第一篇：烏魯木齊市信訪局2008年工作計劃

回顧一年來我們所做的工作，雖然取得了一些成績，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)信訪局的肯定，但仍然存在著進(jìn)京訪增多，重復(fù)訪問題解決難度大，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，建立長效工作機(jī)制等方面存在不足等問題，下一步，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞貫徹實施《條例》這一主線，總攬全局，突出重點，加強(qiáng)指導(dǎo)，整體推進(jìn)，以探索建立信訪工作長效機(jī)制為切入點，鞏固擴(kuò)大工作成果，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的政治社會，為首府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，烏魯木齊市信訪局2008年工作計劃。著重抓好以下四個方面：

（一）加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實信訪工作基礎(chǔ)，提高基層化解矛盾的能力。通過對近年來群眾信訪的情況分析，群眾信訪反映的問題絕大部分發(fā)生在基層，也能夠在基層得到解決。信訪工作的重點在基層，難點在基層，解決群眾信訪問題的關(guān)鍵也在基層。為此，我們將采取有效措施，夯實基層，增強(qiáng)基層處理和化解信訪問題的能力。今后，要把信訪工作的重點放在縣、鄉(xiāng)、村和企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，切實把信訪問題解決在基層。鞏固、延伸縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大橫向延伸，真正做到基層信訪工作有人抓、有人管。要繼續(xù)拓寬企業(yè)信訪和城鄉(xiāng)、社區(qū)信訪工作領(lǐng)域，夯實城市和農(nóng)村信訪工作基礎(chǔ)。要建立健全縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)信訪工作機(jī)構(gòu)，抓好基層信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，加強(qiáng)對基層信訪工作的督促檢查，對信訪問題多的地方和單位實行重點管理，確保群眾合理的訴求能夠及時就地有效解決。牢固樹立為民、愛民、富民、安民的思想，增強(qiáng)群眾觀念和法制意識，真正把群眾呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，切實提高依法辦事的能力和水平。

（二）將信訪工作延伸到社區(qū)居委會，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足于市場經(jīng)濟(jì)條件下信訪工作的新情況，理出新思路、拿出新措施。積極探索社區(qū)信訪工作新經(jīng)驗，在社區(qū)想方設(shè)法投入經(jīng)費、投入人員、建立信訪工作組織，社區(qū)通過“民情承包責(zé)任制”、“民情日記"、“民情留言黑板”、“談心角”等形式，構(gòu)筑信訪工作第一道防線，工作計劃范文《烏魯木齊市信訪局2008年工作計劃》。積極嘗試召開信訪聽證會，做到三公開：法律政策及事實公開；處理過程公開；處理結(jié)果公開，保障和維護(hù)好信訪人知情權(quán)、申訴權(quán)。

（三）健全完善各項工作機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)管理考核，落實信訪工作責(zé)任制。2 0 0 8年，按照《信訪條例》的要求，進(jìn)一步對信訪工作制度加以完善，健全明確信訪責(zé)任主體和問責(zé)機(jī)制、公開辦案機(jī)制、法律援助機(jī)制，完善“雙向承諾制度”，重大疑難信訪問題聽證會制度，復(fù)雜信訪問題和要案“會診”制度。要堅持通過定期接待群眾來訪、閱批群眾重要來信、包案處理信訪問題、帶案下放等好的做法，及時協(xié)調(diào)解決重大疑難復(fù)雜信訪問題。要不斷完善群眾赴自治區(qū)進(jìn)京異常上訪、突發(fā)集體訪及群體性事件的應(yīng)急處置機(jī)制和協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機(jī)制。繼續(xù)采取“相對獨立、自成體系、分工負(fù)責(zé)、封閉運轉(zhuǎn)”的工作模式，樹立有為才能有位，有為才能有威的思想，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，緊緊圍繞綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、信息分析等重點，扎實做好聯(lián)席會議辦公室的各項工作。逐步構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理考核責(zé)任制，切實將信訪工作和年終的目標(biāo)考核直接掛鉤，把信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實情況作為考核干部政績的一個硬標(biāo)準(zhǔn)，列入干部政績考核體系的范圍。

（四）加大調(diào)研和督辦工作力度，扎實而富有成效地做好信訪工作。要進(jìn)一步提高對信訪督查工作重要性的認(rèn)識，由單純交辦向交辦與督查督辦并重，緊緊圍繞“事要解決”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加大重要來信來訪、赴自治區(qū)和進(jìn)京非正常上訪、重復(fù)訪等案件的督查督辦力度，要克服在督查工作中存在的抓交辦案件，忽視督辦、重訪輕信、避實就虛等不良作風(fēng)，尤其對查辦工作不力、處理上存在明顯問題的區(qū)縣和部門要進(jìn)行實地督查和抽查，加強(qiáng)指導(dǎo)，提出要求，促工作改進(jìn)，力爭把督查督辦工作抓緊抓實，抓出實效。要緊緊圍繞“三項重點”開展督查工作：

一是開展對中央、自治區(qū)和市有關(guān)信訪工作會議精神和決策部署貫徹落實情況進(jìn)行督查，充分發(fā)揮信訪部門“第二研究室”的作用，為市委、市政府科學(xué)決策和推動決策的落實發(fā)揮參謀助手作用。

二是在解決信訪突出問題和群眾合理訴求方面發(fā)揮更加重要的作用。對領(lǐng)導(dǎo)批示件、上級交辦信訪案件、重要來信來訪案件采取召開會議當(dāng)面督辦、深入基層現(xiàn)場督辦、跟蹤調(diào)查直接督辦等形式，堅持每案必督，一督到底，確?！笆乱鉀Q”。

三是對進(jìn)京上訪特別是非正常上訪案件進(jìn)行專項督查。對每一位進(jìn)京上訪群眾反映的問題都要認(rèn)真梳理，逐個落實。反映合理的要抓緊解決，反映不合理的，要做好思想教育和穩(wěn)控工作。要通過扎實有效的督查督辦工作，切實解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。

在新的一年里，我們要從提高黨的執(zhí)政能力，樹立科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識新形勢下做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，積極探索信訪工作的新思路、新舉措，不斷提高工作的針對性、實效性，努力開創(chuàng)我市信訪工作的新局面。

烏魯木齊市信訪局

第二篇：信訪局工作總結(jié)及工作計劃

信訪局工作總結(jié)及工作計劃

2015，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，區(qū)信訪局認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和區(qū)黨委政府關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，積極履行信訪工作職責(zé)，認(rèn)真接待處理群眾信訪事項，及時反映社情民意、妥善化解信訪矛盾，為我區(qū)的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將今年主要工作情況及來年工作規(guī)劃匯報如下：

一、本工作任務(wù)完成情況

1-10月，我局受理信訪總量1192件次（按上訪人數(shù)和來信件數(shù)合計），與去年同期2160件次相比下降45%。其中，來信44件，與去年同期52件相比下降15%；來訪197批次1147人次，與去年同期281批次2108人次相比批次及人次分別下降30%和46%。上訪中含進(jìn)京訪12批14人次，與去年同期27批次28人次相比批次及人次分別下降54%和50%；赴省訪10批23人次，與去年同期11批次18人次相比批次下降9%，人次上升22%；去市訪204批1039人次，與去年同期106批1336人次相比批次上升92%，人次下降22%。1—10月受理新增信訪案件48例，均轉(zhuǎn)交有權(quán)機(jī)關(guān)處理，加大督辦力度全數(shù)按期查結(jié)，初信初訪辦結(jié)率達(dá)100%，最大限度地維護(hù)了信訪群眾的合法權(quán)益。

（一）推行信訪改革

我局圍繞信訪工作制度改革重點，立足便民為民，創(chuàng)新舉措全力打通服務(wù)聯(lián)系信訪群眾“最后一公里”。

1、完善聯(lián)合接訪制度。根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，1—10月安排駐市聯(lián)合接訪人員10人次，協(xié)調(diào)4個區(qū)級部門、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道輪流入駐區(qū)信訪聯(lián)合接待中心聯(lián)動辦訪，充分發(fā)揮市、區(qū)信訪聯(lián)合接待大廳“一攬子解決”信訪問題的作用。其次，結(jié)合我區(qū)“局長駐點工作室”制度的推行，我局大力整合部門力量，為駐點群眾提供“組團(tuán)式”服務(wù)。信訪局長1—10月駐點接訪12次，帶領(lǐng)服務(wù)團(tuán)隊協(xié)助社區(qū)完成近圣街永久占道設(shè)施拆除、“蘇迪羅”臺風(fēng)防御、社區(qū)居民委員會及社區(qū)黨委換屆選舉等工作，并開展慰問、幫扶濟(jì)困等活動4次。根據(jù)區(qū)委組織部關(guān)于開展區(qū)級機(jī)關(guān)單位駐點村（社）結(jié)對共建的文件精神，我局及時上報《2015區(qū)信訪局與駐點近圣社區(qū)結(jié)對共建工作計劃》，確保與近圣社區(qū)結(jié)對共建活動有計劃、有步驟地組織實施。

2、規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，我局牽頭推進(jìn)全區(qū)基層信訪平臺建設(shè)，借助“陽光信訪”系統(tǒng)督促基層落實責(zé)任，促使信訪矛盾及時就地解決。一是廣泛開展基層信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重一線信訪干部接訪辦訪能力提升。元月29日，舉辦“2015年網(wǎng)上信訪信息新系統(tǒng)培訓(xùn)班”，確保各基層信訪干部能在信訪新系統(tǒng)應(yīng)用平臺上規(guī)范有序、準(zhǔn)確及時地辦理群眾反映的各類信訪事項；4月18日，舉辦了“2015信訪工作培訓(xùn)班”，特邀省信訪督察專員、省政府復(fù)核辦公室主任黃曉伍親臨授課，深入講解《信訪條例》等政策新規(guī)，分析探討了如何做好新形勢下的信訪工作；4月27日，組織部分信訪干部參加了“全國信訪系統(tǒng)貫徹落實‘三嚴(yán)三實’要求加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)電視電話會議，會后即時部署以“四個強(qiáng)化”為抓手，切實提高信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作制度改革各項措施的落實工作。二是構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（居）三級信訪隊伍網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)加強(qiáng)職能部門和村（居）組織建設(shè)，將信訪責(zé)任分解落實到人，充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動性，強(qiáng)化駐村（社）干部的職責(zé)。三是循序建立兼職信訪干部隊伍，將機(jī)關(guān)離退休干部和律師、經(jīng)濟(jì)師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊伍中來，為區(qū)域改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造穩(wěn)定、寬松的社會環(huán)境。

3、加快推進(jìn)訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、省政府改革信訪工作制度的有關(guān)意見，我局在改革現(xiàn)行信訪制度、執(zhí)行訴訪分離和規(guī)范越級訪行為的同時，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H擬定了相關(guān)實施細(xì)則，建立健全長效機(jī)制，引導(dǎo)信訪群眾依法依規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。一是根據(jù)皖信辦電2015]10號文件《關(guān)于進(jìn)一步壓實越級走訪事項辦理工作責(zé)任的通知》，全力落實中央5例、省3例交辦案件的包案穩(wěn)控化解工作，即時成立以包案領(lǐng)導(dǎo)帶隊，律師及業(yè)務(wù)主管部門和屬地單位組成的工作組。逐案深入剖析，形成初步建議上報方案，配合屬地及責(zé)任單位切實做好矛盾化解工作；根據(jù)慶信聯(lián)辦函2015]11號文件《關(guān)于報送“三跨三分離”信訪事項的通知》要求，就屬地“三跨三分離”信訪事項認(rèn)真梳理，及時填寫上報市局相關(guān)表格5份，聯(lián)通信息進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)化解力度。二是根據(jù)《2015XX區(qū)信訪工作制度改革任務(wù)要點》，及時報送區(qū)委政法委《區(qū)信訪局關(guān)于“深化改革信訪工作制度”實施辦法》，助力推進(jìn)我區(qū)信訪工作法治化建設(shè)。

（二）推廣網(wǎng)上信訪

根據(jù)省、市信訪局統(tǒng)一部署，我局加快信訪信息化建設(shè)應(yīng)用步伐，在注力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的互聯(lián)互通信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，及時上報市局《XX區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)擬增補單位信息表》，積極對接、啟用“全國信訪信息新系統(tǒng)”。立足線上線下結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、上訪下訪結(jié)合，打造全方位、無縫隙“陽光信訪”，使我區(qū)群眾信訪工作進(jìn)入“同步掛網(wǎng)”的嶄新局面。

1、嚴(yán)督實訓(xùn)強(qiáng)化運行管理。一是開展集中輪訓(xùn)、內(nèi)網(wǎng)輸入演練等形式，加大新系統(tǒng)應(yīng)用管理人員培養(yǎng)力度。同時就省、市、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)留言信箱、國家投訴受理辦、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言版等網(wǎng)訪平臺信訪事項辦理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)。二是根據(jù)系統(tǒng)日常巡查，月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率及黨政領(lǐng)導(dǎo)接（約）訪等工作，并派專人深入新系統(tǒng)應(yīng)用薄弱的街道和部門“一對一”加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，擴(kuò)大新系統(tǒng)影響力及使用范圍。

2、“百日會戰(zhàn)”提升運用實效。根據(jù)省信訪信息錄入“百日會戰(zhàn)”活動指示及10月16日全市信訪信息錄入“百日會戰(zhàn)”活動部署會精神，我局自10月19日起全面鋪開區(qū)域信訪信息錄入“百日會戰(zhàn)”活動。一是成立“XX區(qū)信訪信息錄入‘百日會戰(zhàn)’領(lǐng)導(dǎo)小組”，牽頭召集全區(qū)信訪業(yè)務(wù)骨干50余人，輪流在局視頻會議室接受培訓(xùn)，對市級制定的7項錄入內(nèi)容逐項明確了數(shù)據(jù)來源、錄入標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，并對信訪信息錄入的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了再統(tǒng)一；二是啟動全面自查，督促各單位對比系統(tǒng)數(shù)據(jù)，初次補缺補錄信息條；三是嚴(yán)格錄入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對口指導(dǎo)。根據(jù)“業(yè)務(wù)歸口、分級負(fù)責(zé)、應(yīng)錄盡錄、及時規(guī)范”的原則，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭查辦指導(dǎo)，更正補錄并完善信息條。我局以活動為契機(jī)建立信息研判、指數(shù)管理等機(jī)制，通過設(shè)定信訪事項漏排率、實時監(jiān)測等，督促責(zé)任單位主動工作，提速提效辦理群眾網(wǎng)訪訴求，切實提升信訪公信力，確保了新系統(tǒng)運行效果好于預(yù)期。

（三）推進(jìn)積案化解

在2015“信訪積案化解年”的多次專項行動中，我局緊緊依托“三嚴(yán)三實”專題教育活動的推動作用，將化解信訪積案作為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、認(rèn)真解決群眾反映突出問題的重要工作內(nèi)容，取得了明顯成效。10月14日，市委市政府副秘書長、市信訪局局長王穎迪帶隊赴我區(qū)督查信訪積案化解工作，對我局積案化解成效給予充分肯定。

1、開展“信訪積案化解年”活動。根據(jù)國家、省信訪局統(tǒng)一部署和慶信聯(lián)2015]3號文件精神，我區(qū)全面啟動信訪積案攻堅化解活動。一是就上級下發(fā)4件、自排2件積案集中予以交辦，督導(dǎo)責(zé)任單位按期全數(shù)辦結(jié)；二是努力尋求市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，針對近幾年不斷進(jìn)京非訪的鄭某翠信訪積案，窮盡辦法順利予以化解，信訪人書面承諾息訴罷訪。

2、開展強(qiáng)化為民服務(wù)、認(rèn)真解決群眾反映的突出問題專項行動。根據(jù)觀辦2015]62號文件的要求和部署，一是對區(qū)域信訪積案逐一進(jìn)行梳理分析，確立6例重點疑難積案為化解穩(wěn)控行動目標(biāo)，請示區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，各縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對應(yīng)分管區(qū)域全數(shù)落實包案；二是成立“XX區(qū)繼續(xù)深入化解信訪積案專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，我局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，履行第一責(zé)任靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志組織實施嚴(yán)格把關(guān)，其他工作人員分工協(xié)作各司其職。把握時間節(jié)點落實責(zé)任，在年初擬定的積案化解任務(wù)及先期完成基礎(chǔ)上，再加大時間和精力的投入，深入研究、因案施策，確保專項行動中分解任務(wù)的按期保質(zhì)完成。6例重點疑難積案，3例實施穩(wěn)控：張某順涉法涉訴積案現(xiàn)經(jīng)市中院二審判決，提請省高院依法依規(guī)導(dǎo)入終結(jié)程序；徐某勝涉法涉訴積案，市中院已于10月15日召開聽證會議，正等待聽證結(jié)果并提請省級聽證；張某林涉法涉訴積案經(jīng)市中院判決，信訪人對判決結(jié)果不服，配合山口鄉(xiāng)窮盡辦法全力化解，有望息訴。3例有效化解：葉某娣信訪積案，配合市人社局、華茂集團(tuán)多次約談當(dāng)事人，給予適當(dāng)人文關(guān)懷，信訪人對協(xié)調(diào)結(jié)果表示滿意；李某明涉法涉訴積案，針對其多項有關(guān)原企業(yè)改制中維權(quán)訴求，配合區(qū)經(jīng)信委牽頭召開協(xié)調(diào)會議7次，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪3次，形成具體化解方案，已對應(yīng)實施化解；夏某勤涉法涉訴積案，配合德寬路街道辦事處落實專人疏導(dǎo)穩(wěn)控，信訪人已無過激上訪行為。

（四）推動業(yè)務(wù)提升

我局突出抓好各項重點工作，解決群眾合法合理訴求的同時，堅持立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力完成各階段性中心任務(wù)。

1、組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接（約）訪活動。我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化對信訪工作重要性的認(rèn)識，主動貫徹落實“四訪一包”工作制度。1-10月，全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)實際接訪群眾51批863人次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪20批94人次。當(dāng)場解決來訪事項21批356人次，現(xiàn)場交辦并確定責(zé)任單位限期解決30批507人次。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)實際帶案下訪11批39人次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪6批15人次。

2、深入開展全區(qū)矛盾糾紛排查工作。我局注重將信訪工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅持基層每周排查上報矛盾糾紛制度，堅持每月召開全區(qū)矛盾糾紛排查會議，堅持重點時期信訪信息“零報告”制度。組織力量先后4次開展信訪疑難問題專項大排查活動，就“兩會”期間排查的35例重點隱患案件逐案落實包保領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，即時實施穩(wěn)控。在此基礎(chǔ)上追加排查14例突出信訪案件，于4月23日全區(qū)信訪維穩(wěn)工作調(diào)度會上再次落實包保，交辦到人。在“9·3”慶典及黨的“十八屆五中全會”前期，全區(qū)各單位、各部門紛紛行動起來，圍繞下發(fā)的《XX區(qū)矛盾隱患排查情況表》認(rèn)真梳理自排，于規(guī)定時間內(nèi)填報屬地重點疑難信訪案件及包案落實情況共計49例，我局及時匯總上報區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)判研。

3、牽頭協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜信訪問題。1—10月，我局請示、協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府召開信訪專題會議5次，強(qiáng)調(diào)信訪工作的重要性。對各重點時期信訪維穩(wěn)工作提前部署，并就3例重點疑難信訪案件予以專題研究。同時牽頭召開信訪疑難復(fù)雜問題協(xié)調(diào)及調(diào)度會16次，在聽取訴求、找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求化解舉措的同時，全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據(jù)，研究建議辦理舉措，使鄭某翠、李某民、黃某軍等一些久拖不決的信訪問題得到妥善化解。

4、注重依法規(guī)范信訪秩序。我局嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定積極引導(dǎo)信訪群眾依法維權(quán)，同時配合相關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定，采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度。如根據(jù)“壹啟富事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一部署，統(tǒng)一口徑接待該群體訪人員，加班加點聯(lián)系近千名債權(quán)人，完善信息核對及數(shù)據(jù)庫建立工作，配合相關(guān)部門做好情況通報及債權(quán)債務(wù)處置公告事宜，有效應(yīng)對了該起非法集資事件的處置善后工作；再如全力配合市委、市政府穩(wěn)控開發(fā)區(qū)某民營中醫(yī)院醫(yī)療糾紛家屬，本著屬地維穩(wěn)的職責(zé)，積極參與調(diào)解工作，促成雙方當(dāng)事人在市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會等相關(guān)部門及律師、公證人員的參與下達(dá)成初步調(diào)解協(xié)議。我局積極作為，有效遏止了區(qū)域群體性、串聯(lián)性信訪違法行為的發(fā)生，依法規(guī)范了信訪秩序。

5、信息調(diào)研工作成效顯著。1-10月，我局出刊《信訪反映》10期，在省、市、區(qū)門戶及政府網(wǎng)站刊發(fā)信訪宣傳稿及公開信息63件。上報省、市信訪局《XX區(qū)加強(qiáng)信訪部門和干部隊伍建設(shè)做法與建議》、《建設(shè)“法治大觀信訪”的調(diào)查與思考》調(diào)研報告及《督查督辦解決群眾合理訴求——記XX市XX區(qū)督查督辦化解鄭千翠信訪矛盾案例》，報送區(qū)人大《推進(jìn)信訪法治化、適應(yīng)工作新形勢》信訪制度改革研究報告，同時安排專人按期完成區(qū)信訪局“2007—2013信訪大事記”及“2014信訪年鑒”的編纂上報。各項信息調(diào)研工作的有效開展為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)了解區(qū)域信訪形勢、決策信訪工作提供了重要依據(jù)。

6、圓滿完成政治任務(wù)及各階段性工作任務(wù)。在今年的四級“兩會”、北京世錦賽暨“9·3”慶典、第七屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)及黨的“十八屆五中全會”期間，根據(jù)省、市部署會議精神，我局協(xié)調(diào)成立XX區(qū)進(jìn)京接勸返工作組，由區(qū)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊進(jìn)京。我局主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與，充分利用自身資源，積極尋求兄弟縣市、市駐京工作組及北京當(dāng)?shù)鼐降膸椭?，及時有效勸、截返轄區(qū)進(jìn)京人員，交屬地“即接即返”安全帶回安慶。

與此同時，我局注力完成各階段性中心任務(wù)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及市信訪局的統(tǒng)一部署，我局及時印發(fā)《頒布十周年XX區(qū)宣傳活動實施方案》，并深入基層組織各單位在人流集中路段開展形式多樣的《信訪條例》宣傳活動，設(shè)立咨詢臺，印制1000余份《信訪條例》宣傳小手冊向過往群眾發(fā)放。我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，解答過往群眾提出的問題，擴(kuò)大新《信訪條例》的普及宣傳；根據(jù)“2015年第一次市城管委會議”精神，我局配合區(qū)城管執(zhí)法部門全面啟動轄區(qū)重點道路長期違法占道設(shè)施的拆除工作。本著越是矛盾突出、問題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好說服群眾、教育群眾工作的宗旨，參加現(xiàn)場拆違行動5次，主動做好被拆商戶的思想工作，助力和諧拆違；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局配合做好“?？趕332線”國有土地上房屋征遷相關(guān)風(fēng)險評估事宜，提前做好信訪維穩(wěn)預(yù)案，7月5日現(xiàn)場參與拆違行動，妥善處理矛盾糾紛，助力s332線征收工作順利開展。

二、2016年工作思路

2016年，我局群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、省、市、關(guān)于信訪工作的系列決策部署，以扎實推進(jìn)信訪工作制度改革為主線，以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點，以全面落實基層信訪機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，以提高做好新形勢下全區(qū)群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百計保持大局穩(wěn)定態(tài)勢，為建設(shè)和諧大觀營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。

（一）扎實推進(jìn)信訪工作制度改革

深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求，以“信訪法治建設(shè)年活動”為抓手，切實提升信訪工作法治化水平。

1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系，把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯位、不缺位。

2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求，積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題，加大審查甄別工作力度，著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題，對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的，積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定途徑合法理性表達(dá)利益訴求，認(rèn)真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務(wù)中，自覺維護(hù)法治權(quán)威。

3、全面落實兩個《辦法》。把貫徹落實國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)信訪工作制度改革的切入點和著力點，切實加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度，與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等；壓實首辦工作責(zé)任、提高實體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序，從制度上解決好越級訪突出問題，使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。

4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪一包”作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項常態(tài)化的重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點扶貧幫困、“局長駐點”等工作結(jié)合起來，提高服務(wù)群眾的實效性；嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作，加大聯(lián)席會議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評查工作的力度或密度，使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度，只將無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項，納入啟動信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序，防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié)；對于爭議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項，將盡可能采取公開聽證、會商評議等方式，提高工作透明度和公信力，對已終結(jié)的信訪事項，視情在一定范圍內(nèi)公開；對已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項，一律明確不再受理。

（二）全面加快推進(jìn)信訪信息化應(yīng)用

科學(xué)把握頂層設(shè)計，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級負(fù)責(zé)”的工作要求和思路，為群眾提供便捷的信訪服務(wù)，實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，切實提高信訪公信力。

1、推動應(yīng)用全覆蓋。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，同步進(jìn)行系統(tǒng)升級改造，開發(fā)與省、市信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺對接的數(shù)據(jù)開門，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻。按照“誰受理，誰跟蹤，誰督辦，誰回復(fù)”的原則，強(qiáng)化首辦責(zé)任制，細(xì)化鄉(xiāng)（街）新系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn)，力求都要用、都會用、都管用，提高全區(qū)網(wǎng)訪信訪事項的辦理質(zhì)量和效果。同時加大對新系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度，嘗試通過群發(fā)短信、媒介宣傳、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式，使群眾知道去用、感到好用、覺得管用，進(jìn)一步推動提升區(qū)域網(wǎng)訪占比。

2、推動服務(wù)全過程。主動堅持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動服務(wù)，及時在網(wǎng)上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結(jié)果，方便群眾查詢跟蹤，切實增強(qiáng)新系統(tǒng)吸附力。探索開辟信訪微信、qq等信訪投訴新通道，全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題，切實讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，探索打造“陽光信訪”救助機(jī)制，促進(jìn)新系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。

（三）全面落實信訪工作機(jī)制建設(shè) 認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”、“南陵經(jīng)驗”、“徽州經(jīng)驗”，以市、區(qū)兩級信訪聯(lián)合接待中心規(guī)范化使用為發(fā)力點，在“抓落實”上下功夫。

1、抓規(guī)范化建設(shè)。在繼續(xù)做好市、區(qū)信訪聯(lián)合接待中心駐訪人員的輪流派駐工作的同時，支持配合區(qū)委政法委推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）規(guī)范化建設(shè)，以督查問效為方法，實現(xiàn)“五規(guī)范”，落實好“五個一”標(biāo)準(zhǔn)保障。

2、抓責(zé)任落實。嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接（約）訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機(jī)制，努力減少矛盾隱患越級上行；狠抓各項舉措，做好重大活動及敏感時期的信訪維穩(wěn)及人員接勸返工作；加大區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作力度，全面壓實基層責(zé)任。

3、抓工作創(chuàng)新。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊伍，對基層化解不了或“三跨三分離”的信訪問題，由信訪代理員代為向區(qū)直至市級反映，減輕群眾訪累。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道挖掘各種社會資源，探索推行村（居）民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度，引導(dǎo)村（居）民參與重大村（居）務(wù)管理和矛盾問題化解，提升基層自我治理能力。

（四）提高做好新形勢下群眾和信訪工作的能力水平

弘揚“三嚴(yán)三實”作風(fēng)，從嚴(yán)從緊教育管理信訪干部隊伍，推動作風(fēng)建設(shè)要求落地生根；堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力抓實流程再造、效能提升和督查問效，以抓鐵有痕的力度推動全區(qū)群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。

1、注重錘煉工作作風(fēng)。加強(qiáng)對全區(qū)信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)信訪干部堅定理想信念，對黨絕對忠誠，強(qiáng)化法律意識，嚴(yán)格遵章守制，自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。

2、注重完善工作流程。完善矛盾糾紛研判制度，積極引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，進(jìn)一步落實基層和有權(quán)處理信訪事項部門的主體責(zé)任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結(jié)率，做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項資金，化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項辦理評查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制，提高化解信訪問題的實效。大力宣傳解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的成功案例，樹立正確輿論導(dǎo)向；選擇性向社會曝光無理纏鬧訪、聚集滋事而依法受到處理的信訪違法行為。

3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時限內(nèi)，加大對未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時辦結(jié)信訪事項的督查通報力度。堅依法規(guī)范信訪積案的化解，不斷減少積案存量、控制增量。

4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu)，重視信訪干部的培養(yǎng)使用，探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。注重對全區(qū)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升，努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。

第三篇：信訪局黨建工作計劃

信訪局黨建工作計劃

為進(jìn)一步提高局機(jī)關(guān)黨組建設(shè)的水平，增強(qiáng)黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部的先鋒模范作用，全面落實市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)信訪局機(jī)關(guān)工作職能，現(xiàn)就2012年市信訪局黨建工作作出如下安排。

一、指導(dǎo)思想

2012年信訪黨建工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆五中、六中全會精神，牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以黨內(nèi)和諧促社會和諧，以黨員受教育、永葆先進(jìn)性為主線，以提高黨員隊伍整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)主題，圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合“信訪積案化解攻堅年”活動，深入開展“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，為群眾排憂解難，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、總體目標(biāo)

按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的主題要求，通過加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，健全完善工作制度，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，使機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平再上一個新的臺階，黨組的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部隊伍建設(shè)達(dá)到“五個新”，即黨性修養(yǎng)有新的提高、個人素質(zhì)有新 1 的增強(qiáng)、工作作風(fēng)有新的改進(jìn)、精神面貌有新的氣象、工作實績有新的突破。

三、主要措施

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)。按照各級《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》要求，結(jié)合信訪部門工作實際，突出兩個學(xué)習(xí)重點，一是突出政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀重要思想的學(xué)習(xí)理解，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會、中央經(jīng)濟(jì)會議及“兩會”精神，深入學(xué)習(xí)新形勢下加強(qiáng)黨建、廉政、人事等政策制度，深入學(xué)xxx省、市各級有關(guān)政策措施，努力提高機(jī)關(guān)干部政治理論素質(zhì)。二是突出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。根據(jù)局中心工作的需要，組織黨員干部結(jié)合自身崗位和工作實際，學(xué)習(xí)科學(xué)文化，鉆研業(yè)務(wù)知識，提倡黨員干部在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中總結(jié)，在總結(jié)中提高，在工作上體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。著力提高干部的業(yè)務(wù)能力，提高工作水平。

2、正規(guī)黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度是增強(qiáng)黨員組織觀念、提高黨員思想政治素質(zhì)的重要保證。正規(guī)黨內(nèi)生活制度必須做到各項制度落實，黨內(nèi)組織生活正常，黨員教育經(jīng)常，黨內(nèi)監(jiān)督有效。一是正規(guī)三會一課制度。黨員大會一般一季度召開一次，黨小組會議結(jié)合學(xué)習(xí)每月召開一次，黨課根據(jù)需要進(jìn)行，每季度至少安排一次。二是正規(guī)民主生活會制度。每半年召開一次民主生活會。黨組成員除參加黨組民主生活會以外，還要自覺參加所在黨支部的民主生活 2 會。三是正規(guī)黨員匯報制度。機(jī)關(guān)黨員每半年應(yīng)就執(zhí)行黨組織的決議和本人的思想、工作、學(xué)習(xí)及做群眾工作等情況向黨小組或黨組作一次書面匯報。四是正規(guī)民主評議黨員制度。黨組每半年對黨員的表現(xiàn)情況進(jìn)行一次分析，每年進(jìn)行一次民主評議黨員。五是正規(guī)廉政建設(shè)制度。及時組織黨員干部學(xué)習(xí)黨中央和中紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示精神，深入貫徹實施《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，對干部進(jìn)行正反兩方面的典型教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識，推進(jìn)局機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)。全年開展專題教育不少于4次。六是正規(guī)黨費交納與管理制度。嚴(yán)格按照收入情況和中組部規(guī)定比例交納黨費，黨員每月初應(yīng)自覺向各黨小組交納黨費，組每季度匯總后及時向組織部門交納。黨費交納做到款、帳、據(jù)相符，定期公布，年底向黨員大會報告。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)“八個方面”良好風(fēng)氣，繼續(xù)深入開展“學(xué)習(xí)潘作良先進(jìn)事跡、建設(shè)工作一流、群眾滿意信訪部門”活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，進(jìn)一步樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，進(jìn)一步塑造勤勉干事形象，進(jìn)一步培育拼搏奉獻(xiàn)精神。做好機(jī)關(guān)民主評議工作，教育機(jī)關(guān)干部要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持重實際、講實話、辦實事、求實效。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中的作用，讓每一個黨員成為一面旗幟，每一名干部成為 3 一根標(biāo)桿，要求群眾做到的，機(jī)關(guān)黨員干部以身作則首先做到、做好；要求群眾不做的，機(jī)關(guān)黨員干部堅決不做。用加強(qiáng)黨的建設(shè)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，努力把局機(jī)關(guān)建成一流的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

4、加強(qiáng)組自身建設(shè)。一是抓好支委成員的集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作者整體素質(zhì)。抓好支委會議事協(xié)調(diào)工作，積極探索組工作的新思路，新方法，不斷提升黨組的領(lǐng)導(dǎo)能力。二是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會的作用。積極做好機(jī)關(guān)干部職工的思想政治工作，開展多種形式的文體活動，調(diào)動機(jī)關(guān)年輕干部的積極性和創(chuàng)造性，適時開展豐富多彩的實踐活動和參觀建學(xué)活動。三是積極創(chuàng)建優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨組。認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有關(guān)要求，把建設(shè)優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨組作為創(chuàng)建工作重點，做到有部署、有措施、有效果，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

5、堅持黨務(wù)公開。貫徹落實黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織決議決定工作部署情況；信訪局重大決策執(zhí)行、工作計劃、階段性工作部署及落實情況；黨組織理論學(xué)習(xí)計劃及落實情況、黨員培訓(xùn)計劃及落實情況；開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)民主評議、黨員發(fā)展、換屆選舉、組分工、黨費收繳管理和使用、黨員權(quán)利保障等情況；領(lǐng)導(dǎo)班子分工、議事規(guī)則、決策程序、民主集中制、召開民主生活會及考核情況；黨員聯(lián)系制度、幫助信訪群眾解決實際困難、開展評議活動；組執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況以及其他應(yīng)該公開的事項。

四、幾點要求

1、落實責(zé)任。組按照分工負(fù)責(zé)制，切實抓好組織協(xié)調(diào)，搞好督促檢查和考核，確保黨建工作落到實處。每個黨員都要積極主動參與組的各項活動，加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)，始終保持先進(jìn)性。

2、加強(qiáng)督查。組對黨員參加組活動情況進(jìn)行督促檢查，對不按時參加組織生活的黨員要及時進(jìn)行批評教育，并督促改正。

3、嚴(yán)格考核。組根據(jù)會議記錄及活動記錄，對黨員參與組織生活、完成組工作任務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行綜合考核，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

第四篇：信訪局精神文明建設(shè)工作計劃

信訪局精神文明建設(shè)工作計劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，切實提高我局干部職工思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)信訪隊伍。根據(jù)市文明辦相關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合我局實際工作制定2014精神文明建設(shè)工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活的原則，以“文明、積極、向上”為精神文明建設(shè)工作的載體。積極構(gòu)建風(fēng)氣文明化、秩序規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境優(yōu)美化的和諧工作環(huán)境，在全局形成高度的政治風(fēng)氣、高尚的文明風(fēng)氣和濃郁的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，努力開創(chuàng)我局文明創(chuàng)建工作的新局面。

二、工作目標(biāo)

以開展黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，以創(chuàng)建濟(jì)寧市級文明單位為目標(biāo)，把我局建設(shè)成為一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別有思想、特別有作為”優(yōu)秀機(jī)關(guān)工作團(tuán)隊。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重點，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平和服務(wù)水平。

三、工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，做到學(xué)習(xí)有計劃、有內(nèi)容、有交流、有測評，每年學(xué)習(xí)不少于12次，出席率不低于90%。二是開展批評和自我批評，虛心聽取和正確對待各方面的意見和建議，團(tuán)結(jié)一致，共同奮進(jìn)；三是關(guān)心干部職工的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，為干部群眾排憂解難；四是深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真研究解決當(dāng)前信訪熱點難點問題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜，切實解決基層和群眾反映的困難、問題和要求，及時總結(jié)和推廣做好信訪工作好經(jīng)驗、好辦法。通過建設(shè)一流的班子，帶動全市信訪系統(tǒng)向更高工作層次發(fā)展。

2、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真貫徹實施《信訪條例》，堅持依法治訪，規(guī)范信訪工作程序。在工作中要及時處理群眾來信、來訪、來電，認(rèn)真解決基層和群眾反映的問題、提出的困難和要求，做到件件有回音、事事有落實。為基層群眾服務(wù)態(tài)度和藹熱情，辦事不拖拉、不扯皮、不刁難、不貽誤，接受社會監(jiān)督，繼續(xù)保持省市信訪工作“三無”縣市（區(qū)）領(lǐng)先地位，在信訪業(yè)務(wù)各領(lǐng)域扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各項指標(biāo)在濟(jì)寧市范圍內(nèi)處于第一方陣隊伍。

3、健全各項管理制度。健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格單位內(nèi)部管理，確保工作秩序良好；健全考核制度，強(qiáng)化對黨員干部在“德、能、勤、績、廉”五方面進(jìn)行有效考核，全面評價；明確內(nèi)部分工，做到職責(zé)清晰，團(tuán)結(jié)和諧。

4、規(guī)范行為，營造優(yōu)美環(huán)境。加強(qiáng)文明教育，機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)用語一律使用普通話，注意儀表，言談舉止文明；愛護(hù)公共設(shè)施，保持環(huán)境整潔，節(jié)約辦公資源，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)秩序；辦公室內(nèi)清潔整齊，物品擺放有序。

5、求真務(wù)實，追求全面發(fā)展。做好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，積極組織開展各類文體活動，多形式、多層次地開展干部職工的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；經(jīng)常組織學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，積極開展民主生活會等活動，保持黨組織和黨員的先進(jìn)性；健全工會組織，開展積極向上、有益健康的活動；做到民主法制教育的制度化、經(jīng)常化。

6.大力開展干部聯(lián)戶活動。努力為困難家庭奉獻(xiàn)愛心，組織動員廣大黨員切實關(guān)心群眾生活，從身邊事做起，從群眾需要出發(fā)，堅持不懈地為人民群眾辦實事、辦好事。

四、具體措施

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨支部書記、局長劉文貴任組長，各位副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的具體操作，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。

2、狠抓各項措施的落實。局黨支部將切實抓好精神文明建設(shè)活動，做到定期檢查、定期研究、定期考核，對各項工作的開展情況每季度至少研究一次，每半年檢查一次；各科室要嚴(yán)格遵守本單位的各項制度，記好臺帳，做到工作有計劃、活動有記錄、檢查有結(jié)果。

3、結(jié)合工作，深化各項活動。要把群眾路線教育活動和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的戰(zhàn)斗力和凝聚力。進(jìn)一步加強(qiáng)以民為本、信訪為民的意識，切實提高辦事效率，樹立信訪部門嚴(yán)謹(jǐn)有序、公正文明、熱情高效的良好形象。

第五篇：2010年市信訪局工作計劃

2010年為我市“十一五”規(guī)劃的最后一年，為適應(yīng)新形勢下信訪工作任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作，扎實推進(jìn)依法信訪工作，保證我市群眾信訪秩序健康有序的發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《2010年依法治市暨法治市建設(shè)工作要點》和《關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個規(guī)劃》的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市“十一五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育活動，大力推進(jìn)依法信訪工作，嚴(yán)格規(guī)范各級干部的信訪工作和人民群眾的信訪行為，建立完善信訪約束機(jī)制，確保信訪渠道暢通，為構(gòu)建和諧漯河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過在全市信訪部門深入持久地開展法制宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全市信訪干部的法制觀念，提高依法信訪能力，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

（一）改革信訪工作機(jī)制，在依法規(guī)范信訪工作上下功夫。要對照《信訪條例》，從工作思路、方式方法、運行機(jī)制等各個方面，從接訪、辦信、督辦及工作流程等各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理順工作思路，改進(jìn)工作方式，實現(xiàn)工作著力點的“三個轉(zhuǎn)移”，即，由對辦信接訪情況的簡單反映，向綜合分析提供決策建議的轉(zhuǎn)移，由對信訪事項的轉(zhuǎn)辦交辦，向督導(dǎo)檢查并促進(jìn)問題解決上轉(zhuǎn)移，由被動受理群眾來信來訪，向預(yù)測、防范并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移。

（二）整合工作力量，在強(qiáng)化信訪工作責(zé)任上下功夫。一是進(jìn)一步建立健全信訪工作責(zé)任制，將信訪工作績效納入年終考核體系，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感；二是繼續(xù)堅持做好黨政領(lǐng)導(dǎo)同志閱批群眾來信、接待群眾來訪、下訪、包案處理重要信訪案件的服務(wù)工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)同志的示范效應(yīng)；三是認(rèn)真行使條例賦予的督查督辦等職能，增強(qiáng)各級各部門認(rèn)真做好信訪工作的主動性，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)督查督辦，在依法按政策處理信訪問題上下功夫。積極建立統(tǒng)分有序，運轉(zhuǎn)有效的信訪督查工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范督查運行程序，落實辦理責(zé)任，嚴(yán)把結(jié)案審理，加強(qiáng)督查力度，切實把信訪工作重點從簡單的辦信接訪轉(zhuǎn)到督查督辦上來。對有政策依據(jù)，又能解決的問題，從快解決；對受目前條件所限一時解決不了的，負(fù)責(zé)做好解釋工作，取得群眾理解，穩(wěn)定群眾情緒；對屬于工作不到位或處理欠妥的，要敢于承擔(dān)責(zé)任，堅決糾正；對有關(guān)政策需要調(diào)整或完善的，要通過正常渠道向上級黨委、政府和主管部門反映，提出完善政策、改進(jìn)工作的建議，不得亂開政策口子。對依政策法規(guī)已解決落實到位的信訪案件，要堅決維持其權(quán)威性。防止“翻燒餅”，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)案件解決確有問題而拒不糾錯的，也要堅決查處，追究責(zé)任。

（四）規(guī)范信訪行為，在維護(hù)信訪秩序上下功夫。要充分認(rèn)識建立正常上訪秩序的重要性、緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步完善維持信訪秩序的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大依法處置涉訪違法行為的力度。在處置方面，要切實做到“四個堅決糾正”，即堅決糾正利用重大政治活動和節(jié)日等敏感期上訪制造影響和事端的行為，堅決糾正“告洋狀”損害國家形象的行為，堅決糾正串聯(lián)聚訪的行為，堅決糾正非正常上訪行為。

（五）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在服務(wù)信訪群眾上下功夫。信訪部門和廣大信訪干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分發(fā)揮主渠道作用，善待信訪人，樂辦信訪事，要時刻對上訪群眾保持一顆愛心，動之以情，曉之以理，解之以難，尋之以行。要切實提高做好信訪工作的能力，確保群眾來信來訪件件有著落，事事有回音。

四、工作措施

強(qiáng)化約束機(jī)制、堅持違法信訪追究制度，是加強(qiáng)依法依訪工作的保證。對違法信訪行為實行雙向追究制。

（一）要嚴(yán)肅追究各級各部門及其工作人員在信訪工作中的失職、瀆職、違法、違紀(jì)行為。對因決策失誤，或不認(rèn)真執(zhí)行黨的政策和國家的法律法規(guī)，或作風(fēng)不正、侵害群眾利益造成群眾上訪的；對群眾反映的問題未按規(guī)定及時處理而導(dǎo)致群眾上訪的；對屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，應(yīng)當(dāng)受理而不受理、推諉扯皮，或不按規(guī)定期限辦理的；對上級交辦和同級黨政信訪部門轉(zhuǎn)辦的信訪問題推拖不辦，或弄虛作假、謊報處理情況的；以及對信訪人進(jìn)行打擊報復(fù)的責(zé)任單位或責(zé)任人，由黨政信訪部門通報批評，并追究其責(zé)任。需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由黨政信訪部門提出建議，經(jīng)同級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，提交紀(jì)檢、監(jiān)察部門決定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）要嚴(yán)肅查處信訪活動中的違法、違章行為。要按照宜散不