第一篇：石迎軍副廳長在全省施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用技術(shù)研討會上的講話

石迎軍副廳長在全省施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用技術(shù)研

討會上的講話

同志們：

很高興參加“全省施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用技術(shù)研討會”。這也是省建設(shè)信息管理協(xié)會搭建平臺，積極為企業(yè)服務(wù)的重大措施。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對研討會的舉辦表示祝賀。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，特別是網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，加劇了對技術(shù)、人才和資金競爭，我們傳統(tǒng)的社會生產(chǎn)方式也隨之發(fā)生改變，信息化在這場社會變革中起到了決定性的作用。信息化水平也逐漸成為評價一個國家、一個地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國早在黨的十六大，就把“大力推進(jìn)信息化”作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，并提出以信息化為帶動力的指導(dǎo)方針。我們舉辦研討會，就是為了進(jìn)一步推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《大型建筑施工總承包企業(yè)技術(shù)進(jìn)步評價標(biāo)準(zhǔn)（施行）》和《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的科學(xué)執(zhí)行，更加有效地促進(jìn)我省施工企業(yè)對信息技術(shù)的了解和運(yùn)用。下面，我就如何加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化建設(shè)談幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前我省施工企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

從總體上看，我省施工企業(yè)信息化水平整體上還比較落后，與其他行業(yè)以及發(fā)達(dá)省份相比，還存在較大的距離。11家特級資質(zhì)企業(yè)中僅有幾家初步建立了信息化管理系統(tǒng)，省內(nèi)施工企業(yè)的信息化建設(shè)還處于初級階段。大部分企業(yè)剛剛開始著手此項(xiàng)工作，前方的道路還需要摸索著前進(jìn)。在這個階段，更要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互學(xué)習(xí)，共享成功經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，健康快速的推進(jìn)施工企業(yè)的信息化建設(shè)。

我省施工企業(yè)信息化水平較低，是由企業(yè)自身和社會環(huán)境共同造成的。首先從企業(yè)自身找原因，一是思想上不能正確認(rèn)識。一些企業(yè)在對信息化的認(rèn)識上存在誤區(qū)，把信息化停留在簡單的企業(yè)網(wǎng)站宣傳，沒有認(rèn)識到信息化技術(shù)應(yīng)用，是一場企業(yè)內(nèi)部管理模式的革新，它將改變施工企業(yè)整體的生產(chǎn)方式；二是人才短缺。施工企業(yè)信息化建設(shè)需要的是復(fù)合型人才，既要掌握熟練的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技

術(shù)，還要有建筑行業(yè)知識儲備，以及企業(yè)內(nèi)部的管理能力；三是資金不到位。施工企業(yè)的信息化建設(shè)，對硬件和軟件要求很高，需要企業(yè)投入大量的資金作后盾。而信息化建設(shè)不能在短時間內(nèi)為企業(yè)贏得利潤，就造成施工企業(yè)不愿意投入資金。其次，大的社會環(huán)境也不容樂觀，我省還沒有形成健全的網(wǎng)絡(luò)體系，從而導(dǎo)致施工企業(yè)得不到相應(yīng)的技術(shù)支撐和服務(wù)。再次，國家在相關(guān)的法律體系、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的建設(shè)也尚待完善。要改變這種不利局面、推動施工企業(yè)信息化發(fā)展，作為政府部門應(yīng)當(dāng)加大宣傳，積極營造有利的社會環(huán)境。施工企業(yè)要發(fā)揮主觀能動性，充分認(rèn)識到信息技術(shù)的重要性，加大建設(shè)投入，作為企業(yè)的重點(diǎn)工作來抓。在全省建筑施工企業(yè)開展信息化建設(shè)，目的就是為了進(jìn)一步推動建筑企業(yè)的發(fā)展邁上新的臺階。政府部門在信息化建設(shè)中起引導(dǎo)作用，施工企業(yè)才是真正的主體。面對日益激烈的市場競爭，企業(yè)必須認(rèn)識到信息化技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理中所起到的重要作用。尤其是我們今天與會的特級企業(yè)、一級企業(yè)在主業(yè)經(jīng)營上是全省排頭兵，希望大家在信息化建設(shè)上也成為全省施工企業(yè)的排頭兵，引領(lǐng)全省信息化的發(fā)展。施工企業(yè)要本著提升市場競爭力、提高生產(chǎn)效率的原則，加快企業(yè)的信息化建設(shè)。這也體現(xiàn)了企業(yè)對市場變化的感應(yīng)能力、及時調(diào)整決策的反應(yīng)能力。因此，我省建筑施工企業(yè)要抓住歷史機(jī)遇，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，這既順應(yīng)了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我省建筑業(yè)大省向建筑業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。

二、扎實(shí)推進(jìn)施工企業(yè)信息化建設(shè)

對省內(nèi)建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)工作的開展，我想提請各位代表要注意以下幾點(diǎn)。

一是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要在思想上高度重視信息化。鑒于我省施工企業(yè)信息化的現(xiàn)狀，就注定信息化建設(shè)工作的長期性、任務(wù)的艱巨性、以及過程的復(fù)雜性。它既涉及到企業(yè)業(yè)務(wù)流程和管理模式的變革，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義，可以看出這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。

這樣的現(xiàn)實(shí)狀況，要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，建立企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)要務(wù)來抓。不論是人力、物力還是財(cái)力，都要舍得投入。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能真正把決策和執(zhí)行結(jié)合到一起，避免信息技術(shù)的應(yīng)用脫

離企業(yè)發(fā)展的實(shí)際。今天，省內(nèi)特級資質(zhì)企業(yè)、一級資質(zhì)企業(yè)的信息化負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)參加研討會，一定要認(rèn)真聽取專家的援課，聽取其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，以此為契機(jī)，加深對信息化實(shí)施程序的認(rèn)識和理解，加強(qiáng)我們優(yōu)秀施工企業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流，大力提高省內(nèi)建筑行業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用水平。

二是準(zhǔn)確理解和吃透“信息化”。我們要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)，首先要明確信息化的要素和內(nèi)容是什么。企業(yè)信息化就是企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對企業(yè)內(nèi)部信息資源進(jìn)行組織、整合、開發(fā)和利用，達(dá)到提升企業(yè)生產(chǎn)過程、管理方式和營銷策略等業(yè)務(wù)過程，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力的動態(tài)過程。企業(yè)信息化建設(shè)解決的不僅是技術(shù)問題，更是企業(yè)管理問題。

我省建筑施工企業(yè)的信息化管理工作起步較晚，我們及時召開信息化應(yīng)用技術(shù)研討會，不僅使企業(yè)認(rèn)識到信息化的重要性，更要使企業(yè)準(zhǔn)確的認(rèn)識信息化所蘊(yùn)含的內(nèi)容。企業(yè)要以推進(jìn)信息化建設(shè)為抓手，把信息系統(tǒng)建設(shè)和企業(yè)管理機(jī)制的配套建設(shè)相融合，進(jìn)一步達(dá)到促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和企業(yè)制度的創(chuàng)新。

三是要認(rèn)真抓好信息化建設(shè)工作的組織實(shí)施。信息化建設(shè)不是一蹴而就的工作，要分步驟、有計(jì)劃地實(shí)施。首先，施工企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。工作任務(wù)要細(xì)化，責(zé)任落實(shí)要明確，形成完整有效地領(lǐng)導(dǎo)體系，達(dá)到?jīng)Q策制定要迅速，任務(wù)執(zhí)行要順暢的效果。二是軟、硬件設(shè)施要齊全。各項(xiàng)設(shè)備是最基本的保障，今天，我們還專門邀請了知名軟硬件服務(wù)商，施工企業(yè)要抓住機(jī)會，多溝通交流，以此為交流平臺、互補(bǔ)平臺，結(jié)識更多的朋友，用正確的方法選擇自己的合作伙伴。三是儲備人才。隨著信息化建設(shè)工作的向前推進(jìn)，這恰好是施工企業(yè)吸引人才、培訓(xùn)人才、儲備人才的過程，為企業(yè)的長足發(fā)展提前打好了人才戰(zhàn)。

三、幾點(diǎn)要求

我省建筑施工行業(yè)信息化建設(shè)，盡管還存在基礎(chǔ)薄弱等實(shí)際問題，但是我們?nèi)匀灰吹娇茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都為企業(yè)信息化建設(shè)提供了有力的外部條件。同時，省建設(shè)信息管理協(xié)會要積極發(fā)揮信息建設(shè)管理職能，把為施工企業(yè)營造良好的外部環(huán)境，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取有效措施，多了

解參報(bào)會員的需求，多舉辦交流活動，多反映會員的呼聲，切實(shí)為會員單位搞好服務(wù)工作。為扎實(shí)做好施工企業(yè)信息化工作，我在這里提出幾點(diǎn)要求：

一是做好信息化的摸底工作。目前，我省建筑施工企業(yè)信息化建設(shè)底數(shù)不清晰，各個企業(yè)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀不明確。因此，要在全省范圍內(nèi)，對施工企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查摸底。通過這次調(diào)查，及時匯總數(shù)據(jù)，作出有利的分析和總結(jié)，為施工企業(yè)信息化建設(shè)提供參考依據(jù)。這項(xiàng)工作要在今年年底以前完成。

二是有針對性的開展建筑施工企業(yè)信息計(jì)劃培訓(xùn)。結(jié)合我省建筑行業(yè)的實(shí)際情況，有針對性的開展現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的知識講座，根據(jù)每個企業(yè)的實(shí)際情況，制定個性化信息建設(shè)方案，全力推動企業(yè)信息化建設(shè)工作的開展。并為施工企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)的技術(shù)人員，提高信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用率。培訓(xùn)工作要經(jīng)常化、制度化，最好每年都根據(jù)信息化實(shí)際應(yīng)用和建設(shè)中存在的問題，舉辦一次有針對性的培訓(xùn)，不斷提高施工企業(yè)信息化專業(yè)技術(shù)水平。

三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。要集中宣傳信息化建設(shè)的成功案例，為其他施工企業(yè)實(shí)施信息化提供借鑒，加快全省施工企業(yè)的信息化進(jìn)程?？梢圆扇　白叱鋈ァ⒄堖M(jìn)來”辦法，學(xué)習(xí)借鑒外省外地或是本省一些先進(jìn)企業(yè)的好的做法，成功的經(jīng)驗(yàn)?；ハ嘟涣?，取長補(bǔ)短。

同志們，我省建筑施工企業(yè)的信息化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，這需要政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以及新聞媒體等多方面的共同努力。我們召開“施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息化應(yīng)用技術(shù)研討會”，邀請了業(yè)界信息化專家、知名軟硬件服務(wù)商，把各路精英匯聚在一起，就是與施工企業(yè)一道開展信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩和研討。我真誠地希望，大家能積極參與各項(xiàng)互動交流活動，不但從思想認(rèn)識上有所啟發(fā)、有所提高，而且根據(jù)本企業(yè)對信息化建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)際需求，在尋求解決方案、實(shí)施信息化方面有所收獲，找到合作伙伴。通過全省施工企業(yè)信息化建設(shè)，不斷提高企業(yè)的管理水平、提升我省建筑施工企業(yè)在全國建筑行業(yè)的競爭力，推動我省由建筑業(yè)大省向建筑業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝研討會圓滿成功！謝謝大家！

第二篇：石迎軍副廳長在全省城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會上的

石迎軍副廳長在全省城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會上的講話

2011年5月19日

同志們：

為全面落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的指導(dǎo)意見》精神，河南省人民政府辦公廳下發(fā)了《河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計(jì)劃的通知》(豫政〔2010〕129號)和《河南省人民政府2011年河南省加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)工作方案的通知》（豫政〔2011〕28號），對今年及今后三年城市建設(shè)工作又進(jìn)一步明確了建設(shè)方向和確定了重點(diǎn)工作，城市基礎(chǔ)建設(shè)作為近兩年的重中之重，因此這次會議的召開是一次非常重要和必要的會議。會議的內(nèi)容主要是：聽取各城市關(guān)于2011年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，對下半年及明年的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)進(jìn)行安排部署，動員全省城市建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，乘勢而上，推動我省城市建設(shè)再上新水平。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。近幾年，省委、省政府把城市建設(shè)擺上突出位置，通過一系列強(qiáng)有力的措施，推動了全省城市建設(shè)的超常規(guī)發(fā)展，取得了令人矚目的成績。但是，對照先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展速度，對照全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展形勢，對照廣大群眾的愿望和要求，都還存在不小的差距。一是近年來我們的城市建設(shè)投入力度不夠大；二是我們城市基礎(chǔ)環(huán)境競爭力優(yōu)勢不夠突出；三是我們城市人居環(huán)境質(zhì)量還有許多不盡人意的地方。雖然這幾年我省城市建設(shè)取得的成績有目共睹，得到了廣大城市居民的認(rèn)可和好評，但仍有許多方面不能滿足城市居民的要求，如城市道路擁堵問題，排水不暢、防汛能力不足的問題，城市品位不高、居民休閑、娛樂場所少的問題等。省政府制定了《河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計(jì)劃》和《2011年河南省加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)工作方案》，明確提出，力爭通過三年努力，建立較為完善的現(xiàn)代城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障體系，主要設(shè)施指標(biāo)與全國平均水平差距大幅縮小，50%以上設(shè)市城市達(dá)到省級或國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)。我們要充分認(rèn)識加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究制定城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，實(shí)行分片包干,責(zé)任到人，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)控制和督促指導(dǎo)，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題和困難,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。通過抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，不斷改善廣大城市居民的生活環(huán)境。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力

各城市建設(shè)主管部門要以加快城市交通、污水和垃圾處理、供排水、供氣、供熱、園林生態(tài)等市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，落實(shí)開工條件，加快推進(jìn)項(xiàng)目工程形象進(jìn)度。一是城市交通設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快城市主次干道市政道路、快速通道和立交橋及配套工程建設(shè)，修繕北街小巷道路，打通斷頭路、完善停車場等配套設(shè)施建設(shè)；加快城市橋梁維修維護(hù)；確保鄭州城市軌道交通1號線一期土建工程大部分完成,加快推進(jìn)2號線一期工程建設(shè)；推進(jìn)城市道路向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸。進(jìn)一步完善城市排水體系,力爭年內(nèi)省轄市基本完成主要積水點(diǎn)改造，確保雨雪天氣交通順暢。二是城市生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按期完成中央投資支持我省的污水垃圾處理項(xiàng)目；加快省轄市、縣(市)第二輪污水處理廠建設(shè),對已建成的污水處理廠進(jìn)行升級改造;加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大收水范圍;積極推進(jìn)省轄市中水回用和污泥處置設(shè)施建設(shè)。提升完善垃圾無害化處理設(shè)施工程，加快建設(shè)垃圾滲濾液處理項(xiàng)目，加快餐廚垃圾處理場建設(shè)，完善生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)。三是城市供水、供氣、供熱設(shè)施建設(shè)。按期完成中央投資支持我省供水項(xiàng)目建設(shè)。提高改善供水水質(zhì)，加快制水設(shè)施改造，加快老化供水管網(wǎng)改造,完善水質(zhì)檢測能力；加強(qiáng)供水能力嚴(yán)重不足的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè),完善供水管網(wǎng)；加快推進(jìn)南水北調(diào)受水城市供水配套工程建設(shè)。供熱設(shè)施,主要是加強(qiáng)中心城市和重點(diǎn)縣城熱源和供熱管網(wǎng)建設(shè)；供氣設(shè)施,主要是推進(jìn)城市新區(qū)管網(wǎng)及西氣東輸沿線縣城管網(wǎng)建

設(shè)。四是城市園林生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)道路綠化和公園綠地建設(shè)，加快城市游園、濕地公園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)河道的綜合整治?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)城市防護(hù)林、風(fēng)景林、水源涵養(yǎng)林。

三、強(qiáng)化措施，確保圓滿完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)

城市基礎(chǔ)設(shè)施為服務(wù)社會的公共產(chǎn)品，不僅是城市的窗口和臉面，更是城市人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量的基本保證。今年全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多、投資大、任務(wù)重，各城市建設(shè)主管部門要研究制定切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保各項(xiàng)工程的順利實(shí)施。一是搶時間、爭主動，確保工程進(jìn)度。在建項(xiàng)目要細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)責(zé)任制,科學(xué)安排形象進(jìn)度，爭取項(xiàng)目早建成、早投用。新建項(xiàng)目要加快項(xiàng)目前期工作，爭取早日開工建設(shè)。二是嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)是城市市民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，如果質(zhì)量上出現(xiàn)了問題，我們無法向城市人民交待。我們寧可不上這些工程，也不要“豆腐渣”工程。不論哪個承辦單位，只要在工程質(zhì)量上出現(xiàn)問題，就要按照要求嚴(yán)肅追究責(zé)任。各城市建設(shè)主管部門要把工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，加強(qiáng)對施工全過程的管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，真正把每個工程建成精品工程、陽光工程。三是廣開籌資渠道，確保工程建設(shè)資金。要創(chuàng)新工作思路，加大招商引資力度，狠抓建設(shè)資金的籌措和到位。對重大建設(shè)項(xiàng)目，要積極申請國家資金的支持。要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，充分挖掘各個層面的潛力和積極性。承辦部門和工程建設(shè)相關(guān)單位要樹立爭取意識，主動出擊，想法設(shè)法籌措資金，合理使用，保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極協(xié)調(diào)資金落實(shí)，加強(qiáng)對資金使用和工程建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，力爭把每一項(xiàng)工程都辦成廉潔工程。四是各級建設(shè)主管部門要發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，建立和完善專業(yè)技術(shù)專家?guī)?，根?jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，深入基層施工現(xiàn)場，針對建設(shè)中存在的問題，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，確保建設(shè)項(xiàng)目順利完成。

四、落實(shí)責(zé)任，建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度信息月報(bào)制度

加快城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將是近兩年全省建設(shè)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。為及時掌握全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況，省廳研制了河南省城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)月報(bào)系統(tǒng)管理平臺，并決定建立全省市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度信息月報(bào)制度。各省轄市建設(shè)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化措施，明確領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)報(bào)表系統(tǒng)，落實(shí)責(zé)任，全面掌握市、縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金完成情況。每月25日前將所轄市、縣建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度和資金完成情況填入河南省城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)月報(bào)系統(tǒng)管理系統(tǒng)。省廳將每月對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告情況進(jìn)行通報(bào)，對不按期上報(bào)及上報(bào)質(zhì)量差的城市將進(jìn)行通報(bào)批評。同時將月報(bào)系統(tǒng)上報(bào)情況與年終評優(yōu)工作相結(jié)合，提高全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平。

同志們，結(jié)合“十二五”新契機(jī)，全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。希望通過我們大家共同的努力，不斷提高全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平，提升全省城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載力，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建和諧宜居新河南做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：石迎軍副廳長在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息宣傳工作會議上的講話

石迎軍副廳長在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息宣傳工作會

議上的講話（2009年12月10日）

同志們：

今天大家齊聚一堂，共同研究全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息宣傳工作。這是我到省廳分管辦公室工作以來第一次和大家相聚，感到特別高興，非常親切。時值年終歲尾，各個單位的工作都非常忙，在這樣的情況下，省廳決定召開這次會議，可見這項(xiàng)工作的重要性，希望大家高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，廳辦公室傳達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)同志對信息宣傳工作的重要指示、批示和要求，鄭州建委、許昌城管局、鶴壁房管局作了經(jīng)驗(yàn)介紹，當(dāng)然，還有不少單位信息宣傳工作做得也很好，因時間關(guān)系，這里就不再發(fā)言了，會后大家可以相互交流、取長補(bǔ)短。

參加今天會議的都是各個省轄市建設(shè)主管委局的辦公室主任，辦公室的職能地位特殊、工作頭緒繁多、任務(wù)非常龐雜，做好辦公室工作是非常不容易的。大家都從事這方面工作多年，對于如何做好辦公室工作都有自己的見解和方法，今天我就不全面講了，重點(diǎn)就如何加強(qiáng)信息宣傳工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于近年來全系統(tǒng)信息宣傳工作的簡要回顧

近年來，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息宣傳工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞各項(xiàng)中心工作, 突出重點(diǎn)、精心采編、及時全面、成效明顯。新聞宣傳在電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上有圖文，中央電視臺、人民日報(bào)、中央人民廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國建設(shè)報(bào)、河南電視臺、河南日報(bào)、河南電臺、大河報(bào)、省政府網(wǎng)站等主流媒體及時不斷地報(bào)道我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的工作情況。近5年來，僅省廳的宣傳稿件被中央級主流媒體采用300余篇，省級主流媒體采用1680余篇；報(bào)送省委、省政府的工作信息抓住了工作重點(diǎn)，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，經(jīng)常得到他們的批示。工作信息被省委、省政府信息刊物采用650余篇，被省領(lǐng)導(dǎo)批示66篇，省廳的信息工作在省直部門中一直名列前茅?；仡櫧陙淼男畔⑿麄鞴ぷ?，主要有以下幾個特點(diǎn)：

（一）突出了工作中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是省委省政府確定的我省全面建設(shè)小康社會的三大基本途徑之一，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作中負(fù)有重要職責(zé)，經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)、垃圾污水處理廠建設(shè)運(yùn)營、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)等工作，都是省領(lǐng)導(dǎo)和民生關(guān)注的重點(diǎn)，已經(jīng)或正在作為省委省政府的“十件實(shí)事”的內(nèi)容。因此，我們注重緊緊圍繞行業(yè)特色上報(bào)信息，突出重點(diǎn)，做好宣傳，取得了明顯成效。比如：我們在開展“伊川縣污水處理廠暨全省縣級污水垃圾處理廠全面建成”新聞發(fā)布會的宣傳報(bào)道時，積極同省委宣傳部取得聯(lián)系，除邀請中央電視臺、中央人民廣播電臺、河南電視臺、河南日報(bào)等國家級和省級主流媒體外，還邀請了文匯報(bào)、大公報(bào)等香港媒體，增加了宣傳力度，擴(kuò)大了宣傳面。今年8、9月份，為配合在全省開展的“污水垃圾設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理年”活動，專門投資20余萬元，在《河南日報(bào)》刊登活動?？?，大力宣傳“兩場”建設(shè)運(yùn)營工作成就，對在全國范圍內(nèi)樹立我省建設(shè)系統(tǒng)良好形象起到了很好的作用。再如，我們報(bào)送的《省建設(shè)廳積極采取措施確保經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo)提前完成》、《全省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展情況》等稿件和信息，均被《人民日報(bào)》、中央電視臺和省委、省政府辦公廳采用，并多次被省委書記、省長和主管省長批示，對我們開展工作給予了極大支持，提供了強(qiáng)大動力。另外，去年四川發(fā)生地震災(zāi)害和以后的對口援建江油工作中，我廳積極響應(yīng)國家和省委、省政府的號召，在全力組織全省建設(shè)系統(tǒng)參加抗震救災(zāi)和對口援建工作的同時，始終注意搞好信息宣傳工作，對省廳、全省建設(shè)系統(tǒng)在抗震救災(zāi)中的工作進(jìn)行全程全方位的跟蹤報(bào)道，在中央電視臺、新華網(wǎng)、《中國建設(shè)報(bào)》、《河南日報(bào)》、河南電視臺、《大河報(bào)》和網(wǎng)絡(luò)媒體等經(jīng)常見到我們河南建設(shè)者的消息，我廳門戶網(wǎng)站更是經(jīng)?？窍嚓P(guān)內(nèi)容，取得了很好效果。

（二）發(fā)掘了建設(shè)系統(tǒng)的先進(jìn)典型。抓典型、樹榜樣是推動工作的重要方法和手段，也是新聞信息宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，我廳不斷加大各類典型的宣傳力度。比如，在宣傳污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理工作中，我們重點(diǎn)推出洛陽、新鄉(xiāng)、平項(xiàng)山、登封、中牟等先進(jìn)單位。在宣傳城市執(zhí)法工作和隊(duì)伍中，我們推出了許昌市城管局和濟(jì)源市建委在加強(qiáng)城市管理工作中關(guān)注民生、人性化執(zhí)法的先進(jìn)做法。我們還積極發(fā)掘建設(shè)系統(tǒng)的英雄模范人物，比如，我們了解到濮陽市市政環(huán)衛(wèi)處副主任黃亞峰多年如一日獻(xiàn)身環(huán)衛(wèi)工作，干一行、愛一行、鉆一行的先進(jìn)事跡后，積極向省內(nèi)各大媒體推薦并進(jìn)行了報(bào)道，《中國建設(shè)報(bào)》、《河南工人日報(bào)》都在顯著位置大篇幅進(jìn)行刊登，廳網(wǎng)站、《中州建設(shè)》雜志也對其作了重點(diǎn)宣傳。再如，今年上半年，我們了解到商丘市夏邑縣建設(shè)局局長祁景明，在患有雙側(cè)股骨頭壞死的情況下，身殘志堅(jiān)，多年如一日親臨工作第一線，帶領(lǐng)職工使該縣面貌發(fā)生較大變化的情況后，立即組織有關(guān)媒體到該縣深入了解情況，對他的先進(jìn)事跡進(jìn)行了深入挖掘和全面報(bào)道。

（三）創(chuàng)新了新聞宣傳載體。一是門戶網(wǎng)站建設(shè)日益加強(qiáng)。近年來，省廳不斷加大廳門戶網(wǎng)站的建設(shè)力度，致力于把廳門戶網(wǎng)站打造成為我廳新聞信息宣傳的第一平臺。尤其是今年以來，省廳投資300余萬元，擴(kuò)建了專業(yè)機(jī)房，對廳網(wǎng)站進(jìn)行整合和改版，使其越來越受到社會的關(guān)注，點(diǎn)擊率在省政府部門網(wǎng)站中一直處于前三位。目前，全省18個省轄市70 多個建設(shè)主管委（局）基本都建立了網(wǎng)站，并且都在廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了鏈接，“河南建設(shè)”網(wǎng)站集群正在逐步形成，使建設(shè)系統(tǒng)各主管部門之間信息的互通互動更加有效便捷。同時，各地積極向廳門戶網(wǎng)站報(bào)送信息，僅今年以來，各建設(shè)主管委局通過網(wǎng)上報(bào)送信息5000多條，廳網(wǎng)站采用了4000多條。許多新聞媒體通過我們的門戶網(wǎng)站及時獲得了建設(shè)系統(tǒng)的新聞信息，廳門戶網(wǎng)站的新聞發(fā)布功能越來越強(qiáng)大。二是《中州建設(shè)》雜志積極創(chuàng)新。《中州建設(shè)》雜志是全省建設(shè)系統(tǒng)唯一有國家正式刊號的專業(yè)性雜志，面向國內(nèi)外公開發(fā)行，自2007年以來，《中州建設(shè)》雜志根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和市場的實(shí)際需要進(jìn)行了改版。形式上，由原來的月刊改為半月刊，并增加了房地產(chǎn)專刊，而且是全彩色銅版印刷，質(zhì)量精美。在內(nèi)容上，不僅能全面刊登全省建設(shè)系統(tǒng)的工作動態(tài)、學(xué)術(shù)文章，還面向市場，面向行業(yè)，每期都策劃重點(diǎn)選題，推出先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)上做了很多文章，對行業(yè)發(fā)展提出了不少建議，總結(jié)了不少典型經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、行業(yè)參考、群眾知情提供了很好的載體，也為全省建設(shè)行業(yè)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。三是開辦《中原建設(shè)》電視欄目。為創(chuàng)新新聞宣傳方式，加大新聞宣傳工作力度，10月份，我廳與河南電視臺達(dá)成協(xié)議，在公共頻道聯(lián)合創(chuàng)辦《中原建設(shè)》電視欄目，目的是充分發(fā)揮電視傳媒方便、快捷、真實(shí)的新聞優(yōu)勢，全方位、多角度地宣傳全省建設(shè)系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型事跡。第一期節(jié)目年內(nèi)將正式開播，每期節(jié)目15分鐘，每個周五下午5：45首播。如果大家沒有時間在電視上看到節(jié)目，我們在廳門戶網(wǎng)站上開辟有“視頻新聞”專欄，同步播出《中原建設(shè)》及有關(guān)視頻節(jié)目，方便大家及時看到播出的內(nèi)容。在《中原建設(shè)》欄目播出三個月后，我們還打算把這一欄目搬到河南衛(wèi)視，這樣影響就更大了。這是我省建設(shè)行業(yè)第一個自己的電視專欄節(jié)目，請大家高度關(guān)注和大力支持。

（四）系統(tǒng)內(nèi)新聞宣傳和信息報(bào)送工作開展良好。近年來，各市縣的新聞宣傳和信息報(bào)送工作力度不斷加大，比如，許昌市城市管理局千方百計(jì)與當(dāng)?shù)孛襟w構(gòu)建良好的互動關(guān)系，主動走出去請媒體監(jiān)督，加大新聞宣傳力度，通過宣傳使廣大群眾對城管工作有了正確了認(rèn)識，較好地樹立城管隊(duì)伍的形象。而且?guī)缀趺刻於枷蚴d報(bào)送工作信息，稿件質(zhì)量也比較高，基本每次省廳都能采用。許昌市城管局多次獲得國家和省里的各項(xiàng)榮譽(yù)，我認(rèn)為不僅與他們不斷創(chuàng)新、扎實(shí)有效的工作有關(guān)，也與他們注重加強(qiáng)信息宣傳密不可分。鄭州市建委、鶴壁市房管局、洛陽市建委、鶴壁市建設(shè)局、商丘市市政公用局、焦作市建委、濮陽市建委、平頂山建委、夏邑縣建委、登封市建設(shè)局、項(xiàng)城市公用局、汝陽縣建設(shè)局等部門信息宣傳工作都做得有聲有色，有力地配合了中心工作開展。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的一些企事業(yè)單位也非常注重信息宣傳，比如鄭州市熱力公司每年在供熱前期，積極開門迎接省內(nèi)外各媒體的監(jiān)督，主動公布有關(guān)情況，使工作中的一些疑難問題得到社會的諒解。民權(quán)縣污水處理廠經(jīng)常把建設(shè)運(yùn)營管理工作中的一些信息報(bào)送上來，使省、市能夠及時準(zhǔn)確地掌握他們的工作進(jìn)展情況，工作中出現(xiàn)的問題也能夠得到有效指導(dǎo)。還有其他不少單位信息宣傳工作做得也很好，樹立了建設(shè)系統(tǒng)的良好形象，取得了較好成效。

二、當(dāng)前全系統(tǒng)信息宣傳工作中存在的主要問題 雖然近年來，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在信息宣傳工作中取得了一些成績，但是我們還要清醒地看到，目前我們的信息宣傳工作與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作所處的地位，與我們工作所取得的成就，與全系統(tǒng)對社會所產(chǎn)生的影響力相比差距還不小，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

首先，與河南省城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢不相稱。大家知道，我省近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展速度非?？?，這與全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度和發(fā)展水平是分不開的。我省城鎮(zhèn)化率目前已達(dá)37.7%，比解放初期提高了近30個百分點(diǎn)。尤其是近十年來河南城鎮(zhèn)化發(fā)展速度非?？?，增速平均每年將近1.7個百分點(diǎn)，10年內(nèi)城鎮(zhèn)化的增長水平與前50年的增長水平幾乎相當(dāng)。但是我們的信息報(bào)道沒跟上，包括省廳和各個市、縣建設(shè)部門，對城鎮(zhèn)化所取得的成就，發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)，沒有及時、全面、系統(tǒng)地進(jìn)行宣傳報(bào)道和信息反映，使領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我們的工作缺乏了解，有時甚至產(chǎn)生誤解。對此，我們從事信息宣傳工作的同志是有責(zé)任的。

其次，與河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域取得的巨大成就不相稱。近年來，全省各地的城市面貌可以說日新月異，與改革開放前相比發(fā)生了翻天覆地的變化。全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、典型經(jīng)驗(yàn)、英模人物，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。如：在全省縣縣建設(shè)有污水垃圾處理設(shè)施，這項(xiàng)工作走在全國前列，全國已經(jīng)有十幾個省、市到我省考察學(xué)習(xí)。另外，新鄉(xiāng)的村莊整治、濟(jì)源的城市管理等等，在全國都是叫得響的。對這一系列全國領(lǐng)先工作的信息報(bào)道，省廳是做了不少努力的，但一些市縣的工作還有不少差距，很少在國家級媒體甚至在省內(nèi)媒體上看到全面、系統(tǒng)、權(quán)威的報(bào)道，說明我們系統(tǒng)的信息宣傳工作做得很不夠，還有不小差距。我們的很多工作都沒有好好地總結(jié)出來，挖掘出來，這是非常遺憾的。

第三，與各級黨委政府和群眾的要求不相稱。進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是近年來，各級黨委、政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等工作都是高度重視的。但是省領(lǐng)導(dǎo)和大部分省轄市的領(lǐng)導(dǎo)對我們建設(shè)口的信息宣傳工作是不夠滿意的，我們的工作沒有達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的要求，很多可以擺在桌面上、可以引以為豪的工作沒有宣傳報(bào)道出去。從剛才傳達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和講話中我們可以看到，上級領(lǐng)導(dǎo)都對信息宣傳工作提出了新的更高要求。劉洪濤廳長到廳里工作以后，對信息宣傳工作高度重視，多次過問信息宣傳工作情況，對信息宣傳工作出題目、提要求、教方法，使從事信息宣傳的同志既充滿了信心，也感到了不小壓力。與此同時，我們建設(shè)系統(tǒng)的工作涉及民生，工作熱點(diǎn)多、焦點(diǎn)多、社會關(guān)注點(diǎn)多，如果我們信息宣傳工作跟不上，很容易導(dǎo)致社會各界和廣大群眾對我們的工作產(chǎn)生誤解甚至成見，因此，如何及時有效地把我們的工作通過宣傳報(bào)道告訴群眾，讓群眾對我們的工作有一個更全面、更詳盡的了解，然后理解、支持、配合我們的工作，我覺得這方面我們還有很多的工作要做。

分析起來，我認(rèn)為造成這些問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到信息宣傳工作的重要性，錯誤地認(rèn)為信息宣傳就是出風(fēng)頭、搞噱頭，只要自己埋頭苦干就行了，工作成績?nèi)罕娔芸吹们宄?。個別單位在信息宣傳工作中還存在著報(bào)喜不報(bào)憂的傳統(tǒng)觀念，不能充分發(fā)揮新聞媒體積極的輿論導(dǎo)向作用，對負(fù)面信息缺乏正面引導(dǎo)的意識，尤其是一些重大事件的信息還存在隱瞞不報(bào)或消極上報(bào)的現(xiàn)象，結(jié)果被媒體報(bào)道出來了，省里或國家都知道了，省廳還不知道，使工作非常被動。要知道，現(xiàn)在是信息社會，網(wǎng)絡(luò)傳播速度非?？?，往往事發(fā)幾分鐘后，網(wǎng)絡(luò)上就已經(jīng)有了，想瞞都瞞不住。比如，11月20日，豫北某市發(fā)生的燃?xì)獗ㄊ鹿?，該市就沒有及時向省廳報(bào)告，我們當(dāng)天上午在網(wǎng)上看到消息后，主動聯(lián)系有關(guān)部門，他們還支支吾吾，不愿詳細(xì)說明，這是很不應(yīng)該的。后來省廳采取果斷措施，一邊立即向省政府匯報(bào)，一邊及時派出專家組，事故調(diào)查處理才得以順利進(jìn)行。這里需要說明的是，本來想在這次會上對該單位進(jìn)行點(diǎn)名批評，考慮到這是該單位首次出現(xiàn)的問題，這次就不再點(diǎn)名，但是以后各單位一定要引以為戒，絕對不允許出現(xiàn)類似問題。

二是職責(zé)任務(wù)不到位。住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息宣傳工作要做哪些事情？有什么目標(biāo)、什么任務(wù)、什么要求？對此，可能不少主管委局是走到哪里算哪里，領(lǐng)導(dǎo)說了就應(yīng)付一下，任務(wù)、目標(biāo)不夠明確，這是一個比較普遍存在的問題。另外，現(xiàn)在全系統(tǒng)從上到下沒有一個有效的考核機(jī)制，沒有一個科學(xué)的激勵機(jī)制，沒有一個明確的任務(wù)要求，全系統(tǒng)的信息宣傳工作推進(jìn)起來不夠順暢，難以形成上下一致的合力。三是載體利用不到位。信息宣傳肯定要有載體，也就是在什么地方來發(fā)布和宣傳我們的工作。省廳現(xiàn)在的主要載體就是廳門戶網(wǎng)站、《中州建設(shè)》雜志，還有即將開播的《中原建設(shè)》電視欄目等。近年來，省廳門戶網(wǎng)站建設(shè)是不錯的，廳里和各市縣報(bào)送的各類新聞信息省廳都能及時發(fā)布，但是省廳門戶網(wǎng)站和機(jī)關(guān)專業(yè)網(wǎng)站以及各市委局網(wǎng)站之間的信息共享程度還比較低，信息孤島現(xiàn)象依然存在。對《中州建設(shè)》雜志的重視程度也不夠，發(fā)行量一直上不去。

三、下一步工作要求

面對新的形勢和任務(wù)，廳機(jī)關(guān)和各省轄市建設(shè)主管委局對于信息宣傳工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，使信息宣傳更好地為中心工作服務(wù)。

（一）要加強(qiáng)信息宣傳隊(duì)伍建設(shè)。各級建設(shè)行政主管部門要確定專門的機(jī)構(gòu)對信息宣傳工作進(jìn)行歸口管理，避免工作職能交叉重疊，減少推諉扯皮現(xiàn)象。各委局、廳機(jī)關(guān)各處室要確定專人具體負(fù)責(zé)信息宣傳工作，并保持人員的相對穩(wěn)定，避免人員的頻繁更換對這項(xiàng)工作帶來的影響。沒有建立信息宣傳員或者信息宣傳員更換的單位，要及時確定并將人員名單報(bào)送廳辦公室。下一步，我們打算在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)建立信息宣傳員檔案和信息宣傳人才庫，不斷加強(qiáng)信息宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省廳將參照省委辦公廳、省政府辦公廳的經(jīng)驗(yàn)，輪流抽調(diào)基層信息宣傳員“以干代訓(xùn)”，提高信息宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另外，廳辦公室包括廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室、各市委局一定要配備一些質(zhì)量較高的新聞宣傳設(shè)備，在這方面不要怕花錢，好的裝備能在關(guān)鍵時刻發(fā)揮不小的作用，對我們進(jìn)一步搞好新聞宣傳工作能夠提供很大的幫助。

（二）要建立健全新聞工作制度。一是全省各省轄市建設(shè)委局都要建立健全新聞發(fā)言人制度。已建立的要進(jìn)一步健全相關(guān)制度并嚴(yán)格抓好落實(shí)，新聞發(fā)言人要切實(shí)履行好自身的職責(zé)。沒有建立的一定盡快建立起來，不斷完善相關(guān)工作制度，使本單位的信息宣傳工作嚴(yán)格、有序。二是建立獎懲制度。為了促進(jìn)信息宣傳工作，省廳準(zhǔn)備在全系統(tǒng)實(shí)行信息宣傳考核辦法，將在國家、省主要媒體上的報(bào)道和上報(bào)并經(jīng)我廳采用的信息折算成分?jǐn)?shù)，每季度進(jìn)行通報(bào)，并與每年年底的表彰獎勵結(jié)合起來。今后，省廳將實(shí)行表彰獎勵總量控制，減少表彰獎項(xiàng)，增加獎勵的含金量。各省轄市建設(shè)委局也要有相應(yīng)的激勵機(jī)制，用激勵機(jī)制、工作機(jī)制來指導(dǎo)、考核轄區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）相關(guān)部門。對工作做得好的一定要進(jìn)行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，尤其是那些在省級以上媒體的報(bào)道和省級以上黨委政府刊發(fā)的信息，一定要給予重獎。三是健全信息報(bào)送制度。廳機(jī)關(guān)各處室要加強(qiáng)信息的報(bào)送，除積極提供本處室各項(xiàng)工作動態(tài)和重要活動外，還要在每周五把下周廳領(lǐng)導(dǎo)參加的重要活動報(bào)送廳辦公室，以便統(tǒng)一安排信息宣傳有關(guān)工作。各省轄市建設(shè)委局要實(shí)行信息宣傳稿源數(shù)量最低限制機(jī)制，要及時把本市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及各委局的主要領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工作提出的要求、參加的活動及時上報(bào)省廳辦公室，每月向省廳報(bào)送的信息宣傳稿件數(shù)量不得低于4篇。對于信息宣傳報(bào)送工作落后尤其是發(fā)生的重大事件和開展的重要工作，未及時報(bào)送的，除扣除信息宣傳總數(shù)外，漏報(bào)重大情況的還要在全省通報(bào)批評，取消該單位和主要領(lǐng)導(dǎo)在省廳的評先資格。并將全省通報(bào)的情況抄送省廳領(lǐng)導(dǎo)、各市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）要突出信息宣傳工作重點(diǎn)。一是要圍繞領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)。什么是信息宣傳的工作重點(diǎn)？作為辦公室和信息宣傳部門一定要心中有數(shù)。從河南目前情況看，全省建設(shè)系統(tǒng)的工作重點(diǎn)是城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等。比如城鎮(zhèn)化，國家和我省將城鎮(zhèn)化擺到戰(zhàn)略層面，這就是各級領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的，也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的職責(zé)所在，如何及時客觀地反映當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的發(fā)展水平、工作成效和經(jīng)驗(yàn)成果，是信息宣傳部門必須要緊緊抓住的一個工作重點(diǎn)。二是要發(fā)掘工作的閃光點(diǎn)。各省轄市建設(shè)主管委局都有自己工作的閃光點(diǎn)，當(dāng)然，這樣的閃光點(diǎn)有的可能在市里比較有影響，有的在省里比較有影響，有的在全國有影響。這些閃光點(diǎn)包括我們方方面面工作的新成效、新經(jīng)驗(yàn)、新變化、新特點(diǎn)。我們要認(rèn)真去挖掘、去發(fā)現(xiàn)、去總結(jié)，及時提煉和反映出來，宣揚(yáng)出去。三是要注重改革的著力點(diǎn)。河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作這幾年之所以能取得一些成績，與改革創(chuàng)新密切相關(guān)。如：城市建設(shè)投融資體制改革、城市管理執(zhí)法體制的改革、政府投資工程的體制改革、行政審批制度改革、建筑業(yè)企業(yè)改革、勘察設(shè)計(jì)單位體制改革等等，我們要關(guān)注這些改革，使之成為信息宣傳的一個重要方面。四是要緊盯社會的興奮點(diǎn)。老百姓關(guān)注什么，社會各界關(guān)注什么，這是我們建設(shè)系統(tǒng)信息宣傳工作非常重要的方面。就我們系統(tǒng)內(nèi)的工作而言，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法，特別是與民生直接相關(guān)的城市道路、自來水、天然氣、供熱等方面的信息宣傳，都是老百姓所關(guān)注的。

（四）要積極抓好宣傳載體的建設(shè)。一是大力加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在已成為社會生活的重要組成部分，各單位的門戶網(wǎng)站是社會公眾獲得信息的重要渠道，門戶網(wǎng)站的建設(shè)工作千萬不可懈怠。省廳近年來非常重視網(wǎng)站建設(shè)，以政務(wù)公開為抓手，專門成立了河南省建設(shè)信息管理協(xié)會，按照省委省政府關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)的有關(guān)要求，對廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了兩次改版，使欄目更加符合上級的要求，頁面更加美觀，內(nèi)容更加豐富，時間更加及時。為了使廳門戶網(wǎng)站成為廳政務(wù)公開的唯一法定平臺，統(tǒng)一發(fā)布我廳新聞信息，使我廳各項(xiàng)工作能夠一個聲音對外，今年初，廳黨組下決心，專門成立廳網(wǎng)站整合領(lǐng)導(dǎo)小組，整合廳網(wǎng)站資源。目前在機(jī)關(guān)各處室的大力配合下，整合工作比較順利。今年，我廳被省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定為政務(wù)公開試點(diǎn)單位，網(wǎng)站建設(shè)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。前幾天，省政務(wù)公開工作考核組對我廳這項(xiàng)工作進(jìn)行了考核，考核結(jié)果很快就會出來，從反饋的情況看，我廳政務(wù)公開工作應(yīng)該是排在省政府各部門前列的。同時，電腦和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為機(jī)關(guān)辦公必不可少的工具，發(fā)展電子政務(wù)，開展協(xié)同辦公，是時代的要求?，F(xiàn)在我們已經(jīng)組織開發(fā)了廳電子政務(wù)平臺和行政審批網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了18項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、審核、公示、公告。該系統(tǒng)自今年9月1日上線后，已有600多家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上申報(bào)，極大地方便了企業(yè)辦事，提高了工作效率，增加了政府辦事的透明度。下一步，我們還要加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部電子辦公系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，方便機(jī)關(guān)辦公。希望廳機(jī)關(guān)各處室特別是業(yè)務(wù)處室一定要高度重視這項(xiàng)工作，對有關(guān)企業(yè)做好解釋說明，并一如既往地大力支持廳門戶網(wǎng)站的建設(shè)。各主管委局也一定要建好自己的網(wǎng)站，把網(wǎng)站作為本部門信息宣傳的一個主要陣地，充分發(fā)揮其在信息發(fā)布中的及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的作用，把各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過網(wǎng)站宣傳出去，也為建立完善全省建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)站群打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，要大力支持省廳門戶網(wǎng)站的建設(shè)，主動和省廳門戶網(wǎng)址鏈接，主動報(bào)送信息，還要把行政審批系統(tǒng)真正運(yùn)用到實(shí)際工作中去，動員企業(yè)通過網(wǎng)上申報(bào)行政審批事項(xiàng)。二是充分發(fā)揮《中州建設(shè)》雜志的作用。前面講了，《中州建設(shè)》是全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)唯一具有國內(nèi)外刊號的刊物，是建設(shè)系統(tǒng)自我宣傳很好的平臺，我們需要這樣的平臺。這幾年，《中州建設(shè)》雜志有了一些進(jìn)步，發(fā)行量也有所上升，但與我們這么大的系統(tǒng)還是很不相稱的。據(jù)了解，有些省直部門的雜志，差不多都發(fā)行了幾萬份。相比之下，我們各市建設(shè)委局的數(shù)量可以說是最多的，但《中州建設(shè)》雜志在全省才兩千多份，少得可憐。因此，我們專門進(jìn)行了調(diào)查研究，了解到兄弟單位一些好的做法，同時考慮到我們系統(tǒng)的實(shí)際情況，決定要做好《中州建設(shè)》雜志的擴(kuò)大發(fā)行工作。這次會上廳里把發(fā)行任務(wù)進(jìn)行了分解，等一會兒在分組討論時，大家把這個任務(wù)領(lǐng)回去，向你們的一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，爭取圓滿完成任務(wù)。今后《中州建設(shè)》雜志的發(fā)行就參照這個做法，在提高雜志質(zhì)量的同時，一定要提高雜志的發(fā)行量和知名度，把《中州建設(shè)》雜志打造成建設(shè)行業(yè)的知名品牌。三是切實(shí)加強(qiáng)《中原建設(shè)》電視欄目建設(shè)?！吨性ㄔO(shè)》電視欄目是我廳與河南電視聯(lián)合創(chuàng)辦的，欄目開辦的通知已經(jīng)發(fā)到各個單位。這個欄目是全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)唯一的建設(shè)行業(yè)電視專題欄目，與廳網(wǎng)站同步播出，而且是全程免費(fèi)宣傳，社會影響一定會很大。各單位領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)一定要提高思想認(rèn)識，充分借助電視傳媒方便、快捷、真實(shí)的新聞優(yōu)勢，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極配合做好有關(guān)工作，積極全方位、多角度地提供新聞稿件，把本單位在城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及典型事跡及時、全面、真實(shí)地反映出來，把這個欄目作為宣傳我省建設(shè)系統(tǒng)工作的重要陣地，使這個欄目內(nèi)容貼近政府、貼近社會、貼近民生，共同爭取把它辦成新聞水平高、藝術(shù)效果好的專業(yè)性欄目。四是探索做好《建設(shè)內(nèi)參》編輯發(fā)行工作的路子。經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子研究，省廳近期準(zhǔn)備創(chuàng)辦《建設(shè)內(nèi)參》刊物，主要選擇全省各地在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的調(diào)查研究和深入思考?！督ㄔO(shè)內(nèi)參》的發(fā)行范圍是省四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各省轄市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，各市建設(shè)委局主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室。請大家積極支持配合，主動提供稿件，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊抓好。我們還將和新華社合作，請他們?yōu)槲覀兲峁┤珖餍袠I(yè)的內(nèi)參，尤其是建設(shè)系統(tǒng)的內(nèi)參，我們將選擇重要的稿件一起編發(fā)在我廳的《建設(shè)內(nèi)參》中，為領(lǐng)導(dǎo)決策和建設(shè)系統(tǒng)一些問題的解決提供重要的參謀意見。

（五）加強(qiáng)同黨委政府信息部門和新聞媒體的溝通聯(lián)系。要定期匯報(bào)、走訪，主動向黨委政府信息部門匯報(bào)我們當(dāng)前工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注問題的進(jìn)展情況，及時通過信息渠道把工作情況反映上去。同時還要積極同人民日報(bào)、中央電視臺、新華社、中國建設(shè)報(bào)、河南日報(bào)、河南電視臺、大河報(bào)、省政府網(wǎng)站等一批“重量級”媒體和當(dāng)?shù)匦侣劽襟w加強(qiáng)聯(lián)系，向他們提供盡可能多的新聞素材，主動邀請各路記者到我們的建設(shè)工地去看一看，到我們的工作場所體驗(yàn)一下，加深他們對建設(shè)系統(tǒng)的印象和感情，爭取在這些媒體上多發(fā)表我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的稿件。

同志們，今天的會議很重要，希望大家回去以后一定要及時把會議精神向局委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把信息宣傳工作的擔(dān)子主動地挑起來，通過一兩年的努力，使全系統(tǒng)的信息宣傳工作有一個較大變化，提升住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在黨委政府和廣大人民群眾心目中的形象，為全系統(tǒng)的中心工作搞好服務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第四篇：建設(shè)廳副廳長在中國當(dāng)代城市與建筑創(chuàng)作及生態(tài)建筑研討會上的講話

尊敬的各位設(shè)計(jì)大師、各位專家、教授，同志們、同學(xué)們：中國當(dāng)代城市與建筑創(chuàng)作及生態(tài)建筑研討會今天在濟(jì)南召開，這是我省建設(shè)行業(yè)的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我們有幸請到了中科院院士、同濟(jì)大學(xué)鄭時齡教授、國家設(shè)計(jì)大師中國建筑設(shè)計(jì)研究院崔愷總建筑師以及香港中文大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、東南大學(xué)等我國著名高校的建筑界的知名專家做精彩專題講座。首先，我代表山東省建設(shè)廳對各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時對承辦本次會議的《建筑師》雜志社和山東建筑工程學(xué)院表示感謝。這次研討會的內(nèi)容廣泛，既涉及到宏觀的城市文化、城市設(shè)計(jì)，也有具體的建筑創(chuàng)作理念、方法，還有社會普遍關(guān)注的生態(tài)問題、節(jié)能問題和環(huán)境問題，這些都是目前我省城市建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)所面臨的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。舉辦這樣一次高層次的研討會，無疑會對我省的城市建設(shè)和工程建設(shè)起到積極的指導(dǎo)和推動作用。山東建筑工程學(xué)院是我省的建設(shè)人才培養(yǎng)基地，本次研討會在山東建筑工程學(xué)院新校區(qū)舉行具有特殊的意義，這是新校區(qū)建成后承辦的一次高水平的學(xué)術(shù)活動。我相信，建工學(xué)院將以這次研討會為契機(jī)，進(jìn)一步活躍學(xué)術(shù)氣氛、提高學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)水平，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀建設(shè)人才。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂。努力繁榮建筑創(chuàng)作，不斷提高建筑設(shè)計(jì)水平，一直是我們常抓不懈的重點(diǎn)工作。多年來，在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)上下的共同努力下，我省的建筑設(shè)計(jì)水平不斷提高，在國家評優(yōu)中的競爭力得到增強(qiáng)，獲獎作品有所增加，獲獎等次有所突破。但我們更應(yīng)該清楚地看到，與先進(jìn)省市相比，還存在著較大的差距。這與我們經(jīng)濟(jì)大省的地位很不相稱。其原因，我想主要有兩個。一是優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才缺乏。尤其缺乏大師級的領(lǐng)軍人物。我省目前僅有4位設(shè)計(jì)大師（水利2位、煤炭1位、交通1位）和1位勘察大師。建筑設(shè)計(jì)專業(yè)還沒有設(shè)計(jì)大師。而北京、上海有些大院的設(shè)計(jì)大師數(shù)量比我們?nèi)∵€多。二是建筑設(shè)計(jì)市場環(huán)境有待進(jìn)一步規(guī)范，爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍需要進(jìn)一步增強(qiáng)。針對這些問題，我們政府主管部門、勘察設(shè)計(jì)單位和教學(xué)科研單位，要深入研究，采取各種措施，盡快趕上先進(jìn)省市。目前應(yīng)重點(diǎn)要抓好如下工作：一要加大人才培養(yǎng)力度，健全用人機(jī)制，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要分層次培養(yǎng)造就優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才：要盡快造就大師級的專家，為優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，為他們提供有利于提高技術(shù)水平的各種便利條件；要不斷提高廣大勘察設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。要采取形式多樣的人才培養(yǎng)方式。既要充分發(fā)揮教學(xué)科研單位的教學(xué)資源和教學(xué)優(yōu)勢。又要舉辦形式多樣的學(xué)術(shù)交流研討活動，積極邀請知名專家為設(shè)計(jì)人員講授建筑新理論、新技術(shù)、新動態(tài)。今天的研討會就是個很好的培訓(xùn)活動，請的專家檔次高、講的內(nèi)容廣泛、實(shí)用，水平高。二要進(jìn)一步優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)環(huán)境，活躍建筑創(chuàng)作市場，努力營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。我們建設(shè)行政主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)市場管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕惡性壓價競爭、亂掛靠、無證設(shè)計(jì)、任意壓縮設(shè)計(jì)周期等市場不規(guī)范的現(xiàn)象和行為。為勘察設(shè)計(jì)單位創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，讓我們的建筑師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建筑創(chuàng)作中去，爭取多出精品。同時，建立健全鼓勵爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的機(jī)制，組織開展形式多樣的優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)評選活動，激勵建筑師的創(chuàng)新精神，營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍。建筑是工程的藝術(shù)，是凝固的音樂，是石頭的史詩。人類文明的進(jìn)程和社會歷史的變遷無一不在建筑上得到體現(xiàn)?？梢娊ㄖ煹呢?zé)任重大。現(xiàn)在，建筑師的責(zé)任不僅僅反映在設(shè)計(jì)圖紙上，而體現(xiàn)在項(xiàng)目策劃和市場定位等重大決策過程中的重要作用，體現(xiàn)在使建筑物的價值最大化。如何不辜負(fù)歷史的期望，人民的重托，創(chuàng)作精品建筑、優(yōu)化城市環(huán)境，是建筑師的重任，是政府管理部門的重要職責(zé)，也是我們教學(xué)、科研單位和勘察設(shè)計(jì)單位的重要使命。讓我們抓住機(jī)遇，同心協(xié)力，精心設(shè)計(jì)，為齊魯人民建設(shè)更多精品建筑，努力營造優(yōu)美的城市環(huán)境，為建設(shè)“大而強(qiáng)、高而美”的社會主義新山東做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：李興軍副廳長在2015年全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作座談會上的講話

李興軍副廳長在2015年全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作座談會上的講話

（2015年3月17日）

同志們:

下午好！一年之計(jì)在于春，自2011年起，省廳每年都在春節(jié)之后召開建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作座談會，研究謀劃全年工作。今天，我們在威海市召開2015座談會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省兩會及建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧2014年工作，理清思路，振奮精神，研究部署做好2015年各項(xiàng)工作，為全年工作開好頭、起好步。省人大常委會法工委石曉主任在百忙之中出席今天的會議，并為我們做了《山東省民用建筑節(jié)能條例》專題報(bào)告，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，依法推進(jìn)建筑節(jié)能工作深入開展。

上午，會議參觀考察了建筑節(jié)能范例工程，威海、濟(jì)南、青島、淄博、東營、濰坊、萊蕪7市作了典型發(fā)言，從不同方面介紹了推進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法；下午，各市匯報(bào)交流了去年工作進(jìn)展和下一步工作思路。從典型發(fā)言和匯報(bào)交流可以看出，一年來，各市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省部署，結(jié)合市情、因地制宜推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)了新突破、取得了新成效、打造了新亮點(diǎn)，一些地方亮點(diǎn)突出，經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，2014年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作成效顯著

2014年，全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)國家和省決策部署，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，積極作為，全面超額完成國家和省下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。省廳作為省級建設(shè)主管部門的唯一代表，在中宣部組織召開的建筑節(jié)能行動工作現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言，2014全國建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排檢查對我省予以免檢。

（一）建筑節(jié)能取得新進(jìn)展

一是“一法規(guī)一文件”有效落實(shí)。2013年3月1日，《省民用建筑節(jié)能條例》正式施行，多項(xiàng)條款為國內(nèi)首創(chuàng)，立法質(zhì)量得到住建部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同年4月，提請省政府出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)綠色建筑行動的實(shí)施意見》，我省成為全國首個以省政府文件出臺綠色建筑行動實(shí)施意見的省份?！耙环ㄒ?guī)一文件”的出臺，為我省推進(jìn)建筑節(jié)能提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)和政策基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)好“一法規(guī)一文件”，省廳配合省人大開展了《省民用建筑節(jié)能條例》執(zhí)法調(diào)研，促進(jìn)各地依法推動建筑節(jié)能工作。圍繞工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)支撐、試點(diǎn)示范、考核監(jiān)督等方面，先后研究出臺了一系列文件、制度、標(biāo)準(zhǔn)。17市全部出臺了綠色建筑行動實(shí)施方案，并結(jié)合實(shí)際，制定了相應(yīng)的配套政策和管理制度。正是有了“一法規(guī)一文件”的有力支撐，我省連續(xù)多年超額完成國家和省政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。2014年，全省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)階段執(zhí)行率繼續(xù)保持100%、施工階段執(zhí)行率達(dá)到99.5%，新增綠色建筑評價標(biāo)識項(xiàng)目2089萬平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造1895萬平方米、公共建筑節(jié)能改造273萬平方米，建成太陽能光熱一體化應(yīng)用建筑2981萬平方米。

二是新建建筑節(jié)能深入實(shí)施。在北方各省率先編制完成并評審?fù)ㄟ^《居住建筑節(jié)能75%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，并上報(bào)住建部備案，將于近期發(fā)布實(shí)施，成為全國首個出臺并執(zhí)行節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)的省份。健全建筑節(jié)能全過程閉合管理機(jī)制，依據(jù)《省民用建筑節(jié)能條例》，建立了規(guī)劃節(jié)能審查、節(jié)能設(shè)計(jì)專篇、節(jié)能專項(xiàng)施工方案、外保溫施工資質(zhì)、節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收等制度，工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率不斷提高，2014年全省竣工節(jié)能建筑8939萬平方米。

三是綠色建筑規(guī)模發(fā)展。深入推進(jìn)省級綠色生態(tài)示范城區(qū)創(chuàng)建，威海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東部濱海新城等8個城區(qū)列入第二批省級綠色生態(tài)城區(qū)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由1000萬元增至2000萬元，全省省級綠色生態(tài)示范城區(qū)累計(jì)達(dá)12個，區(qū)內(nèi)已建、在建綠色建筑超過3000萬平方米。省廳印發(fā)《關(guān)于部分民用建筑項(xiàng)目全面執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件，明確強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)范圍，建立健全全過程實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，濟(jì)南、威海等市率先提出，市區(qū)所有建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。有序開展綠色建筑評價標(biāo)識，向具備條件的城市下放一星級綠色建筑評審權(quán)限，全年新增綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目147個，居全國前列。

四是被動式超低能耗建筑試點(diǎn)全面啟動。啟動首批省級被動式超低能耗綠色建筑試點(diǎn)示范，推動建筑能效向更高層次發(fā)展，11個省試點(diǎn)項(xiàng)目全部納入住建部2014中德合作被動式超低能耗綠色建筑示范，數(shù)量、規(guī)模居全國首位。省級財(cái)政列支6000萬元，對其中由政府投資建設(shè)的8個公益性項(xiàng)目，實(shí)行增量成本和技術(shù)咨詢服務(wù)全額補(bǔ)助。我廳與德國能源署簽訂《技術(shù)合作備忘錄》，并組織項(xiàng)目單位與德國能源署、住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心分別簽訂《示范項(xiàng)目質(zhì)量保證服務(wù)合同》，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)技術(shù)理念，加快推進(jìn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。目前，濰坊市未來之家項(xiàng)目已竣工，并于近期順利通過德國能源署驗(yàn)收。

五是既有居住建筑節(jié)能改造進(jìn)展順利。在墾利縣召開全省既有居住建筑節(jié)能改造現(xiàn)場觀摩交流會，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以縣級節(jié)能改造為著力點(diǎn)，推動全省節(jié)能改造實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)范既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目管理，將綜合節(jié)能改造工程納入基本建設(shè)程序，實(shí)行全過程監(jiān)管。開展既有居住建筑節(jié)能改造專項(xiàng)督查，強(qiáng)化對進(jìn)度滯后地區(qū)的跟蹤調(diào)度和專項(xiàng)督導(dǎo)，全年完成改造1895萬平方米，居全國前列，濟(jì)南、淄博、煙臺、濰坊、臨沂、聊城6市改造面積超過150萬平方米。

六是公共建筑節(jié)能扎實(shí)推進(jìn)。完善省、市公共建筑能耗監(jiān)管平臺建設(shè)，并順利通過住建部驗(yàn)收，成為全國首個覆蓋所有設(shè)區(qū)城市，并實(shí)現(xiàn)部、省、市三級能耗信息聯(lián)網(wǎng)的省份。深入開展公共建筑節(jié)能示范創(chuàng)建，新增省級“節(jié)約型高?！?2所、“節(jié)約型醫(yī)院”8家，省級公共建筑節(jié)能改造示范工程9個。認(rèn)真做好建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作，完成6300棟建筑能耗統(tǒng)計(jì)，新增210棟公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)。

七是可再生能源建筑應(yīng)用成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)國家可再生能源建筑應(yīng)用示范工作，會同省財(cái)政廳完成2010-20112市5縣省級驗(yàn)收評估、201219個光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目驗(yàn)收和資金清算。認(rèn)真落實(shí)閉合式監(jiān)管體系，在12層及以下住宅建筑等強(qiáng)制安裝太陽能光熱系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極推動高層建筑太陽能光熱一體化應(yīng)用，濟(jì)南、煙臺、威海、日照、菏澤5市出臺高層建筑強(qiáng)制安裝太陽能熱水系統(tǒng)的政策文件，全年建成太陽能光熱一體化應(yīng)用建筑項(xiàng)目775個、2981萬平方米。住建部節(jié)能科技司在濰坊召開了全國可再生能源建筑應(yīng)用工作座談暨現(xiàn)場交流會，省廳和濰坊市分別做經(jīng)驗(yàn)介紹。

（二）綠色建材發(fā)展再上新臺階

制定實(shí)施《省建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定管理辦法》及配套文件，按照簡政放權(quán)的原則，向設(shè)區(qū)市委托下放4類、27種產(chǎn)品的認(rèn)定實(shí)施權(quán)，進(jìn)一步提高認(rèn)定工作的規(guī)范性和可操作性。在全面“禁實(shí)”的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)城市“限粘”，14個設(shè)區(qū)市、27個縣級市和23個縣城實(shí)現(xiàn)“限粘”目標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家下達(dá)的指標(biāo)。全年新型墻材生產(chǎn)量、應(yīng)用量分別達(dá)到330億塊標(biāo)磚、240億塊標(biāo)磚，生產(chǎn)、應(yīng)用比例分別為97%、98%。組織編制了《省建筑節(jié)能推廣使用、限制使用與禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄》，已通過專家評審，將于近期發(fā)布實(shí)施。組織開展全省建筑門窗行業(yè)發(fā)展調(diào)研，發(fā)布實(shí)施了《省民用建筑外窗工程技術(shù)規(guī)范》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑外窗工程質(zhì)量管理的通知》。

（三）科技創(chuàng)新邁出新步伐

一是加強(qiáng)重大課題研究攻關(guān)。從省新型墻體材料專項(xiàng)基金中列支5000萬元，重點(diǎn)支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目與試點(diǎn)城市建設(shè)、公共建筑節(jié)能示范項(xiàng)目及建筑節(jié)能、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域15項(xiàng)重大課題研究。其中，圍繞加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，投入3880萬元資金，支持6項(xiàng)重大科研課題研究及5個省級試點(diǎn)城市創(chuàng)建。組建了廳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家指導(dǎo)委員會，并召開第一次全體會議，強(qiáng)化對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的科技支撐。

二是積極組織建設(shè)領(lǐng)域科技研發(fā)。全省獲批住建部科技計(jì)劃項(xiàng)目40項(xiàng)、省科技計(jì)劃項(xiàng)目7項(xiàng)、省建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目115項(xiàng)，獲華夏建設(shè)科技獎9項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎12項(xiàng)，編制發(fā)布地方規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、圖集23個，上報(bào)部2015科技計(jì)劃項(xiàng)目54項(xiàng)。

三是積極推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。威海、東營、壽光、昌樂等16個國家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建取得積極進(jìn)展，壽光被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列入智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建典型案例。會同省科技廳，組織開展第三批國家智慧城市試點(diǎn)申報(bào)、現(xiàn)場考察及省級評審，推薦15個符合條件的市（縣、區(qū)）上報(bào)住建部和科技部，占全國的1/10。

（四）培訓(xùn)宣傳工作取得新成效

加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)教育培訓(xùn)，統(tǒng)籌開展專業(yè)技術(shù)人員關(guān)鍵崗位培訓(xùn)、建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)師、農(nóng)民工等培訓(xùn)工作。成功舉辦了第四期全省新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，對全省17個設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門分管負(fù)責(zé)同志，28個縣級市、60個縣、27個區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行了為期5天的新型城鎮(zhèn)化相關(guān)知識培訓(xùn)。配合省人大，開展了“齊魯環(huán)保世紀(jì)行”建筑節(jié)能與綠色建筑專題活動。組織全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展節(jié)能宣傳周和低碳日活動，評審公布了省綠色建筑行動百項(xiàng)范例工程。在各市主管部門的積極參與和支持下，指導(dǎo)省建筑節(jié)能協(xié)會成功舉辦了全省第二屆綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)產(chǎn)品博覽會暨高層論壇，對加強(qiáng)宣傳、普及知識、擴(kuò)大影響、推動綠色建筑與建筑節(jié)能深入發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

上述成績來之不易，是省委、省政府及各市黨委、政府高度重視、正確決策的結(jié)果，也是全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技戰(zhàn)線廣大干部職工務(wù)實(shí)開拓、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，推動全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作再上新水平

2015年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是謀劃“十三五”長遠(yuǎn)發(fā)展的布局之年。做好今年的建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作，十分重要。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作面臨新形勢：一是新常態(tài)對建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作帶來新挑戰(zhàn)。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入增長階段轉(zhuǎn)換期，從高速增長進(jìn)入中高速增長期，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，意味著市場有效需求不足，財(cái)政收支壓力增大。一方面，地方政府工作重點(diǎn)放在穩(wěn)增長上，在原有地方財(cái)政收入來源減少的現(xiàn)實(shí)壓力下，對節(jié)能、科技等工作的重視程度可能會有所降低；另一方面，房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整期，導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)等面臨的市場沖擊加大，成本壓力增加，企業(yè)從維護(hù)自身生存出發(fā)，也可能會減少節(jié)能、科技等方面的投入。二是新常態(tài)為建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作帶來新機(jī)遇。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新形勢下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)逐漸形成共識。發(fā)展綠色建筑以提高建筑品質(zhì)和能效水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新以提升行業(yè)發(fā)展水平和競爭力，是建設(shè)領(lǐng)域培育新的增長點(diǎn)，形成新的競爭力，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、可循環(huán)發(fā)展的重要舉措。三是新常態(tài)對建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作提出新要求。最近召開中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議及“兩會”，要求更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新，對建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作提出新的更高的要求。全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議將建筑節(jié)能作為重點(diǎn)工作做出部署，陳政高部長提出“建筑能效有新提高，綠色建筑有新突破，既有建筑節(jié)能改造有拓展”的工作要求，宋軍繼廳長提出“深入開展綠色建筑行動，推動城鄉(xiāng)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變”。這些重要會議精神、特別是領(lǐng)導(dǎo)講話要求，為今后我省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作指明了發(fā)展方向，明確了任務(wù)目標(biāo)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)形勢下，建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作面臨的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇、新要求，各級建設(shè)部門務(wù)必深刻理解、正確把握，切實(shí)做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，緊緊圍繞全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)大局，精心謀劃、悉心組織、用心推進(jìn)好今后一個時期的建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作。2015年全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指引，認(rèn)真落實(shí)全國和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署，以推動新型城鎮(zhèn)化為出發(fā)點(diǎn)，以貫徹《山東省民用建筑條例》為保障，以推進(jìn)綠色建筑行動為主線，以實(shí)施建筑能效提升工程為抓手，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，全面推進(jìn)建筑節(jié)能與科技教育工作再上新水平。

（一）深入實(shí)施建筑能效提升工程

一是全面推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率不低于99%。建立健全綠色建筑全周期實(shí)施管理機(jī)制，落實(shí)綠色規(guī)劃審查、綠色建筑設(shè)計(jì)專篇、綠色施工方案等制度，推進(jìn)綠色建筑標(biāo)識評價管理方式改革。政府投資或以政府投資為主的辦公建筑、公益性建筑、保障性住房及大型公共建筑等全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的地區(qū)率先全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商業(yè)性項(xiàng)目執(zhí)行高星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑不低于2000萬平方米。在推進(jìn)綠色建筑單體發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極開展綠色小區(qū)建設(shè)，著力打造綠色生態(tài)示范城區(qū)，做好已立項(xiàng)示范項(xiàng)目、城區(qū)的評估驗(yàn)收、中期核查等工作。發(fā)布實(shí)施《山東省綠色建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，對《山東省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂。

二是突出抓好既有居住建筑節(jié)能改造與供熱計(jì)量改革。管好、用好中央及省節(jié)能改造獎補(bǔ)資金，進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，推廣威海熱電集團(tuán)參與節(jié)能改造的經(jīng)驗(yàn)，建立完善多元化的資金籌措模式。加強(qiáng)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高改造工程質(zhì)量和節(jié)能效果，完成節(jié)能改造1900萬平方米。堅(jiān)持節(jié)能改造與供熱計(jì)量“兩手抓、兩手硬”，進(jìn)一步完善供熱計(jì)量政策和計(jì)價收費(fèi)方式，研究制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案，確保所有具備條件的新建建筑和已完成改造的既有建筑實(shí)行按用熱量收費(fèi)。

三是加快推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。加強(qiáng)被動式超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)示范工作。總結(jié)濟(jì)南等市高層建筑太陽能熱水系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵100米及以下新建、改建、擴(kuò)建的居住建筑及集中供應(yīng)熱水的公共建筑強(qiáng)制安裝太陽能熱水系統(tǒng)，新增太陽能光熱一體化應(yīng)用建筑1800萬平方米。研究出臺可再生能源建筑應(yīng)用指導(dǎo)性文件，重點(diǎn)抓好太陽能光熱系統(tǒng)、熱泵、分布式光伏發(fā)電等技術(shù)在建筑領(lǐng)域的深度復(fù)合利用，提升分布式能源冷熱電聯(lián)供應(yīng)用水平，推動太陽能、地?zé)崮?、空氣能和生物質(zhì)能等可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。繼續(xù)抓好現(xiàn)有可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣建設(shè)，確保所有示范市（縣）全部完成驗(yàn)收。

四是不斷加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管。不斷完善工程建設(shè)監(jiān)管制度，確保機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑全面實(shí)現(xiàn)主體工程與用能分項(xiàng)計(jì)量、節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)“設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收三同步”。認(rèn)真開展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等工作，積極采用合同能源管理、PPP等節(jié)能服務(wù)模式，推進(jìn)既有高耗能公共建筑節(jié)能改造，完成公建節(jié)能改造150萬平方米。加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)測平臺建設(shè)和應(yīng)用，提高監(jiān)測平臺運(yùn)行維護(hù)管理水平。繼續(xù)開展“節(jié)約型校園”和“節(jié)約型醫(yī)院”建設(shè)。

五是積極發(fā)展綠色建材。毫不放松地抓好“禁實(shí)”，扎實(shí)推進(jìn)第二批城市“限粘”。認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用認(rèn)定制度，積極推廣節(jié)能、環(huán)保、可循環(huán)的新型建材和節(jié)能結(jié)構(gòu)體系，新型墻材生產(chǎn)、應(yīng)用比例分別達(dá)到95%、98%以上。研究制定綠色建材評價標(biāo)識管理辦法，培育發(fā)展第三方評價機(jī)構(gòu)，積極開展綠色建材評價標(biāo)識工作，開展綠色建材產(chǎn)業(yè)基地和工程應(yīng)用試點(diǎn)示范。適時修訂新型墻材產(chǎn)品目錄和企業(yè)軟、硬件標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)過程監(jiān)管、基本信息統(tǒng)計(jì)等工作，推動新型墻材企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行新型墻體材料專項(xiàng)基金政策，強(qiáng)化專項(xiàng)基金征收、返還、使用管理。

（二）積極引領(lǐng)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新

發(fā)布《山東省建筑節(jié)能推廣應(yīng)用、限制使用及禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄》。圍繞新型城鎮(zhèn)化、建筑節(jié)能與綠色建筑等開展科技研發(fā)，支持一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。加強(qiáng)科研項(xiàng)目、科技示范工程監(jiān)管，加快重大科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。積極開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品研究開發(fā)和試點(diǎn)示范，發(fā)揮好專家委員會的指導(dǎo)支撐作用，確保相關(guān)重點(diǎn)課題研究取得實(shí)質(zhì)性、可推廣的成果。重點(diǎn)抓好國家水科技重大專項(xiàng)、美國能源基金會項(xiàng)目及廳建筑節(jié)能科研項(xiàng)目和示范項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管。做好省科技獎、建設(shè)部華夏建設(shè)科技獎等推薦申報(bào)工作。根據(jù)國家和省促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展協(xié)調(diào)工作制度及2014-2015年工作方案，繼續(xù)推進(jìn)國家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建。

（三）不斷加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員能力建設(shè)

配合省委組織部，舉辦第5期全省新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班。制定實(shí)施2015年教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域管理人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，加強(qiáng)各類專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育，強(qiáng)化技能人才和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。近期，省廳還將組織召開全省建設(shè)教育培訓(xùn)工作，整合系統(tǒng)教育培訓(xùn)資源，規(guī)范教育培訓(xùn)工作管理，緊緊圍繞全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，加大教育培訓(xùn)工作力度，不斷提升建設(shè)系統(tǒng)干部、職工的能力和素質(zhì)，更好地適應(yīng)和滿足建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要。組織開展居住建筑節(jié)能75%與公共建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與評價標(biāo)準(zhǔn)等宣貫培訓(xùn)活動。開展“節(jié)能宣傳周”、“低碳日”等活動，倡導(dǎo)綠色、低碳、生態(tài)理念，營造良好的輿論氛圍。

三、創(chuàng)新方法，改進(jìn)作風(fēng)，為建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作發(fā)展提供有力保障

陳政高部長在全國建設(shè)工作會議上指出，建設(shè)系統(tǒng)工作的特點(diǎn)是責(zé)任很大、領(lǐng)域很寬、權(quán)力有限、可支配的資金少，必須依靠不斷創(chuàng)新工作方式，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。宋軍繼廳長在全省建設(shè)工作會議上專門對建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)作了強(qiáng)調(diào)，在廳機(jī)關(guān)總結(jié)表彰大會上向全體機(jī)關(guān)干部提出加快思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)“三個轉(zhuǎn)變”的要求，春節(jié)后廳里還開展了為期一周的春季教育培訓(xùn)活動。新常態(tài)下，必須以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜?，扎扎?shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念。一是樹立全局意識。不但要抓好業(yè)務(wù)工作、具體事務(wù)，還要善于從宏觀和全局上想問題、做事情，做到上下一盤棋。今年，省廳將組織編制“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)科技規(guī)劃，對今后5年的形勢、任務(wù)進(jìn)行全面分析判斷、安排部署，各市也要盡快啟動這兩項(xiàng)規(guī)劃的編制。二是樹立擔(dān)當(dāng)意識。敢于正視工作中的矛盾和問題，在困難面前勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)，時刻保持攻堅(jiān)破難的勇氣和和立說立行的決心。三是樹立宗旨意識。我們的工作與群眾利益密切相關(guān)，既有既改、綠色建筑等造福人民的具體工作，又有產(chǎn)品認(rèn)定、基金征收等面向企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)，必須恪守執(zhí)政為民宗旨，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，多向群眾、基層單位問需、問計(jì)、問策，真心實(shí)意為群眾、企業(yè)辦好事、解難題。

（二）創(chuàng)新工作方法。一是提高學(xué)習(xí)研究能力。要正確處理好工學(xué)矛盾，擠出時間學(xué)習(xí)理論、研究政策、鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高理論素養(yǎng)和履職能力，努力成為既精通具體業(yè)務(wù)、有熟悉全面工作的復(fù)合型人才。二是提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。要善于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，注重調(diào)動各方面的積極性，加強(qiáng)與上下左右的聯(lián)系交流，集思廣益，爭取理解，贏得支持，齊心協(xié)力把工作做好。三是提高攻堅(jiān)克難能力。隨著工作的不斷深入，一些機(jī)制性、深層次的問題會相繼出現(xiàn)，也會遇到一些新的困難和挑戰(zhàn)。必須增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的勇氣和決心，打破常規(guī)思維，創(chuàng)新方式方法，敢于啃硬骨頭、打硬仗，積極破解焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，而不是知難而退、畏難不前或者一味向上要政策、要資金。要善于借用社會上的智力資源，善于利用市場化機(jī)制、專業(yè)化手段推進(jìn)工作。省廳將進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，積極做好政策完善、資金扶持、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，努力為各地創(chuàng)造良好的工作條件。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。一是堅(jiān)持依法行政。要嚴(yán)格遵循國家、省《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，盡快健全完善配套制度，用法律授予的權(quán)限和手段，完成《綠色建筑行動方案》等文件確定的任務(wù)目標(biāo)。要全面實(shí)施權(quán)力清單制度，理清行政責(zé)任清單，在評獎評優(yōu)、資金分配、示范立項(xiàng)、產(chǎn)品認(rèn)定等方面做到有規(guī)可依、有章可循。二是堅(jiān)持勇于爭先。建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作面廣、量大、頭緒多，在各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，一定要突出重點(diǎn)、提升標(biāo)桿、打造亮點(diǎn)，在工作謀劃、部署、推動、檢查等環(huán)節(jié)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，推出一批過得硬、叫得響的典型，比如綠色生態(tài)城區(qū)、被動式超低能耗綠色建筑、智慧城市等，都要集中力量，力爭走在全國前列。三是堅(jiān)持廉潔自律。要深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，時刻做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧，任何時候都不能破“底線”、越“紅線”。

同志們，建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，推動全省建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作深入健康發(fā)展，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)！