第一篇：如何建立我國(guó)信用體系（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

如何建設(shè)我國(guó)信用體系

摘要：我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)正處于起步階段，且尚存在著較多的問(wèn)題，社會(huì)信用體系不健全已影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)美國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以期為我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：信用社會(huì)信用體系啟示

一、美國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1、健全的法律法規(guī)體系

美國(guó)在信用方面的相關(guān)法律法規(guī)有17部，涉及信用產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。其中比較重要的法律法規(guī)有：《公平信用報(bào)告法》、《消費(fèi)者信用保護(hù)法》、《平等信用機(jī)會(huì)法》等。

在美國(guó)，約有五分之三的信用法律法規(guī)集中于個(gè)人信用服務(wù)體系，另外五分之二屬于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)投放信用信息的法律。

2、成熟的市場(chǎng)主體

（1）信用產(chǎn)品的生產(chǎn)者——信用服務(wù)機(jī)構(gòu)

大致可分三類(lèi)：①?gòu)氖聜€(gè)人信用信息服務(wù)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前美國(guó)有3家大的征信機(jī)構(gòu)，即Trans Union、Equifax和Experian。②企業(yè)資信服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要是指對(duì)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行信用調(diào)查、信用評(píng)估的信用中介機(jī)構(gòu)。鄧百氏是其代表。③為企業(yè)融資服務(wù)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。主要指對(duì)國(guó)家、銀行、證券公司、基金、債券及上市公司進(jìn)行評(píng)級(jí)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，例如標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)。

（2）信用產(chǎn)品的消費(fèi)者

主要有三個(gè)方面：①居民個(gè)人在申請(qǐng)消費(fèi)信貸、申領(lǐng)信用卡和求職等活動(dòng)中都會(huì)使用信用產(chǎn)品。②企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)公司、零售商、房產(chǎn)商和雇主等都要使用信用產(chǎn)品，是信用產(chǎn)品消費(fèi)的主體。③政府也從信用服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)信用信息，如聯(lián)邦政府每年向鄧百氏公司購(gòu)買(mǎi)企業(yè)稅務(wù)等信用信息。

4、建立了全方位的失信懲戒機(jī)制

在美國(guó)，對(duì)失信者的懲戒是信用制度的關(guān)鍵部分。美國(guó)失信懲戒機(jī)制的核心是把失信者或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的失信行為，擴(kuò)大為失信方與全社會(huì)的對(duì)立，從而對(duì)失信者產(chǎn)生強(qiáng)大約束力和威懾力

5、市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)的運(yùn)作模式

美國(guó)社會(huì)信用體系是一種完全以民營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作方式為主體的模式，所有信用服務(wù)機(jī)構(gòu)都是以盈利為目的，完全處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。政府鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但也并不是一味放任不管，而是注重積極引導(dǎo)。一方面通過(guò)制定法律，來(lái)維護(hù)信用市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者利益；另一方面通過(guò)政策引導(dǎo)，來(lái)推動(dòng)信用市場(chǎng)的快速發(fā)展。

二、美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的啟示

1、加快立法

目前我國(guó)在信用方面的法律法規(guī)基本上處于空白狀態(tài)，要把社會(huì)信用體系建立起來(lái)，當(dāng)前最迫切的任務(wù)就是建立健全與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系。

2、加快培育信用市場(chǎng)主體

一方面要大力發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)階段應(yīng)努力打造一批實(shí)力強(qiáng)大的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)為這些機(jī)構(gòu)提供良好的發(fā)展條件，政府相關(guān)部門(mén)的信用信息要對(duì)這些機(jī)構(gòu)

1開(kāi)放。

另一方面，要大力培育信用產(chǎn)品的消費(fèi)者。銀行、信用卡發(fā)行機(jī)構(gòu)和商家等既是信用交易的主體，又是信用交易的媒介和載體。

3、加快建立對(duì)失信者的懲戒機(jī)制

由于我國(guó)失信懲戒制度的確失，導(dǎo)致目前社會(huì)上有不少失信行為，因此，應(yīng)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的失信懲戒制度，盡快形成行政性懲戒機(jī)制，采取記錄、警告、處罰、取消市場(chǎng)準(zhǔn)入，甚至依法追究法律責(zé)任等多種手段，依法加大對(duì)失信行為的懲戒力度。同時(shí)，應(yīng)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)信用信息共享，推動(dòng)信用產(chǎn)品的廣泛使用，把失信者對(duì)交易雙方的失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信，逐步形成社會(huì)性懲戒機(jī)制，使失信者一處失信，處處制約。

4、加快引導(dǎo)和培育市場(chǎng)對(duì)信用產(chǎn)品的需求

擴(kuò)大信用產(chǎn)品市場(chǎng)需求，是建立現(xiàn)代信用體系的市場(chǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)前引導(dǎo)需求、創(chuàng)造需求是十分緊迫的工作。目前我國(guó)對(duì)信用產(chǎn)品的使用較為有限，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境，要?jiǎng)?chuàng)造法律條件，使信用評(píng)級(jí)結(jié)果的使用成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必不可少的環(huán)節(jié)。

5、加強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)

從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)可知，樹(shù)立良好的信用意識(shí)是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大社會(huì)信用需求的關(guān)鍵。政府、企業(yè)和個(gè)人作為社會(huì)信用體系的基本要素，要增強(qiáng)懂信用、守信用、用信用的觀念和意識(shí)，把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則，努力營(yíng)造“守信為榮、失信為恥，無(wú)信為憂”的社會(huì)觀念。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：如何建立電子商務(wù)信用體系

如何建設(shè)電子商務(wù)的信用體系

摘要：本文簡(jiǎn)要介紹了關(guān)于電子商務(wù)作為一種商業(yè)活動(dòng)，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)、電子商務(wù)、信用體系

引言：

在電子商務(wù)全球化的發(fā)展趨勢(shì)中，電子商務(wù)交易的信用危機(jī)也悄然襲來(lái)，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網(wǎng)上拍賣(mài)哄抬標(biāo)的、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等各種違法違規(guī)行為屢屢發(fā)生，這些現(xiàn)象在很大程度上制約了我國(guó)電子商務(wù)乃至全球電子商務(wù)快速、健康的發(fā)展。

與此同時(shí)，近幾年來(lái)，建立信用體系作為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容逐漸得到了更多部門(mén)和企業(yè)的關(guān)注。各地都逐漸出臺(tái)了一些關(guān)于信用體系建設(shè)的法律和規(guī)范。這些法規(guī)的先后出臺(tái)，提出了依法披露、合法征集、信用服務(wù)、失信懲戒、信用管理等推動(dòng)以中小企業(yè)為主體的社會(huì)信用體系建設(shè)的一系列設(shè)想和指導(dǎo)意見(jiàn)，在政府立法規(guī)范信用征信領(lǐng)域做了一些探索。

電子商務(wù)作為一種商業(yè)活動(dòng)，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。電子商務(wù)和信用服務(wù)都是發(fā)展很快的新興領(lǐng)域，市場(chǎng)前景廣闊，從二者的關(guān)系看，一方面，電子商務(wù)需要信用體系，而信用體系也很可能最先在電子商務(wù)領(lǐng)域取得廣泛的應(yīng)用并體現(xiàn)其價(jià)值。因?yàn)殡娮由虅?wù)對(duì)信用體系的需求最強(qiáng)，沒(méi)有信用體系支持的電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極高；而在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上又很容易建立信用體系，電子商務(wù)的信息流、資金流、物流再加上電子簽章四者相互呼應(yīng)交叉形成一個(gè)整體，在這個(gè)整體之上，只要稍加整合分析，進(jìn)行技術(shù)處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對(duì)電子商務(wù)是可控的。于是，整合電子商務(wù)與信用體系，或者建立電子商務(wù)的信用體系，就成為一種需求，一種目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)。

一、信用體系的基本情況

合理規(guī)范的信用體系不僅有利于電子商務(wù)的健康、規(guī)范發(fā)展，而且對(duì)樹(shù)立全社會(huì)信用意識(shí)，完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起著巨大的推動(dòng)作用。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在“社會(huì)誠(chéng)信體系”建設(shè)方面已有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，綜觀國(guó)際社會(huì)，目前國(guó)際上主要存在以下幾種征信規(guī)范模式：

1.1市場(chǎng)運(yùn)作、立法指導(dǎo)型

這一模式最主要的特征是征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)作、消亡基本是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行的，而政府在對(duì)征信行業(yè)的管理主要是以立法形式體現(xiàn)。對(duì)這一模式進(jìn)行細(xì)分的話，可以分為兩類(lèi)：

第一類(lèi)是以征信公司開(kāi)展商業(yè)運(yùn)作形成的信用管理體系。最典型的是美國(guó)。美國(guó)的企業(yè)、個(gè)人征信公司等從事征信業(yè)務(wù)的企業(yè)都是以市場(chǎng)化運(yùn)作為主的，無(wú)論從事哪種征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)均屬私營(yíng)，政府不作投資或者組織；政府也不對(duì)征信服務(wù)行業(yè)實(shí)施任何準(zhǔn)營(yíng)許可，而交由市場(chǎng)機(jī)制去決定和規(guī)制。市場(chǎng)的啟動(dòng)和認(rèn)可是完全依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則和運(yùn)作機(jī)制，靠行業(yè)的自我管理而成長(zhǎng)壯大的。在這種運(yùn)作模式中，利益導(dǎo)向是核心。而政府則是通過(guò)立法的形式來(lái)規(guī)范征信活動(dòng)各方的行為，使征信活動(dòng)的各方參與者均能按照這樣的游戲規(guī)則，遵循市場(chǎng)規(guī)律的基本原則，自由的開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。

第二類(lèi)是以中央銀行建立的中央信貸登記為特征的征信管理體系。這種模式以歐洲為代表，和美國(guó)相同，歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是典型的“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型”發(fā)展模式，政府僅負(fù)責(zé)提供立法支持和監(jiān)管征信管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，征信機(jī)構(gòu)的生死存亡，取決于其在多大程度上滿足投資者的需求。由于中央銀行信貸登記系統(tǒng)掌握的信息包括企業(yè)和個(gè)人的信貸信息，這些信用信息成為了征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)、個(gè)人信用分析、評(píng)價(jià)的主要信息，因此，這些國(guó)家的征信監(jiān)管活動(dòng)中，中央銀行扮演著重要的角色。

1.2.政府推動(dòng)、直接監(jiān)管型

這是一種以政府力量為主導(dǎo)建立的征信管理體系，政府在征信行業(yè)管理領(lǐng)域投入較大。一些發(fā)展中國(guó)家特別是大多數(shù)的非征信國(guó)家就屬于這種“政府驅(qū)動(dòng)型”的發(fā)展模式，這一模式的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)是政府不僅是征信市場(chǎng)的監(jiān)管者，而且是促進(jìn)該國(guó)征信行業(yè)發(fā)展的直接推動(dòng)力。它的主要特征是政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的推動(dòng)及有效監(jiān)管是評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。從亞洲各?guó)的實(shí)踐來(lái)看，政府驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式效果并不理想，印尼、印度、馬來(lái)西亞等都曾成立過(guò)由政府部門(mén)牽頭的信用評(píng)級(jí)公司

二、我國(guó)信用管理的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題

2.1市場(chǎng)化運(yùn)作模式雖已初露端倪但運(yùn)作存在不規(guī)范現(xiàn)象

拿企業(yè)征信來(lái)說(shuō)，我國(guó)已初步形成了不同類(lèi)型的征信公司按照商業(yè)化原則在市場(chǎng)上開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的格局，目前已有中國(guó)誠(chéng)信證券評(píng)估有限公司、大公國(guó)際資信評(píng)估有限責(zé)任公司、聯(lián)合資信評(píng)估有限公司等知名征信機(jī)構(gòu)。然而與之相配套的監(jiān)管體制相對(duì)落后，缺乏對(duì)征信機(jī)構(gòu)、征信活動(dòng)有效的管理。出現(xiàn)了一些征信機(jī)構(gòu)采取低價(jià)格、高回扣、高評(píng)級(jí)的手段搶奪市場(chǎng)，使評(píng)級(jí)結(jié)果成為一種可以買(mǎi)賣(mài)的商品的不規(guī)范的情況；

2.2.未形成有效的行政管理機(jī)制

多頭管理現(xiàn)象仍然存在，管理要求不一，給企業(yè)增加了不必要的管理負(fù)擔(dān)。同時(shí)，各部門(mén)未形成合力，又缺少對(duì)整個(gè)行業(yè)行使統(tǒng)一管理的行政管理部門(mén)。另外，企業(yè)交易的稅費(fèi)問(wèn)題一直都在爭(zhēng)議。相信行政管理機(jī)制的完善對(duì)于企業(yè)誠(chéng)信體系的建立同樣有著重要的影響。任何成熟的行業(yè)必須有完善的管理機(jī)制。換句話說(shuō)，完善的管理機(jī)制代表著這個(gè)行業(yè)發(fā)展的成熟度，包括信用的成熟度。

2.3行業(yè)自律尚未形成電子商務(wù)并沒(méi)有形成自律，對(duì)于誠(chéng)信問(wèn)題凸現(xiàn)的中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信誠(chéng)然需要社會(huì)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管甚至是法律法規(guī)的他律，但歸根到底，還是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者的自律。正如中國(guó)傳統(tǒng)道德問(wèn)題所提倡的，誠(chéng)信源于本心。只有從本心實(shí)現(xiàn)自律，才能杜絕欺詐。而另一方面，從事這行業(yè)的隊(duì)伍總體素質(zhì)和水平偏低，缺乏對(duì)從業(yè)人員必要的管理，以及行使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指定、行業(yè)國(guó)際交流的職能機(jī)構(gòu)。這個(gè)行業(yè)也沒(méi)有形成自律，這同樣對(duì)于信用體系的完善造成阻礙。

三、電子商務(wù)的規(guī)范與發(fā)展需要信用體系

電子商務(wù)作為虛擬經(jīng)濟(jì)、非接觸經(jīng)濟(jì)，如果沒(méi)有完善的信用體系作保證，生存和發(fā)展將十分困難。個(gè)人和企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)都將提高，買(mǎi)家付款后不能及時(shí)得

到商品，賣(mài)家賣(mài)出商品不能保證收到貨款，商品質(zhì)量問(wèn)題，網(wǎng)上重復(fù)拍賣(mài)問(wèn)題等等，都難以避免。

目前我國(guó)電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔(dān)保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)模式和委托授權(quán)模式。我國(guó)電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務(wù)企業(yè)為解決商業(yè)信用問(wèn)題所進(jìn)行得積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見(jiàn)的。特別是，這些信用模式所以據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范，缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性，要克服這些問(wèn)題在加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃好的法律法規(guī)環(huán)境，包括銀行、工商管理、公安、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎(chǔ)上建立起對(duì)電子商務(wù)的信心。在此基礎(chǔ)上，目前還需完善的方面主要包括：

1、須構(gòu)建網(wǎng)上信用銷(xiāo)售評(píng)估模型。西方企業(yè)信用部門(mén)在電子商務(wù)交易之前，首先通過(guò)兩種方式評(píng)估客戶(hù)信用，一種方式是根據(jù)客戶(hù)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)估，另一種方式是開(kāi)發(fā)出適合本行業(yè)特點(diǎn)和本企業(yè)特征的信用評(píng)估系統(tǒng)。而我國(guó)大多數(shù)企業(yè)還只是停留在感性認(rèn)識(shí)階段，只有一部分外貿(mào)企業(yè)吸收了最近幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，已經(jīng)開(kāi)始重視收集客戶(hù)的信息資料，并取得了良好的效果：應(yīng)收賬款逾期率、壞帳率大幅下降，企業(yè)效益明顯回升。

2、須加強(qiáng)網(wǎng)上客戶(hù)檔案管理。歐美企業(yè)對(duì)賒銷(xiāo)客戶(hù)的檔案一般進(jìn)行定期（一般是半年）審查，根據(jù)客戶(hù)信用信息的變化，及時(shí)調(diào)整信用額度，而我國(guó)企業(yè)不能及時(shí)根據(jù)用戶(hù)信息的變化及時(shí)調(diào)整信用額度，使得優(yōu)良的客戶(hù)定單得不到增加；也不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信譽(yù)較差的客戶(hù)，造成壞賬損失，給企業(yè)蒙上了一層陰影。

3、須建立合理的應(yīng)收賬款回收機(jī)制。西方國(guó)家和很多發(fā)展中國(guó)家對(duì)應(yīng)收賬款管理都有明確的規(guī)定，一般超過(guò)半年的應(yīng)收賬款就必須作為壞帳處理，有的以3個(gè)月作為期限。為了防止壞帳，當(dāng)賬款逾期在3個(gè)月以?xún)?nèi)，由企業(yè)內(nèi)部的信用部門(mén)進(jìn)行追收，超過(guò)3個(gè)月后，尋求外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和力量協(xié)助追收，超過(guò)6個(gè)月后，一般會(huì)采取法律行動(dòng)追討逾期賬款。而我國(guó)很多企業(yè)在管理人員更替時(shí)，由于繼任者害怕追不回逾期賬款而變?yōu)閴膸?，影響其業(yè)績(jī)，對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的逾期賬款，寧愿將其繼續(xù)作為應(yīng)收賬款保留在帳上，也不愿意去積極追收。經(jīng)過(guò)多任領(lǐng)導(dǎo)的積累，企業(yè)逾期賬款越來(lái)越多，逾期時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，絕大多數(shù)無(wú)法收回。

四、四種信用模式的利與弊

電子商務(wù)作為虛擬經(jīng)濟(jì)、非接觸經(jīng)濟(jì)，如果沒(méi)有完善的信用體系作保證，其生存和發(fā)展都將十分困難，個(gè)人和企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)都將提高。比如，買(mǎi)家付款后不能及時(shí)得到商品、賣(mài)家賣(mài)出商品不能保證收到貨款、商品質(zhì)量問(wèn)題、網(wǎng)上重復(fù)拍賣(mài)等等問(wèn)題，都難以避免。

目前我國(guó)電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔(dān)保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)模式和委托授權(quán)模式。中介人模式是將電子商務(wù)網(wǎng)站作為交易中介人，達(dá)成交易協(xié)議后，購(gòu)貨的一方將貨款、銷(xiāo)售的一方將貨物分別交給網(wǎng)站設(shè)在各地的辦事機(jī)構(gòu)，當(dāng)網(wǎng)站的辦事機(jī)構(gòu)核對(duì)無(wú)誤后再將貨款及貨物交給對(duì)方。這種信用模式試圖通過(guò)網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)控制交易的全過(guò)程，雖然能在一定程度上減少商業(yè)欺詐等商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，但卻需要網(wǎng)站有充足的投資去設(shè)立眾多的辦事機(jī)構(gòu)，這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問(wèn)題。擔(dān)保人模式是以網(wǎng)站或網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)企業(yè)為交易各方提供擔(dān)保為特征，試圖通過(guò)這種擔(dān)保來(lái)解決信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)

題。這種將網(wǎng)站或網(wǎng)站的主辦單位作為一個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用模式，有一個(gè)核實(shí)談判的過(guò)程，相當(dāng)于無(wú)形中增加了交易成本。因此，在實(shí)踐中，這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業(yè)。網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)模式是通過(guò)建立網(wǎng)上商店的方式進(jìn)行交易活動(dòng)，在取得商品的交易權(quán)后，讓購(gòu)買(mǎi)方將貨款支付到網(wǎng)站指定的帳戶(hù)上，網(wǎng)站收到貨款后才給購(gòu)買(mǎi)者發(fā)送貨物。這種信用模式是單邊的，是以網(wǎng)站的信譽(yù)為基礎(chǔ)的，這種信用模式主要適用于從事零售業(yè)的網(wǎng)站。委托授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式是網(wǎng)站通過(guò)建立交易規(guī)則，要求參與交易的當(dāng)事人按預(yù)設(shè)條件在協(xié)議銀行中建立交易公共帳戶(hù)，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)按預(yù)設(shè)的程序?qū)灰踪Y金進(jìn)行管理，以確保交易在安全的狀況下進(jìn)行。這種信用模式中電子商務(wù)網(wǎng)站并不直接進(jìn)入交易的過(guò)程，交易雙方的信用保證是以銀行的公平監(jiān)督為基礎(chǔ)的。

我國(guó)電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務(wù)的企業(yè)為解決商業(yè)信用問(wèn)題所進(jìn)行的積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見(jiàn)的。特別是，這些信用模式所依據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范，缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性，要克服這些問(wèn)題，政府部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃，包括銀行、工商、公安、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎(chǔ)上建立起對(duì)電子商務(wù)的信心。

五、信用體系是法律的輔助環(huán)節(jié)

電子商務(wù)的法律問(wèn)題雖然種類(lèi)繁多，形式多樣，但在解決辦法上，基本可以分為三大類(lèi)型：其一，已有成熟的解決方案，只要盡快進(jìn)行立法或修訂法律，就基本可以解決問(wèn)題，典型的如電子簽章的法律效力問(wèn)題；其二，目前對(duì)于該問(wèn)題還沒(méi)有成型的解決方案，需要更多地從理論層面進(jìn)行探尋，較為典型的有網(wǎng)絡(luò)的管轄權(quán)問(wèn)題、數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)的稅收問(wèn)題；其三，也是最為普遍的一類(lèi)，就是即便是出臺(tái)或修訂了相關(guān)的法律規(guī)定，其中的法律問(wèn)題也難以馬上解決，需要相應(yīng)的法律輔助機(jī)制的配合，或一個(gè)完善的法制環(huán)境的作用。這方面的例子有電子商務(wù)的信息安全問(wèn)題、電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題、電子商務(wù)的安全可靠保障問(wèn)題、電子商務(wù)的法律救濟(jì)問(wèn)題等等。也就是說(shuō)，在這一類(lèi)法律問(wèn)題中，我們看到，盡管相應(yīng)的法律規(guī)定十分明確，但是還有大量的違法行為存在，我國(guó)刑法對(duì)于信息安全的明確規(guī)定并沒(méi)有杜絕危害信息安全的行為，而我們的著作權(quán)法也難以使那些“拿來(lái)主義者”卻步。造成這種“令行禁不止”的原因很復(fù)雜，既與互聯(lián)網(wǎng)本身非中心性、虛擬性、跨地域性和高度自治性關(guān)聯(lián)，也產(chǎn)生于網(wǎng)上違法行為的隱蔽性、低成本和便捷性。而解決這種難題的辦法只有一個(gè)，那就是要在立法與修訂法律之外建立起一整套的法律輔助機(jī)制，形成完善的法制環(huán)境，從各方面杜絕和制裁違法行為。而信用體系的建立就是該法律輔助機(jī)制中非常重要的一環(huán)。

六、電子商務(wù)是信用體系在中國(guó)發(fā)展最快的領(lǐng)域

一方面，電子商務(wù)本身是信用體系存在和發(fā)展最好的土壤，在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上又很容易建立起信用體系，電子商務(wù)的信息流、資金流甚至物流通過(guò)電子簽章相互呼應(yīng)形成一個(gè)整體，在這個(gè)整體之上，只要稍加整合分析，進(jìn)行技術(shù)處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對(duì)電子商務(wù)是可控的、互動(dòng)的。

另一方面，電子商務(wù)的信用體系又可以最大限度地使消費(fèi)者成為參與者。在很多已經(jīng)形成的電子商務(wù)模式中，我們都看到，通過(guò)BBS等方式，對(duì)于同一類(lèi)消費(fèi)，很多消費(fèi)者可以很快地建立聯(lián)盟，展開(kāi)評(píng)價(jià)和交流，而這些評(píng)價(jià)，本身就是信用體系的重要組成部分。

再有，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)傳播方式的主要不同就在于其互動(dòng)性?；ヂ?lián)網(wǎng)的信息是雙向交互流動(dòng)的，所以，在這種溝通方式之上建立的信用機(jī)制也必然具有很強(qiáng)的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性。

最后，也是我們一直提及的，電子商務(wù)不斷采用最新的電子通信技術(shù)，能夠保證其一直具有強(qiáng)大的信息溝通和利用功能，而且這樣的能力會(huì)給相應(yīng)的信用體系奠定良好的基礎(chǔ)并創(chuàng)造持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的氛圍。

七、結(jié)論

中國(guó)的電子商務(wù)是一個(gè)“市場(chǎng)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存”的市場(chǎng)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化進(jìn)程的加快和電子商務(wù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，對(duì)于擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會(huì)，提高貿(mào)易效率，降低貿(mào)易成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力有著非常重要的作用。

綜合上述我們可以很明確的看到一個(gè)較完整、較有保障的電子商務(wù)體系對(duì)電子商務(wù)銷(xiāo)售市場(chǎng)的興衰起了決定性的作用，現(xiàn)在社會(huì)在不斷的向前發(fā)展人們也在為追求更高標(biāo)準(zhǔn)的生活而努力，而如何能夠好的購(gòu)物一直是人們生活中的主流話題，雖然現(xiàn)在的電子商務(wù)的信用系統(tǒng)不完善，但是我相信在不久的將來(lái)人們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)的網(wǎng)上購(gòu)物。而電子商務(wù)也會(huì)隨著不斷的發(fā)展建立起一套屬于自己的完整的信用體系

因此，建立健全我國(guó)社會(huì)信用管理體系，通過(guò)對(duì)客戶(hù)的調(diào)查和事前、事中、事后的風(fēng)險(xiǎn)控制，不僅有利于有效地降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)呆、壞賬損失，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，而且還有利于加快社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐，使我國(guó)早日成為一個(gè)高度發(fā)達(dá)的誠(chéng)信國(guó)家。

八、參考文獻(xiàn)

1.李適時(shí)著 《各國(guó)電子商務(wù)法》中國(guó)法制出版社

2.高富平編 《電子商務(wù)法律指南》法律出版社

3.(美國(guó))考夫曼等著《電子商務(wù)法》(第4版)北京郵電大學(xué)出版社

4.馬尚才等編《電子商務(wù)安全技術(shù)》國(guó)防工業(yè)出版社

5.賈偉編《網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)安全》國(guó)防工業(yè)出版社

6.楊堅(jiān)爭(zhēng) 主編 《電子商務(wù)案例》（第2版）清華大學(xué)出版社

7.鄭淑蓉 著《電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理》華齡出版社

第三篇：如何建立社會(huì)信用體系

我國(guó)應(yīng)如何建立社會(huì)信用體系

信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。社會(huì)信用體系也稱(chēng)國(guó)家信用管理體系或國(guó)家信用體系。社會(huì)信用體系具有記憶功能，能夠保存失信者的記錄；社會(huì)信用體系具有揭示功能，能夠揚(yáng)善懲惡，提高經(jīng)濟(jì)效率；社會(huì)信用體系具有預(yù)警功能，能對(duì)失信行為進(jìn)行防范。完善的社會(huì)信用體系是信用發(fā)揮作用的前提，它保證授信任和受信人之間遵循一定的規(guī)則達(dá)成交易，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的公平和效率。一個(gè)完整的社會(huì)信用體系由一系列必不可少的部分或者要素構(gòu)成：公共信用體系、企業(yè)信用體系和個(gè)人信用體系，三者共同作用，構(gòu)成了完整的社會(huì)信用體系。

因?yàn)椋荷鐣?huì)主義信用體系，體現(xiàn)了以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度的特征。建立健全社會(huì)信用體系，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。我國(guó)的社會(huì)信用體系發(fā)育程度比較低，信用秩序比較混亂，信用缺失現(xiàn)象大量存在 阻滯了市場(chǎng)體系的健康成長(zhǎng)，成為制約市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性配置資源作用的障礙。建立健全社會(huì)信用體系，是我國(guó)加入世貿(mào)組織的必然要求 經(jīng)濟(jì)全球化以全球統(tǒng)一的信用體系為支撐，其本質(zhì)是在世界范圍內(nèi)重新配置資源。在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，個(gè)別企業(yè)、個(gè)別行業(yè)的失信行為，就可能損害到整個(gè)行業(yè)、整個(gè)國(guó)家的國(guó)際信譽(yù)，對(duì)擴(kuò)大外貿(mào)十分不利建立健全社會(huì)信用體系是擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的迫切需要。一方面，在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，企業(yè)之間的賒銷(xiāo)現(xiàn)象大量增加，對(duì)企業(yè)之間的信用度要求更高；在良好的市場(chǎng)信用環(huán)境下，市場(chǎng)規(guī)模會(huì)因信用交易而成倍增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)。另一方面，在擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，企業(yè)需要大量的資金投入，需要通過(guò)銀行信貸、證券市場(chǎng)操作和債券的發(fā)行等方式籌集大量的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)改造資金。

怎么辦： 1、由中央盡快確立我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的總體思路，實(shí)行“政府啟動(dòng)”。

2、盡快確定國(guó)家宏觀的信用管理部門(mén)，大力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)程，并對(duì)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。

3、同步出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，使體系建立統(tǒng)一性、規(guī)范化。

4、轉(zhuǎn)變政府職能，在信用體系建設(shè)過(guò)程中，政府不是“運(yùn)動(dòng)員”，只是一個(gè)“裁判員”，具體的細(xì)節(jié)的信息建立是企業(yè)。

5、組織成立信用行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)支持并引導(dǎo)民間、企業(yè)信用機(jī)構(gòu)的成立。

6、政府應(yīng)著力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，避免和防止對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)。

7、要加強(qiáng)“誠(chéng)信為本”的宣傳和道德教育。

8、正確處理信息的共享與保密的問(wèn)題?；蛘?應(yīng)增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)和信用觀念，為建立健全社會(huì)信用體系奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)倫理基礎(chǔ)；加快相關(guān)法律法規(guī)的制定，使社會(huì)信用體系的建立與運(yùn)行有法可依，有章可循；推動(dòng)社會(huì)信用體系的商業(yè)化運(yùn)作，以降低運(yùn)行成本，提高服務(wù)水平；完善信用監(jiān)管和失信懲戒制度，形成有效的失信懾止機(jī)制；逐步開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)，增加國(guó)內(nèi)信用機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和發(fā)展動(dòng)力，以推動(dòng)我國(guó)社會(huì)信用體系的建立和完善

期末考試形式：項(xiàng)目考

選取你們所熟悉的企業(yè)對(duì)其內(nèi)部控制系統(tǒng)的某一方面作具體描述，要求：（1）充分運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并且有流程描述；（2）字?jǐn)?shù)：3500以上；（3）紙質(zhì)；

（4）本學(xué)期結(jié)課前一周完成并上交。

互相轉(zhuǎn)告。

第四篇：關(guān)于我國(guó)信用體系建設(shè)淺談

關(guān)于我國(guó)信用體系建設(shè)淺談

一、我國(guó)信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問(wèn)題

1.建立完善的信用體系比較困難的原因

（1）信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒(méi)有法律作為保障就很難有效實(shí)現(xiàn)，法律法規(guī)的確立和健全(金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機(jī)制)是社會(huì)信用制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。目前,我國(guó)尚未建立社會(huì)征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對(duì)信用信息征集、使用和管理的權(quán)利與義務(wù)沒(méi)有作出法律規(guī)定,這使得整個(gè)征信行業(yè)的行政主管部門(mén)和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任不明確,領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不一致,建設(shè)不到位。

（2）信用管理部門(mén)分散。目前，全國(guó)信用體系建設(shè)工作沒(méi)有明確的主管部門(mén),沒(méi)有制訂一套全國(guó)性社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,缺乏對(duì)各領(lǐng)域，各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)對(duì)信用體系建設(shè)和信用信息整合的合力,存在著多頭建設(shè)的問(wèn)題。

（3）信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模糊。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,對(duì)各地的信用評(píng)級(jí)的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難度。

（4）信息發(fā)布共享障礙。

2.信用體系缺乏會(huì)導(dǎo)致各個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題

（1）從企業(yè)來(lái)說(shuō)，信用缺失損害了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。企業(yè)與企業(yè)間誠(chéng)信水平低甚至誠(chéng)信失常,會(huì)使交易過(guò)程中契約的有效性時(shí)刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式受到限制,阻礙貿(mào)易的擴(kuò)大,企業(yè)發(fā)展的路子越來(lái)越窄。

（2）從金融環(huán)境來(lái)說(shuō)，信用缺失加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。

（3）從社會(huì)來(lái)說(shuō)，信用缺失使道德失范,影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)道德體系形成強(qiáng)大沖擊,還會(huì)加劇社會(huì)分配不公,影響市場(chǎng)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

（4）信用缺失使經(jīng)濟(jì)秩序混亂。

二、著力建設(shè)我國(guó)的信用體系，促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展

1.從根本上解決失信問(wèn)題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會(huì)信用的三維制度模式

（1）將道德作為整個(gè)社會(huì)信用體系的重心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)主體的行為準(zhǔn)則首先應(yīng)是講信用,無(wú)論是法人主體或公民個(gè)人,都應(yīng)樹(shù)立守信的公眾形象,樹(shù)立以講信用為榮，不講信用為恥的社會(huì)意識(shí)。

（2）以產(chǎn)權(quán)作為整個(gè)社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)。

（3）以法律作為整個(gè)社會(huì)信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會(huì)信用體系的建立健全奠定制度框架；抓緊研究，出臺(tái)與社會(huì)信用直接相關(guān)的基本法。

2.此外應(yīng)注意政府在構(gòu)建社會(huì)信用體系中的巨大作用

（1）制定社會(huì)信用體系建設(shè)的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會(huì)信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體，是政府授權(quán)的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)和部門(mén)，通過(guò)大量的立法調(diào)研起草法律草案，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)入立法程序。

（2）政府在促進(jìn)并實(shí)施征信數(shù)據(jù)的開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享做出努力。在我國(guó)建立社會(huì)信用體系的過(guò)程中，政府的重要任務(wù)之一就是加快實(shí)施對(duì)相關(guān)信用信息的公開(kāi)和開(kāi)放。

（3）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項(xiàng)重要工作。

（4）加強(qiáng)對(duì)信用管理行業(yè)的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，政府是很重要一個(gè)角色。

（5）健全失信懲戒機(jī)制，加大失信者的成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁衛(wèi)軍.淺議政府在構(gòu)建社會(huì)信用體系中的作用[J].中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，2007,(05).[2]鐘瑤.對(duì)信用體系建設(shè)的思考[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007,(01).[3]徐瑞娥.加快中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)觀點(diǎn)綜述[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2005,(03).

第五篇：關(guān)于我國(guó)信用體系的淺析

一、我國(guó)信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問(wèn)題

1.建立完善的信用體系比較困難的原因

（1）信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒(méi)有法律作為保障就很難有效實(shí)現(xiàn)，法律法規(guī)的確立和健全(金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機(jī)制)是社會(huì)信用制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。目前,我國(guó)尚未建立社會(huì)征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對(duì)信用信息征集、使用和管理的權(quán)利與義務(wù)沒(méi)有作出法律規(guī)定,這使得整個(gè)征信行業(yè)的行政主管部門(mén)和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門(mén)責(zé)任不明確,領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不一致,建設(shè)不到位。

（2）信用管理部門(mén)分散。目前，全國(guó)信用體系建設(shè)工作沒(méi)有明確的主管部門(mén),沒(méi)有制訂一套全國(guó)性社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,缺乏對(duì)各領(lǐng)域，各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)對(duì)信用體系建設(shè)和信用信息整合的合力,存在著多頭建設(shè)的問(wèn)題。

（3）信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模糊。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,對(duì)各地的信用評(píng)級(jí)的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難度。

（4）信息發(fā)布共享障礙。政府信用信息封閉，企業(yè)信用體系的建立客觀上要求微觀經(jīng)濟(jì)主體具有民事行為能力，我國(guó)征信行業(yè)沒(méi)有建立行業(yè)協(xié)會(huì)組織,行業(yè)內(nèi)普遍缺乏自律機(jī)制，各個(gè)行業(yè)各行其是,行業(yè)自律程度松緊不一,中介業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程度不一。此外,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高等等原因都導(dǎo)致了信息共享的障礙。

(5)失信懲戒機(jī)制薄弱。支撐社會(huì)信用體系正常運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)得不到嚴(yán)格的執(zhí)行,失信者沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰。

2.信用體系缺乏會(huì)導(dǎo)致各個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題

（1）從企業(yè)來(lái)說(shuō)，信用缺失損害了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。企業(yè)與企業(yè)間誠(chéng)信水平低甚至誠(chéng)信失常,會(huì)使交易過(guò)程中契約的有效性時(shí)刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式受到限制,阻礙貿(mào)易的擴(kuò)大,企業(yè)發(fā)展的路子越來(lái)越窄。企業(yè)的信譽(yù)是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不守誠(chéng)信規(guī)范,損害的只能是企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）從金融環(huán)境來(lái)說(shuō)，信用缺失加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。

（3）從社會(huì)來(lái)說(shuō)，信用缺失使道德失范,影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)道德體系形成強(qiáng)大沖擊,還會(huì)加劇社會(huì)分配不公,影響市場(chǎng)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

（4）信用缺失使經(jīng)濟(jì)秩序混亂。在信用機(jī)制不健全及相關(guān)法律缺位的環(huán)境下,必然會(huì)有一些人不遵守市場(chǎng)規(guī)則，不講信用,并因此獲得更多的利益。此種現(xiàn)象一旦成風(fēng),則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生一系列負(fù)面影響,從而使社會(huì)信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會(huì)創(chuàng)傷。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序必然會(huì)陷入混亂之中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體也就無(wú)疑要步入畸形發(fā)展的道路。

（5）信用缺失導(dǎo)致相應(yīng)制度的扭曲。信用缺失往往影響到整個(gè)社會(huì)相關(guān)制度的正常運(yùn)作（銀行的借貸制度商業(yè)的交往習(xí)慣法律制度的構(gòu)建政府行政管理的運(yùn)作乃至人們的日常生活都會(huì)受到影響），整個(gè)社會(huì)制度是基于信用而構(gòu)建的，一旦信用被打破，則原有的平衡必然陷入混亂,相應(yīng)的制度就會(huì)出現(xiàn)扭曲，我們反思今天的制度構(gòu)建往往最后會(huì)追根溯源至誠(chéng)信這一最基本的話題。

二、著力建設(shè)我國(guó)的信用體系，促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展

1.從根本上解決失信問(wèn)題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會(huì)信用的三維制度模式

（1）將道德作為整個(gè)社會(huì)信用體系的重心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)主體的行為準(zhǔn)則首先應(yīng)是講信用,無(wú)論是法人主體或公民個(gè)人,都應(yīng)樹(shù)立守信的公眾形象,樹(shù)立以講信用為榮，不講信用為恥的社會(huì)意識(shí)。

（2）以產(chǎn)權(quán)作為整個(gè)社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)。市場(chǎng)主體沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，就沒(méi)有真正的能

力講信用；市場(chǎng)主體沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),也就沒(méi)有動(dòng)力講信譽(yù)、守信用；市場(chǎng)主體沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),也沒(méi)有內(nèi)在的壓力守信用；市場(chǎng)主體對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有信心,就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為；市場(chǎng)機(jī)制不完善使市場(chǎng)主體沒(méi)有外在的約束，講信譽(yù)、守信用就缺乏感召力。因此,要徹底解決我國(guó)的信用問(wèn)題,最根本的措施只能是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,使我國(guó)的微觀經(jīng)濟(jì)主體成為真正擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。

（3）以法律作為整個(gè)社會(huì)信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會(huì)信用體系的建立健全奠定制度框架；抓緊研究，出臺(tái)與社會(huì)信用直接相關(guān)的基本法。

2.此外應(yīng)注意政府在構(gòu)建社會(huì)信用體系中的巨大作用

（1）制定社會(huì)信用體系建設(shè)的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會(huì)信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體，是政府授權(quán)的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)和部門(mén)，通過(guò)大量的立法調(diào)研起草法律草案，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)入立法程序。

（2）政府在促進(jìn)并實(shí)施征信數(shù)據(jù)的開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享做出努力。在我國(guó)建立社會(huì)信用體系的過(guò)程中，政府的重要任務(wù)之一就是加快實(shí)施對(duì)相關(guān)信用信息的公開(kāi)和開(kāi)放。

（3）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項(xiàng)重要工作。在信用信息開(kāi)放的同時(shí)，政府還需考慮旨在為社會(huì)提供相關(guān)信息的電子政務(wù)建設(shè)，信息集中的政府部門(mén)（如工商局、質(zhì)檢局）應(yīng)整合內(nèi)部信息資源，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)開(kāi)放的數(shù)據(jù)的上網(wǎng)，推動(dòng)電子政務(wù)。

（4）加強(qiáng)對(duì)信用管理行業(yè)的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，政府是很重要一個(gè)角色。