第一篇:城建局落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況匯報(bào)(本站推薦)
一年來(lái),在市局和區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下,在社會(huì)各界的積極參與和大力支持下,我局按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,按照服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)百姓的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以宣傳為先導(dǎo),教育為手段,執(zhí)法為核心,治理為目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期開(kāi)展培訓(xùn)教育,初步形成了依法行政、依法辦事、依法管理的良好氛圍,較好地完成了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),主要做法如下:
一、主要工作
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),普法講法,加強(qiáng)執(zhí)法力度
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨委和基層各支部都將行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入重要議事日程。黨政一把手作為第一責(zé)任人,親自掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。堅(jiān)持每季度專題研究一次,做到有計(jì)劃、有部署、有分析、有講評(píng),保證了領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位。
二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。局黨委組織中心組成員堅(jiān)持每月一次的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)制度,先后學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)效果顯著。
三是積極開(kāi)展宣講活動(dòng)。一年來(lái),共對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員宣講10余次,積極征求社會(huì)各界的建議和意見(jiàn),組織街道、各行政部門開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制座談會(huì)10余次。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),學(xué)法用法,提高執(zhí)法水平
為了防止工作上的盲目性和隨意性,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員依法管理、依法行政的能力和水平,熟悉掌握各種法律、條例、條規(guī),今年我局共組織系統(tǒng)各單位、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)各科室學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)20余次,參加人員共117人,主要學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《遼寧省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等30余個(gè)有關(guān)業(yè)務(wù)方面的規(guī)定。通過(guò)全面的學(xué)習(xí)和講解,執(zhí)法人員在實(shí)際工作中能夠堅(jiān)持文明執(zhí)法,以科學(xué)、正規(guī)的執(zhí)法程序辦事,受到了轄區(qū)企事業(yè)單位和百姓的好評(píng)。
(三)依法行政,守法執(zhí)法,堅(jiān)持依法辦事
1、建立和完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度。為依法落實(shí)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,健全各種項(xiàng)目投資監(jiān)管制度,規(guī)范投資行為,完善投資項(xiàng)目決策機(jī)制,在公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上,2007年,我局在大連華東項(xiàng)目管理有限公司、大連機(jī)電設(shè)備投標(biāo)中心的協(xié)助下,先后完成了樹(shù)苗采購(gòu)、冷飲商亭、花卉大街、亮化工程、樓體粉飾、公園建設(shè)等8個(gè)方面招投標(biāo),通過(guò)科學(xué)、有序的論證和投標(biāo),為社會(huì)企事業(yè)單位構(gòu)建信用服務(wù)體系,營(yíng)造了公平、有序、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2、制定和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。為完善預(yù)警、指揮、信息、救援系統(tǒng)的建設(shè),妥善處理各種突發(fā)事件,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,先后制定實(shí)施了《避難場(chǎng)所保障應(yīng)急預(yù)案》、《冬季除運(yùn)雪預(yù)案》、《防臺(tái)防汛預(yù)案》、《抗震救災(zāi)預(yù)案》,使城市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng),在風(fēng)暴潮、6·28山體滑坡等突發(fā)事件發(fā)生后,確保了道路暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
3、依法開(kāi)展環(huán)境綜合整治。為迎接達(dá)沃斯會(huì)議在我市順利召開(kāi),我局聯(lián)合工商局、交通局、執(zhí)法局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局等9個(gè)職能部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違章占道、廢品收購(gòu)站等進(jìn)行了集中整治。
一是依法整治違規(guī)廣告牌匾。在去年整治門頭下亂貼、亂掛、亂放“三亂”的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)迎賓路線和主要線路兩側(cè)的商業(yè)門頭牌匾進(jìn)行全面整治,達(dá)到白天美化、夜間亮化,整齊劃
一、規(guī)格統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)先期的宣傳動(dòng)員,現(xiàn)已有2100家商家完成門頭牌匾改造。
三是依法整治廢品收購(gòu)站。為徹底解決居民區(qū)內(nèi)的廢品收購(gòu)站影響市容環(huán)境、嚴(yán)重?cái)_民和偷盜銷贓等問(wèn)題,在去年整治的基礎(chǔ)上,聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保分局等單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)87家廢品收購(gòu)站進(jìn)行了集中整治。同時(shí)積極聯(lián)系大連電視臺(tái)、大連日?qǐng)?bào)等5家新聞單位記者跟蹤報(bào)道,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍,對(duì)違規(guī)業(yè)主起到了一定的威懾作用。其中有11家無(wú)證經(jīng)營(yíng)被依法清理取締,8家自行停業(yè)。
四是依法清理各類占道經(jīng)營(yíng)。按照大連市《占道攤亭清理整頓實(shí)施方案》的具體要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,積極組織協(xié)調(diào)執(zhí)法、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門和各街道,撤消主次干道上的冷飲攤亭61個(gè);取締其它各類無(wú)證占道商亭36個(gè),對(duì)44個(gè)商亭的擴(kuò)邊展沿情況進(jìn)行了整治,對(duì)38個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行了重新審定和規(guī)范,規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)5700余處,清理占道馬路市場(chǎng)40處,清理小商小販19000余人次,清理露天燒烤644處,收繳各種爐具400余套,同時(shí)在全區(qū)的三、四級(jí)馬路設(shè)立了11個(gè)規(guī)范的馬路市場(chǎng),既解決了占道市場(chǎng)擾民的問(wèn)題,又方便了群眾。
五是依法整治道路交通秩序。3月初至8月末,成立了由區(qū)交警大隊(duì)、工商分局、城建局、城市管理行政執(zhí)法局及各街道辦事
處組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,集中整治摩托車非法載客和主干道車輛亂停亂放現(xiàn)象。共扣留各類無(wú)證違章車輛4800余臺(tái),全區(qū)摩托車非法載客及主干道車輛亂停亂放現(xiàn)象基本杜絕,道路交通秩序得到極大改觀。(四)健全制度,政務(wù)公開(kāi),提供便利服務(wù)
1、認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、修改和廢止工作。為配合相關(guān)部門做好規(guī)范性文件的審查、修改和廢止工作,保證各種規(guī)范性文件符合城市建設(shè)和管理發(fā)展的需要,多次走訪人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位和百姓,征求他們對(duì)現(xiàn)行城建法規(guī)實(shí)施的意見(jiàn),及時(shí)匯總、理順城市建設(shè)和管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)與市城建局法規(guī)處聯(lián)系和溝通,認(rèn)為有必要完善和清理的,積極建議法規(guī)處修改和廢止。今年以來(lái)共修改和完善5個(gè)方面城建法規(guī),保證建設(shè)和管理的合法性,有效解決了法律規(guī)范之間的矛盾和沖突,得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。
2、推行政務(wù)公開(kāi),方便企事業(yè)單位及百姓。為進(jìn)一步改善轄區(qū)軟環(huán)境,我們積極推行政務(wù)公開(kāi),并著重抓了以下幾方面工作:
一是增加公示內(nèi)容,方便企事業(yè)單位及百姓辦事。在去年公示的基礎(chǔ)上,今年,我局各科室、各單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、領(lǐng)導(dǎo)分工等方面進(jìn)行了細(xì)化,增加了百姓熱線、四年成就展等方面內(nèi)容,及時(shí)公布了機(jī)關(guān)與基層監(jiān)督舉報(bào)電話8部。為百姓及企事業(yè)單位提供了方便。
二是規(guī)范行政規(guī)章、職責(zé),方便企事業(yè)單位及百姓查閱。今年我們按照區(qū)法制辦的要求,加強(qiáng)了有行政許可權(quán)的科室依法行政案卷歸檔管理,對(duì)涉及本行業(yè)的行政規(guī)章、無(wú)密級(jí)文件等進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)各業(yè)務(wù)部門職責(zé)分解、工作流程圖進(jìn)行了徹底的梳理,簡(jiǎn)化了辦結(jié)程序和縮短了辦結(jié)時(shí)限,不僅方便了企事業(yè)單位和百姓辦事,同時(shí)也提高了機(jī)關(guān)辦事效率。
三是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。根據(jù)市政府加強(qiáng)行政效能建設(shè)的部署精神和區(qū)委區(qū)政府的具體要求,局黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指針,以密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn),扎實(shí)有效地開(kāi)展了加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),確
保思想認(rèn)識(shí)、長(zhǎng)效制度、領(lǐng)導(dǎo)帶頭三個(gè)到位,促使了機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。(五)加強(qiáng)監(jiān)督,護(hù)法保法,完善監(jiān)督機(jī)制
2、健全完善監(jiān)督機(jī)制。在制定《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》等12項(xiàng)規(guī)章基礎(chǔ)上,實(shí)行了行政事務(wù)完成時(shí)限制、首辦責(zé)任制和“兩個(gè)一次性告知”等制度;網(wǎng)絡(luò)公布了行政執(zhí)法職責(zé)、工作流程等;通過(guò)設(shè)置局長(zhǎng)信箱、舉報(bào)電話、檢舉信箱,增加工作透明度,完善了監(jiān)督機(jī)制。重新核準(zhǔn)《行政執(zhí)法證》100余個(gè)。為了體現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)城建執(zhí)法的嚴(yán)肅性,防止執(zhí)法車牌丟失、外借、亂掛等問(wèn)題發(fā)生,提高執(zhí)法力度和水平,保障行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展,今年共清理了行政執(zhí)法車牌19塊,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法車與作業(yè)車。有力的推進(jìn)了城市建設(shè)管理工作又好又快發(fā)展。
(六)廣泛宣傳,懂法知法,營(yíng)造學(xué)法環(huán)境
一是為了使行政執(zhí)法責(zé)任制工作在全系統(tǒng)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室和基層各單位得到深入貫徹,保證該項(xiàng)工作得到有效開(kāi)展。我們通過(guò)法制講座、報(bào)告會(huì)、宣傳欄、新聞媒體等形式,先后開(kāi)展了學(xué)法懂法抵制商業(yè)賄賂、行政執(zhí)法人員行政過(guò)錯(cuò)等方面內(nèi)容的教育。
二是與大連電臺(tái)聯(lián)手推出以“宣揚(yáng)共建、共管、共享理念”為主旨,定位于“城市建設(shè)和管理”為核心的市民參與的類談話專題節(jié)目《城市管理總動(dòng)員—走進(jìn)沙河口》,開(kāi)創(chuàng)了我市利用新聞媒體打造城市建設(shè)管理宣傳平臺(tái)的先河。每周兩期超長(zhǎng)度的直播節(jié)目,使沙河口區(qū)的城建人走進(jìn)直播間,宣傳城市建設(shè)管理的新理念和有關(guān)法律法規(guī),喚起廣大市民的城市管理意識(shí)和參與城市管理、愛(ài)護(hù)城市建設(shè)成果的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性,產(chǎn)生了極大的轟動(dòng)效應(yīng)和社會(huì)影響。
三是還面向社會(huì),先后組織開(kāi)展各種形式的法制宣傳活動(dòng)30余次,出動(dòng)車輛80余臺(tái)次,出動(dòng)人員1萬(wàn)余人,制作展示宣傳板80余塊,觀看達(dá)萬(wàn)余人,發(fā)放宣傳資料 余份,達(dá)到了宣傳教育的目的,為學(xué)法營(yíng)造了良好輿論環(huán)境。
二、工作特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,局黨委書記和一名副局長(zhǎng)親自掛帥,落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任力度,今年,局黨委為法制監(jiān)察工作增加力量,對(duì)法制監(jiān)察科成員進(jìn)行調(diào)整,充實(shí)人員,切實(shí)將行政執(zhí)法責(zé)任制工作擺上重要位置,納入全年各項(xiàng)工作中去。
2、傾聽(tīng)民意,依法建設(shè)。針對(duì)我區(qū)城市建設(shè)管理工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,我局通過(guò)組織調(diào)研、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、人大
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代表、政協(xié)委員和社區(qū)書記座談等形式廣泛征求多方面的意見(jiàn)建議,及時(shí)了解掌握百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,特別是和諧社區(qū)建設(shè),舊樓院改造中建什么,怎么建由百姓通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)說(shuō)了算,從而保證了建設(shè)的效果,保證了群眾滿意。3、精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。今年我們以夏季“達(dá)沃斯”會(huì)議為契機(jī),統(tǒng)一部署、周密策劃,在開(kāi)展清理門頭牌匾、整治交通秩序、廢品收購(gòu)站整治、法制宣傳等活動(dòng)中,組織到位,措施到位,人員到位,使得各項(xiàng)工作走在全市兄弟單位的前列。在工作中克服困難,科學(xué)安排,最大限度地調(diào)動(dòng)相關(guān)單位和街道的積極性,工作中互相配合、互相支持,體現(xiàn)出“一盤棋”的整體意識(shí),較好地完成了市、區(qū)兩級(jí)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
4、媒體宣傳,深入人心。2007年,我局大力加強(qiáng)新聞宣傳工作力度,利用各類媒體,著力宣傳我區(qū)城市建設(shè)的成果和城市管理的法律法規(guī),使廣大百姓不僅充分了解我區(qū)城市建設(shè)的成果和各項(xiàng)法律法規(guī)、程序,而且促進(jìn)了廣大市民自覺(jué)愛(ài)護(hù)和維護(hù)城市建設(shè)成果的自覺(jué)性。
三、存在問(wèn)題
1、今年是行政執(zhí)法責(zé)任制推行和落實(shí)的第二年,各單位法制專干和執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作了解的不深不透,需要區(qū)法制辦多組織相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
2、隨著城市的日益發(fā)展,城建部門的法律、法規(guī)、規(guī)范應(yīng)根據(jù)情況的變化作出相應(yīng)調(diào)整或改變,以適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。
3、各業(yè)務(wù)科室在行政許可過(guò)程中,沒(méi)有直接審批許可權(quán)限,只是初級(jí)審查和監(jiān)管,對(duì)行政相對(duì)人起不到制約作用,給后續(xù)管理帶來(lái)一定難度。
四、工作打算
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員理論水平。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,堅(jiān)持每月對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和各種規(guī)章制度,特別是學(xué)習(xí)大連市行政執(zhí)法責(zé)任制工作培訓(xùn)班材料匯編有關(guān)內(nèi)容,努力提高執(zhí)法人員依法行政理論水平。要把法律知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)作為執(zhí)法人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容,并把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)情況與執(zhí)法人員年度考核、職務(wù)晉升、提拔任用結(jié)合起來(lái)。
2、扎實(shí)開(kāi)展系統(tǒng)各階段督查督辦工作。按照上級(jí)要求,結(jié)合城建系統(tǒng)實(shí)際,突出工程招投標(biāo)、民心工程、棄管樓院改造、為企業(yè)辦理資質(zhì)審核、工地安全檢查、辦理樹(shù)苗移植、違章占道清理、生活建筑垃圾運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)工作違紀(jì)違規(guī)檢查,繼續(xù)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展以查為民服務(wù)思想樹(shù)得牢不牢,看秉公辦事意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),查學(xué)習(xí)掌握政策規(guī)定準(zhǔn)不準(zhǔn),看依法執(zhí)政嚴(yán)不嚴(yán),查廉潔自律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),看有無(wú)違反執(zhí)行公務(wù)“十不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的“三查三看”活動(dòng)。
3、依法行政,加強(qiáng)各單位、各業(yè)務(wù)科室督察與管理。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)餐飲垃圾收運(yùn)市場(chǎng)、廢品收購(gòu)市場(chǎng)、樹(shù)木砍伐等方面依法行政的監(jiān)督管理,同時(shí)配合轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,加大對(duì)區(qū)內(nèi)工地、運(yùn)渣車輛等方面在執(zhí)法過(guò)程中監(jiān)督檢查。
4、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固行政執(zhí)法責(zé)任制工作已有成果。以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步健全和完善各種規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,加大源頭治理力度。同時(shí),充分發(fā)揮外部監(jiān)督員的作用,適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
5、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,積極探索“和諧”執(zhí)法理念。按照中央十七大提出的新目標(biāo),積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾,最大限度地減少不和諧因素增加和諧因素,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持依法行政、依法管理,進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,從城市發(fā)展需要出發(fā),自覺(jué)按規(guī)律辦事,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),量力而行、盡力而為,有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí),使城市管理由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),由“堵壓”的低級(jí)管理向“疏導(dǎo)”的高級(jí)管理轉(zhuǎn)變。
第二篇:城建局落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況匯報(bào)
一年來(lái),在市局和區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下,在社會(huì)各界的積極參與和大力支持下,我局按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,按照服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)百姓的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以宣傳為先導(dǎo),教育為手段,執(zhí)法為核心,治理為目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期開(kāi)展培訓(xùn)教育,初
步形成了依法行政、依法辦事、依法管理的良好氛圍,較好地完成了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),主要做法如下:
一、主要工作
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),普法講法,加強(qiáng)執(zhí)法力度
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨委和基層各支部都將行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入重要議事日程。黨政一把手作為第一責(zé)任人,親自掛帥,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。堅(jiān)持每季度專題研究一次,做到有計(jì)劃、有部署、有分析、有講評(píng),保證了領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位。
二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。局黨委組織中心組成員堅(jiān)持每月一次的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)制度,先后學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)效果顯著。
三是積極開(kāi)展宣講活動(dòng)。一年來(lái),共對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員宣講10余次,積極征求社會(huì)各界的建議和意見(jiàn),組織街道、各行政部門開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制座談會(huì)10余次。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),學(xué)法用法,提高執(zhí)法水平
為了防止工作上的盲目性和隨意性,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員依法管理、依法行政的能力和水平,熟悉掌握各種法律、條例、條規(guī),今年我局共組織系統(tǒng)各單位、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)各科室學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)20余次,參加人員共117人,主要學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《遼寧省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等30余個(gè)有關(guān)業(yè)務(wù)方面的規(guī)定。通過(guò)全面的學(xué)習(xí)和講解,執(zhí)法人員在實(shí)際工作中能夠堅(jiān)持文明執(zhí)法,以科學(xué)、正規(guī)的執(zhí)法程序辦事,受到了轄區(qū)企事業(yè)單位和百姓的好評(píng)。
(三)依法行政,守法執(zhí)法,堅(jiān)持依法辦事
1、建立和完善項(xiàng)目招投標(biāo)制度。為依法落實(shí)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,健全各種項(xiàng)目投資監(jiān)管制度,規(guī)范投資行為,完善投資項(xiàng)目決策機(jī)制,在公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上,2007年,我局在大連華東項(xiàng)目管理有限公司、大連機(jī)電設(shè)備投標(biāo)中心的協(xié)助下,先后完成了樹(shù)苗采購(gòu)、冷飲商亭、花卉大街、亮化工程、樓體粉飾、公園建設(shè)等8個(gè)方面招投標(biāo),通過(guò)科學(xué)、有序的論證和投標(biāo),為社會(huì)企事業(yè)單位構(gòu)建信用服務(wù)體系,營(yíng)造了公平、有序、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2、制定和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。為完善預(yù)警、指揮、信息、救援系統(tǒng)的建設(shè),妥善處理各種突發(fā)事件,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,先后制定實(shí)施了《避難場(chǎng)所保障應(yīng)急預(yù)案》、《冬季除運(yùn)雪預(yù)案》、《防臺(tái)防汛預(yù)案》、《抗震救災(zāi)預(yù)案》,使城市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng),在風(fēng)暴潮、6·28山體滑坡等突發(fā)事件發(fā)生后,確保了道路暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
3、依法開(kāi)展環(huán)境綜合整治。為迎接達(dá)沃斯會(huì)議在我市順利召開(kāi),我局聯(lián)合工商局、交通局、執(zhí)法局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局等9個(gè)職能部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違章占道、廢品收購(gòu)站等進(jìn)行了集中整治。
一是依法整治違規(guī)廣告牌匾。在去年整治門頭下亂貼、亂掛、亂放“三亂”的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)迎賓路線和主要線路兩側(cè)的商業(yè)門頭牌匾進(jìn)行全面整治,達(dá)到白天美化、夜間亮化,整齊劃
一、規(guī)格統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)先期的宣傳動(dòng)員,現(xiàn)已有2100家商家完成門頭牌匾改造。
二是依法整治違規(guī)占道臨建。拆除主干道、迎賓路兩側(cè)927間、1.22萬(wàn)余平方米臨建,拆除群眾反映強(qiáng)烈的三、四級(jí)馬路兩側(cè)及居民樓院內(nèi)近700間、9000余平方米臨建。對(duì)快速路兩側(cè)50間臨建進(jìn)行了拆除,同時(shí)對(duì)破舊墻體、房屋進(jìn)行了粉飾,粉飾面積近5萬(wàn)平方米。
三是依法整治廢品收購(gòu)站。為徹底解決居民區(qū)內(nèi)的廢品收購(gòu)站影響市容環(huán)境、嚴(yán)重?cái)_民和偷盜銷贓等問(wèn)題,在去年整治的基礎(chǔ)上,聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保分局等單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)87家廢品收購(gòu)站進(jìn)行了集中整治。同時(shí)積極聯(lián)系大連電視臺(tái)、大連日?qǐng)?bào)等5家新聞單位記者跟蹤報(bào)道,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍,對(duì)違規(guī)業(yè)主起到了一定的威懾作用。其中有11家無(wú)證經(jīng)營(yíng)被依法清理取締,8家自行停業(yè)。
四是依法清理各類占道經(jīng)營(yíng)。按照大連市《占道攤亭清理整頓實(shí)施方案》的具體要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,積極組織協(xié)調(diào)執(zhí)法、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門和各街道,撤消主次干道上的冷飲攤亭61個(gè);取締其它各類無(wú)證占道商亭36個(gè),對(duì)44個(gè)商亭的擴(kuò)邊展沿情況進(jìn)行了整治,對(duì)38個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行了重新審定和規(guī)范,規(guī)范店外經(jīng)營(yíng)5700余處,清理占道馬路市場(chǎng)40處,清理小商小販19000余人次,清理露天燒烤644處,收繳各種爐具400余套,同時(shí)在全區(qū)的三、四級(jí)馬路設(shè)立了11個(gè)規(guī)范的馬路市場(chǎng),既解決了占道市場(chǎng)擾民的問(wèn)題,又方便了群眾。
五是依法整治道路交通秩序。3月初至8月末,成立了由區(qū)交警大隊(duì)、工商分局、城建局、城市管理行政執(zhí)法局及各街道辦事處組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,集中整治摩托車非法載客和主干道車輛亂停亂放現(xiàn)
象。共扣留各類無(wú)證違章車輛4800余臺(tái),全區(qū)摩托車非法載客及主干道車輛亂停亂放現(xiàn)象基本杜絕,道路交通秩序得到極大改觀。
(四)健全制度,政務(wù)公開(kāi),提供便利服務(wù)
1、認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、修改和廢止工作。為配合相關(guān)部門做好規(guī)范性文件的審查、修改和廢止工作,保證各種規(guī)范性文件符合城市建設(shè)和管理發(fā)展的需要,多次走訪人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位和百姓,征求他們對(duì)現(xiàn)行城建法規(guī)實(shí)施的意見(jiàn),及時(shí)匯總、理順城市建設(shè)和管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)與市城建局法規(guī)處聯(lián)系和溝通,認(rèn)為有必要完善和清理的,積極建議法規(guī)處修改和廢止。今年以來(lái)共修改和完善5個(gè)方面城建法規(guī),保證建設(shè)和管理的合法性,有效解決了法律規(guī)范之間的矛盾和沖突,得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。
2、推行政務(wù)公開(kāi),方便企事業(yè)單位及百姓。為進(jìn)一步改善轄區(qū)軟環(huán)境,我們積極推行政務(wù)公開(kāi),并著重抓了以下幾方面工作:
一是增加公示內(nèi)容,方便企事業(yè)單位及百姓辦事。在去年公示的基礎(chǔ)上,今年,我局各科室、各單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、領(lǐng)導(dǎo)分工等方面進(jìn)行了細(xì)化,增加了百姓熱線、四年成就展等方面內(nèi)容,及時(shí)公布了機(jī)關(guān)與基層監(jiān)督舉報(bào)電話8部。為百姓及企事業(yè)單位提供了方便。
二是規(guī)范行政規(guī)章、職責(zé),方便企事業(yè)單位及百姓查閱。今年我們按照區(qū)法制辦的要求,加強(qiáng)了有行政許可權(quán)的科室依法行政案卷歸檔管理,對(duì)涉及本行業(yè)的行政規(guī)章、無(wú)密級(jí)文件等進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)各業(yè)務(wù)部門職責(zé)分解、工作流程圖進(jìn)行了徹底的梳理,簡(jiǎn)化了辦結(jié)程序和縮短了辦結(jié)時(shí)限,不僅方便了企事業(yè)單位和百姓辦事,同時(shí)也提高了機(jī)關(guān)辦事效率。
三是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。根據(jù)市政府加強(qiáng)行政效能建設(shè)的部署精神和區(qū)委區(qū)政府的具體要求,局黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指針,以密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn),扎實(shí)有效地開(kāi)展了加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),確保思想認(rèn)識(shí)、長(zhǎng)效制度、領(lǐng)導(dǎo)帶頭三個(gè)到位,促使了機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督,護(hù)法保法,完善監(jiān)督機(jī)制
1、認(rèn)真落實(shí)建議、提案,自覺(jué)接受各方監(jiān)督。為完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,我們堅(jiān)持以人大代表建議、政協(xié)委員提案為一號(hào)政令,自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員和行政相對(duì)人的監(jiān)督,積極支持人大代表、政協(xié)委員的視察和調(diào)查活動(dòng),先后接待了人大代表、政協(xié)委員20余次視察和檢查,組織召開(kāi)行政相對(duì)人座談會(huì)10余次,向街道、社區(qū)、企事業(yè)單位及個(gè)體業(yè)主發(fā)放征求意見(jiàn)函200余份,圓滿完成了“科技廣場(chǎng)東側(cè)成仁街小商販占道經(jīng)營(yíng)”、“宏業(yè)街71號(hào)樓周邊臨建、拆除”等46件建議和提案,答復(fù)意見(jiàn)審閱把關(guān)率、辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%,共收到社區(qū)百姓送來(lái)的繡有“建設(shè)家園,造福百姓”字樣的錦旗5面,牌匾1塊,感謝信22封。
2、健全完善監(jiān)督機(jī)制。在制定《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》等12項(xiàng)規(guī)章基礎(chǔ)上,實(shí)行了行政事務(wù)完成時(shí)限制、首辦責(zé)任制和“兩個(gè)一次性告知”等制度;網(wǎng)絡(luò)公布了行政執(zhí)法職責(zé)、工作流程等;通過(guò)設(shè)置局長(zhǎng)信箱、舉報(bào)電話、檢舉信箱,增加工作透明度,完善了監(jiān)督機(jī)制。重新核準(zhǔn)《行政執(zhí)法證》100余個(gè)。為了體現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)城建執(zhí)法的嚴(yán)肅性,防止執(zhí)法車牌丟失、外借、亂掛等問(wèn)題發(fā)生,提高執(zhí)法力度和水平,保障行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展,今年共清理了行政執(zhí)法車牌19塊,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法車與作業(yè)車。有力的推進(jìn)了城市建設(shè)管理工作又好又快發(fā)展。
(六)廣泛宣傳,懂法知法,營(yíng)造學(xué)法環(huán)境
一是為了使行政執(zhí)法責(zé)任制工作在全系統(tǒng)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室和基層各單位得到深入貫徹,保證該項(xiàng)工作得到有效開(kāi)展。我們通過(guò)法制講座、報(bào)告會(huì)、宣傳欄、新聞媒體等形式,先后開(kāi)展了學(xué)法懂法抵制商業(yè)賄賂、行政執(zhí)法人員行政過(guò)錯(cuò)等方面內(nèi)容的教育。
二是與大連電臺(tái)聯(lián)手推出以“宣揚(yáng)共建、共管、共享理念”為主旨,定位于“城市建設(shè)和管理”為核心的市民參與的類談話專題節(jié)目《城市管理總動(dòng)員—走進(jìn)沙河口》,開(kāi)創(chuàng)了我市利用新聞媒體打造城市建設(shè)管理宣傳平臺(tái)的先河。每周兩期超長(zhǎng)度的直播節(jié)目,使沙河口區(qū)的城建人走進(jìn)直播間,宣傳城市建設(shè)管理的新理念和有關(guān)法律法規(guī),喚起廣大市民的城市管理意識(shí)和參與城市管理、愛(ài)護(hù)城市建設(shè)成果的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性,產(chǎn)生了極大的轟動(dòng)效應(yīng)和社會(huì)影響。
三是還面向社會(huì),先后組織開(kāi)展各種形式的法制宣傳活動(dòng)30余次,出動(dòng)車輛80余臺(tái)次,出動(dòng)人員1萬(wàn)余人,制作展示宣傳板80余塊,觀看達(dá)萬(wàn)余人,發(fā)放宣傳資料 余份,達(dá)到了宣傳教育的目的,為學(xué)法營(yíng)造了良好輿論環(huán)境。
二、工作特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,局黨委書記和一名副局長(zhǎng)親自掛帥,落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任力度,今年,局黨委為法制監(jiān)察工作增加力量,對(duì)法制監(jiān)察科成員進(jìn)行調(diào)整,充實(shí)人員,切實(shí)將行政執(zhí)法責(zé)任制工作擺上重要位置,納入全年各項(xiàng)工作中去。
2、傾聽(tīng)民意,依法建設(shè)。針對(duì)我區(qū)城市建設(shè)管理工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,我局通過(guò)組織調(diào)研、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)書記座談等形式廣泛征求多方面的意見(jiàn)建議,及時(shí)了解掌握百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,特別是和諧社區(qū)建設(shè),舊樓院改造中建什么,怎么建由百姓通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)說(shuō)了算,從而保證了建設(shè)的效果,保證了群眾滿意。
3、精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。今年我們以夏季“達(dá)沃斯”會(huì)議為契機(jī),統(tǒng)一部署、周密策劃,在開(kāi)展清理門頭牌匾、整治交通秩序、廢品收購(gòu)站整治、法制宣傳等活動(dòng)中,組織到位,措施到位,人員到位,使得各項(xiàng)工作走在全市兄弟單位的前列。在工作中克服困難,科學(xué)安排,最大限度地調(diào)動(dòng)相關(guān)單位和街道的積極性,工作中互相配合、互相支持,體現(xiàn)出“一盤棋”的整體意識(shí),較好地完成了市、區(qū)兩級(jí)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
4、媒體宣傳,深入人心。2007年,我局大力加強(qiáng)新聞宣傳工作力度,利用各類媒體,著力宣傳我區(qū)城市建設(shè)的成果和城市管理的法律法規(guī),使廣大百姓不僅充分了解我區(qū)城市建設(shè)的成果和各項(xiàng)法律法規(guī)、程序,而且促進(jìn)了廣大市民自覺(jué)愛(ài)護(hù)和維護(hù)城市建設(shè)成果的自覺(jué)性。
三、存在問(wèn)題
1、今年是行政執(zhí)法責(zé)任制推行和落實(shí)的第二年,各單位法制專干和執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作了解的不深不透,需要區(qū)法制辦多組織相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
2、隨著城市的日益發(fā)展,城建部門的法律、法規(guī)、規(guī)范應(yīng)根據(jù)情況的變化作出相應(yīng)調(diào)整或改變,以適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要。
3、各業(yè)務(wù)科室在行政許可過(guò)程中,沒(méi)有直接審批許可權(quán)限,只是初級(jí)審查和監(jiān)管,對(duì)行政相對(duì)人起不到制約作用,給后續(xù)管理帶來(lái)一定難度。
四、工作打算
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員理論水平。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,堅(jiān)持每月對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和各種規(guī)章制度,特別是學(xué)習(xí)大連市行政執(zhí)法責(zé)任制工作培訓(xùn)班材料匯編有關(guān)內(nèi)容,努力提高執(zhí)法人員依法行政理論水平。要把法律知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)作為執(zhí)法人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容,并把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)情況與執(zhí)法人員考核、職務(wù)晉升、提拔任用結(jié)合起來(lái)。
2、扎實(shí)開(kāi)展系統(tǒng)各階段督查督辦工作。按照上級(jí)要求,結(jié)合城建系統(tǒng)實(shí)際,突出工程招投標(biāo)、民心工程、棄管樓院改造、為企業(yè)辦理資質(zhì)審核、工地安全檢查、辦理樹(shù)苗移植、違章占道清理、生活建筑垃圾運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)工作違紀(jì)違規(guī)檢查,繼續(xù)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展以查為民服務(wù)思想樹(shù)得牢不牢,看秉公辦事意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),查學(xué)習(xí)掌握政策規(guī)定準(zhǔn)不準(zhǔn),看依法執(zhí)政嚴(yán)不嚴(yán),查廉潔自律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),看有無(wú)違反執(zhí)行公務(wù)“十不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容的“三查三看”活動(dòng)。
3、依法行政,加強(qiáng)各單位、各業(yè)務(wù)科室督察與管理。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)餐飲垃圾收運(yùn)市場(chǎng)、廢品收購(gòu)市場(chǎng)、樹(shù)木砍伐等方面依法行政的監(jiān)督管理,同時(shí)配合轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,加大對(duì)區(qū)內(nèi)工地、運(yùn)渣車輛等方面在執(zhí)法過(guò)程中監(jiān)督檢查。
4、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固行政執(zhí)法責(zé)任制工作已有成果。以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步健全和完善各種規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,加大源頭治理力度。同時(shí),充分發(fā)揮外部監(jiān)督員的作用,適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
5、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,積極探索“和諧”執(zhí)法理念。按照中央十七大提出的新目標(biāo),積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾,最大限度地減少不和諧因素增加和諧因素,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持依法行政、依法管理,進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,從城市發(fā)展需要出發(fā),自覺(jué)按規(guī)律辦事,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),量力而行、盡力而為,有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí),使城市管理由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),由“堵壓”的低級(jí)管理向“疏導(dǎo)”的高級(jí)管理轉(zhuǎn)變。
第三篇:行政執(zhí)法責(zé)任制匯報(bào)
行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)
近年來(lái),我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在具體實(shí)施部門的認(rèn)真貫徹落實(shí)下,通過(guò)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約體系,使我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作不斷在探索中完善提高,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),取得了明顯的成效。
一、行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作力度,促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施。
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,深入貫徹依法治國(guó)的基本方略,積極推進(jìn)依法行政,全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性有了更加充分的認(rèn)識(shí),能夠把它作為履行法定職責(zé),促進(jìn)依法行政,推進(jìn)我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)的根本性措施來(lái)抓。我鄉(xiāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考核評(píng)議制度,做到了年初有布置、半年有檢查,年終有總結(jié),并嚴(yán)格按照上級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求,及時(shí)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證,并相繼開(kāi)展了一系列的思想政治教育和法律、法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效地推動(dòng)了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。
(二)完善制度,規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的執(zhí)法行為。一是推行了政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公示制度。全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門根據(jù)本單位的實(shí)際,在辦公場(chǎng)所顯要位置設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄,將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督舉報(bào)電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。
二是建立了錯(cuò)案追究制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié),對(duì)“兩錯(cuò)”(過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案)內(nèi)容的界定、認(rèn)定、責(zé)任劃分、責(zé)任承擔(dān)形式、責(zé)任追究作出了規(guī)定,確定了因主觀故意和重大過(guò)失辦錯(cuò)案的公務(wù)人員,除追究行政責(zé)任外,還依法責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
三是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法證件管理制度。要求所有執(zhí)法人員持證參加上級(jí)部門辦舉辦的換領(lǐng)證前的公共基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn),為執(zhí)法人員合法取得執(zhí)法資格奠定了基礎(chǔ)。
(三)加大執(zhí)法力度,促進(jìn)法律、法規(guī)的正確實(shí)施。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,對(duì)實(shí)施的法律、法規(guī)進(jìn)一步分解細(xì)化,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任和職責(zé)范圍更加明確。幾年來(lái),我鄉(xiāng)執(zhí)法部門認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)、未成年人勞動(dòng)保護(hù)、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、資源保護(hù)、水利、林政、社會(huì)治安綜合治理等集中整治行動(dòng),取得了顯著的成效。如:鄉(xiāng)衛(wèi)生部門對(duì)全鄉(xiāng)醫(yī)療單位、餐飲行業(yè)
進(jìn)行執(zhí)法檢查36次,確保了我鄉(xiāng)醫(yī)療、餐飲業(yè)的正常發(fā)展;我鄉(xiāng)安監(jiān)部門不斷加大執(zhí)法力度,依法對(duì)鄉(xiāng)加油站、煙花爆竹銷售點(diǎn)等危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和群眾集聚場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查,查出各類事故隱患60余處,下達(dá)責(zé)令整改通知書65份,提出整改意見(jiàn)200余條,及時(shí)消除了事故隱患,確保了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;農(nóng)業(yè)站對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)資銷售站點(diǎn)進(jìn)行定期檢查,有效地維護(hù)了廣大農(nóng)牧民的權(quán)益,其它行政執(zhí)法部門也在法定職責(zé)范圍內(nèi)加大了執(zhí)法力度,維護(hù)了法律的權(quán)威。
鄉(xiāng)政府派出所和司法所在此項(xiàng)工作中充分發(fā)揮法制工作的參謀助手和執(zhí)法監(jiān)督作用,配合相關(guān)部門,依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行解釋和協(xié)調(diào),積極為政府處理涉法事務(wù),保證了政府行政行為的合法性和權(quán)威性。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了依法行政的有效開(kāi)展。高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ),在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制過(guò)程中,我鄉(xiāng)努力以提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、損害人民群眾利益的行為,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律培訓(xùn)。通過(guò)建立健全執(zhí)法人員資格認(rèn)證及管理,加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、執(zhí)法能力的培訓(xùn),使全鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。幾年來(lái),全鄉(xiāng)執(zhí)法人員參訓(xùn)達(dá)50余人次,提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(五)加大宣傳力度,進(jìn)一步提高群眾的法律意識(shí)和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識(shí)。每當(dāng)法律、法規(guī)出臺(tái)、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日,我鄉(xiāng)都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設(shè)立法律法規(guī)咨詢站等方式在集市上宣傳,增強(qiáng)了群眾的法制意識(shí)。
二是結(jié)合普法學(xué)習(xí),開(kāi)展行政法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。2007年,結(jié)合全鄉(xiāng)普法工作,將一些部門實(shí)施的法律法規(guī)也一同納入了普法學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳和考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工和行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)的理解和操作程度,有效地提高了群眾的法律知識(shí)和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
三是依托鄉(xiāng)報(bào),建設(shè)鄉(xiāng)報(bào)法制專欄。自2009年1月1日起《蘇河鄉(xiāng)報(bào)》法制專欄已正成立,專欄的開(kāi)通促進(jìn)了我鄉(xiāng)法制建設(shè)工作邁向更高的臺(tái)階。
二、存在的不足
雖然我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足。
一是少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)不夠,行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)還不到位。
二是少數(shù)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,在執(zhí)法過(guò)程中運(yùn)用法律法規(guī)有偏差,法律業(yè)務(wù)知識(shí)有待于進(jìn)一步提高;
三是責(zé)任追究力度不大。雖然制定了一系列規(guī)章制度,但落實(shí)不到位。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執(zhí)法責(zé)任制督導(dǎo)為契機(jī),在全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門再次掀起學(xué)法、知法、用法高潮,統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我鄉(xiāng)將按照《行政處罰法》的要求,嚴(yán)格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,對(duì)執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法行為進(jìn)行糾正。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制加強(qiáng)評(píng)議、考核,使行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
近年來(lái),我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然取得了一定的成績(jī),但存在的問(wèn)題也不容忽視,離上級(jí)的要求還有一定差距,我們認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)是建設(shè)法制政府的重要途徑。今后,我們將繼續(xù)深入開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制工作,切實(shí)規(guī)范和強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,力爭(zhēng)我鄉(xiāng)法制工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
第四篇:行政執(zhí)法責(zé)任制匯報(bào)(本站推薦)
呼和浩特市教育局
行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況工作匯報(bào)
二O一二年九月十二日
檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來(lái),呼和浩特市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)《呼和浩特市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》,不斷加強(qiáng)教育行政管理法治化工作,全面推進(jìn)依法行政、依法治校,深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,依法促進(jìn)和保障我市教育事業(yè)的改革和發(fā)展,取得了良好的成效,現(xiàn)就我局行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《教育部關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)施意見(jiàn)》、《呼和浩特市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,市教育局結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際情況,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,辦人民滿意的教育。強(qiáng)化依法治教、法制管理,進(jìn)一步規(guī)范依法行政、科學(xué)行政和民主行政行為。制定了《呼和浩特市教育局全面推進(jìn)依法行政、依法治校實(shí)施方案》、《呼和浩特市教育局關(guān)于教育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》等規(guī)章制度。成立了由一把手任組長(zhǎng)的推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、推進(jìn)全市教育行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)。真
正做到有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有專人負(fù)責(zé),為履行行政執(zhí)法職責(zé)、推進(jìn)依法行政、依法治教提供了領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。
二、梳理執(zhí)法依據(jù),理清執(zhí)法事項(xiàng),明確執(zhí)法責(zé)任。
行政權(quán)力來(lái)源于法律授予,行政執(zhí)法行為必須具有法定依據(jù)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),首先應(yīng)當(dāng)梳理行政執(zhí)法依據(jù),明確行政執(zhí)法事項(xiàng),進(jìn)而明確行政執(zhí)法責(zé)任。為此,我局制定了《關(guān)于教育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確了推進(jìn)教育行政責(zé)任制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要工作。
我局根據(jù)市政府法制辦的要求,組織專人對(duì)我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,對(duì)行政執(zhí)法職責(zé)依法進(jìn)行界定。經(jīng)認(rèn)真梳理,涉及我局的行政處罰事項(xiàng)共有18項(xiàng),行政許可事項(xiàng)2項(xiàng),行政確認(rèn)事項(xiàng)2項(xiàng),行政強(qiáng)制事項(xiàng)1項(xiàng),行政裁決事項(xiàng)1項(xiàng),其他行政執(zhí)法職權(quán)12項(xiàng)。
三、強(qiáng)化服務(wù)職能、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。建設(shè)法治政府,必須轉(zhuǎn)變職能,提高行政效能。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),我局按照市政府的統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)行政許可全程辦理代理制。出臺(tái)了《呼和浩特市教育局行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)辦法》、《呼和浩特市教育局行政許可聽(tīng)證實(shí)施辦法》,方便和維護(hù)行政許可申請(qǐng)人和其他組織的合法權(quán)益。為保障群眾的知情權(quán)及方便群眾辦事,我局積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。對(duì)行政許可事項(xiàng)辦理做
到了“五公開(kāi)”。一是辦理事項(xiàng)公開(kāi);二是辦理?xiàng)l件公開(kāi);三是辦理程序公開(kāi);四是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);五是辦理結(jié)果公開(kāi),并將“五公開(kāi)”承諾制成圖板進(jìn)行了公示。同時(shí),利用政務(wù)公開(kāi)欄將教育局的職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和責(zé)任人進(jìn)行了公示。政務(wù)公開(kāi)的全面推開(kāi),有力地促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了依法行政工作的開(kāi)展。
四、強(qiáng)化法制管理,抓住源頭治理工作。
深化改革建設(shè)、重點(diǎn)治理源頭,把制度建設(shè)貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好招生考試工作突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域的制度建設(shè),進(jìn)一步完善以民主集中制為核心的集體決策制度、權(quán)利公開(kāi)運(yùn)行制度、信息公開(kāi)制度等,形成法制管理的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)教師聘用制度,嚴(yán)把教師入口關(guān),規(guī)范操作程序,抵制不正之風(fēng),確保招考工作順利進(jìn)行,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)教師招考的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查,確保工作的公正性;同時(shí)全程接受社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督,隨時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。真正使權(quán)力沿著制度化、規(guī)范化、程序化的軌道運(yùn)行。
五、履行行政職責(zé),規(guī)范行政行為,推進(jìn)依法行政,做好具體工作。
(一)認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)章制度,依法履行管理職責(zé)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施
綱要》,推進(jìn)依法行政,我局出臺(tái)了《全面推進(jìn)依法行政、依法治校實(shí)施方案》。對(duì)教育系統(tǒng)依法行政、依法治校的指導(dǎo)思想、基本要求、任務(wù)目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制制度進(jìn)行了全面安排和規(guī)范。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》的要求,制訂了《呼和浩特市教育局規(guī)范性文件備案審查辦法》。對(duì)出臺(tái)的規(guī)范性文件建立了備案登記、公布、情況通報(bào)、責(zé)任追究等制度。凡涉及我局出臺(tái)的規(guī)范性文件需由局法制工作部門進(jìn)行審查,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)并報(bào)市法制辦備案。為了完善教育行政執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制,我局按照有關(guān)要求建立了行政執(zhí)法人員持證上崗制度,為行政執(zhí)法和監(jiān)督人員發(fā)放了執(zhí)法證件和執(zhí)法監(jiān)督證件。為加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,制定了《行政執(zhí)法證件管理制度》,并按照市政府法制辦的要求對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行審驗(yàn)和資格認(rèn)證工作。
(二)結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。1、全面推進(jìn)中小學(xué)陽(yáng)光招生,共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中小學(xué)招生是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注程度高、涉及人民群眾切身利益的大事。為實(shí)現(xiàn)旗縣區(qū)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。我局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市“小升初”招生行為的通知》,要求各旗縣區(qū)教育局,各公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照《通知》精神,嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律,不折不扣地執(zhí)行電腦派位招生政策,不得組織入學(xué)招生考試。同時(shí),為進(jìn)一
步規(guī)范民辦學(xué)校招生工作,制定了民辦學(xué)校錄取學(xué)生不再參加電腦派位。維護(hù)了電腦派位的嚴(yán)肅性,確保民辦學(xué)校招生的穩(wěn)定,避免考生盲目擇校的現(xiàn)象發(fā)生。
我局進(jìn)一步加強(qiáng)中考改革力度,全面推行陽(yáng)光招生。一是中考采用網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上填報(bào)志愿、網(wǎng)上評(píng)卷、網(wǎng)上錄取等方式,將統(tǒng)招生、分招生、擇校生的計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果等內(nèi)容全部公布于中考招生信息網(wǎng),提高了招生工作的透明度,使每一名學(xué)生都能明確選擇自己的志愿,避免了盲目性,這項(xiàng)工作走在了自治區(qū)各盟市的前面。二是市四區(qū)農(nóng)村戶籍學(xué)生均可報(bào)考6所自治區(qū)示范性高中,努力促進(jìn)教育公平。三是按照自治區(qū)教育廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“將50%的招生計(jì)劃分配到初中學(xué)?!钡耐ㄖ肪?,將6所自治區(qū)示范性高中50%的招生名額用于分招,有效減少了擇校現(xiàn)象。
根據(jù)《呼和浩特市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制我市中小學(xué)校班額進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為的通知》,按照《呼和浩特市教育局關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)校班額專項(xiàng)檢查的通知》,9月3日~9月6日,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室科長(zhǎng)采取“聽(tīng)、查、看、訪”的形式分組對(duì)市直屬學(xué)校及市四區(qū)2012年秋季招生初始年級(jí)班額控制情況、均衡分班情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,從檢查的學(xué)校來(lái)看,基本都能嚴(yán)格落實(shí)市政府規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)市四區(qū)中小學(xué)45——55人(初中不超過(guò)60人),實(shí)現(xiàn)均衡分班制。
2、發(fā)揮職能部門合力,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為
我們充分發(fā)揮市治理教育亂收費(fèi)部門聯(lián)席會(huì)議制度的作用,聯(lián)席會(huì)議成員單位每年都要深入各旗縣所屬學(xué)校、市屬學(xué)校就收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。市政府教育督導(dǎo)室、教育局也要對(duì)各旗縣區(qū)、市屬學(xué)校保障經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況以及收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)工作進(jìn)行檢查,運(yùn)用審計(jì)職能,強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督,確保學(xué)校資金投入和收費(fèi)收支管理的規(guī)范性。
同時(shí),市和各旗縣區(qū)教育局加大了對(duì)學(xué)校收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)“收支兩條線”制度,按照市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》,全面推行收費(fèi)公示制度,凡收費(fèi)必須予以公示,并公示其收費(fèi)依據(jù),開(kāi)據(jù)發(fā)票。對(duì)教材收費(fèi)必須實(shí)行學(xué)期結(jié)算制度,并出具收費(fèi)清單告知學(xué)生及家長(zhǎng)。
針對(duì)我市中小學(xué)、幼兒園,特別是民辦學(xué)校存在的有關(guān)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)所引起的退費(fèi)問(wèn)題,我們還出臺(tái)修訂了《關(guān)于學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等退費(fèi)辦法》,為維護(hù)學(xué)生家長(zhǎng)的利益,為學(xué)校主張權(quán)益,解決在退費(fèi)過(guò)程中學(xué)校方與學(xué)生家長(zhǎng)的矛盾起到了積極的作用。
我市從2011年春季開(kāi)學(xué)起,對(duì)全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和高中階段蒙古語(yǔ)(朝鮮語(yǔ))授課學(xué)生、高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施“兩免”(即免收學(xué)費(fèi)、免費(fèi)提供教科書)政策2012春季學(xué)期開(kāi)始,呼市進(jìn)一步擴(kuò)大“兩免”政策的補(bǔ)助實(shí)施范圍,將原有補(bǔ)助范圍調(diào)整為對(duì)呼市所有高中在校學(xué)生實(shí)
施“兩免”優(yōu)惠政策。9月初市教育局黨委就“兩免”政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查,各學(xué)校都能嚴(yán)格按照市政府要求嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
3、強(qiáng)化師德教育,嚴(yán)把教師入口關(guān)
按照自治區(qū)教育廳和《呼市教師職業(yè)道德行為規(guī)范》的要求,我們將中小學(xué)教師是否參與違規(guī)補(bǔ)課納入績(jī)效考核范圍,與教師的績(jī)效工資掛鉤。2010年,我們會(huì)同市政府糾風(fēng)辦出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅查處在職教師違規(guī)從事“有償家教”的通知》,進(jìn)一步加大對(duì)教師違規(guī)補(bǔ)課,特別是公辦教師違規(guī)從事“有償家教”的治理力度。將教師是否違規(guī)補(bǔ)課、是否從事“有償家教”作為績(jī)效考核的主要指標(biāo),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)“一票否決”。同時(shí)將此工作納入校長(zhǎng)考核的指標(biāo)范疇,督促校長(zhǎng)切實(shí)抓好本校教師私自補(bǔ)課行為的管理和教育。同時(shí)還將各旗縣區(qū)教育行政部門對(duì)學(xué)校和教師違規(guī)補(bǔ)課的管理效果,作為評(píng)價(jià)其教育工作的重要依據(jù)之一。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)教師招聘工作的監(jiān)管,增加招聘工作透明度,維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益,確保公平公正。我們先后出臺(tái)了公開(kāi)招考聘用教師工作實(shí)施意見(jiàn)、強(qiáng)化教師招考紀(jì)律的意見(jiàn)和試講督查的意見(jiàn),制定了教師招聘考試試講評(píng)審工作紀(jì)律、教師招聘考試信息采集、試講工作規(guī)程等工作職責(zé)和規(guī)章,從完善制度入手,依法管理、從嚴(yán)治考,做到招聘政策、考聘資格、招聘計(jì)劃、錄取信息、舉報(bào)申訴、違紀(jì)
處理“六公開(kāi)”,并著重從加強(qiáng)招生工作責(zé)任追究力度,嚴(yán)格招考程序,把好招考“進(jìn)口”關(guān)。特別是在試講環(huán)節(jié)中,我們制定了較為嚴(yán)密的規(guī)程,實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察部門全程監(jiān)督。今年,教師招考全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)監(jiān)考、局域網(wǎng)上評(píng)卷、異地或不同學(xué)校選聘評(píng)委,試講實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)唱分,考生現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)等一系列措施,確保了教師招考公平、公正和公開(kāi)。
4、以為人民服務(wù)為宗旨,辦人民滿意教育。9月3日全天,按照《呼和浩特市教育局機(jī)關(guān)干部2012~2013學(xué)年
服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量,快捷高效地為師生服務(wù),為學(xué)校服務(wù)。健全了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、全程服務(wù)制,并將工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程向社會(huì)公開(kāi)做出承諾,全面接受群眾監(jiān)督。
六、存在的問(wèn)題
我局的行政執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績(jī),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。但由于教育系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣,發(fā)展不平衡,距上級(jí)的要求還有很大的差距。主要表現(xiàn)為:
(一)教育行政決策工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范
(二)教育行政執(zhí)行工作滯后,教育管理方式需要向法制管理為主轉(zhuǎn)變。
(三)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。隨著教育管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題,對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。但目前還存在著忙于應(yīng)付日常,抓業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度不夠的現(xiàn)象。
(四)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法制度的建設(shè)滯后。執(zhí)法薄弱問(wèn)題仍然制約我市實(shí)現(xiàn)依法治教。教育執(zhí)法檢查與監(jiān)督?jīng)]有經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。
(五)服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高,存在重管理、重審批、輕服務(wù)的問(wèn)題。
七、下一步工作打算
以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府為標(biāo)準(zhǔn),以建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),針對(duì)落實(shí)行政責(zé)任制中存在的薄弱環(huán)節(jié),積極推行績(jī)效管理、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),著力解決行政不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為核心理念、價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化服務(wù)措施,提高辦事效率,提升服務(wù)水平,促進(jìn)工作落實(shí)。
(一)以“精嚴(yán)細(xì)巧”為準(zhǔn)則,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育,提高工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,振奮精神狀態(tài),以扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)取得良好工作成效。
(二)以狠抓落實(shí)為關(guān)鍵,不斷提高行政執(zhí)行力。首先強(qiáng)化工作責(zé)任。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法、依法治校
規(guī)范行政執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,依法行使權(quán)利、履行職責(zé)。要完善行政執(zhí)法程序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。要建立監(jiān)督檢查記錄制度,完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法檢查制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,分解行政執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定職責(zé)或者違反法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┬袨榈模婪ńo予行政處分。
第五篇:行政執(zhí)法責(zé)任制匯報(bào)
行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)
近年來(lái),我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在具體實(shí)施部門的認(rèn)真貫徹落實(shí)下,通過(guò)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約體系,使我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作不斷在探索中完善提高,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),取得了明顯的成效。
一、行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作力度,促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施。
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,深入貫徹依法治國(guó)的基本方略,積極推進(jìn)依法行政,全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性有了更加充分的認(rèn)識(shí),能夠把它作為履行法定職責(zé),促進(jìn)依法行政,推進(jìn)我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)的根本性措施來(lái)抓。我鄉(xiāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考核評(píng)議制度,做到了年初有布置、半年有檢查,年終有總結(jié),并嚴(yán)格按照上級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求,及時(shí)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證,并相繼開(kāi)展了一系列的思想政治教育和法律、法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效地推動(dòng)了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。
(二)完善制度,規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的執(zhí)法行為。一是推行了政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公示制度。全鄉(xiāng)各行政執(zhí)
法部門根據(jù)本單位的實(shí)際,在辦公場(chǎng)所顯要位置設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄,將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督舉報(bào)電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。
二是建立了錯(cuò)案追究制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法具
體環(huán)節(jié),對(duì)“兩錯(cuò)”(過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案)內(nèi)容的界定、認(rèn)定、責(zé)任劃分、責(zé)任承擔(dān)形式、責(zé)任追究作出了規(guī)定,確定了因主觀故意和重大過(guò)失辦錯(cuò)案的公務(wù)人員,除追究行政責(zé)任外,還依法責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
三是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法證件管理制度。要求所有執(zhí)法人員持
證參加上級(jí)部門辦舉辦的換領(lǐng)證前的公共基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn),為執(zhí)法人員合法取得執(zhí)法資格奠定了基礎(chǔ)。
(三)加大執(zhí)法力度,促進(jìn)法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,對(duì)實(shí)施的法律、法規(guī)進(jìn)一
步分解細(xì)化,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任和職責(zé)范圍更加明確。幾年來(lái),我鄉(xiāng)執(zhí)法部門認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)、未成年人勞動(dòng)保護(hù)、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、資源保護(hù)、水利、林政、社會(huì)治安綜合治理等集中整治行動(dòng),取得了顯著的成效。如:鄉(xiāng)衛(wèi)生部門對(duì)全鄉(xiāng)醫(yī)療單位、餐飲行業(yè)
進(jìn)行執(zhí)法檢查36次,確保了我鄉(xiāng)醫(yī)療、餐飲業(yè)的正常發(fā)展;我鄉(xiāng)安監(jiān)部門不斷加大執(zhí)法力度,依法對(duì)鄉(xiāng)加油站、煙花爆竹銷售點(diǎn)等危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和群眾集聚場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查,查出各類事故隱患60余處,下達(dá)責(zé)令整改通知書65份,提出整改意見(jiàn)200余條,及時(shí)消除了事故隱患,確保了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;農(nóng)業(yè)站對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)資銷售站點(diǎn)進(jìn)行定期檢查,有效地維護(hù)了廣大農(nóng)牧民的權(quán)益,其它行政執(zhí)法部門也在法定職責(zé)范圍內(nèi)加大了執(zhí)法力度,維護(hù)了法律的權(quán)威。
鄉(xiāng)政府派出所和司法所在此項(xiàng)工作中充分發(fā)揮法制工
作的參謀助手和執(zhí)法監(jiān)督作用,配合相關(guān)部門,依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行解釋和協(xié)調(diào),積極為政府處理涉法事務(wù),保證了政府行政行為的合法性和權(quán)威性。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了依法行政的有效開(kāi)展。高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ),在實(shí)
施行政執(zhí)法責(zé)任制過(guò)程中,我鄉(xiāng)努力以提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、損害人民群眾利益的行為,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律培訓(xùn)。通過(guò)建立健全執(zhí)法人員資格認(rèn)證及管理,加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、執(zhí)法能力的培訓(xùn),使全鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。幾年來(lái),全鄉(xiāng)執(zhí)法人員參訓(xùn)達(dá)50余人次,提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(五)加大宣傳力度,進(jìn)一步提高群眾的法律意識(shí)和執(zhí)
法人員的執(zhí)法水平。
一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識(shí)。每當(dāng)法律、法規(guī)出臺(tái)、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日,我鄉(xiāng)都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設(shè)立法律法規(guī)咨詢站等方式在集市上宣傳,增強(qiáng)了群眾的法制意識(shí)。
二是結(jié)合普法學(xué)習(xí),開(kāi)展行政法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。
2007年,結(jié)合全鄉(xiāng)普法工作,將一些部門實(shí)施的法律法規(guī)也一同納入了普法學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳和考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工和行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)的理解和操作程度,有效地提高了群眾的法律知識(shí)和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
三是依托鄉(xiāng)報(bào),建設(shè)鄉(xiāng)報(bào)法制專欄。自2009年1月1
日起《蘇河鄉(xiāng)報(bào)》法制專欄已正成立,專欄的開(kāi)通促進(jìn)了我鄉(xiāng)法制建設(shè)工作邁向更高的臺(tái)階。
二、存在的不足
雖然我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定成績(jī),但也存
在一些問(wèn)題和不足。
一是少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)不夠,行政執(zhí)法
責(zé)任制工作落實(shí)還不到位。
二是少數(shù)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,在執(zhí)法過(guò)程中
運(yùn)用法律法規(guī)有偏差,法律業(yè)務(wù)知識(shí)有待于進(jìn)一步提高;
三是責(zé)任追究力度不大。雖然制定了一系列規(guī)章制度,但落實(shí)不到位。
三、下一步工作打算
1、進(jìn)一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執(zhí)法
責(zé)任制督導(dǎo)為契機(jī),在全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門再次掀起學(xué)法、知法、用法高潮,統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我鄉(xiāng)將按照《行
政處罰法》的要求,嚴(yán)格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,對(duì)執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法行為進(jìn)行糾正。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)
任制的日常工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制加強(qiáng)評(píng)議、考核,使行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
近年來(lái),我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然取得了一定的成績(jī),但存在的問(wèn)題也不容忽視,離上級(jí)的要求還有一定差距,我們認(rèn)識(shí)到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)是建設(shè)法制政府的重要途徑。今后,我們將繼續(xù)深入開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制工作,切實(shí)規(guī)范和強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,力爭(zhēng)我鄉(xiāng)法制工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。