第一篇：西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)

西安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)

網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知

市環(huán)發(fā)〔2008〕277號(hào)

各環(huán)保分（縣）局、各直屬單位、機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《西安市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇八年七月二十五日

西安市環(huán)境保護(hù)局

網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1．總則

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，提高應(yīng)急防范能力，保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全，維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.1編制目的確保我局基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)系統(tǒng)與其他重要信息系統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)能夠連續(xù)運(yùn)行；確保信息的保密性、完整性、可靠性；保證我局在發(fā)生突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行應(yīng)急處理，避免或最大限度的減輕事故的損失。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院第147號(hào)）。

（2）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》的通知（中辦發(fā)【2003】27號(hào)）。

（3）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》。

（4）公安部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理委員會(huì)辦公室和國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室《關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)工作的實(shí)施意見》（公通字【2004】66號(hào)）。

（5）《陜西省人民政府有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的框架指南》（陜政辦函【2004】121號(hào)）。

（6）《陜西省網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（陜信發(fā)【2006】54號(hào)）。

1.3工作原則

（1）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

（2）堅(jiān)持因地制宜、快速反應(yīng)、果斷處置的原則。

（3）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、信息共享的原則。

（4）堅(jiān)持依法管理、規(guī)范有序的原則。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于西安市環(huán)保局所屬網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)。

1.5事件界定

網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大突發(fā)事件是指由于自然災(zāi)害、設(shè)備軟硬件事故、人為事故或破壞、黑客攻擊和利用計(jì)算機(jī)病毒進(jìn)行破壞，以及境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織的大規(guī)模的宣傳、煽動(dòng)和滲透活動(dòng)，或者對(duì)國(guó)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)或設(shè)施、重點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行大規(guī)模的破壞活動(dòng)等原因，嚴(yán)重影響到本局網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行，出現(xiàn)業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)破壞、信息失竊或泄密等，從而對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定或公共利益等利益造成不良影響以及造成一定程度間接或直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。

1.6事件等級(jí)

按照對(duì)安全造成的危害程度，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，由輕到重分為五個(gè)等級(jí)： 第一級(jí)，為單一地點(diǎn)及沖擊或損害相對(duì)較小的事件。

第二級(jí)，為單一地點(diǎn)及沖擊或損害相對(duì)較重的事件。

第三級(jí)，指一個(gè)或者一個(gè)以上地點(diǎn)受到嚴(yán)重沖擊或損害的安全事件。

第四級(jí)，指多個(gè)地點(diǎn)受到特大沖擊或損害的安全事件。

第五級(jí)，適用于國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的重要信息和信息系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)，受到破壞后，會(huì)對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害。

本局網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實(shí)行分等級(jí)響應(yīng)。對(duì)第一級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件由事情發(fā)生的單位報(bào)信息中心后根據(jù)本單位應(yīng)急預(yù)案自行處理；對(duì)第二、第三級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)時(shí)間，由局網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)啟動(dòng)相關(guān)部門共同根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理；對(duì)第四、第五級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件啟動(dòng)全局應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急辦公室備案，必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案。

2.組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)任務(wù)

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系

全局網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件防范及應(yīng)急處置工作由市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

(l)西安市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及成員組 長(zhǎng): 主管局領(lǐng)導(dǎo) 副組長(zhǎng): 辦公室主任、監(jiān)察室主任、信息中心主任

成 員: 機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人、各分縣局分管局長(zhǎng)、各直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)

主要職責(zé):組織領(lǐng)導(dǎo)全局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急管理工作，審查批準(zhǔn)全局信息網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各單位的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作；對(duì)各單位貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、制定應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)；決定第四、第五級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)；指導(dǎo)監(jiān)督第一、第二、第三級(jí)突發(fā)事件處置工作。

(2)西安市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)西安市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急辦公室(以下簡(jiǎn)稱局應(yīng)急辦)

主任: 信息中心主任

成員：信息中心技術(shù)人員

主要職責(zé):對(duì)各單位在突發(fā)事件處置工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查；督促、檢查和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援和災(zāi)難恢復(fù)的準(zhǔn)備工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指示，負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援和災(zāi)難恢復(fù)工作；

2.2主要職能分工

(1)局辦公室:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門查處利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄露國(guó)家秘密的違法行為。負(fù)責(zé)對(duì)全市各分縣局、直屬單位的保密宣傳工作。

（2）局監(jiān)察室：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上有害信息、傳播的處置；負(fù)責(zé)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題惡意炒作事件的處置；負(fù)責(zé)對(duì)重大敏感時(shí)期和重要活動(dòng)、會(huì)議期間網(wǎng)站發(fā)生信息安全事件的處置。

(3)局信息中心：負(fù)責(zé)所管轄網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全應(yīng)急保障工作，確保信息、傳輸通暢。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全檢測(cè)，互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)警處置；會(huì)同有關(guān)部門提出信息、網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件具體等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)病毒疫情和大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的處置。

(4)局各有關(guān)單位：負(fù)責(zé)各自單位內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；參照全局網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立本單位應(yīng)急處置機(jī)制。

3.應(yīng)急處理

3.1預(yù)案啟動(dòng)

(l)各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)做出是否啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的決定，對(duì)發(fā)生的事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、保存相關(guān)證據(jù)，確定事件等級(jí)，報(bào)局應(yīng)急辦備案，或局應(yīng)急辦提出啟動(dòng)預(yù)案的申請(qǐng)。

(2)局應(yīng)急辦接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)局網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)，并盡快按預(yù)案對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)、級(jí)別及啟動(dòng)預(yù)案的時(shí)機(jī)進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)預(yù)案的意見，報(bào)局網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

(3)局網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在做出是否啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案的決定后，立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。

3.2事件處置

3.2.1處置程序

(1)當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)部門應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時(shí)向局信息中心通報(bào)。

(2)局信息中心在接到局網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。對(duì)第一級(jí)別的突發(fā)事件，由各相關(guān)單位自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，有關(guān)情況報(bào)局信息中心。局信息中心在接到發(fā)生第二、第三級(jí)和有可能演變?yōu)榈诙?、第三?jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息、安全突發(fā)事件時(shí)，要為局信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組處置工作提出建議方案，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各相關(guān)部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急支援力量，支持事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。

(3)局信息中心接到發(fā)生第四、第五級(jí)或可能演變?yōu)榈谒?、第五?jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即向局信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及省應(yīng)急辦匯報(bào)，請(qǐng)求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作。

(4)局應(yīng)急辦和各應(yīng)急小組，根據(jù)市信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指令和職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)助、督促事故發(fā)生單位快速、高效、有序地開展搶險(xiǎn)救援工作，救援應(yīng)急小組應(yīng)在局應(yīng)急辦的指令下達(dá)后1小時(shí)內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮參與救援。

(5)在事故原因基本查清、各項(xiàng)消除措施落實(shí)到位后，局應(yīng)急辦視事故的危害和影響大小向局信息和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、局應(yīng)急辦報(bào)告事故情況和搶險(xiǎn)救援情

況，必要時(shí)向市應(yīng)急辦請(qǐng)求支援。

3.2.2處置要點(diǎn)

(l)收集事件相關(guān)信息，正確定位威脅和安全事件的來(lái)源，縮短響應(yīng)時(shí)間。

(2)檢查安全事故造成的后果，確定暴露出的主要危險(xiǎn)。一般應(yīng)檢查系統(tǒng)、服務(wù)、數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。檢查攻擊者是否侵入了系統(tǒng)，是否還能再次侵入、損失的程度等。

(3)及時(shí)控制事故影響進(jìn)一步擴(kuò)大。一般應(yīng)采取的手段有:關(guān)閉不必要的服務(wù)，修改防火墻和路由器的訪問(wèn)規(guī)則，阻斷可疑用戶得以進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通路，提高系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)控級(jí)別，必要時(shí)從網(wǎng)絡(luò)上斷開相關(guān)系統(tǒng)。

(4)事故受控后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行分析與評(píng)估，找出事件根源，明確相應(yīng)的補(bǔ)救措施并徹底清除。

(5)恢復(fù)數(shù)據(jù)。將系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備還原到正常的工作狀態(tài)時(shí)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全處理。如果在系統(tǒng)數(shù)據(jù)遭到破壞應(yīng)及時(shí)啟動(dòng) 備份系統(tǒng)。事故中涉及的機(jī)密數(shù)據(jù)恢復(fù)，遵照國(guó)家機(jī)密系統(tǒng)的恢復(fù)要求進(jìn)行。

3.3預(yù)案中止

事故險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的建議，宣布結(jié)束事故應(yīng)急期、撤銷搶險(xiǎn)救援特別管制區(qū)，確定撤銷或者繼續(xù)保留事故區(qū)事宜。事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的單位在事故原因查明后二日內(nèi)向局應(yīng)急辦提交事故報(bào)告，如果屬于責(zé)任事故，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)提出下一步預(yù)防準(zhǔn)備、檢測(cè)等方案措施和意見，并移交當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門備案后組織實(shí)施。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況和防范需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排事故區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)暢通的后續(xù)重建工作，保證網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.保障措施

4.1制度保障

積極推行信息安全等級(jí)保護(hù)，逐步實(shí)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各類信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)要充分考慮抗毀性、冗災(zāi)備份及災(zāi)難恢復(fù)，制定并不斷完善信息安全應(yīng)急處置預(yù)案。針對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)性、大規(guī)模安全事件，各相關(guān)部門要建立反應(yīng)迅速、周密細(xì)致和制度保障的處理流程，制定突發(fā)信息、網(wǎng)絡(luò)安全事故的應(yīng)急防范措施，進(jìn)行周期性的檢查。

4.2管理保障

局信息中心應(yīng)當(dāng)抓好信息網(wǎng)絡(luò)安全管理的各項(xiàng)工作，落實(shí)專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處理知識(shí)、技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性信息網(wǎng)絡(luò)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)能力。

我局各部門應(yīng)加強(qiáng)自身防范意識(shí)，建立涉及國(guó)家安全、公共安全的網(wǎng)絡(luò)安全防范責(zé)任制，健全信息網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度。對(duì)因制度、管理和責(zé)任不落實(shí)等原因造成重大事故的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局信息中心要通過(guò)對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)的分析，采取必要的安全技術(shù)防范措施，保障安全支撐平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格實(shí)行內(nèi)、外部網(wǎng)絡(luò)物理隔離制度，并不斷根據(jù)需要調(diào)整安全策略，確保系統(tǒng)安全、信息安全、運(yùn)行安全。

4.3人才及技術(shù)保障

加強(qiáng)信息安全人才培養(yǎng)，強(qiáng)化信息安全宣傳教育，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)、高技術(shù)的信息安全核心人才及管理隊(duì)伍，提高全局網(wǎng)絡(luò)與信息安全防御意識(shí)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)，增強(qiáng)應(yīng)急支援能力。

5.附則

(1)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急救援，是指在發(fā)生突發(fā)性信息網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，為了避免或最大限度減輕事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急支援搶救行動(dòng)。

(2)信息網(wǎng)絡(luò)安全事故災(zāi)難恢復(fù)，是指在發(fā)生突發(fā)性信息網(wǎng)絡(luò)安全事故后，利用技術(shù)、管理手段以及相關(guān)資源，確保已有的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)在事故發(fā)生后確定的時(shí)間內(nèi)可以恢復(fù)和繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程。

(3)本預(yù)案每年應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行修訂和補(bǔ)充完善。

(4)各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和單位職責(zé)制定各自的具體實(shí)施辦法。

(5)本預(yù)案由西安市環(huán)境宣傳教育信息中心制定并負(fù)責(zé)解釋。

(6)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：西安市環(huán)境保護(hù)局新城分局

西安市環(huán)境保護(hù)局新城分局

2008年工作計(jì)劃

2008年,我局工作的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和我市“四化”發(fā)展理念,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展為主題；以進(jìn)一步改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，保護(hù)人民群眾健康為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“雙減排”這一環(huán)保中心工作，完成市環(huán)保局確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；以精神文明建設(shè)為基礎(chǔ)，狠抓環(huán)保法律、法規(guī)和各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧城區(qū)而努力。2008年我局將主要抓好以下工作：

（一）掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大全會(huì)精神新高潮，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)全體干部職工綜合素質(zhì)，不斷推進(jìn)我區(qū)環(huán)保工作再上新臺(tái)階。

（二）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，加大兩費(fèi)征收力度?？偨Y(jié)今年收費(fèi)過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究轄區(qū)調(diào)整新特點(diǎn)，確保2008年收費(fèi)工作圓滿完成。

（三）下大力氣做好節(jié)能減排工作。

1、區(qū)政府成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、根據(jù)工作需要，區(qū)政府召開2－3次節(jié)能減排專題會(huì)議，解決節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3、協(xié)調(diào)相關(guān)部門出具部分停產(chǎn)或搬遷企業(yè)的證明材料。

4、協(xié)調(diào)發(fā)改委出具淘汰、關(guān)閉落后工業(yè)企業(yè)名單。

全方位、多層次落實(shí)市上下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

（四）貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全體會(huì)議精神和國(guó)家環(huán)?？偩帧傲?xiàng)禁令”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入開展學(xué)習(xí)貫徹《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》活動(dòng)，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，大力抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)行風(fēng)示范單位。

（五）完善內(nèi)部管理制度，推行電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦公，減少開支，節(jié)約行政成本，提高工作效率，圓滿完成全年工作任務(wù)。

（六）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評(píng)差”和“文明科室”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真組織籌劃省級(jí)文明單位申報(bào)工作。

（七）加大環(huán)境宣傳力度，推進(jìn)綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（八）加大綜合治理大氣污染的力度，認(rèn)真解決新的環(huán)境問(wèn)題。

1.繼續(xù)宣傳貫徹執(zhí)行《西安市大氣污染防治條例》，推進(jìn)燃煤煙塵污染治理工作。在優(yōu)先發(fā)展城市集中供熱和大力提倡使用天然氣、電等清潔能源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)拆改燃煤鍋爐、推廣使用型煤鍋爐及潔凈型煤、蘭炭工作力度，提高現(xiàn)有燃煤設(shè)施除塵效率，嚴(yán)格把好各類新上鍋爐審批關(guān)。

2.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)餐飲洗浴業(yè)煙塵、油煙污染的治理工作，加大

日常巡查力度。調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各街辦、相關(guān)責(zé)任部門積極配合集中整治，提高中、小型餐飲洗浴業(yè)全面使用清潔能源比例，油煙全部安裝凈化裝置；禁止在居民住宅樓底層新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)現(xiàn)有污染擾民場(chǎng)所依法限期治理或關(guān)停。

3.按照《西安市人民政府關(guān)于控制揚(yáng)塵污染的通告》要求，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)各類施工工地的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于揚(yáng)塵污染控制《通告》精神，做到防揚(yáng)塵污染“三個(gè)延伸”（即向城中村延伸、向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸、向背街小巷延伸），全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施，重點(diǎn)加大對(duì)市政工地、拆遷工地的監(jiān)管力度和執(zhí)法檢查力度，有效控制揚(yáng)塵污染。

（九）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，不斷提高環(huán)境管理水平。

1.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類污染源的排污申報(bào)登記管理工作，加大對(duì)固體廢棄物和電磁輻射等污染的查處力度，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢物和其它危險(xiǎn)廢物處置的監(jiān)管措施，不斷提高醫(yī)療廢物集中處置和危險(xiǎn)廢物、放射性廢棄源、感光材料的集中處置監(jiān)管能力。

2.定期開展對(duì)各類環(huán)境污染隱患排查工作。對(duì)排查出的問(wèn)題，要采取堅(jiān)決果斷措施，把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)；同時(shí)加強(qiáng)防范污染事故的應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，適時(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、演習(xí)，掌握應(yīng)對(duì)技術(shù)，將污染事故的損失降到最低；認(rèn)真開展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，整治違法排污行為，嚴(yán)厲打擊不法排污企業(yè)，努力解決影響群眾健康和正常生活的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷改善我區(qū)人居環(huán)境和投資環(huán)境。

(十)嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，從源頭上控制污染，倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

進(jìn)一步宣傳貫徹《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故等違法行為，予以重點(diǎn)查處。將對(duì)全區(qū)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和“三同時(shí)”制度情況逐一檢查，從源頭上消除污染。引導(dǎo)企業(yè)按照節(jié)能與降耗并舉、再生與循環(huán)并進(jìn)的原則，逐步建立起清潔生產(chǎn)與廢棄物綜合利用的環(huán)保節(jié)能發(fā)展模式。貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，努力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。

(十一)進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息公開能力。認(rèn)真完成對(duì)水、氣、聲等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和快速處置能力。完善環(huán)境保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)，加大環(huán)境信息透明度，提高廣大市民、群眾對(duì)環(huán)境情況的知情權(quán)、參與權(quán)，認(rèn)真解決影響群眾健康和正常生活的環(huán)境問(wèn)題。不斷完善環(huán)境信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)12369環(huán)境投訴查處能力建設(shè)。進(jìn)一

步完善環(huán)境信訪受理、查處工作程序、制度，明確責(zé)任，實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。提高環(huán)境污染投訴查處率，力爭(zhēng)信訪案件查處辦結(jié)率達(dá)到100%。

(十二)積極參與地區(qū)發(fā)展綜合決策，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)工作要以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量為中心，積極為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展當(dāng)好參謀。

2008年1月9日

第三篇：邵武市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)

邵武市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)“講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)?三優(yōu)?”志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各股室、站隊(duì)：

根據(jù)邵武市委文明辦《關(guān)于組織開展?講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)‘三優(yōu)’?志愿服務(wù)主題活動(dòng)的通知》（邵文明辦[2011]20號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步豐富文明單位創(chuàng)建載體，大力弘揚(yáng)?奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步?志愿精神，完善和加強(qiáng)我局志愿服務(wù)工作，充分發(fā)揮志愿者作用，結(jié)合我局的實(shí)際，制定我局?講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)‘三優(yōu)’?志愿服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和省、地、市委?講文明、樹新風(fēng)?志愿服務(wù)的文件精神，以創(chuàng)?優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意?為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)改善城鄉(xiāng)環(huán)境、開展社會(huì)服務(wù)等志愿服務(wù)，營(yíng)造?奉獻(xiàn)他人，提升自己?的良好社會(huì)氛圍。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展市容環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)。以各種重大活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，組織志愿者深入我局華嚴(yán)巷衛(wèi)生片區(qū)全面清理影響市容市貌的衛(wèi)生死角、非法小廣告等衛(wèi)生保潔活動(dòng)。

（二）開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)。組織志愿者采取流動(dòng)服務(wù)、入戶宣傳等方式，廣泛開展宣傳生態(tài)文明觀念和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，推動(dòng)城市綠化美化，清理臟亂、整治污染等行為，共同搞好城市環(huán)境衛(wèi)生。組織志愿者深入我市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范村，積極指導(dǎo)、督促各村開展?水源清潔?、?家園清潔?、?田園清潔?示范工程，解決農(nóng)村?臟、亂、差?等突出環(huán)境污染問(wèn)題，使人民群眾在優(yōu)美環(huán)境中生產(chǎn)生活。

（三）開展志愿者進(jìn)社區(qū)服務(wù)。圍繞和完善社區(qū)基本功能和居民生活需求，以建設(shè)和諧家園為目標(biāo)，廣泛開展幫貧、助殘，助老、環(huán)保、市容、環(huán)衛(wèi)等志愿服務(wù)活動(dòng)。大力發(fā)展社區(qū)志愿者服務(wù)合作伙伴，不斷拓展社區(qū)志愿服務(wù)資源。

三、活動(dòng)方式

結(jié)合每年?六.五世界環(huán)境日?、?世界地球日?、?世界水日?、?科技活動(dòng)周?、?法制宣傳日?等活動(dòng)日組織志愿者開展市容環(huán)境衛(wèi)生環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加快志愿服務(wù)組織建設(shè)，不斷完善志愿服務(wù)組織體系，把志愿服務(wù)工作納入全局精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查，把志愿服務(wù)活動(dòng)開展情況納入文明股室的考核內(nèi)容和依據(jù)。統(tǒng)籌全局志愿服務(wù)力量，推動(dòng)股室志愿隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成志愿服務(wù)的整體合力。

（二）注重實(shí)效。著眼提升社會(huì)文明程度和更好滿足群眾需求，突出文明城市創(chuàng)建的專項(xiàng)整治、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面，促進(jìn)提高市民的城市公共衛(wèi)生意識(shí)，推進(jìn)廣大市民遵守城市公共衛(wèi)生的自覺性。

（三）精心組織。建立健全志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立志愿者和各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)、圖片信息庫(kù)；并根據(jù)崗位特點(diǎn)和規(guī)律，建立日常的志愿服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)做到時(shí)間安排落實(shí)、人員組織落實(shí)、活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)，結(jié)束后將活動(dòng)的情況、效果的數(shù)據(jù)圖片反饋到局辦公室的?三落實(shí)、一反饋?。充分發(fā)揮志愿者在市容環(huán)境衛(wèi)生環(huán)保志愿服務(wù)和城市管理社會(huì)化中的積極作用。

（四）廣泛宣傳。充分發(fā)揮各種宣傳媒體及環(huán)保網(wǎng)絡(luò)傳媒作用，運(yùn)用各種形式，廣泛宣傳志愿服務(wù)精神，廣泛宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)情況及做法和經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳優(yōu)秀志愿者的感人事跡和高尚情操，營(yíng)造有利志愿服務(wù)廣泛深入開展的輿論氛圍；在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型，引導(dǎo)職工干部、廣大市民積極自覺地參與志愿服務(wù)。

二○一一年十月二十日

第四篇：西安市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)

附件1

西安市科協(xié)國(guó)際交流

與合作活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)辦法

一、為了更好的發(fā)揮基層科協(xié)的作用，也使我會(huì)所屬各團(tuán)體的國(guó)際民間交流、國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)上一個(gè)新的臺(tái)階，促進(jìn)我市科技事業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，特制定此辦法。

二、凡西安市科協(xié)所屬學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、區(qū)縣科協(xié)、廠礦科協(xié)有外事學(xué)術(shù)交流與國(guó)際合作項(xiàng)目的均可向市科協(xié)國(guó)際部申報(bào)，經(jīng)西安市科協(xié)確認(rèn)審查，批準(zhǔn)立項(xiàng)的給與一定的經(jīng)費(fèi)支持。

三、認(rèn)真填寫《西安市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)國(guó)際交流與合作計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》，報(bào)西安市科協(xié)國(guó)際部四份。

四、批準(zhǔn)立項(xiàng)后，申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)向市科協(xié)國(guó)際部報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和完成情況；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市科協(xié)國(guó)際部將及時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。

五、項(xiàng)目完成后，報(bào)市科協(xié)國(guó)際部進(jìn)行驗(yàn)收。實(shí)施單位須在一個(gè)月內(nèi)將總結(jié)、資料、照片、成果等全部材料一式兩份報(bào)市科協(xié)國(guó)際部備案。

六、已獲批準(zhǔn)支持的項(xiàng)目，因特殊原因需延期實(shí)施的，應(yīng)向市科協(xié)國(guó)際部提出書面報(bào)告，獲準(zhǔn)后可繼續(xù)保留項(xiàng)目資格。無(wú)任何原因而未實(shí)施的項(xiàng)目，將被取消資格。

七、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專款專用，不得擠占、挪用、截留和

滯留。

八、本辦法由市科協(xié)國(guó)際部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：西安市人民政府關(guān)于印發(fā)（模版）

西安市人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：市人民政府辦公廳 發(fā)布時(shí)間：2010-08-18 10:40:18 主題分類：文秘工作

索 引 號(hào)：0750218682/2010-87053關(guān)

鍵 字：通知，文 號(hào)：市政發(fā)〔2010〕51號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府第14屆120次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市人民政府

二○一○年七月二十六日

西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的管理，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行和居民的正常生活用電，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、城中村（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目以及住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用房和配套用電容量在100kVA以下的經(jīng)營(yíng)性用房。

第四條 本辦法所稱供配電設(shè)施是指從上級(jí)公共電源網(wǎng)接入點(diǎn)至新建住宅計(jì)量裝置（含表箱）前的所有供配電設(shè)施。

第五條 新建住宅供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。供電部門負(fù)責(zé)組織新建住宅供配電設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第六條 市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，做好新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

第七條 新建住宅實(shí)行公變供電管理和維護(hù)模式，由供電部門對(duì)新建住宅按照國(guó)家公布的目錄電價(jià)實(shí)行供電到戶、管理到戶、直抄到戶、收費(fèi)到戶。

第八條 新建住宅必須建設(shè)永久性供配電設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

第九條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)組織編制《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。新建住宅供配電工程的設(shè)計(jì)和施工均應(yīng)遵守導(dǎo)則的技術(shù)要求。

第十條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供電部門提交用電申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)同時(shí)提供建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的必要圖紙和文件資料，供電部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)確定供配電方案。

第十一條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)配合供電部門辦理供配電設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，并按期提供配電設(shè)施用房和通道。新建住宅開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織供配電設(shè)施的樓內(nèi)布線建設(shè)，竣工后由供電部門驗(yàn)收。

第十二條 新建住宅供配電工程實(shí)施前，其開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所核定的建筑面積繳納供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

需要提供臨時(shí)接電、高可靠性供電的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 供電部門應(yīng)當(dāng)與新建住宅建設(shè)開發(fā)單位簽訂供配電設(shè)施建設(shè)工程合同，合同中應(yīng)當(dāng)約定配置容量、材料和設(shè)備的選型、供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用及工程完成時(shí)限。

供電部門應(yīng)按合同約定時(shí)間進(jìn)行新建住宅的供配電設(shè)施建設(shè)和按時(shí)供電，以保證新建住宅項(xiàng)目按期順利交付。

第十四條 市價(jià)格行政管理部門在對(duì)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)成本進(jìn)行監(jiān)審的基礎(chǔ)上，提出供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的意見，報(bào)省價(jià)格行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用應(yīng)實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)用于供配電設(shè)施建設(shè)，供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用收支情況報(bào)市價(jià)格行政管理部門和市建設(shè)行政管理部門備案，并接受市價(jià)格、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 新建住宅供配電設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第十七條 從事新建住宅供配電設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

第十八條 新建住宅供配電設(shè)施工程必須使用符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電氣產(chǎn)品，計(jì)量裝置使用前必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行首檢。

第十九條 新建住宅供配電設(shè)施工程竣工后，供電部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)供配電設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，方可投入使用。

第二十條 供電部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政管理部門報(bào)送供配電設(shè)施工程檔案資料。

第二十一條 供電部門應(yīng)建立健全新建住宅供配電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理制度，保障供配電設(shè)施的完好和運(yùn)行正常。

第二十二條 供電部門應(yīng)確保24小時(shí)受理供電故障報(bào)修業(yè)務(wù)。當(dāng)供配電設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速處理，盡快恢復(fù)正常供電。

第二十三條 新建住宅供配電設(shè)施竣工投運(yùn)后，任何單位和個(gè)人不得損毀、移動(dòng)和破壞供配電設(shè)施。

第二十四條 目前供電部門已受理但未供電的在建住宅供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2010年8月27日施行。

西安出臺(tái)新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布日期：2010年08月17日

本報(bào)訊（記者 高宇 實(shí)習(xí)生田芳）根據(jù)西安市政府《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米為95元，其中：經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收；用戶對(duì)電容量配置要求超過(guò)基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過(guò)合同約定工程費(fèi)用。

據(jù)記者了解，2000年以來(lái)，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問(wèn)題，上海、江蘇、湖南、湖北、江西、福建、遼寧、黑龍江、吉林、河北、天津、山東（各城市）、成都、昆明等14個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)收費(fèi)政策。目前外地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠(yuǎn)近、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180~230元；上海市外環(huán)以內(nèi) 165元，外環(huán)以外125~140元；武漢市130元；南昌市95~115元；長(zhǎng)春市100（架空線）~120元（全電纜）；昆明市100(架空線)~115元(全電纜)。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ?。供電企業(yè)通過(guò)建立和完善財(cái)務(wù)管理等辦法，接受價(jià)格等部門監(jiān)管。

目前，全市城區(qū)有居民用電戶沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬(wàn)戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。我市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過(guò)0.60元，每千瓦時(shí)高出規(guī)定電價(jià)0.10元（0.4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，我市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0.10元左右，僅城區(qū)一年就2億元。同時(shí)，群眾不僅能真正享受到處安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，住宅區(qū)域糾紛矛盾減少、社會(huì)和諧加強(qiáng)。因此，在西安實(shí)施“專變”到“公變”的供電模式改革，不僅是落實(shí)國(guó)家、省上有關(guān)精神的具體措施和實(shí)際行動(dòng)，也是一項(xiàng)關(guān)系廣大群眾切身利益的“民心工程”。

西安出臺(tái)新建住宅區(qū) 供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

供電模式將由“專變”變“公變” 每平方米95元

根據(jù)西安市政府《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，近日西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按建筑面積每平方米為95元收費(fèi)。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費(fèi)加價(jià)，按照規(guī)定電價(jià)每千瓦時(shí)0．4983元支付電費(fèi)。

其中，經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80％收；用戶對(duì)電容量配置要求超過(guò)基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10％；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過(guò)合同約定工程費(fèi)用。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ谩?/p>

據(jù)記者了解，2000年以來(lái)，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問(wèn)題，上海、天津、山東等14個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)收費(fèi)政策。目前外地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠(yuǎn)近、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180—230元；上海市外環(huán)以內(nèi)165元，外環(huán)以外125—140元；武漢市130元；南昌市95——115元；長(zhǎng)春市100（架空線）—120元（全電纜）；昆明市100（架空線）—115元（全電纜）。

目前，西安市城區(qū)有居民用電戶沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬(wàn)戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84％。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。西安市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過(guò)0．60元，每千瓦時(shí)高出規(guī)定電價(jià)0．10元（0．4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，西安市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0．10元左右，僅城區(qū)一年就達(dá)2億元。8月27日后，新建住宅區(qū)供電直抄到戶后，“專變模式”將變“公變模式”，居民不僅能享受到安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，由于脫離了物業(yè)公司等中介環(huán)節(jié)，將可以有效避免此前出現(xiàn)的供電企業(yè)、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理部門之間的矛盾。

另外，據(jù)介紹，“專變”改“公變”后，原先“專變”供電小區(qū)由業(yè)主承擔(dān)的電費(fèi)公攤（包括變電器損耗、線路損耗、公共照明）將只剩下公共照明部分，變壓器損耗、線路損耗由供電企業(yè)承擔(dān)，小區(qū)公共照明部分公攤主要包括區(qū)域照明的路燈和樓道照明兩部分，這部分費(fèi)用到底該如何分?jǐn)?，物價(jià)部門正在討論調(diào)研，下一步將對(duì)此進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。

西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)昨日出臺(tái)，按建筑面積每平方米95元收費(fèi)。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施，將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費(fèi)加價(jià)，按照規(guī)定電價(jià)每千瓦時(shí)0.4983元支付電費(fèi)。

記者了解到，根據(jù)西安市政府《 西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，昨日西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。

其中，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取；用戶對(duì)電容量配置要求超過(guò)基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過(guò)合同約定工程費(fèi)用。

新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，專款專用。西安日?qǐng)?bào)：新建住宅用電每度省0.1元

本報(bào)訊（記者 王昕 實(shí)習(xí)生 馬聞簫）為配合我市實(shí)施“專變”到“公變”的供電模式改革，昨日市物價(jià)局下發(fā)文件，對(duì)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以明確，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為按建筑面積每平方米95元。

此次出臺(tái)的新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。其中：經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收??；用戶對(duì)電容量配置要求超過(guò)基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過(guò)合同約定工程費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，專款專用。

據(jù)了解，目前我市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理有“專變”與“公變”兩種基本模式?！皩Ｗ儭笔侵笇Ｓ米儔浩鞴╇娔Ｊ?，由房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。目前，我市城區(qū)有居民用電戶沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬(wàn)戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%，這些居民即是“專變”模式。

而所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，是由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進(jìn)行管理。此次出臺(tái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即是針對(duì)此種模式，采用該模式將會(huì)降低居民電費(fèi)。具體來(lái)說(shuō)，按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。我市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過(guò)每千瓦時(shí)0.60元，高出規(guī)定電價(jià)0.10元左右。如果改成“公變”供電模式，我市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0.10元左右。

相關(guān)鏈接

“專變”與“公變”，是城市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理的兩種基本模式。

所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進(jìn)行管理。“專變”則是指專用變壓器供電模式，由房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后作為小區(qū)內(nèi)部公用設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)自動(dòng)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。