第一篇：加強(qiáng)信訪信息工作推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)信訪信息工作推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 南京市玄武區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局近年來(lái)，我們按照省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)信訪信息工作的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送有價(jià)值的信訪信息100余篇。充分發(fā)揮了信訪信息的作用，積極為案件查處提供案源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)深入開展。預(yù)防教育、藥品(械)采購(gòu)及離任審計(jì)等工作形成特色，得到中紀(jì)委的肯定，執(zhí)法、效能監(jiān)察、企業(yè)廉政等工作在省、市紀(jì)委有關(guān)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)，信息上報(bào)工作連續(xù)7年被省、市紀(jì)委評(píng)為先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、加強(qiáng)調(diào)查研究，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不僅是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心任務(wù)，而且也是信訪信息工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。幾年來(lái)，我們圍繞全區(qū)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問(wèn)題，有目的地深入基層調(diào)查研究，我們采取的方法是“沉下去，帶上來(lái)”，將大量動(dòng)態(tài)的、零散的、偶然的信息，帶回來(lái)分析、研究、篩選、提煉，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的問(wèn)題，綜合出有價(jià)值的信息，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。幾年來(lái)，我們從舉報(bào)材料中篩選出了30余條信息，對(duì)這些信息，我們先后深入到全區(qū)10個(gè)街道、5個(gè)系統(tǒng)，43個(gè)企事業(yè)單位，多次召開座談會(huì)，走訪100多人次，形成了20余篇書面匯報(bào)材料，上報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，取得明顯的效果。如1998年，我們先后收到3封反映個(gè)別職能部門利用職權(quán)，違反規(guī)定，巧立名目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，向珠江路科技街企業(yè)要錢、要物，加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的信訪件。接到舉報(bào)后，我們及時(shí)進(jìn)行分析研究，認(rèn)為這是一條很重要的信息，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到珠江路科技街有關(guān)企業(yè)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)每年繳納的各種不合理費(fèi)用竟高達(dá)40％以上，過(guò)重的負(fù)擔(dān)給駐街企業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。我們立即編發(fā)了題為《“三亂”現(xiàn)象亟需治理》的信息，報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府，引起了領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為有效制止“三亂”不正之風(fēng)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局先后聯(lián)合向玄武電子城等30余家重點(diǎn)企業(yè)授予“制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位’’銅牌和發(fā)放《企業(yè)交費(fèi)登記卡》。同時(shí)，明確規(guī)定所有收費(fèi)單位，必須持有物價(jià)部門頒發(fā)的年審合格的《江蘇省收費(fèi)許可證》，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)，才能依法收費(fèi)；收費(fèi)時(shí)要填寫企業(yè)交費(fèi)登記卡。對(duì)違反規(guī)定收費(fèi)或不填卡的，企業(yè)可拒絕付款。為便于受理企業(yè)投訴，狠剎“三亂”歪風(fēng)，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局還專門設(shè)立舉報(bào)電話。今年初，針對(duì)一些企業(yè)反映對(duì)掛牌企業(yè)治理“三亂”，成效明顯，而對(duì)非掛牌企業(yè)保護(hù)不力的問(wèn)題，我們又會(huì)同物價(jià)局聯(lián)合成立了“玄武區(qū)治理‘三亂’監(jiān)測(cè)中心”，從保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，對(duì)有關(guān)執(zhí)法行為進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，使其依法行政，秉公執(zhí)法，從而營(yíng)造了良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，吸引了大量投資。去年，珠江路科技一條街進(jìn)街電子、電腦企業(yè)已達(dá)925家，實(shí)現(xiàn)銷售34億元，入庫(kù)稅收979萬(wàn)元，分別比1998年增長(zhǎng)了47％、36％和38％。今年上半年，珠江路一條街已實(shí)現(xiàn)銷售27億元，比去年同期增長(zhǎng)21．74％，全街新增進(jìn)街企業(yè)300多家，入庫(kù)稅收比去年同期增長(zhǎng)15．62％。形成我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。1999年初，群眾反映少數(shù)單位負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄，未經(jīng)集體研究，擅自為其他單位提供貸款擔(dān)保，給國(guó)家和集體帶來(lái)了重大經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)擅自貸款擔(dān)保和公款私借并非個(gè)別現(xiàn)象。我們及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府作了匯報(bào)，引起了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并采取措施，糾建并舉：一是對(duì)擅自違規(guī)貸款擔(dān)保，造成1714萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任人，進(jìn)行了立案查處，追究了2名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；二是對(duì)全區(qū)貸款擔(dān)保情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理，要求相關(guān)單位認(rèn)真自查自糾，限期改正，狠剎亂擔(dān)保歪風(fēng)。三是加強(qiáng)預(yù)防教育。舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了《擔(dān)保法》、《會(huì)計(jì)法》、《合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)；還邀請(qǐng)法官運(yùn)用一些企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，發(fā)生的糾紛和擅自貸款擔(dān)保出現(xiàn)的問(wèn)題，造成國(guó)有和集體資產(chǎn)流失的典型案例，有針對(duì)性地開展了以案說(shuō)紀(jì)教育。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有(集體)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)禁擅自違規(guī)借貸擔(dān)保。五是設(shè)立了300萬(wàn)元“企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)?；稹?，采取“開前門，堵后門”的辦法，進(jìn)行標(biāo)本兼治，使企業(yè)通過(guò)合法途徑得到擔(dān)保，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)

二、圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)信訪信息王作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。社會(huì)矛盾的緩和與激化，在社會(huì)的人際關(guān)系上必然會(huì)有所反映。我們把群眾的情緒形象地比喻為“溫度計(jì)”、“寒暑表”，當(dāng)作測(cè)量社會(huì)矛盾的“指示器”。幾年來(lái)，我們始終把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題上，注意抓住傾向性、苗頭性問(wèn)題，善于從小處入手，選準(zhǔn)角度，快速反映，并通過(guò)信訪信息的加工、提煉，為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府了解社情～提供準(zhǔn)確、適用的信息，使信訪信息發(fā)揮其在宏觀控制上的重要作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效參考。1997年，群眾舉報(bào)部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采購(gòu)人員，在藥、械采購(gòu)中存在嚴(yán)重的“回扣”問(wèn)題，加重病人負(fù)擔(dān)，引起群眾強(qiáng)烈不滿。經(jīng)我們調(diào)查，一個(gè)小型衛(wèi)生院一年的藥、械回扣達(dá)3—5萬(wàn)元；而一個(gè)中型衛(wèi)生院的回扣高達(dá)30萬(wàn)元。個(gè)別意志薄弱者，采取不正當(dāng)手法，使回扣流入個(gè)人腰包。我們及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府作了匯報(bào)。按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局成立了“藥品管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂了嚴(yán)格的藥、械采購(gòu)制度和“回扣”管理辦法，改變過(guò)去派采購(gòu)員自行采購(gòu)藥、械的常規(guī)，將各藥、械供應(yīng)單位請(qǐng)到一起，由領(lǐng)導(dǎo)小組

將所需藥品列出清單，讓各單位競(jìng)相報(bào)價(jià)、公平競(jìng)爭(zhēng)，民主確定藥、械采購(gòu)渠道，指導(dǎo)全區(qū)13家衛(wèi)生醫(yī)療單位分別采購(gòu)，并將所有回扣入帳。通過(guò)這一舉措，每年降低藥、械采購(gòu)成本100余萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，我們又協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品集中采購(gòu)管理的實(shí)施意見》，組織區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位公開進(jìn)行藥品、藥械招標(biāo)會(huì)，幾十家醫(yī)藥公司參與競(jìng)價(jià)投標(biāo)。最終確定了南京醫(yī)藥股份有限公司等十幾家信譽(yù)佳、資質(zhì)好的醫(yī)藥公司作為藥品、藥械供應(yīng)單位，有效地遏制了藥品、藥械采購(gòu)中的“回扣風(fēng)”，受到社會(huì)～的好評(píng)。在此基礎(chǔ)上，我們又將衛(wèi)生系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)延伸到開發(fā)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)，開發(fā)系統(tǒng)推行建筑材料公開采購(gòu)、公開招標(biāo)制。出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行建筑材料設(shè)備采購(gòu)招(議)標(biāo)的暫行規(guī)定》和《關(guān)于推行建筑材料設(shè)備公開采購(gòu)的實(shí)施意見》，通過(guò)以上措施，為公司節(jié)約了大量資金，有效地遏制了～現(xiàn)象的發(fā)生。我們協(xié)助區(qū)教委成立教育用品采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，實(shí)行集中采購(gòu)制，探索出“公開招標(biāo)、集約經(jīng)營(yíng)、集體采購(gòu)”新模式。該制度的實(shí)施，有效地降低了采購(gòu)成本，提高了用品質(zhì)量，減輕了學(xué)生不合理的負(fù)擔(dān)，受到學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)的普遍歡迎。

三、加快制度建設(shè)，從源頭上遏制～江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)：“黨風(fēng)是關(guān)系到黨的生死存亡的問(wèn)題，如果聽任～發(fā)展下去，黨就會(huì)走向自我毀滅?！秉h和國(guó)家工作人員要保持廉潔，必須清除～。對(duì)此，我區(qū)的信訪信息工作，按照“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”的要求，努力從標(biāo)本兼治的高度，建立健全各項(xiàng)制度，從源頭上遏制～的滋生。如1999年，群眾反映少數(shù)行政“一把手”隨意開支招待費(fèi)用和擅自決定大筆財(cái)務(wù)支出等問(wèn)題，我們深入有關(guān)街道、系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查研究，并向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送了關(guān)于街道、系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及整改措施的書面匯報(bào)材料。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，及時(shí)下發(fā)了加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理的通知。在后來(lái)的調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)新街口街道、梅園街道在財(cái)務(wù)管理方面做得較好：一是財(cái)務(wù)審批嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”制度，5000元以上的重大開支，必須集體研究決定，不得個(gè)人說(shuō)了算；二是招待活動(dòng)堅(jiān)持“三定一單列”制度，招待費(fèi)用無(wú)明確用途、審批手續(xù)不全的堅(jiān)決不予報(bào)銷；三是定期公開財(cái)務(wù)狀況，增加收支透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)此，我們專門總結(jié)了新街口和梅園街道規(guī)范財(cái)務(wù)管理的做法，并在全區(qū)規(guī)范廉政制度經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上推廣了他們的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，我們又會(huì)同組織部、財(cái)政局、審計(jì)局等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)定》，明確要求各街道、系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和xx第281號(hào)令，健全審批制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，有效地規(guī)范了街道、系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”行為。近年來(lái)，我們從信訪分析中發(fā)現(xiàn)，反映區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪件占有相當(dāng)?shù)谋壤?，引起了各?jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并強(qiáng)調(diào)：在加大案件查處的同時(shí)，采取發(fā)摘錄通知書、監(jiān)察建議書、提醒談話等多種形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。從實(shí)施的情況看，效果還不十分明顯。為此，我們積極探索新形勢(shì)下對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督的方式。在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們會(huì)同區(qū)委組織部制訂了《區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部聯(lián)合對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒告誡談話制度》，對(duì)有輕微違紀(jì)問(wèn)題但夠不上紀(jì)律處分的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部，由區(qū)紀(jì)委和組織部聯(lián)合進(jìn)行提醒告誡談話，要求違紀(jì)干部說(shuō)清問(wèn)題、限期整改。同時(shí)結(jié)合民主生活會(huì)、公務(wù)員年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)大檢查及領(lǐng)導(dǎo)干部述廉活動(dòng)對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行跟蹤考察，及時(shí)掌握談話效果，并把談話后的整改情況存入廉政檔案和干部的考核材料，作為提拔、任免干部的重要參考。聯(lián)合提醒告誡談話試行以來(lái)，對(duì)談話對(duì)象產(chǎn)生了較強(qiáng)的震懾力，在全區(qū)干部群眾中引起了較大反響。由于紀(jì)委、組織部合力監(jiān)督，力度明顯加強(qiáng)，效果顯著提高，調(diào)動(dòng)了群眾參與對(duì)干部監(jiān)督的積極性，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自律意識(shí)，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

四、抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息傳遞抓好信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)整體功效，是加快信息傳遞的重要前提。為了保證信息傳遞靈敏、迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確，力爭(zhēng)向?qū)掝l道、多媒體網(wǎng)絡(luò)方向發(fā)展，我們先后添置了信訪專用錄音電話、傳真機(jī)、電腦、打印機(jī)、錄音機(jī)等，實(shí)現(xiàn)了電腦聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)了與有關(guān)單位和基層紀(jì)檢組織的聯(lián)系，建立了兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)：一是在街道、系統(tǒng)紀(jì)工委及有紀(jì)檢組、監(jiān)察室的單位建立了20多個(gè)信訪信息傳真網(wǎng)點(diǎn)，加快了信息傳遞速度，較好地發(fā)揮了上情下達(dá)、下情上達(dá)的作用。同時(shí)要求全區(qū)300余名信訪信息員，及時(shí)反饋信息，我們?cè)俜珠T別類地加以分析、研究、篩選，去粗取精，選取所需；對(duì)于重要信息，信息員要隨收隨報(bào)。3年來(lái)，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，共搜集到80多條信息，從中利用20余條。1999年元旦前，街道信息員反映有些單位準(zhǔn)備在元旦、春節(jié)期間公款吃喝、送“紅包”等問(wèn)題，我們及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)召開會(huì)議，研究制定了《關(guān)于過(guò)一個(gè)廉潔、祥和、文明春節(jié)的五條規(guī)定》，并以文件形式下發(fā)到各街道、系統(tǒng)及基層單位。與此同時(shí)區(qū)紀(jì)委將中央和省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，匯編成《廉政手冊(cè)》，作為節(jié)日禮物，贈(zèng)送給每位區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部。從節(jié)后抽查情況看，全區(qū)用公款請(qǐng)客、送禮等不正之風(fēng)得到有效遏制。《揚(yáng)子晚報(bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊都在顯著位置介紹了我區(qū)的做法。二是與區(qū)法院、公安、檢察院、審計(jì)局、信訪局、財(cái)政局等有關(guān)單位密切聯(lián)系，定期召開執(zhí)法執(zhí)紀(jì)聯(lián)系會(huì)，互通有無(wú)、拾遺補(bǔ)缺，資源共享，形成第二網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，我們共獲取信息30余條，利用10余條。最近，我們根據(jù)某街道信訪信息員提供的信息，經(jīng)初步核實(shí)，轉(zhuǎn)案件檢查室立案查處了黨員黃某猥褻幼女案，經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)決定給予黃某開除黨籍處分。今年1—7月份，我委共立案查處12件，其中信訪成案線索7件，各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門提供成案線索5件，分別占案件總數(shù)的58.3％和41.7％。幾年來(lái)，在省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，玄武區(qū)信訪信息工作，取得了一些成績(jī)，但與黨中央和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求還有一

定的差距。我們將以江總書記“三個(gè)代表”的重要思想總攬全局，以反～斗爭(zhēng)三項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，努力把信訪信息工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)緊密地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮信訪信息的職能作用，積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好信訪信息工作的有效途徑，為及時(shí)反映社情、～，保證領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供可靠依據(jù)和參考。

第二篇：加強(qiáng)信訪信息工作推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)信訪信息工作推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)信訪信息工作推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

南京市玄武區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局

近年來(lái)，我們按照省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)信訪信息工作的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送有價(jià)值的信訪信息100余篇。充分發(fā)揮了信訪信息的作用，積極為案件查處提供案源，為領(lǐng)

導(dǎo)決策提供重要依據(jù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。預(yù)防教育、藥品(械)采購(gòu)及離任審計(jì)等工作形成特色，得到中紀(jì)委的肯定，執(zhí)法、效能監(jiān)察、企業(yè)廉政等工作在省、市紀(jì)委有關(guān)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)，信息上報(bào)工作連續(xù)7年被省、市紀(jì)委評(píng)為先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)。

我們的主要做法和體會(huì)是：

一、加強(qiáng)調(diào)查研究，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不僅是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心任務(wù)，而且也是信訪信息工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。幾年來(lái)，我們圍繞全區(qū)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問(wèn)題，有目的地深入基層調(diào)查研究，我們采取的方法是“沉下去，帶上來(lái)”，將大量動(dòng)態(tài)的、零散的、偶然的信息，帶回來(lái)分析、研究、篩選、提煉，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的問(wèn)題，綜合出有價(jià)值的信息，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。幾年來(lái)，我們從舉報(bào)材料中篩選出了30余條信息，對(duì)這些信息，我們先后深入到全區(qū)10個(gè)街道、5個(gè)系統(tǒng)，43個(gè)企事業(yè)單位，多次召開座談會(huì)，走訪100多人次，形成了20余篇書面匯報(bào)材料，上報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，取得明顯的效果。如1998年，我們先后收到3封反映個(gè)別職能部門利用職權(quán)，違反規(guī)定，巧立名目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，向珠江路科技街企業(yè)要錢、要物，加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的信訪件。接到舉報(bào)后，我們及時(shí)進(jìn)行分析研究，認(rèn)為這是一條很重要的信息，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到珠江路科技街有關(guān)企業(yè)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)每年繳納的各種不合理費(fèi)用竟高達(dá)40％以上，過(guò)重的負(fù)擔(dān)給駐街企業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。我們立即編發(fā)了題為《“三亂”現(xiàn)象亟需治理》的信息，報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府，引起了領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為有效制止“三亂”不正之風(fēng)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局先后聯(lián)合向玄武電子城等30余家重點(diǎn)企業(yè)授予“制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位’’銅牌和發(fā)放《企業(yè)交費(fèi)登記卡》。同時(shí)，明確規(guī)定所有收費(fèi)單位，必須持有物價(jià)部門頒發(fā)的年審合格的《江蘇省收費(fèi)許可證》，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)，才能依法收費(fèi)；收費(fèi)時(shí)要填寫企業(yè)交費(fèi)登記卡。對(duì)違反規(guī)定收費(fèi)或不填卡的，企業(yè)可拒絕付款。為便于受理企業(yè)投訴，狠剎“三亂”歪風(fēng)，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局還專門設(shè)立舉報(bào)電話。今年初，針對(duì)一些企業(yè)反映對(duì)掛牌企業(yè)治理“三亂”，成效明顯，而對(duì)非掛牌企業(yè)保護(hù)不力的問(wèn)題，我們又會(huì)同物價(jià)局聯(lián)合成立了“玄武區(qū)治理‘三亂’監(jiān)測(cè)中心”，從保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，對(duì)有關(guān)執(zhí)法行為進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，使其依法行政，秉公執(zhí)法，從而營(yíng)造了良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，吸引了大量投資。去年，珠江路科技一條街進(jìn)街電子、電腦企業(yè)已達(dá)925家，實(shí)現(xiàn)銷售34億元，入庫(kù)稅收979萬(wàn)元，分別比1998年增長(zhǎng)了47％、36％和38％。今年上半年，珠江路一條街已實(shí)現(xiàn)銷售27億元，比去年同期增長(zhǎng)21．74％，全街新增進(jìn)街企業(yè)300多家，入庫(kù)稅收比去年同期增長(zhǎng)15．62％。形成我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1999年初，群眾反映少數(shù)單位負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄，未經(jīng)集體研究，擅自為其他單位提供貸款擔(dān)保，給國(guó)家和集體帶來(lái)了重大經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)擅自貸款擔(dān)保和公款私借并非個(gè)別現(xiàn)象。我們及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府作了匯報(bào)，引起了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并采取措施，糾建并舉：一是對(duì)擅自違規(guī)貸款擔(dān)保，造成1714萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任人，進(jìn)行了立案查處，追究了2名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；二是對(duì)全區(qū)貸款擔(dān)保情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理，要求相關(guān)單位認(rèn)真自查自糾，限期改正，狠剎亂擔(dān)保歪風(fēng)。三是加強(qiáng)預(yù)防教育。舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了《擔(dān)保法》、《會(huì)計(jì)法》、《合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)；還邀請(qǐng)法官運(yùn)用一些企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，發(fā)生的糾紛和擅自貸款擔(dān)保出現(xiàn)的問(wèn)題，造成國(guó)有和集體資產(chǎn)流失的典型案例，有針對(duì)性地開展了以案說(shuō)紀(jì)教育。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有(集體)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)禁擅自違規(guī)借貸擔(dān)保。五是設(shè)立了300萬(wàn)元“企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)?；稹保扇　伴_前門，堵后門”的辦法，進(jìn)行標(biāo)本兼治，使企業(yè)通過(guò)合法途徑得到擔(dān)保，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)

二、圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)

信訪信息王作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。社會(huì)矛盾的緩和與激化，在社會(huì)的人際關(guān)系上必然會(huì)有所反映。我們把群眾的情緒形象

第三篇：加強(qiáng)信訪信息工作推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)信訪信息工作推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)南京市玄武區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局近年來(lái)，我們按照省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)信訪信息工作的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送有價(jià)值的信訪信息100余篇。充分發(fā)揮了信訪信息的作用，積極為案件查處提供案源，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力地促

進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。預(yù)防教育、藥品(械)采購(gòu)及離任審計(jì)等工作形成特色，得到中紀(jì)委的肯定，執(zhí)法、效能監(jiān)察、企業(yè)廉政等工作在省、市紀(jì)委有關(guān)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)，信息上報(bào)工作連續(xù)7年被省、市紀(jì)委評(píng)為先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、加強(qiáng)調(diào)查研究，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，不僅是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心任務(wù)，而且也是信訪信息工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。幾年來(lái)，我們圍繞全區(qū)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問(wèn)題，有目的地深入基層調(diào)查研究，我們采取的方法是“沉下去，帶上來(lái)”，將大量動(dòng)態(tài)的、零散的、偶然的信息，帶回來(lái)分析、研究、篩選、提煉，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的問(wèn)題，綜合出有價(jià)值的信息，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。幾年來(lái)，我們從舉報(bào)材料中篩選出了30余條信息，對(duì)這些信息，我們先后深入到全區(qū)10個(gè)街道、5個(gè)系統(tǒng)，43個(gè)企事業(yè)單位，多次召開座談會(huì)，走訪100多人次，形成了20余篇書面匯報(bào)材料，上報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，取得明顯的效果。如1998年，我們先后收到3封反映個(gè)別職能部門利用職權(quán)，違反規(guī)定，巧立名目，擅自擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，向珠江路科技街企業(yè)要錢、要物，加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的信訪件。接到舉報(bào)后，我們及時(shí)進(jìn)行分析研究，認(rèn)為這是一條很重要的信息，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到珠江路科技街有關(guān)企業(yè)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)每年繳納的各種不合理費(fèi)用竟高達(dá)40％以上，過(guò)重的負(fù)擔(dān)給駐街企業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。我們立即編發(fā)了題為《“三亂”現(xiàn)象亟需治理》的信息，報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府，引起了領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為有效制止“三亂”不正之風(fēng)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局先后聯(lián)合向玄武電子城等30余家重點(diǎn)企業(yè)授予“制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位’’銅牌和發(fā)放《企業(yè)交費(fèi)登記卡》。同時(shí)，明確規(guī)定所有收費(fèi)單位，必須持有物價(jià)部門頒發(fā)的年審合格的《江蘇省收費(fèi)許可證》，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)，才能依法收費(fèi)；收費(fèi)時(shí)要填寫企業(yè)交費(fèi)登記卡。對(duì)違反規(guī)定收費(fèi)或不填卡的，企業(yè)可拒絕付款。為便于受理企業(yè)投訴，狠剎“三亂”歪風(fēng)，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局還專門設(shè)立舉報(bào)電話。今年初，針對(duì)一些企業(yè)反映對(duì)掛牌企業(yè)治理“三亂”，成效明顯，而對(duì)非掛牌企業(yè)保護(hù)不力的問(wèn)題，我們又會(huì)同物價(jià)局聯(lián)合成立了“玄武區(qū)治理‘三亂’監(jiān)測(cè)中心”，從保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，對(duì)有關(guān)執(zhí)法行為進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，使其依法行政，秉公執(zhí)法，從而營(yíng)造了良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，吸引了大量投資。去年，珠江路科技一條街進(jìn)街電子、電腦企業(yè)已達(dá)925家，實(shí)現(xiàn)銷售34億元，入庫(kù)稅收979萬(wàn)元，分別比1998年增長(zhǎng)了47％、36％和38％。今年上半年，珠江路一條街已實(shí)現(xiàn)銷售27億元，比去年同期增長(zhǎng)21．74％，全街新增進(jìn)街企業(yè)300多家，入庫(kù)稅收比去年同期增長(zhǎng)15．62％。形成我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。1999年初，群眾反映少數(shù)單位負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄，未經(jīng)集體研究，擅自為其他單位提供貸款擔(dān)保，給國(guó)家和集體帶來(lái)了重大經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)擅自貸款擔(dān)保和公款私借并非個(gè)別現(xiàn)象。我們及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府作了匯報(bào)，引起了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并采取措施，糾建并舉：一是對(duì)擅自違規(guī)貸款擔(dān)保，造成1714萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任人，進(jìn)行了立案查處，追究了2名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；二是對(duì)全區(qū)貸款擔(dān)保情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理，要求相關(guān)單位認(rèn)真自查自糾，限期改正，狠剎亂擔(dān)保歪風(fēng)。三是加強(qiáng)預(yù)防教育。舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了《擔(dān)保法》、《會(huì)計(jì)法》、《合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)；還邀請(qǐng)法官運(yùn)用一些企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，發(fā)生的糾紛和擅自貸款擔(dān)保出現(xiàn)的問(wèn)題，造成國(guó)有和集體資產(chǎn)流失的典型案例，有針對(duì)性地開展了以案說(shuō)紀(jì)教育。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有(集體)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的有關(guān)規(guī)定》，嚴(yán)禁擅自違規(guī)借貸擔(dān)保。五是設(shè)立了300萬(wàn)元“企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)?；稹?，采取“開前門，堵后門”的辦法，進(jìn)行標(biāo)本兼治，使企業(yè)通過(guò)合法途徑得到擔(dān)保，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)

二、圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)信訪信息王作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。社會(huì)矛盾的緩和與激化，在社會(huì)的人際關(guān)系上必然會(huì)有所反映。我們把群眾的情緒形象地比喻為“溫度計(jì)”、“寒暑表”，當(dāng)作測(cè)量社會(huì)矛盾的“指示器”。幾年來(lái)，我們始終把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題上，注意抓住

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作信息

學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作信息

**中學(xué)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到了重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨風(fēng)、黨紀(jì)、廉政教育和政治理論、思想道德教育，增強(qiáng)了全體黨員的黨性觀念和黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

一、組織健全，制度落實(shí)。為了使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在學(xué)校深入扎實(shí)的開展，實(shí)現(xiàn)不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式、不擺架式，達(dá)到上級(jí)滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意和群眾滿意的效果，學(xué)校堅(jiān)持定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題形勢(shì)分析會(huì)，按分工負(fù)責(zé)，全面總結(jié)和掌握黨支部及每個(gè)教職員工在維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)態(tài)情況，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)，確保學(xué)校安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)教育。學(xué)校黨支部在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部成員的學(xué)習(xí)教育。學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)合自己的思想實(shí)際，從自己做起，廉潔自律，身體力行，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做廉潔勤政的表率。堅(jiān)持把上級(jí)和地方關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，作為以黨支部為核心學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，從思想上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

充分發(fā)揮群眾團(tuán)組織作用做好工作。我校工會(huì)較好地發(fā)揮了工會(huì)的各項(xiàng)職能，積極參政議政，組織教師提合理化建議，參與學(xué)校的民主管理。

三、重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)，主要表現(xiàn)在“人、財(cái)、物”的管理使用方面。學(xué)校黨支部針對(duì)這一重點(diǎn)，大力發(fā)揮法規(guī)和制度的作用。班子成員從不搞個(gè)人說(shuō)了算，不管涉及誰(shuí)的調(diào)動(dòng)，職稱評(píng)聘，評(píng)優(yōu)評(píng)先，都由黨支部集體研究決定。做到了公開、公平、公正，合法、合理、合情。在財(cái)務(wù)管理上，強(qiáng)化了資金管理監(jiān)督，嚴(yán)格按原則辦事，保證國(guó)有資產(chǎn)不被流失。同時(shí)進(jìn)一步修訂和完善財(cái)務(wù)報(bào)銷及管理制度。有效的杜絕了公款私用、手續(xù)不正規(guī)等現(xiàn)象，保證了單位資金的合理使用和使用效率。

學(xué)校為了不斷提高教師教育教學(xué)水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)校給教師們提供了一個(gè)互相交流、探討、展示自我的舞臺(tái)——開展“新教師上合格課，青年教師上競(jìng)賽課，骨干教師上示范課”的校內(nèi)教學(xué)公開課活動(dòng)。教師上教學(xué)研討課、示范課，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加講課、聽課、評(píng)課，引導(dǎo)教師拓展教學(xué)新思路，新方法。

四、上級(jí)精神，及時(shí)貫徹。為了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹渠縣第十二次黨代會(huì)精神，在11月7日下午，黃校長(zhǎng)組織召開了縣第十二次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)會(huì)。要以“辦人民滿意學(xué)校、辦人民滿意教育”為目標(biāo)，以“樹正氣、重修身、嚴(yán)管理、創(chuàng)一流”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，以整治“庸、懶、散”為重點(diǎn)，集中整治學(xué)校發(fā)展過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。為了認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，渠縣涌興中學(xué)于11月14、15日組織教職工召開了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)會(huì)和座談會(huì)。

學(xué)校及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的文件精神，下大決心治理教育“四亂”行為。在重大節(jié)日前對(duì)教師進(jìn)行行風(fēng)教育，教育教師不接受學(xué)生家長(zhǎng)吃請(qǐng)，廉潔從教。開展了禁止有償補(bǔ)課、禁止體罰和變相體罰學(xué)生、禁止教師參與有償招生等專項(xiàng)行動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。嚴(yán)格落實(shí)坐班制度，校長(zhǎng)周一至周五吃住在學(xué)校，周末是副校長(zhǎng)值班，各位教職工都嚴(yán)格執(zhí)行坐班制。

**中學(xué)以更加堅(jiān)定的決心、更加科學(xué)的理念、更加有力的舉措，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建，使工作再上新臺(tái)階，為和諧學(xué)校的建設(shè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

2011-11-18

第五篇：信訪穩(wěn)定工作 信息

關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作 的幾點(diǎn)思考

隨著改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整，諸多矛盾日益凸顯，信訪穩(wěn)定工作面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。從近幾年我鎮(zhèn)群眾信訪情況來(lái)看，群眾信訪活動(dòng)現(xiàn)在仍處于高位運(yùn)行狀態(tài)。這就要求我們必須從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局著眼，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，端正對(duì)人民群眾的態(tài)度，深入研究信訪穩(wěn)定工作規(guī)律，按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)”的總體要求，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一、目前農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作現(xiàn)狀、特點(diǎn)及原因

近幾年來(lái)，辛豐鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)有關(guān)信訪工作的指導(dǎo)精神，緊緊圍繞“加速同城化，同步現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施，將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，群眾到區(qū)、市上訪率逐年同比呈下降趨勢(shì)，赴省、進(jìn)京上訪趨于“零”。

縱觀近幾年我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)，不難看出，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪比例呈上升趨勢(shì)。區(qū)級(jí)以上政府部門的集訪因?yàn)槠淙藬?shù)較多、影響較大，已成為信訪穩(wěn)定工作的重中之重。二是反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相對(duì)集中。主要涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、社會(huì)保障等涉及發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題。三是上訪人數(shù)言行過(guò)激。動(dòng)輒集結(jié)隊(duì)伍、上公路、打橫幅、欄車輛、滯留哄鬧接待場(chǎng)所，甚至有意選擇政府的重大活動(dòng)期間上訪，向政府施加壓力。

造成這些現(xiàn)象的原因是多方面的，主要有下列原因：一是農(nóng)民民主法治意識(shí)增強(qiáng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，村民通過(guò)法律渠道來(lái)維護(hù)自身利益的意識(shí)日益增強(qiáng)。二是鎮(zhèn)村干部對(duì)村民的服務(wù)意識(shí)不夠，辦事有失公允。特別是對(duì)待群眾的問(wèn)題不是耐心細(xì)致地做好思想工作，而是態(tài)度生硬，方法簡(jiǎn)單，容易引起群眾不滿。三是村組財(cái)務(wù)管理混亂。有的村組由于執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)，長(zhǎng)時(shí)間不向村民公開村務(wù)或只是象征性地公開收支總額，失去群眾信任，引發(fā)群眾上訪。四是部分群眾認(rèn)識(shí)有偏差。一些群眾抱有“不鬧不解決、大鬧大解決”的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只有集體上訪、越級(jí)上訪，才能促使所反映的問(wèn)題得到解決。

二、化解農(nóng)村信訪矛盾的措施與對(duì)策

1、做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，需要標(biāo)本兼治

（1）提高思想認(rèn)識(shí)。牢固樹立“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的工作理念，把信訪穩(wěn)定作為全盤工作的重要組成部分，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常親自過(guò)問(wèn)和部署信訪穩(wěn)定工作，機(jī)關(guān)干部要在進(jìn)廠下村時(shí)不忘信訪工作，使信訪穩(wěn)定工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，形成信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的濃厚氛圍。

（2）堅(jiān)持加快發(fā)展。實(shí)施以加快勞務(wù)輸出、增加農(nóng)民收入為核心內(nèi)容的“康橋工程”；適時(shí)開設(shè)如縫紉、建筑、美食等方面的培訓(xùn)，不斷拓展農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)民在非農(nóng)行業(yè)中獲得更多實(shí)惠；通過(guò)招商引資上項(xiàng)目，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（3）堅(jiān)持為民辦實(shí)事。農(nóng)民上訪，多數(shù)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響群眾生產(chǎn)生活引發(fā)矛盾糾紛。因此在處理群眾上訪事件時(shí)，要把化解矛盾與為民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，保障其合法權(quán)益，提高其“幸福指數(shù)”。通過(guò)為民辦實(shí)事，化解怨氣，凝聚民心，有效化解各類社會(huì)矛盾。

2、做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，需要超前規(guī)范

（1）堅(jiān)持兩個(gè)公開。目前，相當(dāng)一部分上訪，都是反映村干部財(cái)務(wù)不清，財(cái)務(wù)不透明。因此要把村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)臵于群眾的監(jiān)督管理之下。要在公開內(nèi)容上力求新穎，實(shí)行群眾點(diǎn)題公開。在公開形式上可利用“財(cái)務(wù)公開反饋卡”、“明白卡”或者“村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)”等形式進(jìn)行詳細(xì)公開；在公開措施上力求實(shí)效，拿出專項(xiàng)資金，對(duì)在全年村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)較好的村，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）暢通信訪渠道。除開通群眾來(lái)信“綠色郵政”、鎮(zhèn)村設(shè)立熱線電話、“書記信箱”外，還可以將領(lǐng)導(dǎo)班子成員照片、分管工作范圍、聯(lián)系方式向群眾公開，方便群眾自行懸著接訪人。建立“信訪網(wǎng)絡(luò)制度”和“信訪聯(lián)系制度”，建立信訪辦理系統(tǒng)后，直接從網(wǎng)上接收信訪件，當(dāng)天落實(shí)處理、答復(fù)，職能部門的處理意見，也通過(guò)信訪辦公網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)，提高了信訪工作效率。

（3）超前預(yù)防化解。定期召開信訪形勢(shì)分析會(huì)議，排查隱患，實(shí)行重點(diǎn)防范，對(duì)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)做好疏導(dǎo)工作。力求做到“預(yù)防要在排查前、化解要在協(xié)調(diào)前、解決要在激化前”。在重大節(jié)日、政治敏感期之前，應(yīng)排重點(diǎn)、排人頭，超前安排，做好矛盾化解工作。群眾上訪事件一旦發(fā)生，必須及時(shí)主動(dòng)處理，盡快處理到位；對(duì)應(yīng)該解決而一時(shí)不具備條件的，向群眾講明原因，主動(dòng)創(chuàng)造條件解決。

3、做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，需要完善機(jī)制

（1）建好一支隊(duì)伍。以村組為單位，調(diào)委會(huì)為依托，建立一支信訪管理員隊(duì)伍。信訪管理員隊(duì)伍一般由在群眾中具有一定威望、對(duì)政策法律較為熟悉且樂于助人的人大代表、老干部、老黨員擔(dān)任，由群眾推選和自薦產(chǎn)生。鎮(zhèn)政府要定期組織信訪管理員學(xué)習(xí)政策法律知識(shí)，經(jīng)常安排部分信訪管理員輪流參加鎮(zhèn)、村召開的信訪工作會(huì)議，分析信訪苗頭和不穩(wěn)定因素。

（2）完善一套制度。健全聯(lián)席會(huì)議，建立健全會(huì)辦、信訪聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪工作例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制。建立回訪制度，對(duì)已處結(jié)的重大信訪案件以及上訪老戶和寫信大戶，定期回訪，防止引發(fā)重復(fù)上訪。簽訂雙向承諾書，在辦理期限內(nèi)不得越級(jí)上訪、不得有過(guò)激行為。

（3）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲考核。制定科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲辦法，制定具體的考核細(xì)則。對(duì)工作突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不認(rèn)真的，給予通報(bào)批評(píng)，并限期改正；對(duì)工作失誤、造成不良影響的，給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

（4）創(chuàng)新化解辦法。應(yīng)遵循有據(jù)可依的政策化解法、困難群眾的救助化解法、入情入理的感情化解法，于法無(wú)據(jù)，于情有理的變通化解法和法律援助化解法，使上訪人息訴、罷訪。