第一篇：萬州區(qū)基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專題調(diào)研報(bào)告

萬州區(qū)基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專題調(diào)研報(bào)告

一、基層農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作的組織形式和工作定位

（一）組織形式

萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2002年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺(tái)和方正文繪1000C彩噴打印機(jī)一臺(tái)。并對(duì)100多名農(nóng)村信息員進(jìn)行了為期兩天的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。

（二）工作定位

萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機(jī)房和局域網(wǎng)維護(hù)、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護(hù)、綜合信息的整理和對(duì)外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對(duì)外發(fā)布信息并承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)部門布置的各項(xiàng)信息報(bào)表和材料的上報(bào)。

二、基層農(nóng)業(yè)部門面向農(nóng)村和農(nóng)民開展信息服務(wù)的方式和現(xiàn)狀

（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會(huì)提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式 1、2002年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動(dòng)化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過辦公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息交流?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費(fèi)。

2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2001年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 004km.cn/agri。萬州區(qū)農(nóng)情信息中心、萬州區(qū)農(nóng)技站于2001年7月建立萬州農(nóng)業(yè)網(wǎng)004km.cn。五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2003年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。

3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報(bào)。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項(xiàng)工作，2002年我局投資6萬多元，購(gòu)置了攝像機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報(bào)工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報(bào)之前的黃金時(shí)間播出，在農(nóng)村收視率高達(dá)87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對(duì)主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預(yù)報(bào)，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費(fèi))，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

4、與本地新聞機(jī)構(gòu)密切合作，萬州日?qǐng)?bào)、三峽都市報(bào)、萬州電視臺(tái)主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日?qǐng)?bào)》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。

5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶加入全國(guó)農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵(lì)他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。

6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集點(diǎn)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。

7、編制《農(nóng)情快報(bào)》，向社會(huì)各界宣傳。

8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。

9、開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)。

10、通過示范點(diǎn)（示范園區(qū)）傳遞信息。

10、利用萬州區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)員，向農(nóng)民傳遞最新信息。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門開展信息服務(wù)方式

1、利用各種會(huì)議，宣傳農(nóng)業(yè)法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)信息和科技信息。這是最常見的一種方式。

2、黑板報(bào)設(shè)置專欄，發(fā)布新信息。

3、通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、閉路電視宣傳新信息。

4、現(xiàn)場(chǎng)示范。

5、開展咨詢（科技趕場(chǎng)、逢場(chǎng)咨詢、門市咨詢）活動(dòng)，傳播新信息；

6、配備有電腦的信息服務(wù)站，通過上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，登陸全國(guó)“一站通”獲取和發(fā)布新信息，為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)。

7、印發(fā)技術(shù)資料、信息快報(bào)、典型材料等。

8、組織現(xiàn)場(chǎng)參觀，宣傳新品種，傳授新技術(shù)。

9、開展農(nóng)技培訓(xùn)，傳授新技術(shù)，傳播新信息

三、基層農(nóng)業(yè)部門開展信息服務(wù)的工作模式和運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)放在如何協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門，整合開發(fā)信息資源，如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和農(nóng)村信息員的積極性，向廣大農(nóng)戶傳播信息

萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局在承上啟下、協(xié)調(diào)各農(nóng)業(yè)部門、開展信息服務(wù)工作中起了重要作用。

抓好辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局辦公網(wǎng)用戶已發(fā)展到142名，用戶包括本局各單位、各涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、新聞媒體等。各用戶積極登陸辦公網(wǎng)，在辦公網(wǎng)中獲取信息、發(fā)布信息，目前辦公網(wǎng)信息量極大，內(nèi)容極為豐富，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源得到了有效利用，我局辦公網(wǎng)已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)信息交流的主要平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門通過萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局辦公網(wǎng)和各農(nóng)業(yè)網(wǎng)站獲取信息、發(fā)布信息，將信息傳遞到基層農(nóng)民并將基層的經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題及時(shí)上報(bào)。通過辦公網(wǎng)使信息在全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中能很快地交流和傳輸。

抓好信息的對(duì)外交流。一是將重要信息通過FTp上傳到區(qū)政府局域網(wǎng)為各單位專設(shè)的信箱；二是將有關(guān)信息在萬州農(nóng)業(yè)網(wǎng)、萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)兩個(gè)公眾網(wǎng)上發(fā)布，并根據(jù)當(dāng)年的重點(diǎn)項(xiàng)目，新建了高粱專欄等欄目；三是及時(shí)向重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)上傳；四是向農(nóng)業(yè)部的網(wǎng)站上傳，今年上半年中國(guó)種植業(yè)網(wǎng)共選用我區(qū)信息42條、經(jīng)濟(jì)論文5篇；五是與本地新聞機(jī)構(gòu)密切關(guān)系，萬州日?qǐng)?bào)、三峽都市報(bào)、萬州電視臺(tái)主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條。通過以上方式，使我區(qū)農(nóng)業(yè)信息得以全方位的向外發(fā)布和傳遞。

我局發(fā)展一站通信息服務(wù)站30個(gè)，但利用一站通效率較低。如甘寧鎮(zhèn)灘口村通過一站通發(fā)布供應(yīng)肉牛品種信息，先后接到了山東、河南、山西等省的求購(gòu)電話。灌峰村發(fā)布供應(yīng)兔毛信息，接到了臺(tái)北的電話求購(gòu)，因?yàn)檗r(nóng)戶的種養(yǎng)殖沒達(dá)到一定的規(guī)模，產(chǎn)品數(shù)量少，不能達(dá)到客商量的需求而最終無法成交。不過，這給農(nóng)民提供了一種全新的購(gòu)銷方式，隨著產(chǎn)品規(guī)模的擴(kuò)大，購(gòu)銷組織形式的完善和重點(diǎn)經(jīng)紀(jì)人的介入，將對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的促進(jìn)作用。

在調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和農(nóng)村信息員的積極性方面，首先通過辦培訓(xùn)班方式提高對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平，由于新配和計(jì)算機(jī)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站年輕人多，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站人員對(duì)信息的收集傳遞有濃厚的興趣和很高的積極性。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站下發(fā)了農(nóng)情、病蟲情報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情等制度性報(bào)表，經(jīng)常下發(fā)不定期的調(diào)查提綱，實(shí)行考核，這樣迫使其加快對(duì)辦公網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)軟件的熟悉速度。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的網(wǎng)上交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站信息服務(wù)工作。有關(guān)業(yè)務(wù)部門布置單項(xiàng)工作時(shí)，給予一定的上網(wǎng)通訊補(bǔ)貼。

四、基層農(nóng)業(yè)部門在解決農(nóng)村信息服務(wù)問題的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)放在解決農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問題和提供農(nóng)民務(wù)工就業(yè)信息服務(wù)方面的實(shí)際做法

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作正處于起步狀態(tài)之中，基層農(nóng)業(yè)部門把上級(jí)的有關(guān)要求、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)信息，通過會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)示范、黑板報(bào)、技術(shù)咨詢等方式傳給農(nóng)民。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)工作取得了一定成效。如余家鎮(zhèn)，1、宣傳新品種。每年推廣8－10個(gè)水稻、玉米、油菜和果樹新品種。

2、宣傳新技術(shù)。主推了水稻早育秧、拋秧、地膜蔬菜、稻草洋芋、果樹套袋、保花保果、化學(xué)除草等新技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和勞動(dòng)效率顯著提高。

3、宣傳推廣新農(nóng)用物資，主推高效低毒無公害農(nóng)藥、生物肥料、除草劑、微量元素肥料、生長(zhǎng)素等新物資，降低了農(nóng)藥殘留量，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

4、傳遞農(nóng)業(yè)新信息，宣傳農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品的供需情況，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等信息。如與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人一起，宣傳柚子購(gòu)銷信息、斑竹殼、豬毛信息等，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。五是宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策和優(yōu)勢(shì)條件，引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，建立了綠寶園林場(chǎng)、關(guān)龍柿園、百竹柿園、安平棗園、安平西瓜園、百竹果園等示范園和萬安的白鳳烏雞、白洞巖種豬場(chǎng)等養(yǎng)殖場(chǎng)。

今年初，為探索對(duì)農(nóng)戶直接進(jìn)行信息服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個(gè)，已為每戶增收72元，從半年實(shí)施情況看，效果良好。

五、中介組織在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中的作用，基層農(nóng)業(yè)部門利用和推動(dòng)中介組織開展信息服務(wù)的具體做法

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共56個(gè)，涉及到49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個(gè)村、2509個(gè)社，現(xiàn)有社（會(huì)）員7293戶，占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)5846戶, 占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分布在既有城市近郊較發(fā)達(dá)的地方，又有遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年?duì)款^發(fā)動(dòng)興辦9個(gè)，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個(gè)；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個(gè)，畜牧業(yè)11個(gè)，其他29個(gè)；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個(gè)、鄉(xiāng)內(nèi)8個(gè)；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個(gè)、企業(yè)牽頭 12個(gè)、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個(gè)、鄉(xiāng)村干部牽頭1個(gè)；從各級(jí)試點(diǎn)情況看：市級(jí)試點(diǎn)1個(gè)、區(qū)級(jí)試點(diǎn)2個(gè)、開發(fā)區(qū)級(jí)試點(diǎn)4個(gè)。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。

我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)流通、傳遞市場(chǎng)信息起著重要作用，也對(duì)促進(jìn)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。

1、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達(dá)到有機(jī)結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項(xiàng)目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的銜接。

2、促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價(jià)，及時(shí)收購(gòu)、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運(yùn)遠(yuǎn)至西安、陜西、北京、武漢，拉動(dòng)商品流通的同時(shí)也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購(gòu)稻谷，經(jīng)過加工成大米后，運(yùn)往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時(shí)也為農(nóng)民增加了收入。因收購(gòu)糧食時(shí)實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農(nóng)民來年都會(huì)把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進(jìn)了品種的調(diào)優(yōu)。

3、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在市場(chǎng)與農(nóng)民之間的中介作用對(duì)農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場(chǎng)行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了響水、龍沙、國(guó)家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。

4、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨(dú)立出來后，專注于農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng)的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當(dāng)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作，又進(jìn)一步地 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查活動(dòng)，制定了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國(guó)家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會(huì)、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會(huì)、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會(huì)、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會(huì)、天城渝豐葡萄協(xié)會(huì)等7個(gè)專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺(tái)、《萬州日?qǐng)?bào)》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭(zhēng)取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志實(shí)地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時(shí)多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，謀求項(xiàng)目支持，積極為專業(yè)合作組織營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀(jì)人辦好有關(guān)手續(xù)如市場(chǎng)檢疫等；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo)，這兩個(gè)鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無償服務(wù)；在市場(chǎng)方面提供市場(chǎng)行情，如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)張成東向豬販子唐廷久介紹藍(lán)希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。

六、基層農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作對(duì)農(nóng)民增收以及對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的作用，廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)工作的評(píng)價(jià)

近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績(jī)。2003年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動(dòng)加強(qiáng)與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場(chǎng)信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)?；厣a(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時(shí)還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動(dòng)員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報(bào)綠色食品標(biāo)志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對(duì)外招商引資的準(zhǔn)備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評(píng)。

七、基層農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題

1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2002年共建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2003年擬建10個(gè)。區(qū)財(cái)政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級(jí)還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購(gòu)買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺(tái)電腦設(shè)備，有6臺(tái)是靠上級(jí)項(xiàng)目支持來落實(shí)的，只有3臺(tái)是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺(tái)電腦，也全都是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計(jì)算機(jī)的不多，加強(qiáng)培訓(xùn)勢(shì)在必行。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)開支大，有一定困難。

3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機(jī)構(gòu)除項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，無長(zhǎng)期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場(chǎng)的“最后一公里”問題尚未有效解決。

八、基層農(nóng)業(yè)部門下一步推進(jìn)信息服務(wù)的計(jì)劃和工作設(shè)想，包括開展農(nóng)民務(wù)工就業(yè)信息服務(wù)方面的想法或看法

1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識(shí)教育和宣傳，增強(qiáng)政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識(shí)和信息綜合利用能力。

2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入，積極爭(zhēng)取明年地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。

3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)單位和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)?；＜訌?qiáng)本地區(qū)市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。

4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實(shí)施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版二個(gè)版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識(shí)庫(kù)融合圖形、圖像、聲音、文字、動(dòng)化、網(wǎng)頁(yè)等多媒體信息，系統(tǒng)人機(jī)界面友好，聲圖文并茂，能進(jìn)行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項(xiàng)目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。

5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。

九、基層農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)部和上級(jí)農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息工作各項(xiàng)措施的意見和建議，以及需要國(guó)家和或上級(jí)農(nóng)業(yè)部門為其開展信息服務(wù)創(chuàng)造哪些政策環(huán)境和其它條件

1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。

2、上網(wǎng)費(fèi)用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費(fèi)用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

4、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號(hào)上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實(shí)現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。

第二篇：農(nóng)業(yè)信息服務(wù)

我國(guó)農(nóng)村信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分。目前我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)存在信息意識(shí)薄弱、素質(zhì)較低、服務(wù)體系不全、信息內(nèi)容開發(fā)粗放等問題。農(nóng)村信息化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村信息化建設(shè)與管理是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，彰顯“三農(nóng)”工作主要的戰(zhàn)略任務(wù)，也是黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)工作的重要舉措。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，必將為“優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，解決我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的復(fù)雜性信息管理、知識(shí)管理問題，在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力意義上產(chǎn)生積極影響和深層次變革。

發(fā)展農(nóng)村信息化應(yīng)做好以下工作：

1、規(guī)范農(nóng)村信息服務(wù)行為。

鄉(xiāng)村信息服務(wù)站要針對(duì)不同類別的服務(wù)對(duì)象，提供相應(yīng)的服務(wù)：一類是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村和種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人等信息重點(diǎn)用戶；另一類是經(jīng)濟(jì)水平一般或欠發(fā)達(dá)的村以及大量的普通農(nóng)戶。對(duì)不同用戶采取不同的辦法。對(duì)第一類重點(diǎn)信息用戶，要鼓勵(lì)讓他們直接上網(wǎng)，鄉(xiāng)村信息服務(wù)站給予一定的信息業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輔助性的信息服務(wù)。對(duì)第二類普通信息用戶，通過電視、報(bào)刊等接受通過縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門加工制作的網(wǎng)絡(luò)信息。農(nóng)民要查詢政策、科技等信息，要發(fā)布市場(chǎng)供求信息等，可直接通過家中的電話聯(lián)系或直接到鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，由信息服務(wù)站點(diǎn)直接為農(nóng)戶提供相關(guān)的服務(wù)。

2、發(fā)展特色信息服務(wù)站點(diǎn)，做好站點(diǎn)綜合利用。要建立特色專業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制訂不同的服務(wù)站建設(shè)方案、服務(wù)工作制度。如根據(jù)各專業(yè)農(nóng)戶不同，建立禽蛋信息服務(wù)站、水蜜桃信息服務(wù)站、蜂業(yè)信息服務(wù)站等，將專業(yè)市場(chǎng)信息傳遞至農(nóng)戶?？刹捎谩靶畔⒄?、農(nóng)技站、協(xié)會(huì)”相融合的服務(wù)模式，有效擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋面。信息服務(wù)點(diǎn)還要結(jié)合自身特點(diǎn)，可以建立各級(jí)管理信息系統(tǒng)，在促進(jìn)村政務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理、實(shí)現(xiàn)村委會(huì)日常辦公信息化、提高辦公效率、降低管理費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)決策支持中發(fā)揮應(yīng)有的作用；還可增加農(nóng)村管理的透明度、提高農(nóng)村干部群眾整體素質(zhì)、提高管理決策的水平，并為農(nóng)村信息化工作的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地 展開，農(nóng)村信息化建設(shè)也面臨著新形勢(shì)。各級(jí)政府主管部門應(yīng)充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，確立農(nóng)村信息化建設(shè)新目標(biāo)，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，以信息化應(yīng)用帶動(dòng)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展，在推進(jìn)和發(fā)展新農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程中充分發(fā)揮主力軍作用。

第三篇：“服務(wù)基層服務(wù)群眾”調(diào)研報(bào)告

“服務(wù)基層服務(wù)群眾”調(diào)研報(bào)告

（城西小組）

全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村。為切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出的對(duì)基層干部要“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的重要指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，按照市委的部署，城西調(diào)研小組堅(jiān)持面向基層，面向?qū)嶋H，面向群眾開展調(diào)研；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，準(zhǔn)確宣傳和科學(xué)把握政策；堅(jiān)持深入、全面、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地分析問題，反映問題，解決問題；著力圍繞“三大內(nèi)容”、“五個(gè)重點(diǎn)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索做好新時(shí)期基層黨建工作和促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的新路子、新方法,真正讓調(diào)研成為分析問題、解決問題、為民服務(wù)的過程。11月24日——12月13日，調(diào)研小組深入城西，召開動(dòng)員會(huì)，鄉(xiāng)、村干部座談會(huì)，懇談會(huì)23次，走訪群眾1703人次；收集意見148條，解答86條，解決實(shí)際問題11件，辦實(shí)事16件，助耕1次；組織對(duì)口幫扶醫(yī)院——中醫(yī)院為特困戶免費(fèi)治病5人次；上報(bào)并被《資陽(yáng)日?qǐng)?bào)》采用了調(diào)研工作信息2條。

汗水潤(rùn)沃土，真情暖民心。市委組織開展的“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”調(diào)研工作得到了基層廣大干部群眾的真心擁護(hù)和熱烈歡迎，成為了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新平臺(tái)。市縣工作組的同志不辭辛勞，克服了連續(xù)陰雨、交通不便等困難，特別是市委工作組的龔志林同志帶病堅(jiān)持走村串戶問寒問暖，解答問題，開展調(diào)研，深深感動(dòng)了每一位鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾；調(diào)研小組與鄉(xiāng)黨委、政府為村社發(fā)展出謀劃策得到了群眾的真心擁護(hù)；調(diào)研小組熱心辦實(shí)事，解決實(shí)際問題的踏實(shí)作風(fēng)，特別是協(xié)調(diào)有關(guān)部門糾正農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的城西——縣城客運(yùn)班車亂漲價(jià)等問題深受廣大老百姓的稱贊：“共產(chǎn)黨的好作風(fēng)又回來了”。

按照市委、縣委的要求，本著實(shí)事求是的原則，在充分調(diào)研，認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告于后：

一，城西的基本情況

城西鄉(xiāng)位于縣城西部，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)幅員面積32平方公里，耕地面積15608.3畝，總?cè)丝?4176人（農(nóng)業(yè)人口13938人），轄10個(gè)村，106個(gè)村民小組。2001年恢復(fù)建制鄉(xiāng)，現(xiàn)有黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)成員8人，行政事業(yè)干部23人，村實(shí)職干部34人；全鄉(xiāng)共有共產(chǎn)黨員294人，其中農(nóng)村黨員269人，黨支部12個(gè)，黨小組40個(gè)?，F(xiàn)有村級(jí)公路120公里，水庫(kù)2座，山坪塘75口，石河堰15處，閉路電視網(wǎng)絡(luò)貫穿全鄉(xiāng)，程控電話已通達(dá)7個(gè)村。全鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)1所，村級(jí)小學(xué)7所，幼兒園1所，在校學(xué)生1126人，適齡兒童入學(xué)率100%。計(jì)劃生育率為93.2%。

自2001年恢復(fù)建制鄉(xiāng)以來，該鄉(xiāng)黨政一班人高舉鄧小平理論偉大旗幟，傾力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，抓住入世和西部大開發(fā)的有利契機(jī)，全鄉(xiāng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鞏固各項(xiàng)改革成果，加強(qiáng)黨建、精神文明和民主法制建設(shè)，全鄉(xiāng)“三個(gè)文明”建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各方面的工作都取得了顯著的成績(jī)。具體表現(xiàn)在：

<一>上下齊心，班子凝聚力強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、人大、政府一班人心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部群眾躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，始終保持同人民群眾的深厚感情，引領(lǐng)全鄉(xiāng)人民向小康社會(huì)邁進(jìn)。

<二>思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確。自2001年建鄉(xiāng)以來，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，走產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)的路子，努力實(shí)現(xiàn)城西經(jīng)濟(jì)的追趕型、跨越式發(fā)展。

<三>中心突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速。作為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕還林為突破口，大力發(fā)展蠶桑、小家禽等種養(yǎng)業(yè)，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)邁臺(tái)階。農(nóng)民增收步伐逐年加快（如下圖）。

城西建鄉(xiāng)以來農(nóng)民人均純收入情況（單位：元）

200

1200

2200

3200

4農(nóng)民人均純收入

1701

1801

2004

2564

<四>，管理規(guī)范，工作措施有力。各項(xiàng)工作堅(jiān)持做到了年初有計(jì)劃，平時(shí)加強(qiáng)檢查、督促，年終有總結(jié)。積極建設(shè)“陽(yáng)光型”政府，真正做到了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。

<五>，作風(fēng)踏實(shí)，工作作風(fēng)到位。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改變工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)工作效率。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部堅(jiān)持深入群眾，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、好事，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

<六>，社會(huì)穩(wěn)定，干部群眾安居樂業(yè)。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，努力開展?fàn)巹?chuàng)“五好家庭”、“雙文明戶”、“精神文明戶”等農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)，大力打擊了反動(dòng)組織——門徒會(huì)，確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

二存在的問題

隨著改革的不斷深入和發(fā)展，城西鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時(shí)，仍然面臨一些新的矛盾和問題。

<一>農(nóng)民問題

1思想僵化。特別是年齡較大的農(nóng)民仍然未擺脫封建思想、小農(nóng)意識(shí)的束縛。

2觀念陳舊。小富即安、多子多福等思想在個(gè)別農(nóng)民心中根深蒂固，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極不協(xié)調(diào)，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了阻力。

3技能偏低。絕大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種認(rèn)識(shí)不足，掌握不夠，影響了其快速致富。

4部分貧困。該鄉(xiāng)還有貧困戶200多戶，占總戶數(shù)的7%左右。

&nbs

p;<二>,村級(jí)組織建設(shè)問題。

1，村社干部年齡老化，全鄉(xiāng)經(jīng)過換屆和選舉后，33名村干部平均年齡47歲，村支部書記最小年齡48歲，最高年齡達(dá)58歲，村干部年齡梯次不太合理。

2，村社干部文化程度低。村干部高中以上文化程度僅占33%左右，仍然有5%是小學(xué)文化水平。

3，村干部后繼乏人，發(fā)展黨員困難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化給農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。用群眾的話說：稍微有點(diǎn)出路的，都出去了。油榨村現(xiàn)有21名黨員，其中只有4名黨員在50歲以下。原村支部書記顏福林因年齡偏大、組織能力較差等原因被免職后，黨員中沒有勝任村支書的合適人選，鄉(xiāng)黨委只好派鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任康欽勇去兼任該村村支書。

4，村級(jí)組織陣地建設(shè)差，辦公經(jīng)費(fèi)無來源。全鄉(xiāng)10個(gè)行政村中，只有3個(gè)村有村辦公室，其余村連開會(huì)都是臨時(shí)定在農(nóng)戶家；隨著稅費(fèi)改革的深入，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)基本沒有了來源。

<三>，基層干部方面問題

4，鄉(xiāng)村干部工作壓力大。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)重，工作上有壓力；評(píng)價(jià)上的要求高，思想上有壓力。

5，鄉(xiāng)、村干部待遇低。鄉(xiāng)干部除工資以外，政策性規(guī)定的津補(bǔ)貼難以兌現(xiàn)，事業(yè)干部活工資無法保證，政策開口的獎(jiǎng)金根本沒有著落，導(dǎo)致干部怨言多。村干部根據(jù)職務(wù)和村的大小每月能拿到280——240元的補(bǔ)助，社干部每年能拿到200——140元的補(bǔ)助，在全縣范圍內(nèi)算是比較高的，但就是與打工的相比，確實(shí)有些偏低。

6，干部的后顧之憂無法解決。鄉(xiāng)上各種債務(wù)的利息未納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支不平衡。鄉(xiāng)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等單位籌集部分無法落實(shí)；村干部沒有落實(shí)相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問題解決難。

7，工作條件差。鄉(xiāng)政府100多個(gè)平方的辦公場(chǎng)所還是60年代石木結(jié)構(gòu)老房子，破爛、陳舊；村級(jí)組織陣地建設(shè)缺乏必要的投入；村級(jí)組織沒有必要的辦公經(jīng)費(fèi)。

8，鄉(xiāng)、村負(fù)債嚴(yán)重。鄉(xiāng)上經(jīng)審計(jì)局核定負(fù)債280多萬元，每年20多萬元的利息產(chǎn)生了新的債務(wù)；全鄉(xiāng)村級(jí)負(fù)債20多萬元。沉重的債務(wù)導(dǎo)致鄉(xiāng)村日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

<四>政策落實(shí)方面的問題

1，稅的減少，退耕還林給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)稅分成少，退耕還林面積越大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成的收支差口就越大。

2，農(nóng)稅歷年尾欠和舉家外出務(wù)工人員的農(nóng)稅無法收取和部分賴帳戶的影響加大了農(nóng)稅的征收難度和各項(xiàng)政策的執(zhí)行難度。截止目前，全鄉(xiāng)仍有10余萬元的歷年農(nóng)稅未能收齲鄉(xiāng)村干部墊支農(nóng)稅情況較嚴(yán)重。

3，計(jì)劃生育執(zhí)法難，流動(dòng)人口管理難。計(jì)劃生育工作中管理以流入地為主，考核以流出地為主的矛盾突出。

4，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商各稅的任務(wù)與稅源差距太大。縣上下達(dá)給不是征收主體的城西鄉(xiāng)政府工商各稅的任務(wù)是11萬元，而實(shí)際上城西鄉(xiāng)每年只能收取3萬元，剩下的8萬元的任務(wù)只有去買稅完成。

<五>經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問題

1，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差。水源缺乏；鄉(xiāng)村公路有但基本無法通車。全鄉(xiāng)有村級(jí)公路120公里，但能通車的僅20公里，全鄉(xiāng)水利設(shè)施能發(fā)揮作用差，有小一型、小二型水庫(kù)各一座，因未完成配套，基本不能發(fā)揮作用。船壩村7社，全社發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果瀘柑100余畝，市場(chǎng)上能賣到1.5元/斤而且是搶貨。因該村村級(jí)公路不能通車，每年10多萬斤瀘柑全靠果農(nóng)雙肩挑4公里的山路，到鄉(xiāng)上乘公共汽車再到縣城出售，嚴(yán)重影響了其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣體系不健全，農(nóng)民農(nóng)業(yè)新技術(shù)掌握不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。該鄉(xiāng)利用退耕還林發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物——麻竹1000畝，但是由于技術(shù)上的原因，高效益的作物卻收益甚微。

3，隨著外出務(wù)工人員的增加，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力缺乏，土地普遍存在粗放型耕種。鹽井村1組51戶村民就有26戶舉家外出，還有78人部分外出務(wù)工，全社.只有2-30個(gè)勞動(dòng)力耕種300多畝土地，粗放型耕種現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)增加農(nóng)民收入來說是一條重要的途徑，但是，農(nóng)民對(duì)土地依賴程度的降低，加之外出務(wù)工收入沒有再投入到農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)增收乏力，給糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定的不良影響。

<五>穩(wěn)定方面的問題

反動(dòng)組織——門徒會(huì)活動(dòng)頻繁，現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)仍然存在。

三,建議

<一>對(duì)市、縣的建議

1，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)與農(nóng)村水利、公路相結(jié)合，并側(cè)重于農(nóng)村公路建設(shè)。加大對(duì)基礎(chǔ)條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，在項(xiàng)目和資金上予以一定的傾斜，為其快速發(fā)展“輸血”，使其“有錢辦事”。

2，縣城至城西的通鄉(xiāng)公路，城西段已動(dòng)工修建水泥路，但縣城至千佛寨段公路屬縣級(jí)旅游公路，現(xiàn)在路況很差，建議縣上納入縣城建設(shè)總體規(guī)劃，盡早建設(shè)。

3，城西鄉(xiāng)團(tuán)山溝水庫(kù)渠系不配套，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建議縣上盡快將其列入病害水庫(kù)整治工程。

4，建議建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著社會(huì)保障體系的日趨完善，應(yīng)將建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為當(dāng)前強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，認(rèn)真解決村干部的后顧之憂。資金來源可采取各級(jí)財(cái)政出一點(diǎn)，個(gè)人出一點(diǎn)的辦法，從而充分激發(fā)村干部的工作熱情，使其“有心辦事”。

5，大力實(shí)施村干部素質(zhì)提升工程。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)村干部的教育和管理，積極開展村干部學(xué)歷教育，做好村級(jí)后備干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，建立一支素質(zhì)高、年齡梯次合理的村級(jí)干部隊(duì)伍，著力增強(qiáng)村干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

6，建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公集金、大病統(tǒng)籌納

第四篇：服務(wù)基層服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告

面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村。為切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記提出的對(duì)基層干部要“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的重要指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，按照市委的部署，城西調(diào)研小組堅(jiān)持面向基層，面向?qū)嶋H，面向群眾開展調(diào)研；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，準(zhǔn)確宣傳和科學(xué)把握政策；堅(jiān)持深入、全面、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地分析問題，反映問題，解決問題；著力圍繞“三大內(nèi)容”、“五個(gè)重點(diǎn)”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索做好新時(shí)期基層黨建工作和促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的新路子、新方法,真正讓調(diào)研成為分析問題、解決問題、為民服務(wù)的過程。11月24日——12月13日，調(diào)研小組深入城西，召開動(dòng)員會(huì)，鄉(xiāng)、村干部座談會(huì)，懇談會(huì)23次，走訪群眾1703人次；收集意見148條，解答86條，解決實(shí)際問題11件，辦實(shí)事16件，助耕1次；組織對(duì)口幫扶醫(yī)院——中醫(yī)院為特困戶免費(fèi)治病5人次；上報(bào)并被《資陽(yáng)日?qǐng)?bào)》采用了調(diào)研工作信息2條。

汗水潤(rùn)沃土，真情暖民心。市委組織開展的“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”調(diào)研工作得到了基層廣大干部群眾的真心擁護(hù)和熱烈歡迎，成為了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新平臺(tái)。市縣工作組的同志不辭辛勞，克服了連續(xù)陰雨、交通不便等困難，特別是市委工作組的龔志林同志帶病堅(jiān)持走村串戶問寒問暖，解答問題，開展調(diào)研，深深感動(dòng)了每一位鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾；調(diào)研小組與鄉(xiāng)黨委、政府為村社發(fā)展出謀劃策得到了群眾的真心擁護(hù)；調(diào)研小組熱心辦實(shí)事，解決實(shí)際問題的踏實(shí)作風(fēng)，特別是協(xié)調(diào)有關(guān)部門糾正農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的城西——縣城客運(yùn)班車亂漲價(jià)等問題深受廣大老百姓的稱贊：“共產(chǎn)黨的好作風(fēng)又回來了”。

按照市委、縣委的要求，本著實(shí)事求是的原則，在充分調(diào)研，認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告于后：

一，城西的基本情況

城西鄉(xiāng)位于縣城西部，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)幅員面積32平方公里，耕地面積15608.3畝，總?cè)丝?4176人（農(nóng)業(yè)人口13938人），轄10個(gè)村，106個(gè)村民小組。2001年恢復(fù)建制鄉(xiāng)，現(xiàn)有黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)成員8人，行政事業(yè)干部23人，村實(shí)職干部34人；全鄉(xiāng)共有共產(chǎn)黨員294人，其中農(nóng)村黨員269人，黨支部12個(gè)，黨小組40個(gè)?，F(xiàn)有村級(jí)公路120公里，水庫(kù)2座，山坪塘75口，石河堰15處，閉路電視網(wǎng)絡(luò)貫穿全鄉(xiāng)，程控電話已通達(dá)7個(gè)村。全鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)1所，村級(jí)小學(xué)7所，幼兒園1所，在校學(xué)生1126人，適齡兒童入學(xué)率100%。計(jì)劃生育率為93.2%。

自2001年恢復(fù)建制鄉(xiāng)以來，該鄉(xiāng)黨政一班人高舉鄧小平理論偉大旗幟，傾力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，抓住入世和西部大開發(fā)的有利契機(jī)，全鄉(xiāng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鞏固各項(xiàng)改革成果，加強(qiáng)黨建、精神文明和民主法制建設(shè)，全鄉(xiāng)“三個(gè)文明”建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。各方面的工作都取得了顯著的成績(jī)。具體表現(xiàn)在：

<一>上下齊心，班子凝聚力強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委、人大、政府一班人心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部群眾躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，始終保持同人民群眾的深厚感情，引領(lǐng)全鄉(xiāng)人民向小康社會(huì)邁進(jìn)。

<二>思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確。自2001年建鄉(xiāng)以來，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，走產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)的路子，努力實(shí)現(xiàn)城西經(jīng)濟(jì)的追趕型、跨越式發(fā)展。

<三>中心突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速。作為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)發(fā)展放在首位，立足在土地上做文章，以退耕還林為突破口，大力發(fā)展蠶桑、小家禽等種養(yǎng)業(yè)，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)邁臺(tái)階。農(nóng)民增收步伐逐年加快（如下圖）。

城西建鄉(xiāng)以來農(nóng)民人均純收入情況（單位：元）

年 度

2001

2002

2003

2004

農(nóng)民人均純收入

1701

1801

2004

2564

<四>，管理規(guī)范，工作措施有力。各項(xiàng)工作堅(jiān)持做到了年初有計(jì)劃，平時(shí)加強(qiáng)檢查、督促，年終有總結(jié)。積極建設(shè)“陽(yáng)光型”政府，真正做到了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”。

<五>，作風(fēng)踏實(shí)，工作作風(fēng)到位。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改變工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)工作效率。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部堅(jiān)持深入群眾，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事、好事，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

<六>，社會(huì)穩(wěn)定，干部群眾安居樂業(yè)。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，努力開展?fàn)巹?chuàng)“五好家庭”、“雙文明戶”、“精神文明戶”等農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)，大力打擊了反動(dòng)組織——門徒會(huì)，確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

二存在的問題

隨著改革的不斷深入和發(fā)展，城西鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時(shí)，仍然面臨一些新的矛盾和問題。

<一>農(nóng)民問題

1思想僵化。特別是年齡較大的農(nóng)民仍然未擺脫封建思想、小農(nóng)意識(shí)的束縛。

2觀念陳舊。小富即安、多子多福等思想在個(gè)別農(nóng)民心中根深蒂固，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極不協(xié)調(diào)，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了阻力。

3技能偏低。絕大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種認(rèn)識(shí)不足，掌握不夠，影響了其快速致富。

4部分貧困。該鄉(xiāng)還有貧困戶200多戶，占總戶數(shù)的7%左右。

<二>,村級(jí)組織建設(shè)問題。

1，村社干部年齡老化，全鄉(xiāng)經(jīng)過換屆和選舉后，33名村干部平均年齡47歲，村支部書記最小年齡48歲，最高年齡達(dá)58歲，村干部年齡梯次不太合理。

2，村社干部文化程度低。村干部高中以上文化程度僅占33%左右，仍然有5%是小學(xué)文化水平。

3，村干部后繼乏人，發(fā)展黨員困難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化給農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。用群眾的話說：稍微有點(diǎn)出路的，都出去了。油榨村現(xiàn)有21名黨員，其中只有4名黨員在50歲以下。原村支部書記顏福林因年齡偏大、組織能力較差等原因被免職后，黨員中沒有勝任村支書的合適人選，鄉(xiāng)黨委只好派鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦主任康欽勇去兼任該村村支書。

4，村級(jí)組織陣地建設(shè)差，辦公經(jīng)費(fèi)無來源。全鄉(xiāng)10個(gè)行政村中，只有3個(gè)村有村辦公室，其余村連開會(huì)都是臨時(shí)定在農(nóng)戶家；隨著稅費(fèi)改革的深入，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)基本沒有了來源。

<三>，基層干部方面問題

4，鄉(xiāng)村干部工作壓力大。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)重，工作上有壓力；評(píng)價(jià)上的要求高，思想上有壓力。

5，鄉(xiāng)、村干部待遇低。鄉(xiāng)干部除工資以外，政策性規(guī)定的津補(bǔ)貼難以兌現(xiàn)，事業(yè)干部活工資無法保證，政策開口的獎(jiǎng)金根本沒有著落，導(dǎo)致干部怨言多。村干部根據(jù)職務(wù)和村的大小每月能拿到280——240元的補(bǔ)助，社干部每年能拿到200——140元的補(bǔ)助，在全縣范圍內(nèi)算是比較高的，但就是與打工的相比，確實(shí)有些偏低。

6，干部的后顧之憂無法解決。鄉(xiāng)上各種債務(wù)的利息未納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支不平衡。鄉(xiāng)干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等單位籌集部分無法落實(shí)；村干部沒有落實(shí)相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問題解決難。

7，工作條件差。鄉(xiāng)政府100多個(gè)平方的辦公場(chǎng)所還是60年代石木結(jié)構(gòu)老房子，破爛、陳舊；村級(jí)組織陣地建設(shè)缺乏必要的投入；村級(jí)組織沒有必要的辦公經(jīng)費(fèi)。

8，鄉(xiāng)、村負(fù)債嚴(yán)重。鄉(xiāng)上經(jīng)審計(jì)局核定負(fù)債280多萬元，每年20多萬元的利息產(chǎn)生了新的債務(wù)；全鄉(xiāng)村級(jí)負(fù)債20多萬元。沉重的債務(wù)導(dǎo)致鄉(xiāng)村日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

<四>政策落實(shí)方面的問題

1，稅的減少，退耕還林給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)稅分成少，退耕還林面積越大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成的收支差口就越大。

2，農(nóng)稅歷年尾欠和舉家外出務(wù)工人員的農(nóng)稅無法收取和部分賴帳戶的影響加大了農(nóng)稅的征收難度和各項(xiàng)政策的執(zhí)行難度。截止目前，全鄉(xiāng)仍有10余萬元的歷年農(nóng)稅未能收取。鄉(xiāng)村干部墊支農(nóng)稅情況較嚴(yán)重。

3，計(jì)劃生育執(zhí)法難，流動(dòng)人口管理難。計(jì)劃生育工作中管理以流入地為主，考核以流出地為主的矛盾突出。

4，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商各稅的任務(wù)與稅源差距太大?？h上下達(dá)給不是征收主體的城西鄉(xiāng)政府工商各稅的任務(wù)是11萬元，而實(shí)際上城西鄉(xiāng)每年只能收取3萬元，剩下的8萬元的任務(wù)只有去買稅完成。

<五>經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問題

1，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差。水源缺乏；鄉(xiāng)村公路有但基本無法通車。全鄉(xiāng)有村級(jí)公路120公里，但能通車的僅20公里，全鄉(xiāng)水利設(shè)施能發(fā)揮作用差，有小一型、小二型水庫(kù)各一座，因未完成配套，基本不能發(fā)揮作用。船壩村7社，全社發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果瀘柑100余畝，市場(chǎng)上能賣到1.5元/斤而且是搶貨。因該村村級(jí)公路不能通車，每年10多萬斤瀘柑全靠果農(nóng)雙肩挑4公里的山路，到鄉(xiāng)上乘公共汽車再到縣城出售，嚴(yán)重影響了其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣體系不健全，農(nóng)民農(nóng)業(yè)新技術(shù)掌握不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。該鄉(xiāng)利用退耕還林發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物——麻竹1000畝，但是由于技術(shù)上的原因，高效益的作物卻收益甚微。

3，隨著外出務(wù)工人員的增加，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力缺乏，土地普遍存在粗放型耕種。鹽井村1組51戶村民就有26戶舉家外出，還有78人部分外出務(wù)工，全社.只有2-30個(gè)勞動(dòng)力耕種300多畝土地，粗放型耕種現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)增加農(nóng)民收入來說是一條重要的途徑，但是，農(nóng)民對(duì)土地依賴程度的降低，加之外出務(wù)工收入沒有再投入到農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)增收乏力，給糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定的不良影響。

<五>穩(wěn)定方面的問題

反動(dòng)組織——門徒會(huì)活動(dòng)頻繁，現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)仍然存在。

三,建 議

<一>對(duì)市、縣的建議

1，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)與農(nóng)村水利、公路相結(jié)合，并側(cè)重于農(nóng)村公路建設(shè)。加大對(duì)基礎(chǔ)條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，在項(xiàng)目和資金上予以一定的傾斜，為其快速發(fā)展“輸血”，使其“有錢辦事”。

2，縣城至城西的通鄉(xiāng)公路，城西段已動(dòng)工修建水泥路，但縣城至千佛寨段公路屬縣級(jí)旅游公路，現(xiàn)在路況很差，建議縣上納入縣城建設(shè)總體規(guī)劃，盡早建設(shè)。

3，城西鄉(xiāng)團(tuán)山溝水庫(kù)渠系不配套，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建議縣上盡快將其列入病害水庫(kù)整治工程。

4，建議建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著社會(huì)保障體系的日趨完善，應(yīng)將建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為當(dāng)前強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，認(rèn)真解決村干部的后顧之憂。資金來源可采取各級(jí)財(cái)政出一點(diǎn)，個(gè)人出一點(diǎn)的辦法，從而充分激發(fā)村干部的工作熱情，使其“有心辦事”。

5，大力實(shí)施村干部素質(zhì)提升工程。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)村干部的教育和管理，積極開展村干部學(xué)歷教育，做好村級(jí)后備干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，建立一支素質(zhì)高、年齡梯次合理的村級(jí)干部隊(duì)伍，著力增強(qiáng)村干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

6，建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公集金、大病統(tǒng)籌納入縣財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算。

7，努力化解鄉(xiāng)村債務(wù)。

8，逐年改善城西鄉(xiāng)的辦公條件。

9，各級(jí)黨政樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀?？h目標(biāo)辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)考核辦法要進(jìn)一步完善，使其更科學(xué)，更切合實(shí)際。

10，建立和完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系，特別是要加強(qiáng)對(duì)村干部的技術(shù)培訓(xùn)力度并建立輪訓(xùn)制度，增強(qiáng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，引領(lǐng)農(nóng)民走上富裕之路。

二，對(duì)城西鄉(xiāng)的建議

1，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育、法制教育和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民的素質(zhì)。

2，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，積極發(fā)展黨員，著力提高基層組織的 凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4，進(jìn)一步加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

5，繼續(xù)加大對(duì)反動(dòng)組織——門徒會(huì)的打擊力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。

《[推薦]服務(wù)基層服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告

第五篇：基層農(nóng)業(yè)工作發(fā)展調(diào)研報(bào)告

通過開展向同志學(xué)習(xí)和通報(bào)我市今年處置懲罰的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時(shí),結(jié)合半年工作總結(jié)和召開民主生存會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)照上級(jí)要求和工作現(xiàn)實(shí),找準(zhǔn)差距,看清不足,達(dá)到整改、提高目標(biāo).市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單元認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議和市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,緊緊圍繞辦事于全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局,充分發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織作用,精確處置懲罰改革、生長(zhǎng)、穩(wěn)固的關(guān)系,積極主動(dòng)地開展工作,為優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)環(huán)境發(fā)揚(yáng)了重要作用。

一、落實(shí)責(zé)任,片面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作

市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單元高度器重紀(jì)檢監(jiān)察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制,在各部門構(gòu)成了主要領(lǐng)導(dǎo)片面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。二是努力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當(dāng)局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),結(jié)合業(yè)務(wù)工作現(xiàn)實(shí),逐級(jí)細(xì)化分解責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責(zé)任書,下層單元把責(zé)任量化到個(gè)人,構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、層層設(shè)防把關(guān)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的中心意識(shí)、辦事意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高他們的整體本質(zhì),以不停適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)新形勢(shì)的必要。四是在干部職工隊(duì)伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價(jià)觀,特別是通過開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)和通報(bào)我市今年處置懲罰的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時(shí),結(jié)合半年工作總結(jié)和召開民主生存會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)照上級(jí)要求和工作現(xiàn)實(shí),找準(zhǔn)差距,看清不足,達(dá)到整改、提高目標(biāo)。

二、認(rèn)真履行職能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)環(huán)境

市委農(nóng)工辦系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)環(huán)境和辦事經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)作為開展工作的動(dòng)身點(diǎn)和切入點(diǎn),充分發(fā)揚(yáng)職能,增強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)發(fā)揚(yáng)了重要作用。

１、發(fā)揚(yáng)監(jiān)督監(jiān)察作用,促進(jìn)依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為,堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度,維護(hù)正常的市場(chǎng)次序,保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農(nóng)資行為,很好地維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)次序。農(nóng)機(jī)局專門出臺(tái)《關(guān)于增強(qiáng)文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的關(guān)照》,下發(fā)到各下屬單元。畜牧局增強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料的辦理,提高對(duì)畜禽及其產(chǎn)物的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管力度,從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)物的健康、安全。經(jīng)管局對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督檢查做到每月一次,并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督辦理。

２、加大糾風(fēng)力度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門、單元結(jié)合糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),不停增強(qiáng)自身建設(shè),提高辦事質(zhì)量,切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、話刺耳、事難辦”的“衙門”作風(fēng),進(jìn)一步提高了工作效率和辦事程度。同時(shí),認(rèn)真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不規(guī)范,以及吃、拿、卡、要、報(bào)等腐敗行為,最大限度地為農(nóng)民和下層提供優(yōu)質(zhì)辦事。農(nóng)業(yè)局建立和完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法職員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、測(cè)驗(yàn)考核、執(zhí)法考評(píng)、持證上崗、監(jiān)督約束等制度,農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的辦事和執(zhí)法程度有了明顯提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為“三農(nóng)”辦事的思想,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員動(dòng)手,結(jié)合召開民主生存會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質(zhì)。經(jīng)管局專門編印《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦理有關(guān)法律法規(guī)政策》和《農(nóng)經(jīng)職員十項(xiàng)守則》小冊(cè)子,下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)經(jīng)職員手中。農(nóng)機(jī)局圍繞“內(nèi)強(qiáng)本質(zhì),外樹形象”的引導(dǎo)思想,規(guī)范了農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)化學(xué)校兩個(gè)“窗口”單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關(guān)鍵季候,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農(nóng)孤芳自賞,樹立了良好的企業(yè)形象。

３、加快政務(wù)提速,提高工作效率。水利局不?？s短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴(yán)格水事案件處置懲罰時(shí)限,加快汛情雨情傳遞速率。林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心,簡(jiǎn)化了審批手續(xù)。農(nóng)機(jī)局完善了一系列聯(lián)動(dòng)辦事承諾制度,并設(shè)立了“一站式”辦事大廳,規(guī)范和充實(shí)了辦事內(nèi)容。畜牧局對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對(duì)外公開,實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”。景象局對(duì)我市建筑工程的防雷圖紙全部收費(fèi)考核,并為部分建筑收費(fèi)安裝了防雷電涌保護(hù)器。煙草公司下發(fā)了《關(guān)于推行企務(wù)公開制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見》,建立了大宗物資采購(gòu)和基建工程招投標(biāo)制度,增加了工作透明度。

三、深化開展解放思想大討論,增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)辦事的自覺性和堅(jiān)定性

市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、(上級(jí)市)市委、龍州市委三級(jí)工作會(huì)議精神,組織開展了“如何更好地為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村超常規(guī)、跨越式生長(zhǎng)辦事”大討論,更新思想觀念,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)同一到各級(jí)黨委關(guān)于加快生長(zhǎng)的重大決策下去。

一是深化學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)各級(jí)黨委關(guān)于加快生長(zhǎng)的總體要求、基本思路和主要措施,進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)實(shí)在質(zhì),明確紀(jì)檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)中發(fā)揚(yáng)職能作用的新要求。采取會(huì)合學(xué)習(xí)、召開會(huì)議、個(gè)人自學(xué)、交換體會(huì)等多種形式,不停把學(xué)習(xí)引向深化。

二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)實(shí)和個(gè)人思想現(xiàn)實(shí),對(duì)照上級(jí)要求,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長(zhǎng)意識(shí)、中心意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、軟環(huán)境意識(shí),把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在加快生長(zhǎng)、擴(kuò)展開放、連結(jié)穩(wěn)固的大局中來把握。在工作中,要精確區(qū)分工作失誤與瀆職的邊界,對(duì)大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽,對(duì)誣告陷害改革者的,要從嚴(yán)查處,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是駐足辦事,優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)加大糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的力度,深化開展“雙評(píng)”活動(dòng),對(duì)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)中出現(xiàn)的侵害群眾切身利益、阻礙經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)的題目,要進(jìn)行重點(diǎn)整治。嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,嚴(yán)格追查責(zé)任,進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)的外部環(huán)境。

四是增強(qiáng)教育,未雨綢繆。切實(shí)加大對(duì)廣大干部職工的廉政、勤政教育,資助他們?cè)诮?jīng)濟(jì)生長(zhǎng)大潮中筑牢拒腐防變的思想道德防線,始終連結(jié)清醒頭腦,經(jīng)得起各種龐大情況的考驗(yàn),更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)的必要。