第一篇：加強(qiáng)建筑行業(yè)信用建設(shè) 推動企業(yè)履行社會責(zé)任

加強(qiáng)建筑行業(yè)信用建設(shè) 推動企業(yè)履行社會責(zé)任

2009年是中華人民共和國成立60周年。在這甲子之年，回顧新中國所走過的曲折歷程，眼觀60年來所取得的輝煌成就、所發(fā)生的翻天覆地的巨大變化，使我們每個人都浮想聯(lián)翩。這巨大的成就不僅僅是物質(zhì)文明建設(shè)的成果，也蘊(yùn)含著精神文明建設(shè)的支撐和保障。其中，黨中央、國務(wù)院一貫強(qiáng)調(diào)的信用體系建設(shè)就發(fā)揮了重要作用。

一、黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)工作

社會信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)工作。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，增強(qiáng)全社會誠實守信意識?！秉h的十七大報告指出：“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要完善現(xiàn)代市場體系，健全社會信用體系?！睆闹醒氲木窨?，在我國目前階段，信用建設(shè)已成為構(gòu)建和諧社會亟需解決的重大問題。市場經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)，良好的社會信用體系是建立和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先決條件，是培養(yǎng)和諧社會文明道德風(fēng)尚的重要一環(huán)，也是社會不斷進(jìn)步的重要標(biāo)志。

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的部署，2007年3月，國務(wù)院辦公廳正式制訂并下發(fā)了《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》，這個意見明確了社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則。《意見》指出：社會信用體系建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，政府推動、培育市場，完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序開發(fā)、維護(hù)安全”的原則，建立全國范圍信貸征信機(jī)構(gòu)與社會征信機(jī)構(gòu)并存、服務(wù)各具特色的征信機(jī)構(gòu)體系，最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。在這一指導(dǎo)思想指導(dǎo)下，結(jié)合我國實際，明確長遠(yuǎn)目標(biāo)、階段性目標(biāo)和工作重點，區(qū)別不同情況，采取不同政策，有計劃、分步驟地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作。

《意見》還指出：行業(yè)信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，對于促進(jìn)企業(yè)和個人自律，形成有效的市場約束具有重要作用。同時強(qiáng)調(diào)：要發(fā)揮商會、協(xié)會的作用，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)守信自律，真正使失信者“一處失信、寸步難行”。《意見》對于加快推進(jìn)我國社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會主義和諧社會具有推動和指導(dǎo)作用，也是建筑行業(yè)加強(qiáng)信用體系建設(shè)所必須遵循的工作原則。

二、充分認(rèn)識信用體系建設(shè)在建筑行業(yè)發(fā)展中的重要意義

改革開放以來，我國在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的決策指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，GDP年均以9.8%的速度在增長。隨著我國建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)得到了長足發(fā)展。不論是建筑業(yè)總產(chǎn)值，還是建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益，都創(chuàng)造了歷史最高水平。2008年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值61144億元，完成竣工產(chǎn)值35917億元，房屋建筑施工面積52.76億平方米。到2008年底，建筑業(yè)實現(xiàn)增加值17071億元，占全國GDP的5.68%，實現(xiàn)利潤1756億元，上繳稅金2058億元。建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為社會提供了大量的就業(yè)機(jī)會，吸納

了近3000多萬農(nóng)民工，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善了城鄉(xiāng)面貌，提高了人民生活水平，增加了地方財政收入。建筑業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)作用日益增強(qiáng)。

去年以來，美國的次貸危機(jī)引發(fā)了蔓延全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了應(yīng)對這種形勢，黨中央、國務(wù)院審時度勢，制定了今年經(jīng)濟(jì)增長在8%左右的目標(biāo)，及時出臺了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需”的十項措施，并投入4萬億元資金拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，重大基礎(chǔ)設(shè)施工程為45%，災(zāi)后重建工程為25%，農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程為9.25%，保障性安居工程為7%，這些政策和措施為建筑業(yè)帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇。今年一季度，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資23562億元，同比增長28.6%；累計施工項目129105個，同比增長20701個；施工項目計劃總投資214454億元，同比增長26.7%；新開工項目52905個，同比增長14375個；新開工項目計劃總投資22659億元，同比增長87.7%.這些數(shù)字顯示，我國的建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，建筑業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中仍然是可以大有作為的。然而，由于建筑市場的發(fā)育尚不完善，管理體制和運(yùn)行機(jī)制還未完全理順，市場各方主體的信用意識淡薄，信用體系建設(shè)滯后，致使建筑市場仍存在著不少問題。規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，必須實行標(biāo)本兼治。一方面要從深層次上分析造成建筑市場秩序混亂的原因，從法制、體制、機(jī)制和制度上研究根治的辦法，從根本上健全和完善各項市場機(jī)制，除了要繼續(xù)完善建筑市場法律法規(guī)，強(qiáng)化和改進(jìn)市場監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為打擊力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究外，另一方面，還要加快建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)，營造誠實守信、失信必懲的市場氛圍。建筑行業(yè)信用體系建設(shè)的重要意義體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，建筑行業(yè)信用體系建設(shè)是建立健全社會信用體系的重要組成部分?！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：“建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保證的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策?！苯ㄖI(yè)企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動的主體之一，建設(shè)工程滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，建設(shè)投資可以拉動近50個與之相關(guān)的行業(yè)，可以說建筑業(yè)的發(fā)展，建筑業(yè)企業(yè)的誠信度，建筑工程的質(zhì)量和安全會影響全社會的各個角落。因此，加強(qiáng)建筑行業(yè)的信用體系建設(shè)，提高企業(yè)的良好信譽(yù)和社會責(zé)任，規(guī)范市場行為和秩序，對建立健全全社會的信用體系影響極大，至關(guān)重要。

第二，建筑行業(yè)信用體系建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的必然要求。誠信是建設(shè)和諧社會的基本要素，和諧社會的核心基礎(chǔ)是社會穩(wěn)定，建筑企業(yè)的誠信經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定。試想如果我們建造的建筑產(chǎn)品今天塌樓、明天垮橋，人民的生活怎么能有安全感？特別是當(dāng)今社會人們的生活需求已經(jīng)有了較大提高，追求建筑產(chǎn)品、生活用品的質(zhì)量和安全性日益走高，因此，保證人民群眾享用企業(yè)的安全產(chǎn)品是促進(jìn)社會穩(wěn)定，保障可持續(xù)發(fā)展的基本前提，只有在這個前提下才能加快建設(shè)和諧社會，才能在信用的基礎(chǔ)上實現(xiàn)充分的交換交易，從而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動的領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。

第三，建筑行業(yè)信用體系建設(shè)是規(guī)范市場秩序和行為的自律機(jī)制。盡管在政府行政主管部門和廣大企業(yè)共同努力下，市場秩序已有了很大改善，但是我們還應(yīng)看到建筑市場存在的問題仍然不少。有些建設(shè)單位不按工程建設(shè)程序辦事，規(guī)避招標(biāo)或規(guī)避公開招標(biāo)，強(qiáng)行要求墊資承包，強(qiáng)迫建筑企業(yè)簽訂“陰陽合同”，惡意拖欠工程款，或搞肢解發(fā)包、虛假招標(biāo)、明招暗定；有些建筑業(yè)企業(yè)采取串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)方式承攬工程，或通過掛靠無證或越級承

包，承攬工程后層層轉(zhuǎn)包、違法分包，不依法履行合同，導(dǎo)致工程質(zhì)量不高、安全事故頻發(fā)、工期延誤以及拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象發(fā)生；有些工程招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)私自串通、缺乏公正等失信行為，更加劇了建筑市場的無序和混亂。建筑市場信用缺失的這些不良現(xiàn)象，擾亂了建筑市場秩序，影響了工程建設(shè)的順利實施，加大了安全經(jīng)營成本，給企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來了很大風(fēng)險，也敗壞了社會風(fēng)氣，為滋生腐敗提供了土壤，與中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會的需求更是背道而馳。

推進(jìn)建筑行業(yè)信用體系建設(shè)，除加強(qiáng)政府監(jiān)管、社會監(jiān)督外，更為重要的就是行業(yè)自律。與政府監(jiān)管相比，行業(yè)自律在某些方面可能是一種成本更低也更為有效的途徑。在一些西方發(fā)達(dá)國家，參加行業(yè)協(xié)會等于獲得一個信譽(yù)認(rèn)證，它是以協(xié)會整體聲譽(yù)來保證單個企業(yè)的聲譽(yù)。行業(yè)協(xié)會可以依法對損害行業(yè)信譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行懲戒，并建立和發(fā)布失信企業(yè)的黑名單。社會認(rèn)同那些規(guī)章嚴(yán)格的行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性，而加入?yún)f(xié)會的企業(yè)可以享受誠信資源帶來的市場優(yōu)勢，從而形成以遵守法律法規(guī)、誠實守信作為共同行為準(zhǔn)則的自我約束、自我管理的機(jī)制。它在規(guī)范市場秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等方面，往往具有政府行政管理和市場監(jiān)管難以起到的作用。

第四，建筑行業(yè)信用體系建設(shè)是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。誠信是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，沒有誠信的企業(yè)不可能持續(xù)發(fā)展，沒有發(fā)展的企業(yè)是遲早會被市場所拋棄的?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)被稱作誠信經(jīng)濟(jì)，特別是現(xiàn)在的市場從賣方走向買方，在激烈競爭的情況下，大眾消費(fèi)正逐步朝著認(rèn)同質(zhì)量和品牌的方向發(fā)展，提高質(zhì)量爭創(chuàng)品牌成為企業(yè)開拓市場在激烈的競爭中戰(zhàn)勝對手的發(fā)展對策，而誠信是提高企業(yè)信譽(yù)、樹立企業(yè)品牌形象、推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。擁有誠信的企業(yè)將贏得更多客戶的信任和贊賞，也將擁有更大的市場份額。企業(yè)只有以誠信為根基，尊重原則，尊重消費(fèi)者，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，鑄就誠信品牌的永恒。

三、中國建筑業(yè)協(xié)會在探索中積極推進(jìn)信用體系建設(shè)

近幾年來，中國建筑業(yè)協(xié)會積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)信用體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，在實踐中積極探索，認(rèn)真開展建筑行業(yè)信用體系建設(shè)工作。2006年，原建設(shè)部將我會列為建筑市場信用體系建設(shè)工作試點單位；2007年4月，我會舉辦了中國建筑業(yè)誠信論壇，評價并公布了96家全國建筑業(yè)誠信企業(yè)；2008年5月，商務(wù)部和國資委將我會列為第二批行業(yè)信用評價試點單位。按照有關(guān)部委的要求，結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營特點，經(jīng)過多次征求意見，我會制定了《建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法》和《建筑業(yè)企業(yè)信用信息管理試行辦法》，并開展了首批全國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)評價工作。2009年5月，我會召開了全國首批建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)發(fā)布會，公布了139家全國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)。這些工作得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部和國資委的具體指導(dǎo)，也得到了各地區(qū)和有關(guān)行業(yè)建筑業(yè)協(xié)會以及廣大建筑業(yè)企業(yè)的重視和響應(yīng)。這是我會為推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)所做的積極探索，同時也為推動信用體系建設(shè)的開展積累了經(jīng)驗。

1、行業(yè)信用評價的基本做法

原建設(shè)部十分重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設(shè)中的作用?！督ㄔO(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》中明確提出：行業(yè)協(xié)會要參與信用體系的建設(shè)，協(xié)助政府部

門研究制訂信用標(biāo)準(zhǔn)，參與信用征信和評價，負(fù)責(zé)具體的事務(wù)性工作等。2007年1月，原建設(shè)部頒發(fā)的《建筑市場誠信行為信息管理辦法》再次明確：行業(yè)協(xié)會要協(xié)助政府部門做好誠信行為記錄、信息發(fā)布和信用評價等工作，推進(jìn)建筑市場動態(tài)監(jiān)管；要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識。遵照部里的要求，我會從2007年組織開展建筑業(yè)企業(yè)誠信評價工作，目的是要弘揚(yáng)行業(yè)正氣，培養(yǎng)企業(yè)誠信經(jīng)營理念，促進(jìn)誠信企業(yè)健康發(fā)展。但行業(yè)協(xié)會開展信用評價工作，不應(yīng)該成為或變相成為一種行政性審批或行政許可，更不能混同資質(zhì)管理。它是通過行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織向社會公布的企業(yè)誠信行為行業(yè)評價結(jié)果，約束企業(yè)自覺地守法、守信、守德，促進(jìn)企業(yè)提高其市場公信度，讓守信者在市場競爭中獲勝，失信者在市場競爭中受懲。

我會的具體做法：

一是評價方法：依托地方和有關(guān)行業(yè)協(xié)會，開展業(yè)內(nèi)專家評價。建筑業(yè)有其自身的特點，主要體現(xiàn)在：①建筑產(chǎn)品是單一的，跟其它工業(yè)產(chǎn)品的批量生產(chǎn)不同，建筑產(chǎn)品都是獨(dú)一無二的，任何一個建筑物都不同于其它建筑物；②建筑業(yè)企業(yè)是先有交易，后有產(chǎn)品；而一般工業(yè)企業(yè)是先有產(chǎn)品，后有交易；③企業(yè)生產(chǎn)地點不固定，而產(chǎn)品不可移動。建筑業(yè)企業(yè)的工程所在地可能遍布全國，甚至到國外施工，對企業(yè)的監(jiān)督管理不是一個地方、一個部門所能勝任。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)的這些特點，我會開展信用評價的工作思路是：分層組織、相互協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。

地級以上城市建筑業(yè)協(xié)會（含直轄市）負(fù)責(zé)本市建筑業(yè)企業(yè)和外地進(jìn)入本市建筑業(yè)企業(yè)的信用評價工作。

省、自治區(qū)建筑業(yè)協(xié)會在本省、自治區(qū)所轄城市建筑業(yè)協(xié)會評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)本省、自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)和外地進(jìn)入本省、自治區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的信用評價工作。

有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會負(fù)責(zé)本行業(yè)建筑業(yè)企業(yè)的信用評價工作。

中國建筑業(yè)協(xié)會在地方建筑業(yè)協(xié)會和有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會評價結(jié)果的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)對全國建筑業(yè)企業(yè)的信用評價工作。

二是評價內(nèi)容：企業(yè)綜合素質(zhì)和信用記錄兩部分。企業(yè)綜合素質(zhì)包括基本指標(biāo)100分、附加指標(biāo)20分，兩者之和為企業(yè)綜合素質(zhì)得分。其中基本指標(biāo)包括企業(yè)凈資產(chǎn)、工程結(jié)算收入、工程技術(shù)人員、項目經(jīng)理和建造師人數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債率、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等8項；附加指標(biāo)包括科技創(chuàng)新和參與制訂標(biāo)準(zhǔn)2項。

企業(yè)信用記錄評價按照《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》評分辦法，滿分為100分，減去企業(yè)因不良行為的累計記分，為企業(yè)信用記錄得分。不良行為記錄包括：資質(zhì)管理、承攬業(yè)務(wù)、履行合同、工程質(zhì)量、工程安全、勞動者權(quán)益、納稅、銀行信貸和其它共9類53項。不良行為是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中，違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實并作出行政處罰的行為。

企業(yè)綜合素質(zhì)得分和信用記錄得分均在90分以上的，可頒發(fā)“全國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)”牌證。

三是評價程序：逐級申報，專家評審。為嚴(yán)把信用評價質(zhì)量關(guān)，我會確定了評價工作流程：①企業(yè)向所在地區(qū)或所在行業(yè)（建設(shè)）協(xié)會自愿提出評價申請；②省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會進(jìn)行初審?fù)扑]，相關(guān)協(xié)會受理企業(yè)申報后，查詢政府有關(guān)部門、執(zhí)法部門和社會相關(guān)機(jī)構(gòu)對申報企業(yè)的信用記錄，提出推薦意見，報送中國建筑業(yè)協(xié)會秘書處；③中國建筑業(yè)協(xié)會秘書處組織專門工作人員對申報材料進(jìn)行核查，并在網(wǎng)上和有關(guān)平面媒體篩查申報企業(yè)的信用記錄情況，提出報評的初審意見；④協(xié)會從專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)專家組成全國建筑業(yè)企業(yè)信用評審委員會，集中時間負(fù)責(zé)對申請企業(yè)進(jìn)行評價，并提出評價結(jié)果；⑤協(xié)會對評價結(jié)果報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司征求意見，并在“中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)”上予以公示，公示期為7個工作日；⑥公示結(jié)束后，提交全國建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作指導(dǎo)委員會審定；⑦中國建筑業(yè)協(xié)會向已通過評價的企業(yè)頒發(fā)牌證，并在新聞媒體上向社會公告。

2、行業(yè)信用評價積累的部分經(jīng)驗

行業(yè)信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，對于促進(jìn)行業(yè)自律、形成有效的市場約束具有重要作用。自2007年我會開展這項工作以來，我們緊緊圍繞協(xié)會自身定位和信用建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)的實際，開展了大量的富有成效的工作，同時也積累了一定經(jīng)驗，取得了積極的成果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

①行業(yè)信用建設(shè)已成為我會工作的重要內(nèi)容，提升了企業(yè)的誠信意識和信用管理水平。為開展好此項工作，我會成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由秘書處主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管秘書長主抓，還配套成立辦公室，配備專門工作人員，將行業(yè)信用建設(shè)工作列為協(xié)會的重點工作，拓展了協(xié)會的工作領(lǐng)域和范圍，使其成為協(xié)會履行行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)的抓手。這項工作的開展帶動了地方和行業(yè)建筑業(yè)（建設(shè)）協(xié)會和企業(yè)信用工作的開展，使誠信理念在更廣的范圍內(nèi)傳播，企業(yè)越來越重視信用管理工作，把信用建設(shè)看作是提升核心競爭力的內(nèi)在需要，越來越多的企業(yè)積極主動參與到信用建設(shè)中來。

②行業(yè)信用評價工作提升了協(xié)會服務(wù)會員企業(yè)的能力。信用評價是協(xié)會在會員企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合行業(yè)特點，對會員企業(yè)開展的不以營利為目的的評價活動。從2007年我們評價出96家“全國建筑業(yè)誠信企業(yè)”，到2009年又評價出139家“首批全國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)”，兩年中，我們共評價出235家建筑業(yè)誠信企業(yè)。這些企業(yè)雖然僅占全國建筑業(yè)企業(yè)的0.39%，但他們在行業(yè)信用建設(shè)上的作用是十分突出的。這些企業(yè)聯(lián)合向建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出“信用建設(shè)倡議書”，主動承擔(dān)社會責(zé)任，對推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)起到了帶頭促進(jìn)作用。協(xié)會在開展這項工作中，一方面通過對企業(yè)信用狀況進(jìn)行評價，準(zhǔn)確掌握了會員企業(yè)的情況；另一方面，通過行業(yè)信用評價工作，協(xié)會逐步建立了申報企業(yè)的信息記錄，匯集并分析了企業(yè)發(fā)展的狀況，能為企業(yè)提供更多、更準(zhǔn)確的信用風(fēng)險防范方面的服務(wù)。企業(yè)信用評價后，我們還通過商務(wù)部將信用企業(yè)匯集成冊，向駐華使館、商社介紹信用企業(yè)，為這些企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略提供了條件。

③行業(yè)信用建設(shè)對規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律產(chǎn)生了積極的作用。協(xié)會開展的行業(yè)信用建設(shè)，對于形成“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”的市場監(jiān)管模式有很大的幫

助和促進(jìn)。建筑業(yè)企業(yè)不僅增強(qiáng)了誠信意識，降低了經(jīng)營成本，提高了競爭力；同時，從培育信用企業(yè)的角度看，也給企業(yè)提供了更多的市場機(jī)會?，F(xiàn)在有些省的建設(shè)行政主管部門已作出規(guī)定，在省內(nèi)參與招投標(biāo)的入圍企業(yè)，一定要有信用等級的評價標(biāo)準(zhǔn)。這說明信用約束和社會管理的結(jié)合機(jī)制，正在維護(hù)市場秩序中發(fā)揮積極的作用。

行業(yè)信用評價工作雖然有了一個良好的開局，也取得了積極的成果，但這是一項長期的艱巨任務(wù)，今后要遇到的問題還很多，要走的路還很長，我們一定要積極探索，把握規(guī)律，創(chuàng)新工作思路和工作方法，進(jìn)一步推動行業(yè)信用體系建設(shè)工作。

第二篇：工商管理部門如何推動企業(yè)履行社會責(zé)任

[轉(zhuǎn)帖]工商管理部門如何推動企業(yè)履行社會責(zé)任 工商管理, 轉(zhuǎn)帖, 企業(yè), 責(zé)任, 社會

“5.12”汶川特大地震和“三鹿”奶粉事件的發(fā)生，使企業(yè)社會責(zé)任問題進(jìn)一步凸顯，這一問題引起了黨中央、國發(fā)生之后，胡錦濤總書記和溫家寶總理都曾嚴(yán)肅提出：企業(yè)要履行社會責(zé)任。本文擬就政府管理特別是工商行政

一、企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵及其推廣的意義

企業(yè)社會責(zé)任（簡稱CSR）的概念起源于歐美國家和地區(qū)。作為一種訴求的萌芽與實踐，可追溯到19世而作為一種運(yùn)動的興起與發(fā)展，則是20世紀(jì)年代以來的事情。企業(yè)社會責(zé)任理念走進(jìn)國人的視野、思維和行動

迫于日益激烈的市場競爭和消費(fèi)者不斷增大的壓力，很多歐美跨國公司早在上個世紀(jì)就制定了各自的社會責(zé)準(zhǔn)在美國紐約誕生，定名為SA8000。2001年12月12日，在公開咨詢、深入研究的基礎(chǔ)上又形成了SA80請SA8000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前強(qiáng)調(diào)和推動企業(yè)積極履行社會責(zé)任有其十分重要的意義。主要是，其一，有利于提高企業(yè)在國際上的競責(zé)任，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)研發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，突破產(chǎn)業(yè)和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，增品和服務(wù)的安全，改善產(chǎn)品性能，完善服務(wù)體系，努力為社會提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的產(chǎn)品和服務(wù)；其四，有利利于黨和國家有關(guān)尊重和保障人權(quán)、保障公民合法權(quán)益規(guī)定的落實。通過員工工資福利環(huán)境的改善和落實，提高業(yè)的凝聚力，激發(fā)員工的創(chuàng)造力。

二、目前我國企業(yè)在履行社會責(zé)任中的現(xiàn)狀和問題

（一）企業(yè)對社會責(zé)任及其標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)知度小，不少企業(yè)在認(rèn)識上存在偏差。由于企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證體系不樣相對普及，因此，大多數(shù)企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的概念和內(nèi)容還缺乏深入的了解。有的企業(yè)所了解的社會責(zé)任主

有的認(rèn)為目前中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，強(qiáng)調(diào)企業(yè)履行社會責(zé)任與企業(yè)的發(fā)展實際不符，有些超前，多數(shù)企業(yè)還很難達(dá)到高，利潤空間逐年縮小，而SA8000勢必加大企業(yè)的成本，尤其是對勞動密集型產(chǎn)業(yè)，影響將更大。

（二）政府對企業(yè)社會責(zé)任的重視要求還沒有提到議事日程上來。政府作為國家組織的具體形式，承擔(dān)著調(diào)政府介入企業(yè)社會責(zé)任活動之中既是政府的職能，也是政府的責(zé)任。但從目前看，政府還沒有承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和懲治機(jī)制等。在有些方面政府監(jiān)管還存在明顯的缺位，山西襄汾尾礦庫潰壩事故和“三鹿”奶粉事件就是典型的（三）社會責(zé)任方面的“問題企業(yè)”還大量存在。改革開放30年來，我國企業(yè)的所有制形式發(fā)生了很大變化規(guī)模、能力、發(fā)展速度都得到了快速發(fā)展；另一方面也暴露出一些不容忽視的嚴(yán)重問題，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致資源

環(huán)境污染還很嚴(yán)重。職工權(quán)益得不到保障。安全事故頻發(fā)，給人民生命安全和國家經(jīng)濟(jì)造成很大損失。一些收入，不顧廣大消費(fèi)者權(quán)益，巧取豪奪，引起了廣大消費(fèi)者的極度不滿。信用意識低下、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、等等，以上這些問題雖然是發(fā)生在部分地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)當(dāng)中，但從總體上看，不在少數(shù)。

三、工商行政管理部門在推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任中的職能及作用

（一）正確運(yùn)用企業(yè)注冊登記、年檢等手段，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格依照法律法可持續(xù)發(fā)展的要求，積極支持和發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、自主創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，特別要從政策上鼓勵企技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)及時提出整改意見，會同有關(guān)部門限期整改，對整法經(jīng)營的及時報請黨委政府采取果斷措施，必要時，可報請上一級機(jī)關(guān)進(jìn)行干預(yù)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗絕先污染后治理事件的發(fā)生。通過企業(yè)年檢和日常監(jiān)管對嚴(yán)重?fù)p害股東利益、抽逃注冊資金的企業(yè)堅決予以查處采取措施，防止事態(tài)惡化，確保國家、社會公共利益不受或少受損失。

（二）充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能，以“守合同重信用”活動為載體，推動企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。依照《合同法

法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，嚴(yán)格遵守會計制度，自覺履行納稅義務(wù)，按時償還銀行貸款，尊重知識產(chǎn)權(quán)，恪守對用戶的企業(yè)進(jìn)行表彰，同時對不履行社會責(zé)任的企業(yè)給予除名。

（四）深入開展商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，不斷擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品知名度，提高企業(yè)國際國內(nèi)市場的競爭力。

四、關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任的幾點建議

級黨委政府、廣大企業(yè)和全社會的高度重視，作為落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突出問題抓緊抓好。

心什么是企業(yè)社會責(zé)任，怎樣履行好企業(yè)社會責(zé)任，要更新觀念。

（三）積極履行和發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)的行政職能和消協(xié)作用，建立12315監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”聯(lián)動機(jī)制,實行

（五）不斷加大企業(yè)違法的查處力度，集中打擊商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、假冒侵權(quán)、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等積極推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任是建設(shè)和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要途徑和內(nèi)容，也是擺在各級黨委一是要加大企業(yè)社會責(zé)任的輿論宣傳。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，加大對企業(yè)社

二是要加強(qiáng)政府引導(dǎo)監(jiān)督。要特別吸取“三鹿”奶粉事件等一系列責(zé)任事故的教訓(xùn)，真正發(fā)揮政府在管理社會治軌道，推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立企業(yè)履行社會責(zé)任信息披露機(jī)制、責(zé)任報告機(jī)制、獎勵激勵機(jī)制等

三是通過各種形式加強(qiáng)對企業(yè)家的法制道德教育，引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)的企業(yè)發(fā)展觀和正確的企業(yè)倫理觀，正

四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為實際是對黨和人民的負(fù)責(zé)。同時探索建立行政、司法聯(lián)

第三篇：如何正確引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任

如何正確引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任

企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還要承擔(dān)對利益相關(guān)者的責(zé)任。企業(yè)社會責(zé)任可分為發(fā)展責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任四個方面，包括企業(yè)對股東的責(zé)任、對雇員的責(zé)任、對消費(fèi)者的責(zé)任、對政府的責(zé)任和對環(huán)境的責(zé)任等。企業(yè)履行社會責(zé)任有助于解決就業(yè)、保護(hù)資源和環(huán)境、緩解貧富差距、消除社會不穩(wěn)定因素，還有助于提升企業(yè)形象和消費(fèi)者的認(rèn)可度，提高產(chǎn)品市場占有率，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模。目前很多地區(qū)都在探索企業(yè)社會責(zé)任工作，上海、廣東、浙江、江蘇、深圳等地已先后發(fā)布了企業(yè)社會責(zé)任評估指標(biāo)體系，許多企業(yè)也把履行社會責(zé)任作為提升企業(yè)核心競爭力的重要舉措，納入總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，貫穿到整體經(jīng)營活動中。正確引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，對推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)、和諧、跨越、安全發(fā)展具有重要意義。

一、在引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任工作中存在的主要問題 企業(yè)履行社會責(zé)任的總體情況是好的，但與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展相比還存在許多不適應(yīng)的問題。

（一）企業(yè)履行社會責(zé)任的意識還不強(qiáng)。有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營短期行為嚴(yán)重，不注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)工藝落后，低產(chǎn)出，高消耗，資源浪費(fèi)問題突出。有的企業(yè)為了獲得更高利潤，忽視環(huán)境保護(hù)問題。有的企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制特別是企業(yè)主體責(zé)任還沒有落實到位。有的企業(yè)誠信意識不強(qiáng)，提供不合格的產(chǎn)品或虛假信息，欺騙消費(fèi)者和商業(yè)伙伴。有的企業(yè)勞動關(guān)系還不盡和諧，對職工勞動保護(hù)措施沒有完全落實。有的企業(yè)對公益事業(yè)不積極，慈善公益捐助與企業(yè)效益增長不相稱，個別企業(yè)從未有過捐贈行為。

（二）引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任的機(jī)制不健全。目前，政府在企業(yè)履行社會責(zé)任方面的相關(guān)制度規(guī)定缺失，沒有建立有效的引導(dǎo)、監(jiān)督、考核激勵機(jī)制。許多企業(yè)對什么是社會責(zé)任、如何履行社會責(zé)任認(rèn)識不夠。有關(guān)部門對民營企業(yè)履行社會責(zé)任的服務(wù)和管理工作不到位。

（三）社會對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的認(rèn)識存在偏差。個別部門、組織和群眾對民營企業(yè)為社會做出的貢獻(xiàn)視而不見，親商、愛商、護(hù)商的熱情不高，反而不顧企業(yè)承受能力，一味地要求企業(yè)捐(贊)助，有的甚至強(qiáng)索硬要，侵犯企業(yè)合法權(quán)益。

二、對引導(dǎo)民營企業(yè)切實承擔(dān)社會責(zé)任的建議

（一）營造民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的良好環(huán)境

企業(yè)能否履行社會責(zé)任，不可能完全依靠企業(yè)家自身的覺悟，還需要一定的社會環(huán)境來推動。政府作為社會管理者，要積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立有效的獎懲機(jī)制，營造良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展和履行社會責(zé)任良性循環(huán)。

一是積極營造良好的政策環(huán)境。（1）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系。我縣應(yīng)成立推進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。（2）建立健全激勵體系。建立企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的激勵機(jī)制，開展企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)定、評選工作，對模范履行社會責(zé)任的企業(yè)給予表彰和獎勵，同時在項目、資金等方面給予重點支持。（3）建立健全監(jiān)督體系。切實加大對企業(yè)社會責(zé)任有關(guān)法律的執(zhí)行與監(jiān)督力度，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系。規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，打擊惡性無序競爭，為民營企業(yè)營造一個公平、透明、有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二是積極營造良好的法制環(huán)境。制定有關(guān)強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任的政策和措施，以員工待遇、安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等為主要內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識，推動企業(yè)履行社會責(zé)任制度化、規(guī)范化。加大對嚴(yán)重違反《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)行為的懲罰力度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。

三是積極營造良好的市場環(huán)境。按照轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)公共管理機(jī)制。研究與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理方式，引導(dǎo)企業(yè)主動參與社會捐贈、救助等公益事業(yè)。同時建立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，防止亂攤派、亂索取行為，避免竭澤而漁，挫傷企業(yè)積極性。

（二）引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)履行社會責(zé)任的意識

企業(yè)是社會的企業(yè)，社會是企業(yè)的發(fā)展空間和利潤來源。企業(yè)作為社會的重要一員，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。

一是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、發(fā)展意識。企業(yè)要努力做強(qiáng)做大，提高資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量，不斷創(chuàng)造社會財富，帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會領(lǐng)域的生產(chǎn)和消費(fèi)。擴(kuò)大吸納勞動就業(yè)人員，提高員工待遇，通過產(chǎn)業(yè)鏈帶動其他社會主體提供勞動就業(yè)崗位和工資福利。貢獻(xiàn)更多的稅收，增強(qiáng)政府財力，為社會二次分配提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識。各職能部門要加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)和員工的法制和社會責(zé)任意識。企業(yè)要依法、足額、及時繳納各種稅款。要貫徹勞動、安全生產(chǎn)、社會保障、工會等法律法規(guī)，規(guī)范勞動合同，執(zhí)行工時和工資標(biāo)準(zhǔn)制度。切實改善工作環(huán)境，盡可能減少職業(yè)危害和風(fēng)險，切實保證員工安全和健康。要自覺提升資源利用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)水準(zhǔn)，減少污染排放，降低能源材料消耗。要誠信經(jīng)營，公平交易，向社會提供合格產(chǎn)品，不生產(chǎn)、銷售假冒偽劣以及有毒有害產(chǎn)品，不欺詐、強(qiáng)迫買賣。要杜絕不正當(dāng)競爭、惡意隱瞞信息、商業(yè)賄賂、虛假廣告等違法行為。

三是增強(qiáng)道德責(zé)任意識。要積極改善職工福利和食宿生活條件，設(shè)立員工救助基金，開展困難職工幫扶活動，加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，豐富員工業(yè)余生活，促進(jìn)員工自身發(fā)展。要主動參與慈善、社會福利和社會公益事業(yè)，開展結(jié)對幫扶活動，力所能及地捐助善款，為弱勢群體提供物質(zhì)、精神、行動上的幫助，為貧困落后地區(qū)改善生產(chǎn)生活環(huán)境，努力為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)社會各界對企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)督 充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，對履行社會責(zé)任好的企業(yè)進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，對違反有關(guān)法律法規(guī)、非法生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品、坑害消費(fèi)者利益、拒不承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行曝光。消費(fèi)者協(xié)會要鼓勵和倡導(dǎo)消費(fèi)者使用優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品，抵制缺乏社會責(zé)任企業(yè)產(chǎn)品。加強(qiáng)社會各界對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的約束和監(jiān)督，形成與法律監(jiān)督相對應(yīng)的社會公眾監(jiān)督體系，通過法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，形成全社會的監(jiān)督氛圍，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識到企業(yè)不僅僅是賺錢，還要勇于承擔(dān)社會責(zé)任，爭當(dāng)履行社會責(zé)任的典范。

二O一一年六月二十四日

第四篇：企業(yè)社會責(zé)任的履行情況

企業(yè)社會責(zé)任的履行情況

顧振武財管092

企業(yè)社會責(zé)任（Corporate social responsibility,簡稱CSR）是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時，還要承擔(dān)對員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對消費(fèi)者、對環(huán)境、對社會的貢獻(xiàn)。許多企業(yè)對社會的責(zé)任的內(nèi)容都有所了解和認(rèn)識能夠認(rèn)識到安全生產(chǎn)，維護(hù)員工利益，確保產(chǎn)品質(zhì)量，做一些慈善活動，提高企業(yè)的聲譽(yù)。

不少大型的企業(yè)做到了對企業(yè)社會責(zé)任的履行，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展，提高了企業(yè)的聲譽(yù)和社會地位。如宇通集團(tuán)、雙匯集團(tuán)等企業(yè)。然而，一些小型企業(yè)對社會責(zé)任的認(rèn)識還不夠，落實的也不到位，在履行社會責(zé)任方面存在著嚴(yán)重的問題。企業(yè)較少參加慈善活動。慈善活動作為企業(yè)社會責(zé)任的一個重要方面，積極參與慈善活動體現(xiàn)了企業(yè)對整個社會的回報，同時，也給企業(yè)樹立了良好的社會形象。像5.12汶川地震發(fā)生后，王老吉集團(tuán)向災(zāi)區(qū)捐贈了一個億，由公益事業(yè)的口碑蔓延到整個社會，由此，為該企業(yè)在消費(fèi)者心中樹立了良好的形象。據(jù)統(tǒng)計我國大概有1000萬家企業(yè)，然而做捐贈事業(yè)的企業(yè)尚未達(dá)到10萬家?？梢娢覈芏嗥髽I(yè)尚未認(rèn)識到慈善活動的重要性。現(xiàn)在，還有很多企業(yè)只顧賺取利潤，不顧環(huán)境保護(hù)，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)上，有些企業(yè)肆意將廢棄排放在大氣中，污染深林和農(nóng)作物；還有些企業(yè)肆意將廢水排放入河流和灌渠，污染水資源。2009年河南省環(huán)保專項檢查顯示，全省檢查涉重金屬企業(yè)共339家，發(fā)現(xiàn)存在違法問題的企業(yè)共80家，取締關(guān)閉企業(yè)共6家，檢查排污企業(yè)共3987家，對其中226家環(huán)境違法企業(yè)做出了立案查處，結(jié)案的有167家。

第五篇：推動社會信用體系建設(shè)方案

推動社會信用體系建設(shè)方案

為進(jìn)一步加快社會信用體系建設(shè)步伐，推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)，全面落實內(nèi)江市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)內(nèi)江市社會信用體系建設(shè)2012年 度工作計劃的通知》（內(nèi)府辦發(fā)

[2012]58號）精神，建立社會信用體系建設(shè)制度框架，推動我區(qū)社會信用體系建設(shè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)全鄉(xiāng)社會信用體系建設(shè)提出以下方案。

一、工作任務(wù)目標(biāo)：

在上級部門要求的時間內(nèi)，以建設(shè)“誠信永福”為目標(biāo)，實現(xiàn)各部門、信用信息共享，既滿足政府公共管理需要，提高行政執(zhí)法效率，又服務(wù)于社會信用需求，提高企業(yè)和個人誠實守信意識，建成覆蓋全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會生活各個方面的社會信用體系總體框架和運(yùn)行機(jī)制，更快更好的促進(jìn)全區(qū)社會信用體系建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

加強(qiáng)政府、企業(yè)、社會組織、個人四大信用主體建設(shè)，初步形成鄉(xiāng)社會信用體系的基本框架。

（一）權(quán)力推進(jìn)信用政府建設(shè)。這種從決策、執(zhí)行、監(jiān)督、服務(wù)、政務(wù)等方面，加強(qiáng)政府信用建設(shè)，逐步形成政府信用體系，樹立政府信用形象，加快職能轉(zhuǎn)變，提高政府公信度，建立廉潔高效的行政管理體制，創(chuàng)建現(xiàn)代化誠信服務(wù)型政府。

（二）積極開展個人信用建設(shè)。建立健全個人信用信息數(shù)據(jù)采集、披露、評估、使用、保護(hù)、監(jiān)管等方面內(nèi)容的個人信用制度，逐步完善個人信用管理。支持征信機(jī)構(gòu)遵照相關(guān)的征信法規(guī)征集個人信用信息，建立和完善個人征信數(shù)據(jù)庫，并運(yùn)用科學(xué)、現(xiàn)代化技術(shù)手段，加工個人信用評估產(chǎn)品。促進(jìn)個人信用交易較快發(fā)展，消費(fèi)信貸合理投放，充分發(fā)揮此類消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。.三、工作措施及內(nèi)容

（一）為加強(qiáng)對全鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)政府成立由副鄉(xiāng)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的永福鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系建設(shè)小組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)農(nóng)村信用體系建設(shè)和信用農(nóng)戶評價工作。

1、以農(nóng)村信用工程建設(shè)為核心，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會信用體系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而農(nóng)村信用工程主要是在政府的主導(dǎo)下，開展以評定信用農(nóng)戶為基礎(chǔ)，信用村為支撐，信用鄉(xiāng)為目標(biāo)的創(chuàng)建活動。

2、推進(jìn)創(chuàng)建信用村，對信用村基本條件進(jìn)行會議討論，村支兩委在信用村建設(shè)工作中要起到帶頭作用，積極主動協(xié)助宣傳與倡導(dǎo)講信用、守信用的社會風(fēng)尚。并創(chuàng)建信用村工作小組，有規(guī)劃，有具體辦法措施的實施社會信用體系建設(shè)工作。