第一篇：小紀(jì)鎮(zhèn)2007年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容及評分辦法

小紀(jì)鎮(zhèn)2007年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容及評分辦法

為推動我鎮(zhèn)信訪工作的扎實開展，妥善處理信訪問題，調(diào)動各村、單位工作積極性，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和省市信訪規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容和評分辦法如下：

一、考核對象

各村、社區(qū)及相關(guān)單位

二、考核內(nèi)容

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，建立相關(guān)工作制度(14分)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視(6分)①把信訪工作列入當(dāng)年工作要點(以工作計劃為依據(jù))； ②信訪負責(zé)人明確、責(zé)任到人(以記錄為依據(jù))；

③單位“一把手”重視信訪工作，親自出面接待、調(diào)處信訪問題(有接待記錄、檔案資料)。

達到要求的得6分，達不到要求的，每項扣2分，扣完為止。

2、信訪工作議事制度和組織健全(8分)①領(lǐng)導(dǎo)班子或信訪領(lǐng)導(dǎo)小組研究信訪工作，全年不少于6次(以會議記錄為準(zhǔn))； ②建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以資料為準(zhǔn))； ③配備專(兼)職信訪干部1名；

④有信訪聯(lián)絡(luò)員，每組1名(以名單登記為準(zhǔn))。

達到要求的得8分，達不到要求的，每項扣2分，扣完為止。(二)控制進京上訪和赴省去揚到市來鎮(zhèn)上訪(50分)

1、因工作不到位或處理不當(dāng)引發(fā)本單位或當(dāng)?shù)厝罕娚显L，扣分如下： ①進京上訪：個人訪扣25分，集體訪扣50分； ②赴省上訪：個人訪扣25分，集體訪扣50分； ③去揚上訪：個人訪扣10分，集體訪扣25分； ④到市上訪：個人訪扣5分，集體訪扣10分； ⑤來鎮(zhèn)上訪：個人訪扣2分，集體訪扣5分。

2、折扣系數(shù)

①進京赴省去揚到市來鎮(zhèn)上訪中因不服司法部門判決和行政職能部門仲裁及行政復(fù)議的按80%扣分，已經(jīng)復(fù)查、復(fù)核終結(jié)的按50%扣分；

②信息預(yù)報和及時處置。各單位對可能去京赴省去揚到市上訪的，在上訪前24小時內(nèi)書面向鎮(zhèn)報送信息的，按50%扣分，在上訪后未報信息的按100%扣分； ③嚴(yán)格控制重復(fù)上訪。同1人同一件事分別進京、赴省、去揚、到市、來鎮(zhèn)上訪的，各次分別計算扣分，同一人同一件事重復(fù)進京、赴省、去揚、來鎮(zhèn)上訪的，按重復(fù)的次數(shù)及原扣分標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分；

④信訪人單位與居住地發(fā)生分離時(責(zé)任單位有過錯造成的)，信訪人責(zé)任單位按80%扣分，居住地按20%扣分。

3、以上扣分扣完50分為止。

(三)認真及時處理信訪問題及其它(36分)

1、信訪排查調(diào)處(10分)建立每月、重要政治活動、重大節(jié)日期間的信訪排查和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。未上報上述排查情況的，每次扣1.5分(以信訪辦登記為準(zhǔn))；對排查出的信訪問題未落實領(lǐng)導(dǎo)包案，未進行有效調(diào)處的，每例扣5分(看領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)處記錄)。

2、來信、來訪、來電處理(20分)鎮(zhèn)信訪辦轉(zhuǎn)送、交辦的信訪件必須在限期內(nèi)辦結(jié)(以信訪辦統(tǒng)計資料為依據(jù))，對經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的信訪事項要落實到位，不發(fā)生重復(fù)上訪、越級上訪。達到要求的得20分，達不到要求的，前一項有一件未在期限內(nèi)上報辦結(jié)材料扣2分，第二項工作未到位，發(fā)生再上訪的每一件扣5分，扣完為止。

3、工作要求(6分)①重要信訪件報結(jié)需由村、單位上交鎮(zhèn)信訪辦，實行簽字，并按時報結(jié)； ②進京、赴省、去揚、到市、來鎮(zhèn)上訪人員實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，村、單位“一把手”為責(zé)任人，發(fā)生上述上訪后，單位負責(zé)人應(yīng)在通知后即時到場將人帶回原單位或居住地，不允許信訪人長時滯留信訪接待場所。

達到要求的得6分，達不到要求的，第一項有一例扣2分，第二項有一次扣4分，直至扣完為止。(以上考核總分為100分)

三、加分項目

1、做好信訪老戶的息訪工作，解決2006年度及以前未息訪的老上訪戶(指曾進京、赴省、去揚、到市、來鎮(zhèn)上訪的老戶)，每例加5分，最多加15分(以上訪人簽字同意不再繼續(xù)上訪為依據(jù))。

2、信訪信息被上級刊物采用的，視級別加分，國家級每條加15分，省級每條加10分，揚州每條加5分，江都每條加2分，最多不超過15分(同一條信息被各級錄用，以最高級得分計算一次)。

3、信訪工作有創(chuàng)新。本年度信訪工作被上級決定推廣的，或召開信訪工作現(xiàn)場的，或在信訪工作會議上作先進典型經(jīng)驗交流的，按級別進行加分。鎮(zhèn)級加2分，市級加5分，揚州級加10分，省級加15分，國家級加20分。

4、結(jié)合當(dāng)年被考核單位信訪工作任務(wù)的輕重，全年無一例來鎮(zhèn)、到市、去揚、赴省、進京上訪的，加10分。(以上加分最多不超過50分)

四、考核結(jié)果的運用

1、本考評期限為2007年1月1日至2007年12月31日。

2、考核形式采取自評與核查相結(jié)合的方式。

3、考核得分作為各單位年度考核的依據(jù)之一。

4、信訪考核末三位的，鎮(zhèn)將予以通報批評，發(fā)生一例進京上訪或赴省、去揚集訪的實行一票否決，單位及主要負責(zé)人不得評為先進，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

小紀(jì)鎮(zhèn)人民政府 二○○七年三月一日

第二篇：麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪工作責(zé)任追究辦法

麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪工作責(zé)任追究辦法

為增強鎮(zhèn)、村兩級做好涉紀(jì)信訪工作的主體意識和責(zé)任意識，確保涉紀(jì)信訪問題就地、及時、妥善有效解決，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《晉中市涉紀(jì)信訪工作責(zé)任追究辦法（試行）》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

一、涉紀(jì)信訪工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記對本區(qū)域的涉紀(jì)信訪工作負總責(zé)；鎮(zhèn)紀(jì)檢書記負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；直接處理涉紀(jì)信訪問題的領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員負直接責(zé)任。

二、對涉紀(jì)信訪工作實施責(zé)任追究，必須堅持實事求是，客觀公正；嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，違紀(jì)必究；教育與懲處相結(jié)合的原則。

三、實施涉紀(jì)信訪工作責(zé)任追究的對象為：鎮(zhèn)黨委、政府的黨員、干部。

四、涉紀(jì)信訪工作職責(zé)任務(wù)：

1、建立涉紀(jì)信訪組織工作機制，成立涉紀(jì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確任務(wù)職責(zé)。

2、定期召開相關(guān)會議，聽取、研究、部署涉紀(jì)信訪工作，做到思想、制度、職能、措施“四到位”，建立良好的涉紀(jì)信訪工作秩序。

3、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部接訪責(zé)任，做到有訪必接、有訪必處，實行首訪不接必受罰，數(shù)訪不處必追責(zé)。

4、嚴(yán)格涉紀(jì)信訪矛盾排查責(zé)任制，實行網(wǎng)絡(luò)化排查，及時排查信訪隱患，消除不穩(wěn)定因素。

5、堅持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，做到“四定五包”。即：定人員、定措施、定時間、定責(zé)任；包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴罷訴、包穩(wěn)定。

6、鎮(zhèn)黨委書記要主動及時督促、協(xié)調(diào)重大信訪、越級信訪、重信重訪、疑難信訪的處理落實。

7、認真做好集體上訪處臵工作，發(fā)生集體上訪的各責(zé)任單位要及時派人趕赴現(xiàn)場做疏導(dǎo)教育工作，確保人員及時安全返回。

8、及時做好涉紀(jì)信訪信息報送工作，重大信息不得瞞報、漏報、遲報。

9、按期規(guī)范報結(jié)涉紀(jì)信訪案件。

五、實施涉紀(jì)信訪工作責(zé)任追究的形式：

1、信訪談話（信訪提醒、信訪誡勉、信訪警示談話）；

2、通報批評；

3、組織處理；

4、黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

六、有下列情形之一的，可從輕、減輕或者免于處分：

1、確實履行了職責(zé)，扎實有效地做了大量工作，其責(zé)任范圍內(nèi)仍出現(xiàn)集體越級上訪的；

2、及時發(fā)現(xiàn)，及時制止，未造成影響和后果的；

3、無法預(yù)測、阻止的信訪案件。

七、有下列情形之一的從重或者加重處分：

1、推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；

2、事發(fā)前就有明顯征兆，事發(fā)后仍未引起高度重視，不采取有效措施予以處理和解決，致使事態(tài)進一步擴大的；

3、暗示、誘導(dǎo)、挑唆、參與少數(shù)群眾鬧事和集體上訪的。

麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪事項、案件督辦辦法

為促進涉紀(jì)信訪問題及時有效解決，強化信訪督辦工作，有效防止和減少重復(fù)、越級信訪，切實把信訪問題解決在基層，解決在初始階段。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》和《晉中市涉紀(jì)信訪事項、案件督辦辦法》（試行），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

一、督辦原則

一是堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則。

二是堅持實事求是，秉公處理信訪事項的原則。

三是堅持對黨負責(zé)和對群眾負責(zé)，維護信訪人合法權(quán)益的原則。

四是堅持督促檢查與指導(dǎo)幫助相結(jié)合的原則。

五是堅持原則性與靈活性相結(jié)合，注重實效的原則。

二、督辦范圍

1、縣紀(jì)委交辦的要情況要結(jié)果的信訪件。

2、縣紀(jì)委要求反饋情況的信訪件。

3、到市紀(jì)委集體訪，赴省紀(jì)委、到中紀(jì)委個訪和集體訪的信訪件。

4、其他需要督辦的信訪件。

三、督辦主體及要求

鎮(zhèn)黨委成立涉紀(jì)信訪工作督辦領(lǐng)導(dǎo)組（下稱領(lǐng)導(dǎo)組），組長由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任，副組長由分管鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)對全鎮(zhèn)重要信訪問題的跟蹤督辦。建立督辦管理臺帳，專人負責(zé)落實，全面掌握情況，每季度向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報告一次。

四、督辦形式

對未按要求辦理，未按時上報調(diào)查處理結(jié)果的信訪問題，可采取下列形式予以督辦。

一是電話督辦。對一般信訪件，通過電話向承辦人詢問辦理情況、了解辦理進度。

二是跟蹤督辦。對重點信訪件，要下鄉(xiāng)、進村、入戶現(xiàn)場督辦。

三是專題督辦。對疑難復(fù)雜涉及多部門的涉紀(jì)信訪問題，要及時向縣紀(jì)委監(jiān)察局匯報信訪件的辦理情況。

五、責(zé)任考核

1、將信訪件

2、對信訪件承辦單位和承辦人員的責(zé)任追究，按照市紀(jì)委監(jiān)察局下發(fā)的有關(guān)責(zé)任追究辦法執(zhí)行。

麻田鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任制實施規(guī)定

為切實維護社會穩(wěn)定，全面落實信訪工作目標(biāo)管理考核，推進信訪工作規(guī)范化、制度化，進一步明確我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和村、鎮(zhèn)兩級干部信訪工作的職責(zé)范圍，特制定本規(guī)定。

一、指導(dǎo)思想和基本要求

1、指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”的思想，堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，確立穩(wěn)定是硬任務(wù)的執(zhí)政理念，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展。

2、實行信訪工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，按照“分級負責(zé)，歸口辦理”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)包案制，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)責(zé)任單位分級抓，提高基層化解矛盾能力，遏制群眾集體、越級、重復(fù)上訪，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

3、為確保信訪工作責(zé)任制落到實處，鎮(zhèn)黨委、政府建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長，黨政班子成員組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任辦公室主任，負責(zé)受理日常信訪工作。

二、職責(zé)分工

（一）黨委書記、鎮(zhèn)長

1、信訪工作是“一把手”工程，黨委書記對全鎮(zhèn)信訪工作負總責(zé)，鎮(zhèn)長負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把信訪工作納入全鎮(zhèn)社會發(fā)展的總體部署，明確全年信訪工作計劃和目標(biāo)，并每年專題研究信訪工作在四次以上（有文字記錄），提出對信訪工作的指導(dǎo)性意見。

2、負責(zé)督查分管領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)制度的執(zhí)行和實施。（1）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“信訪接待日制度”；（2）每月一次信訪隱患排查制度；（3）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包案責(zé)任制；（4）信訪工作目標(biāo)管理考核制。

3、保持與群眾的經(jīng)常性聯(lián)系，堅持解放思想與解決實際問題相結(jié)合，做到得人心、暖人心、穩(wěn)人心。堅持四個“親自”：親自閱批交辦的信訪件，閱批群眾重要來信和接待重要來訪，親自聽取信訪工作的情況匯報，并布臵任務(wù)；親自出面調(diào)處分管領(lǐng)導(dǎo)提交的疑難重大信訪和突發(fā)性事件；親自督辦相關(guān)責(zé)任人員對信訪事件的解決、落實情況。

4、切實加強依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項政策文件，加強信訪源頭管理，把信訪工作逐漸從治標(biāo)向治本方向轉(zhuǎn)變，加強對新情況、新問題的探索、調(diào)查，對涉及群眾利益的改革方案，努力做到科學(xué)決策，先調(diào)研后實施，先聽取意見，后分步執(zhí)行，避免因決策失誤而引發(fā)社會矛盾，從根本上化解“三訪”苗頭，力爭全鎮(zhèn)無赴市以上“集體上訪、越級上訪、重復(fù)信訪”的“三無”村達到95%以上，保持安定團結(jié)的良好局面。

（二）信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）

1、對全鎮(zhèn)信訪工作負主要責(zé)任。每月召開一次信訪會議，貫徹落實上級和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的指示和要求，并做好隱患排查、分析、梳理，部署安排全鎮(zhèn)信訪工作。

2、負責(zé)制訂全鎮(zhèn)信訪工作的計劃和目標(biāo)，認真履行“分級負責(zé)，歸口辦理”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，落實有關(guān)信訪件的責(zé)任單位，審核信訪辦理結(jié)果。

3、負責(zé)建立和實施鎮(zhèn)村兩級干部信訪工作責(zé)任制、目標(biāo)管理考核制和責(zé)任查究制，分析重復(fù)上訪的根源，采取相應(yīng)措施，堅決遏制重復(fù)集體上訪。

4、負責(zé)全鎮(zhèn)信訪日常工作，直接接待到鎮(zhèn)來訪人員及上級下轉(zhuǎn)的各類信訪件。同時負責(zé)協(xié)調(diào)擬訂信訪件的調(diào)處預(yù)案。

（三）包片領(lǐng)導(dǎo)

1、對所包片信訪工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對所包片發(fā)生的信訪事項有直接調(diào)處責(zé)任。對于信訪人提出的信訪事項或鎮(zhèn)黨委、政府交辦的信訪件，要督促指導(dǎo)包村干部、村組負責(zé)人做好登記、受理工作，參與調(diào)查處理工作，對于確定無法解決或信訪人對處理結(jié)果不服的應(yīng)及時向鎮(zhèn)信訪辦反映，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2、對于所包片的信訪隱患要及時了解、定期排查，并將情況反饋至鎮(zhèn)信訪辦，真正負起全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的工作職責(zé)。

3、參與做好鎮(zhèn)黨委、政府信訪接待工作。嚴(yán)格落實“信訪接待日制度”，接待期間必須堅守崗位，認真做好來電、來信、來訪接待，做到有登記、有受理、有辦結(jié)，對于當(dāng)日不能辦結(jié)的，要明確告知信訪人辦理時限。

（四）包村干部

1、對所包村信訪工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對所包村發(fā)生的信訪事項有直接調(diào)處責(zé)任。對于信訪人提出的信訪事項或鎮(zhèn)黨委、政府交辦的信訪件，要協(xié)同村支部書記、村主任或村組負責(zé)人做好信訪接待、辦理工作；對于信訪人直接到鎮(zhèn)反映的信訪事項要做好接待、受理工作，并聯(lián)系督促所包村支部書記、村主任或村組負責(zé)人做好辦理工作。

2、牢記“群眾利益無小事”，端正對群眾的態(tài)度，滿腔熱情地解決所包村的信訪問題，并主動“約訪”群眾，做到“包接待、包調(diào)處、包落實”，處理信訪實事求是，公正及時，不推諉、不敷衍，認真負責(zé)，及時化解。

3、發(fā)現(xiàn)重大信訪事項和集體上訪信息必須及時、快速、準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)黨委、政府報告，發(fā)生重大信訪事件應(yīng)趕到現(xiàn)場做好勸返工作，對于所包村的信訪重點戶、老信訪戶要制定行之有效的穩(wěn)控措施，確保在黨和政府重大活動期間不發(fā)生越級上訪。

（五）各行政村支部書記、村主任或村組負責(zé)人

1、村黨支部書記要對本村的信訪工作負總責(zé)，村主任具體負責(zé)，村黨支部書記和村主任要經(jīng)常向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報、與信訪辦聯(lián)系，聯(lián)系電話：8855033。

2、村黨支部書記、村主任或村組負責(zé)人對本村發(fā)生的信訪事項負直接調(diào)處責(zé)任，對于信訪人提出的信訪事項或鎮(zhèn)黨委、政府交辦的信訪件，屬于本職權(quán)范圍內(nèi)的要公正及時地解決；對于非本職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性信訪和疑難信訪或者是多次調(diào)解無果的信訪事項，要及時反映給包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)，并參與協(xié)調(diào)處理全程，做好說服教育和疏導(dǎo)工作。

3、要嚴(yán)格按規(guī)定時限15日內(nèi)受理辦結(jié)，并將信訪處理結(jié)果書面回復(fù)信訪人，如信訪人對處理結(jié)果不服應(yīng)在第一時間移交至鎮(zhèn)信訪辦。發(fā)現(xiàn)重大信訪事項和集體上訪信息必須及時、快速、準(zhǔn)確地向包村、包片領(lǐng)導(dǎo)或者向鎮(zhèn)黨委、政府報告，發(fā)生重大信訪事件應(yīng)趕到現(xiàn)場做好勸返工作，對于本村的信訪重點戶、老信訪戶要工作措施到位、穩(wěn)控責(zé)任到人，確保在黨和政府重大活動期間不發(fā)生越級上訪。

4、加強信訪源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行各級黨委、政府所制定的政策文件。對重大事項及涉及群眾利益的決策，必須按照“四議兩公開”的要求，公開、公正、公平地規(guī)范化操作，堅持避免主觀隨意，最大限度地控制信訪源的發(fā)生。

三、責(zé)任追究

（一）責(zé)任追究范圍

1、對于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪事項不聞不問或者相關(guān)責(zé)任人推諉扯皮、敷衍了事，致使延誤解決時機，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

2、對于本轄區(qū)內(nèi)帶有苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素不排查、不調(diào)查處理，對于群眾反映的合理要求不解決或拖延、推諉，以致引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

3、對于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪事項處臵不當(dāng)或延誤處臵，致使矛盾激化、事態(tài)擴大，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

4、為維護家族或小團體利益而支持、縱容群體性事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

5、在土地承包、“四荒”拍賣轉(zhuǎn)讓、設(shè)施建設(shè)等村級重大事項決策過程中，違背國家法律、法規(guī)，以致引發(fā)信訪事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

6、對影響社會穩(wěn)定的重要信息瞞報、謊報、緩報、漏報，導(dǎo)致決策失誤，處臵不當(dāng)，喪失最佳處臵時機，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

7、對于已經(jīng)造成的信訪事件相關(guān)責(zé)任人臨陣脫逃，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

8、對于上級有關(guān)社會穩(wěn)定的決策、決定、規(guī)定和交辦事項不傳達、不落實以及責(zé)任不明確、制度不健全、工作不到位，以致引發(fā)信訪事件，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

9、對于本轄區(qū)內(nèi)的信訪重點戶、老信訪戶工作措施不到位，穩(wěn)控責(zé)任不明確，在黨和政府重大活動期間，發(fā)生越級上訪的。

（二）責(zé)任追究方式

1、通報批評。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為及管轄范圍內(nèi)群眾三次以上到鎮(zhèn)政府機關(guān)或到縣政府機關(guān)上訪的，鎮(zhèn)黨委、政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對行政村（組）責(zé)任人予以通報批評，并責(zé)令行政村（組）負責(zé)人、包村干部寫出書面檢查。

2、經(jīng)濟處罰。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為及管轄范圍內(nèi)群眾到市政府機關(guān)上訪的，鎮(zhèn)黨委、政府扣發(fā)行政村（組）責(zé)任人20%績效工資、獎金，發(fā)生三次以上，取消其績效工資。

3、組織處理。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為及管轄范圍內(nèi)群眾赴省、進京上訪的，行政村（組）主要責(zé)任人應(yīng)引咎辭職，不主動引咎辭職的，黨組織應(yīng)責(zé)令其辭職或給予免職（停職）處理；包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)由鎮(zhèn)黨委對其進行誡免談話。

5、紀(jì)律處分。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為并構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《左權(quán)縣關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律責(zé)任追究辦法》，分別給予直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

6、追究刑事責(zé)任。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為中涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

3、一票否決。凡發(fā)生上述“責(zé)任追究范圍”內(nèi)所列行為的，且發(fā)生的信訪事件在全縣造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，取消所在行政村（組）評先、評優(yōu)資格，相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得評先、評優(yōu)。

麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪接訪辦法

為著力構(gòu)建“源頭接訪、一線辦訪、息訴罷訪”的信訪工作長效機制，落實信訪接待工作責(zé)任，規(guī)范信訪接待工作，進一步暢通信訪渠道，及時了解群眾訴求，促進信訪問題及時解決在基層，根據(jù)晉中市涉紀(jì)信訪接訪辦法（試行），特制訂本辦法。

一、接訪人員

鎮(zhèn)黨委、政府班子成員

二、接訪形式

接訪采用定點接訪、定點下訪、重點約訪等形式。

定點接訪是在麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪接待室面對面接待來訪人。

定點下訪是鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子成員每月定期深入到各村對反映的信訪問題下訪。

重點約訪是鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長有重點地、針對性地約請信訪人反映信訪事項。

三、接訪時間、地點

1、鎮(zhèn)黨委、政府班子成員每個工作日在鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪辦公室輪流接訪。

2、各包村干部對直接到鎮(zhèn)反映問題的信訪人要配合輪崗領(lǐng)導(dǎo)做好接訪處理工作。

四、接訪程序

1、登記。來訪人填寫《來訪人基本情況登記表》。表中應(yīng)包括來訪人姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、單位或住址、反映的主要問題等內(nèi)容。

2、接談。來訪人填表后按照先后順序依次接談，要求接訪談話人要和藹可親、耐心熱情、文明禮貌、依規(guī)依紀(jì)依法接訪。

3、批示和交辦。根據(jù)來訪人反映的問題屬涉紀(jì)信訪的，移交至鎮(zhèn)紀(jì)委，并提出解決問題的意見和要求。對重大信訪問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，已辦結(jié)息訪的重復(fù)訪不再受理。不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的要按照《麻田鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任制規(guī)定》辦理。

4、建立工作臺帳。對接訪事項逐件建立工作臺帳，內(nèi)容包括：來訪人姓名、單位或住址、聯(lián)系方式、反映的主要問題以及接待處理意見、辦結(jié)結(jié)果、信訪人的意見等。

5、督辦。對重點信訪問題，鎮(zhèn)黨委要跟蹤督辦，直至問題解決。

五、接待來訪實行雙向承諾

接待來訪實行雙向承諾，受理機關(guān)承諾依紀(jì)及時處理信訪舉報。信訪舉報人承諾依紀(jì)依法信訪、不越級上訪，必要時寫出書面承諾。對少數(shù)妨礙信訪秩序的，要進行批評教育。對違反治安管理規(guī)定的，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)依法予以處理。

六、責(zé)任監(jiān)督

1、對不認真接待、處理群眾來訪，連續(xù)三次到鎮(zhèn)機關(guān)或兩次到縣級機關(guān)上訪的村組，對各行政村書記、主任或村組負責(zé)人誡勉談話。

2、對到市、赴省進京越級上訪的村組，按照有關(guān)規(guī)定建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施。

3、對違反信訪工作紀(jì)律，首訪不接，數(shù)訪不處的行為依照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

麻田鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪工作排查預(yù)警、研判制度

為了充分發(fā)揮信訪信息工作在防治腐敗中的基礎(chǔ)性作用，減少基層涉紀(jì)信訪問題的發(fā)生，使預(yù)防關(guān)口遷移，預(yù)防措施前臵，預(yù)防效果前顯，根據(jù)《晉中市涉紀(jì)信訪工作排查預(yù)警、研判制度（試行）》結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本制度。

一、建立健全基層信訪問題排查預(yù)警機制

1、要建立鎮(zhèn)、村兩級信訪網(wǎng)絡(luò)排查體系，組建涉紀(jì)信訪排查機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，扎實開展工作。

2、按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰責(zé)任”的原則，各責(zé)任單位負責(zé)組織排查所轄區(qū)域、本單位的涉紀(jì)信訪問題、矛盾糾紛和苗頭隱患。形成以塊為主、條塊結(jié)合，全覆蓋、無漏洞的大排查網(wǎng)絡(luò)，確保不留死角。對排查出的涉紀(jì)信訪問題、矛盾糾紛，要逐案逐人逐項登記建檔并建立臺帳。

3、堅持定期排查與集中排查相結(jié)合。緊密結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，每月排查一次，及時了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各類涉紀(jì)信訪問題、矛盾糾紛和苗頭隱患。在重大政治活動、重要節(jié)慶日、重大方針、政策、決定出臺和重點工程項目實施等敏感時期，開展集中排查，及時化解各類涉紀(jì)信訪問題和矛盾糾紛。在排查中堅持政策性問題普遍排查，具體問題專題排查，潛伏性問題深入排查，苗頭性問題提前排查。

4、排查的內(nèi)容主要是群眾關(guān)注的熱點、焦點及難點問題，重點排查涉及到縣、鎮(zhèn)中心工作以及在建或準(zhǔn)備開工的重點工程項目的信訪問題；涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律、工作作風(fēng)和其它方面應(yīng)該及時提醒的問題；涉及到農(nóng)村或企業(yè)帶有傾向性、可能引發(fā)群體信訪的問題；可能引發(fā)到市、赴省、進京集體上訪的問題；其它重要的信訪事項和問題。

5、鎮(zhèn)紀(jì)委要對排查出的問題認真梳理、分類排隊，及時向有關(guān)單位打招呼或發(fā)建議書，并對重點地區(qū)、重點單位的重要信訪隱患進行跟蹤督辦，確保涉紀(jì)信訪問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決。

二、建立健全涉紀(jì)信訪信息研判制度

1、建立涉紀(jì)信訪工作分析研判例會制。時間為每季度首月的10日（遇節(jié)假日順延），也可根據(jù)需要，隨時召開。

2、分析研判例會采用涉紀(jì)信訪總體情況綜合分析與個案分析相結(jié)合的方式進行。

3、研判內(nèi)容包括涉紀(jì)信訪受理、辦理、報結(jié)情況；初訪受理、轉(zhuǎn)送、交辦、承辦、督辦、報結(jié)的情況；重信重訪及辦理情況；受理復(fù)查、復(fù)核的數(shù)量及辦理情況。

4、對涉及下列情況的重要涉紀(jì)信訪案件，要向鎮(zhèn)黨委提出辦理建議。

（1）涉及多個部門的信訪件。

（2）信訪人與責(zé)任單位對處理意見存在較大分歧的信訪件。

（3）不及時處理，可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪件。

（4）群眾反映的熱點、難點、焦點問題的信訪件。

（5）具有傾向性、苗頭性的信訪件。

5、鎮(zhèn)涉紀(jì)信訪分析研判例會由分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)主持，鎮(zhèn)黨委班子成員參與。

6、每次例會要形成會議紀(jì)要，對排查出的重點領(lǐng)域、難點、熱點問題和可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪及群體性事件的信訪問題，認真分析研判，制訂工作預(yù)案，明確應(yīng)對措施，防患于未然。同時，對有關(guān)情況要逐級上報。

第三篇：鎮(zhèn)2012信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書

××鎮(zhèn)2012信訪工作

目標(biāo)管理責(zé)任書

為了進一步加強信訪目標(biāo)管理，增強領(lǐng)導(dǎo)干部“保一方平安”的政治責(zé)任，全力維護社會穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境，鎮(zhèn)政府決定與各村（社區(qū)）、各部門、各單位簽訂《2012年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。

一、責(zé)任要求

1、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)單位要高度重視信訪工作，真正把信訪工作擺上重要議事日程。各單位“一把手”要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實做好本村（社區(qū)）、本部門、本單位的信訪工作。將信訪工作納入本單位總體規(guī)劃和工作計劃，領(lǐng)導(dǎo)小組的專題會議每季度不得少于一次。

2、各單位、村（社區(qū)）兩委，要依法辦事，規(guī)范程序和行為，注意工作方式方法，防止工作作風(fēng)問題而激化矛盾，給社會穩(wěn)定造成不良影響。堅持黨務(wù)、政務(wù)、村（社區(qū)）務(wù)、財務(wù)公開，定期排查信訪不穩(wěn)定因素，做到及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采取措施就地化解矛盾，將越訪、集訪苗頭消除在萌芽狀態(tài)，杜絕集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪的事件發(fā)生。

3、加強基層信訪組織建設(shè)，建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)，提高基層就地化解矛盾的能力。加強制度建設(shè)，建立信訪接待日制度，重大問題要及時報告,要制定出處置突發(fā)性事件的工作預(yù)案,充分發(fā)揮基層信訪調(diào)解信息員作用，實行矛盾排查機制和“零報告”制度,推行信訪代理制，方便信訪群眾,努力做到應(yīng)由基層解決的問題不出本單位,即使一時解決不了的，也要做好穩(wěn)控工作。

4、加大信訪宣傳教育力度。全面貫徹落實國家《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》，進行法制教育和思想教育, 要注意工作方

法，防止矛盾激化,努力建立信訪工作新機制。繼續(xù)深入開展“雙基”活動，促進信訪工作秩序。

二、考核指標(biāo)

1、無赴京、到省非正常上訪，無到市、去區(qū)越訪發(fā)生。

2、來鎮(zhèn)集訪批次、人次分別比上一年下降20%。

3、要信、要訪、一般信訪應(yīng)及時處理辦結(jié)，辦結(jié)率為100%。

4、無因信訪原因造成的惡性事件。

5、各類矛盾糾紛及時調(diào)處，調(diào)處成功率應(yīng)達95%以上。

6、信訪工作制度上墻，檔案資料整理規(guī)范。

三、考核獎懲

1、本責(zé)任書的檢查考核由鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，考核結(jié)果報鎮(zhèn)黨委、政府審定?？己藢ο鬄楦鞔澹ㄉ鐓^(qū)）固定補貼干部、單位一把手。凡發(fā)生越級上訪、集體上訪的單位，實行一票否決。

2、對季度、半、年終信訪考核優(yōu)秀者，由鎮(zhèn)黨委、政府給予通報表揚和獎勵。對考核不合格者，由鎮(zhèn)黨委、政府給予通報批評并給予相應(yīng)的處罰。根據(jù)信訪責(zé)任追究制度規(guī)定，對群眾來信、來訪、上級交辦案件拖延不辦;或因失職瀆職等原因造成群眾越級上訪、集體上訪,或發(fā)生圍堵、沖闖上級機關(guān)，妨礙公務(wù)，阻礙交通；壓制和打擊報復(fù)申訴人、控告人、舉報人，在社會上造成不良影響的;對敏感時期要求采取措施穩(wěn)控的重點上訪人員不到位造成后果的,追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任。

3、本責(zé)任書考核期限為2012年1月1日至2012年12月31日。本責(zé)任書由鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定具體考核細則。

××鎮(zhèn)人民政府：責(zé)任單位：

簽字：簽字：

二〇一二年二月九日

第四篇：東石鎮(zhèn)學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評辦法

東石鎮(zhèn)學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評辦法

（試行）

第一條為健全學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任體系，落實學(xué)校綜治安全管理工作責(zé)任，加強學(xué)校綜治安全目標(biāo)責(zé)任考評，客觀評價學(xué)校綜治安全工作成效，最大限度地預(yù)防和控制學(xué)校各類安全事故的發(fā)生，切實維護學(xué)校安全穩(wěn)定，促進我鎮(zhèn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)市委教育工委、市教育局每年制定的晉江市學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任書的相關(guān)規(guī)定，和《晉江市學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評辦法》（試行），特制定《東石鎮(zhèn)學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評辦法》。

第二條本辦法是對全鎮(zhèn)各學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制落實以及各項安全工作情況的考評，具體考評工作由鎮(zhèn)教委辦組織實施。

第三條學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持客觀公正、實事求是的原則。

第四條學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評依據(jù)學(xué)校安全工作有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和教育局下達的《晉江市學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任書》以及本學(xué)學(xué)校安全工作部署要求開展。

第五條學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)每年制定或修改?！?013年東石鎮(zhèn)學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評評分表》的內(nèi)容由工作保障和責(zé)任目標(biāo)、事故控制目標(biāo)和工作創(chuàng)新等三個部分組成；考評采取評分制，除1000分標(biāo)準(zhǔn)分之外，設(shè)工作

–1–

創(chuàng)新50分，扣分以考評內(nèi)容中的標(biāo)準(zhǔn)分為單元，扣完為止。

（一）工作保障和責(zé)任目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)分為650分。內(nèi)容由組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、安全機構(gòu)和隊伍建設(shè)、安全管理資金投入、安全工作部署與落實、安全宣傳教育與培訓(xùn)、應(yīng)急救援及事故處理等七個方面組成。

（二）市教育局對鎮(zhèn)教委辦的考評，除了公共部分外，還將抽查3所基層小學(xué)（或幼兒園）。鎮(zhèn)教委辦將依據(jù)考評辦法提前對各小學(xué)（幼兒園）進行考評。

（三）事故控制目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)分為350分，事故控制指標(biāo)考評以市教育局執(zhí)法檢查科或教委辦核對后的非正常死亡統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（四）工作創(chuàng)新加分為50分，由工作創(chuàng)新20分和指標(biāo)控制30分兩個部分組成。

第六條學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的辦法進行，堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、客觀公正、實事求是，做到自查自評與組織考評相結(jié)合、隨機抽查與明查暗訪相結(jié)合、考評與平時檢查相結(jié)合、定性考核與量化考核相結(jié)合。

第七條學(xué)校應(yīng)根據(jù)《晉江市學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評評分表》，實事求是地進行自評，計算出工作保障和責(zé)任目標(biāo)、事故控制目標(biāo)及工作創(chuàng)新三個部分的自評分數(shù),并在每年11月20日前將本學(xué)校安全工作情況和自評結(jié)果書面報送鎮(zhèn)教委辦。

第八條學(xué)校校長必須將本學(xué)校綜治安全工作履職情況報告于每年11月20日前報送鎮(zhèn)教委辦（校長必須簽字），由教委辦匯總報市教育局。

–2–

第九條考評工作由考評組對照考評標(biāo)準(zhǔn)逐項查閱相關(guān)材料，分別進行評分。市教育局考評教委辦時，需抽查的基層學(xué)校由各考評組隨機確定，并對照考評表進行逐一評分。

第十條考評成績共設(shè)優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？荚u總分在900分以上（含900分）為優(yōu)秀，800以上（含800分）為良好，700分以上（含700分）為合格，699分以下為不合格?？荚u情況由鎮(zhèn)教委辦組織匯總，報鎮(zhèn)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由鎮(zhèn)黨委、政府確認并對考評優(yōu)秀等級的學(xué)校予以表彰，并給予適當(dāng)?shù)莫剟罨蛸Y金補助。

第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

–3–

第五篇：xx鎮(zhèn)信訪工作試行辦法

XX鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作（試行）辦法

為全面提升我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作水平，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》及省、市、縣相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。

第一章領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

第一條鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，對本鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作負總責(zé)。

第二條鎮(zhèn)政法委書記和鎮(zhèn)政法委副書記是全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作直接責(zé)任人，具體負責(zé)抓好工作落實。

第三條其他班子成員實行“一崗雙責(zé)”，按照分管工作和掛包村（居）關(guān)系，對分管范圍和掛包村（居）信訪維穩(wěn)工作負總責(zé)。

第四條當(dāng)信訪維穩(wěn)問題涉及兩個及以上分管領(lǐng)導(dǎo)，由主要工作方面的領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理，其他分管領(lǐng)導(dǎo)積極配合，抓好工作落實。

第五條村（居）黨組織書記是本村（居）信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，村（居）委主任是直接責(zé)任人。各單位（部門）、各企業(yè)主要負責(zé)人為本單位、本部門、本企業(yè)信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人。

第六條鎮(zhèn)綜治工作中心實行一個窗口，統(tǒng)一對來信來訪、咨詢投訴等事項進行接待、受理、登記、分流、督促、反饋和歸檔。

第二章初信初訪制度

第七條初信初訪是指人民群眾采用書信、電話、走訪等形式第一次向事發(fā)地村（居）、單位（部門）、企業(yè)或鎮(zhèn)綜治工作中心反映情況或提出請求的行為。對上級轉(zhuǎn)送、交辦的第一次來信來訪也應(yīng)列為初信初訪范圍。

第八條初信初訪的責(zé)任單位，是按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，對人民群眾信訪事項依法有直接處理權(quán)的單位或部門。責(zé)任單位主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，承辦人是直接責(zé)任人。

第九條受理初信初訪的單位對初信初訪要做到件件有登記、事事有落實，對來訪者能當(dāng)面答復(fù)的應(yīng)當(dāng)面答復(fù)；對來信者能書面答復(fù)的要書面答復(fù)，并做好記錄。

第十條初信初訪人對受理單位的答復(fù)有異議的，受理登記人員應(yīng)及時跟單位主要負責(zé)人匯報，并及時妥善處理，作出書面處理意見或建議意見。

第十一條初信初訪人對受理單位最終處理意見仍然不服的，受理單位依照程序?qū)⑿旁L事項向鎮(zhèn)綜治工作中心進行移交。綜治工作中心按照流程依法進行辦理。

第三章領(lǐng)導(dǎo)包案制度

第十二條有下列情況之一的事項，鎮(zhèn)黨委、政府按照“五個一”，即一個糾紛、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套措施、一抓到底的要求，實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，并填寫《包案登記表》。

1、初信初訪未能及時有效解決的；

2、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)交辦未結(jié)案的；

3、越級進京、赴省、到市、縣個訪的；

4、赴鎮(zhèn)以上重復(fù)訪的；

5、其它需要包案處理的。

第十三條包案原則，實行“五定五包”，即定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人員、定處理措施、定處理時限，包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包回復(fù)回訪。

第十四條處理時限，原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期不得超過30日，并告知信訪人延期的理由。

第十五條案件辦結(jié)后，責(zé)任單位在3日內(nèi)寫出結(jié)案報告，報鎮(zhèn)綜治工作中心，并書面告知信訪人。

第四章上報處結(jié)消帳制度

第十六條各村（居）、各單位（部門）、各企業(yè)要定期不定期開展信訪維穩(wěn)隱患排查調(diào)處工作，及時了解、準(zhǔn)確把握各類動態(tài)信息，努力把問題化解在基層。

第十七條堅持特事特報、急事急報基礎(chǔ)上，各村（居）對排查調(diào)處的一般性信訪維穩(wěn)隱患實行半月上報制（每月12日，26日）；各單位（部門）、各企業(yè)對排查調(diào)處的一般性信訪維穩(wěn)隱患實行月報制（每月26日）。

第十八條在各級“兩會”、重大節(jié)日、重大活動期間，各村（居）、各單位（部門）、各企業(yè)要加大工作力度，強化穩(wěn)控措施，做到隨時發(fā)現(xiàn)隱患隨時上報，絕不能遲報、漏報、瞞報。

第十九條鎮(zhèn)綜治工作中心對各村（居）、各單位（部門）、各企業(yè)上報的信訪維穩(wěn)隱患和信訪案件分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅵ級建立臺帳，并對處結(jié)情況實行消帳制，一月一通報。

第五章聯(lián)席會議制度

第二十條聯(lián)席會議實行每月一次，時間介于當(dāng)月23-27日之間。

第二十一條會議由綜治工作中心主任（鎮(zhèn)黨委書記）或中心辦公室主任（鎮(zhèn)政法委書記）召集，黨政班子相關(guān)成員及各村（居）、各單位（部門）相關(guān)負責(zé)人參加。

第二十二條會議主要負責(zé)了解、掌握信訪突出問題及群體性事件情況和動態(tài)，對其提出對策建議；協(xié)調(diào)、處理跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域信訪突出問題及群體性事件；通報信訪維穩(wěn)隱患和信訪案件處結(jié)情況等，并將會議內(nèi)容作為此項工作考核的重要依據(jù)。

第六章矛盾糾紛調(diào)處獎勵制度

第二十三條獎勵對象，村級人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解員；參與調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛、特別疑難復(fù)雜或者群體性糾紛的人民調(diào)解員。

第二十四條計獎方法和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）每件按30元至1000元不等進行獎勵。

（二）根據(jù)糾紛的性質(zhì)進行分類，分別確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

1、一般性糾紛（Ⅰ級）：事實清楚，法律關(guān)系明了，經(jīng)調(diào)查取證并規(guī)范制作調(diào)查筆錄、調(diào)解協(xié)議等。每件獎勵30元。

2、疑難復(fù)雜糾紛（Ⅱ級）：案情關(guān)系復(fù)雜，不調(diào)解就可能引起矛盾激化甚至民轉(zhuǎn)刑的糾紛。經(jīng)調(diào)查取證并規(guī)范制作調(diào)查筆錄、調(diào)查相片、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，復(fù)印相關(guān)輔助資料等。每件獎勵100元。

3、特別疑難復(fù)雜糾紛（Ⅲ級）：案情關(guān)系特別復(fù)雜，糾紛當(dāng)事人5人以上，不及時化解就會給當(dāng)?shù)厣鐣斐刹涣加绊?，或?qū)贇v史原因遺留下來的糾紛，不化解可能民轉(zhuǎn)刑或出現(xiàn)集體上訪的案件。經(jīng)調(diào)查取證并規(guī)范制作調(diào)查筆錄、調(diào)查相片、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，復(fù)印相關(guān)輔助資料等。每件獎勵300元至700元。

4、重大群體性糾紛（Ⅳ級）：涉及人員10人以上，或者因歷史原因遺留下來的糾紛，不及時化解就會對當(dāng)?shù)厣鐣斐刹涣加绊?，并可能出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑或集體上訪的案件。經(jīng)調(diào)查查取證并規(guī)范制作調(diào)查筆錄、調(diào)查相片、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，復(fù)印相關(guān)輔助資料等。每件獎勵800元至1000元。

第二十五條獎勵經(jīng)費來源，獎勵經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，按實核撥。

第七章責(zé)任追究制度

第二十六條對在信訪工作中有失職、瀆職行為并造成一定影響的相關(guān)責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、政府視其情況會同相關(guān)部門對其進行以下責(zé)任追究：

1、責(zé)成說明情況并作出面檢查；

2、誡勉談話并通報批評；

3、黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第二十七條因處理遲緩、措施不力，造成重大信訪事件，除對責(zé)任單位全年工作進行一票否決外，并對責(zé)任單位主要負責(zé)人、分管（掛包）領(lǐng)導(dǎo)及其直接負責(zé)人進行相應(yīng)經(jīng)濟處罰。

第二十八條如發(fā)生的信訪事件情況復(fù)雜，涉及范圍廣，處理難度大，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府介入后群眾集體上訪的另行論處。

第八章附則

第二十九條本辦法由XX鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋。第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。