第一篇：公路局依法治理工作五年規(guī)劃

市公路局2005至2009年依法治理工作五年規(guī)劃

局屬各單位：

為深入貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，根據(jù)憲法和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照市委《依法治市決定》及全市依法治市工作會議精神，進一步推進依法治市，保證我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的法wenmi114.com制化、制度化，確保我市提出的奮斗目標的實現(xiàn)，樹立和落實科學發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、總體目標、工作要求：

（一）依法治路工作指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，全面實踐依法治國基本方略，堅持科學的發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導，以憲法和法律為依據(jù)，以民主法制健全、社會文明安定為基本目標，認真落實依法行政、法制教育、法律服務(wù)等各項任務(wù)，全面推進各項事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運行轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法治化，為改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為閩西公路交通建設(shè)的文明法治化奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）依法治路工作的總體目標：社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進，基層民主進一步擴大，“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”制度更加落實，人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障；法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，全局干部職工特別是各級領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的法治意識、法律素質(zhì)明顯增強；保障法律、法規(guī)實施的執(zhí)法體制和機制進一步完善，市場經(jīng)濟秩序和社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)；逐步建立和完善科學、高效的行政決策、行政管理制度，依法行政的水平有較大提高；各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展，成效顯著，為建設(shè)“平安龍巖”，加快推進中心城市建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)營造良好的法治環(huán)境。

（三）依法治路工作要求：確立法治先行的觀念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導、重合力、重保障。營造良好的輿論環(huán)境、學習環(huán)境和守法、遵法、執(zhí)法的環(huán)境，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必公，執(zhí)法必嚴，違法必究，違法必懲。結(jié)合公路部門的工作實際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。強化工作人員責任感，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，廉潔奉公，依法管理。加強職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊伍的依法行政和隊伍作風建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。抓好基層依法治理工作，全面推進社會主義民主政治建設(shè)和“平安龍巖”建設(shè)，維護社會安定和穩(wěn)定，促進生產(chǎn)力和社會全面進步，進一步提高公路部門依法管理水平和職工的法律素質(zhì)，保障公路建設(shè)和養(yǎng)護事業(yè)的順利進行。

二、主要任務(wù)：

（一）深入開展法制教育，增強干部職工的法律素質(zhì)。

1、深入開展“四五”普法教育和“四五”普法驗收工作，為開創(chuàng)“五五普法”教育奠定良好基礎(chǔ)，繼續(xù)深入學習鄧小平的民主法制理論和依法治國基本方略，學習社會主義法制建設(shè)基本知識，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

2、學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與交通公路工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)職工的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強職工遵紀守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。

3、要緊緊圍繞交通和公路中心工作，積極開展法制宣傳教育。著重宣傳交通經(jīng)濟管理，特別是整頓規(guī)范交通建設(shè)和公路養(yǎng)護、建設(shè)市場秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳加入世貿(mào)組織涉及的相關(guān)法律知識，宣傳維護公路事業(yè)單位合法權(quán)益與保障職工利益的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。

4、堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，繼續(xù)推進依法治理工作。妥善處理學法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治路為重點，以依法行政和公正執(zhí)法為核心，以強化監(jiān)督機制為保障，以法制化管理為目標，進一步加大依法治理力度，積極推進依法治路進程。

5、把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，促進民主法制建設(shè)和單位精神文明創(chuàng)建建設(shè)。

（二）加強機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)辦事效率。

實行政務(wù)（廠務(wù)、事務(wù)）公開與承諾制度，努力改進機關(guān)工作作風，加強效能監(jiān)督力度，增強公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進廉潔從政，增進行政效能，真正提高機關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（三）轉(zhuǎn)變管理方式，樹立依法管理理念。

改變過去習慣于主要依靠政策、計劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。

一

是結(jié)合學習《公路法》在全局范圍內(nèi)推行以公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護為中心，推行養(yǎng)護運行機制改革，達到管養(yǎng)分離，把市場競爭機制引入公路養(yǎng)護管理中，不斷提高養(yǎng)護職工的出勤率和勞動工效，激發(fā)養(yǎng)路工人的勞動積極性和養(yǎng)護質(zhì)量，降低養(yǎng)護成本，保障公路的安全與暢通。二是結(jié)合《公司法》，組建事企分開的公司制企業(yè)運行模式。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，形成自主經(jīng)營、自

負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。公司堅持依法參與工程項目的招投標，依法訂立經(jīng)濟合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并依靠法律手段維護公司與員工的合法權(quán)益。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化依法行政和公正執(zhí)法。

公路路政管理是公路部門依法行政、以法治路的行政執(zhí)法職能的體現(xiàn)，是公路部門的“窗口”崗位。我們將從抓路政執(zhí)法隊伍建設(shè)入手，引導路政執(zhí)法人員強化“以人為本，文明執(zhí)法”理念，進一步整頓路政隊伍作風紀律全面提高路政隊伍整體素質(zhì)，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象，展示路政隊伍優(yōu)良的社會聲譽、執(zhí)法形象、工作效率和管理水平。今后一段時期的工作重點是：以《公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》、《福建省公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)為準繩，全面開展公路環(huán)境綜合整治，以法治路，重點清理占道貿(mào)易、違法建筑等侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為。繼續(xù)加大超限運輸治理工作力度，從源頭上對超限超載運輸進行標本兼治，出重拳、下猛藥治理超限超載這一“頑癥”，保護路橋，關(guān)愛生命，鞏固來之不易的公路建設(shè)成果，力爭通過3年時間的努力，從根本上遏制超限超載運輸行為，使龍巖這一全省超限“重災區(qū)”現(xiàn)象得到緩解。全面改善和提高公路為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)服務(wù)的整體功能。扎實推進創(chuàng)建“閩西千里文明風景長廊”活動，營造“暢、潔、綠、美”的閩西公路路容路貌和交通環(huán)境。將路政目標管wenmi114.com理規(guī)范和要求融入行業(yè)文明創(chuàng)建活動之中，切實加強縣級路政管理所、超限檢測站點的規(guī)范化管理，完善路政人員績效考評機制，以民主評議行風活動為契機，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，形成“依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案、清正廉潔、勤政為民的工作作風。增強路政管理的透明度，做到執(zhí)法工作的公平、公開、公正，提高路政執(zhí)法工作水平，摒棄“暗箱操作”，倡導“陽光工程”，使路政管理行為變成服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于構(gòu)建“人、車、路”和諧環(huán)境的“服務(wù)工程”，使依法行政，依法治市工作部署落到實處。

（五）強化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定。

堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，公路系統(tǒng)安全保衛(wèi)部門要認真貫徹執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，積極協(xié)助公安機關(guān)依法嚴厲打擊各種刑事和經(jīng)濟犯罪活動，深入持久地開展“禁毒掃黃”、“掃黃打非”和查禁“法輪功”、“六合彩”等非法活動的專項治理。切實加強單位內(nèi)部重點要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實人防、物防、技防、保密措施。充分發(fā)揮單位治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊等群防群治組織的治安防范作用，積極排查和調(diào)處各類矛盾和糾紛，極力消除集體上訪越級上訪等不安定因素，力保一方平安。加強組織領(lǐng)導，加強基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標的順利完成。

（六）建立干部經(jīng)常性學法制度，不斷增強干部的法制理論水平。

各級干部特別是領(lǐng)導干部要增強學法、用法的自覺性，成為廣大職工學法的表率。要把法制教育作為各級干部培訓和繼續(xù)教育的一項重要內(nèi)容。采取針對實際，個別輔導；普治并舉，整體推進；條塊結(jié)合，齊抓共管；推廣典型，分類指導；多種途徑，廣泛宣傳等學習方式，不斷提高干部的法制理論水平。建立干部經(jīng)常性學法制度，領(lǐng)導干部每年參加2--4次法制知識講座學習，行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時的法律知識學習，并按規(guī)定建立干部學法考核登記制度。把干部的學法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項重要依據(jù)，促進干部職工學法、用法、守法的自覺性，為機關(guān)干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質(zhì)保障。

三、實施步驟：

本規(guī)劃自2005年起到2009年分三個階段進行。

第一階段：2005年，主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發(fā)動及充實調(diào)整各級依法治理的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。局屬各單位要根據(jù)本規(guī)劃結(jié)合各自的實際情況制定行業(yè)依法治理規(guī)劃。

市公路局依法治路領(lǐng)導小組：

組長：XXX（局長）

副組長：XXX（黨委書記）、XXX（副局長、助理調(diào)研員）、XXX（黨委副書記）、XXX（副局長）

成員：鐘XX、張XX、邱XX、劉XX、朱X、陳XX、魏XX、劉XX、吳XX

辦公室設(shè)在路政分局綜合科。

主任：劉XX

副主任：陳XX

成員：戴XX、翁XX、李X、楊XX、徐XX

聯(lián)絡(luò)員：劉XX（路政分局綜合科科長）電話：xxxxxxx

陳xx（安?？崎L）電話：xxxxxxx

第二階段：2006年—2008年。局屬各單位要按照本規(guī)劃和市依法治市領(lǐng)導小組辦公室制定的年度工作計劃，全面組織實施行業(yè)的依法治理工作。

第三階段：2009年。上半年局屬各單位逐步檢查、考核依法治理規(guī)劃的落實情況，查缺補漏。下半年由市依法治市領(lǐng)導小組組織考核、驗收，總結(jié)全市依法治市規(guī)劃實施情況，表彰先進，提出新的要求，推動依法治市工作上一個新臺階。

四、保障措施：

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位領(lǐng)導要把依法治市工作和行業(yè)依法治理工作列入重要議事日程，健全機構(gòu)，明確分工，規(guī)劃部署，監(jiān)督檢查。各單位主要領(lǐng)導要切實擔負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》第一責任人的責任，做到一級抓一級，逐級抓落實。

（二）建立健全依法治市和行業(yè)依法治理工作長效機制。建立健全職責明確、獎懲結(jié)合的依法治路工作責任制，把依法治路工作列入領(lǐng)導干部任期目標責任制，量化標準，實行目標管理。健全依法治路領(lǐng)導小組議事規(guī)則和領(lǐng)導小組成員工作職責，建立健全依法治路成員聯(lián)席會議、重大問題請示匯報、信息反饋等制度。完善依法治路工作聯(lián)系制度。要制定依法治路工作日常檢查與年度考核相結(jié)合的考評方法，建立科學的考評標準，注重實際效果。

（三）充分發(fā)揮各級依法治理機構(gòu)職能作用。重視和加強依法治理領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)的建設(shè)，促進各級依法治理領(lǐng)導小組辦公室進一步履行好組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查依法治理工作的職責。

（四）落實普法依法治理專項經(jīng)費。各單位財務(wù)部門要按照市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》（x委發(fā)[2001]x號文件）規(guī)定的普法依法治理經(jīng)費標準，把普法依法治理經(jīng)費納入本單位財務(wù)預算，及時定額到位。

（五）狠抓督查落實。各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合各自的實際，分別制定相應(yīng)的實施意見，精心組織實施。要對照依法治市和依法治路工作規(guī)劃、目標要求和工作進度，抓好督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動依法治市和行業(yè)依法治理規(guī)劃的落實。

二ＯＯ五年二月二十八日

主題詞：依法治理　工作　規(guī)劃

抄送：市依法治市辦，局領(lǐng)導，機關(guān)各科室。

市公路局辦公室2005年3月1日印發(fā)

第二篇：公路局依法治理工作五年規(guī)劃

局屬各單位：

為深入貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，根據(jù)憲法和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，按照市委《依法治市決定》及全市依法治市工作會議精神，進一步推進依法治市，保證我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的法制化、制度化，確保我市提出的奮斗目標的實現(xiàn)，樹立和落實科學發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、總體目標、工作要求：

（一）依法治路工作指導思想：以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，全面實踐依法治國基本方略，堅持科學的發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導，以憲法和法律為依據(jù)，以民主法制健全、社會文明安定為基本目標，認真落實依法行政、法制教育、法律服務(wù)等各項任務(wù)，全面推進各項事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運行轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法治化，為改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為閩西公路交通建設(shè)的文明法治化奠定堅實的基矗

（二）依法治路工作的總體目標：社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進，基層民主進一步擴大，“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”制度更加落實，人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障；法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，全局干部職工特別是各級領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的法治意識、法律素質(zhì)明顯增強；保障法律、法規(guī)實施的執(zhí)法體制和機制進一步完善，市場經(jīng)濟秩序和社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)；逐步建立和完善科學、高效的行政決策、行政管理制度，依法行政的水平有較大提高；各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展，成效顯著，為建設(shè)“平安龍巖”，加快推進中心城市建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)營造良好的法治環(huán)境。

（三）依法治路工作要求：確立法治先行的觀念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導、重合力、重保障。營造良好的～環(huán)境、學習環(huán)境和守法、遵法、執(zhí)法的環(huán)境，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必公，執(zhí)法必嚴，違法必究，違法必懲。結(jié)合公路部門的工作實際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。強化工作人員責任感，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，廉潔奉公，依法管理。加強職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊伍的依法行政和隊伍作風建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。抓好基層依法治理工作，全面推進社會主義民主政治建設(shè)和“平安龍巖”建設(shè)，維護社會安定和穩(wěn)定，促進生產(chǎn)力和社會全面進步，進一步提高公路部門依法管理水平和職工的法律素質(zhì)，保障公路建設(shè)和養(yǎng)護事業(yè)的順利進行。

二、主要任務(wù)：

（一）深入開展法制教育，增強干部職工的法律素質(zhì)。

1、深入開展“四五”普法教育和“四五”普法驗收工作，為開創(chuàng)“五五普法”教育奠定良好基礎(chǔ)，繼續(xù)深入學習鄧小平的民主法制理論和依法治國基本方略，學習社會主義法制建設(shè)基本知識，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（五）強化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定。

堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，公路系統(tǒng)安全保衛(wèi)部門要認真貫徹執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，積極協(xié)助公安機關(guān)依法嚴厲打擊各種刑事和經(jīng)濟犯罪活動，深入持久地開展“禁毒掃黃”、“掃黃打非”和查禁“qqq”、“xx”等非法活動的專項治理。切實加強單位內(nèi)部重點要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實人防、物防、技防、保密措施。充分發(fā)揮單位治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊等群防群治組織的治安防范作用，積極排查和調(diào)處各類矛盾和糾紛，極力消除集體上訪越級上訪等不安定因素，力保一方平安。加強組織領(lǐng)導，加強基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標的順利完成。

（六）建立干部經(jīng)常性學法制度，不斷增強干部的法制理論水平。

各級干部特別是領(lǐng)導干部要增強學法、用法的自覺性，成為廣大職工學法的表率。要把法制教育作為各級干部培訓和繼續(xù)教育的一項重要內(nèi)容。采取針對實際，個別輔導；普治并舉，整體推進；條塊結(jié)合，齊抓共管；推廣典型，分類指導；多種途徑，廣泛宣傳等學習方式，不斷提～部的法制理論水平。建立干部經(jīng)常性學法制度，領(lǐng)導干部每年參加2--4次法制知識講座學習，行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時的法律知識學習，并按規(guī)定建立干部學法考核登記制度。把干部的學法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項重要依據(jù)，促進干部職工學法、用法、守法的自覺性，為機關(guān)干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質(zhì)保障。

三、實施步驟：

本規(guī)劃自～年起到～年分三個階段進行。

第一階段：～年，主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發(fā)動及充實調(diào)整各級依法治理的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。局屬各單位要根據(jù)本規(guī)劃結(jié)合各自的實際情況制定行業(yè)依法治理規(guī)劃

第三篇：公路局依法治理工作五年規(guī)劃

市公路局2005至2009年依法治理工作五年規(guī)劃局屬各單位：為深入貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，根據(jù)憲法和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照市委《依法治市決定》及全市依法治市工作會議精神，進一步推進依法治市，保證我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的法wenmi.net制化、制度化，確保我市提出的奮斗目標的實現(xiàn)，樹立和落實科學發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、總體目標、工作要求：

（一）依法治路工作指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，全面實踐依法治國基本方略，堅持科學的發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導，以憲法和法律為依據(jù)，以民主法制健全、社會文明安定為基本目標，認真落實依法行政、法制教育、法律服務(wù)等各項任務(wù)，全面推進各項事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運行轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法治化，為改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為閩西公路交通建設(shè)的文明法治化奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）依法治路工作的總體目標：社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進，基層民主進一步擴大，“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”制度更加落實，人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障；法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，全局干部職工特別是各級領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的法治意識、法律素質(zhì)明顯增強；保障法律、法規(guī)實施的執(zhí)法體制和機制進一步完善，市場經(jīng)濟秩序和社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)；逐步建立和完善科學、高效的行政決策、行政管理制度，依法行政的水平有較大提高；各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展，成效顯著，為建設(shè)“平安龍巖”，加快推進中心城市建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)營造良好的法治環(huán)境。

（三）依法治路工作要求：確立法治先行的觀念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導、重合力、重保障。營造良好的輿論環(huán)境、學習環(huán)境和守法、遵法、執(zhí)法的環(huán)境，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必公，執(zhí)法必嚴，違法必究，違法必懲。結(jié)合公路部門的工作實際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。強化工作人員責任感，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，廉潔奉公，依法管理。加強職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊伍的依法行政和隊伍作風建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。抓好基層依法治理工作，全面推進社會主義民主政治建設(shè)和“平安龍巖”建設(shè)，維護社會安定和穩(wěn)定，促進生產(chǎn)力和社會全面進步，進一步提高公路部門依法管理水平和職工的法律素質(zhì)，保障公路建設(shè)和養(yǎng)護事業(yè)的順利進行。

二、主要任務(wù)：

（一）深入開展法制教育，增強干部職工的法律素質(zhì)。

1、深入開展“四五”普法教育和“四五”普法驗收工作，為開創(chuàng)“五五普法”教育奠定良好基礎(chǔ)，繼續(xù)深入學習鄧小平的民主法制理論和依法治國基本方略，學習社會主義法制建設(shè)基本知識，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

2、學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與交通公路工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)職工的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強職工遵紀守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。

3、要緊緊圍繞交通和公路中心工作，積極開展法制宣傳教育。著重宣傳交通經(jīng)濟管理，特別是整頓規(guī)范交通建設(shè)和公路養(yǎng)護、建設(shè)市場秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳加入世貿(mào)組織涉及的相關(guān)法律知識，宣傳維護公路事業(yè)單位合法權(quán)益與保障職工利益的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。

4、堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，繼續(xù)推進依法治理工作。妥善處理學法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治路為重點，以依法行政和公正執(zhí)法為核心，以強化監(jiān)督機制為保障，以法制化管理為目標，進一步加大依法治理力度，積極推進依法治路進程。

5、把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，促進民主法制建設(shè)和單位精神文明創(chuàng)建建設(shè)。

（二）加強機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)辦事效率。實行政務(wù)（廠務(wù)、事務(wù)）公開與承諾制度，努力改進機關(guān)工作作風，加強效能監(jiān)督力度，增強公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進廉潔從政，增進行政效能，真正提高機關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（三）轉(zhuǎn) 變管理方式，樹立依法管理理念。改變過去習慣于主要依靠政策、計劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。一是結(jié)合學習《公路法》在全局范圍內(nèi)推行以公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護為中心，推行養(yǎng)護運行機制改革，達到管養(yǎng)分離，把市場競爭機制引入公路養(yǎng)護管理中，不斷提

第四篇：公路局依法治理工作五年規(guī)劃

局屬各單位：

為深入貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，根據(jù)憲法和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照市委《依法治市決定》及全市依法治市工作會議精神，進一步推進依法治市，保證我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的法制化、制度化，確保我市提出的奮斗目標的實現(xiàn)，樹立和落實科學發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、總體目標、工作要求：

（一）依法治路工作指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，全面實踐依法治國基本方略，堅持科學的發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導，以憲法和法律為依據(jù)，以民主法制健全、社會文明安定為基本目標，認真落實依法行政、法制教育、法律服務(wù)等各項任務(wù)，全面推進各項事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運行轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法治化，為改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為閩西公路交通建設(shè)的文明法治化奠定堅實的基矗

（二）依法治路工作的總體目標：社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進，基層民主進一步擴大，“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”制度更加落實，人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障；法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，全局干部職工特別是各級領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的法治意識、法律素質(zhì)明顯增強；保障法律、法規(guī)實施的執(zhí)法體制和機制進一步完善，市場經(jīng)濟秩序和社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)；逐步建立和完善科學、高效的行政決策、行政管理制度，依法行政的水平有較大提高；各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展，成效顯著，為建設(shè)“平安龍巖”，加快推進中心城市建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)營造良好的法治環(huán)境。

（三）依法治路工作要求：確立法治先行的觀念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導、重合力、重保障。營造良好的～環(huán)境、學習環(huán)境和守法、遵法、執(zhí)法的環(huán)境，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必公，執(zhí)法必嚴，違法必究，違法必懲。結(jié)合公路部門的工作實際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。強化工作人員責任感，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，廉潔奉公，依法管理。加強職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊伍的依法行政和隊伍作風建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。抓好基層依法治理工作，全面推進社會主義民主政治建設(shè)和“平安龍巖”建設(shè)，維護社會安定和穩(wěn)定，促進生產(chǎn)力和社會全面進步，進一步提高公路部門依法管理水平和職工的法律素質(zhì)，保障公路建設(shè)和養(yǎng)護事業(yè)的順利進行。

二、主要任務(wù)：

（一）深入開展法制教育，增強干部職工的法律素質(zhì)。

1、深入開展“四五”普法教育和“四五”普法驗收工作，為開創(chuàng)“五五普法”教育奠定良好基礎(chǔ)，繼續(xù)深入學習鄧小平的民主法制理論和依法治國基本方略，學習社會主義法制建設(shè)基本知識，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

2、學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與交通公路工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)職工的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強職工遵紀守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。

3、要緊緊圍繞交通和公路中心工作，積極開展法制宣傳教育。著重宣傳交通經(jīng)濟管理，特別是整頓規(guī)范交通建設(shè)和公路養(yǎng)護、建設(shè)市場秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳加入世貿(mào)組織涉及的相關(guān)法律知識，宣傳維護公路事業(yè)單位合法權(quán)益與保障職工利益的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。

4、堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，繼續(xù)推進依法治理工作。妥善處理學法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治路為重點，以依法行政和公正執(zhí)法為核心，以強化監(jiān)督機制為保障，以法制化管理為目標，進一步加大依法治理力度，積極推進依法治路進程。

5、把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，促進民主法制建設(shè)和單位精神文明創(chuàng)建建設(shè)。

（二）加強機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)辦事效率。

實行政務(wù)（廠務(wù)、事務(wù)）公開與承諾制度，努力改進機關(guān)工作作風，加強效能監(jiān)督力度，增強公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進廉潔從政，增進行政效能，真正提高機關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（三）轉(zhuǎn)變管理方式，樹立依法管理理念。

改變過去習慣于主要依靠政策、計劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。

一是結(jié)合學習《公路法》在全局范圍內(nèi)推行以公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護為中心，推行養(yǎng)護運行機制改革，達到管養(yǎng)分離，把市場競爭機制引入公路養(yǎng)護管理中，不斷提高養(yǎng)護職工的出勤率和勞動工效，激發(fā)養(yǎng)路工人的勞動積極性和養(yǎng)護質(zhì)量，降低養(yǎng)護成本，保障公路的安全與暢通。二是結(jié)合《公司法》，組建事企分開的公司制企業(yè)運行模式。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，形成自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。公司堅持依法參與工程項目的招投標，依法訂立經(jīng)濟合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并依靠法律手段維護公司與員工的合法權(quán)益。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化依法行政和公正執(zhí)法。

公路路政管理是公路部門依法行政、以法治路的行政執(zhí)法職能的體現(xiàn)，是公路部門的“窗口”崗位。我們將從抓路政執(zhí)法隊伍建設(shè)入手，引導路政執(zhí)法人員強化“以人為本，文明執(zhí)法”理念，進一步整頓路政隊伍作風紀律全面提高路政隊伍整體素質(zhì)，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象，展示路政隊伍優(yōu)良的社會聲譽、執(zhí)法形象、工作效率和管理水平。今后一段時期的工作重點是：以《公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》、《福建省公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)為準繩，全面開展公路環(huán)境綜合整治，以法治路，重點清理占道貿(mào)易、違法建筑等侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為。繼續(xù)加大超限運輸治理工作力度，從源頭上對超限超載運輸進行標本兼治，出重拳、下猛藥治理超限超載這一“頑癥”，保護路橋，關(guān)愛生命，鞏固來之不易的公路建設(shè)成果，力爭通過3年時間的努力，從根本上遏制超限超載運輸行為，使龍巖這一全省超限“重災區(qū)”現(xiàn)象得到緩解。全面改善和提高公路為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)服務(wù)的整體功能。扎實推進創(chuàng)建“閩西千里文明風景長廊”活動，營造“暢、潔、綠、美”的閩西公路路容路貌和交通環(huán)境。將路政目標管理規(guī)范和要求融入行業(yè)文明創(chuàng)建活動之中，切實加強縣級路政管理所、超限檢測站點的規(guī)范化管理，完善路政人員績效考評機制，以民主評議行風活動為契機，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，形成“依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案、清正廉潔、勤政為民的工作作風。增強路政管理的透明度，做到執(zhí)法工作的公平、公開、公正，提高路政執(zhí)法工作水平，摒棄“暗箱操作”，倡導“陽光工程”，使路政管理行為變成服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于構(gòu)建“人、車、路”和諧環(huán)境的“服務(wù)工程”，使依法行政，依法治市工作部署落到實處。

（五）強化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定。

堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，公路系統(tǒng)安全保衛(wèi)部門要認真貫徹執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，積極協(xié)助公安機關(guān)依法嚴厲打擊各種刑事和經(jīng)濟犯罪活動，深入持久地開展“禁毒掃黃”、“掃黃打非”和查禁“QQQ”、“xx”等非法活動的專項治理。切實加強單位內(nèi)部重點要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實人防、物防、技防、保密措施。充分發(fā)揮單位治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊等群防群治組織的治安防范作用，積極排查和調(diào)處各類矛盾和糾紛，極力消除集體上訪越級上訪等不安定因素，力保一方平安。加強組織領(lǐng)導，加強基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標的順利完成。

（六）建立干部經(jīng)常性學法制度，不斷增強干部的法制理論水平。

各級干部特別是領(lǐng)導干部要增強學法、用法的自覺性，成為廣大職工學法的表率。要把法制教育作為各級干部培訓和繼續(xù)教育的一項重要內(nèi)容。采取針對實際，個別輔導；普治并舉，整體推進；條塊結(jié)合，齊抓共管；推廣典型，分類指導；多種途徑，廣泛宣傳等學習方式，不斷提～部的法制理論水平。建立干部經(jīng)常性學法制度，領(lǐng)導干部每年參加2--4次法制知識講座學習，行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時的法律知識學習，并按規(guī)定建立干部學法考核登記制度。把干部的學法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項重要依據(jù)，促進干部職工學法、用法、守法的自覺性，為機關(guān)干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質(zhì)保障。

三、實施步驟：

本規(guī)劃自～年起到～年分三個階段進行。

第一階段：～年，主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發(fā)動及充實調(diào)整各級依法治理的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。局屬各單位要根據(jù)本規(guī)劃結(jié)合各自的實際情況制定行業(yè)依法治理規(guī)劃

第五篇：公路局依法治理五年規(guī)劃

公路局依法治理五年規(guī)劃

章由--收集整理，版權(quán)歸原作者，轉(zhuǎn)載注明出處!市公路局2005至2009年依法治理工作五年規(guī)劃

局屬各單位：

為深入貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，根據(jù)憲法和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照市委《依法治市決定》及全市依法治市工作會議精神，進一步推進依法治市，保證我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的法制化、制度化，確保我市提出的奮斗目標的實現(xiàn)，樹立和落實科學發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、總體目標、工作要求：

一依法治路工作指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，全面實踐依法治國基本方略，堅持科學的發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導，以憲法和法律為依據(jù)，以民主法制健全、社會文明安定為基本目標，認真落實依法行政、法制教育、法律服務(wù)等各項任務(wù)，全面推進各項事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運行轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法治化，為改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為閩西公路交通建設(shè)的文明法治化奠定堅實的基礎(chǔ)。

二依法治路工作的總體目標：社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進，基層民主進一步擴大，“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”制度更加落實，人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的民

主權(quán)利得到有效保障；法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，全局干部職工特別是各級領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的法治意識、法律素質(zhì)明顯增強；保障法律、法規(guī)實施的執(zhí)法體制和機制進一步完善，市場經(jīng)濟秩序和社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)；逐步建立和完善科學、高效的行政決策、行政管理制度，依法行政的水平有較大提高；各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展，成效顯著，為建設(shè)“平安龍巖”，加快推進中心城市建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)營造良好的法治環(huán)境。

三依法治路工作要求：確立法治先行的觀念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導、重合力、重保障。營造良好的輿論環(huán)境、學習環(huán)境和守法、遵法、執(zhí)法的環(huán)境，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必公，執(zhí)法必嚴，違法必究，違法必懲。結(jié)合公路部門的工作實際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。強化工作人員責任

感，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，廉潔奉公，依法管理。加強職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊伍的依法行政和隊伍作風建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。抓好基層依法治理工作，全面推進社會主義民主政治建設(shè)和“平安龍巖”建設(shè)，維護社會安定和穩(wěn)定，促進生產(chǎn)力和社會全面進步，進一步提高公路部門依法管理水平和職工的法律素質(zhì)，保障公路建設(shè)和養(yǎng)護事業(yè)的順利進行。

二、主要任務(wù)：

一深入開展法制教育，增強干部職工的法律素質(zhì)。

1、深入開展“四五”普法教育和“四五”普法驗收工作，為開創(chuàng)“五五普法”教育奠定良好基礎(chǔ)，繼續(xù)深入學習鄧小平的民主法制理論和依法治國基本方略，學習社會主義法制建設(shè)基本知識，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

2、學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與交通公路工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)。注重培養(yǎng)職工的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強職工遵紀守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。

3、要緊緊圍繞交通和公路中心工作，積極開展法制宣傳教育。著重宣傳交通經(jīng)濟管理，特別是整頓規(guī)范交通建設(shè)和公路養(yǎng)護、建設(shè)市場秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳加入世貿(mào)組織涉及的相關(guān)法律知識，宣傳維護公路事業(yè)單位合法權(quán)益與保障職工利益的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。

4、堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，繼續(xù)推進依法治理工作。妥善處理學法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治路為重點，以依法行政和公正執(zhí)法為核心，以強化監(jiān)督機制為保障，以法制化管理為目標，進一步加大依法治理力度，積極推進依法治路進程。

5、把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，促進民主法制建設(shè)和單位精神文明創(chuàng)建建設(shè)。

二加強機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)辦事效率。

實行政務(wù)廠務(wù)、事務(wù)公開與承諾制度，努力改進機關(guān)工作作風，加強效能監(jiān)督力度，增強公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進廉潔從政，增進行政效能，真正提高機關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

三轉(zhuǎn)變管理方式，樹立依法管理理念。

改變過去習慣于主要依靠政策、計劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。

一是結(jié)合學習《公路法》在全局范圍內(nèi)推行以公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護為中心，推行養(yǎng)護運行機制改革，達到管養(yǎng)

分離，把市場競爭機制引入公路養(yǎng)護管理中，不斷提高養(yǎng)護職工的出勤率和勞動工效，激發(fā)養(yǎng)路工人的勞動積極性和養(yǎng)護質(zhì)量，降低養(yǎng)護成本，保障公路的安全與暢通。二是結(jié)合《公司法》，組建事企分開的公司制企業(yè)運行模式。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，形成自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。公司堅持依法參與工程項目的招投標，依法訂立經(jīng)濟合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并依靠法律手段維護公司與員工的合法權(quán)益。

四規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化依法行政和公正執(zhí)法。

公路路政管理是公路部門依法行政、以法治路的行政執(zhí)法職能的體現(xiàn)，是公路部門的“窗口”崗位。我們將從抓路政執(zhí)法隊伍建設(shè)入手，引導路政執(zhí)法人員強化“以人為本，文明執(zhí)法”理念，進一步整頓路政隊伍作風紀律全面提高路政隊伍整體素質(zhì)，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象，展示路政隊伍優(yōu)良的社會聲譽、執(zhí)

法形象、工作效率和管理水平。今后一段時期的工作重點是：以《公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》、《福建省公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)為準繩，全面開展公路環(huán)境綜合整治，以法治路，重點清理占道貿(mào)易、違法建筑等侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為。繼續(xù)加大超限運輸治理工作力度，從源頭上對超限超載運輸進行標本兼治，出重拳、下猛藥治理超限超載這一“頑癥”，保護路橋，關(guān)愛生命，鞏固來之不易的公路建設(shè)成果，力爭通過3年時間的努力，從根本上遏制超限超載運輸行為，使龍巖這一全省超限“重災區(qū)”現(xiàn)象得到緩解。全面改善和提高公路為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)服務(wù)的整體功能。扎實推進創(chuàng)建“閩西千里文明風景長廊”活動，營造“暢、潔、綠、美”的閩西公路路容路貌和交通環(huán)境。將路政目標管理規(guī)范和要求融入行業(yè)文明創(chuàng)建活動之中，切實加強縣級路政管理所、超限檢測站點的規(guī)范化管理，完善路政人員績效考評機制，以民主評議行風活動為

契機，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，形成“依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案、清正廉潔、勤政為民的工作作風。增強路政管理的透明度，做到執(zhí)法工作的公平、公開、公正，提高路政執(zhí)法工作水平，摒棄“暗箱操作”，倡導“陽光工程”，使路政管理行為變成服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于構(gòu)建“人、車、路”和諧環(huán)境的“服務(wù)工程”，使依法行政，依法治市工作部署落到實處。

五強化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定。

堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，公路系統(tǒng)安全保衛(wèi)部門要認真貫徹執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，積極協(xié)助公安機關(guān)依法嚴厲打擊各種刑事和經(jīng)濟犯罪活動，深入持久地開展“禁毒掃黃”、“掃黃打非”和查禁“法輪功”、“六合彩”等非法活動的專項治理。切實加強單位內(nèi)部重點要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實人防、物防、技防、保密措施。充分發(fā)揮單位治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊等群防群治組織的治安防范作用，積極排查和調(diào)處各類矛盾和糾紛，極力消除集體上訪越級上訪等不安定因素，力保一方平安。加強組織領(lǐng)導，加強基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標的順利完成。

六建立干部經(jīng)常性學法制度，不斷增強干部的法制理論水平。

各級干部特別是領(lǐng)導干部要增強學法、用法的自覺性，成為廣大職工學法的表率。要把法制教育作為各級干部培訓和繼續(xù)教育的一項重要內(nèi)容。采取針對實際，個別輔導；普治并舉，整體推進；條塊結(jié)合，齊抓共管；推廣典型，分類指導；多種途徑，廣泛宣傳等學習方式，不斷提高干部的法制理論水平。建立干部經(jīng)常性學法制度，領(lǐng)導干部每年參加2--4次法制知識講座學習，行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時的法律知識學習，并按規(guī)定建立干部學法考核登

記制度。把干部的學法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項重要依據(jù)，促進干部職工學法、用法、守法的自覺性，為機關(guān)干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質(zhì)保障。

三、實施步驟：

本規(guī)劃自2009年起到2009年分三個階段進行。

第一階段：2009年，主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發(fā)動及充實調(diào)整各級依法治理的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。局屬各單位要根據(jù)本規(guī)劃結(jié)合各自的實際情況制定行業(yè)依法治理規(guī)劃。

市公路局依法治路領(lǐng)導小組：

組長：XXX局長

副組長：XXX黨委書記、XXX副局長、助理調(diào)研員、XXX黨委副書記、XXX副局長

成員：鐘XX、張XX、邱XX、劉XX、朱X、陳XX、魏XX、劉XX、吳XX

辦公室設(shè)在路政分局綜合科。

主任：劉XX

副主任：陳XX

成員：戴XX、翁XX、李X、楊XX、徐XX

聯(lián)絡(luò)員：劉XX路政分局綜合科科長電話：xxxxxxx

陳xx安?？崎L電話：xxxxxxx

第二階段：2009年—2008年。局屬各單位要按照本規(guī)劃和市依法治市領(lǐng)導小組辦公室制定的工作計劃，全面組織實施行業(yè)的依法治理工作。

第三階段：2009年。上半年局屬各單位逐步檢查、考核依法治理規(guī)劃的落實情況，查缺補漏。下半年由市依法治市領(lǐng)導小組組織考核、驗收，總結(jié)全市依法治市規(guī)劃實施情況，表彰先進，提出新的要求，推動依法治市工作上一個新臺階。

四、保障措施：

一加強組織領(lǐng)導。各單位領(lǐng)導要把依法治市工作和行業(yè)依法治理工作列入重要議事日程，健全機構(gòu)，明確分工，規(guī)劃部署，監(jiān)督檢查。各單位主要領(lǐng)導要切實擔負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》第一責任人的責任，做到一級抓一級，逐級抓落實。

二建立健全依法治市和行業(yè)依法治理工作長效機制。建立健全職責明確、獎懲結(jié)合的依法治路工作責任制，把依法治路工作列入領(lǐng)導干部任期目標責任制，量化標準，實行目標管理。健全依法治路領(lǐng)導小組議事規(guī)則和領(lǐng)導小組成員工作職責，建立健全依法治路成員聯(lián)席會議、重大問題請示匯報、信息反饋等制度。完善依法治路工作聯(lián)系制度。要制定依法治路工作日常檢查與考核相結(jié)合的考評方法，建立科學的考評標準，注重實際效果。

三充分發(fā)揮各級依法治理機構(gòu)職能作用。重視和加強依法治理領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)的建設(shè)，促進各級依法治理領(lǐng)導小組辦公室進一步履行好組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查依法治理工作的職責。

四落實普法依法治理專項經(jīng)費。各

單位財務(wù)部門要按照市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》x委發(fā)[2001]x號文件規(guī)定的普法依法治理經(jīng)費標準，把普法依法治理經(jīng)費納入本單位財務(wù)預算，及時定額到位。

五狠抓督查落實。各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合各自的實際，分別制定相應(yīng)的實施意見，精心組織實施。要對照依法治市和依法治路工作規(guī)劃、目標要求和工作進度，抓好督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動依法治市和行業(yè)依法治理規(guī)劃的落實。

二ＯＯ五年二月二十八日

主題詞：依法治理工作規(guī)劃

抄送：市依法治市辦，局領(lǐng)導，機關(guān)各科室。

市公路局辦公室2009年3月1日印發(fā)公路局依法治理五年規(guī)劃飛雪