第一篇：努力做好人大信訪工作提升履職水平

做好新時(shí)期人大信訪工作的幾點(diǎn)體會(huì)

人民群眾的信訪活動(dòng)，是憲法和法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。人民群眾通過信訪反映問題，進(jìn)行申訴、控告、檢舉，提出意見和建議，是我國民主政治建設(shè)不斷進(jìn)步的表現(xiàn)。人大信訪工作是一項(xiàng)法定性、系統(tǒng)性的工作，是人大及其常委會(huì)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，對(duì)維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)人 民群眾的合法權(quán)益具有極其重要的作用。人大信訪案件，多數(shù)都是反映的問題在?一府兩院?沒能得到滿意解決，他們是抱著最后一絲希望來找人大的，這也同時(shí)體現(xiàn)了群眾對(duì)人大的高度信任，體現(xiàn)了群眾民主法治意識(shí)的增強(qiáng)。為此，人大信訪部門要抱著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度辦理辦理案件，決不能做信訪案件的?中轉(zhuǎn)站?，一轉(zhuǎn)了之，更不能?踢皮球?，敷衍塞責(zé)，人大及其常委會(huì)要積極運(yùn)用監(jiān)督職能，切實(shí)維護(hù)好廣大人民的切身利益，要把切實(shí)維護(hù)好，解決好廣大人民群眾的問題當(dāng)作人大信訪工作的首要任務(wù)。在人大信訪工作中，必須把握好以下幾個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對(duì)人大信訪工作的認(rèn)識(shí)。

信訪工作是人大工作的一個(gè)有機(jī)組成部分，是密切聯(lián)系群眾的橋梁，是了解社情民意的窗口，是廣大人民群眾行使民主權(quán)利、有序參與管理國家事務(wù)的重要渠道，是人大加強(qiáng)-1-

監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記提出了?把信訪部門建設(shè)成為‘工作一流，群眾滿意’的部門?的要求；吳邦國委員長指出：?要把信訪工作當(dāng)作人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，當(dāng)作憲法規(guī)定的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重大責(zé)任，予以高度重視?。省委書記、省人大常委會(huì)主任盧展工同志對(duì)人大工作提出了?提升認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確站位，依法依規(guī)，盡職盡責(zé)，求實(shí)求效，樹立形象?的要求。監(jiān)督法把人民群眾來信來訪集中反映的問題作為常委會(huì)聽取審議?一府兩院?專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查的途徑之一，對(duì)人大信訪工作的地位、作用給予了肯定，是我們將信訪工作與監(jiān)督工作結(jié)合的重要依據(jù)。人大信訪的重要性還在于有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、有利于常委會(huì)科學(xué)履職等。因此，要做好人大信訪工作，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)好黨的各項(xiàng)方針政策，還要努力學(xué)好并熟悉國家的有關(guān)法律法規(guī)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，才能夠有能力、有辦法履行好崗位職責(zé)，不辜負(fù)上級(jí)和人民群眾對(duì)我們的信任和期望。

二、健全機(jī)制，務(wù)求人大信訪工作實(shí)效。

一是為切實(shí)做好人大信訪工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。人大信訪部門要在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與?一府兩院?信訪部門的聯(lián)系，做好溝通和協(xié)調(diào)，減少重復(fù)信訪、無理纏訪，避免信訪人多頭上訪，多方處理，造成失誤；同時(shí)，加強(qiáng)與其他信訪辦理

部門的聯(lián)系和交流，共同研究信訪工作，商討辦理事宜，對(duì)牽涉多個(gè)單位承辦的信訪案件，明確具體主辦單位和協(xié)辦單位，避免部門之間相互排諉，久拖不決。二是建立人大信訪工作調(diào)研機(jī)制。通過人大系統(tǒng)開展的代表主題活動(dòng)，對(duì)基層群眾提出的一些好的建議，要積極開展調(diào)查，研究可行性意見，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)突出的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要深入基層，變 ?上訪?為?下訪?，發(fā)現(xiàn)上訪信息，查擺信訪苗頭，分析信訪原因，研究解決辦法，超前辦理信訪案件，使群眾滿意，減少上訪事件發(fā)生。三是要建立信訪工作匯報(bào)機(jī)制。對(duì)來信來訪反映的重大問題、焦點(diǎn)問題，堅(jiān)持定期向常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議匯報(bào)，堅(jiān)持每季度對(duì)來信來訪進(jìn)行匯總，抓好典型性、傾向性、苗頭性問題和建議性意見的綜合分析，把握信訪活動(dòng)趨勢，捕捉信訪活動(dòng)的主要矛盾，為人大及其常委會(huì)安排議題、實(shí)施監(jiān)督、決定事項(xiàng)提供依據(jù)。

三、真誠服務(wù)，增強(qiáng)人大信訪工作的責(zé)任感。

一要提高做好新時(shí)期人大信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。必須要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要始終堅(jiān)持?群眾利益無小事?的理念，真心誠意地化解和減少社會(huì)矛盾，想方設(shè)法做好人大信訪工作。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情為群眾服務(wù)。對(duì)上訪群眾的合理訴求和正當(dāng)利益，能夠按照法律程序認(rèn)真辦理，對(duì)因?yàn)榱?/p>

解政策法規(guī)不夠的上訪者，能夠抱著極大的耐心，反復(fù)講解政策和法律規(guī)定，努力做好解釋勸解工作，對(duì)來訪群眾做到迎來送往，態(tài)度誠懇、熱情服務(wù)，讓上訪人充分感受到我們?nèi)舜笮旁L部門的工作真誠、服務(wù)周到，嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅的接訪作風(fēng)和熟練、專業(yè)的工作能力，努力彰顯人大信訪工作者務(wù)實(shí)為民的良好形象。三是積極引導(dǎo)，果斷處理信訪案件。特別是對(duì)一些涉法涉訴問題，能夠及時(shí)與法工委等內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)同志加強(qiáng)溝通，共同做好上訪人的工作，果斷處理，確保信訪案件不在人大積壓，該轉(zhuǎn)辦的立即轉(zhuǎn)交有關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)等，對(duì)一些涉法涉訴已判決勝訴而面臨執(zhí)行困難的案件，不僅能設(shè)身處地的為上訪人著想，一道積極想辦法幫助解決等。

新時(shí)期的人大信訪工作，任重道遠(yuǎn)，我們各級(jí)人大工作者要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人大信訪工作的極端重要性，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情，尊重人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)人民群眾的根本利益，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，集中群眾智慧，反映群眾要求，把信訪工作的出發(fā)點(diǎn)的落腳點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題、辦實(shí)事上，真正成為人民群眾的?代言人?。同時(shí)，加強(qiáng)信訪干部政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。加強(qiáng)信訪干部業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷拓寬知識(shí)面，提高處理和解決問題能力，以寬廣的眼光、創(chuàng)新的精神、求實(shí)的態(tài)度，不斷研究新情況，解決新問題，形成新思路，開辟新境界。

第二篇：如何做好縣級(jí)人大信訪工作

縣級(jí)人大信訪工作要做到“五個(gè)到位”

人大信訪工作是各級(jí)人大及其常委會(huì)聯(lián)系群眾的一條重要的經(jīng)常性的渠道，是人大工作的重要組成部分。從縣級(jí)人大信訪工作實(shí)際而言，信訪工作是群眾工作的重要內(nèi)容之一，是直接“送上門來的群眾工作”。要做好縣級(jí)人大信訪工作，必須確保做到“五個(gè)到位”。

一、思想認(rèn)識(shí)到位

信訪工作不是人大工作“附屬物”，也不是可有可無、可緊可松，而是人大常委會(huì)密切聯(lián)系群眾的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，它不僅是監(jiān)督“一府兩院”的重要環(huán)節(jié)，而且事關(guān)人大及其常委會(huì)在人民群眾心目中的地位。

人大信訪工作是人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán)的重要內(nèi)容，縣級(jí)人大信訪工作更具有“小窗口大視角”、“小機(jī)構(gòu)大功能”的特點(diǎn)，通過縣級(jí)人大信訪這個(gè)“窗口”，可以直接聽到基層群眾的愿望、要求、意見和呼聲，便于體察民情了解民意，有的放矢地行使人大及其常委會(huì)監(jiān)督職權(quán)。只有善于及時(shí)抓住縣級(jí)人大信訪反映的普遍矛盾和主要矛盾，才能有針對(duì)性地開展縣級(jí)人大監(jiān)督工作，有利于有效地解決人民群眾普遍關(guān)心的問題，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。抓好縣級(jí)人大信訪工作，有利于充分發(fā)揮縣人大及其常委會(huì)的整體效能，提高人大工作效率，增強(qiáng)人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)效性、針對(duì)性；有利于提高基層信訪案件辦理質(zhì)量，對(duì)推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展具有積極意義。

二、管理體系到位

抓好縣級(jí)人大信訪工作，必須保障信訪工作體系到位。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，組建縣級(jí)人大信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人大常委會(huì)主任親自擔(dān)任組長，分管法制工作的副主任擔(dān)任副組長，各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，指定辦公室或法制工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)日常信訪工作；二是健全工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門的縣級(jí)人大信訪工作辦公室，設(shè)人大信訪專職人員工作崗位，并納入編制部門統(tǒng)一管理，其性質(zhì)為常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待受理和承辦具體信訪事宜；三是充實(shí)工作力量，由工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉政策法律，工作責(zé)任心極強(qiáng)的人員任專職信訪工作人員；四是設(shè)置專門的人大信訪接待室，堅(jiān)持實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委室負(fù)責(zé)人輪流值班制度，定崗定位，責(zé)任到人。五是工作機(jī)制到位。一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，三要規(guī)范受理機(jī)制，四要建立督查機(jī)制，五要完善回訪機(jī)制，六要形成綜合分析機(jī)制，七要落實(shí)保障機(jī)制。通過落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，有效地規(guī)范縣級(jí)人大信訪工作，提高信訪工作效率和工作質(zhì)量。

三、服務(wù)工作到位

來訪接待是人大信訪工作的第一環(huán)節(jié)，看似簡單卻十分重要。做好縣級(jí)人大信訪工作必須立足縣情，從實(shí)際出發(fā)，把人大信訪工作細(xì)化成“穩(wěn)情緒、聽訴說、看材料、講政策、解疑惑、勤勸返、辦實(shí)事”七個(gè)環(huán)節(jié)，才能切實(shí)做好人大信訪服務(wù)工作，促進(jìn)人大監(jiān)督工作有效開展。要達(dá)到七個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，必須堅(jiān)持做好“五心”：即熱心、耐心、細(xì)心、穩(wěn)心、誠心?！盁嵝摹?，就是“門常開，人常在”，“良言一句三冬暖”，使上訪群眾感受到縣人大常委會(huì)是人民群眾之“家”，是老百姓說話的地方?！澳托摹保褪嵌嗦犐傺?，回答問題不厭其煩。“細(xì)心”，就是認(rèn)真閱讀材料，詳細(xì)了解情況，細(xì)心做好筆錄； “穩(wěn)心”，就是疏導(dǎo)解釋，使上訪者情緒穩(wěn)定； “誠心”，就是真誠相待，正面引導(dǎo)?？傊?，要本著“百分之百登記，百分之百拆閱、接訪、分析歸類，百分之百交辦，百分之百有回音”方針，做好服務(wù)工作，才能把化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任留在基層。

四、上下聯(lián)動(dòng)到位

人大信訪工作具有不直接解決信訪問題的特點(diǎn)。因此，縣級(jí)人大常委會(huì)信訪機(jī)構(gòu)要構(gòu)建暢通有序的工作網(wǎng)絡(luò)，包括橫向與“一府兩院”的溝通和聯(lián)系，縱向與上級(jí)人大及其常委會(huì)、基層人大、人大代表的溝通和聯(lián)系，這是促進(jìn)人大信訪問題解決的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。

在具體工作中，要采取整合力量、聯(lián)動(dòng)辦理、“科學(xué)分流”方式，即縣級(jí)人大常委會(huì)信訪部門要與人大常委會(huì)各工委密切配合，對(duì)已作受理的信訪事項(xiàng)區(qū)別“一般情況”和“重要、重大情況”進(jìn)行交辦以及對(duì)特殊情況進(jìn)行其他處理。如何界定“一般情況”和“重要、重大情況”呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)縣級(jí)人大信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度來區(qū)分。對(duì)于“一般情況”，在縣級(jí)人大常委會(huì)信訪辦提出擬辦意見，報(bào)經(jīng)常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，交由縣“一府兩院”及其部門辦理。對(duì)于“重要、重大情況”，信訪辦與人大常委會(huì)相關(guān)工委商討，提出擬辦意見，報(bào)經(jīng)縣人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，轉(zhuǎn)由人大常委會(huì)相關(guān)工委處理。相關(guān)工委辦理后，應(yīng)及時(shí)向人大常委會(huì)信訪辦反饋督辦情況。

第三篇：人大做好信訪工作

縣人大“三度”做好信訪工作

縣人大常委會(huì)把信訪工作作為維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要渠道，通過受理來信來訪，督促解決涉及群眾切身利益的問題。同時(shí)，把信訪工作作為了解社情民意的重要窗口，將來信來訪中帶有普遍性、傾向性的問題，及時(shí)確定為常委會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)，努力從源頭上控減信訪數(shù)量。通過“三度”工作步驟，扎實(shí)做好信訪工作。一年來，共受理群眾來信來訪103件(次)，辦理省、市人大轉(zhuǎn)辦交辦的信訪案件11件（次），為有效化解各類矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度。人大作為監(jiān)督“一府兩院”的重要窗口，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將信訪工作列入人大常委會(huì)的重要議事日程，常委會(huì)主任會(huì)議定期聽取信訪工作匯報(bào)，經(jīng)常研究落實(shí)措施，力求處理好每件信訪案件，牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。不斷加大領(lǐng)導(dǎo)督辦信訪案件力度，實(shí)行集體研究、分工負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)親自督辦案件制度。常委會(huì)各主任按照各自分工，對(duì)批辦件進(jìn)行催辦、落實(shí)，切實(shí)提高信訪案件的辦理速度和質(zhì)量。

二是創(chuàng)新工作制度?？h人大常委會(huì)根據(jù)信訪工作的特點(diǎn)，創(chuàng)新信訪受理制度、歸口辦理信訪制度、分級(jí)辦理信訪制度、督辦和檢查信訪制度以及與公檢法信訪協(xié)調(diào)制度，使人大信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。實(shí)行人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待方式，根據(jù)信訪內(nèi)容，按照縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，分別對(duì)口辦理，提高信訪辦結(jié)率。

三是拓寬渠道寬度。縣人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，遍及全縣各行各業(yè)，是人民群眾的代言人。工作中，以代表工作推動(dòng)信訪

工作的開展，把信訪工作與人大代表工作密切結(jié)合起來。積極搭建代表活動(dòng)平臺(tái)，激發(fā)代表履職積極性，通過組織代表調(diào)查、走訪聯(lián)系選民等活動(dòng)，及時(shí)把“民聲”收集上來，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免群體性上訪事件的發(fā)生。

第四篇：如何做好縣級(jí)人大信訪工作

做好縣級(jí)人大信訪工作 推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建

桃江縣人大常委會(huì) 鄧喜平

[摘要] 文章論述了為推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建，當(dāng)前，縣級(jí)人大做好信訪工作應(yīng)著重做到五個(gè)“切實(shí)”：切實(shí)深化人大信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中重要地位的認(rèn)識(shí)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)；切實(shí)健全信訪工作機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍；切實(shí)規(guī)范信訪工作行為；切實(shí)解決信訪事項(xiàng)具體問題。

[關(guān)鍵詞] 縣級(jí)人大 信訪工作

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆六中全會(huì)指出，我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)人大信訪工作提出了新的更高的要求。如何做好當(dāng)前縣級(jí)人大信訪工作，筆者以為應(yīng)著重做到五個(gè)“切實(shí)”。

一、切實(shí)深化認(rèn)識(shí)

切實(shí)深化對(duì)人大信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位的認(rèn)識(shí)，是主動(dòng)做好人大信訪工作的重要前提。人大信訪指公民、法人、或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向人大反映情況、提出意見，舉報(bào)問題、申訴請(qǐng)求，依法由人大處理的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。人大信訪是人大

否則工作就被動(dòng)，矛盾突出，群眾意見大。領(lǐng)導(dǎo)重視信訪，不僅是一個(gè)職責(zé)要求問題，而且還是一個(gè)思想境界問題，更是一個(gè)愛民情懷問題。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，人大信訪干部工作起來才有靠山、有信心、有干勁，做好人大信訪工作才有強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)人大信訪工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，可以從以下四個(gè)方面著手。

1、統(tǒng)籌安排?？h級(jí)人大常委會(huì)要把信訪工作納入常委會(huì)整體工作統(tǒng)籌安排，列入常委會(huì)每年工作要點(diǎn)。堅(jiān)持常委會(huì)按年專題審議信訪工作。堅(jiān)持主任會(huì)議按季聽取信訪工作綜合情況匯報(bào)；聽取重要信訪個(gè)案辦理情況匯報(bào)；分析研究部署工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中出現(xiàn)的困難和問題。堅(jiān)持信訪工作辦公室按月書面通報(bào)信訪工作情況，按周交、轉(zhuǎn)督辦信訪個(gè)案。

2、領(lǐng)導(dǎo)深入。成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常委會(huì)主任要負(fù)總責(zé)，分管副主任要具體抓。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要做到親自參與接待、親自閱批、親自主持有關(guān)分析會(huì)議、親自檢查和督辦重大疑難信訪個(gè)案。

3、健全制度。要依照《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》、《全國人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《湖南省信訪條例》等文件精神，及時(shí)修訂已有信訪工作制度，進(jìn)一步健全接待、登記、呈送審批以及交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪、報(bào)送結(jié)果等信訪工作制度，特別要建立完善主任會(huì)議成員信訪接待日制度、人大信訪考核獎(jiǎng)懲制度、信訪情況綜合分析制度、“一府兩院”信訪辦理責(zé)任追究制度、人大代表參與辦信制度。

4、提供保障。要盡可能增加信訪工作經(jīng)費(fèi)，添臵設(shè)備，逐步改善信訪工作辦

四、切實(shí)規(guī)范行為

認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實(shí)規(guī)范信訪工作行為是做好人大信訪工作的重要措施。目前，較多縣級(jí)人大，對(duì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，信訪工作沒有臵于重要位臵，信訪工作機(jī)構(gòu)沒健全，專職工作人員沒到位，工作制度沒完善，信訪工作行為很不規(guī)范，信訪工作效果自然不佳?！度珖舜蟪Ｎ瘯?huì)機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《湖南省信訪條例》為我們規(guī)范信訪工作行為提供了依據(jù)。當(dāng)前，貫徹《信訪條例》，規(guī)范縣級(jí)人大信訪工作，著重要注意以下五個(gè)方面。

1、堅(jiān)持工作原則。工作中自始至終要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；誰主管、誰負(fù)責(zé)；依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”三條原則。堅(jiān)持依法解決問題的原則，像對(duì)待涉訴涉法信訪個(gè)案，人大常委會(huì)及其工作委員會(huì)就不能超越法定權(quán)限，直接干涉司法部門依法獨(dú)立行使職權(quán)，而只能要求依法辦案，對(duì)它們辦理案件的情況和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。像交辦、督辦具體信訪案件以及作出相關(guān)決定、提出相關(guān)要求就只能以常委會(huì)或其主任會(huì)議的名義進(jìn)行，常委會(huì)主任、副主任及個(gè)別組成人員、常委會(huì)工作委員會(huì)均不能對(duì)以常委會(huì)或其主任會(huì)議的名義交辦的信訪案件的辦理作出相關(guān)決定。

2、保障信訪人權(quán)利。要切實(shí)保障信訪人“了解信訪工作制度及信訪事項(xiàng)處理程序； 查詢本人提出信訪事項(xiàng)的辦理情況并要求答復(fù)； 要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律政策咨詢服務(wù)；要求與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的工作人員回避；依法提出復(fù)查、復(fù)核的申請(qǐng)”等權(quán)利。

3、遵守工作規(guī)定。信訪工作人員在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“文明接待，尊重信訪

工作的重要目標(biāo)?？h級(jí)人大，以解決實(shí)際問題，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)公平正義和縣域社會(huì)穩(wěn)定為信訪工作出發(fā)點(diǎn)和歸宿，提高信訪工作實(shí)效，重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、講究時(shí)效轉(zhuǎn)辦。對(duì)屬于“一府兩院”及其部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職責(zé)范圍內(nèi)的一般信訪事項(xiàng)及屬于其他國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，縣人大常委會(huì)信訪辦，自收到信訪事項(xiàng)之日起一周以內(nèi)，要及時(shí)交“一府兩院”及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大或有權(quán)處理的其他國家機(jī)關(guān)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)、答復(fù)信訪人，并向縣人大常委會(huì)信訪辦報(bào)告辦理結(jié)果，以接受監(jiān)督。情況復(fù)雜的，經(jīng)承辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，最多可以延長辦理期限三十日。

2、突出重點(diǎn)交辦。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈及社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)信訪、帶有傾向性的典型信訪、越級(jí)重復(fù)上訪的疑難信訪、久拖不決的復(fù)雜信訪以及上級(jí)人大交辦的重要信訪，要以縣人大常委會(huì)或常委會(huì)主任會(huì)議的名義重點(diǎn)交辦，督促重點(diǎn)解決。

3、加大力度督辦。在認(rèn)真做好轉(zhuǎn)辦、交辦工作的同時(shí)，要將督辦作為縣級(jí)人大信訪工作重點(diǎn)來做，切實(shí)加大督辦力度。對(duì)以縣人大常委會(huì)或常委會(huì)主任會(huì)議的名義交辦的信訪事項(xiàng)，要結(jié)合個(gè)案監(jiān)督，結(jié)合代表建議、批評(píng)和意見辦理，結(jié)合代表視察、執(zhí)法檢查、民主評(píng)議等工作，由常委會(huì)授權(quán)常委會(huì)信訪辦和相關(guān)工作委員會(huì)通過電話催辦、發(fā)函督促、派人督查、座談?wù){(diào)研、聽取匯報(bào)等形式進(jìn)行跟蹤督辦，督促承辦機(jī)關(guān)依法、及時(shí)、全面、高質(zhì)量解決問題。對(duì)承辦單位辦理不積極、久拖不決或處理不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng)，必要時(shí)，由縣人大常委會(huì)決定，組織特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，提出報(bào)告，由縣人大常委

第五篇：如何做好縣級(jí)人大信訪工作

如何做好縣級(jí)人大信訪工作

一、對(duì)人大代表的信訪要認(rèn)真對(duì)待。

《代表法》第二十七條規(guī)定：代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，“縣以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出各方面工作的建議、批評(píng)和意見，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織必須研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)”。這就說明，人大代表通過代表建議或信訪形式參與行使國家權(quán)力，集中民意向同級(jí)人大和“一府兩院”提出要求解決關(guān)系民生的普遍性問題和依法行政、公正司法工作中存在不足的個(gè)案問題是代表正當(dāng)?shù)穆穆毿袨?，作為縣級(jí)人大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)，對(duì)人大代表提出這方面的問題和要求，要從支持代表依法履職和從維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的角度出發(fā)，按法定程序認(rèn)真受理人大代表反映的問題和要求。對(duì)需由縣人大常委會(huì)回答解決的問題，縣人大常委會(huì)必需認(rèn)真負(fù)責(zé)地依法回答解決有關(guān)問題；對(duì)需由縣人大常委會(huì)督促“一府兩院”及其組成部門回答解決的問題，縣人大常委會(huì)要認(rèn)真抓好信訪件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作，并充分聽取各方的意見，督促“一府兩院”抓好有關(guān)方面工作的落實(shí)和問題的解決；對(duì)一些超出代表職權(quán)范圍且不符合法規(guī)、政策的代表個(gè)人信訪要求，縣人大大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)要對(duì)當(dāng)事人加以正確引導(dǎo)、教育，做好過細(xì)的思想工作和勸其息訪息訴。

二、對(duì)涉法涉訴信訪要辯明是非。

妥善處理涉法涉訴信訪案件是縣級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法的重要工作，也是堅(jiān)持法律面前人人平等，維護(hù)法律尊嚴(yán)的真實(shí)體現(xiàn)。在處理涉法涉訴案件工作中，縣級(jí)人大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)要從人大工作的性質(zhì)和職權(quán)出發(fā)，處理好以下幾個(gè)工作關(guān)系。一是要處理好依法監(jiān)督與按法律程序辦事的關(guān)系。在堅(jiān)持不直接處理問題的原則前提下，及時(shí)將涉法涉訴信訪件反映的情況轉(zhuǎn)交給有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理。二是要處理好聽當(dāng)事人反映情況與掌握司法機(jī)關(guān)依法裁判裁決的關(guān)系。在監(jiān)督涉法涉訴案件工作中，要堅(jiān)持重客觀事實(shí)、重證據(jù)的法理思路，熟悉法律條款，熟悉案情特征，在監(jiān)督中主持公平與正義。三要處理好集體行權(quán)與分工負(fù)責(zé)跟蹤督促的關(guān)系。在督辦涉法涉訴案件過程中，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的原則和督促司法機(jī)關(guān)依法處置的原則，采取有錯(cuò)就糾，無錯(cuò)加勉，相互理解，協(xié)調(diào)解決的工作思路和方法，妥善處理好涉法涉訴案件。

三、群眾信訪要督促落實(shí)。

百姓利益無小事。在實(shí)際工作中，公民、法人到縣人大常委會(huì)、到縣政府上訪，上訪反映問題的類型絕大多數(shù)屬于土地征用、山林承包、房屋拆遷、企業(yè)職工社保、醫(yī)保等政策性問題，且多數(shù)是雙重上訪。涉及面廣，人數(shù)多，政策性強(qiáng)，社會(huì)敏感度比較高，如果處理不好，將影響黨群政群關(guān)系，不利社會(huì)和諧穩(wěn)定?？h級(jí)人大在做這方面的信訪工作中，要注意的工作方法是：一要熟悉各項(xiàng)行政法律法規(guī)和政策。對(duì)公民、法人反映的普遍性問題，要依照法律法規(guī)和政策進(jìn)行解釋說明，對(duì)確因政策不落實(shí)的問題，要督促政府依法依規(guī)公平處理當(dāng)事人反映的問題，維護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。二要顧全大局，實(shí)事求是。對(duì)公民、法人提出要解決屬于個(gè)人利益的有關(guān)問題，要充分發(fā)揮人大機(jī)關(guān)與基層人大主席團(tuán)、人大代表聯(lián)系廣泛，接觸具體工作多的優(yōu)勢，搞好工作調(diào)查研究，綜合分析存在問題的原因和結(jié)癥，弄清事實(shí)真相，依法回答當(dāng)事人提出的問題。三要搞好跟蹤督促。對(duì)個(gè)別部門對(duì)當(dāng)事人正當(dāng)合理訴求不落實(shí)的，要通過轉(zhuǎn)辦、交辦的法律程序，督促有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)抓好工作的落實(shí)。四要搞好相互通報(bào)和協(xié)調(diào)。對(duì)當(dāng)事人反映的敏感問題或涉及群體性的問題，要及時(shí)向同級(jí)黨委、政府及其信訪接待部門通報(bào)情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善做好工作，必要時(shí)，在掌握大量工作信息的基礎(chǔ)上，向同級(jí)黨委、政府提出解決有關(guān)問題的可行性建議和意見。