第一篇：抓好源頭治理和排查預(yù)警工作

抓好源頭治理和排查預(yù)警工作

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的加快、改革開放的深入和社會轉(zhuǎn)型的加劇，信訪工作也出現(xiàn)了一些新情況和新特點(diǎn)：一是群體信訪呈現(xiàn)“擴(kuò)散效應(yīng)”。信奉小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決，形成以跨行業(yè)、跨地區(qū)，有組織、有計劃的“抱團(tuán)”信訪。二是政策問題引發(fā)“連鎖反應(yīng)”。一些群體性信訪問題的發(fā)生，往往是信訪群眾互相攀比、心態(tài)不平衡所引發(fā)的，特別是政策性攀比表現(xiàn)突出。一系列利民惠民政策的出臺，往往會引發(fā)相似群體或臨近群體互相比較，產(chǎn)生波及效應(yīng)，這種因政策問題引發(fā)的信訪呈連鎖發(fā)展態(tài)勢。三是矛盾形態(tài)呈現(xiàn)“交融狀態(tài)”。表現(xiàn)出歷史遺留問題與現(xiàn)實問題、經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治權(quán)益訴求、合理要求與不合法方式、多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無理取鬧、群眾自發(fā)行為與別有用心的敵對惡勢力插手操縱的“五個相互交織”。四是群眾信訪陷入“重訪怪圈”。一些信訪老戶對信訪問題或已終結(jié)的信訪問題處臵不滿，以及已被認(rèn)定為不受理的信訪件，錯誤地認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大領(lǐng)導(dǎo)越大，越能解決問題”，從而多次、甚至數(shù)十次的越級上訪，陷入“重訪怪圈”。五是上訪影響出現(xiàn)“快速傳播”。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展，信訪的方式發(fā)生了變化，一方面網(wǎng)絡(luò)信訪的比例不斷上升；另一方面信訪情況在網(wǎng)絡(luò)的傳播十分迅速，其影響隨網(wǎng)絡(luò)信息而快速擴(kuò)散，已成為越級上訪的重要源頭.當(dāng)前信訪工作中凸顯問題

一是信訪秩序混亂，無理鬧訪、纏訪和非正常越級上訪現(xiàn)象嚴(yán)重，部分群眾擇機(jī)上訪的特點(diǎn)比較明顯，有的人往往選擇黨和政府重大活動期間上訪，以制造聲勢、擴(kuò)大影響;1

部分積案雖然經(jīng)合理、合法途徑予以辦結(jié)，但因上訪人提出的要求過高或無正當(dāng)理由，案件一直未能息訴罷訪而導(dǎo)致上訪人長期越級訪，上訪人經(jīng)常揚(yáng)言：“如訴求未得到滿足將越級赴自治區(qū)上訪”，以此向縣委、政府施加壓力;

二是“書記大接訪”活動中，部分接訪領(lǐng)導(dǎo)因出差、會議、接待等各種原因，無法落實每個工作日的正常接訪；

三是“書記大接訪”活動開展以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪切實解決了大量疑難信訪問題，但同時造成各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪案件推諉、上移問題的發(fā)生，大量初信初訪案件轉(zhuǎn)移、上交至接訪日處理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪作用不明顯；

四是部分領(lǐng)導(dǎo)對包案案件不能深入組織調(diào)查，對包案案件不聞不問，對案件情況掌握不清，對于徹底息訴罷訪無法提出明確處理意見及思路，進(jìn)而引發(fā)縣信訪局在多次向包案單位及領(lǐng)導(dǎo)交辦、催辦包案案件時，發(fā)生推諉、發(fā)牢騷及不組織調(diào)查及時上報辦理情況問題，造成無法及時將案件辦理情況向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報；

今后工作思路及對策

一、拓寬渠道，創(chuàng)新群眾利益訴求機(jī)制

暢通訴求渠道，拓寬訴求表達(dá)方式，建立反應(yīng)靈敏、溝通快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、符合社會主義公平需要的利益表達(dá)機(jī)制，是妥善協(xié)調(diào)各類社會利益關(guān)系,實現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)之舉。一要完善群眾利益表達(dá)的制度體系。通過改革和完善制度，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，完善群眾的法律訴求制度，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，帶頭下基層體察民情，積極采取“固本強(qiáng)基”、“解難創(chuàng)優(yōu)”、“走進(jìn)矛盾破解難題”等形式暢通民意，切實為民排憂解難辦實事。二要完善黨員干部特別是黨代表、人大代表、政協(xié)

委員聯(lián)系群眾機(jī)制。建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗活動，落實黨員做群眾工作的職責(zé)，通過交流溝通，了解社情民意，傾聽意見建議。三要建立政府與社會的民意溝通機(jī)制。有關(guān)群眾切身利益的行政行為，都實行聽證制度；堅持“問需于民、問意于民、問計于民、問策于民”,做到“決策前認(rèn)真調(diào)研、決策中全面征詢、決策后主動跟進(jìn)”，推進(jìn)黨委政府決策的民主化、透明度和科學(xué)性，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，堅持決策效果評估和責(zé)任追究，減少因決策失誤造成的群眾信訪。四要積極培育群眾參與利益表達(dá)的載體。拓展利益訴求表達(dá)方式，建立人民來訪接待中心，實行縱向與橫向結(jié)合的聯(lián)合接待機(jī)制，認(rèn)真落實政務(wù)公開制度，定期向社會公開。讓群眾可以運(yùn)用各種方式向黨和政府提意見、建議和要求。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站和民聲熱線、投訴熱線等政風(fēng)、行風(fēng)熱線建設(shè)。構(gòu)建政府聯(lián)系群眾的快車道，完善政府與社會的溝通回應(yīng)機(jī)制，明確界定哪些社會矛盾必須由政府各部門聯(lián)合回應(yīng)。繼續(xù)擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)民主監(jiān)督，從根本上解決群眾參政意識強(qiáng)與渠道少所引發(fā)的矛盾，確保民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的落實。

二、立足防范，創(chuàng)新矛盾排查化解機(jī)制

把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，健全和完善多層次、全方位的信息報送網(wǎng)絡(luò)，建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制，牢牢把握工作的主動權(quán)。一要建立矛盾排查預(yù)警機(jī)制。健全“三排三報”制度，對社會運(yùn)行中的不穩(wěn)定信息，及時提出預(yù)警，對帶有普遍性、苗頭性、傾向性、成批性的問題，明確責(zé)任主體，提出對策措施。對重點(diǎn)時期、重點(diǎn)區(qū)域及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)

問題，開展專項集中排查整治，力求做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二要建立矛盾調(diào)處化解機(jī)制。認(rèn)真落實“小事不出村居（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交”工作目標(biāo)。建立和完善人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的“大調(diào)解”格局，實行多渠道分流和化解。創(chuàng)新發(fā)展XXX自身信訪工作經(jīng)驗，切實把力量下移到基層，把工作做在基層，把人員穩(wěn)在基層，把矛盾和問題解決在基層，把責(zé)任和獎懲落實到基層，有組織、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，打牢維護(hù)社會和諧的根基。三要建立信訪風(fēng)險評估機(jī)制。對重要政治活動、重要政治時段、重大建設(shè)項目、重要專項工作的信訪風(fēng)險實行評估，制定應(yīng)急預(yù)案，做好事前預(yù)防，從決策源頭上減少和避免影響社會穩(wěn)定的重大信訪事件發(fā)生。對決策的科學(xué)性、是否影響社會的穩(wěn)定和發(fā)生信訪問題，及時研究對策措施，有效減少和消除信訪風(fēng)險。四要積極探索信訪工作新方法。加快信訪信息化建設(shè)，開展網(wǎng)上信訪，實現(xiàn)縱向到邊、橫向到底的信息互聯(lián)互通。完善和推廣信訪代理制、陪訪制，變?nèi)罕娚显L為信訪代理員“上訪”。

三、有訪必應(yīng)，創(chuàng)新群眾利益快速調(diào)節(jié)機(jī)制

堅持“群眾利益無小事”的思想，心系群眾、為民解憂，做到“事事有回音”、“件件有著落”，使群眾的切身利益得到有效保護(hù)。一要重視初信初訪。堅持抓早、抓小、抓苗頭，推行“首訪（信）責(zé)任制”，按照“馬上就辦、一步到位”的要求，提高初次信訪的一次辦結(jié)率，防止和糾正將群眾來信一轉(zhuǎn)了之、不督不辦，不問結(jié)果的現(xiàn)象。強(qiáng)化處理信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，規(guī)范信訪工作行為，提高辦理效率和質(zhì)量，切實減少“增量”。二要健全突發(fā)事件處臵機(jī)制。實行上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施

治的處臵工作機(jī)制，發(fā)揮各專項工作組化解突出矛盾的作用，健全信訪事件發(fā)生現(xiàn)場合力化解和消除危機(jī)后果處理機(jī)制。建立信訪部門牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與的聯(lián)合接訪處理機(jī)制，及時妥善地把問題解決在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在?dāng)時。三要切實提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）化解矛盾糾紛的整體合力。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)，整合綜治、司法、信訪、調(diào)解等各類組織力量，集中行政資源，提高基層解決信訪問題、調(diào)解各類矛盾的能力。對重點(diǎn)案件和排查出來的不穩(wěn)定因素，實行專人調(diào)處，落實“四定四包”，做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，信訪人不息訴罷訪不放過。四是充分發(fā)揮好職能部門的作用。要落實好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把信訪工作責(zé)任橫向落實到有權(quán)辦理信訪事項的各職能部門，進(jìn)一步完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作機(jī)制，堅持“減少訴累，降低成本，方便群眾”的原則。

四、落實責(zé)任，創(chuàng)新各方聯(lián)動處臵機(jī)制

要牢記為民宗旨，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，關(guān)注民生，注重民意，始終把群眾利益放在首位，正確處理好發(fā)展的速度、改革的力度和人民群眾的承受程度之間的關(guān)系。樹立嚴(yán)格依法行政意識，提高依法行政水平，有效遏制新的信訪問題的滋生。一是完善領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制。建立健全以縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)，縣職能部門負(fù)責(zé)人直接接待群眾的多層次、多渠道的接訪機(jī)制，切實履行“一崗雙責(zé)”的具體體現(xiàn)。通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪以及民主懇談等形式，不斷拓展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動領(lǐng)域，豐富領(lǐng)導(dǎo)接訪內(nèi)容，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)接訪活動項目，提高領(lǐng)導(dǎo)接訪效能。二是完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任考核機(jī)制。要突出“事要解決”為重點(diǎn)，完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信訪

目標(biāo)管理考核內(nèi)容，進(jìn)一步激勵基層落實信訪工作責(zé)任，加大矛盾化解力度。把信訪工作責(zé)任制落實情況納入干部政績考核內(nèi)容。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。組織各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，進(jìn)一步落實好信訪工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，落實好信訪工作責(zé)任主體的責(zé)任。建立嚴(yán)格的責(zé)任倒查機(jī)制，對信訪工作責(zé)任不落實、工作不到位，致使信訪問題不能得到有效化解，造成嚴(yán)重后果的，要按照規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人責(zé)任。

第二篇：源頭治理(2014)

企業(yè)在強(qiáng)化源頭治理方面的主要做法

去年以來，我礦按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的思路，采取積極有效措施，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，使預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定的成效。

我們在強(qiáng)化源頭治理，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的主要做法是：

一、推行內(nèi)部市場化，拓展源頭治理腐敗領(lǐng)域

內(nèi)部市場化是以創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為根本目的，以利益作驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)為杠桿，工作量或工作績效為商品，礦與隊組之間、隊組與隊組之間、隊組與班組之間、班組與班組之間、班組與個人之間、個人與個人之間，建立廣泛、公平、公開、透明、高效運(yùn)行的買賣關(guān)系，使廣大員工追求綜合經(jīng)濟(jì)效益最大化的方式更加公平、公正，使經(jīng)營管理得到了全面監(jiān)督與本質(zhì)公開，在堵塞管理漏洞、完善內(nèi)控制度、提升經(jīng)營質(zhì)效方面具有不可替代的作用。

1、構(gòu)建內(nèi)部市場化運(yùn)營體系，打造新型成本控制走廊，促進(jìn)了各市場主體有機(jī)統(tǒng)一、有效制衡。通過構(gòu)建一個平臺（信息發(fā)布平臺）、建立五個體系（價格體系、執(zhí)行體系、結(jié)算體系、監(jiān)督體系、分析評價體系）、設(shè)立十個專業(yè)市場（生產(chǎn)市場、機(jī)電市場、運(yùn)輸市場、通風(fēng)市場、裝運(yùn)市場、制修市場、供應(yīng)市場、后勤市場、安全市場、綜合市場），使生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、考評權(quán)、監(jiān)督權(quán)實現(xiàn)了互相制約、有效制衡和權(quán)力的效能化配置與程序化運(yùn)行，從體系上筑起了“權(quán)力腐敗”的“新防線”。

2、歸口監(jiān)控，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，有效避免了“過程腐敗”。一是對生產(chǎn)類各類物資進(jìn)行了成本全程控制；二是針對內(nèi)部市場化運(yùn)行中物資采購和項目資金是容易滋生腐敗的一個重要環(huán)節(jié)，制定實施了《物資采購、項目資金使用集體會審管理辦法》，并明確了十道辦理程序；堅持先合同后采購，堅持貨比三家、比質(zhì)比價，嚴(yán)格物資驗收和入庫管理；嚴(yán)格審批制度，堅持做到項目審批及報銷憑證嚴(yán)格照十道程辦理；同時我礦不斷引深效能監(jiān)察工作，不僅對業(yè)務(wù)科室管理職能的責(zé)任進(jìn)行督促落實，而且對內(nèi)部市場的運(yùn)行規(guī)則，分級市場主體的責(zé)任和職責(zé)范圍，以及交易價格、內(nèi)部結(jié)算和考核兌現(xiàn)機(jī)制的建立與完善情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，并逐步向整個生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程的監(jiān)督檢查延伸。

3、實施全面預(yù)算管理，促進(jìn)了資金流向的科學(xué)合理，提高了經(jīng)營管理調(diào)控能力。2007年，我們把經(jīng)營管理的關(guān)口前移，在全礦大力推行了全面預(yù)算管理，并形成了以“123456”為主體的全面預(yù)算管理模式。

4、創(chuàng)設(shè)“井下超市”，構(gòu)建新型物供機(jī)制，在“陽光采購”方面進(jìn)行了成功的探索。創(chuàng)設(shè)“井下超市”，從環(huán)節(jié)上杜絕了生產(chǎn)廠家同用戶的直接見面，杜絕了“權(quán)力尋租”現(xiàn)象。

5、實行了“單項工程競標(biāo)制”，確保單項工程用工、用料的科學(xué)化和規(guī)范化。實行這種方法，既杜絕了在單項工程中“送人情”和滋生腐敗的現(xiàn)象，又能保證工作質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

6、實行了“項目模擬法人責(zé)任制”，增強(qiáng)了責(zé)任意識和大額資金使用的管控能力。

7、實施了“安全隱患定價收購與整改支付制”。通過這種辦法，進(jìn)一步規(guī)范了安全監(jiān)督、檢查與管理行為，杜絕了安全監(jiān)督檢查中的“送人情”和“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，激發(fā)了廣大職工主動抓安全、保安全的積極性。

二、緊扣企業(yè)中心工作，筑牢抓源治本的制度防線

1、強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。為防止權(quán)力運(yùn)行容易失控的問題，我們嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制，實行重要事情集體討論的規(guī)定》，并對重大事項決策制度及程序和黨委會、礦務(wù)會、職代會、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、程序以及企務(wù)公開制度及公開范圍進(jìn)行了重申和規(guī)范；嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察工作制度，由紀(jì)委、監(jiān)察、審計部門對礦經(jīng)營方針、經(jīng)營計劃、生產(chǎn)管理、財務(wù)、勞資、多種經(jīng)營和物資采購項目進(jìn)行監(jiān)察，達(dá)到對權(quán)力行使的制約和約束；認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重大經(jīng)濟(jì)決策、執(zhí)行財政法規(guī)、廉潔自律等情況作出正確評價；為進(jìn)一步規(guī)范人事工作，認(rèn)真貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以擴(kuò)大干部人事工作中的民主為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)民主推薦，組織考察和討論決定等各個環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。

2、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。一是組織全礦正隊級以上干部305人進(jìn)行了《國企黨風(fēng)廉政手冊》的學(xué)習(xí),同時紀(jì)委組織人員專門對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了不定期檢查。自編試題249 份，組織全礦正隊級以上干部進(jìn)行模擬測評考試，參評人員達(dá)到了95%以上，合格率100%。二是為有效制止全礦干部職工家屬婚喪嫁娶大操大辦的不正之風(fēng)，根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員干部職工操辦婚喪事宜的有關(guān)規(guī)定》，制定并下發(fā)了職工婚喪嫁娶情況匯報表，成立了專項檢查組，設(shè)立了監(jiān)督舉報電話；三是在礦區(qū)指定地點(diǎn)制作并安裝了6個反腐倡廉舉報箱，進(jìn)一步暢通了反腐倡廉信訪舉報的渠道和途徑。

3、強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，深化效能監(jiān)察工作。緊緊圍繞礦生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心工作，按照集團(tuán)公司提出的“鞏固、充實、完善、提高”的效能監(jiān)察指導(dǎo)方針，以規(guī)范經(jīng)營管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了效能監(jiān)察工作的長效機(jī)制；督促各單位建立健全了內(nèi)部管理制度，在規(guī)范經(jīng)營管理過程中不斷提升效能監(jiān)察水平；在認(rèn)真履行效能監(jiān)察的檢查監(jiān)督職能的同時，積極把工作效能從一般經(jīng)營管理的事后糾錯，向促進(jìn)企業(yè)管理活動的整體規(guī)范延伸。如今年重點(diǎn)對基層隊組的工資獎金分配開展了專項檢查，通過對基層科隊的工資獎金分配管理及調(diào)節(jié)工資的使用進(jìn)行效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范基層領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從政行為，深化了從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。

第三篇：治理腐敗源頭

《治理腐敗源頭》13億人民與尊貴敬仰的習(xí)主席“共勉”？(1)在家治理好女人，放大說就是：“萬惡淫為首”，一切腐敗源頭都是從女人開始的。(2)在族群里治理好浮躁與投機(jī)取巧，放大說就是：“入則孝，出則悌，謹(jǐn)而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學(xué)文”。

(3)在社會里治理好偷蒙拐騙耍賴無恥，放大說就是“仁義禮智信，溫良恭儉讓”必須《立法》納入重刑法。

(4)在國與國之間國際化治理好守本精神、競技精神、忍讓和忍無可忍，放大說就是：“國有國法家有家規(guī)，入鄉(xiāng)要隨俗，不服可競技點(diǎn)到為止，謙和低調(diào)、事不過三打回原形”，母儀天下、君臨天下，方能國際化。

(5)官商必須立法界限，為官者做事守規(guī)章明事理，做人心服口服通情達(dá)理；經(jīng)商者做事精益求精保質(zhì)保量，做人誠實守信財散人聚。放大說就是：“公務(wù)員在八小時之內(nèi)，納人稅吃人飯干人事，才對得起為人民服務(wù)這5顆字，下了班人人平等低調(diào)做人，上的去要下的來才叫人中龍鳳”；“商仁做事要對得起自己的祖宗招牌，講良心守道德，做人鏟除壟斷利益最大化，杜絕對自己的同胞剝削欺詐，做堂堂正正的仁義商俠”。以上所說綜合眾多書籍資料與文獻(xiàn)史記，治理腐敗問題可供參考借鑒，若有異議請賜教？

第四篇：抓好社區(qū)治理工作

抓好社區(qū)治理工作

一要發(fā)揮社區(qū)黨建作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社區(qū)工作的全過程，加強(qiáng)政治建設(shè)，突出社區(qū)黨組織的政治功能，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。以提升組織力為重點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，高質(zhì)量抓好社區(qū)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，把社區(qū)黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二要完善社區(qū)治理體系。深化社區(qū)服務(wù)管理體制改革，積極探索街道職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層政府主導(dǎo)作用、基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用、社會力量協(xié)同作用，推動形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。三要提升社區(qū)治理水平。以居民需求為導(dǎo)向，從事關(guān)居民切身利益的問題入手，著力加強(qiáng)居民參與能力、服務(wù)供給能力、文化引領(lǐng)能力、依法辦事能力、矛盾預(yù)防化解能力、信息化應(yīng)用能力等“六大能力”建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的獲得感、幸福感和安全感。四要補(bǔ)齊社區(qū)治理短板。堅持問題導(dǎo)向，健全常態(tài)長效機(jī)制，對準(zhǔn)制約城鄉(xiāng)社區(qū)治理的“五大短板”，從改善社區(qū)人居環(huán)境、加快社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)資源配置、推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效、改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理等方面采取針對性措施，下大力氣破解瓶頸問題。

第五篇：縣2006年源頭治理工作半年總結(jié)

一、政府集中采購工作

截止*月**日，我縣共組織政府采購物資類**次，采購物資按市場價預(yù)算金額為******萬元，通過政府集中采購成效金額為******萬元，節(jié)資****萬元，節(jié)資率為****%；并對*個原政府采購項目進(jìn)行跟蹤檢查，取得了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作

我縣在圍繞掌管財政資金分配權(quán)較大的單位、行政事業(yè)性收費(fèi)較多的單位、群眾反映問題較多的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部、近期擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部四個方面進(jìn)行廣泛調(diào)查摸底；結(jié)合人大述職評議工作，完成了選擇審計對象和制定審計方案等工作，確定對縣林業(yè)局、縣物價局、縣司法局、坌處鎮(zhèn)、江東鄉(xiāng)五個單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。目前審計部門已進(jìn)點(diǎn)五個部門開展工作。

三、“三公開”工作

（一）縣直機(jī)關(guān)政務(wù)公開

我縣政務(wù)公開工作在去年的基礎(chǔ)上，以縣人民政府政務(wù)公開為重點(diǎn)，推動我縣各部門政務(wù)公開工作全面開展。截止*月**日，**個縣直機(jī)關(guān)（包括三個辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）均根據(jù)各自的工作內(nèi)容進(jìn)行了**至**次的政務(wù)公開，總分開次數(shù)為***期，且公開的內(nèi)容大都是關(guān)系到群眾切身利益的問題及相關(guān)政策，形式也在不斷的更新。

*、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開情況。已開展政務(wù)公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個，占***%，建有規(guī)范公開欄**個，公開***期，**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建有回音壁**個，回音**期，**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有意見箱，并建有公開檔案。全縣***個站所，有公開欄***個，占****%，公開***期，建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組**個，納入目標(biāo)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個，占***%。

*、村務(wù)公開情況。全縣共***個行政村（居委會），已開展村務(wù)公開的村（居委會）***個，占***%。建有公開欄***個，其中規(guī)范的***個，不規(guī)范的**個。目前，累計公開***期；建有意見箱的村**個，建有回音壁的村**個，建立村務(wù)公開檔案的***個，建立村各公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組的村***個。

（三）廠務(wù)、校務(wù)公開情況

全縣有國有企業(yè)**家，進(jìn)行廠務(wù)、企務(wù)公開的**家，公開率***%，公開期數(shù)**期。全縣***所學(xué)校，進(jìn)行校務(wù)公開的***所，公開率***%，公開期數(shù)***期，公開的內(nèi)容主要是學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項目上、學(xué)校開支、人事調(diào)整、職稱評定等。

四、行政審批制度改革

目前，全縣**個有審批權(quán)的單位共有行政審批項目***項。其中實行“一廳式”聯(lián)合辦公審批的單位有*個，實行“一個窗口”辦公審批的單位有*個。

五、財政體制改革

一是對收支兩條線的實施管理作出了具體規(guī)定，納入財政專戶的有**個單位，并對行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入的票據(jù)使用情況進(jìn)行了清理整頓，糾正收費(fèi)、罰沒收入中的不規(guī)范行為。到目前為止，我縣納入財政專戶的預(yù)算外收入***萬元，罰沒收入*****萬元，全縣各項行政事業(yè)性收費(fèi)上交財政*****萬元。取消不合理、不合法收費(fèi)項目***個。

二是部門預(yù)算試點(diǎn)工作在去年**對個單位進(jìn)行部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，以全面鋪開，全縣**個單位都拿入為細(xì)化部門預(yù)算編制單位，實行綜合財政預(yù)算。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，在去年對**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行“零戶統(tǒng)管”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

四是會計核算中心在去年對**個單位進(jìn)行集中核算的基礎(chǔ)上，增加了*個單位，共計**個單位；截止*月**日，拒付違規(guī)票據(jù)**張，金額****萬元；退回補(bǔ)充更正票據(jù)**張，金額******萬元。核減教育系統(tǒng)人員經(jīng)費(fèi)*******元。同時國庫集中管理工作正在籌備中。

六、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場工作

上半年，我縣共組織出讓國有土地*次，出讓面積*****平方米，收取出讓金*****萬元。其中公開拍賣國有土地使用權(quán)*宗，面積***平

方米，收取土地出讓金****萬元；公開拍賣經(jīng)營性土地*宗，面積****平方米，收取土地出讓金***萬元；公開拍賣軍產(chǎn)*宗，面積****平方米，收取土地出讓金*****萬元。我縣出讓的*宗國有土地都是依照《中華人民共和國土地管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定執(zhí)行的，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為。，其交易金額為*****萬元；比評估價*****萬元增加財政收入****萬元。

七、推進(jìn)投資體制改革工作

目前為止，由于我縣目前還未建有項目代建機(jī)構(gòu)，所建項目還是執(zhí)行四位一體的投資體制。

八、推進(jìn)司法體制改革工作

為保證司法權(quán)公正行使，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督。一是司法系統(tǒng)積極開展了推行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，全縣共確認(rèn)了人大代表、政協(xié)委員共**人為司法系統(tǒng)的人民監(jiān)督員，對司法系統(tǒng)的辦案紀(jì)律、辦案程序、判決的公證性，把握法律的準(zhǔn)確性等進(jìn)行監(jiān)督。二是司法系統(tǒng)的監(jiān)督單位政法委繼續(xù)堅持“五個轉(zhuǎn)變”實施對司法系統(tǒng)的監(jiān)督。三是著力健全并落實了相關(guān)制度。建立了發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和責(zé)任追究制度；建立了黨委政法委、紀(jì)委和監(jiān)察部門聯(lián)合督辦工作機(jī)制；建立了黨委政法委與人大的執(zhí)法情況通報與案件協(xié)調(diào)督辦工作機(jī)制。