第一篇：牢固樹立群眾觀點(diǎn) 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的宗教工作

牢固樹立群眾觀點(diǎn) 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的宗

教工作

顧傳勇 周平趙華

2013-1-10 12:42:29來源：《中國(guó)宗教》2011年第6期

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宗教工作，處理好宗教關(guān)系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，需要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把服務(wù)信教群眾貫穿于宗教工作始終，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在深刻變革時(shí)期，人們的思想觀念和價(jià)值取向日益呈現(xiàn)復(fù)雜和多元的變化趨勢(shì)。受國(guó)內(nèi)外各種因素的影響，信仰宗教的人數(shù)持續(xù)增加，信教群眾已成為重要的社會(huì)力量，影響不斷增強(qiáng)。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宗教工作，處理好宗教關(guān)系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，需要我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把服務(wù)信教群眾貫穿于宗教工作始終，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、客觀認(rèn)識(shí)信教群眾的基本變化是做好宗教工作的重要基礎(chǔ)

以江蘇省為例，作為宗教工作重點(diǎn)省份，現(xiàn)有信教群眾400多萬，教職人員8000多人。隨著改革開放向縱深發(fā)展，城市化、現(xiàn)代化水平不斷提高，江蘇省信教群體呈現(xiàn)出一些新變化、新特點(diǎn)：

一是信教人數(shù)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著江蘇省人口總量增加、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)范圍擴(kuò)大、物質(zhì)文化生活水平提高，受宗教文化感染，人們從祈福消災(zāi)、積德延壽、求富貴保平安等愿望出發(fā)，進(jìn)入寺觀教堂參加活動(dòng)，進(jìn)而接受宗教信仰，成為信徒。

二是信教群眾公民意識(shí)明顯增強(qiáng)。一方面，他們愛國(guó)愛教，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)服務(wù)，努力樹立良好的社會(huì)形象；另一方面，涉及宗教的維權(quán)訴求也明顯增多，絕大多數(shù)能夠在法律框架內(nèi)正常表達(dá)。三是信教群體結(jié)構(gòu)有新變化?？傮w上看，江蘇省信教群眾以農(nóng)村、婦女、老人和低學(xué)歷人口為主體，許多屬于弱勢(shì)群體。但隨著國(guó)民整體素質(zhì)的提升，信教

群體的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，城市人口、白領(lǐng)、高知、商人、企業(yè)家等新階層和中青年、男性信徒人數(shù)逐漸增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在基督教信徒中，從事第三產(chǎn)業(yè)的占26％，男信徒占23％，60歲以下的占40％。

四是信教群眾從農(nóng)村向城市流動(dòng)聚集。由于江蘇省城市化水平提高、城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快、交通與信息條件改善和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商者增加，農(nóng)村人口逐步向城市集中，使原本在農(nóng)村的一部分信眾也隨之轉(zhuǎn)入城市。據(jù)調(diào)查，蘇北農(nóng)村人口由于外出打工，基督教信徒人數(shù)減少20%，而城市信徒明顯增多，每到周末禮拜日或重大宗教節(jié)日，一處場(chǎng)所要增開三四場(chǎng)活動(dòng)分流，才能滿足信教群眾過宗教生活的基本需求。

五是外省區(qū)來江蘇省的信教群眾增多。目前，因經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)來江蘇省的信教群眾超過20萬。其中，來自青海、甘肅、新疆、寧夏等西北地區(qū)的，以信仰伊斯蘭教為主。在清真寺做主麻的穆斯林群眾60%以上來自上述地區(qū)，蘇、錫、常、寧四市有時(shí)達(dá)80％。來自浙江、福建、山東等省的，以信仰基督教為主。在促進(jìn)江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富文化生活的同時(shí)，因語言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教儀規(guī)和社會(huì)管理等差異，與當(dāng)?shù)乩习傩栈蛐沤倘罕姲l(fā)生矛盾糾紛必須引起重視。

我們應(yīng)根據(jù)信教群體的新變化、新特點(diǎn)，調(diào)整工作思路，制定工作措施，及時(shí)完善相關(guān)管理制度，更多地關(guān)注信教群眾的切身利益，更好地從源頭上化解信教群眾的各種利益訴求，實(shí)現(xiàn)宗教領(lǐng)域長(zhǎng)久和諧穩(wěn)定?！白龊眯沤倘罕姽ぷ魇亲诮坦ぷ鞯母救蝿?wù)”，是胡錦濤總書記在2007年12月中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的新要求。我們要做好新形勢(shì)下宗教工作，處理好宗教關(guān)系，實(shí)現(xiàn)宗教和諧，核心就是要處理好與信教群眾的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)與信教群眾的和諧。

二、依靠和服務(wù)信教群眾是宗教工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

宗教的一切活動(dòng)都是圍繞著人展開的，宗教的利益說到底還是人的利益。在我國(guó)，有1億多群眾信仰宗教，作為執(zhí)政黨必須尊重這個(gè)群體、關(guān)心這個(gè)群體，依靠包括信教群眾在內(nèi)的人民群眾。信教群眾與不信教群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的，也是黨所依靠的“基本群眾”，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“積極力量”，同黨的關(guān)系是“血肉聯(lián)系”。只有堅(jiān)持思想上尊重信教群眾，感情上貼近信教群眾，工作上依靠信教群眾，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)信教群眾的積極性，把他們的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的共同目標(biāo)上來。對(duì)信教群眾在認(rèn)識(shí)上有偏差，與信教群眾在情感上有疏離，既不利于調(diào)動(dòng)信教群眾的積極性，也影響了黨群、政群關(guān)系。

因此，在宗教工作中要樹立相信和依靠信教群眾的觀點(diǎn)，把信教群眾滿意與否作為宗教工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步密切聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾，加強(qiáng)與信教群眾的聯(lián)系，傾聽他們的愿望與聲音，通過走村、進(jìn)堂、入戶，與信教群眾面對(duì)面地交流，對(duì)于認(rèn)識(shí)上的分歧，要用解決人民內(nèi)部矛盾的方法，注重?cái)[事實(shí)、講道理，積極引導(dǎo)，求大同，存小異。各級(jí)黨委政府要按照胡錦濤總書記提出的“要真心實(shí)意關(guān)心信教群眾特別是生活困難的信教群眾，幫助他們解決實(shí)際困難，組織和支持他們積極發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、勤勞致富，使信教群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖”的要求，采取具體措施，切實(shí)幫助信教群眾解決生活困難，讓信教群眾真正感到代表他們根本利益、能夠帶領(lǐng)他們創(chuàng)造幸福美好生活的是黨和政府。

要不斷加大對(duì)黨的宗教政策的宣傳力度。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)進(jìn)行馬克思主義宗教觀和黨的宗教工作基本方針的宣傳教育，把宗教工作的理論與政策納入各級(jí)黨校和行政學(xué)院的課程，登上主流媒體版面，轉(zhuǎn)變宗教是宣傳“禁區(qū)”的認(rèn)識(shí)和做法，讓廣大群眾能通過主流媒體知曉宗教文化，了解宗教工作，掌握宗教政策。這既可以促進(jìn)信教和不信教群眾之間的和諧相處，也有利于黨員干部和社會(huì)對(duì)信教群眾的尊重。

三、落實(shí)黨的宗教政策是解決宗教問題的前提條件

我們黨根據(jù)宗教的規(guī)律性特征和信教群眾的切身利益，制定了宗教信仰自由政策，為廣大信教群眾參與宗教活動(dòng)、辦學(xué)培訓(xùn)、研究出版、財(cái)產(chǎn)支配和對(duì)外交流等提供了政策和制度保證。做好新形勢(shì)下宗教工作，解決宗教方面出現(xiàn)的各種問題，更加需要全面貫徹落實(shí)黨的宗教政策。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所是宗教教職人員履行教職、滿足信教群眾信仰需求的基本保障和重要平臺(tái)，幫助宗教界依法規(guī)劃建設(shè)好宗教活動(dòng)場(chǎng)所是各級(jí)政府貫徹黨的宗教

政策的應(yīng)有之義。要根據(jù)各宗教的實(shí)際需求，把宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在充分利用現(xiàn)有場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，在信教群眾較多、現(xiàn)有場(chǎng)所難以容納、位置偏遠(yuǎn)交通不便的地方合理布局，適當(dāng)增設(shè)新場(chǎng)所，切實(shí)解決場(chǎng)所設(shè)立、用地與建設(shè)問題，以滿足信教群眾對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所的基本需要；對(duì)城市和新農(nóng)村建設(shè)中宗教活動(dòng)場(chǎng)所拆遷問題，堅(jiān)持依法拆遷、合理補(bǔ)償、適當(dāng)照顧、妥善解決；對(duì)需要維修的老舊宗教活動(dòng)場(chǎng)所，政府應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

愛國(guó)宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁，應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為反映信教群眾合理訴求、維護(hù)合法權(quán)益、幫助解決困難、信教群眾支持的愛國(guó)愛教的社會(huì)組織。要指導(dǎo)團(tuán)體建立健全規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切與信教群眾的聯(lián)系，傾聽他們的心聲，幫助他們解決實(shí)際問題；政府要為宗教團(tuán)體改善辦公條件提供支持，解決經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難，使團(tuán)體更好地履行職能。

教職人員隊(duì)伍建設(shè)是保證宗教健康和諧發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，要制定和實(shí)施好宗教人才培養(yǎng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)宗教院校建設(shè)與管理，支持教職人員在職學(xué)習(xí)，并注重在實(shí)踐中鍛煉考察，努力造就一支政治上靠得住、宗教上有造詣、群眾中有威信、關(guān)鍵時(shí)起作用的宗教教職人員隊(duì)伍；充分發(fā)揮宗教界代表人士在宣傳政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾等方面的重要作用，協(xié)助做好信教群眾工作。

宗教界的對(duì)外友好交往，是我國(guó)民間交往的一個(gè)重要方面，并已在廣交朋友、維護(hù)世界和平、促進(jìn)兩岸交流合作等方面做出有益貢獻(xiàn)。在進(jìn)一步擴(kuò)大開放的新形勢(shì)下，我們要積極鼓勵(lì)和支持宗教界在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對(duì)外友好交往，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境。

四、依法管理宗教事務(wù)是依法治國(guó)的必然要求

宗教具有社會(huì)組織和社會(huì)活動(dòng)的實(shí)體屬性。2005年國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》實(shí)施，國(guó)家宗教局相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章，是規(guī)范和管理宗教事務(wù)的法律依據(jù)，也是做好信教群眾工作的法律依據(jù)。

依法管理宗教事務(wù)，目的是促進(jìn)宗教活動(dòng)規(guī)范有序，以利于更好地保護(hù)公民宗教信仰自由權(quán)利。要真正樹立執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的管理理念，寓管理于服務(wù)

之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理、完善管理。胡錦濤同志指出：“我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境?！弊诮淌聞?wù)部門要努力提高依法管理宗教事務(wù)的能力，協(xié)調(diào)宗教與社會(huì)之間的公共關(guān)系，在依法管理中提供社會(huì)公共服務(wù)。

應(yīng)加強(qiáng)依法管理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善基層宗教事務(wù)管理體制，積極探索在縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革后的宗教工作部門執(zhí)法主體建設(shè)，重視發(fā)揮各級(jí)黨委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用；堅(jiān)持按中央要求，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固宗教工作“縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村兩級(jí)責(zé)任制”，研究解決縣級(jí)政府宗教工作部門執(zhí)法主體資格缺位和執(zhí)法隊(duì)伍薄弱的問題，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道配備民族宗教工作助理，在村(居)、社區(qū)設(shè)立民族宗教工作協(xié)管員，確保宗教工作責(zé)任落到實(shí)處；要發(fā)揮政府各相關(guān)職能部門的作用，健全宗教事務(wù)協(xié)作共管機(jī)制。

應(yīng)以維護(hù)宗教領(lǐng)域長(zhǎng)久穩(wěn)定和諧為根本落腳點(diǎn)，建立和完善信教群眾利益訴求渠道，在處理涉及信教群眾集體利益的訴求時(shí)，要摸清情況，依法行政，多采取勸導(dǎo)、疏導(dǎo)、引導(dǎo)的工作方法，慎用強(qiáng)制措施，防止矛盾激化。把貫徹執(zhí)行《宗教事務(wù)條例》與貫徹執(zhí)行其他法律、法規(guī)相銜接；嚴(yán)格規(guī)范對(duì)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、教職人員、宗教財(cái)產(chǎn)、涉外活動(dòng)等涉及社會(huì)公共事務(wù)的管理。應(yīng)針對(duì)部分信教群眾對(duì)宗教方面的法律法規(guī)缺少了解的情況，加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳教育，釋疑解惑，提高他們的守法意識(shí)和履行法律義務(wù)的自覺性，讓廣大信教群眾理解支持政府依法對(duì)宗教事務(wù)的管理，并成為依法管理的參與者，讓信教群眾感受到權(quán)益受到保障、心情更加舒暢。

五、發(fā)揮宗教界積極作用是社會(huì)的廣泛期待

胡錦濤總書記指出：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要“牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”。宗教作為一種社會(huì)現(xiàn)象，既有積極和諧的一面，也有消極不和諧的一面。我們的任務(wù)就是要最大限度地增加宗教中的積極和諧因素，最大限度地減少宗教中的消極不和諧因素，發(fā)揮宗教界人士和廣大信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。這也是社會(huì)的廣泛期待。

應(yīng)積極推進(jìn)宗教文化建設(shè)。宗教的文化性是其基本屬性之一，棄惡揚(yáng)善、誠(chéng)實(shí)守信、慈悲濟(jì)世等道德價(jià)值觀與社會(huì)主義主流道德價(jià)值觀有相同相融之意。我們應(yīng)鼓勵(lì)挖掘宗教文化中追求真善美的積極因素，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)，支持佛教開展“莊嚴(yán)國(guó)土、利樂有情”、道教開展“齊同慈愛、濟(jì)世利人”、伊斯蘭教開展“兩世吉慶、團(tuán)結(jié)寬容”、天主教、基督教開展“作光作鹽、榮神益人”等宗教文化思想建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)宗教界詮釋符合和諧社會(huì)建設(shè)的經(jīng)典教義，讓廣大信教群眾接受適應(yīng)時(shí)代要求的宗教思想、道德與文化熏陶，熱愛生活，融入社會(huì)，感恩祖國(guó)。

應(yīng)積極探索宗教界從事公益慈善模式。宗教界從事社會(huì)公益慈善事業(yè)，是宗教直接回饋社會(huì)、服務(wù)人群的重要途徑。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮好包括宗教界在內(nèi)的社會(huì)力量在社會(huì)服務(wù)中的協(xié)同參與作用，鼓勵(lì)支持宗教界為社會(huì)多做善行善舉；積極探索宗教界從事社會(huì)公益慈善事業(yè)的渠道和方式，研究制定相關(guān)政策規(guī)定，既要提供宗教界開展社會(huì)服務(wù)的政策空間，又要規(guī)范管理；在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，允許宗教團(tuán)體通過成立專事公益慈善的社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)過注冊(cè)登記，開展公益慈善活動(dòng)，保護(hù)宗教界參與公益慈善的積極性。

注重發(fā)揮宗教在社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。借助宗教活動(dòng)場(chǎng)所平臺(tái)，引導(dǎo)信教群眾愛國(guó)愛教、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法，使其成為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極力量；宗教界可以通過為信教群眾提供人文關(guān)懷、心理服務(wù)，調(diào)解糾紛、化解矛盾；宗教教職人員可以按照本宗教的傳統(tǒng)習(xí)慣，進(jìn)行心理疏導(dǎo)、病中探訪、終極關(guān)懷等活動(dòng)，以滿足信教群眾合法、合理、正當(dāng)?shù)男枨蟆?/p>

胡錦濤總書記在2007年12月中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“正確認(rèn)識(shí)和處理宗教問題，切實(shí)做好宗教工作，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展?！蔽覀儜?yīng)該認(rèn)真研究宗教方面出現(xiàn)的新情況新問題，更加積極主動(dòng)地做好新形勢(shì)下的宗教工作。

（作者顧傳勇、周平、趙華，工作單位為江蘇省宗教事務(wù)局）

第二篇：牢固樹立群眾觀點(diǎn)認(rèn)真踐行群眾路線

牢固樹立群眾觀點(diǎn)

認(rèn)真踐行群眾路線

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。人民代表大會(huì)制度作為保證人民當(dāng)家作主的重要途徑，是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、踐行群眾路線的實(shí)現(xiàn)形式。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，要把黨的群眾路線貫穿于人大工作全過程，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系人民群眾，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障。

一、強(qiáng)化為民意識(shí)，把體現(xiàn)民意取向作為踐行群眾路線的根本

人民是國(guó)家的主人，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。因此，我們要不斷強(qiáng)化為民意識(shí)，以民之所望作為履職所向，努力使人大工作成為體現(xiàn)民意取向的重要平臺(tái)。一是問需于民，科學(xué)選題。改變過去“關(guān)起門”來定議題的方式，在報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體發(fā)出公告，面向社會(huì)公開征集監(jiān)督議題的建議，邀請(qǐng)廣大公民、法人和其他組織通過電話、面談或郵寄的方式積極提出監(jiān)督議題建議，真正把群眾反映突出、意見較大、帶有共性的問題吸納上來。同時(shí)，結(jié)合黨委總體部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真分析定位人大工作與人民群眾意愿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、民主法制建設(shè)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)合理確定議題，使人大的工作更貼近民情民意，更具有前瞻性和可行性。二是問計(jì)于 1 民，開門議政。進(jìn)一步拓寬群眾直接參與人大工作的渠道，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督工作計(jì)劃，邀請(qǐng)公民旁聽人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議，在視察、檢查等活動(dòng)中邀請(qǐng)涉及其切身利益的群眾代表參加，為群眾發(fā)表自己的看法、意見和建議提供平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)人大工作的有序和有效參與。三是強(qiáng)化公開，接受監(jiān)督。強(qiáng)化人大工作信息公開，不斷豐富和完善網(wǎng)站的信息發(fā)布范圍，尤其是對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告、政府專項(xiàng)工作報(bào)告、作出各項(xiàng)決議決定以及審議意見落實(shí)情況等人大工作開展的過程和結(jié)果通過網(wǎng)站向社會(huì)公開，在網(wǎng)站建設(shè)互動(dòng)板塊，自覺把人大工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。

二、強(qiáng)化大局意識(shí)，把依法履行職責(zé)作為踐行群眾路線的關(guān)鍵

人大工作的本質(zhì)，就是替人民掌好權(quán)、用好權(quán)。因此，我們要強(qiáng)化大局意識(shí)，依法履職、主動(dòng)作為，多謀民生之利，多解民生之憂。一是突出“重心”。堅(jiān)持發(fā)展與民生并重，在高度關(guān)注事關(guān)發(fā)展大局的工業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等工作的同時(shí)，密切關(guān)注環(huán)境治理、社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村公路、農(nóng)民用水等人民群眾密切關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力使人大工作與發(fā)展大局緊緊相扣，與群眾呼聲息息相應(yīng)。二是注重“實(shí)效”。堅(jiān)持依法履職與跟蹤問效并重，建立督辦落實(shí)機(jī)制和落實(shí)效果評(píng)估機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見辦理情況實(shí)行跟蹤檢查，采取現(xiàn)場(chǎng)督查督辦、聽取其 2 審議意見落實(shí)情況報(bào)告和對(duì)審議意見落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)等方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中推進(jìn)難度較大、群眾關(guān)注度較高的工作和問題一抓到底，讓群眾看到變化，見到實(shí)效，得到實(shí)惠。三是嚴(yán)守“程序”。嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定的程序行使職權(quán)，修訂完善了詢問暫行辦法、質(zhì)詢暫行辦法、規(guī)范性文件備案審查辦法、專項(xiàng)工作評(píng)議辦法、約見暫行辦法等工作制度，確保人大監(jiān)督工作在綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等常規(guī)手段的基礎(chǔ)上，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等有效的方式積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、強(qiáng)化主體意識(shí)，把發(fā)揮代表作用作為踐行群眾路線的抓手

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。因此，我們要強(qiáng)化主體意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，不斷密切代表與群眾的聯(lián)系。一是強(qiáng)化組織引導(dǎo)，讓代表勤于聯(lián)系群眾。積極探索代表密切聯(lián)系群眾的制度機(jī)制，不斷完善代表密切聯(lián)系群眾工作辦法，引導(dǎo)代表通過個(gè)別走訪、接待來訪、召開座談會(huì)等方式，深入了解群眾的所思所盼所想，使群眾提出的意見建議能夠得到及時(shí)反饋。健全完善人大代表議案建議辦理工作辦法和問責(zé)制度，明確程序要求，落實(shí)工作責(zé)任，抓好代表議案建議辦理工作，確保群眾反映的問題能得到及時(shí)解決。二是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，讓代表便于聯(lián)系群眾。制定和完善閉會(huì)期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)代表小組建 3 立活動(dòng)制度、制定活動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)代表通過小組活動(dòng)聯(lián)系群眾、發(fā)揮作用。深入開展代表“六個(gè)一”活動(dòng)，抓好代表公示、走訪接訪、年終述職、統(tǒng)一活動(dòng)日、集中聯(lián)系選民日等代表工作制度的落實(shí)，不斷豐富代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容。把代表小組活動(dòng)陣地建設(shè)作為代表聯(lián)系群眾工作的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化“代表之家”建設(shè)，努力構(gòu)筑代表履職服務(wù)平臺(tái)，確?！拔耶?dāng)代表為人民”有陣地，“群眾有事找代表”有去處。三是強(qiáng)化服務(wù)保障，讓代表善于聯(lián)系群眾。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員定期聯(lián)系、走訪代表制度，通過走訪座談、電話聯(lián)系等方式，主動(dòng)了解掌握、及時(shí)協(xié)調(diào)解決代表執(zhí)行職務(wù)過程中的困難和問題，在加強(qiáng)聯(lián)系中掌握社情民意。同時(shí)，將代表培訓(xùn)納入工作計(jì)劃，切實(shí)強(qiáng)化代表履職培訓(xùn)。及時(shí)向代表通報(bào)轄區(qū)內(nèi)的重大工作事項(xiàng)，積極拓寬代表知情知政渠道，不斷提升代表履職的能力和水平，努力讓代表善于聯(lián)系群眾。

第三篇：讀《牢固樹立群眾觀點(diǎn)》的體會(huì)

堅(jiān)持走群眾路線，樹立“基層第一，官兵至上”的觀念是純潔部隊(duì)內(nèi)部關(guān)系的成功“法寶”。我們?cè)趯?shí)踐工作中，也一直遵循著這一原則，并收到了較為明顯的效果。但拜讀《牢固樹立群眾觀點(diǎn)》一文后，自己感觸頗深，樹立群眾觀點(diǎn)的方式是多樣的、方法是靈活的，作為黨委機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部如何在選拔使用干部、選人用人上走群眾路線，是關(guān)心部屬、愛護(hù)官兵的又一基本形式，是樹立群眾觀點(diǎn)的充分體現(xiàn)。在選人用人上，“用對(duì)一個(gè)帶動(dòng)一批，用錯(cuò)一個(gè)挫傷一片”的事實(shí)證明，一個(gè)單位、一個(gè)集體用人政策是衡量黨委、領(lǐng)導(dǎo)是否真正關(guān)心愛護(hù)官兵的晴雨表、試金石。如果任人唯親，埋頭苦干、勤奮工作的人得不到重用，而讓那些跑官要官、善于鉆營(yíng)的人鉆了空子，“代表官兵的根本利益”就會(huì)變成空話，就無法踐行“三個(gè)代表”的要求。因此，在干部任用上，必須堅(jiān)持走群眾路線，相信群眾的眼光，依靠群眾的力量，體現(xiàn)群眾的意志，給群眾以充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而把那些有能力、政績(jī)突出、德才兼?zhèn)?、軍政素質(zhì)好的干部選拔到重要崗位上來。一要正確引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)基層官兵參與干部選拔使用的積極性。為了使干部的調(diào)整、配備符合廣大官兵的利益，反映官兵的意愿，黨委、領(lǐng)導(dǎo)必須注重教育引導(dǎo)，使基層官兵明確責(zé)任，明確權(quán)力，真正把黨和人民交給的權(quán)力運(yùn)用好、行使好。一是引導(dǎo)官兵平時(shí)注重對(duì)身邊干部德才表現(xiàn)的積累。每名官兵都應(yīng)樹立為別人劃?rùn)n定格、打分量化的尺度意識(shí)，以便在選舉、推薦時(shí)掌握干部的第一手材料。二是引導(dǎo)官兵正確看待干部的優(yōu)缺點(diǎn)。任何人都有缺點(diǎn)和不足，干部的成長(zhǎng)過程難免有失誤，要引導(dǎo)官兵全面、客觀、準(zhǔn)確地分析每名干部的優(yōu)缺點(diǎn)，防止推薦中出現(xiàn)偏差。三是引導(dǎo)官兵正確認(rèn)識(shí)推薦選拔的重要性。干部配備使用來自于群眾，服務(wù)于群眾，如果沒有公論，不發(fā)揚(yáng)民主，黨委領(lǐng)導(dǎo)主觀臆斷，推選出的干部就會(huì)脫離群眾，不被群眾擁護(hù)，決策也就代表不了廣大人民群眾的根本利益。為此，必須使官兵認(rèn)識(shí)到走群眾路線的重要性，才能獲得走民主渠道的實(shí)效性。二要廣開言路，多渠道、全方位地聽取基層官兵意見，防止偏信則暗。群眾的呼聲不是一、二個(gè)人的愿望，也不能按選票多少來論斷。為此，在廣開民主渠道時(shí)，要注重把握以下三個(gè)環(huán)節(jié)。一是聽取群眾意見的方式不能單打一。要靈活運(yùn)用各種手段，不能僅憑選一次票、劃一次挑就算走群眾路線了，而要按照個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、組織談話等程序讓基層群眾充分發(fā)表意見。二是聽取群眾意見的渠道不能過于狹窄。一個(gè)干部的活動(dòng)和表現(xiàn)是多方面的，群眾對(duì)一個(gè)干部的觀察也只能是一個(gè)或幾個(gè)側(cè)面，要多聽取知情群眾的反映，把干部的真實(shí)情況反映出來。三是聽取群眾意見不能只注重考核任用前的階段。為了防止考核前拉選票等不當(dāng)行為的發(fā)生，要注意收集平時(shí)群眾對(duì)干部的意見，要按月或季度定期對(duì)每名干部進(jìn)行考評(píng)，防止和克服只搞一次聽取群眾意見就定乾坤的做法。三要發(fā)揮監(jiān)督作用，使群眾公論真正進(jìn)入黨委選人用人的決策之中。一是充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，防止和克服把走民主渠道、聽取群眾意見當(dāng)擺設(shè)的傾向。在民主測(cè)評(píng)上，要把符合條件的干部都“推”到群眾之中，防止只對(duì)個(gè)別“內(nèi)定”的干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，讓群眾無可奈何，不得不“評(píng)”或只能按領(lǐng)導(dǎo)意見“評(píng)”。二是讓提拔任用后的干部接受群眾監(jiān)督，檢驗(yàn)黨委的決策是否正確。民主渠道、群眾路線走的如何，關(guān)鍵是干部到任后，所做的工作能否讓群眾滿意，是否代表廣大群眾的根本利益。為此，堅(jiān)持干部任用“從群眾中來，到群眾中去”的原則，是充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的有效途徑。三是發(fā)揮黨委的監(jiān)督作用，讓群眾的反映公正、可信，防止用人失察。在干部的使用上，既要激發(fā)和保護(hù)群眾參與評(píng)議干部的積極性，又要正確對(duì)待群眾舉報(bào)、反映的每一個(gè)問題。做到有報(bào)必查，件件有著落，又要加強(qiáng)對(duì)群眾評(píng)議的教育和監(jiān)督工作。我們?cè)诎l(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線時(shí)，不能顧此失彼，從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，要教育、監(jiān)督群眾在去偽存真、準(zhǔn)確鑒別是非的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是，客觀公正地評(píng)價(jià)干部，對(duì)亂寫信、亂告狀的個(gè)別人要加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化黨委、紀(jì)委的監(jiān)督作用，使干部任用真正走入健康發(fā)展的良性軌道，達(dá)到讓基層群眾滿意的目的。

第四篇：毛澤東論黨的群眾工作 關(guān)于牢固樹立群眾觀點(diǎn)

毛澤東論黨的群眾工作 關(guān)于牢固樹立群眾觀點(diǎn)

中共中央宣傳部理論局2013年05月30日10:10來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

二、關(guān)于牢固樹立群眾觀點(diǎn)

共產(chǎn)黨員決不可脫離群眾的多數(shù)，置多數(shù)人的情況于不顧，而率領(lǐng)少數(shù)先進(jìn)隊(duì)伍單獨(dú)冒進(jìn)；必須注意組織先進(jìn)分子和廣大群眾之間的密切聯(lián)系。這就是照顧多數(shù)的觀點(diǎn)。毛澤東：《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》（1938年10月14日），《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第525—526頁(yè)

群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。

毛澤東：《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》（1941年3、4月），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第790頁(yè)

共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線。

毛澤東：《在〈解放日?qǐng)?bào)〉改版座談會(huì)上的講話》（1942年3月31日），《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993年版，第409頁(yè)

有無群眾觀點(diǎn)是我們同國(guó)民黨的根本區(qū)別，群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發(fā)就好辦。

毛澤東：《切實(shí)執(zhí)行十大政策》（1943年10月14日），《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第71頁(yè)

“三個(gè)臭皮匠，合成一個(gè)諸葛亮”，這就是說，群眾有偉大的創(chuàng)造力。中國(guó)人民中間，實(shí)在有成千成萬的“諸葛亮”，每個(gè)鄉(xiāng)村，每個(gè)市鎮(zhèn)，都有那里的“諸葛亮”。

毛澤東：《組織起來》（1943年11月29日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第933頁(yè)

人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1031頁(yè)

全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094—1095頁(yè)

馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。

毛澤東：《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》（1948年4月2日），《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1318頁(yè)

我們的權(quán)力是誰給的？是工人階級(jí)給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動(dòng)群眾給的。我們代表了無產(chǎn)階級(jí)，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人民就擁護(hù)我們。

毛澤東：《共產(chǎn)黨基本的一條就是直接依靠廣大人民群眾》（1968年），《建國(guó)以來毛澤東文稿》第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第581頁(yè)

第五篇：樹立群眾觀點(diǎn)心得體會(huì)

樹立群眾觀點(diǎn)心得體會(huì)

胡錦濤總書記在第十七中央紀(jì)委第六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線……筆者認(rèn)為，要樹立群眾觀點(diǎn)，必須做到心里想著群眾，感情親近群眾，言行尊重群眾。

心里想著群眾，就是要時(shí)刻把群眾的冷暖安危記在心頭。清代詩(shī)人、畫家鄭板橋在任山東濰縣知縣時(shí)，曾作過一幅畫《濰縣署中畫竹呈年伯包大中丞括》，畫中題畫詩(shī)云：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲……”意思是說，躺在縣衙里聽外面風(fēng)吹竹子的聲音，似乎是老百姓的病餓叫苦的聲音。身為知縣，從衙齋蕭蕭的竹聲，聯(lián)想到了百姓困苦疾聲，說明他傾聽群眾呼聲是何等的真誠(chéng)，關(guān)心群眾疾苦是何等的真情，惦記群眾生活是何等的真心！作為一名法律工作者，就應(yīng)該象他這樣心里裝著群眾、時(shí)刻想著群眾、朝暮惦記群眾。

感情親近群眾，就是要放下架子把自己作為群眾的一員。河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙三堂至今保存著一幅對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官?！毕侣?lián)是：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。這幅對(duì)聯(lián)語言通俗，意義深刻，告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是來自于人民，是人民群眾的一員，必須擺正自己的位置，從感情上親近群眾，植根于人民群眾。然而，當(dāng)前還有少數(shù)公務(wù)人員高高在上，頤指氣使，對(duì)待群眾態(tài)度生硬，感情冷漠。這樣，從表象上與群眾劃清了界限，從感情上脫離了群眾，這與我們黨密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是格格不入的。

言行尊重群眾，就是要做到一言一行不傷害群眾的感情。還是上面提到的河南內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的那幅對(duì)聯(lián)，“莫道百姓可欺，自己也是百姓”?？墒牵覀冇猩贁?shù)黨員干部，置群眾的感情、利益不顧，說話和做事從不考慮群眾的感受。前些年流行的“刁民”一詞，不知傷害了多少群眾的自尊心。近年來少數(shù)地方和少數(shù)干部的強(qiáng)行征地、粗暴拆遷、粗暴執(zhí)法，不知損害了多少群眾的利益。還有少數(shù)干部以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事的“衙門”作風(fēng)，不知為難了多少群眾。這些都是不尊重群眾的表現(xiàn)，雖然發(fā)生在少數(shù)地方和少數(shù)黨員干部身上，但影響的是干群關(guān)系和黨的執(zhí)政地位。