第一篇：文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制匯報材料

文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制匯報材料

多年來，我市文化市場管理稽查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下，在文化市場管理方面，全面實(shí)行了行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持文明執(zhí)法，認(rèn)真履行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高了行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，分層次、有重點(diǎn)地開展了一系列法制宣傳教育活動，制定并實(shí)行了一系列廉政監(jiān)督制度，建立了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，保證了各項(xiàng)法律法規(guī)的正確實(shí)施，使全市文化市場管理工作正朝著規(guī)范化、法制化的軌道繁榮、健康、有序地發(fā)展。近年來，我市文化市場管理稽查工作始終走在全省十七個地市的前列，連續(xù)多年被**市文化局黨委評為先進(jìn)單位，多次受到市有關(guān)部門的表彰。XX年度由于工作突出，被市委、市政府評為“全市防非工作先進(jìn)集體”和“**市職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”，**市總工會授予“五一勞動獎狀”榮譽(yù)稱號。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)量化分解。

多年來，我們始終把文化市場管理納入全局工作的重要議事日程，當(dāng)作精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。我們制定了《文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯案責(zé)任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系，全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，將責(zé)任層層分解到每個執(zhí)法人員，全部實(shí)行目標(biāo)量化分解，做到執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任分工具體，各負(fù)其職，賞罰分明。通過年終考核，以激勵執(zhí)法人員自覺執(zhí)法，依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感和緊迫感。

二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。

1、堅(jiān)持行政處罰審批制度。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對文化經(jīng)營場所的行政執(zhí)法工作，從92年以來一直堅(jiān)持執(zhí)行了行政處罰審批制度，凡行政處罰案件先報文化市場管理處嚴(yán)格審查、把關(guān)，再報分管局長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由局長辦公會集體討論做出處理決定。文化市場管理處在審查中發(fā)現(xiàn)問題提出意見，對不規(guī)范的文字材料予以修改、糾正，對不合格的執(zhí)法文書堅(jiān)決退回補(bǔ)正，基本做到了主體正確，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律恰當(dāng)，執(zhí)法程序合法，執(zhí)法文書完整規(guī)范。

2、堅(jiān)持執(zhí)行調(diào)閱案卷制度。每年都要配合省文化廳和市法制辦調(diào)閱執(zhí)法案卷，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書，提高了案卷質(zhì)量?，F(xiàn)在執(zhí)法人員基本上都能熟知和熟練掌握《行政許可法》和《行政處罰法》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照行政許可和處罰程序行使審批和處罰，較能熟練地操作、運(yùn)用執(zhí)法文書的制作、填寫、歸檔工作。我市的執(zhí)法案卷在參加省文化廳文化市場行政處罰案卷評比中多次被評為優(yōu)秀案卷。從92年以來經(jīng)過我們處罰的案件從未出現(xiàn)一例行政訴訟、賠償案件。

3、制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。為保證各項(xiàng)工作的開展，全力以赴抓好文化市場管理工作，我們始終按照《行政處罰法》的規(guī)定和法制工作的要求，制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。我們制定了行政處罰、審批程序制度，聽證程序制度，行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核制度，行政執(zhí)法、審批公示制度，行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定。市文化市場稽查隊(duì)制定了廉政建設(shè)制度，公開辦事制度，建立了執(zhí)法日志，設(shè)立了公告欄，公布了有關(guān)文化市場管理?xiàng)l例；市場管理處、稽查隊(duì)各科室的工作職責(zé)；市場管理執(zhí)法人員“五不準(zhǔn)”；執(zhí)法程序“四公開”，既：執(zhí)法人員身份公開，執(zhí)法依據(jù)公開，執(zhí)法程序和文書公開，處罰的事實(shí)和理由公開，并將執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及舉報電話公布于眾，以利于接受群眾監(jiān)督，做到了制度、法規(guī)、辦事程序上墻。去年我們在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下還印制了《文化市場辦事指南》，下發(fā)到各經(jīng)營單位，受到了群眾的歡迎。多年來未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)不廉潔行為和群眾舉報等問題。

4、建立了執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督體系。成立了監(jiān)督考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由局紀(jì)委、人事、財務(wù)等處室統(tǒng)一對執(zhí)法科室進(jìn)行監(jiān)督考評。同時，聘請了100名文化市場義務(wù)監(jiān)督員，對我市的文化市場管理工作進(jìn)行反饋、監(jiān)督。設(shè)立了廉政舉報箱、評議箱，公布了舉報電話和電子郵箱，對群眾的舉報和上級轉(zhuǎn)來的舉報，我們總是立即出動執(zhí)法人員進(jìn)行查處，切實(shí)做到，有舉必查，有查必果。每年我們都要處理各類舉報案件近四百余起，使執(zhí)法到位率和案件查處率均達(dá)到100%，從未發(fā)生行政復(fù)議、訴訟等情況，多次受到上級有關(guān)部門的表彰。在抓好執(zhí)法工作的同時，積極推進(jìn)廉政建設(shè)的開展，邀請經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、社會各界人士召開座談會廣泛征求管理相對人的意見，有效監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。在執(zhí)法工作中做到了“公開、公正、公平”，受到經(jīng)營單位的好評。通過建立各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度，普遍反映我局的執(zhí)法人員都能做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，廉潔自律。由于我們加強(qiáng)了內(nèi)部的管理和教育，全體執(zhí)法人員能夠自覺遵守各項(xiàng)法規(guī)、制度。多年來，我局執(zhí)法人員從未發(fā)生違法違紀(jì)的問題，多次受到上級的表彰。

三、切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的思想道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，促進(jìn)文明執(zhí)法，廉政建設(shè)。我們主要抓好每周一上午的思想政治學(xué)習(xí)，對執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育。今年8月1日，根據(jù)局黨委統(tǒng)一部署，我們利用一個月的時間，對稽查隊(duì)的執(zhí)法人員開展了一次主題為“規(guī)范行為、提高素質(zhì)”的教育活動，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步牢固樹立了立黨為公、執(zhí)法為民的觀念，強(qiáng)化自覺遵守憲法和法律的意識，更加熟練地掌握了文化市場管理稽查工作業(yè)務(wù)知識，提高了依法行政、依法辦事的能力和水平。另外，我們每年專門拿出時間定期舉辦全市文化市場管理人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理專業(yè)知識和技能，同時積極選派人員參加文化部和省、市有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)文化市場法律、法規(guī)和管理專業(yè)知識，使執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，穩(wěn)定了人員的思想，調(diào)動了工作積極性，為完成各項(xiàng)任務(wù)奠定了思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

四、狠抓文化市場管理，開展“掃黃打非”集中行動，保證我市文化市場健康、繁榮、穩(wěn)定。

按照“守土有責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各縣（市）、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處屬地管理的作用，進(jìn)一步健全了有各級宣傳部、文化、公安、工商等部門組成的各級“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以文化、公安、工商為核心，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為骨干，以村委會（居委會）和廣大群眾為基礎(chǔ)的三級文化市場管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持常年聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治。在文化市場管理工作中，我局執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕苦、不怕累的精神，與各級各部門密切配合，把日常管理工作與重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，每年都要開展全市性的集中“掃黃打非”行動10余次，集中對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行清理整頓，做到嚴(yán)格執(zhí)法，不留死角，深挖窩點(diǎn)，幾年來與公安部門聯(lián)合查處大案要案多起。

五、創(chuàng)新工作方法，加大市場監(jiān)管力度

（一）開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治。根據(jù)全國網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治電視電話會議精神，我市成立了由分管市長***為組長，文化、工商、公安等9部門參加的專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組。作為這次專項(xiàng)整治牽頭部門，我們負(fù)責(zé)起草了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并與有關(guān)部門多次開展聯(lián)合檢查，組織周密、措施有力，取得良好效果。

1、改進(jìn)稽查方法，加大檢查力度。在專項(xiàng)整治工作中，各級文化管理部門針對網(wǎng)吧營業(yè)特點(diǎn)，調(diào)整了稽查時間，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，開展了多次零點(diǎn)突擊檢查行動；市和縣（市）、區(qū)文化市場稽查人員采取跨區(qū)域暗訪和突擊檢查的方法，從根本上杜絕地方保護(hù)主義的發(fā)生。4月26日我市開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動周活動，重點(diǎn)打擊黑網(wǎng)吧、接納未成年人、超時經(jīng)營等違法現(xiàn)象。統(tǒng)一行動周中共突擊檢查網(wǎng)吧620余家（次），對35家違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，取締黑網(wǎng)吧16家。取得明顯成效。

2、落實(shí)技術(shù)監(jiān)管措施，用高科技手段管理網(wǎng)吧。積極配合上級部門安裝網(wǎng)吧管理軟件，建立網(wǎng)吧監(jiān)管平臺，提高網(wǎng)吧管理水平?，F(xiàn)全市各級文化主管部門監(jiān)管平臺和經(jīng)營場所監(jiān)控軟件的安裝工作已全部到位。

3、鼓勵網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，提升行業(yè)形象。堅(jiān)持一手抓整頓和規(guī)范，一手抓改造和提高，制定了《**市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理暫行辦法》，扶持***等連鎖網(wǎng)吧在我市開展網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)網(wǎng)吧經(jīng)營場所向規(guī)?；?、主題化、品牌化方向健康發(fā)展。

4、強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)。按照全國專項(xiàng)整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，網(wǎng)吧專項(xiàng)整治由原來的8月份結(jié)束延長至12月底，繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化網(wǎng)吧屬地管理，嚴(yán)格責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)吧的管理。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)整治，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)及國務(wù)院的有關(guān)處罰規(guī)定，加大對網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的處罰力度，確保專項(xiàng)整治取得成效。

（二）進(jìn)行娛樂場所普查，加大演出市場監(jiān)督。自XX年7月1日，我市文化部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定暫停了娛樂場所審批工作，三年來，我市歌舞娛樂場所雖然在經(jīng)營項(xiàng)目、規(guī)模檔次及經(jīng)營管理水平上都有了較大發(fā)展，但規(guī)模檔次參次不齊，結(jié)構(gòu)布局不甚合理，呈自由發(fā)展態(tài)式。針對這一情況，我們聯(lián)合了公安、工商等部門對全市娛樂場所進(jìn)行了全面摸底檢查，為娛樂場所重新審核工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時我們加強(qiáng)了對演出場所和演出團(tuán)隊(duì)的檢查，近幾年來，非法演出團(tuán)體和個人利用大棚、流動演出團(tuán)隊(duì)等形式，在農(nóng)村物資交流會、集鎮(zhèn)廟會期間，組織草臺班子進(jìn)行低級、庸俗甚至色情表演招徠觀眾，造成了極壞的社會影響。針對此問題，我隊(duì)提早布署，及時下發(fā)通知，要求各縣（市）、區(qū)文化稽查部門加強(qiáng)農(nóng)村演出市場的管理工作，對無證、無手續(xù)的演出團(tuán)隊(duì)一律不準(zhǔn)接納，同時，對交流會、集、廟會都及時派出專人跟蹤管理，監(jiān)督其演出節(jié)目和質(zhì)量。由于這方面工作抓的緊，近年來我市未發(fā)生一起有嚴(yán)重社會影響力的非法演出事件。

（三）加強(qiáng)音像市場治理。經(jīng)過多年的努力，我市正版音像制品市場占有率不斷提高，走在全國前列。按照文化部統(tǒng)一部署，增強(qiáng)音像市場經(jīng)營者和管理者的法制意識，大力弘揚(yáng)正版，抵制打擊盜版，加強(qiáng)行業(yè)自律，我們每年定期開展音像市場管理法規(guī)知識宣傳月活動。今年我局于5月23日至29日，在全市范圍內(nèi)開展了“音像市場法規(guī)宣傳周”活動，活動期間我們根據(jù)局統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合在**廣場成功舉辦了“**市第六屆音像市場法規(guī)集中宣傳日”大型街頭宣傳活動。來自全市文化市場的執(zhí)法人員和25家音像制品經(jīng)營業(yè)戶走向街頭，利用形式多樣的宣傳方式，對廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行咨詢和解答，取得了較好的效果。同時我們還組織部分音像制品銷售單位深入部分中小學(xué)校，以優(yōu)惠的價格向廣大未成年人提供健康向上具有知識性趣味性的音像制品，受到廣大師生的歡迎。我們在確保合法經(jīng)營場所正版率達(dá)到90%以上的基礎(chǔ)上，今年加大了對流通領(lǐng)域托運(yùn)和市場游商的監(jiān)督檢查，先后查處了**托運(yùn)等13個音像制品非法托運(yùn)站和80個夜市上的流動攤販，共查繳盜版音像制品近10萬余盤（張）。針對部分音像零售門店存在銷售盜版、不按規(guī)定渠道進(jìn)貨等違法違規(guī)現(xiàn)象這一問題，我們加大了對音像零售門店的檢查力度，要求音像連鎖機(jī)構(gòu)對各自所轄連鎖店進(jìn)行自查和內(nèi)部整頓，對違法情節(jié)嚴(yán)重的連鎖店責(zé)令停業(yè)整頓，共有27家連鎖店解除連鎖合同。通過自查整頓，杜絕了音像零售門店的違法現(xiàn)象，提升了我市音像零售門店的整體形象。

（四）對新出現(xiàn)在街頭上帶有賭博功能的游戲機(jī)進(jìn)行查處。6月底，我局文化市場稽查隊(duì)執(zhí)法人員在例行日?；楣ぷ髦?，偶然在市區(qū)內(nèi)一小百貨超市內(nèi)發(fā)現(xiàn)設(shè)有國家明令禁止的投幣式“蘋果機(jī)”一臺，并當(dāng)場按國家有關(guān)法律法規(guī)予以收繳。在隨后一段時間的稽查工作中，執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報和拉網(wǎng)式檢查，共收繳上百臺違禁電子游戲機(jī)和違禁游戲機(jī)線路板13塊，確保了我市改革開放以來精神文明建設(shè)所取得的來之不易的成果。

（五）配合開展社會安全等專項(xiàng)整治。開展掃除社會丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處制作、販賣淫穢色情等違法音像制品及淫穢色情等違法演出活動，配合公安機(jī)關(guān)查處和打擊夜總會、音樂茶房等歌舞娛樂場所賣淫嫖娼和涉黃販毒等違法犯罪活動。加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園周邊文化經(jīng)營場所的管理，堅(jiān)決查處、取締離中小學(xué)不足200米的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、錄像放映廳，強(qiáng)化對公眾聚集場所的安全管理。

我們深知在當(dāng)前文化市場管理稽查工作中還存在不少問題，比如有的地方還有多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題，有的地方由于人力不足，裝備落后，執(zhí)法力度不夠等等，都需要我們進(jìn)一步努力改進(jìn)，也需要全省有統(tǒng)一的政策和步調(diào)。我們相信，通過這次全省文化市場執(zhí)法責(zé)任制的考核，一定會推動我市文化市場管理稽查工作的全方位建設(shè)，逐步使我市的文化市場執(zhí)法走向規(guī)范化，科學(xué)化的軌道，更好地使我們擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)文化市場管理的任務(wù)，為社會主義精神文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制匯報材料

照“守土有責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各縣（市）、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處屬地管理的作用，進(jìn)一步健全了有各級宣傳部、文化、公安、工商等部門組成的各級“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以文化、公安、工商為核心，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為骨干，以村委會（居委會）和廣大群眾為基礎(chǔ)的三級文化市場管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持常年聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治。在文化市場管理工作中，我局執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕苦、不怕累的精神，與各級各部門密切配合，把日常管理工作與重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，每年都要開展全市性的集中“掃黃打非”行動10余次，集中對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行清理整頓，做到嚴(yán)格執(zhí)法，不留死角，深挖窩點(diǎn)，幾年來與公安部門聯(lián)合查處大案要案多起。

五、創(chuàng)新工作方法，加大市場監(jiān)管力度

（一）開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治。根據(jù)全國網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治電視電話會議精神，我市成立了由分管市長xxx為組長，文化、工商、公安等9部門參加的專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組。作為這次專項(xiàng)整治牽頭部門，我們負(fù)責(zé)起草了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并與有關(guān)部門多次開展聯(lián)合檢查，組織周密、措施有力，取得良好效果。

1、改進(jìn)稽查方法，加大檢查力度。在專項(xiàng)整治工作中，各級文化管理部門針對網(wǎng)吧營業(yè)特點(diǎn)，調(diào)整了稽查時間，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，開展了多次零點(diǎn)突擊檢查行動；市和縣（市）、區(qū)文化市場稽查人員采取跨區(qū)域暗訪和突擊檢查的方法，從根本上杜絕地方保護(hù)主義的發(fā)生。4月26日我市開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動周活動，重點(diǎn)打擊黑網(wǎng)吧、接納未成年人、超時經(jīng)營等違法現(xiàn)象。統(tǒng)一行動周中共突擊檢查網(wǎng)吧620余家（次），對35家違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，取締黑網(wǎng)吧16家。取得明顯成效。

2、落實(shí)技術(shù)監(jiān)管措施，用高科技手段管理網(wǎng)吧。積極配合上級部門安裝網(wǎng)吧管理軟件，建立網(wǎng)吧監(jiān)管平臺，提高網(wǎng)吧管理水平?，F(xiàn)全市各級文化主管部門監(jiān)管平臺和經(jīng)營場所監(jiān)控軟件的安裝工作已全部到位。

3、鼓勵網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，提升行業(yè)形象。堅(jiān)持一手抓整頓和規(guī)范，一手抓改造和提高，制定了《xx市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理暫行辦法》，扶持xxx等連鎖網(wǎng)吧在我市開展網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)網(wǎng)吧經(jīng)營場所向規(guī)?；⒅黝}化、品牌化方向健康發(fā)展。

4、強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)。按照全國專項(xiàng)整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，網(wǎng)吧專項(xiàng)整治由原來的8月份結(jié)束延長至12月底，繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化網(wǎng)吧屬地管理，嚴(yán)格責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)吧的管理。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)整治，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)及xx的有關(guān)處罰規(guī)定，加大對網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的處罰力度，確保專項(xiàng)整治取得成效。

（二）進(jìn)行娛樂場所普查，加大演出市場監(jiān)督。自2000年7月1日，我市文化部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定暫停了娛樂場所審批工作，三年來，我市歌舞娛樂場所雖然在經(jīng)營項(xiàng)目、規(guī)模檔次及經(jīng)營管理水平上都有了較大發(fā)展，但規(guī)模檔次參次不齊，結(jié)構(gòu)布局不甚合理，呈自由發(fā)展態(tài)式。針對這一情況，我們聯(lián)合了公安、工商等部門對全市娛樂場所進(jìn)行了全面摸底檢查，為娛樂場所重新審核工作奠定了良好基矗同時我們加強(qiáng)了對演出場所和演出團(tuán)隊(duì)的檢查，近幾年來，非法演出團(tuán)體和個人利用大棚、流動演出團(tuán)隊(duì)等形式，在農(nóng)村物資交流會、集鎮(zhèn)廟會期間，組織草臺班子進(jìn)行低級、庸俗甚至～表演招徠觀眾，造成了極壞的社會影響。針對此問題，我隊(duì)提早布署，及時下發(fā)通知，要求各縣（市）、區(qū)文化稽查部門加強(qiáng)農(nóng)村演出市場的管理工作，對無證、無手續(xù)的演出團(tuán)隊(duì)一律不準(zhǔn)接納，同時，對交流會、集、廟會都及時派出專人跟蹤管理，監(jiān)督其演出節(jié)目和質(zhì)量。由于這方面工作抓的緊，近年來我市未發(fā)生一起有嚴(yán)重社會影響力的非法演出事件。

（三）加強(qiáng)音像市場治理。經(jīng)過多年的努力，我市正版音像制品市場占有率不斷提高，走在全國前列。按照文化部統(tǒng)一部署，增強(qiáng)音像市場經(jīng)營者和管理者的法制意識，大力弘揚(yáng)正版，抵制打擊盜版，加強(qiáng)行業(yè)自律，我們每年定期開展音像市場管理法規(guī)知識宣傳月活動。今年我局于5月23日至29日，在全市范圍內(nèi)開展了“音像市場法規(guī)宣傳周”活動，活動期間我們根據(jù)局統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合在xx廣場成功舉辦了“xx市第六屆音像市場法規(guī)集中宣傳日”大型街頭宣傳活動。來自全市文化市場的執(zhí)法人員和25家音像制品經(jīng)營業(yè)戶走向街頭，利用形式多樣的宣傳方式，對廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行咨詢和解答，取得了較好的效果。同時我們還組織部分音像制品銷售單位深入部分中小學(xué)校，以優(yōu)惠的價格向廣大未成年人提供健康向上具有知識性趣味性的音像制品，受到廣大師生的歡迎。我們在確保合法經(jīng)營場所正版率達(dá)到90%以上的基礎(chǔ)上，今年加大了對流通領(lǐng)域托運(yùn)和市場游商的監(jiān)督檢查，先后查處了xx托運(yùn)等13個音像制品非法托運(yùn)站和80個夜市上的流動攤販，共查繳盜版音像制品近10萬余盤（張）。針對部分音像零售門店存在銷售盜版、不按規(guī)定渠道進(jìn)貨等違法違規(guī)現(xiàn)象這一問題，我們加大了對音像零售門店的檢查力度，要求音像連鎖機(jī)構(gòu)對各自所轄連鎖店進(jìn)行自查和內(nèi)部整頓，對違法情節(jié)嚴(yán)重的連鎖店責(zé)令停業(yè)整頓，共有27家連鎖店解除連鎖合同。通過自查整頓，杜絕了音像零售門店的違法現(xiàn)象，提升了我市音像零售門店的整體形象。

（四）對新出現(xiàn)在街頭上帶有賭博功能的游戲機(jī)進(jìn)行查處。6月底，我局文化市場稽查隊(duì)執(zhí)法人員在例行日?；楣ぷ髦?，偶然在市區(qū)內(nèi)一小百貨超市內(nèi)發(fā)現(xiàn)設(shè)有國家明令禁止的投幣式“蘋果機(jī)”一臺，并當(dāng)場按國家有關(guān)法律法規(guī)予以收繳。在隨后一段時間的稽查工作中，執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報和拉網(wǎng)式檢查，共收繳上百臺違禁電子游戲機(jī)和違禁游戲機(jī)線路板13塊，確保了我市改革開放以來精神文明建設(shè)所取得的來之不易的成果。

（五）配合開展社會安全等專項(xiàng)整治。開展掃除社會丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處制作、販賣淫穢～等違法音像制品及淫穢～等違法演出活動，配合公安機(jī)關(guān)查處和打擊夜總會、音樂茶房等歌舞娛樂場所賣淫嫖娼和涉黃販毒等違法犯罪活動。加強(qiáng)對中小

學(xué)、幼兒園周邊文化經(jīng)營場所的管理，堅(jiān)決查處、取締離中小學(xué)不足200米的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、錄像放映廳，強(qiáng)化對公眾聚集場所的安全管理。

我們深知在當(dāng)前文化市場管理稽查工作中還存在不少問題，比如有的地方還有多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題，有的地方由于人力不足，裝備落后，執(zhí)法力度不夠等等，都需要我們進(jìn)一步努力改進(jìn)，也需要全省有統(tǒng)一的政策和步調(diào)。我們相信，通過這次全省文化市場執(zhí)法責(zé)任制的考核，一定會推動我市文化市場管理稽查工作的全方位建設(shè)，逐步使我市的文化市場執(zhí)法走向規(guī)范化，科學(xué)化的軌道，更好地使我們擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)文化市場管理的任務(wù)，為社會主義精神文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制匯報材料

多年來，我市文化市場管理稽查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下，在文化市場管理方面，全面實(shí)行了行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持文明執(zhí)法，認(rèn)真履行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高了行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，分層次、有重點(diǎn)地開展了一系列法制宣傳教育活動，制定并實(shí)行了一系列廉政監(jiān)督制度，建立了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，保證了各項(xiàng)法律法規(guī)的正確實(shí)施，使全市文化市場管理工作正朝著規(guī)范化、法制化的軌道繁榮、健康、有序地發(fā)展。近年來，我市文化市場管理稽查工作始終走在全省十七個地市的前列，連續(xù)多年被**市文化局黨委評為先進(jìn)單位，多次受到市有關(guān)部門的表彰。2003由于工作突出，被市委、市政府評為“全市防非工作先進(jìn)集體”和“**市職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”，**市總工會授予“五一勞動獎狀”榮譽(yù)稱號。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)量化分解。

多年來，我們始終把文化市場管理納入全局工作的重要議事日程，當(dāng)作精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。我們制定了《文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯案責(zé)任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系，全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，將責(zé)任層層分解到每個執(zhí)法人員，全部實(shí)行目標(biāo)量化分解，做到執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任分工具體，各負(fù)其職，賞罰分明。通過年終考核，以激勵執(zhí)法人員自覺執(zhí)法，依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感和緊迫感。

二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。

1、堅(jiān)持行政處罰審批制度。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對文化經(jīng)營場所的行政執(zhí)法工作，從92年以來一直堅(jiān)持執(zhí)行了行政處罰審批制度，凡行政處罰案件先報文化市場管理處嚴(yán)格審查、把關(guān)，再報分管局長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由局長辦公會集體討論做出處理決定。文化市場管理處在審查中發(fā)現(xiàn)問題提出意見，對不規(guī)范的文字材料予以修改、糾正，對不合格的執(zhí)法文書堅(jiān)決退回補(bǔ)正，基本做到了主體正確，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律恰當(dāng)，執(zhí)法程序合法，執(zhí)法文書完整規(guī)范。

2、堅(jiān)持執(zhí)行調(diào)閱案卷制度。每年都要配合省文化廳和市法制辦調(diào)閱執(zhí)法案卷，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書，提高了案卷質(zhì)量。現(xiàn)在執(zhí)法人員基本上都能熟知和熟練掌握《行政許可法》和《行政處罰法》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照行政許可和處罰程序行使審批和處罰，較能熟練地操作、運(yùn)用執(zhí)法文書的制作、填寫、歸檔工作。我市的執(zhí)法案卷在參加省文化廳文化市場行政處罰案卷評比中多次被評為優(yōu)秀案卷。從92年以來經(jīng)過我們處罰的案件從未出現(xiàn)一例行政訴訟、賠償案件。

3、制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。為保證各項(xiàng)工作的開展，全力以赴抓好文化市場管理工作，我們始終按照《行政處罰法》的規(guī)定和法制工作的要求，制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。我們制定了行政處罰、審批程序制度，聽證程序制度，行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核制度，行政執(zhí)法、審批公示制度，行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定。市文化市場稽查隊(duì)制定了廉政建設(shè)制度，公開辦事制度，建立了執(zhí)法日志，設(shè)立了公告欄，公布了有關(guān)文化市場管理?xiàng)l例；市場管理處、稽查隊(duì)各科室的工作職責(zé)；市場管理執(zhí)法人員“五不準(zhǔn)”；執(zhí)法程序“四公開”，既：執(zhí)法人員身份公開，執(zhí)法依據(jù)公開，執(zhí)法程序和文書公開，處罰的事實(shí)和理由公開，并將執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及舉報電話公布于眾，以利于接受群眾監(jiān)督，做到了制度、法規(guī)、辦事程序上墻。去年我們在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下還印制了《文化市場辦事指南》，下發(fā)到各經(jīng)營單位，受到了群眾的歡迎。多年來未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)不廉潔行為和群眾舉報等問題。

4、建立了執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督體系。成立了監(jiān)督考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由局紀(jì)委、人事、財務(wù)等處室統(tǒng)一對執(zhí)法科室進(jìn)行監(jiān)督考評。同時，聘請了100名文化市場義務(wù)監(jiān)督員，對我市的文化市場管理工作進(jìn)行反愧監(jiān)督。設(shè)立了廉政舉報箱、評議箱，公布了舉報電話和電子郵箱，對群眾的舉報和上級轉(zhuǎn)來的舉報，我們總是立即出動執(zhí)法人員進(jìn)行查處，切實(shí)做到，有舉必查，有查必果。每年我們都要處理各類舉報案件近四百余起，使執(zhí)法到位率和案件查處率均達(dá)到100%，從未發(fā)生行政復(fù)議、訴訟等情況，多次受到上級有關(guān)部門的表彰。在抓好執(zhí)法工作的同時，積極推進(jìn)廉政建設(shè)的開展，邀請經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、社會各界人士召開座談會廣泛征求管理相對人的意見，有效監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。在執(zhí)法工作中做到了“公開、公正、公平”，受到經(jīng)營單位的好評。通過建立各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度，普遍反映我局的執(zhí)法人員都能做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，廉潔自律。由于我們加強(qiáng)了內(nèi)部的管理和教育，全體執(zhí)法人員能夠自覺遵守各項(xiàng)法規(guī)、制度。多年來，我局執(zhí)法人員從未發(fā)生違法違紀(jì)的問題，多次受到上級的表彰。

三、切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的思想道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，促進(jìn)文明執(zhí)法，廉政建設(shè)。我們主要抓好每周一上午的思想政治學(xué)習(xí)，對執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育。今年8月1日，根據(jù)局黨委統(tǒng)一部署，我們利用一個月的時間，對稽查隊(duì)的執(zhí)法人員開展了一次主題為“規(guī)范行為、提高素質(zhì)”的教育活動，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步牢固樹立了立黨為公、執(zhí)法為民的觀念，強(qiáng)化自覺遵守憲法和法律的意識，更加熟練地掌握了文化

第四篇：行政執(zhí)法責(zé)任制匯報

行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報

近年來，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在具體實(shí)施部門的認(rèn)真貫徹落實(shí)下，通過建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約體系，使我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作不斷在探索中完善提高，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了明顯的成效。

一、行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)工作力度，促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，深入貫徹依法治國的基本方略，積極推進(jìn)依法行政，全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性有了更加充分的認(rèn)識，能夠把它作為履行法定職責(zé)，促進(jìn)依法行政，推進(jìn)我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)的根本性措施來抓。我鄉(xiāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考核評議制度，做到了年初有布置、半年有檢查，年終有總結(jié)，并嚴(yán)格按照上級行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求，及時成立了由鄉(xiāng)長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證，并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地推動了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。

（二）完善制度，規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的執(zhí)法行為。一是推行了政務(wù)公開、執(zhí)法公示制度。全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門根據(jù)本單位的實(shí)際，在辦公場所顯要位置設(shè)置政務(wù)公開欄，將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督舉報電話張榜公布，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。

二是建立了錯案追究制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié)，對“兩錯”（過錯、錯案）內(nèi)容的界定、認(rèn)定、責(zé)任劃分、責(zé)任承擔(dān)形式、責(zé)任追究作出了規(guī)定，確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務(wù)人員，除追究行政責(zé)任外，還依法責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。

三是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法證件管理制度。要求所有執(zhí)法人員持證參加上級部門辦舉辦的換領(lǐng)證前的公共基礎(chǔ)法律知識培訓(xùn)，為執(zhí)法人員合法取得執(zhí)法資格奠定了基礎(chǔ)。

（三）加大執(zhí)法力度，促進(jìn)法律、法規(guī)的正確實(shí)施。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，對實(shí)施的法律、法規(guī)進(jìn)一步分解細(xì)化，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任和職責(zé)范圍更加明確。幾年來，我鄉(xiāng)執(zhí)法部門認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)、未成年人勞動保護(hù)、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、資源保護(hù)、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動，取得了顯著的成效。如：鄉(xiāng)衛(wèi)生部門對全鄉(xiāng)醫(yī)療單位、餐飲行業(yè)

進(jìn)行執(zhí)法檢查36次，確保了我鄉(xiāng)醫(yī)療、餐飲業(yè)的正常發(fā)展；我鄉(xiāng)安監(jiān)部門不斷加大執(zhí)法力度，依法對鄉(xiāng)加油站、煙花爆竹銷售點(diǎn)等危險化學(xué)品、易燃易爆經(jīng)營場所和群眾集聚場所進(jìn)行執(zhí)法檢查，查出各類事故隱患60余處,下達(dá)責(zé)令整改通知書65份,提出整改意見200余條，及時消除了事故隱患，確保了群眾的生命財產(chǎn)安全；農(nóng)業(yè)站對鄉(xiāng)農(nóng)資銷售站點(diǎn)進(jìn)行定期檢查，有效地維護(hù)了廣大農(nóng)牧民的權(quán)益，其它行政執(zhí)法部門也在法定職責(zé)范圍內(nèi)加大了執(zhí)法力度，維護(hù)了法律的權(quán)威。

鄉(xiāng)政府派出所和司法所在此項(xiàng)工作中充分發(fā)揮法制工作的參謀助手和執(zhí)法監(jiān)督作用，配合相關(guān)部門，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行解釋和協(xié)調(diào)，積極為政府處理涉法事務(wù)，保證了政府行政行為的合法性和權(quán)威性。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了依法行政的有效開展。高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)，在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，我鄉(xiāng)努力以提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法犯法、損害人民群眾利益的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和法律培訓(xùn)。通過建立健全執(zhí)法人員資格認(rèn)證及管理，加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓(xùn)，使全鄉(xiāng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。幾年來，全鄉(xiāng)執(zhí)法人員參訓(xùn)達(dá)50余人次，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（五）加大宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾的法律意識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識。每當(dāng)法律、法規(guī)出臺、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日，我鄉(xiāng)都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設(shè)立法律法規(guī)咨詢站等方式在集市上宣傳，增強(qiáng)了群眾的法制意識。

二是結(jié)合普法學(xué)習(xí)，開展行政法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。2007年，結(jié)合全鄉(xiāng)普法工作，將一些部門實(shí)施的法律法規(guī)也一同納入了普法學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)宣傳和考試，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工和行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解和操作程度，有效地提高了群眾的法律知識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

三是依托鄉(xiāng)報，建設(shè)鄉(xiāng)報法制專欄。自2009年1月1日起《蘇河鄉(xiāng)報》法制專欄已正成立，專欄的開通促進(jìn)了我鄉(xiāng)法制建設(shè)工作邁向更高的臺階。

二、存在的不足

雖然我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。

一是少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員思想認(rèn)識不夠，行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)還不到位。

二是少數(shù)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，在執(zhí)法過程中運(yùn)用法律法規(guī)有偏差，法律業(yè)務(wù)知識有待于進(jìn)一步提高；

三是責(zé)任追究力度不大。雖然制定了一系列規(guī)章制度，但落實(shí)不到位。

三、下一步工作打算

1、進(jìn)一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執(zhí)法責(zé)任制督導(dǎo)為契機(jī)，在全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門再次掀起學(xué)法、知法、用法高潮，統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想，從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我鄉(xiāng)將按照《行政處罰法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法行為進(jìn)行糾正。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對推行行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對行政執(zhí)法責(zé)任制加強(qiáng)評議、考核，使行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

近年來，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也不容忽視，離上級的要求還有一定差距，我們認(rèn)識到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長期性的工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)是建設(shè)法制政府的重要途徑。今后，我們將繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，切實(shí)規(guī)范和強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，力爭我鄉(xiāng)法制工作再上一個新的臺階。

第五篇：行政執(zhí)法責(zé)任制匯報（本站推薦）

呼和浩特市教育局

行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況工作匯報

二Ｏ一二年九月十二日

檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，呼和浩特市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)《呼和浩特市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》，不斷加強(qiáng)教育行政管理法治化工作，全面推進(jìn)依法行政、依法治校，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法促進(jìn)和保障我市教育事業(yè)的改革和發(fā)展，取得了良好的成效，現(xiàn)就我局行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《教育部關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)施意見》、《呼和浩特市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》文件精神，市教育局結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際情況，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育。強(qiáng)化依法治教、法制管理，進(jìn)一步規(guī)范依法行政、科學(xué)行政和民主行政行為。制定了《呼和浩特市教育局全面推進(jìn)依法行政、依法治校實(shí)施方案》、《呼和浩特市教育局關(guān)于教育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》等規(guī)章制度。成立了由一把手任組長的推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、推進(jìn)全市教育行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)。真

正做到有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有專人負(fù)責(zé)，為履行行政執(zhí)法職責(zé)、推進(jìn)依法行政、依法治教提供了領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。

二、梳理執(zhí)法依據(jù)，理清執(zhí)法事項(xiàng)，明確執(zhí)法責(zé)任。

行政權(quán)力來源于法律授予，行政執(zhí)法行為必須具有法定依據(jù)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法活動，首先應(yīng)當(dāng)梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)，進(jìn)而明確行政執(zhí)法責(zé)任。為此，我局制定了《關(guān)于教育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，明確了推進(jìn)教育行政責(zé)任制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要工作。

我局根據(jù)市政府法制辦的要求，組織專人對我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，對行政執(zhí)法職責(zé)依法進(jìn)行界定。經(jīng)認(rèn)真梳理，涉及我局的行政處罰事項(xiàng)共有18項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)2項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)1項(xiàng)，行政裁決事項(xiàng)1項(xiàng)，其他行政執(zhí)法職權(quán)12項(xiàng)。

三、強(qiáng)化服務(wù)職能、簡化審批手續(xù)、推進(jìn)政務(wù)公開。建設(shè)法治政府，必須轉(zhuǎn)變職能，提高行政效能。為進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局按照市政府的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)行政許可全程辦理代理制。出臺了《呼和浩特市教育局行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)辦法》、《呼和浩特市教育局行政許可聽證實(shí)施辦法》，方便和維護(hù)行政許可申請人和其他組織的合法權(quán)益。為保障群眾的知情權(quán)及方便群眾辦事，我局積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。對行政許可事項(xiàng)辦理做

到了“五公開”。一是辦理事項(xiàng)公開；二是辦理?xiàng)l件公開；三是辦理程序公開；四是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開；五是辦理結(jié)果公開，并將“五公開”承諾制成圖板進(jìn)行了公示。同時，利用政務(wù)公開欄將教育局的職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和責(zé)任人進(jìn)行了公示。政務(wù)公開的全面推開，有力地促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動了依法行政工作的開展。

四、強(qiáng)化法制管理，抓住源頭治理工作。

深化改革建設(shè)、重點(diǎn)治理源頭，把制度建設(shè)貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各個環(huán)節(jié)。針對易發(fā)多發(fā)問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好招生考試工作突出問題專項(xiàng)治理、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域的制度建設(shè)，進(jìn)一步完善以民主集中制為核心的集體決策制度、權(quán)利公開運(yùn)行制度、信息公開制度等，形成法制管理的長效機(jī)制。推動教師聘用制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，規(guī)范操作程序，抵制不正之風(fēng)，確保招考工作順利進(jìn)行，紀(jì)檢監(jiān)察部門對教師招考的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查，確保工作的公正性；同時全程接受社會和新聞媒體的監(jiān)督，隨時向社會公布有關(guān)信息。真正使權(quán)力沿著制度化、規(guī)范化、程序化的軌道運(yùn)行。

五、履行行政職責(zé)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政，做好具體工作。

（一）認(rèn)真貫徹實(shí)施國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法履行管理職責(zé)。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施

綱要》，推進(jìn)依法行政，我局出臺了《全面推進(jìn)依法行政、依法治校實(shí)施方案》。對教育系統(tǒng)依法行政、依法治校的指導(dǎo)思想、基本要求、任務(wù)目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制制度進(jìn)行了全面安排和規(guī)范。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》的要求，制訂了《呼和浩特市教育局規(guī)范性文件備案審查辦法》。對出臺的規(guī)范性文件建立了備案登記、公布、情況通報、責(zé)任追究等制度。凡涉及我局出臺的規(guī)范性文件需由局法制工作部門進(jìn)行審查，經(jīng)局長辦公會議討論通過并報市法制辦備案。為了完善教育行政執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制，我局按照有關(guān)要求建立了行政執(zhí)法人員持證上崗制度，為行政執(zhí)法和監(jiān)督人員發(fā)放了執(zhí)法證件和執(zhí)法監(jiān)督證件。為加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，制定了《行政執(zhí)法證件管理制度》，并按照市政府法制辦的要求對執(zhí)法證件進(jìn)行審驗(yàn)和資格認(rèn)證工作。

（二）結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。１、全面推進(jìn)中小學(xué)陽光招生，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中小學(xué)招生是一項(xiàng)社會關(guān)注程度高、涉及人民群眾切身利益的大事。為實(shí)現(xiàn)旗縣區(qū)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。我局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市“小升初”招生行為的通知》，要求各旗縣區(qū)教育局，各公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照《通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律，不折不扣地執(zhí)行電腦派位招生政策，不得組織入學(xué)招生考試。同時，為進(jìn)一

步規(guī)范民辦學(xué)校招生工作，制定了民辦學(xué)校錄取學(xué)生不再參加電腦派位。維護(hù)了電腦派位的嚴(yán)肅性，確保民辦學(xué)校招生的穩(wěn)定，避免考生盲目擇校的現(xiàn)象發(fā)生。

我局進(jìn)一步加強(qiáng)中考改革力度，全面推行陽光招生。一是中考采用網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿、網(wǎng)上評卷、網(wǎng)上錄取等方式，將統(tǒng)招生、分招生、擇校生的計劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果等內(nèi)容全部公布于中考招生信息網(wǎng)，提高了招生工作的透明度，使每一名學(xué)生都能明確選擇自己的志愿，避免了盲目性，這項(xiàng)工作走在了自治區(qū)各盟市的前面。二是市四區(qū)農(nóng)村戶籍學(xué)生均可報考6所自治區(qū)示范性高中，努力促進(jìn)教育公平。三是按照自治區(qū)教育廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“將50%的招生計劃分配到初中學(xué)?！钡耐ㄖ肪?，將6所自治區(qū)示范性高中50%的招生名額用于分招，有效減少了擇?，F(xiàn)象。

根據(jù)《呼和浩特市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制我市中小學(xué)校班額進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為的通知》，按照《呼和浩特市教育局關(guān)于開展中小學(xué)校班額專項(xiàng)檢查的通知》，9月3日~9月6日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室科長采取“聽、查、看、訪”的形式分組對市直屬學(xué)校及市四區(qū)2012年秋季招生初始年級班額控制情況、均衡分班情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，從檢查的學(xué)校來看，基本都能嚴(yán)格落實(shí)市政府規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)市四區(qū)中小學(xué)45——55人（初中不超過60人），實(shí)現(xiàn)均衡分班制。

2、發(fā)揮職能部門合力，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為

我們充分發(fā)揮市治理教育亂收費(fèi)部門聯(lián)席會議制度的作用，聯(lián)席會議成員單位每年都要深入各旗縣所屬學(xué)校、市屬學(xué)校就收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。市政府教育督導(dǎo)室、教育局也要對各旗縣區(qū)、市屬學(xué)校保障經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況以及收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)工作進(jìn)行檢查，運(yùn)用審計職能，強(qiáng)化學(xué)校財務(wù)監(jiān)督，確保學(xué)校資金投入和收費(fèi)收支管理的規(guī)范性。

同時，市和各旗縣區(qū)教育局加大了對學(xué)校收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)“收支兩條線”制度，按照市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校務(wù)公開的實(shí)施意見》，全面推行收費(fèi)公示制度，凡收費(fèi)必須予以公示，并公示其收費(fèi)依據(jù)，開據(jù)發(fā)票。對教材收費(fèi)必須實(shí)行學(xué)期結(jié)算制度，并出具收費(fèi)清單告知學(xué)生及家長。

針對我市中小學(xué)、幼兒園，特別是民辦學(xué)校存在的有關(guān)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)所引起的退費(fèi)問題，我們還出臺修訂了《關(guān)于學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等退費(fèi)辦法》，為維護(hù)學(xué)生家長的利益，為學(xué)校主張權(quán)益，解決在退費(fèi)過程中學(xué)校方與學(xué)生家長的矛盾起到了積極的作用。

我市從2011年春季開學(xué)起，對全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和高中階段蒙古語（朝鮮語）授課學(xué)生、高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施“兩免”（即免收學(xué)費(fèi)、免費(fèi)提供教科書）政策2012春季學(xué)期開始，呼市進(jìn)一步擴(kuò)大“兩免”政策的補(bǔ)助實(shí)施范圍，將原有補(bǔ)助范圍調(diào)整為對呼市所有高中在校學(xué)生實(shí)

施“兩免”優(yōu)惠政策。9月初市教育局黨委就“兩免”政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查，各學(xué)校都能嚴(yán)格按照市政府要求嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

3、強(qiáng)化師德教育，嚴(yán)把教師入口關(guān)

按照自治區(qū)教育廳和《呼市教師職業(yè)道德行為規(guī)范》的要求，我們將中小學(xué)教師是否參與違規(guī)補(bǔ)課納入績效考核范圍，與教師的績效工資掛鉤。2010年，我們會同市政府糾風(fēng)辦出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅查處在職教師違規(guī)從事“有償家教”的通知》，進(jìn)一步加大對教師違規(guī)補(bǔ)課，特別是公辦教師違規(guī)從事“有償家教”的治理力度。將教師是否違規(guī)補(bǔ)課、是否從事“有償家教”作為績效考核的主要指標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)“一票否決”。同時將此工作納入校長考核的指標(biāo)范疇，督促校長切實(shí)抓好本校教師私自補(bǔ)課行為的管理和教育。同時還將各旗縣區(qū)教育行政部門對學(xué)校和教師違規(guī)補(bǔ)課的管理效果，作為評價其教育工作的重要依據(jù)之一。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化對教師招聘工作的監(jiān)管，增加招聘工作透明度，維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益，確保公平公正。我們先后出臺了公開招考聘用教師工作實(shí)施意見、強(qiáng)化教師招考紀(jì)律的意見和試講督查的意見，制定了教師招聘考試試講評審工作紀(jì)律、教師招聘考試信息采集、試講工作規(guī)程等工作職責(zé)和規(guī)章，從完善制度入手，依法管理、從嚴(yán)治考，做到招聘政策、考聘資格、招聘計劃、錄取信息、舉報申訴、違紀(jì)

處理“六公開”，并著重從加強(qiáng)招生工作責(zé)任追究力度，嚴(yán)格招考程序，把好招考“進(jìn)口”關(guān)。特別是在試講環(huán)節(jié)中，我們制定了較為嚴(yán)密的規(guī)程，實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察部門全程監(jiān)督。今年，教師招考全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化考場監(jiān)考、局域網(wǎng)上評卷、異地或不同學(xué)校選聘評委，試講實(shí)行現(xiàn)場評分、現(xiàn)場唱分，考生現(xiàn)場簽字確認(rèn)等一系列措施，確保了教師招考公平、公正和公開。

4、以為人民服務(wù)為宗旨，辦人民滿意教育。9月3日全天，按照《呼和浩特市教育局機(jī)關(guān)干部2012~2013學(xué)年

服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，快捷高效地為師生服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)。健全了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、全程服務(wù)制，并將工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程向社會公開做出承諾，全面接受群眾監(jiān)督。

六、存在的問題

我局的行政執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。但由于教育系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣，發(fā)展不平衡，距上級的要求還有很大的差距。主要表現(xiàn)為：

（一）教育行政決策工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范

（二）教育行政執(zhí)行工作滯后，教育管理方式需要向法制管理為主轉(zhuǎn)變。

（三）機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。隨著教育管理中出現(xiàn)的新問題，對執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)要求也越來越高。但目前還存在著忙于應(yīng)付日常，抓業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度不夠的現(xiàn)象。

（四）執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法制度的建設(shè)滯后。執(zhí)法薄弱問題仍然制約我市實(shí)現(xiàn)依法治教。教育執(zhí)法檢查與監(jiān)督?jīng)]有經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

（五）服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，存在重管理、重審批、輕服務(wù)的問題。

七、下一步工作打算

以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府為標(biāo)準(zhǔn)，以建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制為重點(diǎn)，針對落實(shí)行政責(zé)任制中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極推行績效管理、強(qiáng)化行政問責(zé)，著力解決行政不作為、亂作為、慢作為等問題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為核心理念、價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，促進(jìn)工作落實(shí)。

（一）以“精嚴(yán)細(xì)巧”為準(zhǔn)則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)對干部職工的教育，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，振奮精神狀態(tài)，以扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)取得良好工作成效。

（二）以狠抓落實(shí)為關(guān)鍵，不斷提高行政執(zhí)行力。首先強(qiáng)化工作責(zé)任。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法、依法治校

規(guī)范行政執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權(quán)利、履行職責(zé)。要完善行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。要建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法檢查制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，分解行政執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)對執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定職責(zé)或者違反法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┬袨榈?，依法給予行政處分。