教20例，知識(shí)講座培訓(xùn)5次，受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次，肛腸科、心內(nèi)科、兒科的專家為患者進(jìn)行了義診，受義診約180人次。截至目前，民進(jìn)上海市委多次組織醫(yī)療隊(duì)專家到該縣人民醫(yī)院開(kāi)展義務(wù)診療活動(dòng)，并協(xié)調(diào)美中慈善基金會(huì)為人民醫(yī)院捐贈(zèng)了一臺(tái)價(jià)值450萬(wàn)元的四排螺旋CT設(shè)備。

綜合信息

●納雍縣利用第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)搭臺(tái)引資22億元

近日，納雍縣舉辦第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)，誠(chéng)邀省內(nèi)外企業(yè)參與。通過(guò)大力宣傳，最終和 6家企業(yè)達(dá)成投資協(xié)議，并在旅游節(jié)開(kāi)幕式上簽訂招商引資協(xié)議，簽約資金 22億元。

簽約項(xiàng)目涉及建材、旅游、文化、機(jī)械制造等方面。其中，廣東順德心緣實(shí)業(yè)有限公司投資8億元建設(shè)納雍縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建材園綜合項(xiàng)目；北京振華旅行社服務(wù)有限公司投資6億元建設(shè)納雍縣滾山珠產(chǎn)業(yè)文化園；

貴州龍起文化旅游集團(tuán)有限公司投資4億元實(shí)施納雍縣總溪河旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；貴州納雍眾隆機(jī)械設(shè)備制造有限公司投資3億元建設(shè)納雍縣機(jī)械設(shè)備制造項(xiàng)目；東莞市麥迪塑膠五金制品有限公司投資0.5億元建設(shè)納雍縣LED塑膠制品生產(chǎn)項(xiàng)目；廣東中山市坦洲鎮(zhèn)新雁模具廠投資5000萬(wàn)元建設(shè)納雍縣新輝模具、注塑、拉塑制品生產(chǎn)項(xiàng)目。

●大方縣今年農(nóng)村危房改造已開(kāi)工1.6萬(wàn)余戶

截止5月上旬，大方縣今年農(nóng)村危房改造已開(kāi)工16026戶，占農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”第二階段任務(wù)18834戶的85.09%。

農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)最基本的民心工程、德政工程，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決廣大農(nóng)村貧困群眾的住房問(wèn)題起到關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。近年來(lái)，大方縣按照“注重質(zhì)量、突出特色”等原則，不斷精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)村困難群眾住房條件明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，2009年以來(lái)，大方縣共投入7.7億多元，對(duì)全縣范圍內(nèi)近6萬(wàn)戶危房進(jìn)行了改造，改造面積達(dá)324多萬(wàn)平方米，有效解決了20多萬(wàn)人的住房安全問(wèn)題。在今年開(kāi)工建設(shè)的1.6萬(wàn)多戶中，目前已竣工4795戶，已入住1093戶。

●金沙茶葉專業(yè)合作社獲“中國(guó)50佳農(nóng)民專業(yè)合作社”殊榮

日前，金沙縣茶葉專業(yè)合作社在由中華合作時(shí)報(bào)、中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)雜志社、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)合作社研究院聯(lián)合主辦的“安徽財(cái)大”杯2011中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)成就獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中，榮獲“中國(guó)50佳農(nóng)民專業(yè)合作社”榮譽(yù)稱號(hào)，并受邀參加2012年5月19日在安徽省蚌埠市安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行的“安徽財(cái)大”杯2011中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)成就獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)。

●四川科創(chuàng)集團(tuán)四大項(xiàng)目將落戶織金

近日，經(jīng)織金縣政府與四川科創(chuàng)集團(tuán)達(dá)成一致開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議，四川科創(chuàng)集團(tuán)四大項(xiàng)目將落戶織金。

一是科創(chuàng)織金藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址于三甲新區(qū)，計(jì)劃5月30日前進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，年底前完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，2013年12月底具備試生產(chǎn)條件。二是貴州織金太平洋國(guó)際大酒店及商業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址于三甲新城區(qū)核心規(guī)劃區(qū)，占地72畝，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（四標(biāo)）建設(shè)。項(xiàng)目于今年年底前動(dòng)工建設(shè)，建設(shè)周期18個(gè)月。三是三甲大道建設(shè)項(xiàng)目。由科創(chuàng)承擔(dān)三甲大道建設(shè)，并于今年5月30日前進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)周期14個(gè)月。四是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目選址于三甲新城區(qū)核心區(qū)規(guī)劃范圍，占地300畝，年底啟動(dòng)2萬(wàn)平方米的建設(shè)工程。

●金沙縣精牛匯牧業(yè)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

金沙縣精牛匯牧業(yè)公司用酒糟、秸稈作為原料生產(chǎn)牛羊飼料，打造出了一條飼料養(yǎng)牛羊、圈肥追施稻谷和高粱、高粱釀酒變廢為寶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

長(zhǎng)期以來(lái)，金沙縣部分農(nóng)民種植稻谷、油菜、高粱等作物收割后將秸稈在田塊現(xiàn)場(chǎng)燒毀，導(dǎo)致資源浪費(fèi)并造成環(huán)境污染。2010 年，金沙縣通過(guò)招商引資引進(jìn)貴陽(yáng)恒東工貿(mào)有限公司投資 3399 萬(wàn)元在巖孔鎮(zhèn)大水村創(chuàng)辦精牛匯牧業(yè)有限公司，該公司利用酒糟和收購(gòu)的高粱、水稻、玉米秸稈作為原料，建廠房 13000 多平方米，安裝脫水、粉碎和研磨機(jī)械，建成年生產(chǎn)飼料 12 萬(wàn)噸的加工廠，將酒糟和秸稈混合加工成牛羊顆粒飼料供應(yīng)牛羊養(yǎng)殖企業(yè)或?qū)I(yè)戶，既解決了秸稈廢棄或燒毀造成了環(huán)境污染問(wèn)題，又帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。該公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品已與旺龍牧業(yè)公司和烏蒙瑞利

牧業(yè)公司等 10 余家養(yǎng)殖企業(yè)簽訂或達(dá)成供貨協(xié)議，每月供貨量達(dá)到 1 萬(wàn)噸以上

●大方縣大方鎮(zhèn)建工業(yè)化蔬菜育苗基地

為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大方縣大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)特色蔬菜，投入資金 500 萬(wàn)元，在大方鎮(zhèn)建工廠化蔬菜育苗基地。工廠化蔬菜育苗基地占地面積 50 畝，建有面積為 13000平方米的 10 棟溫室大棚，每次可以培育各種蔬菜苗 140 萬(wàn)株，全年可以育苗 10至12 期，供應(yīng) 5 萬(wàn)畝蔬菜種植需要。

目前，工廠化蔬菜育苗中心委托給貴州舉利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理，目前已經(jīng)育辣椒、番茄、甘藍(lán)等各種蔬菜苗 140 萬(wàn)株，供應(yīng)菜農(nóng)種植。貴州舉利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社主要是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，主要產(chǎn)業(yè)還是大方皺椒，13000平方米的育苗中心，主要育辣椒苗、蔬菜苗，將苗免費(fèi)給村民種植，上市后按保底價(jià)收購(gòu)。

報(bào)：中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)；畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專家顧問(wèn)組總顧問(wèn)、組長(zhǎng)；省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)；省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政研室（試驗(yàn)辦），各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省直各部門；市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子成員。

送：市委各工作部門，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，畢節(jié)軍分區(qū)，畢節(jié)學(xué)院，畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各人民團(tuán)體，市直副縣級(jí)以上行政事業(yè)企業(yè)單位 發(fā)：縣（區(qū)）四大班子成員，縣直各部門，各人民團(tuán)體，縣直副科級(jí)以上行政事業(yè)企業(yè)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委、政府，各村居兩委。

第四篇：動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)報(bào)告范文

專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)主講內(nèi)容

專業(yè)：動(dòng)物醫(yī)學(xué)班級(jí)：08級(jí)4班姓名：張莎莎學(xué)號(hào)：20081130

鄧俊良老師主講內(nèi)容

1當(dāng)前豬病流行趨勢(shì)

1.1我國(guó)養(yǎng)豬現(xiàn)狀

養(yǎng)豬第一大國(guó)，但也是因疾病造成經(jīng)濟(jì)損失最多的國(guó)家。

危害最嚴(yán)重的疾病種類：高熱病、呼吸道疾病、繁殖障礙、霉菌毒素中毒、頑固性腹瀉 流行種類：病毒病（PCV、PRV、CSFV、PRRSV、SIV）

細(xì)菌?。℉PS、鏈球菌、大腸桿菌、沙門氏菌、喘氣病、豬肺疫）

寄生蟲(chóng)?。ü误w、附紅細(xì)胞體、螨蟲(chóng)）

中毒?。癸暳?、添加劑、食鹽中毒）

營(yíng)養(yǎng)代謝病（微量元素、骨軟癥）

母豬主要疾病：繁殖障礙、支原體病、細(xì)菌病、其他

仔豬以腹瀉、肺炎為主的疾?。鹤胸i紅黃白痢、輪狀病毒、缺鐵性貧血、消化不良性腹瀉、仔豬球蟲(chóng)病、口蹄疫

1.2流行特點(diǎn)與趨勢(shì)

1.2.1病毒性疾病日益嚴(yán)重：非典型豬瘟、藍(lán)耳病、圓環(huán)病、偽狂犬、變異株、混合感染

1.2.2細(xì)菌病高發(fā)死亡率上升：鏈球菌、支原體、副豬嗜血桿菌等混合感染、同病同治療效

果不一

1.2.3免疫抑制?。篜CV-

2、PRRSV、支原體、霉菌毒素等非典型病例增加

1.2.4豬病復(fù)雜原因：免疫不規(guī)范、耐藥菌株、病毒變異、飼養(yǎng)管理

2科學(xué)養(yǎng)豬及當(dāng)前流行病治療

2.1科學(xué)養(yǎng)豬

要注重種、養(yǎng)、防。養(yǎng)主要是環(huán)境、飼料、飲水、自繁自養(yǎng)、全進(jìn)全出。防主要從豬場(chǎng) 設(shè)計(jì)管理、藥物預(yù)防、免疫與驅(qū)蟲(chóng)、消毒衛(wèi)生。

2.2養(yǎng)豬八大誤區(qū)：喂豬非養(yǎng)豬、懷孕母豬患病不診治、營(yíng)養(yǎng)不全、顆粒飼料、治病重標(biāo)、生料熱喂、閹割防疫、盲目亂防

2.3豬的臨床觀察及流行疫病診療

2.3.1臨床觀察內(nèi)容

鼻孔鼻液，口（水泡、潰瘍、嘔吐）眼結(jié)膜，眼屎，眼瞼腫，面部，關(guān)節(jié)，胸、背、耳出血丘疹，肛門，外陰分泌物，尿，淋巴結(jié)

2.3.2流行病診療

弓形蟲(chóng)：敗血癥，脾腫大，干田肺磺胺類

附紅 ：毛孔出血，不規(guī)則紫斑，紅皮病，黃疸，呼吸困難三氮瞇，黃色素

鏈球菌：下痢，關(guān)節(jié)炎，乳房炎，淋巴結(jié)炎青鏈霉素，頭孢

副豬嗜血桿菌：六炎四水頭孢塞夫鈉

李英倫老師主講內(nèi)容近年來(lái)豬病現(xiàn)狀與藥物防治

現(xiàn)實(shí)情況令人堪憂：豬病復(fù)雜，免疫系統(tǒng)受損，病原相互作用，改變了病原體與豬病之間原有的相互關(guān)系，非典型或者綜合癥給豬病的防治帶來(lái)了極大的難度。

2當(dāng)前用藥存在的錯(cuò)誤

2.1用藥目的不清

按用藥目的應(yīng)分為預(yù)防保健藥物與治療藥物。但如今預(yù)防保健藥物不分階段，預(yù)防疾病的種類不分季節(jié)，不重視機(jī)體與環(huán)境的整體性；治療藥物中由于疾病的發(fā)病機(jī)理認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)對(duì)因治療、對(duì)癥治療、支持治療考慮不全。

2.2臨床診斷錯(cuò)誤，盲目用藥

由于診斷條件，水平較差，僅靠癥狀、流行病學(xué)、病理解剖，缺少試劑盒診斷，實(shí)驗(yàn)診斷，導(dǎo)致診斷困難，用藥盲目。

2.3劑量不準(zhǔn)，濫用藥物

首先劑量不足，特別是在預(yù)防保健藥物中抗菌藥物的使用，劑量過(guò)大，引起中毒，菌群失調(diào)，維生素缺乏，抗生素依賴從而不能主動(dòng)調(diào)動(dòng)免疫系統(tǒng)。

楊光友老師主講內(nèi)容

1.時(shí)代在進(jìn)步，觀念在進(jìn)步

1.1預(yù)防獸醫(yī)學(xué)

動(dòng)物微生物與免疫動(dòng)物傳染病寄生蟲(chóng)學(xué)衛(wèi)生檢疫微生態(tài)

1.2基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué)

動(dòng)物解剖動(dòng)物病理學(xué)獸醫(yī)藥理學(xué)

1.3臨床獸醫(yī)學(xué)

臨川診斷獸醫(yī)內(nèi)科學(xué)獸醫(yī)外科學(xué) 傳染病 寄生蟲(chóng)

2.當(dāng)下任務(wù)

動(dòng)物健康；食品安全；人獸共患病控制；野生動(dòng)物保護(hù)

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大型草食動(dòng)物：牛、羊、馬、騾、驢小型草食動(dòng)物：兔豬禽寵物野生動(dòng)物

4.研究層次

分子生物學(xué)、病原鑒定、疾病診斷、病原變異與系統(tǒng)發(fā)生、疫苗開(kāi)發(fā)、免疫學(xué)、診斷試劑盒

5.地位

生活水品提高和全球經(jīng)濟(jì)一體化，動(dòng)醫(yī)成為新興崛起的行業(yè)。

一方面動(dòng)物性食品在日常生活中的比例不斷加大，另一方面從過(guò)去的數(shù)量要求到如今的品質(zhì)保障，人民的生活標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了本質(zhì)的變化。

由于動(dòng)物性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題和重大人畜共患病的流行引發(fā)了社會(huì)對(duì)獸醫(yī)職業(yè)的重新認(rèn)識(shí)，從國(guó)家首席獸醫(yī)官的設(shè)立到全國(guó)官方獸醫(yī)體制改革的推行，獸醫(yī)社會(huì)地位發(fā)生天翻地覆的變化。

專業(yè)人才不僅具有防治動(dòng)物疾病的技術(shù)，同時(shí)在保護(hù)人類健康和安全動(dòng)物性食品的能力。

6.培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，提高動(dòng)手能力，突出創(chuàng)新精神，適應(yīng)市場(chǎng)需求，具有寬厚傳統(tǒng)的動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，基本技能。培養(yǎng)具有動(dòng)物醫(yī)學(xué)基本理論、技能、相關(guān)知識(shí)，能在動(dòng)物疾病防治、動(dòng)物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、動(dòng)物性食品產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)。

7.學(xué)生素質(zhì)

厚基礎(chǔ)寬口徑高素質(zhì)強(qiáng)能力廣適應(yīng) 善創(chuàng)造

8現(xiàn)代科學(xué)突飛猛進(jìn)，PCR，基因工程，分子生物學(xué)等，學(xué)生需要加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)，多聽(tīng)高質(zhì)量學(xué)術(shù)講座。

9.廣泛利用學(xué)校資源武裝自己。高校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，信息資源豐富，良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和先進(jìn)的設(shè)備，是一種獨(dú)特的教育資源；積極參加社會(huì)實(shí)踐，了解國(guó)情，深入社會(huì)，是課堂教育的延伸和補(bǔ)充，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能夠促使將課堂知識(shí)轉(zhuǎn)化成自己的實(shí)際行動(dòng)和工作技能為社會(huì)服務(wù)。

10.一方面動(dòng)物醫(yī)學(xué)發(fā)展使人們對(duì)動(dòng)物疾病認(rèn)識(shí)越來(lái)越依賴基礎(chǔ)理論。另一方面，疾病的診斷治療越來(lái)越與臨床綜合技能息息相關(guān)。就業(yè)形式多元化。

王開(kāi)毓老師主講內(nèi)容

1.國(guó)外獸醫(yī)社會(huì)地位

白領(lǐng)階層：獸醫(yī)人醫(yī)律師

2.國(guó)內(nèi)獸醫(yī)傳統(tǒng)地位

3.當(dāng)今國(guó)內(nèi)獸醫(yī)社會(huì)地位。

目前人們逐步認(rèn)識(shí)到醫(yī)學(xué)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。不僅局限于畜牧業(yè)還涉及到人類健康和環(huán)境保護(hù)。

4.獸醫(yī)學(xué)是研究預(yù)防和治療家畜疾病的科學(xué)。隨著醫(yī)學(xué)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，獸醫(yī)學(xué)的范疇現(xiàn)已擴(kuò)大。

5.我國(guó)發(fā)展史：歷史悠久，殷商時(shí)代就有馬病治療?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》《本草綱目》《齊名要術(shù)》《金匱要略》

6.西方發(fā)展史：公元前2100年

7.我國(guó)發(fā)展四階段：20世紀(jì)初至1954年屬獸醫(yī)初史-----1954至1966 獸醫(yī)史研究初創(chuàng)----1966至1977獸醫(yī)史研究停頓-----1978至今 研究蓬勃發(fā)展階段

8.醫(yī)學(xué)重大發(fā)現(xiàn)：照相機(jī) 顯微鏡切片觀察 細(xì)胞 細(xì)菌 病毒 真菌 DNA雙螺旋 PCR 基因工程蛋白質(zhì) 酶工程

我國(guó)豬病流行現(xiàn)狀與防控

摘要： 隨著我國(guó)養(yǎng)豬生產(chǎn)日益集約化發(fā)展，生豬轉(zhuǎn)運(yùn)越來(lái)越頻繁，我國(guó)豬病的復(fù)雜程度可謂舉世罕見(jiàn)。因此，造成疫病的防控工作難度越來(lái)越大。

關(guān)鍵詞豬病現(xiàn)狀防治策略

目前，我國(guó)豬群中發(fā)生的疫病，由于存在多種病原（病毒、細(xì)菌、寄生蟲(chóng)）混合感染，加之病原發(fā)生變異，毒力增強(qiáng)；免疫抑制因素廣泛存在；飼喂發(fā)霉變質(zhì)的飼料造成霉菌毒素中毒；濫用抗生素，誘發(fā)病原體抗藥性的增高；不合理不科學(xué)的亂打疫苗，造成免疫失??；以及飼養(yǎng)環(huán)境的污染與病死豬只的流動(dòng)等，致使豬病的疫情越來(lái)越嚴(yán)重，病癥越來(lái)越復(fù)雜，發(fā)病率與死亡率至高不下，防控的難度越來(lái)越大，對(duì)養(yǎng)豬生產(chǎn)造成重大的威脅。目前如何做好目前的豬疫病的防控工作？應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于治”的方針，采取綜合性的防控技術(shù)措施，是可以防治目前豬疫病的發(fā)生與流行的。

1.當(dāng)前我國(guó)豬傳染病流行狀況

1.1豬場(chǎng)疾病種類增多,傳播速度快

由于生物安全措施的不完善,給疾病的交叉?zhèn)鞑ズ土餍袆?chuàng)造了,條件,從而使得各豬場(chǎng)的豬病有增無(wú)減,而且?guī)缀跏秦i到病到。

1.2豬病流行的地區(qū)差異性越來(lái)越小

養(yǎng)豬生產(chǎn)過(guò)程中長(zhǎng)期不科學(xué)的轉(zhuǎn)群、混群使得不同地區(qū)、不同豬場(chǎng)、不同欄舍、不同個(gè)體之間的疫病互通有無(wú), 各個(gè)豬場(chǎng)的疫病檢測(cè)結(jié)果大同小異,豬病流行的地區(qū)差異性越來(lái)越小。

1.3老病未絕,新病不斷涌現(xiàn)

豬瘟、口蹄疫、仔豬副傷寒、鏈球菌病、傳染性胸膜肺炎、喘氣病等老病依然存在,而豬繁殖障礙與呼吸道綜合征、斷奶仔豬多系統(tǒng)衰竭綜合征、豬增生性腸炎等新病卻不斷涌現(xiàn)。

1.4典型病例少,非典型病例多

由于生存環(huán)境的變化,多種病原體在其繁衍過(guò)程中已經(jīng)發(fā)生了變異, 以致豬瘟、口蹄疫等許多疾病在流行情況、臨床癥狀和病理變化等方面均發(fā)生了非典型性變化。

1.5 耐藥菌株增加

近年來(lái)有的養(yǎng)殖場(chǎng)因長(zhǎng)期不科學(xué)地使用抗菌藥物和藥物飼料添加劑,促使許多病原體對(duì)多種抗菌藥物產(chǎn)生了耐藥性。

1.6混合、并發(fā)或繼發(fā)感染增多, 多因子疾病變得日益普遍

1.7 豬繁殖障礙性疾病與豬呼吸道疾病成為當(dāng)前養(yǎng)豬生產(chǎn)所面臨的兩大難題

1.8 免疫抑制性因素對(duì)養(yǎng)豬生產(chǎn)的危害日顯嚴(yán)重

PRRSV、PCV-2等傳染性因素及霉菌毒素中毒、重金屬超標(biāo)、濫用抗生素、超大劑量免疫接種等非傳染性因素通過(guò)損傷機(jī)體免疫組織器官或影響免疫細(xì)胞活性,干擾抗原的遞呈,抑制或阻斷免疫抗體的形成等途徑而導(dǎo)致豬只抗病力下降或免疫應(yīng)答不完全,甚至只是感染低致病力的病原株或按正常程序。

2.影響?zhàn)B豬生產(chǎn)的主要疫病

2.1豬繁殖與呼吸綜合征

從2010年的發(fā)病情況、病原學(xué)檢測(cè)和對(duì)2010年的分離毒株的致病性分析來(lái)看，我國(guó)流行的HP-PRRSV的致病性與毒力仍然沒(méi)有降低，只是基因組發(fā)生了一些微小的變異。因此，2011年豬繁殖與呼吸綜合征仍然是危害我國(guó)養(yǎng)豬生產(chǎn)的主要病毒病。雖然目前已有多種（多個(gè)毒株、多個(gè)生產(chǎn)廠家）商品化的豬繁殖與呼吸綜合征減毒活疫苗投放到養(yǎng)豬生產(chǎn)，但這絕非好事情，不僅對(duì)防控該病無(wú)益，反而會(huì)加重其疫情的復(fù)雜性。

2.2 豬瘟

近幾年，豬瘟對(duì)我國(guó)養(yǎng)豬生產(chǎn)的影響和危害一直沒(méi)有消停過(guò)。只是由于高致病性豬繁殖與呼吸綜合征病毒的流行和引發(fā)的疫情，以及或多或少帶有商業(yè)炒作色彩的豬圓環(huán)病毒病，而掩蓋或淡化了豬瘟的存在和危害。臨床上，單憑臨床癥狀與剖檢病變，很難準(zhǔn)確區(qū)分豬瘟（非典型豬瘟）、豬繁殖與呼吸綜合征、斷奶后多系統(tǒng)衰竭綜合征（PMWS）即使是典型豬瘟，時(shí)常被認(rèn)為是高致病性豬繁殖與呼吸綜合征。同時(shí)存在豬瘟病毒、豬繁殖與呼吸綜合征病毒、豬圓環(huán)病毒2型感染而發(fā)病的豬群，臨床診斷更是一頭霧水，不知誰(shuí)主、誰(shuí)次？統(tǒng)統(tǒng)認(rèn)為是豬繁殖與呼吸綜合征或豬圓環(huán)病毒病。2010 年，典型豬瘟?xí)r有暴發(fā)，非典型豬瘟更是頻繁發(fā)生，我們實(shí)驗(yàn)室 2010就診斷了5起非典型豬瘟，而且是發(fā)生于規(guī)模豬場(chǎng)。盡管豬場(chǎng)對(duì)豬瘟的免疫控制比較重視，但在實(shí)際生產(chǎn)中，由于豬瘟疫苗的質(zhì)量問(wèn)題、免疫程序不合理加之缺乏必要的疫苗免疫效果監(jiān)測(cè)，而導(dǎo)致豬群免疫失敗，時(shí)常引發(fā)典型豬瘟和非典型豬瘟。如果能保證豬瘟疫苗的質(zhì)量，我國(guó)的豬瘟是可以完全控制的然而，我們不得不面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)：我國(guó)生產(chǎn)豬瘟疫苗的企業(yè)眾多，難免良莠不齊，這不僅不利于監(jiān)督管理部門對(duì)疫苗質(zhì)量的監(jiān)管，而且企業(yè)也很難保障批批疫苗都是高質(zhì)量的。因此，2011 年，養(yǎng)豬生產(chǎn)中豬瘟的防控成效仍將取決于豬疫苗的質(zhì)量，豬場(chǎng)應(yīng)高度重視豬瘟的疫苗免疫防控。

2.3 豬圓環(huán)病毒

近年來(lái)，隨著國(guó)外公司和國(guó)內(nèi)企業(yè)豬圓環(huán)病毒病疫苗的上市，豬圓環(huán)病毒病受到廣泛關(guān)注，無(wú)論是疫苗生產(chǎn)企業(yè)還是養(yǎng)豬生產(chǎn)者近乎有點(diǎn)反應(yīng)過(guò)度。由于PCV2對(duì)環(huán)境和消毒劑的抵抗力較強(qiáng)，難于從豬場(chǎng)清除。因此，2011年，PCV2仍將是我國(guó)豬群中常見(jiàn)的感染病原。豬圓環(huán)病毒病疫苗是有效的，疫苗免疫接種有利于控制PCV2的感染、降低豬群PMWS的發(fā)生率，但不能指望解決豬場(chǎng)的所有問(wèn)題。我們不能把豬場(chǎng)所有疫病問(wèn)題都與PCV2感染聯(lián)系起來(lái)，更不能漠視豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征的存在，分析和認(rèn)清PCV2感染在豬場(chǎng)疫病中的地位十分重要。否則，我們?cè)谪i病的控制上會(huì)本末倒置、顧此失彼。

2.4 細(xì)菌性疾病

2010 年，副豬嗜血桿菌病、鏈球菌病、大腸桿菌病、巴氏桿菌感染仍是養(yǎng)豬生產(chǎn)中主

要的細(xì)菌病，傳染性胸膜肺炎是生長(zhǎng)育肥階段主要的細(xì)菌性呼吸道疾病。此外，在一些地區(qū)出現(xiàn)豬丹毒發(fā)病病例。副豬嗜血桿菌病、鏈球菌病、巴氏桿菌感染以內(nèi)源性感染為主要流行形式，主要發(fā)生于哺乳后期和保育階段，常常繼發(fā)于高致病性豬繁殖與呼吸綜合征病毒、豬瘟病毒、豬圓環(huán)病毒2型感染和發(fā)病豬群。2011年仍將以上述細(xì)菌性疫病為主，但發(fā)病率有可能會(huì)上升。此外，由于口蹄疫病毒新流行毒株（O/MYA/1998 譜系）的出現(xiàn)，2011年我國(guó)生豬口蹄疫疫情的壓力會(huì)增大，特別是在今年的冬春季節(jié)。

3.防控對(duì)策

3.1加強(qiáng)科學(xué)的飼養(yǎng)管理，全面落實(shí)各項(xiàng)生物安全措施，防制疫病的發(fā)生與流行

搞好“三管”：管理好飼養(yǎng)人員：飼養(yǎng)員進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)要淋浴，要更換工作服；定向流動(dòng)，不準(zhǔn)串舍、不準(zhǔn)隨意帶入非生產(chǎn)物品進(jìn)入豬舍；搞好飼養(yǎng)與消毒和保健工作。管理好豬群：豬群要實(shí)行分群隔離飼養(yǎng)（后備舍、配種妊娠舍、產(chǎn)房、保育舍、育肥舍、種公豬舍、隔離舍），實(shí)行“全進(jìn)全出”的飼養(yǎng)管理制度，防制疫病交叉?zhèn)鞑ァ?/p>

3.2嚴(yán)禁飼喂發(fā)霉變質(zhì)的飼料

供給豬只的飼料一定要營(yíng)養(yǎng)全價(jià)，科學(xué)搭配，保證有足夠的蛋白質(zhì)、氨基酸、微量元素和各種維生素，確保豬只各個(gè)生長(zhǎng)階段的營(yíng)養(yǎng)需要。這是保障豬只的免疫力與抗病力的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有把豬只飼養(yǎng)好，“養(yǎng)重于防”，才能有效的防制各種疫病的發(fā)生。

3.3針對(duì)疫病合理使用抗生素藥物

在豬病防控中要避免使用易造成機(jī)體免疫抑制于產(chǎn)生耐藥性的各類抗生素藥物，特別是不要濫用或長(zhǎng)期使用劣質(zhì)的抗生素，如氯霉素、痢特靈、鏈霉素、新霉素、四環(huán)素、土霉素、地塞米松、慶大霉素、卡那霉素、糠皮質(zhì)激素、潑尼松、可的松，雄激素、睪丸激素，磺胺類藥物等。這些藥物不僅對(duì)機(jī)體具有免疫抑制作用，影響疫苗的免疫效果；而且易產(chǎn)生耐藥性與藥物殘留，影響預(yù)防與治療疫病的效果，威脅公共衛(wèi)生的安全。

3.4堅(jiān)持對(duì)豬群進(jìn)行免疫檢測(cè)與疫病監(jiān)控

豬場(chǎng)每季度進(jìn)行免疫監(jiān)測(cè)1次，每半年對(duì)疫病監(jiān)控1次。以了解豬群的免疫狀況與抗體水平，找出隱性感染的帶毒豬只，凈化豬群。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，清除傳染源，確保豬群的健康。

3.5搞好免疫預(yù)防，提高豬群的特異性免疫力

制定科學(xué)合理的免疫程序，不要盲目接種疫苗 免疫預(yù)防要根據(jù)疫病監(jiān)測(cè)情況、疫病流行的規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物疫情和疫苗的性質(zhì)與作用，制定科學(xué)合理的、符合本場(chǎng)實(shí)際的免疫程序，有計(jì)劃的實(shí)施免疫接種。不要盲目的使用疫苗，不要把疫苗接種看成是萬(wàn)能的。疫苗接種的種類過(guò)度、接種的次數(shù)頻繁、超大劑量的長(zhǎng)期使用疫苗接種，都有可能造成豬體產(chǎn)生免疫麻痹或免疫不全，疫苗相互之間產(chǎn)生干擾，而導(dǎo)致免疫失敗

3.6重視藥物保健，增強(qiáng)豬群的非特異性免疫力

平時(shí)要根據(jù)豬只生長(zhǎng)發(fā)育的不同階段可能發(fā)生的各種疾病，有目的有針對(duì)性的選用某些有效藥物通過(guò)飼料或飲水中添加，進(jìn)行藥物保健，可有效的提高動(dòng)物機(jī)體的免疫力與抗病力，減少各種疾病的發(fā)生與流行，這是一項(xiàng)十分重要的防控技術(shù)措施。

3.7病豬的治療

臨床上治療本病難度很大，如果早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療；用藥對(duì)路、方法科學(xué)、方案可行，藥量適當(dāng)，療程夠，是可以治愈的。由于疫病是由多種病原混合感染與繼發(fā)感染而引起的，在臨床上多見(jiàn)因發(fā)生病毒血癥和細(xì)菌性敗血癥而引起急性死亡，故發(fā)病率與死亡率很高。因此，臨床上治療首先用藥要側(cè)重提高機(jī)體的整體免疫力，采用細(xì)胞因子療法（應(yīng)用重組細(xì)胞因子作為藥物用于疾病的治療的一種方法）與抗病毒療法、抗細(xì)菌療法和對(duì)癥治療相結(jié)合的綜合方法進(jìn)行治療，方可收到滿意的療效。

第五篇：建立信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系

建立信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系

提高稅源管理效能

寧津縣國(guó)家稅務(wù)局

今年以來(lái)，寧津縣國(guó)稅局加強(qiáng)征管信息化建設(shè)，在原有“個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅源動(dòng)態(tài)分布圖”的基礎(chǔ)上，以綜合辦公網(wǎng)為平臺(tái)，組織力量研究開(kāi)發(fā)了 “稅源監(jiān)管模塊”，促進(jìn)了稅源管理質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提高。

一、“稅源監(jiān)管模塊”的基本情況

“稅源監(jiān)管模塊”以寧津縣行政地圖為依托，以綜合辦公網(wǎng)為平臺(tái)，經(jīng)信息技術(shù)處理后制作成稅源監(jiān)控電子地圖，形成相對(duì)獨(dú)立的專用模塊，縣局可依托該模塊建立全面靈活的稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，精確地摸清各基層分局轄管納稅人底數(shù)，對(duì)納稅人實(shí)行全程和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（一）“稅源監(jiān)管模塊”的基本原理。將納稅人名稱、法定代表人姓名、行業(yè)、所在街道（路段）、聯(lián)系方式、有無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證辦理、納稅定額、稅款繳納等情況全部錄入模塊數(shù)據(jù)庫(kù)，并分戶制作成圖表，與電子地圖進(jìn)行鏈接。應(yīng)用時(shí)，操作人員只要在電子地圖上找到該業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)位置，輕輕點(diǎn)擊一下鼠標(biāo)，業(yè)戶相關(guān)信息便全部展現(xiàn)出來(lái)。

（二）“稅源監(jiān)管模塊”需要采集的信息內(nèi)容。該模塊需要采集的信息主要包括納稅人基本信息、申報(bào)征收數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息等內(nèi)容，并以柱形圖的方式圖示各企業(yè)的應(yīng)納稅額和銷售額以及進(jìn)行同一業(yè)戶年內(nèi)各申報(bào)期情況對(duì)比。

（三）“稅源監(jiān)管模塊”的信息采集渠道。模塊所采集信息主要分為內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息是指通過(guò)CTAIS、金稅工程等各類稅收業(yè)務(wù)軟件采集的納稅人提報(bào)信息，由信息中心的技術(shù)人員利用開(kāi)發(fā)的軟件定期向“稅源監(jiān)管模塊”結(jié)轉(zhuǎn)。外部信息主要是指稅收管理員根據(jù)縣局確定的行業(yè)監(jiān)控指標(biāo)體系，到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地、貨物存放地以及通過(guò)工商、地稅、銀行等有關(guān)部門和社會(huì)渠道采集的涉稅信息，主要由稅收管理員通過(guò)本模塊的信息維護(hù)子模塊錄入到“稅源監(jiān)管模塊”。

二、“稅源監(jiān)管模塊”的特點(diǎn)

（一）操作界面直觀便捷。該模塊根據(jù)屬地管理原則，按照縣--鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）--村的層級(jí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人按照街道、村莊、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)以及管轄片區(qū)，區(qū)分層次進(jìn)行顯示和反映。轄區(qū)內(nèi)的稅源情況、征管信息以可視化的方式在電子地圖上顯示出來(lái)，與以往枯燥的數(shù)據(jù)查詢相比，具有直觀、方便、快捷的特點(diǎn)。

（二）體現(xiàn)扁平化管理理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)通過(guò)該模塊對(duì)各分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的稅源管理情況直接進(jìn)行查詢，避免了層級(jí)管理帶來(lái)的信息衰減、失真等弊端，并可針對(duì)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定針對(duì)性措施以提高管理效能，體現(xiàn)了扁平化管理的先進(jìn)理念。

（三）完善稅源動(dòng)態(tài)分類管理。模塊的信息來(lái)源主要是從綜合征管軟件中導(dǎo)出的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，同時(shí)根據(jù)稅收管理員掌握的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息，隨時(shí)對(duì)圖表內(nèi)容進(jìn)行更新。同時(shí)，該模塊對(duì)各類納稅人的位置布局、登記、注銷、非正常戶和申報(bào)納稅情況，以及按照市局、縣局確定的重點(diǎn)稅源企業(yè)和一般稅源企業(yè)等分類顯示和反映，對(duì)納稅人從不同角度反映生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，體現(xiàn)了分類管理的原則。

（四）具有預(yù)警功能。打開(kāi)該模塊，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示非正常戶、未按期申報(bào)戶等情況，能夠準(zhǔn)確反映分局稅源管理質(zhì)量?？h局可據(jù)此督促相關(guān)分局、科室及稅收管理員進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控，并依據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法進(jìn)行考核監(jiān)督和責(zé)任追究，從而進(jìn)一步解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題。

（五）體現(xiàn)公開(kāi)透明原則。通過(guò)電子地圖方式，把國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的稅收管理情況直觀地向外部公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅源監(jiān)控情況的多點(diǎn)監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)了稅收?qǐng)?zhí)法的透明化。

三、推行“稅源監(jiān)管模塊”取得的效果

（一）進(jìn)一步促進(jìn)了稅負(fù)公平。“稅源監(jiān)管模塊”設(shè)置了稅負(fù)查詢功能，可以按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、所屬行業(yè)、稅種、企業(yè)類型等條件進(jìn)行查詢，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和稅收管理員通過(guò)該模塊全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握所轄稅源的管理情況，掌握所管轄行業(yè)的稅負(fù)，并及時(shí)與全縣稅負(fù)進(jìn)行比較，查找出管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性的措施，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)行業(yè)間的稅負(fù)平衡，提高了稅源監(jiān)控的質(zhì)量和水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了涉稅信息的查詢和保存?！岸愒幢O(jiān)管模塊”的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，使納稅人的各項(xiàng)數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)行和傳遞，一目了然，規(guī)模盡顯。同時(shí)，模塊還具有永久保存信息資料的功能，既能保障納稅人納稅信息第一手資料的真實(shí)、完整性，方便了查詢，又避免了人工管理檔案存在的易損、易丟失、易改動(dòng)、成本高等弊端。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)了稅收管理員的廉潔勤政意識(shí)。該局充分發(fā)揮“稅源監(jiān)管模塊”的公開(kāi)作用，堅(jiān)持監(jiān)督考評(píng)、效能監(jiān)察和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作相結(jié)合，將監(jiān)督考評(píng)結(jié)果與稅收管理員評(píng)先樹(shù)優(yōu)、能級(jí)評(píng)定掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)發(fā)現(xiàn)的索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及時(shí)移交有關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任，有效提高了稅收管理員的廉潔勤政意識(shí)。