第一篇：市教育局依法行政“五五”規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想、基本原則和基本要求

1、指導(dǎo)思想。全面推進(jìn)依法行政，依法治教，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，提高教育行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，圍繞建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、和諧”的社會(huì)主義新***，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃提供良好的法治環(huán)境。

2、堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，把推進(jìn)依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來；把堅(jiān)持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)。

3、基本要求

（1）合法行政。實(shí)施行政管理，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

（2）合理行政。實(shí)施行政管理，遵循公平、公正的原則。

（3）高效便民。實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定期限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

（4）誠實(shí)守信。全市教育公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的規(guī)范性文件和行政決定。

（5）權(quán)責(zé)統(tǒng)一。按法律、法規(guī)賦予的執(zhí)法手段行使。違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法陽春白雪法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。二、五年目標(biāo)

1、按照“全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”的要求，經(jīng)過五年堅(jiān)持不懈的努力，初步實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。

2、教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念明顯增強(qiáng)，遵守法律、尊重法律、崇尚法律的氛圍基本形成；依法行政依法治教能力明顯提高。

3、初步形成行為規(guī)范、動(dòng)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

4、科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的決策機(jī)制基本形式。

5、教育誠信體系基本建立，人民群眾對教育誠信的滿意度顯著提高。

三、轉(zhuǎn)變政府職能

1、完善教育社會(huì)管理職能，建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的教育服務(wù)體系。

2、進(jìn)一步規(guī)范行政行為，優(yōu)化和簡化教育行政辦事程序，提高行政公開性和透明度。進(jìn)一步清理行政許可（審批）事項(xiàng)，實(shí)行目錄管理并按程序向社會(huì)公示。

3、完善教育信息公開制度，明確政務(wù)公開信息目錄，繼續(xù)加大政務(wù)公開力度，不斷創(chuàng)新和完善規(guī)范政務(wù)公開的方式和途徑。

四、規(guī)范行政行為

1、按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，進(jìn)一步理順教育職能和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制等廣大的法定化。

2、進(jìn)一步健全教育議事、決策的規(guī)則和程序。定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和反饋，建立行政決策監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，對決策和決策執(zhí)行過程中造成重大失誤嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、進(jìn)一步清理、修改或廢止不適應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、招商引資等要求的規(guī)范性文件。實(shí)施局機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行評估，并將評估意見報(bào)制定機(jī)關(guān)。

4、進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，及時(shí)公布教育行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。把依法行政、規(guī)范行政的情況作為對各部門進(jìn)行年度綜合考核和檢驗(yàn)政績的重要內(nèi)容。

五、建立應(yīng)急處理機(jī)制和社會(huì)矛盾化解機(jī)制

1、建立全市教育、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，妥善處理各類突發(fā)事件，維持政黨的教育教學(xué)秩序，保護(hù)國家、目標(biāo)和廣大師生個(gè)人的合法權(quán)益不受侵犯。

2、積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

3、切實(shí)解決人民九段通過信訪舉報(bào)反映的教育問題。加強(qiáng)信訪工作的制度化、規(guī)范化和親民化建設(shè)，及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。

六、強(qiáng)化對行政的監(jiān)督

1、自覺接受上級黨委、政府的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢，依法報(bào)請備案規(guī)范性文件。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，聽取其對政府工作的意見和建議。

2、加強(qiáng)專門監(jiān)督，要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作，自覺接受監(jiān)督。要重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)并依法及時(shí)作出處理。積極探索組織監(jiān)督和民主監(jiān)督新方式。加強(qiáng)廉政法制建設(shè)和預(yù)防犯罪制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

3、建立行政首長問責(zé)制度，完善行政首長問責(zé)程序，健全教育和機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任體系，做到權(quán)責(zé)一致。

七、提高依法行政能力

落實(shí)和完善干部學(xué)法制度和任職前法律知識考試制度。每年舉辦2次以上法律講座。局領(lǐng)導(dǎo)干部3年至少接受一次專門培訓(xùn)，學(xué)校干部每月年至少接受一次培訓(xùn)，機(jī)關(guān)工作人員每年至少40學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

八、實(shí)施《五年規(guī)劃》的保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立和完善市教育局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政辦，負(fù)責(zé)組織開展全市教育系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作的調(diào)查研究，制定推進(jìn)依法行政工作的總體方案和年度實(shí)施意見，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全市各校落實(shí)推進(jìn)依法行政協(xié)的各項(xiàng)工作。市教育局局長作為第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，形成一級抓一級、逐級抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

2、科學(xué)規(guī)劃。全市各校要結(jié)合本校實(shí)際，制定具體辦法和配套措施，確定不同階段的重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)依法行政，做到年度有安排，將《綱要》的規(guī)定落到實(shí)處。、分步實(shí)施?！段迥暌?guī)劃》總體上按三個(gè)創(chuàng)段實(shí)施，即：2006年為準(zhǔn)備規(guī)劃階段，重點(diǎn)是宣傳發(fā)動(dòng)等。2007年至2010年為全面實(shí)施階段，接受上級人民政府的驗(yàn)收，并著手制定第2個(gè)全面推進(jìn)依法行政的五年規(guī)劃。

4、定期報(bào)告。推進(jìn)依法行政的情況，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

5、加強(qiáng)督查。每年年度，采取明查與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主的方式，對各校推進(jìn)依法行政情況進(jìn)行督查。督查工作由辦公室會(huì)同督導(dǎo)室辦組織進(jìn)行。

第二篇：市科協(xié)五五普法規(guī)劃（定稿）

文章標(biāo)題：市科協(xié)五五普法規(guī)劃

（2006年—2010年）

為深入貫徹落實(shí)依法治國方略，進(jìn)一步加快民主法制建設(shè)進(jìn)程，保障“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，加速構(gòu)建和諧社會(huì)、法制社會(huì)，根據(jù)《中共___市委、___市人民政府〈關(guān)于印發(fā)___市在公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（鞍委發(fā)[2006]11號）精神，結(jié)合科協(xié)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧___、法制___這一主題，深入開展法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，突出學(xué)法用法守法，整體推進(jìn)科協(xié)各項(xiàng)事業(yè)依法規(guī)范、依法管理、依法運(yùn)行，為加速經(jīng)濟(jì)隆起、構(gòu)建和諧___創(chuàng)造良好法制環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局原則。

（二）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾原則。

（三）堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)原則。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)原則。

三、主要目標(biāo)

按照胡錦濤總書記提出的“要加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚(yáng)法制精神，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法的社會(huì)氛圍”要求，深入開展“五五”法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾法制意識，提高法律素質(zhì)、增強(qiáng)法治理念，提高依法行政能力、管理水平和服務(wù)水平。

四、主要任務(wù)

緊密結(jié)合建設(shè)法治城市、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧___，積極深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。

（一）深入開展以憲法為核心的法律知識學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動(dòng)。

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，自覺維護(hù)憲法權(quán)威。學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論和方針，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，深入開展學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的法制宣傳教育活動(dòng)，積極營造“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的道德氛圍。

2、以振興___老工業(yè)基地為目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，積極開展人口、資源、環(huán)境方面法律法規(guī)宣傳教育，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

3、以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。強(qiáng)化基層民主法治教育，不斷增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法意識，提高公民依法參與社會(huì)管理事務(wù)的能力，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

4、堅(jiān)持以人為本，深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利等方面法律法規(guī)的宣傳教育，普及知識產(chǎn)權(quán)等法律法規(guī)，提高全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識，大力營造自主創(chuàng)新的良好氛圍。

（二）圍繞市委、市政府中心工作，強(qiáng)化法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)

1、圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好農(nóng)村法制宣傳教育工作。以貫徹落實(shí)《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》為契機(jī)，以“科普之冬”、“科技周”、“科普惠農(nóng)計(jì)劃”為載體，實(shí)施“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀(jì)守法觀念，崇尚科學(xué)、反對迷信，不斷提高農(nóng)民的法制觀念和法律素質(zhì)。

2、圍繞文明城市建設(shè)，開展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。通過社區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)科普大學(xué)，科普畫廊為依托，結(jié)合《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

3、圍繞青少年思想道德建設(shè)，加強(qiáng)對青少年的法制宣傳教育。以校園科技節(jié)為載體，積極開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，利用科技館和建立的科普示范基地，積極開辟第二課堂，拓展青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。

4、圍繞誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)的法制宣傳教育活動(dòng)。以企業(yè)科協(xié)為依托，加強(qiáng)對企業(yè)科技人員的法制宣傳教育，培養(yǎng)和樹立守法誠信、依法經(jīng)營理念。

（三）堅(jiān)持學(xué)法與守法相結(jié)合，大力開展法制宣傳教育活動(dòng)

1、以科協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部群眾的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以機(jī)關(guān)帶基層，全面提高法律法規(guī)意識，不斷提高民主化、法治化、科學(xué)化管理水平。

2、積極組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)，利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，拓展法制宣傳教育與科普文化有機(jī)結(jié)合，營造良好的法制宣傳氛圍。

3、利用設(shè)施優(yōu)勢，開展法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用___科技館和科普網(wǎng)站開展法制宣傳教育活動(dòng)。積極開展有關(guān)法律法規(guī)知識的展覽，開辦法律法規(guī)方面知識的專欄，利用學(xué)術(shù)報(bào)告廳開展法律法規(guī)知識講座等，推進(jìn)法律宣傳教育工作。

五、對象和要求

法

第三篇：市總工會(huì)五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：市總工會(huì)五五普法規(guī)劃

為貫徹落實(shí)___省總工會(huì)《開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于全市法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》精神，在全市各級工會(huì)和廣大職工中繼續(xù)開展法制宣傳教育工作，結(jié)合___工會(huì)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和

“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，圍繞工會(huì)重點(diǎn)工作，按照依法治國、依法治會(huì)的要求，在全市各級工會(huì)和廣大職工中繼續(xù)開展工會(huì)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高工會(huì)工作者和全體職工的法律素質(zhì)，促進(jìn)依法治會(huì)，開創(chuàng)工會(huì)工作新局面。

二、主要目標(biāo)

圍繞黨和政府工作中心，適應(yīng)工會(huì)工作和廣大職工對法律知識的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國家民主與法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，深入扎實(shí)地開展法制宣傳教育與法治實(shí)踐。進(jìn)一步提高工會(huì)干部特別是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力，提高廣大職工群眾尤其是農(nóng)民工依法維權(quán)能力和自覺性，積極推進(jìn)構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系，為我市在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快崛起服務(wù)。

三、工作原則

工會(huì)系統(tǒng)第五個(gè)五年(2006年—2010年)法制宣傳教育工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)，圍繞工會(huì)重點(diǎn)工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，服務(wù)職工群眾，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新的原則。不斷研究經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和工會(huì)工作面臨的新形勢新任務(wù)，研究職工群眾的根本需求，努力創(chuàng)新法制宣傳教育工作的形式與方法，進(jìn)一步提高工作的針對性和實(shí)效性；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管的原則。要在各級黨委、人大、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合，聯(lián)合互動(dòng)，形成工作合力。

四、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度，進(jìn)一步提高社會(huì)主義法治理念。

（二）進(jìn)一步學(xué)習(xí)與工會(huì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高工會(huì)干部特別是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和依法決策，依法維權(quán)、依法治會(huì)的能力。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對廣大職工安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識，增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的自覺性和民主參與民主監(jiān)督的意識，創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活秩序。

（四）堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，建立健全工會(huì)各項(xiàng)工作機(jī)制和工作制度，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法維權(quán)和依法治會(huì)工作。

（五）組織開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，配合有關(guān)部門繼續(xù)搞好每年“12.4”全國法制宣傳日等活動(dòng)，開展靈活多樣、職工群眾喜聞樂見的各類活動(dòng)，確保各項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）工會(huì)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法。全市工會(huì)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，帶頭實(shí)踐，帶頭講授法制課并進(jìn)行輔導(dǎo)，以自已的模范行動(dòng)帶動(dòng)普法工作的深入開展。要通過建立和完善有關(guān)等制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。積極開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度建設(shè)，把法律知識納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展法律知識培訓(xùn)和考核工作，保證機(jī)關(guān)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。把法制教育納入干部理論學(xué)習(xí)總體規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。各級工會(huì)要充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢，有計(jì)劃有步驟地培訓(xùn)一批普法宣傳骨干，大力加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。“五五”普法教材以全國總工會(huì)組織編寫的工會(huì)系統(tǒng)“五五”普法教材與讀物為主，將我省出臺(tái)的有關(guān)工會(huì)、勞動(dòng)政策法律法規(guī)作為補(bǔ)充教材。

（三）抓好典型，分類指導(dǎo)。加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，推動(dòng)普法工作的開展。根據(jù)不同地區(qū)和不同對象，提出不同的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)針對性，務(wù)求實(shí)效。要加大對農(nóng)民工的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民工法律素質(zhì)。

（四）采取多種形式，增強(qiáng)普法效果。積極組織多種形式的工會(huì)法制宣傳教育活動(dòng)，通過開展工會(huì)勞動(dòng)法律法規(guī)咨詢、法律知識競賽、開辟法制專欄、舉辦法制圖片展覽等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，廣泛、深入地進(jìn)行法制宣傳教育，及時(shí)反映工會(huì)普法動(dòng)態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗(yàn)。

各級工會(huì)要結(jié)合創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)對職工安全生

產(chǎn)、社會(huì)保障、民主管理、女職工及未成年工特殊保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳教育。要加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)法陣地建設(shè)，建立企業(yè)職工學(xué)法用法制度?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，各級工會(huì)職工校、文化宮、俱樂部等職工文化陣地，要通過各種形式開展法制課程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要通過已開通的“12351”等“職工維權(quán)熱線”，做好職工信訪接待工作，開展工會(huì)法律援助工作，積極為職工

提供法律咨詢和法律救助，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

六、實(shí)施步驟

全市工會(huì)法制宣傳教育“五五”規(guī)劃，從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(2006年)

各縣（市、區(qū)）工會(huì)、市直各基層工會(huì)、市總直屬事業(yè)單位：要根據(jù)市總工會(huì)和當(dāng)?shù)攸h委、政府法制宣傳教育規(guī)劃的要求，結(jié)合工會(huì)重點(diǎn)工作，制定“五五”普法實(shí)施方案，做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作。并于2006年12月底前將“五五”普法實(shí)施方案報(bào)市總工會(huì)“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織實(shí)施階段(2007年至2010年)

各級工會(huì)要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地抓好組織實(shí)施，搞好監(jiān)督和中期檢查工作。并于每年年底前將普法工作總結(jié)報(bào)送市總工會(huì)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2010年）

2010年下半年，各單位要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)和要求，認(rèn)真組織開展本地區(qū)、本單位普法的檢查驗(yàn)收工作，并寫出普法工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市總工會(huì)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各地、各單位的自檢自查情況，市總工會(huì)將組織抽查、驗(yàn)收，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上向省總工會(huì)推薦我市的全省工會(huì)系統(tǒng)“五五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人候選名單。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

深入開展法制宣傳教育，是黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是推進(jìn)工會(huì)依法維權(quán)、依法治會(huì)的基礎(chǔ)性工作，各級工會(huì)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，從依法治國、依法治會(huì)的高度，充分認(rèn)識工會(huì)干部和職工法制宣傳教育的重要意義，把法制宣傳教育作為工會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，納入工作計(jì)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)相互配合，切實(shí)抓好。要保證工會(huì)系統(tǒng)普法工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有骨干、有措施、有經(jīng)費(fèi)。為保證我市工會(huì)系統(tǒng)“五五”普法工作的順利開展，市總工會(huì)決定成立“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，市總工會(huì)黨組書記、副主席武丹任組長，市總工會(huì)副主席盧燕平任副組長，市總各部室及工人文化宮、職工校主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市總工會(huì)法律部，由法律部長吳兵兼辦公室主任。各縣（市、區(qū)）工會(huì)也要成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保工會(huì)法制宣傳教育的順利進(jìn)行。

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第四篇：市供銷社五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：市供銷社五五普法規(guī)劃

我市供銷社系統(tǒng)“四五”普法教育工作，在全系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，取得了較好的成效。為了進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，提高各級供銷社依法治社水平，保障供銷社改革與發(fā)展的順利進(jìn)行，根據(jù)___市委、市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通

知（榕委發(fā)[2006]6號）和省供銷社關(guān)于印發(fā)《福建省供銷合作社聯(lián)合社開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知（閩供聯(lián)[2006]169號）的精神，結(jié)合我市供銷社的實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

“五五”普法的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，嚴(yán)格按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞我市供銷社系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治社，為供銷社加快改革與發(fā)展、積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

“五五”普法的主要目標(biāo)是：圍繞把供銷社辦成真正為農(nóng)民服務(wù)的新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的改革目標(biāo)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，主動(dòng)融入市委、市政府的中心工作積極作為，扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的社會(huì)主義法治理念和法律素質(zhì)，提高依法治社和服務(wù)“三農(nóng)”的水平。

二、主要任務(wù)

在“五五”普法期間，全系統(tǒng)要緊緊圍繞供銷社的中心工作，深入學(xué)習(xí)宣傳依法治國方略和憲法，加深對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，有針對性地學(xué)習(xí)與供銷社改革發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，著力培養(yǎng)和增強(qiáng)干部職工參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和“海西”經(jīng)濟(jì)區(qū)的能力，鞏固和提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營管理的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，培養(yǎng)基層供銷社和社有企業(yè)單位負(fù)責(zé)人及經(jīng)營管理者的誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，努力運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，積極推進(jìn)依法治社、依法治企，使供銷社的各項(xiàng)工作向規(guī)范化、法治化軌道邁進(jìn)，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

積極開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律知識作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；組織、人事部門要主動(dòng)牽頭會(huì)同各相關(guān)部門建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；各行政部門要健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工學(xué)法用法制度；深入開展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。建立法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場所和機(jī)構(gòu)組織，開展對所屬人員的法律培訓(xùn)。結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳，加強(qiáng)法制宣傳園地建設(shè)，在公共場所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，定期更新內(nèi)容。

三、基本要求

（一）高度重視。各級供銷社要把普法工作納入近期和今后幾年的工作計(jì)劃，加強(qiáng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)，成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一位負(fù)責(zé)同志具體分管，明確普法工作的機(jī)構(gòu)和部門，做到工作有人抓，有人管。要定期檢查普法工作的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。要保證普法工作所需經(jīng)費(fèi)，市社每年人均普法經(jīng)費(fèi)不少于0.2元。配備必要的普法教材，并做到人手一份。

（二）干部要帶頭學(xué)法用法。要通過學(xué)習(xí)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中的權(quán)力和責(zé)任，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)工作的觀念；要重點(diǎn)抓好基層企業(yè)單位的普法和依法經(jīng)營、依法管理工作，大力加強(qiáng)基層企業(yè)學(xué)法用法的力度，切實(shí)提高基層企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

（三）堅(jiān)持普法和法治實(shí)踐相結(jié)合。堅(jiān)持邊學(xué)邊查，邊查邊改，鞏固成果。要結(jié)合自身工作職能和特點(diǎn)，對照檢查工作中存在的問題，特別是對改革過程中發(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象，要切實(shí)制定整改措施，認(rèn)真加以糾正。要進(jìn)

一步完善依法治社體制和機(jī)制，健全依法治社制度，完善和推廣責(zé)任制，公示制和過錯(cuò)追究制。積極摸索和尋找依法治社的實(shí)踐形式，全面推進(jìn)供銷社系統(tǒng)依法治社和依法經(jīng)營管理步伐。

（四）公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和專業(yè)法律學(xué)習(xí)，努力提高依法行政和公正司法能力。牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。熟練掌握、正確運(yùn)用公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、行政訴訟法等與本職工作密切相關(guān)的法律知識，提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。把法律知識作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員法制培訓(xùn)和考試工作，專業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試和持證上崗制度，保證各級國家機(jī)關(guān)公務(wù)員、司法人員每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。

（五）指導(dǎo)農(nóng)民社員學(xué)法。充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多、扎根農(nóng)村的特點(diǎn)，根據(jù)本地情況，積極向農(nóng)民社員和社區(qū)群眾進(jìn)行法制宣傳教育。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民社員和社區(qū)群眾參與開放辦社的積極性，推行民主辦社，促進(jìn)供銷社的發(fā)展。

四、普法主要對象

市供銷社系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育的主要對象為：市直屬基層供銷社以上各級供銷社的工作人員；基層供銷社所屬的專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)站、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和供銷總店的負(fù)責(zé)人；供銷社社有企業(yè)單位的經(jīng)營管理人員和市屬企業(yè)單位的工作人員；農(nóng)民社員。

各級供銷社的工作人員要帶頭學(xué)法、用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，提高遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺性；要加強(qiáng)學(xué)法的針對性，熟悉并掌握與本職工作和分管工作相關(guān)的法律知識，提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平，在法制宣傳教育工作中發(fā)揮表率作用。

基層供銷社負(fù)責(zé)人要逐步提高自身的法律意識和法制觀念，熟悉有關(guān)法律知識，依法推進(jìn)基層社改革、專業(yè)合作社發(fā)展和村級綜合服務(wù)站建設(shè)；要積極向農(nóng)民社員進(jìn)行法律宣傳教育，依法明確社員的權(quán)利和義務(wù)，調(diào)動(dòng)社員的積極性，依法保障農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。

社有企業(yè)的經(jīng)營管理人員要樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、國際經(jīng)貿(mào)、企業(yè)管理等方面的法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營和依法管理的水平，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決市場競爭和經(jīng)濟(jì)合作中面臨的各種問題的能力，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

引導(dǎo)農(nóng)民社員提高參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，增強(qiáng)法律意識，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。

五、工作方法

（一）建立學(xué)法用法制度。要繼續(xù)堅(jiān)持完善各級班子理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。各級供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。要對干部職工進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，并建立定期考試、考核制度，將考試、考核結(jié)果作為干部職工任職、定級、晉升的重要依據(jù)記入檔案，以切實(shí)提高隊(duì)伍的素質(zhì)。

（二）開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。舉辦通俗易懂的圖片展覽；開展法律咨詢活動(dòng)，切實(shí)解決經(jīng)營管理中遇到的法律問題，依法解決法律糾紛；通過以案說法，組織法律知識競賽、演講賽等形式提高學(xué)法的吸引力和感染力；開辟法制專欄、法制園地、法制墻報(bào)等，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育力度。

（三）典型引路?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g要及時(shí)總結(jié)典型，樹立典型，推廣典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全系統(tǒng)法制宣傳教育的順利開展。

六、工作步驟

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。從現(xiàn)在開始到2006年底完成。各單位要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合各自實(shí)際研究制定各自單位的規(guī)劃，做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作；成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，配備精干人員；組織征訂普法教材，組織普法骨干培訓(xùn)等，營造濃厚的社會(huì)氛圍。

（二）組織實(shí)施階段。從2007年到2009年。各級供銷社和市直企業(yè)要按照本規(guī)劃的要求，每年制定具體的工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、指導(dǎo)有力、措施有效，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真做好階段性工作總結(jié)，以典型引路示范，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段?！拔逦濉逼辗ǖ目偨Y(jié)驗(yàn)收工作在2010年進(jìn)行。各級供銷社和市直企業(yè)應(yīng)做好總結(jié)驗(yàn)收工作，肯定成績，正視問題，采取措施，進(jìn)一步做好普法工作，力爭取得應(yīng)有的實(shí)效。

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第五篇：市交通系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

文章標(biāo)題：市交通系統(tǒng)五五普法規(guī)劃

為了貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對做好法制宣傳教育工作的部署，推進(jìn)依法治市工作，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法制環(huán)境，提高全市交通系統(tǒng)干部、職工的法制意識和法律素質(zhì)，根據(jù)省交通廳的安排和部署，結(jié)合我市交通改革和發(fā)展的實(shí)際，制定法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃（以下簡稱“五五”普法規(guī)

劃）。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”和黨的“十六”大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和交通改革與發(fā)展的中心工作，按照依法治國基本方略的要求，深入開展交通法制宣傳教育，提高交通干部職工的法律素質(zhì)和法制意識，推進(jìn)交通行業(yè)依法治理工作，保障和促進(jìn)全市交通事業(yè)的健康發(fā)展。

二、主要目標(biāo)、工作原則和重點(diǎn)任務(wù)

總體目標(biāo)：適應(yīng)黨和國家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾地法律知識的現(xiàn)實(shí)需要，結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，深入開展交通法制宣傳教育，提高交通干部職工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)交通系統(tǒng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高交通行業(yè)法治化管理水平，推進(jìn)交通事業(yè)的依法治理。工作原則：按照省廳的要求，五五普法堅(jiān)持以下原則，一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則；二是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾的原則；三是堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的原則；四是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)的原則。

重點(diǎn)任務(wù)：一是深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高干部職工特別是交通行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育交通干部職工的民主法制觀念，愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識；二是深入開展交通法制宣傳教育活動(dòng)。要學(xué)習(xí)宣傳交通專業(yè)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場秩序的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的法律法規(guī)；三是大力推進(jìn)交通行業(yè)依法治理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，促進(jìn)交通行業(yè)法治建設(shè)。要完善和推廣交通行政執(zhí)法責(zé)任制、交通執(zhí)法公示制和交通行政法過錯(cuò)追究制，探索建立交通行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；四是組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)，大力推進(jìn)交通法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)基層，在交通行業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。開展交通法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)、交通法律進(jìn)單位、交通法律進(jìn)基層活動(dòng)。同時(shí)做好124全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。

三、普法對象和普法內(nèi)容

普法對象：全市交通系統(tǒng)的全體干部職工和公路水路交通行業(yè)所有從業(yè)人員及其他有接受教育能力的公民。重點(diǎn)放在各級交通行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、全體交通行政執(zhí)法人員和交通企業(yè)經(jīng)營管理人員等。

普法內(nèi)容：一是基本理論知識，主要包括鄧小平社會(huì)主義民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》；二是通用法律知識，主要包括《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》等基本法律；三是交通專業(yè)法律法規(guī)，主要包括《公路法》、《省公路條例》、《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等以及在交通建設(shè)與管理工作中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等交通專業(yè)法律法規(guī)；四是與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，主要包括《招標(biāo)投標(biāo)法》等；五是國際公約、規(guī)則及慣例；六是上級部門安排的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。

四、具體要求

1、全市交通系統(tǒng)廣大干部職工要積極參加交通法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)主義民主法制意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，學(xué)習(xí)憲法及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)；公務(wù)員要掌握與公務(wù)員職位相關(guān)的交通專業(yè)法律法規(guī)及其他法律法規(guī)；行政執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)行政法律知識，熟練掌握與本職工作相關(guān)的交通專業(yè)法律法規(guī)，提高依法行政水平；企業(yè)經(jīng)營管理人員要努力學(xué)習(xí)與本行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識、國際經(jīng)貿(mào)法律知識、交通法規(guī)知識、企業(yè)管理法律知識。同時(shí)，各級交通行政主管部門要采取多種形式向社會(huì)廣泛宣傳交通專業(yè)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)全社會(huì)交通法律意識和交通法治觀念。

2、要堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，積極開展交通依法治理工作。各級交通行政主管部門要結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的制定并實(shí)施本單位、本部門依法治理的實(shí)施方案，全面推進(jìn)依法行政。全系統(tǒng)廣大干部、職工要結(jié)合自身工作職能和特點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與本行業(yè)、本職位相關(guān)的法律法規(guī)。

3、各單位、各部門要建立健全“五五”普法依法治理的各項(xiàng)制度。一是領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期參加法制講座，每年參加次數(shù)不得少于2次；二是理論中心組學(xué)法制度，將學(xué)法列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論、依法治國、依法行政的基本理論；三是建立重大政策前的法律咨詢審核制度；四是公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考試考核制度，組織交通系統(tǒng)公務(wù)員和依照公務(wù)員制度管理的單位中除

工勤人員外的工作人員的法律知識學(xué)習(xí)，保證學(xué)法時(shí)間每年不少于40小時(shí)，并統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考試，實(shí)行合格證制度，將其作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。年參加法律學(xué)習(xí)時(shí)間不足規(guī)定學(xué)時(shí)，未參加考試、考核或考試、考核不合格者，當(dāng)年不得被評為優(yōu)秀公務(wù)員；五是行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度，行政執(zhí)法人員必須定期參加法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，每月

集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于12小時(shí)；六是進(jìn)一步落實(shí)和執(zhí)行交通行政執(zhí)法檢查制度、交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度、交通規(guī)范性文件備案審查制度、交通行政賠償案件審查制度、法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施情況報(bào)告制度、交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、交通行政執(zhí)法工作報(bào)告制度；七是交通企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，將交通企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法作為“十一五”交通企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，將交通企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營作為考核交通企業(yè)從業(yè)資質(zhì)的重要依據(jù)之一；八是積極推進(jìn)各級交通行政主管部門法律顧問制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試考核制度，建立健全交通企業(yè)法律顧問制度等。

五、具體步驟和主要方法

1、具體步驟：

按照省交通廳的安排和部署，“五五”普法規(guī)劃從2006年開始，到2010年結(jié)束。

（1）2006年10月底前為準(zhǔn)備階段，主要是做好“五法”普法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各單位、各部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定“五五”普法規(guī)劃，在2006年12月底前報(bào)市局“五五”普法辦公室。

（2）從2006年11月至2010年底為實(shí)施階段。各單位、各部門要制定普法計(jì)劃、對本普法工作做出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施，并在每年的1月15日前將上普法工作總結(jié)和本普法工作計(jì)劃報(bào)市局“五五”普法辦公室。

（3）2010年為總結(jié)驗(yàn)收階段。各單位、各部門要在2010年上半年完成對本單位、本部門“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查工作，自查總結(jié)在2010年6月底前報(bào)市局“五五”普法辦公室。

2、主要方法：

（1）要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分別實(shí)施的原則，各單位、各部門的普法工作要在各級地方黨委、人大、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行，要加強(qiáng)與同級普法主管部門的聯(lián)系和對下級交通主管法制宣傳工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（2）要采取集中培訓(xùn)，嚴(yán)格考核的方式進(jìn)行，重點(diǎn)普法對象必須以脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的方式集中學(xué)習(xí)，一般普法對象可以以自學(xué)為主。對重點(diǎn)和一般普法對象在學(xué)習(xí)結(jié)束后都要進(jìn)行書面考核；

（3）要注意抓好典型，分類指導(dǎo)，適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流，探索法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，同時(shí)針對不同普法對象，提出具體要求，進(jìn)行分類指導(dǎo)；

（4）要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳?？梢酝ㄟ^舉辦知識競賽、開展法律咨詢、系列講座或采取集中宣傳月、宣傳日等形式進(jìn)行廣泛宣傳。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：為加強(qiáng)對“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立法制宣傳教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：關(guān)永久

副組長：孫日升、撲長勝、雷喜廷、張洪星、孫秀琴

成員：李彬、孫建民、劉稔秋、何小波、楊延民、盧光顯、郭偉東、王鳳雙、王秋和、別小松、韓光、劉國民、徐坤、田書田

各縣（市）、區(qū)交通局長

“五五”普法辦公室設(shè)在市局辦公室，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。

主任：李彬

副主任：張恩學(xué)

成員：各縣（市）、區(qū)交通局和局直單位法制工作人員

按照省交通廳的安排，市交通局機(jī)關(guān)公務(wù)員的法律培訓(xùn)工作，由人事勞資科負(fù)責(zé)；系統(tǒng)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)工作，由局辦公室負(fù)責(zé)；交通企業(yè)事業(yè)單位人員培訓(xùn)工作，由行業(yè)管理科負(fù)責(zé)；其他人員的培訓(xùn)工作，由科技教育科負(fù)責(zé)。以上人員培訓(xùn)工作，均在“五五”普法辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行。

2、具體要求：

（1）各級交通行政主管部門要加強(qiáng)對“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其真正擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要建立健全普法組織機(jī)構(gòu)，完善普法運(yùn)行機(jī)制。各縣（市）、區(qū)交通局和直屬各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并在2006年11月底前報(bào)市局“五五”普法辦公室備案。

（2）要建立和實(shí)行交通法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)。要建立健全交通普法監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展各級、各類交通法制宣傳教育基地，強(qiáng)化師資、教材、設(shè)施建設(shè)。同時(shí)要切實(shí)落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，配備普法宣傳所需的必要設(shè)備，保證工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

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