第一篇：建立和完善我國信用體系的作用

建立和完善我國信用體系的作用？

[摘要]信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是信用經(jīng)濟(jì)。我國由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,建立和完善信用體系有著重要的經(jīng)濟(jì)社會意義。目前在建立信用體系過程中存在著信用觀念淡薄、信用機(jī)構(gòu)主體不獨立等主要問題,因此應(yīng)采取強化信用觀念、加快征信服務(wù)和征信行業(yè)立法等措施建立和完善我國信用體系。

[關(guān)鍵詞]信用 信用經(jīng)濟(jì) 信用體系

一、建立和完善我國信用體系的作用

所謂“人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹”，信用體系有廣義和狹義之分,廣義的信用體系是指包括信用記錄、信用征集、信用調(diào)查、信用評價、信用保證以及信用制度、信用管理在內(nèi)的以社會為主體的信用系統(tǒng);狹義的信用體系是指以獨立中介機(jī)構(gòu)為主體,在法律允許的范圍內(nèi)通過收集和分析個人及企業(yè)的信用資料,為客戶提供當(dāng)事人信用狀況等證明資料的社會化的信用系統(tǒng)。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),市場經(jīng)濟(jì)也就是信用經(jīng)濟(jì)。信用體系可以比做市場經(jīng)濟(jì)的神經(jīng),是經(jīng)濟(jì)交易主體的紐帶。對于一個國家而言,只有它的信用管理體系比較健全,有較強信譽且公平的征信服務(wù)在全國普及時,才能保證以信用為主要交易手段的市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。建立和完善信用體系的作用主要表現(xiàn)在:

1、創(chuàng)立信用體系有利于市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

2、建立信用體系有助于防范信用風(fēng)險。

3、建立完善的信用體系有利于投資者進(jìn)行投資決策。

4、建立完善的信用體系是我國適應(yīng)入世后對外交流的需要。

二、我國信用體系建立過程中存在的主要問題

在我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下,沒有信用制度與信用體系,經(jīng)濟(jì)單位以及個人間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是依靠國家指令性計劃所體現(xiàn)的政府信用加以維系的。改革開放后我國經(jīng)歷了政府信用向銀行信用和商業(yè)信用的轉(zhuǎn)變階段,現(xiàn)正進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制下的信用體系建設(shè)階段(陳洪雋,2001)。由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而來的,信用基礎(chǔ)比較薄弱,因而我國信用體系的建立遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。反觀我國信用經(jīng)濟(jì)興起的歷程,信用體系的建立過程中主要存在如下幾個問題。

1、社會信用觀念比較淡薄。

2、我國信用機(jī)構(gòu)的主體不獨立。

3、信用服務(wù)活動缺乏強有力的法律保護(hù)與約束。

4、信用評級指標(biāo)體系不規(guī)范。

5、缺乏一支建立和完善信用體系的高素質(zhì)服務(wù)隊伍。

三、建立和完善我國信用體系的對策

信用體系的建立包括三大要素:立法、管理和監(jiān)督機(jī)制的建立;建立信用體系的物質(zhì)基礎(chǔ)是完整的動態(tài)企業(yè)資信調(diào)查數(shù)據(jù)庫、個人資信數(shù)據(jù)庫、社會資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的建立;以及依賴三大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行工作的征信服務(wù)的成熟(林鈞躍,1999)。針對我國信用體系建立過程中存在的主要問題,結(jié)合信用體系建立的三大要素,我認(rèn)為目前主要從以下幾個方面來建立和完善我國信用體系。

1、強化信用觀念,提高全民族信用意識。

2、健全信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)范運作,為信用體系的建立保駕護(hù)航。

3、加快征信服務(wù)和征信行業(yè)立法,為我國信用體系的建立提供法律

環(huán)境。

4、建立我國信用體系的懲罰機(jī)制。建立信用體系懲罰機(jī)制的主要目的之一讓有不良信用記錄的企業(yè)或個人無法生存于市場。

5、加強信用評級的有關(guān)基礎(chǔ)理論研究,制定適合我國國情的信用評

估方法,指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

6、協(xié)調(diào)政府部門和銀行的信息,建立企業(yè)和個人的資信管理網(wǎng)絡(luò)體

系。

7、加強對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。

因此,建立完善的信用體系對促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。

第二篇：如何建立我國信用體系（寫寫幫整理）

如何建設(shè)我國信用體系

摘要：我國社會信用體系建設(shè)正處于起步階段，且尚存在著較多的問題，社會信用體系不健全已影響到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。本文通過對美國社會信用體系建設(shè)的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，以期為我國社會信用體系建設(shè)提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：信用社會信用體系啟示

一、美國社會信用體系建設(shè)經(jīng)驗

1、健全的法律法規(guī)體系

美國在信用方面的相關(guān)法律法規(guī)有17部，涉及信用產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)。其中比較重要的法律法規(guī)有：《公平信用報告法》、《消費者信用保護(hù)法》、《平等信用機(jī)會法》等。

在美國，約有五分之三的信用法律法規(guī)集中于個人信用服務(wù)體系，另外五分之二屬于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)向市場投放信用信息的法律。

2、成熟的市場主體

（1）信用產(chǎn)品的生產(chǎn)者——信用服務(wù)機(jī)構(gòu)

大致可分三類：①從事個人信用信息服務(wù)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前美國有3家大的征信機(jī)構(gòu)，即Trans Union、Equifax和Experian。②企業(yè)資信服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要是指對各類企業(yè)進(jìn)行信用調(diào)查、信用評估的信用中介機(jī)構(gòu)。鄧百氏是其代表。③為企業(yè)融資服務(wù)的評級機(jī)構(gòu)。主要指對國家、銀行、證券公司、基金、債券及上市公司進(jìn)行評級的信用評級機(jī)構(gòu)，例如標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽。

（2）信用產(chǎn)品的消費者

主要有三個方面：①居民個人在申請消費信貸、申領(lǐng)信用卡和求職等活動中都會使用信用產(chǎn)品。②企業(yè)、銀行、保險公司、零售商、房產(chǎn)商和雇主等都要使用信用產(chǎn)品，是信用產(chǎn)品消費的主體。③政府也從信用服務(wù)機(jī)構(gòu)購買信用信息，如聯(lián)邦政府每年向鄧百氏公司購買企業(yè)稅務(wù)等信用信息。

4、建立了全方位的失信懲戒機(jī)制

在美國，對失信者的懲戒是信用制度的關(guān)鍵部分。美國失信懲戒機(jī)制的核心是把失信者或經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的失信行為，擴(kuò)大為失信方與全社會的對立，從而對失信者產(chǎn)生強大約束力和威懾力

5、市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)的運作模式

美國社會信用體系是一種完全以民營市場化運作方式為主體的模式，所有信用服務(wù)機(jī)構(gòu)都是以盈利為目的，完全處于競爭狀態(tài)。政府鼓勵市場競爭，但也并不是一味放任不管，而是注重積極引導(dǎo)。一方面通過制定法律，來維護(hù)信用市場秩序，維護(hù)消費者利益；另一方面通過政策引導(dǎo)，來推動信用市場的快速發(fā)展。

二、美國經(jīng)驗對中國社會信用體系建設(shè)的啟示

1、加快立法

目前我國在信用方面的法律法規(guī)基本上處于空白狀態(tài)，要把社會信用體系建立起來，當(dāng)前最迫切的任務(wù)就是建立健全與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系。

2、加快培育信用市場主體

一方面要大力發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)階段應(yīng)努力打造一批實力強大的信用評級機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)為這些機(jī)構(gòu)提供良好的發(fā)展條件，政府相關(guān)部門的信用信息要對這些機(jī)構(gòu)

1開放。

另一方面，要大力培育信用產(chǎn)品的消費者。銀行、信用卡發(fā)行機(jī)構(gòu)和商家等既是信用交易的主體，又是信用交易的媒介和載體。

3、加快建立對失信者的懲戒機(jī)制

由于我國失信懲戒制度的確失，導(dǎo)致目前社會上有不少失信行為，因此，應(yīng)盡快建立全國統(tǒng)一的失信懲戒制度，盡快形成行政性懲戒機(jī)制，采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)入，甚至依法追究法律責(zé)任等多種手段，依法加大對失信行為的懲戒力度。同時，應(yīng)借鑒美國經(jīng)驗，通過實現(xiàn)信用信息共享，推動信用產(chǎn)品的廣泛使用，把失信者對交易雙方的失信轉(zhuǎn)化為對全社會的失信，逐步形成社會性懲戒機(jī)制，使失信者一處失信，處處制約。

4、加快引導(dǎo)和培育市場對信用產(chǎn)品的需求

擴(kuò)大信用產(chǎn)品市場需求，是建立現(xiàn)代信用體系的市場基礎(chǔ)，當(dāng)前引導(dǎo)需求、創(chuàng)造需求是十分緊迫的工作。目前我國對信用產(chǎn)品的使用較為有限，政府相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境，要創(chuàng)造法律條件，使信用評級結(jié)果的使用成為經(jīng)濟(jì)活動中必不可少的環(huán)節(jié)。

5、加強全社會的信用意識

從美國經(jīng)驗可知，樹立良好的信用意識是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大社會信用需求的關(guān)鍵。政府、企業(yè)和個人作為社會信用體系的基本要素，要增強懂信用、守信用、用信用的觀念和意識，把誠實守信作為基本行為準(zhǔn)則，努力營造“守信為榮、失信為恥，無信為憂”的社會觀念。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：建立和完善我國稅收司法體系

建立和完善我國稅收司法體系

0090948 吳水興

關(guān)鍵字：稅收司法體系建設(shè)稅收司法框架

稅收具有強制性、無償性等特征。稅收參與社會分配，主要依靠的是國家強制力，是以司法武器作后盾。稅收司法體系是否科學(xué)嚴(yán)密，直接關(guān)系到國家機(jī)器能否正常運轉(zhuǎn)、稅收立法能否實施、稅收執(zhí)法能否保障。稅收司法除具有司法的一般特征外，還表現(xiàn)出極強的專業(yè)性和復(fù)雜性，在稅收法治和稅法運行中占據(jù)著顯赫的位置，是稅收法治的重要內(nèi)容和稅法運行的重要環(huán)節(jié)。

本文主要從以下幾個方面進(jìn)行了論述我關(guān)于稅收司法的框架及收稅司法體系完善的意義：一是結(jié)合我國稅收司法體系的現(xiàn)狀，分析我國稅收司法體系司法組織中存在的問題及根源，建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收司法體系的現(xiàn)實意義；二是我國建立完善的稅收司法體系的指導(dǎo)思想和基本原則進(jìn)行論述；三是提出了建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收司法體系的基本框架，明確了稅收司法體系的概念及縱橫關(guān)系，亮明了本文的觀點。

一、建立嚴(yán)密稅收司法體系的現(xiàn)實意義

隨著國家改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收已廣泛介入經(jīng)濟(jì)、社會的各個領(lǐng)域，處于各種利益分配的焦點上，偷稅與反偷稅、抗稅與反抗稅、騙稅與反騙稅的斗爭越來越尖銳。為了打擊偷、抗、騙稅犯罪活動，監(jiān)督國家稅收法律、法規(guī)的實施，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)紛紛將司法工具引入征管內(nèi)容，成立了稅務(wù)檢察室、稅務(wù)公安派出所、稅務(wù)法庭等，出現(xiàn)了稅收司法保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，司法手段開始直接參與社會分配。

(一)我國稅收司法組織的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國稅收司法組織還在摸索階段，主要是稅收司法保衛(wèi)組織，分直接的稅收司法保衛(wèi)組織和間接稅收司法保衛(wèi)組織，有：稅務(wù)檢察室、公安局稅務(wù)派出所、人民法院駐稅務(wù)法庭、審計事務(wù)所、會計師事務(wù)所等。這些組織直接或間接行使有限的檢察、偵察、審判、調(diào)解、仲裁、提供法律幫助和涉稅法律服務(wù)。依照稅收司法工作要求，這些涉稅組織從形式到業(yè)務(wù)內(nèi)容，多數(shù)不很規(guī)范，無立法基礎(chǔ)，又無法律授權(quán)的合法依據(jù)。具體表現(xiàn)：

一是組建機(jī)構(gòu)無法律依據(jù)。這些來自自發(fā)行動的稅收司法組織，并不為政府所重視，大部分機(jī)構(gòu)沒有法律依據(jù)，因此社會權(quán)威小，法律效力不夠強。

二是不統(tǒng)一，不協(xié)調(diào)，形式單一。目前我省至上而下設(shè)有稅務(wù)公安聯(lián)合打擊 打擊偷抗稅辦公室，而稅務(wù)檢察、稅務(wù)法庭、稅務(wù)警察及相連的社會涉稅司法中介機(jī)構(gòu)則很少，稅務(wù)與公安雖然有了聯(lián)絡(luò)辦公室，一定程度上加強了稅務(wù)偵察的力度，而稅務(wù)執(zhí)行、稅務(wù)檢察、稅務(wù)審判、稅務(wù)律師、稅務(wù)仲裁、稅務(wù)調(diào)解等環(huán)節(jié)則沒有跟上。

三是不規(guī)范。目前的稅收司法組織均為稅務(wù)部門與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦公，并以公檢法為主，分別為兩家的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，沒有社會獨立性，執(zhí)行權(quán)力不平衡。同時，辦案人員和辦案地點不穩(wěn)定，執(zhí)法工具少。

四是權(quán)限有限。現(xiàn)有的稅收司法組織所行使的職責(zé)少，主要的業(yè)務(wù)工作還在主管部門，刑事權(quán)力則更少，不具備對付涉稅犯罪分子的必要條件。

五是涉稅司法中介服務(wù)太薄弱。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，大量的經(jīng)濟(jì)糾紛或多或少涉及稅收，而當(dāng)前涉稅糾紛的訴訟，調(diào)解、仲裁、咨詢等法律服務(wù)職業(yè)里，并不是稅務(wù)方面的專家所從事，同時面臨其他形式中中介機(jī)構(gòu)的排擠。

盡管如此，這些稅收司法保衛(wèi)機(jī)構(gòu)還是為維護(hù)稅收秩序做了大量工作，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近幾年這些稅收司法組織年平均受理涉稅違法案件在萬件以上，平均為國家挽回稅款均在3億元以上，由此可見，嚴(yán)峻的現(xiàn)實，迫切需要建立稅收司法體系。

（二）建立稅收司法體系的現(xiàn)實意義

1、稅收司法體系是國家機(jī)器在社會分配過程中的直接運用。稅收的強制性作為稅收的首要特征，是國家權(quán)力的體現(xiàn)。強制性之所以作為稅收的首要特征，根本原因在于稅收及這種分配是以國家的政治權(quán)力為直接依據(jù)，用以滿足國家意志，并在分配受到侵犯時，其中司法一部分機(jī)器逐步參與稅收這種特殊分配形式，將法律制裁工具直接運用分配過程，用以保護(hù)政治賴以生存的基礎(chǔ)。

2、稅收司法體系是社會主義稅收法制體系的重要組成部分。我國稅收法制體系，應(yīng)由三部分組成：健全的稅法體系、嚴(yán)格的稅收執(zhí)法體系和強有力的稅收司法保障體系。稅收司法保衛(wèi)工作長期以來被以為是公檢法職責(zé)，

第四篇：如何建立電子商務(wù)信用體系

如何建設(shè)電子商務(wù)的信用體系

摘要：本文簡要介紹了關(guān)于電子商務(wù)作為一種商業(yè)活動，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)、電子商務(wù)、信用體系

引言：

在電子商務(wù)全球化的發(fā)展趨勢中，電子商務(wù)交易的信用危機(jī)也悄然襲來，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網(wǎng)上拍賣哄抬標(biāo)的、侵犯消費者合法權(quán)益等各種違法違規(guī)行為屢屢發(fā)生，這些現(xiàn)象在很大程度上制約了我國電子商務(wù)乃至全球電子商務(wù)快速、健康的發(fā)展。

與此同時，近幾年來，建立信用體系作為完善市場經(jīng)濟(jì)體系的一項重要內(nèi)容逐漸得到了更多部門和企業(yè)的關(guān)注。各地都逐漸出臺了一些關(guān)于信用體系建設(shè)的法律和規(guī)范。這些法規(guī)的先后出臺，提出了依法披露、合法征集、信用服務(wù)、失信懲戒、信用管理等推動以中小企業(yè)為主體的社會信用體系建設(shè)的一系列設(shè)想和指導(dǎo)意見，在政府立法規(guī)范信用征信領(lǐng)域做了一些探索。

電子商務(wù)作為一種商業(yè)活動，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。電子商務(wù)和信用服務(wù)都是發(fā)展很快的新興領(lǐng)域，市場前景廣闊，從二者的關(guān)系看，一方面，電子商務(wù)需要信用體系，而信用體系也很可能最先在電子商務(wù)領(lǐng)域取得廣泛的應(yīng)用并體現(xiàn)其價值。因為電子商務(wù)對信用體系的需求最強，沒有信用體系支持的電子商務(wù)風(fēng)險極高；而在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上又很容易建立信用體系，電子商務(wù)的信息流、資金流、物流再加上電子簽章四者相互呼應(yīng)交叉形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進(jìn)行技術(shù)處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務(wù)是可控的。于是，整合電子商務(wù)與信用體系，或者建立電子商務(wù)的信用體系，就成為一種需求，一種目標(biāo)，一項任務(wù)。

一、信用體系的基本情況

合理規(guī)范的信用體系不僅有利于電子商務(wù)的健康、規(guī)范發(fā)展，而且對樹立全社會信用意識，完善我國的市場經(jīng)濟(jì)體制，建立公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序起著巨大的推動作用。西方發(fā)達(dá)國家在“社會誠信體系”建設(shè)方面已有許多成功的經(jīng)驗，綜觀國際社會，目前國際上主要存在以下幾種征信規(guī)范模式：

1.1市場運作、立法指導(dǎo)型

這一模式最主要的特征是征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運作、消亡基本是通過市場機(jī)制進(jìn)行的，而政府在對征信行業(yè)的管理主要是以立法形式體現(xiàn)。對這一模式進(jìn)行細(xì)分的話，可以分為兩類：

第一類是以征信公司開展商業(yè)運作形成的信用管理體系。最典型的是美國。美國的企業(yè)、個人征信公司等從事征信業(yè)務(wù)的企業(yè)都是以市場化運作為主的，無論從事哪種征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)均屬私營，政府不作投資或者組織；政府也不對征信服務(wù)行業(yè)實施任何準(zhǔn)營許可，而交由市場機(jī)制去決定和規(guī)制。市場的啟動和認(rèn)可是完全依靠市場經(jīng)濟(jì)的法則和運作機(jī)制，靠行業(yè)的自我管理而成長壯大的。在這種運作模式中，利益導(dǎo)向是核心。而政府則是通過立法的形式來規(guī)范征信活動各方的行為，使征信活動的各方參與者均能按照這樣的游戲規(guī)則，遵循市場規(guī)律的基本原則，自由的開展競爭。

第二類是以中央銀行建立的中央信貸登記為特征的征信管理體系。這種模式以歐洲為代表，和美國相同，歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是典型的“市場驅(qū)動型”發(fā)展模式，政府僅負(fù)責(zé)提供立法支持和監(jiān)管征信管理體系的運轉(zhuǎn)，征信機(jī)構(gòu)的生死存亡，取決于其在多大程度上滿足投資者的需求。由于中央銀行信貸登記系統(tǒng)掌握的信息包括企業(yè)和個人的信貸信息，這些信用信息成為了征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)、個人信用分析、評價的主要信息，因此，這些國家的征信監(jiān)管活動中，中央銀行扮演著重要的角色。

1.2.政府推動、直接監(jiān)管型

這是一種以政府力量為主導(dǎo)建立的征信管理體系，政府在征信行業(yè)管理領(lǐng)域投入較大。一些發(fā)展中國家特別是大多數(shù)的非征信國家就屬于這種“政府驅(qū)動型”的發(fā)展模式，這一模式的實質(zhì)表現(xiàn)是政府不僅是征信市場的監(jiān)管者，而且是促進(jìn)該國征信行業(yè)發(fā)展的直接推動力。它的主要特征是政府監(jiān)管部門對資信評級機(jī)構(gòu)和評級業(yè)務(wù)的推動及有效監(jiān)管是評級業(yè)務(wù)發(fā)展的主要動力之一。從亞洲各國的實踐來看，政府驅(qū)動的發(fā)展模式效果并不理想，印尼、印度、馬來西亞等都曾成立過由政府部門牽頭的信用評級公司

二、我國信用管理的現(xiàn)狀和主要問題

2.1市場化運作模式雖已初露端倪但運作存在不規(guī)范現(xiàn)象

拿企業(yè)征信來說，我國已初步形成了不同類型的征信公司按照商業(yè)化原則在市場上開展競爭的格局，目前已有中國誠信證券評估有限公司、大公國際資信評估有限責(zé)任公司、聯(lián)合資信評估有限公司等知名征信機(jī)構(gòu)。然而與之相配套的監(jiān)管體制相對落后，缺乏對征信機(jī)構(gòu)、征信活動有效的管理。出現(xiàn)了一些征信機(jī)構(gòu)采取低價格、高回扣、高評級的手段搶奪市場，使評級結(jié)果成為一種可以買賣的商品的不規(guī)范的情況；

2.2.未形成有效的行政管理機(jī)制

多頭管理現(xiàn)象仍然存在，管理要求不一，給企業(yè)增加了不必要的管理負(fù)擔(dān)。同時，各部門未形成合力，又缺少對整個行業(yè)行使統(tǒng)一管理的行政管理部門。另外，企業(yè)交易的稅費問題一直都在爭議。相信行政管理機(jī)制的完善對于企業(yè)誠信體系的建立同樣有著重要的影響。任何成熟的行業(yè)必須有完善的管理機(jī)制。換句話說，完善的管理機(jī)制代表著這個行業(yè)發(fā)展的成熟度，包括信用的成熟度。

2.3行業(yè)自律尚未形成電子商務(wù)并沒有形成自律，對于誠信問題凸現(xiàn)的中國電子商務(wù)行業(yè)來說，誠信誠然需要社會有關(guān)部門的監(jiān)管甚至是法律法規(guī)的他律，但歸根到底，還是網(wǎng)絡(luò)平臺提供者的自律。正如中國傳統(tǒng)道德問題所提倡的，誠信源于本心。只有從本心實現(xiàn)自律，才能杜絕欺詐。而另一方面，從事這行業(yè)的隊伍總體素質(zhì)和水平偏低，缺乏對從業(yè)人員必要的管理，以及行使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指定、行業(yè)國際交流的職能機(jī)構(gòu)。這個行業(yè)也沒有形成自律，這同樣對于信用體系的完善造成阻礙。

三、電子商務(wù)的規(guī)范與發(fā)展需要信用體系

電子商務(wù)作為虛擬經(jīng)濟(jì)、非接觸經(jīng)濟(jì)，如果沒有完善的信用體系作保證，生存和發(fā)展將十分困難。個人和企業(yè)的交易風(fēng)險都將提高，買家付款后不能及時得

到商品，賣家賣出商品不能保證收到貨款，商品質(zhì)量問題，網(wǎng)上重復(fù)拍賣問題等等，都難以避免。

目前我國電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔(dān)保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營模式和委托授權(quán)模式。我國電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務(wù)企業(yè)為解決商業(yè)信用問題所進(jìn)行得積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所以據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范，缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性，要克服這些問題在加強政府部門對發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃好的法律法規(guī)環(huán)境，包括銀行、工商管理、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)同作戰(zhàn)，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎(chǔ)上建立起對電子商務(wù)的信心。在此基礎(chǔ)上，目前還需完善的方面主要包括：

1、須構(gòu)建網(wǎng)上信用銷售評估模型。西方企業(yè)信用部門在電子商務(wù)交易之前，首先通過兩種方式評估客戶信用，一種方式是根據(jù)客戶的財務(wù)報表進(jìn)行評估，另一種方式是開發(fā)出適合本行業(yè)特點和本企業(yè)特征的信用評估系統(tǒng)。而我國大多數(shù)企業(yè)還只是停留在感性認(rèn)識階段，只有一部分外貿(mào)企業(yè)吸收了最近幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)，已經(jīng)開始重視收集客戶的信息資料，并取得了良好的效果：應(yīng)收賬款逾期率、壞帳率大幅下降，企業(yè)效益明顯回升。

2、須加強網(wǎng)上客戶檔案管理。歐美企業(yè)對賒銷客戶的檔案一般進(jìn)行定期（一般是半年）審查，根據(jù)客戶信用信息的變化，及時調(diào)整信用額度，而我國企業(yè)不能及時根據(jù)用戶信息的變化及時調(diào)整信用額度，使得優(yōu)良的客戶定單得不到增加；也不利于及時發(fā)現(xiàn)信譽較差的客戶，造成壞賬損失，給企業(yè)蒙上了一層陰影。

3、須建立合理的應(yīng)收賬款回收機(jī)制。西方國家和很多發(fā)展中國家對應(yīng)收賬款管理都有明確的規(guī)定，一般超過半年的應(yīng)收賬款就必須作為壞帳處理，有的以3個月作為期限。為了防止壞帳，當(dāng)賬款逾期在3個月以內(nèi)，由企業(yè)內(nèi)部的信用部門進(jìn)行追收，超過3個月后，尋求外部專業(yè)機(jī)構(gòu)和力量協(xié)助追收，超過6個月后，一般會采取法律行動追討逾期賬款。而我國很多企業(yè)在管理人員更替時，由于繼任者害怕追不回逾期賬款而變?yōu)閴膸?，影響其業(yè)績，對前任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營中產(chǎn)生的逾期賬款，寧愿將其繼續(xù)作為應(yīng)收賬款保留在帳上，也不愿意去積極追收。經(jīng)過多任領(lǐng)導(dǎo)的積累，企業(yè)逾期賬款越來越多，逾期時間越來越長，絕大多數(shù)無法收回。

四、四種信用模式的利與弊

電子商務(wù)作為虛擬經(jīng)濟(jì)、非接觸經(jīng)濟(jì)，如果沒有完善的信用體系作保證，其生存和發(fā)展都將十分困難，個人和企業(yè)的交易風(fēng)險都將提高。比如，買家付款后不能及時得到商品、賣家賣出商品不能保證收到貨款、商品質(zhì)量問題、網(wǎng)上重復(fù)拍賣等等問題，都難以避免。

目前我國電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔(dān)保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營模式和委托授權(quán)模式。中介人模式是將電子商務(wù)網(wǎng)站作為交易中介人，達(dá)成交易協(xié)議后，購貨的一方將貨款、銷售的一方將貨物分別交給網(wǎng)站設(shè)在各地的辦事機(jī)構(gòu)，當(dāng)網(wǎng)站的辦事機(jī)構(gòu)核對無誤后再將貨款及貨物交給對方。這種信用模式試圖通過網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)控制交易的全過程，雖然能在一定程度上減少商業(yè)欺詐等商業(yè)信用風(fēng)險，但卻需要網(wǎng)站有充足的投資去設(shè)立眾多的辦事機(jī)構(gòu)，這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問題。擔(dān)保人模式是以網(wǎng)站或網(wǎng)站的經(jīng)營企業(yè)為交易各方提供擔(dān)保為特征，試圖通過這種擔(dān)保來解決信用風(fēng)險問

題。這種將網(wǎng)站或網(wǎng)站的主辦單位作為一個擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用模式，有一個核實談判的過程，相當(dāng)于無形中增加了交易成本。因此，在實踐中，這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業(yè)。網(wǎng)站經(jīng)營模式是通過建立網(wǎng)上商店的方式進(jìn)行交易活動，在取得商品的交易權(quán)后，讓購買方將貨款支付到網(wǎng)站指定的帳戶上，網(wǎng)站收到貨款后才給購買者發(fā)送貨物。這種信用模式是單邊的，是以網(wǎng)站的信譽為基礎(chǔ)的，這種信用模式主要適用于從事零售業(yè)的網(wǎng)站。委托授權(quán)經(jīng)營模式是網(wǎng)站通過建立交易規(guī)則，要求參與交易的當(dāng)事人按預(yù)設(shè)條件在協(xié)議銀行中建立交易公共帳戶，網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)按預(yù)設(shè)的程序?qū)灰踪Y金進(jìn)行管理，以確保交易在安全的狀況下進(jìn)行。這種信用模式中電子商務(wù)網(wǎng)站并不直接進(jìn)入交易的過程，交易雙方的信用保證是以銀行的公平監(jiān)督為基礎(chǔ)的。

我國電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務(wù)的企業(yè)為解決商業(yè)信用問題所進(jìn)行的積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所依據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范，缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性，要克服這些問題，政府部門必須加強對發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃，包括銀行、工商、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)同作戰(zhàn)，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎(chǔ)上建立起對電子商務(wù)的信心。

五、信用體系是法律的輔助環(huán)節(jié)

電子商務(wù)的法律問題雖然種類繁多，形式多樣，但在解決辦法上，基本可以分為三大類型：其一，已有成熟的解決方案，只要盡快進(jìn)行立法或修訂法律，就基本可以解決問題，典型的如電子簽章的法律效力問題；其二，目前對于該問題還沒有成型的解決方案，需要更多地從理論層面進(jìn)行探尋，較為典型的有網(wǎng)絡(luò)的管轄權(quán)問題、數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)的稅收問題；其三，也是最為普遍的一類，就是即便是出臺或修訂了相關(guān)的法律規(guī)定，其中的法律問題也難以馬上解決，需要相應(yīng)的法律輔助機(jī)制的配合，或一個完善的法制環(huán)境的作用。這方面的例子有電子商務(wù)的信息安全問題、電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題、電子商務(wù)的安全可靠保障問題、電子商務(wù)的法律救濟(jì)問題等等。也就是說，在這一類法律問題中，我們看到，盡管相應(yīng)的法律規(guī)定十分明確，但是還有大量的違法行為存在，我國刑法對于信息安全的明確規(guī)定并沒有杜絕危害信息安全的行為，而我們的著作權(quán)法也難以使那些“拿來主義者”卻步。造成這種“令行禁不止”的原因很復(fù)雜，既與互聯(lián)網(wǎng)本身非中心性、虛擬性、跨地域性和高度自治性關(guān)聯(lián)，也產(chǎn)生于網(wǎng)上違法行為的隱蔽性、低成本和便捷性。而解決這種難題的辦法只有一個，那就是要在立法與修訂法律之外建立起一整套的法律輔助機(jī)制，形成完善的法制環(huán)境，從各方面杜絕和制裁違法行為。而信用體系的建立就是該法律輔助機(jī)制中非常重要的一環(huán)。

六、電子商務(wù)是信用體系在中國發(fā)展最快的領(lǐng)域

一方面，電子商務(wù)本身是信用體系存在和發(fā)展最好的土壤，在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上又很容易建立起信用體系，電子商務(wù)的信息流、資金流甚至物流通過電子簽章相互呼應(yīng)形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進(jìn)行技術(shù)處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務(wù)是可控的、互動的。

另一方面，電子商務(wù)的信用體系又可以最大限度地使消費者成為參與者。在很多已經(jīng)形成的電子商務(wù)模式中，我們都看到，通過BBS等方式，對于同一類消費，很多消費者可以很快地建立聯(lián)盟，展開評價和交流，而這些評價，本身就是信用體系的重要組成部分。

再有，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)傳播方式的主要不同就在于其互動性?；ヂ?lián)網(wǎng)的信息是雙向交互流動的，所以，在這種溝通方式之上建立的信用機(jī)制也必然具有很強的時效性和動態(tài)性。

最后，也是我們一直提及的，電子商務(wù)不斷采用最新的電子通信技術(shù)，能夠保證其一直具有強大的信息溝通和利用功能，而且這樣的能力會給相應(yīng)的信用體系奠定良好的基礎(chǔ)并創(chuàng)造持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的氛圍。

七、結(jié)論

中國的電子商務(wù)是一個“市場機(jī)會與風(fēng)險并存”的市場，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化進(jìn)程的加快和電子商務(wù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，對于擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會，提高貿(mào)易效率，降低貿(mào)易成本，增強企業(yè)競爭力和應(yīng)變能力有著非常重要的作用。

綜合上述我們可以很明確的看到一個較完整、較有保障的電子商務(wù)體系對電子商務(wù)銷售市場的興衰起了決定性的作用，現(xiàn)在社會在不斷的向前發(fā)展人們也在為追求更高標(biāo)準(zhǔn)的生活而努力，而如何能夠好的購物一直是人們生活中的主流話題，雖然現(xiàn)在的電子商務(wù)的信用系統(tǒng)不完善，但是我相信在不久的將來人們一定會實現(xiàn)足不出戶的網(wǎng)上購物。而電子商務(wù)也會隨著不斷的發(fā)展建立起一套屬于自己的完整的信用體系

因此，建立健全我國社會信用管理體系，通過對客戶的調(diào)查和事前、事中、事后的風(fēng)險控制，不僅有利于有效地降低企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，降低企業(yè)呆、壞賬損失，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競爭力，而且還有利于加快社會信用體系建設(shè)的步伐，使我國早日成為一個高度發(fā)達(dá)的誠信國家。

八、參考文獻(xiàn)

1.李適時著 《各國電子商務(wù)法》中國法制出版社

2.高富平編 《電子商務(wù)法律指南》法律出版社

3.(美國)考夫曼等著《電子商務(wù)法》(第4版)北京郵電大學(xué)出版社

4.馬尚才等編《電子商務(wù)安全技術(shù)》國防工業(yè)出版社

5.賈偉編《網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)安全》國防工業(yè)出版社

6.楊堅爭 主編 《電子商務(wù)案例》（第2版）清華大學(xué)出版社

7.鄭淑蓉 著《電子商務(wù)經(jīng)營管理》華齡出版社

第五篇：如何建立社會信用體系

我國應(yīng)如何建立社會信用體系

信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石。社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系具有記憶功能，能夠保存失信者的記錄；社會信用體系具有揭示功能，能夠揚善懲惡，提高經(jīng)濟(jì)效率；社會信用體系具有預(yù)警功能，能對失信行為進(jìn)行防范。完善的社會信用體系是信用發(fā)揮作用的前提，它保證授信任和受信人之間遵循一定的規(guī)則達(dá)成交易，保證經(jīng)濟(jì)運行的公平和效率。一個完整的社會信用體系由一系列必不可少的部分或者要素構(gòu)成：公共信用體系、企業(yè)信用體系和個人信用體系，三者共同作用，構(gòu)成了完整的社會信用體系。

因為：社會主義信用體系，體現(xiàn)了以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度的特征。建立健全社會信用體系，是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。我國的社會信用體系發(fā)育程度比較低，信用秩序比較混亂，信用缺失現(xiàn)象大量存在 阻滯了市場體系的健康成長，成為制約市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性配置資源作用的障礙。建立健全社會信用體系，是我國加入世貿(mào)組織的必然要求 經(jīng)濟(jì)全球化以全球統(tǒng)一的信用體系為支撐，其本質(zhì)是在世界范圍內(nèi)重新配置資源。在參與國際競爭中，個別企業(yè)、個別行業(yè)的失信行為，就可能損害到整個行業(yè)、整個國家的國際信譽，對擴(kuò)大外貿(mào)十分不利建立健全社會信用體系是擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長的迫切需要。一方面，在買方市場條件下，企業(yè)之間的賒銷現(xiàn)象大量增加，對企業(yè)之間的信用度要求更高；在良好的市場信用環(huán)境下，市場規(guī)模會因信用交易而成倍增長，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)。另一方面，在擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，企業(yè)需要大量的資金投入，需要通過銀行信貸、證券市場操作和債券的發(fā)行等方式籌集大量的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)改造資金。

怎么辦： 1、由中央盡快確立我國社會信用體系建設(shè)的總體思路，實行“政府啟動”。

2、盡快確定國家宏觀的信用管理部門，大力推動社會信用體系建設(shè)的進(jìn)程，并對建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。

3、同步出臺相關(guān)的法律法規(guī)，使體系建立統(tǒng)一性、規(guī)范化。

4、轉(zhuǎn)變政府職能，在信用體系建設(shè)過程中，政府不是“運動員”，只是一個“裁判員”，具體的細(xì)節(jié)的信息建立是企業(yè)。

5、組織成立信用行業(yè)協(xié)會，鼓勵支持并引導(dǎo)民間、企業(yè)信用機(jī)構(gòu)的成立。

6、政府應(yīng)著力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，避免和防止對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)。

7、要加強“誠信為本”的宣傳和道德教育。

8、正確處理信息的共享與保密的問題?；蛘?應(yīng)增強全社會的信用意識和信用觀念，為建立健全社會信用體系奠定堅實的社會倫理基礎(chǔ)；加快相關(guān)法律法規(guī)的制定，使社會信用體系的建立與運行有法可依，有章可循；推動社會信用體系的商業(yè)化運作，以降低運行成本，提高服務(wù)水平；完善信用監(jiān)管和失信懲戒制度，形成有效的失信懾止機(jī)制；逐步開放信用服務(wù)市場，增加國內(nèi)信用機(jī)構(gòu)的競爭壓力和發(fā)展動力，以推動我國社會信用體系的建立和完善

期末考試形式：項目考

選取你們所熟悉的企業(yè)對其內(nèi)部控制系統(tǒng)的某一方面作具體描述，要求：（1）充分運用所學(xué)專業(yè)知識，并且有流程描述；（2）字?jǐn)?shù)：3500以上；（3）紙質(zhì)；

（4）本學(xué)期結(jié)課前一周完成并上交。

互相轉(zhuǎn)告。