第一篇：信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

XX局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系

一、領(lǐng)導(dǎo)包案制度。實(shí)行“包案件、包查辦、包結(jié)案、保穩(wěn)定”責(zé)任體系，明確領(lǐng)導(dǎo)包案范圍、辦理程序、責(zé)任機(jī)制。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和越級上訪的信訪問題，逐件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，限期解決問題。

二、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人采取接訪、包案和落實(shí)的方式，定期開門接待上訪，及時接待屬于重大信訪問題的來信來訪，并及時處理。

三、領(lǐng)導(dǎo)代訪制度。上訪人反映的合理訴求，不在本單位之內(nèi)或超越本級處理權(quán)限的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要代替上訪人積極向上級有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時解決問題，避免越級上訪發(fā)生。

四、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)采取統(tǒng)一組織和分散組織的方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，檢查基層解決信訪突出問題情況，直面矛盾，傾聽群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)和化解不穩(wěn)定因素。

五、領(lǐng)導(dǎo)回訪制度。對已經(jīng)辦結(jié)的信訪事項(xiàng)、上級交辦案件、領(lǐng)導(dǎo)包案和重大信訪問題結(jié)案后，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要定期回訪，確保問題解決到位，確保上訪人息訪。

六、科學(xué)決策制度。建立和推行重大決策、重大工程社

會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，健全信訪問題解決和終級機(jī)制，多措并舉，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。

七、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度。各單位、各部門必須加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“信訪目標(biāo)責(zé)任”，強(qiáng)化工作力度，落實(shí)“信訪匯報制度”，了解掌握信訪動態(tài)，積極化解信訪積案，“落實(shí)信訪督辦責(zé)任”，做到重大信訪案件有人督辦、有人跟蹤辦理、有反饋意見。

八、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評機(jī)制，各單位、各部門要將信訪績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，強(qiáng)化有權(quán)處理信訪問題責(zé)任主體的責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追查和獎懲制度。

二〇一一年三月十八日

第二篇：信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

為全面貫徹落實(shí)《信訪條例》，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，進(jìn)一步做好信訪工作，特制定本制度。

一、責(zé)任分解

所主要負(fù)責(zé)人對本單位信訪工作負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常召開會議，專題研究信訪工作，提出指導(dǎo)性意見。

分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作；抓好上級有關(guān)信訪工作指示和要求的落實(shí)；及時協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的群體上訪問題。班子成員定期組織排查和處理分管單位存在的信訪熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，把可能出現(xiàn)的信訪問題解決在萌芽狀態(tài)；主動協(xié)調(diào)處理涉及單位尤其是掛鉤單位的信訪問題。

二、制度內(nèi)容

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子信訪會議制度。所每季度要召開一次信訪會議，分析信訪形勢，研究解決辦法。

積極參加信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理信訪問題制度。班子成員實(shí)行包案件、包查辦、包結(jié)案，保穩(wěn)定的“三包一?！必?zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到人頭，把信訪問題解決在基層。

三、責(zé)任追究

（一）對信訪工作被動，群眾反映的問題能夠解決而不能及時處理，引發(fā)群眾越級上訪的單位，由支部書記或所主要負(fù)責(zé)對信訪工作具體責(zé)任人進(jìn)行批評指正。

（二）對信訪工作局面被動，在通報批評后，半年內(nèi)仍無改觀的，不能評為先進(jìn)單位，并納入主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部和單位工作人員對上訪群眾態(tài)度生硬粗暴，對反映的問題不認(rèn)真對待或敷衍塞責(zé)，造成不良后果的，對群眾集體上訪和可能出現(xiàn)的集體越級上訪未及時報告，不跟蹤處理，以致誤事，造成不良影響的，對上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的信訪案件，采取官僚主義態(tài)度，不做答復(fù)處理的，按照干部管理權(quán)限和法律程序予以處理。

四、督促檢查

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對班子成員和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科負(fù)責(zé)人落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制實(shí)施細(xì)則

**鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制

實(shí) 施 細(xì) 則

第一條 為了進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的規(guī)定》、《安徽省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制實(shí)施細(xì)則》，特制訂本細(xì)則。

第二條 信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究實(shí)行分級實(shí)施的原則。

第三條 信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究形式分為通報批評、責(zé)令作出檢查、誡勉和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

通報批評和責(zé)令作出檢查適用于本級黨委、政府所屬部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。

黨紀(jì)、政紀(jì)處分適用于對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究。實(shí)施責(zé)任追究時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被追究人或其所在單位限期整改。

第四條 有下列情形之一的，予以通報批評。

1.對縣、鎮(zhèn)關(guān)于信訪工作的重要部署，不及時采取切實(shí)措施貫徹落實(shí)的；

2.對信訪人反映的符合法律、法規(guī)和政策的信訪問題，不及時認(rèn)真妥善處理、敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付，導(dǎo)致

信訪人長期、多次到上級機(jī)關(guān)上訪的；

3.對信訪人反應(yīng)的符合法律、法規(guī)、政策的信訪問題，處理不及時或者處理不當(dāng)，導(dǎo)致法生較大規(guī)模到縣以上政府集體上訪，滯留縣以上政府機(jī)關(guān)48小時以上的；

4.對群眾集體上訪、重復(fù)上訪反應(yīng)的問題或上級交辦的重大信訪案件，不實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案或包案制度不落實(shí)的；

5.信訪部門交辦的信訪案件，按期結(jié)案率低于80%的，或年終結(jié)案率低于90%的；

6.對集體上訪事先不報告信息，事后未去做勸返工作，造成不良影響的；

7.被列為全鎮(zhèn)信訪重點(diǎn)管理地區(qū)或單位的。

第五條 有下列情形之一的，責(zé)令作出檢查

1.當(dāng)年被列為全鎮(zhèn)信訪重點(diǎn)管理地區(qū)或單位的；

2.對信訪人反應(yīng)的合理合法問題處理不力或處理不當(dāng)，導(dǎo)致一年內(nèi)群眾就同一問題發(fā)生3次以上較大規(guī)模集體上訪，堵塞道路交通，造成不良影響的；

3.對重大信訪事件未及時妥善處理，造成不良影響的；

重大信訪案件是指因群眾信訪引起的以下事件：堵塞黨政機(jī)關(guān)大門，沖擊黨政機(jī)關(guān)和重要場所，嚴(yán)重妨礙機(jī)關(guān)正常工作秩序；堵塞交通要道，嚴(yán)重妨礙交通秩序；攔堵、糾纏領(lǐng)導(dǎo)同志，妨礙領(lǐng)導(dǎo)工作，造成惡劣影響；造成國家、集體、個人財產(chǎn)重大損失或人員傷亡；其他嚴(yán)重影響社會秩序或損害黨委、政府形象的事件。

第六條 有下列情形之一的，予以誡勉

1.對群眾反映強(qiáng)烈的合理合法問題無動于衷或敷衍塞責(zé)，壓制民主，作風(fēng)粗暴，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生大規(guī)模（到省100人以上或去京30人以上，下同）去省、去京集體上訪，圍堵中央或省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，堵塞道路交通，沖擊重要會場，造成惡劣影響的；

2.對發(fā)生的重大信訪事件，不親自過問，不靠前指揮或處置不及時、不妥當(dāng)，釀成事端，造成惡劣影響的。

受誡勉的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在界面期間不能提拔、調(diào)動，不得作為各類先進(jìn)個人的評選對象；其所在地區(qū)或部門也不得作為上級黨委、政府表彰的先進(jìn)集體的評選對象。

第七條 有下列情形之一的，依據(jù)事實(shí)和情節(jié)，以及造成的后果和影響，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

1.不閱批群眾來信，不接待群眾來訪，對群眾反映的合理合法問題，應(yīng)當(dāng)受理而拒絕受理，應(yīng)當(dāng)解決而拒絕解決的；

2.拒不執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對重要信訪問題的處理決定的；

3.對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)立案交辦的信訪案件，拒不查收，久拖不決，或者編報假材料欺騙上級的；

4.對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)立案交辦的重要信訪案件，經(jīng)查實(shí)，對有關(guān)責(zé)任人按照法律、法規(guī)及有關(guān)政策，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理而不予以處理、姑息遷就、袒護(hù)包庇的；

5.利用職權(quán)徇私舞弊，收受被控告人、被檢舉人或者信訪人賄賂的；

6.打擊報復(fù)或者非法拘禁、迫害信訪人的；

7.扣壓、隱匿、篡改信訪材料，或者將控告檢舉材料內(nèi)容泄露給被檢舉單位或個人的；

8.其他在信訪問題處理上違法違紀(jì)、嚴(yán)重失職瀆職的行為。

涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八條 連續(xù)2年被列為全鎮(zhèn)信訪工作重點(diǎn)管理村（社區(qū))或單位的，免去村（社區(qū)）書記和單位負(fù)責(zé)人職務(wù)，對條條單位由政府具文將其考核情況通報給其上級

管理部門，建議給予相應(yīng)處理。

第九條 信訪部門應(yīng)定期對貫徹信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、需要追究責(zé)任的，要及時查明情況，依照規(guī)定提出追究責(zé)任的建議，報鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組。

對信訪部門提出的責(zé)任追究的建議，可由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，也可由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志審批決定。需要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，須經(jīng)政府同意。

第十條 被責(zé)令寫出書面檢查的，應(yīng)將檢查在10日內(nèi)報鎮(zhèn)黨委、政府及其信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組。

第十一條 信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門處理的違紀(jì)違法案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門應(yīng)將其處理情況通報鎮(zhèn)信訪部門。

第十二條 本實(shí)施細(xì)則由鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：健全規(guī)范信訪工作體系思考

通過信訪渠道提出意見、建議乃至投訴是正常的社會現(xiàn)象。但是在社會轉(zhuǎn)型期，受到利益格局調(diào)整的深刻影響，群眾爭取自身權(quán)益、反映利益訴求的意識日益強(qiáng)烈，反映到信訪工作中來，就是信訪總量居高不下，信訪形式復(fù)雜多變，信訪問題調(diào)處困難，給黨委工作部門、特別是信訪部門帶來前所未有的工作壓力。針對這一情況，我們以《信訪條例》和《中共中央國務(wù)院

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》為依據(jù)，以規(guī)范信訪工作秩序?yàn)槟繕?biāo)，牢固樹立全面質(zhì)量管理理念，積極探索并認(rèn)真實(shí)踐“信訪預(yù)警—有序調(diào)處—難題破解—回訪督查—工作評估”五步信訪工作流程，且取得了一定的成效。

一、加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警，提前掌控信訪信息

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。提前掌控信訪信息，對于及早把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)和事發(fā)地能夠起到事半功倍的功效。今年以來，我們把加強(qiáng)信訪問題預(yù)警預(yù)測工作，提前掌控信訪信息，作為源頭化解信訪問題的首要環(huán)節(jié)來抓，初步建立起上下聯(lián)動、主輔交叉的全方位信息匯集、分析、反應(yīng)機(jī)制。

一是健全信訪問題預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范信息上報制度。依托縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、部門）、村（社區(qū)）三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)面上、線上和點(diǎn)上信訪問題的經(jīng)常性排查，特別在各級重大會議、重要活動之前，我們都下達(dá)全面排查任務(wù)，重點(diǎn)掌握群體訪、越級訪等重大、異常信訪問題的的動態(tài)信息，并按縣委辦、縣府辦、縣信訪局、縣維穩(wěn)辦四條線及時準(zhǔn)確上報信訪信息。之后，通過聯(lián)系會議的形式，討論決定重大、異常信訪問題的調(diào)處化解和穩(wěn)控措施，努力防止信訪問題激化和擴(kuò)大化，維護(hù)重大敏感時期的社會穩(wěn)定。今年以來，我縣實(shí)現(xiàn)了中央和省、市重大會議期間的零越級上訪。同時，我們還通過縣委辦、縣府辦的緊急信息網(wǎng)絡(luò)，在第一時間掌握突發(fā)性事件的有關(guān)信息，及時落實(shí)縣維穩(wěn)辦和相關(guān)責(zé)任單位制定處置辦法，防止其演變成信訪問題。二是建立重大事項(xiàng)不穩(wěn)定因素評估制度，提前制定化解預(yù)案。近年來，我縣相繼啟動了一批事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大工程項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。而這些項(xiàng)目的實(shí)施，往往會涉及部分群眾利益，也易引發(fā)群眾上訪問題。為此，在今年上半年我縣建立了重大事項(xiàng)不穩(wěn)定因素評估制度，加強(qiáng)對重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少重大涉信涉穩(wěn)問題的發(fā)生。如今年我們通過排摸，了解到上張水庫移民安置工作可能會引發(fā)群體性上訪事件，根據(jù)這一情況，我們立即對這一重大項(xiàng)目開展不穩(wěn)定因素評估，并及時提供給縣政府作決策參考。經(jīng)過幾易其稿后，上張水庫移民安置方案已經(jīng)制定出臺，得到了各利益相關(guān)方的基本認(rèn)可。三是建立縣級部門信訪分析通報會制度，實(shí)現(xiàn)信訪信息資源的互通共享。規(guī)定在每個月的第一個周二舉行縣級部門信訪分析通報會，由相關(guān)部門通報掌握的信訪信息及受理、調(diào)處、化解情況，共同探討對策措施，明確責(zé)任單位和調(diào)處口徑，努力減少同一信訪問題的多頭上訪現(xiàn)象，不斷提高信訪問題的化解效率。

二、完善調(diào)處程序，引導(dǎo)群眾有序上訪

在信訪工作實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，上訪是絕大多數(shù)群眾的無奈之舉，一些群眾之所以走上訪這條路，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為自己的權(quán)益受到侵犯，黨委政府應(yīng)當(dāng)為他們伸張正義，因此，無論信訪行為的表現(xiàn)形式如何，都不能否定其非對抗性的本質(zhì)。信訪問題的本質(zhì)特點(diǎn)，決定了我們在接待群眾上訪時，必須牢固樹立群眾為本、以情相待、依法處置的工作理念，以最大的努力解決群眾的合法利益訴求，以最大的誠意緩和群眾的對立情緒，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

一是認(rèn)真做好初信初訪工作，防止問題積累、矛盾激化。群眾來信來訪，總是對信訪問題的解決充滿了期待。因此，在實(shí)際工作中，我們特別要求各級各部門嚴(yán)格按照《信訪條例》和《象山縣辦理信訪案件操作規(guī)則（試行）》的規(guī)定程序，做好初信初訪的受理、調(diào)處、反饋等工作，爭取在群眾第一次來信來訪時，就把問題妥善解決好。二是引導(dǎo)群眾合法理性上訪，共同營造規(guī)范有序的信訪秩序。由于自認(rèn)為自身的合法權(quán)益受到侵犯，一些上訪群眾往往帶著情緒來上訪，如果引導(dǎo)不當(dāng)，極易激化矛盾。為此，我們要求信訪接待人員認(rèn)真做好上訪群眾的思想教育工作，引導(dǎo)他們采取合法理性的方式進(jìn)行上訪。如我們針對縣委、縣政府大院聚眾上訪時有發(fā)生的實(shí)際，專門印制了《告知書》，用通俗易懂的語言、嚴(yán)肅認(rèn)真的口吻告訴上訪群眾信訪的基本程序、基本要求以及可為與不可為的界限，促使上訪群眾自覺維護(hù)機(jī)關(guān)大院的辦公環(huán)境。三是加大依法處置力度，努力減少違法上訪行為。制定并嚴(yán)格實(shí)施《象山縣越級上訪處置工作預(yù)案》、《縣委、縣政府大院上訪處置預(yù)案》，嚴(yán)肅處置鬧訪、纏訪、越級訪等違法上訪行為。今年我們對一名多次到北京鬧訪的上訪人實(shí)施了勞動教養(yǎng)，產(chǎn)生了教好的震懾效果。

三、認(rèn)真破解難題，減少信訪存量

從近年來的信訪工作實(shí)踐看，一些信訪問題或因?yàn)樯显L人的訴求本身不合理，或因?yàn)檎{(diào)處的實(shí)際條件還不成熟，往往會成為久拖未決的老大難信訪問題。這些問題的存在，對于社會和諧穩(wěn)定和群眾心理的影響極大，一方面，容易使上訪人產(chǎn)生過激情緒；另一方面，牽制了政府部門大量的工作精力。今年，我們把信訪難題的破解作為縣級領(lǐng)導(dǎo)“走進(jìn)矛盾、破解難題”的一個課題，對全縣的信訪難題進(jìn)行了一次梳理，并把19件疑難信訪件分別落實(shí)給縣委常委和副縣長包案處理，由相關(guān)責(zé)任單位為主抓好落實(shí)。根據(jù)信訪難題的復(fù)雜程度、破解條件以及合理成分多少，我們提出了“三解”法工作要求。一是及時化解可以解決的信訪難題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，一些信訪難題的解決條件逐漸成熟，只要采取強(qiáng)有力的措施就可以得到徹底解決。目前，我們已經(jīng)確定可以得到解決的疑難信訪件4件，并已落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位制定破解方案。二是逐步分解較難解決的信訪難題。對部分很難解決的信訪難題，要做到深入分析，逐步分解，盡可能把一個綜合訴求分解成幾個方面的內(nèi)容，盡量予以逐個解決或部分解決；對個別具有一定合理性的信訪訴求，則盡可能解決其合理部分的訴求，并做好教育和解釋工作，爭取上訪人息訪。目前，我們已確定此類疑難信訪件6件。并逐步開展分析工作。三是有效緩解上訪群眾情緒。對另外10件確實(shí)難以解決或根本沒有合理性的疑難信訪件，我們則在堅決表明態(tài)度的同時，重點(diǎn)做好情緒穩(wěn)控工作，并通過適當(dāng)?shù)姆绞?，幫助上訪人解決一些實(shí)際困難，切實(shí)做到生活上關(guān)心困難群眾，情緒上寬慰上訪群眾。

四、主動回訪督查，鞏固工作成果

重點(diǎn)、疑難信訪件化解不易、鞏固更難，隨時都可能出現(xiàn)反彈。為鞏固信訪工作成果，我們建立了信訪回訪制度，由責(zé)任部門為主對上訪人進(jìn)行主動回訪，進(jìn)一步檢查措施落實(shí)情況，了解可能存在的隱患，及時疏導(dǎo)上訪人的思想情緒，防止他們再次提出上訪訴求。我們制定出臺了《象山縣信訪督查工作實(shí)施細(xì)則》，從工作職責(zé)、工作程序、工作內(nèi)容和工作紀(jì)律等方面對相關(guān)責(zé)任單位受理、調(diào)處信訪問題情況進(jìn)行全面督查，堅決杜絕拖延、推委等不負(fù)責(zé)任的行為。

五、開展工作評估，形成正確導(dǎo)向

信訪工作是一項(xiàng)直接面對群眾、直接面對矛盾的工作。做好信訪工作對各級干部的群眾工作能力和綜合協(xié)調(diào)能力提出了很高的要求，同時也有利于干部的快速成長。從某種程度上講，信訪工作是一項(xiàng)既考驗(yàn)干部又鍛煉干部的工作。開展信訪工作評估，檢驗(yàn)干部工作能力，并與組織考察相掛鉤，對于做好信訪工作和干部工作具有雙重意義。近年來，我們把信訪工作評估導(dǎo)入到干部工作中去，注重考察了解干部履行信訪工作職責(zé)和調(diào)處重點(diǎn)疑難信訪案件的情況，并選拔了一批綜合協(xié)調(diào)能力和群眾工作能力強(qiáng)的干部，下步，我們將探索建立規(guī)范的信訪工作評估制度，由政法信訪部門和組織部門負(fù)責(zé)同志組成評估小組，對每一件重點(diǎn)疑難信訪案件的調(diào)處進(jìn)行評估，綜合評價干部在調(diào)處重點(diǎn)疑難信訪案件過程中所發(fā)揮的作用，為縣委使用干部提供決策參考，以形成正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度

第一章總則

第一條為進(jìn)一步促使各級領(lǐng)導(dǎo)者全面、認(rèn)真、合法履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制定本辦法。

第二條責(zé)任追究是領(lǐng)導(dǎo)者在履行職責(zé)過程中發(fā)生失職、瀆職、失誤或其他個人原因，對公司發(fā)展或工作造成不良影響時對領(lǐng)導(dǎo)的追究與處理。

第三條本辦法適用于公司黨政副職以上、各部室（車間、分公司）負(fù)責(zé)人。

第四條責(zé)任追究堅持下列原則：

1、制度面前人人平等原則

2、實(shí)事求是、客觀、公平、公正原則

3、懲前毖后、有錯必究原則

4、誰主管誰負(fù)責(zé)原則

5、過錯與責(zé)任相適應(yīng)原則

第二章追究范圍

第五條有下列情形之一者，追究班子成員責(zé)任：

1、違反黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，發(fā)生政策性偏差或造成不良影響的；

2、違反公司發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)的；

3、違反公司人事制度、財務(wù)制度、采購制度等制度造成不良影響及后果的；

4、擅自更改黨委會、總經(jīng)理辦公會或其他領(lǐng)導(dǎo)小組會議決議造成不良后果的；

5、失職造成公司生產(chǎn)經(jīng)營、重大項(xiàng)目投資發(fā)生決策失誤的；若屬方案錯誤誘導(dǎo)造成的，主要追究方案制定人的責(zé)任；

6、失職造成公司財產(chǎn)被詐騙、盜竊、浪費(fèi)，損失在XX元以上的；

7、連續(xù)三個月內(nèi)因疏于對部下的管理教育，使其發(fā)生三次以上嚴(yán)重工作失誤的；

8、一般文件送達(dá)后1.5個工作日、急件0.5個工作日不批閱，影響后續(xù)工作正常開展的；

9、對下屬的請示、報告無故三日不答復(fù)，影響工作開展每月3次以上的；

10、以權(quán)謀私、接受他人財物損害公司利益的。

第六條有下列情形之一者，追究各部室（車間、分公司）負(fù)責(zé)人責(zé)任

1、工作中以權(quán)謀私、吃請受賄、接受他人財物、回扣損害公司利益的；

2、頂撞上級領(lǐng)導(dǎo)、不服從管理兩次（含）以上的；

3、工作中虛報冒領(lǐng)、弄虛作假的；

4、工作不配合、不協(xié)調(diào)或推諉、扯皮造成不良影響的；

5、工作中拒不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)簽批或工作安排兩次（含）以上的；

6、工作中不及時溝通、匯報造成失誤或重大損失的；

7、工作中不能顧全大局、謀取小團(tuán)體利益的；

8、工作中不按程序辦事且造成失誤的；

9、遇到違反公司規(guī)章制度、損害公司利益的事件，不能及時制止，致使事態(tài)擴(kuò)大的；

10、對到其部門（車間、分公司）辦事的人員，態(tài)度惡劣、拖延服務(wù)或拒絕為其服務(wù)；

11、一季度內(nèi)本職工作或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作、任務(wù)3次（含）以上未能按時完成，或重大工作任務(wù)（一次）未能完成造成不良影響的；

12、越級請示、匯報且不符合事實(shí)的；

13、對各類文件不及時傳達(dá)、執(zhí)行造成不良影響或后果的；

14、不能搞好本部門內(nèi)部團(tuán)結(jié)，形成幫派影響正常工作的；

15、將工作或其他爭執(zhí)發(fā)展為吵架、罵人或發(fā)生打架的；

16、違反公司其他規(guī)定造成損失或不良影響的；

第七條對安全事故及工作責(zé)任事故的追究，按公司相關(guān)事故認(rèn)定和追究辦法執(zhí)行。

第三章責(zé)任承擔(dān)

第八條承辦人失職、弄虛作假、隱瞞事實(shí)，導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤，造成損失的，追究承辦人責(zé)任。

第九條審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn)、應(yīng)糾正而沒糾正問題，追究審核人、批準(zhǔn)人責(zé)任，同時追究承辦人責(zé)任。

第十條領(lǐng)導(dǎo)者不負(fù)責(zé)、故意或指令做出的錯誤決定，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條有下列情形之一者，可以從輕、減輕或免予追究：

1、情節(jié)輕微，沒有造成不良后果和影響的；

2、主動承認(rèn)錯誤并積極糾正的；

3、確因意外和自然因素造成的；

4、非主觀因素經(jīng)濟(jì)損失在100元以下且未造成重大影響的；

5、因行政干預(yù)或當(dāng)事人確已向上級領(lǐng)導(dǎo)提出建議而未被采納的，不追究當(dāng)事人責(zé)任，追究上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條有下列情形之一的，應(yīng)從嚴(yán)或加重處罰；

1、情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響較大且事故原因確系個人主觀因素所致的；

2、屢教不改且拒不承認(rèn)錯誤的；

3、事故發(fā)生后未及時采取補(bǔ)救措施，致使損失擴(kuò)大的；

4、經(jīng)濟(jì)損失在XX元以上且無法補(bǔ)救的；

第四章追究的種類

第十三條種類

1、責(zé)令改正并作檢討；

2、通報批評；

3、留用察看；

4、調(diào)離崗位、停職、降職、撤職；

5、開除；

以上行政處罰的同時可附帶經(jīng)濟(jì)處罰進(jìn)行。造成經(jīng)濟(jì)損失在10000以上的，主要責(zé)任人視情節(jié)和態(tài)度承擔(dān)損失總額的30%--80%，并承擔(dān)法律責(zé)任，次要責(zé)任人或連帶或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任按損失總額的20%給予經(jīng)濟(jì)處罰；損失在10000元以下的，主要責(zé)任人承擔(dān)100%，次要責(zé)任人或連帶或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，按損失總額的20%給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第十四條違反國家法律的交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條因故意造成經(jīng)濟(jì)損失的，被追究人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十六條因過失造成經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)按比例承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第五章追究程序

第十七條責(zé)任追究可由人力資源部、紀(jì)委（監(jiān)察室）提出,人力資源部、紀(jì)檢（監(jiān)察室）調(diào)查核實(shí)。也可根據(jù)舉報調(diào)查后提出。處理工作由人力資源部落實(shí)。處理意見報批前應(yīng)向處理對象核實(shí)。

第十八條處理意見根據(jù)被追究者職務(wù)、事件性質(zhì)、損失程度、影響大小等因素，報董事長或總經(jīng)理審批。

第十九條被追究人對處理有不同意見的，可以提出意見申訴。申訴期間不影響處理決定的執(zhí)行。經(jīng)調(diào)查確屬處理錯誤的，應(yīng)予糾正。

第六章附則

第二十條本辦法由人力資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條非領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究，在本辦法制定后，可參考本辦法執(zhí)行。

第二十二條本辦法自公布之日起執(zhí)行。