第一篇：XX鎮(zhèn)2012年信訪工作實施方案

XX鎮(zhèn)2012年信訪工作實施方案

各村民委員會、鎮(zhèn)直各單位：

根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于群眾和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進一步強化和落實信訪問題處理逐級負(fù)責(zé)制，切實保障人民群眾合法權(quán)益，有效避免、遏制越級上訪、非正常上訪和群體性事件的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

各村、各單位要高度重視人民群眾來信來訪，及時妥善地處理人民群眾反映的各類問題。鎮(zhèn)村組干部要認(rèn)真履行職責(zé)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行“批閱群眾來信和接待群眾來訪日制度”、按照省、市、縣的相關(guān)信訪要求，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)“包案責(zé)任制”、“首問責(zé)任制”，明確各級信訪處理責(zé)任，特別要切實加強基層信訪工作，建立執(zhí)行信訪工作例會制，確定每月26日為例會日，由信訪調(diào)解員參加，維護正常信訪秩序，把矛盾解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。對違法鬧訪、纏訪人員，依法處置。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）確保信訪積案得到基本化解。

（二）息訴息訪率達(dá)80％以上。

（三）新發(fā)案化解率達(dá)90％以上。

（四）確保不發(fā)生進京到省、市、縣重大聚集上訪。

（五）確保不發(fā)生重大群體性和惡性信訪事件。

（六）確保不發(fā)生進京非正常上訪和到省、市、縣重復(fù)非正常上訪。

三、機構(gòu)建設(shè)

我鎮(zhèn)成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以文件下發(fā)），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在信訪辦。各村成立相應(yīng)組織，鎮(zhèn)包村干部為第一責(zé)任人，村書記、村主任為直接責(zé)任人，各村配備專職信訪調(diào)解員。

四、責(zé)任劃分

堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，實行重心下移、關(guān)口前移，變上訪為下訪，把信訪問題解決在基層，有效化解各類矛盾，切實維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

扎實抓好基層基礎(chǔ)工作，重點解決好群眾生產(chǎn)生活問題；加強有關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋，做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾就地就近反映問題；對發(fā)生在本鎮(zhèn)職責(zé)范圍內(nèi)能解決的信訪問題，必須深入基層及時妥善解決；對訴求問題解決后繼續(xù)纏訪、鬧訪的信訪人員做好教育穩(wěn)控工作，避免越級上訪。

1、各村及鎮(zhèn)直單位責(zé)任要加強對本村群眾矛盾糾紛及苗頭隱患的排查了解，及時調(diào)解處理，及時上報信息，不將矛盾上交；對群眾信訪問題進行代理或陪訪，做好信訪人的穩(wěn)控和矛盾化解工作。

2、各村及單位發(fā)生越級上訪的，由信訪人所在單位第一時間內(nèi)接勸訪，所需費用自理。

3、鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”，既要負(fù)責(zé)做好本職工作，又要對群眾和信訪工作負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是群眾和信訪工作第一責(zé)任人；對信訪問題按職責(zé)分工實行“包案”處理；認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)閱信、接待、調(diào)解、勸返制度；凡領(lǐng)導(dǎo)簽批的信訪案件，確保60個工作日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況不能按時辦結(jié)的，要提前說明原因，限期辦結(jié)。

五、責(zé)任追究

（一）對信訪工作的責(zé)任追究。有下列情形而造成進京到省、市、縣上訪的，要對包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人進行責(zé)任查究。

1、各村、單位對案件未及時進行責(zé)任分解，領(lǐng)導(dǎo)包案、村、單位和責(zé)任人不落實的。

2、包案領(lǐng)導(dǎo)未認(rèn)真包案，未抓緊研究制定詳細(xì)的調(diào)處方案和化解措施，未及時與信訪人對話溝通，調(diào)處不到位的。

3、未制定嚴(yán)密的穩(wěn)控措施，責(zé)任不落實，穩(wěn)控不到位。

六、獎懲

1、對年度內(nèi)本轄區(qū)沒有出現(xiàn)越級上訪、集體上訪、非正常訪等事件的給表彰獎勵，作為優(yōu)先評選“紅旗村黨支部”、先進單位和個人的依據(jù)；否則，實行“一票否決”不評優(yōu)評先。

2、對包案領(lǐng)導(dǎo)辦案不力、不及時、處理不得當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的給行政處分，特別嚴(yán)重的給黨政紀(jì)處分。

3、信訪工作納入年終綜合評比，實行倒扣分制。到縣上訪一人次扣5分；去市上訪一人次扣10分；赴省上訪一人次扣20分；

進京一人次扣40分。按鎮(zhèn)各項工作任務(wù)分值確定。

XX鎮(zhèn)人民政府2012年2月3日

第二篇：禾庫鎮(zhèn)2011信訪工作實施方案

禾庫鎮(zhèn)2011信訪工作

實施方案

為認(rèn)真貫徹落實鳳凰縣處理信訪突出問題和深入開展矛盾糾紛排查化解工作的部署和有關(guān)精神，妥善處理信訪問題、有效預(yù)防和及時化解群體性事件，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，加強和改進社會管理，促進社會平安、和諧穩(wěn)定，特制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建“社會平安、和諧穩(wěn)定”的總要求，聯(lián)系處理信訪工作實際，著力排查化解群眾切身利益的突出矛盾糾紛，落實信訪工作責(zé)任，明確信訪工作任務(wù)，把集體上訪、越級上訪等群體性突發(fā)性事件有效地化解處理在基層、萌芽狀態(tài)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)一個和諧的社會環(huán)境，二、工作目標(biāo)

以遏制集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪為重點，進一步加大工作力度，堅持組織、責(zé)任、工作三落實，確保不出現(xiàn)到縣級以上的集訪，不出現(xiàn)因信訪問題調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)的惡性事件。

三、組織機構(gòu)

成立禾庫鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：石紅軍（書記）

副組長：吳祖輝（鎮(zhèn)長）唐瓏程(人大主席)

吳澤垠(武裝部長)

成員：麻如江(紀(jì)檢書記)龍俊峰（人大副主席）

龍記先(民 政 員)唐成保(農(nóng)機站長)

吳樹華(司 法 員)吳柒金(綜治專干)

石偉峰(辦 公 室)龍?zhí)烀?國土專干)

隆國環(huán)（農(nóng)技員）吳獻登(林業(yè)站長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由石偉峰同志兼任，吳澤垠為信訪分管領(lǐng)導(dǎo)，吳柒金兼鎮(zhèn)信訪專（兼）人員。各村（居）要各村（居）設(shè)1名信訪專（兼）人員。

四、工作內(nèi)容

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《信訪工作條例》，把掌握、執(zhí)行《信訪工作條例》作為做好信訪工作的基礎(chǔ)抓好、抓落實。

2、構(gòu)建信訪工作網(wǎng)絡(luò)。建立由綜治辦、信訪辦和司法所三個部門聯(lián)動的“三位一體”的信訪格局。在司法所設(shè)立“信訪綜合服務(wù)中心”，群眾有問題可直接到“信訪中心”的信訪接待室，能直接解決的直接解決，不能直接解決的要求相關(guān)部門幫助解決。村級設(shè)立村級信訪室和信訪員。

3、健全矛盾排查制度，及時掌握各方信息。對重要的信訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對上級交辦的信訪案件落實督辦措施，嚴(yán)格依法依程序辦理。

4、完善信訪工作責(zé)任制。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行責(zé)任追究，健全各項工作制度。

五、工作流程

（一）登記與接待

接待室負(fù)責(zé)對上級和本級黨委、政府交辦的信訪事項，對排查出的不穩(wěn)定隱患及群眾來信來訪進行登記，并按以下辦法處理：

1、對已經(jīng)和依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，經(jīng)司法所會同接待領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，以書面形式當(dāng)場告知信訪人不予受理，同時告知信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出訴求。符合法律援助條件的，告知信訪人可申請法律援助。

2、對當(dāng)場能夠調(diào)處的民事糾紛、治安案件和其他信訪事項，接待室接待登記后，由接待領(lǐng)導(dǎo)會同紀(jì)檢、信訪、綜治、司法部門當(dāng)場予以調(diào)解和答復(fù)。

3、對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府處理決定的信訪事項，當(dāng)場不能調(diào)處和答復(fù)的，接待登記后，15日內(nèi)告知信訪人。

（二）分流轉(zhuǎn)送

對信訪辦公室報送的信訪事項，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則作如下處理：

1、對民事治安類的信訪事項，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)綜治辦或司法所具體辦理。

2、對村級財務(wù)和干部作風(fēng)類的信訪事項，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。

3、對情況重大的信訪事項，由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究解決。

（三）辦理調(diào)處

1、對一般的民事糾紛、治安案件和其他有關(guān)信訪事項，應(yīng)當(dāng)場予以調(diào)解和答復(fù)，同時出具調(diào)解文書或書面答復(fù)意見。

2、對領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的信訪事項，應(yīng)在60日內(nèi)辦結(jié)。對重大、疑難的信訪事項，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）答復(fù)與回訪

1、信訪事項承辦單位將調(diào)查處理意見報經(jīng)聯(lián)席會議審查后，書面告知信訪人。如不服處理意見，可在收到書面意見30日內(nèi)向上一級相關(guān)部門請求復(fù)查。

2、重大信訪事項，承辦部門應(yīng)定期回訪信訪人，聽取信訪人的意見和建議。

六、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實。各村要充分認(rèn)識做好基層信訪工作的重要性和必要性，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，明確責(zé)任，分工到人，確保做到組織、人員、制度、經(jīng)費、場所“五落實”。

（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。各村、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照實施方案的要求，嚴(yán)格實行信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、走過場，確保取得實效。

（三）加強考核，嚴(yán)格獎懲。把信訪工作列入目標(biāo)考核之中，并作為干部政績考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎懲。對工作成績突出的，進行表彰獎勵；對工作不力，造成不良后果的，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理.禾庫鎮(zhèn)人民政府

二0一一年三月十日

第三篇：信訪工作實施方案

古戰(zhàn)鄉(xiāng)甘尼村2012信訪工作

實施方案

2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預(yù)防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導(dǎo)，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預(yù)防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導(dǎo)”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，全力維護群眾的根本利益。奮斗目標(biāo)是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、進一步夯實基礎(chǔ),著力提高信訪工作水平。一是進一步構(gòu)建“縱到底、橫到邊”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。把加強領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、具體抓，著力形成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是進一步暢通信訪渠道。進一步抓好“三定一公開”信訪工作機制的落實，盡最大努力把信訪隱患化解在鎮(zhèn)村，夯實信訪工作的基礎(chǔ)；按照中央、省、市部署要求，組織開展好“縣（市區(qū)）委書記大接訪”、“機關(guān)干部下訪”活動，在市鎮(zhèn)機關(guān)繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流公開接訪。公開接訪堅持現(xiàn)場隨機接訪與預(yù)約接訪相結(jié)合，在現(xiàn)場接待群眾隨機來訪的同時，由輪值接訪領(lǐng)導(dǎo)預(yù)約分管范圍內(nèi)的重點案件信訪人來訪，現(xiàn)場召集信訪問題涉

及的有關(guān)單位，共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。

二、進一步創(chuàng)新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責(zé)”落實力度。積極建議市委常委會、市長辦公會進一步就落實“一崗雙責(zé)”、協(xié)調(diào)推進信訪問題處理進行強調(diào)，定期調(diào)度落實，并從完善制度入手，調(diào)動各方面資源和力量參與信訪工作；采取調(diào)解、協(xié)商、教育、疏導(dǎo)、救助（設(shè)立信訪救助資金）等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政策等手段去做好工作，又在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上加強相關(guān)各方的配合與協(xié)作，推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導(dǎo)上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續(xù)暢通信訪渠道的同時，積極引導(dǎo)群眾利用訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議等到法定渠道去解決問題，切

實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當(dāng)前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴(yán)格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。

甘尼村委會2012年3月17日

第四篇：信訪工作實施方案

關(guān)于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作實施方案

根據(jù)集團公司2011年9月19日下午3：30視頻會議安排，我礦立即組織相關(guān)人員認(rèn)真貫徹落實會議精神，為了保證“兩會一節(jié)”期間的安全，杜絕群訪事件的發(fā)生，特制定以下工作方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”及胡錦濤總書記近期關(guān)于做好信訪工作講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“分級責(zé)任”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛大排查、全力化解各類矛盾糾紛，切實預(yù)防和減少職工上訪和群體性事件，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

二、工作目標(biāo)

確?！皟蓵还?jié)”期間的和諧穩(wěn)定，不發(fā)生極端異常事件，不發(fā)生對重大活動造成干擾的事件。對重點人員要強化教育穩(wěn)控，啟動教育穩(wěn)控機制，加強思想政治教育和心理疏導(dǎo)。及時解決職工訴求，推動積案化解。對重點問題要努力排查化解，堅持預(yù)見在先、預(yù)范在前，完善信訪源頭預(yù)防和風(fēng)險評估制度，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，抓好各類突出問題的解決，引深矛盾糾紛排查化解，不斷增強信訪穩(wěn)定工作的預(yù)見性和主動性。

全礦各部門要強化責(zé)任意識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程；加強溝通聯(lián)動，準(zhǔn)確分析研判，牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)；嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動各項工作措施有效落實。

三、成立“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：于根旺

副組長：侯東峰、杜家錦

成 員： 武文清、袁來保、各施工單位負(fù)責(zé)人

四、“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1、貫徹落實省、國資委、集團公司關(guān)于做好“兩會一節(jié)”期間信訪工作的方針、政策和重要工作部署。

2、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全礦信訪工作。

3、聽取信訪工作情況匯報，分析信訪形勢，制定工作措施，研究信訪工作中的重大問題。

4、協(xié)調(diào)處理各部門、施工單位的重要信訪問題。

5、組織、安排對礦各部門和施工單位信訪工作的檢查考核。

礦“兩會一節(jié)”信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與領(lǐng)導(dǎo)小組的活動，關(guān)心和支持信訪工作，提出加強和改進信訪工作的建議和意見，積極落實領(lǐng)導(dǎo)小組作出的各項決定，主動解決本部門、的信訪問題。

礦“兩會一節(jié)”期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理日常工作。其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)全體成員會議及辦公會議的籌備工作，包括會議聯(lián)系、議題準(zhǔn)備、會議通知、會議材料等；匯報當(dāng)前信訪工作的情況，提出建議。

2、負(fù)責(zé)全體成員會議及辦公會議研究確定事項和問題的督辦、落實。

3、負(fù)責(zé)起草、印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有關(guān)文件、材料，及時送達(dá)各成員。

4、及時完成組長、副組長交辦的其它工作任務(wù)。

五、工作要求

1、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。做到思想到位、措施到位、落實到位，做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極主動配合抓，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項工作抓緊抓實抓好。各部門要認(rèn)真研究，周密部署，落實責(zé)任，扎實推進。

2、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡職盡責(zé)排查好化解好本部門的矛盾糾紛，決不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，把本級的問題推向上級。要著眼大局，牢固樹立全旗一盤棋思想，對管轄范圍內(nèi)進行排查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，把不穩(wěn)定因素處理在萌芽狀態(tài)。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際。各部門要把排查、化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，各施工單位負(fù)責(zé)人掌握職工心里動態(tài)，決不允許拖欠職工工資，穩(wěn)定職工，搞好團結(jié)，抓緊施工，保證安全。把職工工作做深、做細(xì)、做透，促進社會和諧。

4、加強值班工作，嚴(yán)格落實信息報告制度。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，實施責(zé)任追究制度。進一步加強值班工作，確保礦領(lǐng)導(dǎo)24小時值班，堅持專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。對緊急重大信訪事項，做到急事急報、特事特報、對突發(fā)事件及時匯報，及時處理。

第五篇：信訪工作實施方案

慶政發(fā)【2012】第7號

慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作實施方案

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬單位：

按照科爾沁區(qū)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的安

排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，為鞏固社會矛盾化解工作專項行動活動成果，進一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護社會穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實上級信訪工作會議精神和要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，暢通信訪渠道，不斷推進依法信訪，全面構(gòu)建大信訪格局，進一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)加強信訪隊伍自身建設(shè)，更好地為和諧社區(qū)創(chuàng)建服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道

和窗口，要從講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實個信訪工作組織，在全鎮(zhèn)建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認(rèn)識到位，工作措施到位。達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“六個明顯”。

三、工作重點和內(nèi)容

（一）夯實任務(wù)，妥善處理各類矛盾糾紛

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決，爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)起責(zé)任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。

（三）健全制度，努力做好信訪案件的調(diào)處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認(rèn)真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市區(qū)上訪事件，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，防止事態(tài)蔓延擴大，做到接得回，穩(wěn)得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導(dǎo)向。同時，在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關(guān)系，防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。

四、工作措施和要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進工作開展。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時，對信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任，實行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，包村干部負(fù)重要責(zé)任，村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。

（二）對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w

上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅持典型引路，健全長效機制。要建立健全信訪工作調(diào)研制度，不斷深化對信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，針對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重點、難點問題，研究制定符合實際、切實可行的辦法。要加強宣傳指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗和做法，營造良好的輿論氛圍。

附件：

慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2012年3月16日

慶和鎮(zhèn)2012年信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：

副組長：

成員：