第一篇：李兆前同志在全省政府法制工作會(huì)議上的講話(huà)（范文）

李兆前同志在全省政府法制工作會(huì)議上的講話(huà)

（２０１０年１２月３０日摘要）

同志們：

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一、“十一五”政府法制工作取得顯著成績(jī)

“十一五”期間，全省各級(jí)政府及其部門(mén)和法制機(jī)構(gòu)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《山東省依法行政第四個(gè)五年規(guī)劃》，依法行政水平有了明顯提高，法治政府建設(shè)取得顯著成效，為順利完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃任務(wù)，提供了有力的法制保障。

（一）依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)。各級(jí)政府及其部門(mén)普遍成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)解決遇到的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)依法行政工作。??

（二）科學(xué)民主決策機(jī)制逐步完善。各級(jí)政府注重健全決策機(jī)制，完善決策程序，增強(qiáng)了決策的合理性、透明度和公開(kāi)性。重視發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者的作用，為制定政策、招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)等重大決策進(jìn)行法律論證，提供決策建議，依法決策意識(shí)增強(qiáng)。??

（三）政府立法質(zhì)量不斷提高。圍繞省委、省政府中心工作，突出特色，把握重點(diǎn)，通過(guò)立法和制定規(guī)范性文件，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了制度保障。??

（四）文件備案審查和清理工作更加規(guī)范。各級(jí)政府從規(guī)范管理、完善機(jī)制入手，加強(qiáng)了對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作，使備案審查和清理工作步入了常態(tài)化、規(guī)范化。??

（五）行政管理方式創(chuàng)新取得實(shí)效。各級(jí)按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，不斷創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步提高了行政服務(wù)的效率和質(zhì)量。??

（六）爭(zhēng)議解決機(jī)制進(jìn)一步完善。重視發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用，積極運(yùn)用調(diào)解、和解等方式化解和調(diào)處社會(huì)矛盾，及時(shí)解決了大量行政爭(zhēng)議。??

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，政府法制和依法行政工作與建設(shè)法治政府的目標(biāo)要求相比，還存在許多工作不足之處，主要是：部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不到位，依法行政工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；一些發(fā)展急需的法規(guī)、規(guī)章不沒(méi)有及時(shí)制定出來(lái)，一些已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要的文件規(guī)定沒(méi)有得到及時(shí)修改或廢止；行政程序不規(guī)范、不按程序辦事的問(wèn)題不同程度存在；行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法不公、行政不作為、亂作為的問(wèn)題，還在個(gè)別單位存在；依法行政監(jiān)督考核力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，市縣政府法制機(jī)構(gòu)還比較薄弱，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要給予足夠的重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。??

二、“十二五”政府法制工作總的要求和主要任務(wù)

按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的目標(biāo)要求，現(xiàn)在距離建設(shè)法治政府的目標(biāo)還有4年左右的時(shí)間，《綱要》規(guī)劃的許多重點(diǎn)任務(wù)到了攻堅(jiān)階段，下一步推進(jìn)工作的復(fù)雜程度和難度將不斷擴(kuò)大，任務(wù)將更

加艱巨和繁重。

明年和“十二五”時(shí)期，全省政府法制工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委政府中心工作，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和即將下發(fā)的山東省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃，積極推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，大力推進(jìn)制度建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范、爭(zhēng)議化解、法制協(xié)調(diào)等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，努力提高政府法制和依法行政工作水平，為加快全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造更加良好的法制環(huán)境。

做好明年和“十二五”時(shí)期的政府法制工作，要注意把握以下幾項(xiàng)原則：一是要堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題和主線(xiàn)，切實(shí)抓好推動(dòng)科學(xué)民主決策、政府職能轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)等工作，為黨委政府工作大局服好務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；二是要把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)有益于民生的社會(huì)建設(shè)，切實(shí)抓好規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化社會(huì)保障、化解矛盾糾紛等工作，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)民生工作不斷加強(qiáng)和改善；三是要緊緊圍繞重大發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略開(kāi)展工作，把主題主線(xiàn)思想貫穿到具體工作之中，通過(guò)政府立法、制定規(guī)范性文件、監(jiān)督執(zhí)行等方式，引領(lǐng)和規(guī)范區(qū)域科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、創(chuàng)新型省份建設(shè)、生態(tài)省建設(shè)等重大發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的實(shí)施；四是要大力營(yíng)造依法行政的良好氛圍，加強(qiáng)法制宣傳教育和法律知識(shí)培訓(xùn)，公正高效合理地處置社會(huì)矛盾和糾紛，強(qiáng)化依法行政監(jiān)

督考核，督促行政機(jī)關(guān)及工作人員依法辦事，引導(dǎo)公眾通過(guò)法律渠道解決矛盾和爭(zhēng)議，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）強(qiáng)化制度規(guī)范引領(lǐng)作用，提高政府立法質(zhì)量。??一是突出立法工作重點(diǎn)。??二是把握立法內(nèi)在規(guī)律。??三是堅(jiān)持立、改、廢相結(jié)合。??四是加快行政程序立法。沒(méi)有程序的公正，就很難保證實(shí)體公正和結(jié)果公司。??

（二）嚴(yán)格文件備案審查，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查，是政府層級(jí)監(jiān)督的重要手段，也是維護(hù)政令統(tǒng)一的重要措施，必須進(jìn)一步加大工作力度，做到有件必備、有錯(cuò)必究。通過(guò)強(qiáng)化備案審查，確保規(guī)范性文件的合法適當(dāng)，從源頭上規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是健全規(guī)范性文件制定程序。??二是強(qiáng)化備案審查工作。??三是及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。??

（三）推進(jìn)執(zhí)法體制機(jī)制創(chuàng)新，提高行政執(zhí)法水平。要按照嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革與創(chuàng)新工作。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。??二是積極推進(jìn)執(zhí)法方式創(chuàng)新。??三是努力提高執(zhí)法素養(yǎng)。??四是形成執(zhí)法工作合力。

（四）發(fā)揮復(fù)議調(diào)解仲裁作用，依法化解社會(huì)矛盾。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)行政調(diào)解和行政復(fù)議作為政府法制和依法行政的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮其監(jiān)督、救濟(jì)和防范化解社會(huì)矛盾的作用。一是健全行政調(diào)解機(jī)制。??二是充分發(fā)揮行政復(fù)議作用。??三是重視行政應(yīng)訴工作。四是提高仲裁工作水平。??

（五）探索建立決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，預(yù)防重大行政決策失誤。開(kāi)展決

策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是防范政策風(fēng)險(xiǎn)、減少?zèng)Q策失誤、提高決策科學(xué)性的重要手段，各級(jí)政府及部門(mén)要積極探索，逐步建立重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。一是合理確定重大行政決策范圍。??二是認(rèn)真開(kāi)展行政決策綜合評(píng)估。??三是完善行政決策糾錯(cuò)機(jī)制。??

三、強(qiáng)化推進(jìn)政府法制工作的保障措施

加快依法行政進(jìn)程，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)加對(duì)政府法制和依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力有效措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置，健全完善由政論主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門(mén)依法行政工作。要定期聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，研究部具體推進(jìn)意見(jiàn)和措施?？h級(jí)以上政府每年要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況，政府部門(mén)每年要向本級(jí)政府和上一級(jí)部門(mén)報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況。省政府各部門(mén)特別是垂直管理部門(mén)，要帶頭依法行政、依法辦事，研究提出推進(jìn)本系統(tǒng)依法行政的新舉措，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，努力提高系統(tǒng)依法行政的整體水平。

（二）強(qiáng)化考核監(jiān)督。我省科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系把依法行政情況列為重要內(nèi)容，各地要按照國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和姜省長(zhǎng)講話(huà)要求，科學(xué)設(shè)定依法行政考核指標(biāo)，并納入各級(jí)政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。要探索建立法治政府指標(biāo)體系，明確考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式，切實(shí)

加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)情況的考核監(jiān)督。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的，要予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令采取有效措施予以糾正；對(duì)違法行政、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）抓好宣傳教育。良好的法治氛圍是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。各級(jí)要重視法制宣傳教育，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，大力宣傳政府法制和依法行政工作，普及依法行政知識(shí)，大力弘揚(yáng)法治精神。要定期向新聞單位通報(bào)依法行政部署和進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要積極培育依法行政先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)交流和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

（四）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)解決市、縣兩級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)規(guī)格偏低、人員編制偏少、經(jīng)費(fèi)保障不到位等問(wèn)題，使法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制、經(jīng)費(fèi)安排與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。要選配法律素養(yǎng)好、綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到法制機(jī)構(gòu)，加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度。法制機(jī)構(gòu)及其工作人員，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平，努力當(dāng)好政府及部門(mén)在依法行政方面的參謀、助手和顧問(wèn)。

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第二篇：李兆前同志在全省紀(jì)律作風(fēng)

李兆前同志在全省紀(jì)律作風(fēng)

集中教育整頓月電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)

（2011年12月1日）

經(jīng)請(qǐng)示省委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在全省開(kāi)展以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的“紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”活動(dòng)。今天的會(huì)議主要是對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排部署。黨員干部紀(jì)律作風(fēng)關(guān)系發(fā)展全局。省委對(duì)此高度重視，始終作為凝聚力量、構(gòu)建和諧、推進(jìn)工作、保障發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。特別是去年以來(lái)，省委常委會(huì)多次進(jìn)行專(zhuān)題研究，作出安排部署。袁純清書(shū)記更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，多次作出重要指示。在省十次黨代會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要內(nèi)容、把營(yíng)造良好環(huán)境作為推動(dòng)大發(fā)展的制勝砝碼，并進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署。最近，袁純清書(shū)記再次明確要求以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題，深入開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”活動(dòng)，并專(zhuān)門(mén)批示：“深化教育、抓好案例、健全制度、優(yōu)化環(huán)境”，明確指出了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的措施、關(guān)鍵和目標(biāo)，對(duì)于我們搞好這次集中教育整頓活動(dòng)，加強(qiáng)新形勢(shì)、新任務(wù)下的作風(fēng)建設(shè)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾正在深入學(xué)習(xí)貫徹省十次黨代會(huì)精神，努力把智慧和力量凝聚到促轉(zhuǎn)型、謀跨越、建小康上來(lái)。省紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)為：省十次黨代會(huì)確定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的總體戰(zhàn)略和加快全面小康、走出轉(zhuǎn)型新路兩件大事，代表了全省人民的共同愿望和根本利益。落實(shí)好大會(huì)精神、辦好兩件大事，必須要有成事創(chuàng)業(yè)之志、時(shí)不我待之責(zé)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、真抓實(shí)干之為。

正是基于這樣一個(gè)考慮，經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)請(qǐng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，決定把今年12月確定為“全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”。集中一個(gè)月的時(shí)間，在全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部中，深入開(kāi)展一次紀(jì)律作風(fēng)大教育、大整頓，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，狠剎歪風(fēng)邪氣，達(dá)到“思想作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)水平明顯提升、工作效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的工作目標(biāo)。

剛才，馮改朵同志宣讀了省紀(jì)委關(guān)于深入開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)的通知，對(duì)這次教育整頓活動(dòng)的內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)、措施都作出了具體安排，各地各單位一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。我們還一起觀看了兩部警示教育片，這些發(fā)生在我們身邊的真人真事所反映的現(xiàn)象發(fā)人深省、揭示的道理引人深思。會(huì)后各單位要以這兩部片子為警示教育素材，組織廣大黨員干部集體觀看，切實(shí)引以為戒。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓的重要性和緊迫性

袁純清書(shū)記在省第十次黨代會(huì)上所作的工作報(bào)告，對(duì)我省未來(lái)五年的發(fā)展作出科學(xué)謀劃和部署，回答了山西往哪里發(fā)展、怎么樣發(fā)展、有什么作為的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，辦好兩件大事，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，是我們肩負(fù)的神圣使命、必須完成好的首要任務(wù)。要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神不斷引向深入，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。在廣大黨員干部中提倡求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、真抓實(shí)干之為，狠剎閑話(huà)生非的不良風(fēng)氣，拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣，吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣，對(duì)效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事要敢抓敢管。純清書(shū)記的講話(huà)深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作

風(fēng)建設(shè)的重要意義，明確了作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。特別是最近專(zhuān)門(mén)針對(duì)紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)作出的重要批示，進(jìn)一步明確了工作要求和具體舉措。王君省長(zhǎng)也多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的這些指示，充分體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、大力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。

這次在全省開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)，是貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神和純清書(shū)記指示精神，服務(wù)保障全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要舉措和具體行動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)一定要立足新形勢(shì)新任務(wù)，聯(lián)系干部隊(duì)伍實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一，這是加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的迫切需要。加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西，是我省盡快縮小發(fā)展差距，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必由之路。實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，必須改變坐而論道、空泛議論的不良風(fēng)氣，以勇于超越的膽氣、人一我十的勇氣、奮發(fā)有為的銳氣，推動(dòng)超常規(guī)、高速度發(fā)展。這就迫切需要全省廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，以負(fù)重爬坡的壓力感、進(jìn)位爭(zhēng)先的使命感和干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，狠抓工作落實(shí)，努力做到“干要真干、干要實(shí)干、干要大干、干要苦干、干要持續(xù)干”。從近日我們對(duì)一些縣市政務(wù)大廳進(jìn)行明察暗訪的情況看，在少數(shù)工作人員中還存在上班時(shí)間聊天、玩游戲、炒股、不在崗等問(wèn)題，辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，突出反映了一些干部還程度不同地存在“不想干、不實(shí)干、不敢干、不會(huì)干、不善干”等問(wèn)題，突出反映了這些單位領(lǐng)導(dǎo)“不敢抓、不會(huì)抓、不負(fù)責(zé)、不重視”的問(wèn)題。開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓，有利于解決突出問(wèn)題，積極營(yíng)造狠抓落實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。第二，這是密切黨群干群關(guān)系、凝聚發(fā)展合力的迫切需要。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是我們的事業(yè)蓬勃發(fā)展的力量源泉。越是在任務(wù)艱巨、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。在當(dāng)前全省上下促轉(zhuǎn)型、謀跨越、干大事的形勢(shì)下，我們必須高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，煥發(fā)廣大干部群眾的智慧和熱情，匯聚再造一個(gè)新山西的強(qiáng)大合力，維護(hù)好、發(fā)展好人心思上、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。最近，我們對(duì)供應(yīng)低收入農(nóng)戶(hù)冬季取暖用煤政策落實(shí)情況開(kāi)展了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不少地方重視不夠、組織不力、把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些低收入農(nóng)戶(hù)沒(méi)有及時(shí)領(lǐng)到供應(yīng)煤，甚至一些地方缺斤短兩、以次充好、變通執(zhí)行、變相收費(fèi)，群眾意見(jiàn)很大。這表明一些干部還不能時(shí)刻把群眾利益放在第一位，必將影響黨和政府形象，影響群眾參與支持轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的積極性。昨天，省紀(jì)委已經(jīng)對(duì)七起典型案件進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)，下一步將繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，并堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。

第三，這是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。總體來(lái)看，全省干部隊(duì)伍主流是好的，是講政治、顧大局、能打硬仗的。但從剛才播放的警示教育片《沒(méi)有規(guī)劃好的人生》來(lái)看，利用職權(quán)吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題在少數(shù)干部身上仍然存在，有的甚至到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度；一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)、干勁不大、能力不足，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在一些部門(mén)和領(lǐng)域還比較突出；少數(shù)地方還存在閑話(huà)生非的不良風(fēng)氣，拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣，吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣。最近，省紀(jì)委組織開(kāi)展了整肅工作紀(jì)律“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間在茶社、洗浴場(chǎng)所、歌廳等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)的情況進(jìn)行了明查暗訪，全省共查實(shí)工作時(shí)間在休閑娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)干部46名，截止11月28日，已經(jīng)對(duì)20名違紀(jì)人員作出嚴(yán)肅處理，其中給予萬(wàn)柏林區(qū)商務(wù)局黨委書(shū)記劉炤宇、尖草坪區(qū)工商局副局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記李俊平撤職處分、對(duì)5人給予免職處理和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、對(duì)2人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、對(duì)6人給予行政記大過(guò)處分、對(duì)4人給予黨內(nèi)警告處分、有1人給予辭退，其他人員正在按程序嚴(yán)肅處理。去年以來(lái)，我省抓工作紀(jì)律整肅的措施不可謂不硬、力度不可謂不大、處理不可謂不嚴(yán)，但至今仍有個(gè)別國(guó)家公職人員視紀(jì)律如兒戲、我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)。這樣的干部怎么能讓群眾滿(mǎn)意和信服？這樣的干部怎么能讓投資者滿(mǎn)意和信服？這樣的干部怎么能擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重任？在全省深入開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)，就是要進(jìn)一步旗臶鮮明地反對(duì)不良風(fēng)氣、狠剎歪風(fēng)邪氣、查處典型案件，使全省干部作風(fēng)能在較短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，并積極推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

二、動(dòng)真碰硬狠剎歪風(fēng)邪氣，群策群力建立長(zhǎng)效機(jī)制

紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)重點(diǎn)在教育、關(guān)鍵在整頓。只有毫不手軟地懲處違紀(jì)干部，才能剎住糾而復(fù)生的歪風(fēng)邪氣；只有加強(qiáng)教育和制度建設(shè)，才能形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在集中教育整頓活動(dòng)中，我們要按照純清書(shū)記的批示要求，突出抓好以下四個(gè)方面：

第一，把深化教育作為正風(fēng)肅紀(jì)的基礎(chǔ)工程。一些干部作風(fēng)不好，從根子上講是思想出了問(wèn)題。各地各單位要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)純清書(shū)記在省第十次黨代會(huì)上的工作報(bào)告和在省委十屆一次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，大力傳承和弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)和令行禁止、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)氣。要廣泛開(kāi)展警示教育，組織全體黨員干部觀看警示教育片《沒(méi)有規(guī)劃好的人生》和《“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”警示教育片》，以“前車(chē)之鑒”防“后車(chē)之覆”。各級(jí)黨組織要采取主題征文、座談?dòng)懻摰蓉S富多彩的形式，將作風(fēng)建設(shè)的要求內(nèi)化為心理認(rèn)知、外化為行為準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，從思想深處解決作風(fēng)問(wèn)題。

第二，把抓好案例作為正風(fēng)肅紀(jì)的關(guān)鍵之舉。我省開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整肅的實(shí)踐表明，抓作風(fēng)建設(shè)既要靠自律、靠教育，也要靠他律、靠懲處。只有動(dòng)真碰硬地查案件、抓懲處，才能有所觸動(dòng)、有所震懾，才能推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)真正取得實(shí)效。教育整頓月期間，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要暢通信訪舉報(bào)渠道，加大明查暗訪工作力度，狠剎閑話(huà)生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣、吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣，以最堅(jiān)決的態(tài)度，嚴(yán)厲整治和嚴(yán)肅查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事，嚴(yán)厲整治和嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、違法行政、不作為、亂作為、慢作為、刁難投資者等損害發(fā)展環(huán)境的行為。對(duì)漠視“五個(gè)不準(zhǔn)”，依然在上班時(shí)間到休閑娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)的黨員干部，要從嚴(yán)從重處理；對(duì)不落實(shí)辦事公開(kāi)制度、服務(wù)承諾制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度等優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高工作效能相關(guān)制度的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并有針對(duì)性地集中查處一批吃拿卡要、懶政怠政的典型案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓重點(diǎn)、抓典型，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的?？傊痪湓?huà)，誰(shuí)破壞了山西的發(fā)展環(huán)境、誰(shuí)阻擋了山西事業(yè)發(fā)展，就調(diào)整誰(shuí)的位臵，就摘去誰(shuí)的“帽子”。

第三，把健全制度作為正風(fēng)肅紀(jì)的根本保證。制度具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性。在去年整肅工作紀(jì)律期間，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳制定了嚴(yán)肅工作紀(jì)律“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定以及違反制度的剛性懲戒規(guī)定，起到了很好的匡正規(guī)范和硬化約束作用。在紀(jì)律作風(fēng)教育整頓月活動(dòng)中，各地各單位要結(jié)合工作實(shí)際，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，把作風(fēng)建設(shè)的要求融入到工作制度、業(yè)務(wù)制度、管理制度之中，形成教育、監(jiān)督、懲處有機(jī)銜接、相互配套的作風(fēng)建設(shè)制度體系。同時(shí)，要注意把行之有效、切實(shí)可行的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固化下來(lái)，努力做到用制度管作風(fēng)，用制度強(qiáng)作風(fēng)，逐步形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四，把優(yōu)化環(huán)境作為正風(fēng)肅紀(jì)的重要目標(biāo)。集中整頓是手段，營(yíng)造有利于山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好環(huán)境是目標(biāo)。各地各單位要牢牢把握化化發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)要求，努力使干事創(chuàng)業(yè)成為主旋律、使勤政善政廉政成為核心要義，創(chuàng)新工作思路和方法，以正風(fēng)肅紀(jì)推動(dòng)高效便捷的政務(wù)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)行政審批改革和流程再造，推動(dòng)效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，下大力氣解決投資者反映強(qiáng)烈的軟環(huán)境不“軟”問(wèn)題，使三晉大地成為投資興業(yè)的理想之地、物流商流的匯集之地。

三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、作表率，確保教育整頓活動(dòng)取得明顯成效

開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓，工作繁重、任務(wù)艱巨。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)承擔(dān)起加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任，把這項(xiàng)工作擺在突出位臵來(lái)抓，務(wù)求有震動(dòng)、有突破、見(jiàn)實(shí)效。

第一，要科學(xué)安排部署?，F(xiàn)在正值年末，各地各單位工作頭緒多，任務(wù)重。各級(jí)黨委（黨組）一定要正確處理“教育整頓月”活動(dòng)和當(dāng)前工作的關(guān)系，把教育整頓月活動(dòng)納入年底重要工作當(dāng)中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、成立工作機(jī)構(gòu)、統(tǒng)籌謀劃安排、全力抓好推進(jìn)。要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，做到結(jié)合工作抓活動(dòng)、開(kāi)展活動(dòng)促工作，防止顧此失彼。為加強(qiáng)對(duì)教育整頓月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，省紀(jì)委成立了專(zhuān)門(mén)的辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省的教育整頓活動(dòng)。活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，匯總分析情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)；組織明察暗訪，解決突出問(wèn)題；總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保活動(dòng)取得實(shí)效。各地各單位也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

第二，要嚴(yán)格履行職責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為抓作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)負(fù)起教育整頓第一責(zé)任人的政治責(zé)任，親自參與謀劃，靠前督促指揮，把具體工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位，堅(jiān)決杜絕抓而不緊、落而不實(shí)、應(yīng)付了事的問(wèn)題。要敢抓敢管、敢于碰硬，確保教育整頓活動(dòng)取得實(shí)效；各單位的其他領(lǐng)導(dǎo)同志要按照分工，采取有效措施，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)工作。對(duì)干部屢出問(wèn)題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見(jiàn)很大的地方和單位，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦的作用。

第三，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)教育整頓月活動(dòng)辦公室要按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的統(tǒng)一安排，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)教育整頓工作，并及時(shí)向省教育整頓活動(dòng)辦公室上報(bào)情況和信息。省紀(jì)委要抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成督導(dǎo)組，采取座談匯報(bào)和明察暗訪相結(jié)合的方式，深入省直部門(mén)和各市進(jìn)行督導(dǎo)。重點(diǎn)了解掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，查辦典型案件，督促各地各單位嚴(yán)格落實(shí)要求、認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)。

第四，要營(yíng)造良好氛圍。各地各單位要通過(guò)多種有效形式，在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上加強(qiáng)輿論宣傳，在全省形成人人關(guān)心正風(fēng)肅紀(jì)、人人支持正風(fēng)肅紀(jì)的良好氛圍。要注意準(zhǔn)確及時(shí)地捕捉工作亮點(diǎn)，宣傳工作成果，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，為教育整頓活動(dòng)的順利開(kāi)展和取得實(shí)效，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

同志們，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是山西發(fā)展之所需，是群眾愿望之所盼。各地各單位要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照省委的部署和要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以作風(fēng)建設(shè)新成效，促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越大發(fā)展。

第三篇：李越同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話(huà)(2013)

李越同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話(huà)

（2014年3月 4日）

同志們：

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，是經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的，主要是貫徹學(xué)習(xí)省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)回顧2013年工作，安排部署今年工作，各部門(mén)、各村委要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。隨后，李書(shū)記還要作重要強(qiáng)調(diào)。

一、關(guān)于2013年工作

剛剛過(guò)去的2013年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是十八屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)之年，也是我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、政府整體工作部署，以招商引資、社區(qū)建設(shè)、清潔家園創(chuàng)建、空心村整治等工作為重點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、民生改善、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、招商引資等各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

（一）基層黨建工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，積極開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

以“一改雙優(yōu)”活動(dòng)統(tǒng)攬全鎮(zhèn)黨建工作，鎮(zhèn)黨委與31個(gè)黨支部簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，全年集中學(xué)習(xí)21次，書(shū)寫(xiě)筆記135篇，心得體會(huì)155篇；扎實(shí)開(kāi)展“包聯(lián)共建，晉位升級(jí)，人才回歸，全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，走訪慰問(wèn)群眾1211人次，發(fā)放各種宣傳材料5126份，收集意見(jiàn)33條，解決群眾生產(chǎn)生活難題167個(gè)，產(chǎn)生良好的社會(huì)反響；積極推廣“三加”工作模式，日益完善花生、農(nóng)機(jī)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社，新吸收會(huì)員1000余名，新增養(yǎng)殖戶(hù)56家，小型養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)；穩(wěn)步推進(jìn)“4+2”工作法，解決道路整修、文化大院建設(shè)等民生大事65件，促進(jìn)了基層民主建設(shè)；強(qiáng)化村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立村級(jí)干部培訓(xùn)制度，全年共舉辦培訓(xùn)班14期；狠抓非公有制企業(yè)黨建工作，鎮(zhèn)黨委向3個(gè)企業(yè)黨支部分別配備一名黨建指導(dǎo)員幫助協(xié)調(diào)指導(dǎo)黨建工作；投資4萬(wàn)元完善鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心和5個(gè)示范村黨群服務(wù)站建設(shè)，全年共為黨員辦實(shí)事336件，為群眾辦實(shí)事1339件，協(xié)助有關(guān)單位辦理實(shí)事102起；搭建平臺(tái)，組建網(wǎng)絡(luò)，促人才回歸。2013年春節(jié)期間，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)層層篩選，對(duì)6名“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)模范”、6名“在外務(wù)工標(biāo)兵”實(shí)行隆重表彰并給予每人價(jià)值6000元液晶電視一臺(tái)的重獎(jiǎng)；利用全球謝氏第五次懇親大會(huì)召開(kāi)之際，洽談簽約投資1.5億元防爆電梯、中鶴箱包等2個(gè)回歸項(xiàng)目，黨建工作受縣表彰。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。全年共開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)13次，黨員干部普遍受教育3次以上，廉政建設(shè)工作成效顯著。

（二）經(jīng)濟(jì)工作

1、招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作成果豐碩

全年完成招商引資、合同引資額2.1億元，實(shí)際到位資金1.9億元，新上在建各類(lèi)項(xiàng)目13個(gè)。其中，投資超2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目2個(gè)，鎮(zhèn)域內(nèi)項(xiàng)目2個(gè)，即投資7500萬(wàn)元占地30畝的金祥新型建材項(xiàng)目、投資7500萬(wàn)元的順達(dá)建材項(xiàng)目均已投產(chǎn)；投資2000萬(wàn)元的傲雪面業(yè)技改項(xiàng)目和投資2000萬(wàn)元的林場(chǎng)金玉城龍肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目一期正在建設(shè)；投資300萬(wàn)元的濱河路景觀大堤項(xiàng)目、濱河社區(qū)區(qū)間三縱三橫6條大道完成鋪修任務(wù)。

2013年10月18-20日全球謝氏宗親第五次懇親大會(huì)在我縣舉行，作為承辦單位，蒼臺(tái)鎮(zhèn)借助全球13個(gè)國(guó)家400余名海外游子回老家蒼臺(tái)鎮(zhèn)省親、謁祖之際，洽談發(fā)展項(xiàng)目，并取得一定成績(jī)，與香港旺佳集團(tuán)公司董事長(zhǎng)謝國(guó)昌宗長(zhǎng)簽約了投資1.5億元的防爆電梯生產(chǎn)項(xiàng)目、與義烏客商蔡飛龍簽約了投資3000萬(wàn)元的中鶴箱包等2個(gè)項(xiàng)目。

2、新型社區(qū)建設(shè)與空心村整治工作富有成效 加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)進(jìn)程，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，把全鎮(zhèn)21個(gè)行政村整合為濱河社區(qū)、栗湖趙社區(qū)、高彭社區(qū)、普潤(rùn)社區(qū)、丁崗社區(qū)五個(gè)中心社區(qū)。我們把社區(qū)建設(shè)與空心村整治結(jié)合起來(lái)，利用“舊村改造”、“空心村治理”等模式進(jìn)行整治，通過(guò)治理，把節(jié)約出的土地臵換到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中，既達(dá)到了“拆舊”來(lái)彌補(bǔ)“建新”的土地需求，又解決了社區(qū)建設(shè)用地從哪里來(lái)的難題。2013年，我們下大功夫，對(duì)趙橋村小李崗97畝、三皇鎮(zhèn)老尚湖35畝、五里陳后陳238畝、蒼臺(tái)湖東莊90畝空心村進(jìn)行集中整理，整理耕地460畝，既增加了可種耕地面積，又為社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)用地提供了保障?？招拇逭喂ぷ鞫啻伪豢h評(píng)為空心村治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2013年獲縣級(jí)一等獎(jiǎng)。

3、清潔家園創(chuàng)建進(jìn)展迅速

以“幸福家園創(chuàng)建年”活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建“四星級(jí)”小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，積極推進(jìn)清潔家園創(chuàng)建活動(dòng)。在集鎮(zhèn)建設(shè)上：在維護(hù)規(guī)劃剛性的同時(shí)，依法拆違，規(guī)范秩序，對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行大整治。2013年，投入500余萬(wàn)元，新購(gòu)臵垃圾牽引車(chē)一臺(tái)、灑水車(chē)一臺(tái)、移動(dòng)垃圾箱22個(gè)；對(duì)盛唐街長(zhǎng)1200米，18200平方米街道進(jìn)行升級(jí)改造，街道兩側(cè)鋪設(shè)彩磚8200平方米，疏通配套排水系統(tǒng)4600米，安裝太陽(yáng)能路燈32盞，規(guī)范各類(lèi)線(xiàn)路12條。充實(shí)鎮(zhèn)城管隊(duì)伍力量，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，堅(jiān)持垃圾日產(chǎn)日清，科學(xué)處臵垃圾。經(jīng)多方協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府拿出資金在蒼臺(tái)街東南角3公里原礓石河老河道下游臵換面積4.5畝新建垃圾處理場(chǎng)一處，新添臵垃圾清運(yùn)車(chē)1輛，聘請(qǐng)專(zhuān)職人員對(duì)每天運(yùn)送的垃圾分類(lèi)處理并及時(shí)填埋。

農(nóng)村村莊環(huán)境治理上，我們重點(diǎn)對(duì)桐蒼路、蒼湖路沿線(xiàn)村莊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，清理整治村邊違建21處，清理雜物1200余噸，村莊環(huán)境衛(wèi)生有效改善。2013年，借全球謝氏宗親第五次懇親大會(huì)在我鎮(zhèn)舉辦之際，投資400余萬(wàn)元重點(diǎn)對(duì)謝家莊村謝氏宗祠、謝源文化廣場(chǎng)、謝家莊村部、區(qū)間道路硬化等設(shè)施建設(shè)進(jìn)行美化，示范打造，環(huán)境得到改觀。此外，對(duì)蒼臺(tái)、五里陳、郭莊等重點(diǎn)示范村進(jìn)行示范打造。清潔家園工作做法在全縣大河屯現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言，并榮獲縣級(jí)二等獎(jiǎng)。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作亮點(diǎn)紛呈

創(chuàng)辦新生花生專(zhuān)業(yè)合作社、金源農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等13家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展糧種繁育基地、培育瓜菜、花生種植加工、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，新增流轉(zhuǎn)土地面積5700畝，發(fā)展傲雪、銀雪等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，輻射帶動(dòng)農(nóng)民17000人。

全力推進(jìn)中低產(chǎn)田升級(jí)改造，投資4000萬(wàn)元，新修水泥路100公里，新打機(jī)井130眼、井亭100座，硬化邊溝32公里，架設(shè)高壓線(xiàn)30公里，鋪設(shè)地埋線(xiàn)32公里，修平板橋360座、圓管橋121座；在高彭、郜河村委為主的小麥制種基地5000畝的基礎(chǔ)上，新發(fā)展五里陳、謝家莊等村委小麥制種基地10000畝，實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)100斤，畝增收100余元；以宋灣、于灣、丁灣等沿河村為主的花生種植基地，由新生花生專(zhuān)業(yè)合作社從山東引進(jìn)優(yōu)良花生種，對(duì)合作社會(huì)員免費(fèi)提供種子、化肥、農(nóng)藥，并以每斤比市場(chǎng)價(jià)高2分錢(qián)的價(jià)格進(jìn)行回收，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)新擴(kuò)大花生種植面積10000畝；建設(shè)占地30畝年出欄1000頭的金玉城龍標(biāo)準(zhǔn)化黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍4座及相關(guān)配套設(shè)施，已入欄黃牛600頭，全鎮(zhèn)新增養(yǎng)殖戶(hù)56戶(hù)，小型養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)；開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)8121人次，推廣新品種種植1400畝，畝均增收150元。

5、民生等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

教育事業(yè)不斷發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，不斷改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，高級(jí)小學(xué)、中心幼兒園教學(xué)樓主體已竣工，知青小學(xué)正在建設(shè)；文化站、農(nóng)家書(shū)屋、村文化信息資源共享工程基層網(wǎng)點(diǎn)正式投入使用；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。全年發(fā)放糧種補(bǔ)貼723萬(wàn)元，家電補(bǔ)貼320萬(wàn)元，新農(nóng)?；I資192萬(wàn)元，新農(nóng)合參合率99.6%；人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，獎(jiǎng)扶等各項(xiàng)政策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；信訪維穩(wěn)成效明顯，以“信訪工作日活動(dòng)”為抓手，開(kāi)展特殊群體“瘦身”活動(dòng)，暢通信息渠道，化解信訪積案，切實(shí)解決群眾合理訴求，信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范；平安建設(shè)更加鞏固。積極開(kāi)展“冬季打防整治集中行動(dòng)”活動(dòng)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村組三級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，投資40萬(wàn)元在主要路段及重點(diǎn)村設(shè)高清攝像頭、監(jiān)控屏幕等技防設(shè)備42個(gè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局穩(wěn)定，群眾安全感指數(shù)進(jìn)一步提升。安全生產(chǎn)、武裝、工青婦等項(xiàng)工作成績(jī)突出。

同志們，我們所做的這些工作不僅全鎮(zhèn)人民有目共睹，有切身感受，而且也受到縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣泛認(rèn)同。我們?nèi)〉昧丝h“空心村治理”一等獎(jiǎng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建暨清潔家園行動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二等獎(jiǎng)、全縣消防安全先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建暨清潔家園和信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)在全縣會(huì)議上作典型交流，我們蒼臺(tái)這個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣的地位在上升，影響在擴(kuò)大，形象在提升。這些成績(jī)的取得，是縣委、政府，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下廣大干群團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干的結(jié)果，是全鎮(zhèn)工商界等人士創(chuàng)業(yè)興業(yè)、融入發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在座的各級(jí)干部，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大干群，向所有關(guān)心支持蒼臺(tái)發(fā)展的各屆朋友們致以崇高的敬意！并向你們表示衷心感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。一是財(cái)政壓力大。收支矛盾突出，全鎮(zhèn)財(cái)政總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，稅收比重偏低，收入較少。二是工業(yè)發(fā)展緩慢。企業(yè)少，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)發(fā)展步伐不快。三是社會(huì)矛盾集聚。社會(huì)發(fā)展與群眾利益產(chǎn)生矛盾，矛盾集聚期長(zhǎng)，極易形成爆發(fā)點(diǎn)。四是干部作風(fēng)單調(diào)。干部作風(fēng)粗暴，方法簡(jiǎn)單，不能適應(yīng)新形勢(shì)要求。對(duì)存在的問(wèn)題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，科學(xué)的把握，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2014年重點(diǎn)工作規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作等會(huì)議精神，以省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以改革開(kāi)放和持續(xù)求進(jìn)為核心，穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，求跨越，放眼全省，立足實(shí)際，認(rèn)真科學(xué)分析2014年工作面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，認(rèn)真開(kāi)展“項(xiàng)目提質(zhì)增效深化年”、“幸福家園建設(shè)深化年”兩大年字號(hào)活動(dòng)，緊盯目標(biāo)，自加壓力，扎實(shí)工作，砥礪奮進(jìn)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）工作重點(diǎn)及工作目標(biāo) 黨建工作：

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十八大及十八屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)開(kāi)展“一改雙優(yōu)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“包聯(lián)共建，晉位升級(jí)，人才回歸，全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，鞏固基層組織建設(shè)成果，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，更加注重工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。必須要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，正導(dǎo)向，抓班子，轉(zhuǎn)作風(fēng)，保穩(wěn)定。

一要把關(guān)定向，總攬全局。要切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)工作謀劃，著力解決好發(fā)展方向、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)舉措等關(guān)鍵性問(wèn)題。要帶頭推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、社會(huì)各界人士的積極性、主動(dòng)性，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。村黨支部要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，團(tuán)結(jié)村“兩委”一班人，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

二要抓好班子，做好表率。班子是“龍頭”，一個(gè)地方一個(gè)部門(mén)工作推進(jìn)快不快、整體形象優(yōu)不優(yōu)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班子。要深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞先進(jìn)性、純潔性建設(shè)抓好班子，扎扎實(shí)實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，圍繞提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力抓班子，特別是要結(jié)合中央全面深化改革的總體部署，加強(qiáng)研究對(duì)接和具體謀劃，在完善提升現(xiàn)有工作機(jī)制的同時(shí)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上探索一套適應(yīng)發(fā)展要求、符合蒼臺(tái)實(shí)際的新機(jī)制，提升發(fā)展動(dòng)力活力。按照上級(jí)即將推行的干部考核使用動(dòng)力機(jī)制，圍繞考核導(dǎo)向抓班子，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、自富帶富、清正廉潔的好干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，配精配強(qiáng)各級(jí)班子，真正讓想干者有機(jī)會(huì)、能干者有平臺(tái)、干成者有地位、不干者無(wú)“市場(chǎng)”。同時(shí)深入基層，分類(lèi)走訪，深摸細(xì)排，吃透村情，準(zhǔn)確掌握一手資料，認(rèn)真做好2014年村“兩委”換屆選舉的準(zhǔn)備工作，確保換屆順利完成。

三要改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立形象。作風(fēng)是凝聚力、影響力，是戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，要把反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓下去。旗臶鮮明反“四風(fēng)”，要以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令為切入點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，各級(jí)干部都不要整天沉迷于酒場(chǎng)、賭場(chǎng)，把工作放在一邊，要切實(shí)樹(shù)立形象，改變作風(fēng)，干好工作。使鎮(zhèn)村組干部在反“四風(fēng)”中得到洗禮，得到提升。大力倡樹(shù)縣委提出的“四實(shí)”作風(fēng)，通過(guò)“說(shuō)實(shí)話(huà)”找準(zhǔn)發(fā)展短板，明確突破方向和解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)工作落實(shí)提供真實(shí)依據(jù)；通過(guò)“干實(shí)事”突出工作重點(diǎn)，在兩大年字號(hào)活動(dòng)中深化完善，在重點(diǎn)工作上聚焦突破，做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利民生，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；通過(guò)“出實(shí)招”破解發(fā)展難題，以實(shí)實(shí)在在的方法舉措破除障礙、推動(dòng)發(fā)展；通過(guò)“求實(shí)效”集聚發(fā)展正能量，把一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)民生工程建設(shè)好、發(fā)展好。同時(shí)，要認(rèn)真抓好干部廉潔自律，堅(jiān)守底線(xiàn)，清正廉潔，切實(shí)樹(shù)立起黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

四要全力維穩(wěn)，強(qiáng)化保障。穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展全局。蒼臺(tái)，鄉(xiāng)小、偏遠(yuǎn)，但維穩(wěn)任務(wù)重、壓力大，隨時(shí)都有可能大事發(fā)生，任何時(shí)候都不能掉以輕心。各村、各單位要高度重視穩(wěn)定工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。逐步完善人防技防體系，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化整治。扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，以“信訪工作日”為抓手，加強(qiáng)矛盾排查、源頭預(yù)防和依法治理，落實(shí)“事要解決、分級(jí)解決”，確保信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

經(jīng)濟(jì)工作：

1、招商引資及項(xiàng)目建設(shè)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：加快金祥管業(yè)項(xiàng)目和順達(dá)建材項(xiàng)目批量生產(chǎn)進(jìn)度，促使正常生產(chǎn)；完成七星油脂項(xiàng)目轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)和宏盛科技項(xiàng)目二期建設(shè)任務(wù)；積極籌備香港旺佳集團(tuán)公司所投產(chǎn)的1.5億元防爆電梯和臺(tái)灣謝氏集團(tuán)公司投資的生產(chǎn)項(xiàng)目。力爭(zhēng)再引進(jìn)入駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資5000萬(wàn)元至1億元以上項(xiàng)目1個(gè)。

鎮(zhèn)內(nèi)：完成投資2000萬(wàn)元的傲雪面業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)并投產(chǎn)，新建并完成投資3000萬(wàn)元的中鶴箱包項(xiàng)目建設(shè)；完成高小、中心幼兒園教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目秋期投入使用；加快知青小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，確保2014年秋全部完成；完成投資1500萬(wàn)元自來(lái)水廠投資項(xiàng)目；完成投資3000萬(wàn)元35千伏輸變電站項(xiàng)目。力爭(zhēng)再引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目1-2個(gè)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目3-5個(gè)。

2、“空心村”整治及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

全面完成趙橋小李崗、三皇鎮(zhèn)老尚湖、五里陳后陳等村“空心村”治理后期工作，新規(guī)劃高彭、王莊等村空心村治理項(xiàng)目并實(shí)施。完成濱河新型社區(qū)一期建設(shè)任務(wù)，完善配套社區(qū)相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目，建成成品房320套以上，加快成品房認(rèn)購(gòu)步伐，社區(qū)入住率達(dá)91%以上，逐步完善社區(qū)配套設(shè)施功能。

3、集鎮(zhèn)建設(shè)及清潔家園工作

進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)管理機(jī)制及配套設(shè)施，全力打造“四星級(jí)”集鎮(zhèn)。整修礓石河一壩以北400米濱河路，新建礓石河二壩，沿河建設(shè)礓石河一壩至二壩500米右岸濱河路南延工程，擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金規(guī)劃整修楚風(fēng)大街。突出“清潔家園”創(chuàng)建，全面啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合蒼臺(tái)實(shí)際，要把小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村融合共建，集聚發(fā)展。今年，我們要以集鎮(zhèn)為中心融合蒼臺(tái)濱河社區(qū)、郭莊新村、五里陳等村為重點(diǎn)，規(guī)劃打造創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，同時(shí)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)清潔家園環(huán)境衛(wèi)生，完善相應(yīng)配套設(shè)施，利用“一事一議”項(xiàng)目，力爭(zhēng)再完成4-6個(gè)村道路建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善村容村貌，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。今年，要加大沿路沿線(xiàn)整治力度，進(jìn)一步澄清底子，堅(jiān)決剎住沿路建房勢(shì)頭，一處都不能建，堅(jiān)決保護(hù)耕地，服務(wù)民生，對(duì)違規(guī)占耕建房的，建一處扒一處，堅(jiān)決保護(hù)耕地不動(dòng)搖。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

堅(jiān)持“培育龍頭，膨脹規(guī)模，示范帶動(dòng)”機(jī)制，繼續(xù)培育永興牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司、興達(dá)種豬場(chǎng)、金玉城龍黃牛場(chǎng)、傲雪面業(yè)、銀雪面業(yè)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升的情況下，積極推廣特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。今年，我們重點(diǎn)在朱李灣、閆莊、宋灣等有條件的村委推廣花生“起壟”高產(chǎn)種植技術(shù)，增加農(nóng)民收入。以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為載體，加大土地流轉(zhuǎn)力度，支持、鼓勵(lì)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)等，力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積4500畝以上，新發(fā)展中藥材、杭白菊、果蔬等特色農(nóng)業(yè)5000畝以上，新發(fā)展小型養(yǎng)殖戶(hù)30戶(hù)以上，養(yǎng)殖場(chǎng)5家以上，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

5、民生等社會(huì)事業(yè)

改變用電緊缺狀況，新建投資3000萬(wàn)元35千伏輸變電站一個(gè)，改善居民飲水條件，投資1500萬(wàn)元新建自來(lái)水廠一個(gè)，徹底改善飲用地表浮水狀況，提高飲用水質(zhì)量。提高教育教學(xué)質(zhì)量和改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，方便入學(xué)和患者就醫(yī)，惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。農(nóng)村低保、新農(nóng)保、新農(nóng)合、種糧直補(bǔ)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、武裝等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）主要工作措施

為較好地完成以上目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)將采取以下措施： 首先是加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化三個(gè)建設(shè)：一是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。利用“三加”模式和“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，深入開(kāi)展“包聯(lián)共建，晉位升級(jí)，人才回歸，全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，不斷提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和帶動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“一改雙優(yōu)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，圓滿(mǎn)完成“兩委”換屆任務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子成員特別是換屆新進(jìn)入“兩委”班子人員和全鎮(zhèn)干部培訓(xùn)，全面提高全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的政策理論水平、科技文化水平和依法辦事的能力。三是強(qiáng)化致富帶頭人和經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。充分利用鎮(zhèn)農(nóng)民科技協(xié)會(huì)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社加大培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，并充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。通過(guò)采取各種形式的學(xué)習(xí)，特別是十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，使全鎮(zhèn)干部樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)；二是轉(zhuǎn)變職能。采取有力措施，切實(shí)解決部分干部存在工作越位、缺位和錯(cuò)位問(wèn)題，應(yīng)把不該管的事放開(kāi)，把該管的事管住管好。積極適應(yīng)新形勢(shì)的需要，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)做到“心為民所想、利為民所謀、權(quán)為民所用”。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)決開(kāi)展好第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決克服“四風(fēng)”，密切聯(lián)系群眾，躬身實(shí)踐，體察民情，為民解憂(yōu)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。

最后是找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓好三個(gè)落實(shí)：一是落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于新發(fā)展項(xiàng)目要從方案的確定、組織實(shí)施、開(kāi)工、投產(chǎn)驗(yàn)收、服務(wù)等環(huán)節(jié)上做到定時(shí)考核、按時(shí)完成。對(duì)老項(xiàng)目也要加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提質(zhì)增效。二是落實(shí)好人員。針對(duì)每項(xiàng)工作都要落實(shí)到位，責(zé)任到人，嚴(yán)格做到人人頭上有責(zé)任、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。今年，經(jīng)黨委政府研究，改變了包村體制，撤銷(xiāo)了管理區(qū)，改由大員上前，由班子成員直接分包到村，全權(quán)集中指導(dǎo)和處理所包村委事務(wù)。三是落實(shí)好細(xì)節(jié)。落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵，注重細(xì)節(jié)是根本，嚴(yán)格考核是手段。進(jìn)一步修訂《機(jī)關(guān)干部管理考評(píng)方案》和《村級(jí)干部管理考評(píng)方案》，加強(qiáng)干部管理，落實(shí)各項(xiàng)工作。今年，機(jī)關(guān)實(shí)行一般干部選領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和站所長(zhǎng)選同志的“雙向選擇”，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性，所有干部自主選擇，應(yīng)聘到10個(gè)重點(diǎn)部門(mén)48個(gè)崗位中，全力做好重點(diǎn)工作。各部門(mén)、各村委，要從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做好、取得成效，達(dá)到社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

同志們，2014年是我們蒼臺(tái)大刀闊斧、奮力崛起的一年。新目標(biāo)孕育新希望，新任務(wù)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，新挑戰(zhàn)激發(fā)新活力。做好今年的工作，我們肩負(fù)的任務(wù)責(zé)任重大，使命光榮，全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加振奮的精神，更加開(kāi)闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好做出成效。

第四篇：同志在縣委工作會(huì)議上的講話(huà)

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會(huì)議上的講話(huà)

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會(huì)議，是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下，在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議。崔書(shū)記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì)，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長(zhǎng)11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長(zhǎng)9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶(hù)帶動(dòng)作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬(wàn)頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬(wàn)畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬(wàn)畝。完成糧食種植面積14.4萬(wàn)畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動(dòng)，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動(dòng)效益顯著，以干爭(zhēng)投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬(wàn)元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動(dòng)了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動(dòng)并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個(gè)省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動(dòng)的9個(gè)扶貧重點(diǎn)村和1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對(duì)外開(kāi)放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國(guó)心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢(shì)強(qiáng)大，“自然國(guó)心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會(huì)”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會(huì)”和“鎮(zhèn)坪‘自然國(guó)心’旅游開(kāi)發(fā)研討會(huì)”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬(wàn)元的“自然國(guó)心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場(chǎng)特種動(dòng)物觀賞園建成營(yíng)業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂(lè)”提檔升級(jí)步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專(zhuān)家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。科技為農(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動(dòng)實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動(dòng)深入開(kāi)展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶(hù)集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開(kāi)展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪行為，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)改造慢、對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，物價(jià)上漲的趨勢(shì)不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對(duì)建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢(shì)，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺(jué)適應(yīng)，發(fā)展

意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動(dòng)搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶(hù)、集約經(jīng)營(yíng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶(hù)建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬(wàn)頭。積極爭(zhēng)取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場(chǎng)供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬(wàn)噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷(xiāo)售旺季的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國(guó)有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬(wàn)元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問(wèn)題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動(dòng)地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂(lè)”的提檔升級(jí)，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動(dòng)三產(chǎn)大幅增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢(shì)強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識(shí)，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時(shí)限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚(yú)潭水電站。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓大項(xiàng)目的意識(shí)，搶抓下半年項(xiàng)目爭(zhēng)取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭(zhēng)，力爭(zhēng)使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶(hù)鎮(zhèn)坪。要始終樹(shù)立開(kāi)放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線(xiàn)工程來(lái)抓，強(qiáng)化社會(huì)信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對(duì)性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開(kāi)發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶(hù)的思路，突出抓好5個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動(dòng)板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國(guó)心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國(guó)心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢(shì)就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國(guó)心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國(guó)心”品牌不僅代表雞心嶺這個(gè)點(diǎn)，更重要的是代表整個(gè)鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識(shí)“自然國(guó)心”品牌，從整體上思考“自然國(guó)心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國(guó)心”品牌。要將“自然國(guó)心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，以“自然國(guó)心”品牌開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開(kāi)發(fā)都納入到“自然國(guó)心”品牌上來(lái)定位、來(lái)規(guī)劃、來(lái)建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展一系列聲勢(shì)浩大的宣傳推介活動(dòng)，全方位、多角度推進(jìn)“自然國(guó)心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國(guó)心”聚集，真正使“自然國(guó)心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國(guó)性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動(dòng)物之首。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒(méi)。今年7月6日，在西安召開(kāi)的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評(píng)審會(huì)上，專(zhuān)家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國(guó)人的消息，對(duì)提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從講政治的高度切實(shí)加大對(duì)華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動(dòng)中來(lái)。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門(mén)要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國(guó)際國(guó)內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭(zhēng)取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來(lái)，鎮(zhèn)坪交通在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題，還必須爭(zhēng)取到更高等級(jí)的公路或過(guò)境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開(kāi)工建設(shè)并將于2009年竣工通車(chē)，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭(zhēng)取工作年初已在中、省、市“兩會(huì)”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門(mén)要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請(qǐng)求省、市成立爭(zhēng)取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時(shí)可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級(jí)匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺(tái)，積極向國(guó)家交通部和發(fā)改委爭(zhēng)取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會(huì)

（一）更加關(guān)注民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶(hù)供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會(huì)。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開(kāi)學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶(hù)防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對(duì)外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)和當(dāng)前的雨情汛情來(lái)看，今年是一個(gè)災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線(xiàn)、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對(duì)雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶(hù)的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對(duì)擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開(kāi)展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法懲處各類(lèi)犯罪，及時(shí)偵破大案要案，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿(mǎn)艱辛。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在突破發(fā)展上來(lái)，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹(shù)立數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問(wèn)題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺(jué)接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到部門(mén)、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個(gè)事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對(duì)部門(mén)考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評(píng)價(jià)工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評(píng)比，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時(shí)與隨時(shí)督辦相結(jié)合等形式，對(duì)縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個(gè)督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話(huà)

****同志在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話(huà)

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開(kāi)的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開(kāi)展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動(dòng)”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線(xiàn)的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長(zhǎng)18％；銷(xiāo)售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬(wàn)元，新鋪設(shè)自來(lái)水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動(dòng)，申報(bào)4星級(jí)小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時(shí)沒(méi)有出來(lái)。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線(xiàn)村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬(wàn)元，對(duì)南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹(shù)2000多棵，粉飾墻體3萬(wàn)平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個(gè)村，閆莊、張茂莊、姚營(yíng)整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個(gè)，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬(wàn)元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營(yíng)、崔營(yíng)、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營(yíng)4個(gè)中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測(cè)繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對(duì)20余戶(hù)進(jìn)行了書(shū)面停工通知，對(duì)3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會(huì)穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開(kāi)展了“建設(shè)平安****、爭(zhēng)創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動(dòng)。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級(jí)治安巡邏隊(duì)，定時(shí)定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線(xiàn)、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類(lèi)不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類(lèi)影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女?huà)?2人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動(dòng)人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開(kāi)展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動(dòng)員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹(shù)18.8萬(wàn)株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿(mǎn)完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過(guò)了市、區(qū)兩級(jí)的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個(gè)工作組，并配備有巡邏車(chē)，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極為秸稈找出路，通過(guò)秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購(gòu)點(diǎn)，對(duì)秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶(hù)，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬(wàn)多畝的小麥秸稈找到了出路。整個(gè)夏秋兩季禁燒期間沒(méi)有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開(kāi)發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個(gè)行政村，項(xiàng)目總投資898萬(wàn)元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿(mǎn)完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開(kāi)拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開(kāi)創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)的會(huì)議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)帶動(dòng)”為動(dòng)力，抓好“三個(gè)提升”、“四個(gè)突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級(jí)要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹(shù)、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過(guò)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級(jí)。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個(gè)精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽(yáng)山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊閆莊、崔營(yíng)、王營(yíng)、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動(dòng)，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場(chǎng)化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場(chǎng)化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場(chǎng)的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場(chǎng)的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對(duì)外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場(chǎng)管理，搞好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭(zhēng)取在年底跨入全市四星級(jí)城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開(kāi)發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動(dòng)村級(jí)道路的整修。做好各村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線(xiàn)外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時(shí)發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無(wú)違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！