第一篇：山東省供銷社改革發(fā)展專項(xiàng)資金(2010)文件
山東省供銷合作社聯(lián)合社
文件
山東省財(cái)政廳
供銷財(cái)字[2010]86號(hào)
關(guān)于組織申報(bào)2010年發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通
服務(wù)體系專項(xiàng)資金的通知
各市供銷合作社，財(cái)政局（不發(fā)青島）：
為推動(dòng)全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系建設(shè)，做好2010年發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金（即山東省供銷合作社改革發(fā)展專項(xiàng)資金，以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的申報(bào)工作，根據(jù)省財(cái)政廳《山東省供銷合作社改革發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（魯財(cái)建[2008]5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合供銷合作社工作重點(diǎn)，現(xiàn)對(duì)組織申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)條件
根據(jù)《管理辦法》和當(dāng)前供銷社改革發(fā)展情況，確定申報(bào)單位應(yīng)具備的條件是：由供銷社控股、具有獨(dú)立法人資格；項(xiàng)目已初具規(guī)模、取得相關(guān)手續(xù)；具有較健全的財(cái)務(wù)管理體系和
良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；擁有一定數(shù)量的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理人員等條件。
二、支持范圍和重點(diǎn)
2010年度發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金（即山東省供銷合作社改革發(fā)展專項(xiàng)資金），用于支持供銷社建設(shè)經(jīng)營(yíng)性和公益性相結(jié)合的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系。主要支持日用品現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、社區(qū)服務(wù)中心、再生資源回收利用體系建設(shè)。鑒于我省農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系建設(shè)已在基層全面展開(kāi)，為此，將基層供銷社建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系的項(xiàng)目作為支持重點(diǎn)。
（一）日用品現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
支持以供銷社主導(dǎo)的公司為核心、由基層供銷社參與和實(shí)施、整合相關(guān)資源建設(shè)日用品現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、支持基層供銷社在中心村建設(shè)經(jīng)營(yíng)連鎖超市（由公司全額配送）。
2、支持正在啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的單位，建設(shè)示范店。
3、支持經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的骨干連鎖店建設(shè)。
4、支持具備條件的公司建設(shè)、改造配送中心。
5、支持連鎖經(jīng)營(yíng)公司和基層供銷社推進(jìn)村級(jí)連鎖配送。
6、支持聯(lián)合采購(gòu)，搭建聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)。
（二）農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)
支持基層供銷社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司和供銷社領(lǐng)辦的專業(yè)合作社，與農(nóng)民及相關(guān)主體共同建立從生產(chǎn)到市場(chǎng)終端的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。
1、支持改造農(nóng)產(chǎn)品配送中心、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)以及冷鏈物流系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建從基地、加工到市場(chǎng)、配送和終端賣場(chǎng)一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品配送中心的信息交換、儲(chǔ)存保管、分揀配貨、貨物集散功能。
2、支持土壤和藥殘檢測(cè)及氣象檢測(cè)等設(shè)備的購(gòu)置。
3、支持在大型批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)或?qū)９瘛?/p>
4、支持承擔(dān)棉花經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)的公司、基層供銷社和專業(yè)合作社。
（三）新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)
支持由供銷社主導(dǎo)的農(nóng)資公司和基層供銷社緊密結(jié)合，將經(jīng)營(yíng)與服務(wù)融為一體，建設(shè)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。重點(diǎn)支持建設(shè)或改造農(nóng)資配送中心、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、配方肥加工設(shè)施、技術(shù)服務(wù)中心和技術(shù)服務(wù)站。將推進(jìn)化肥直供和聯(lián)采成效顯著的單位作為支持的重點(diǎn)。
（四）農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)
按照省供銷社對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心重質(zhì)不重量的要
求，重點(diǎn)支持具備全面發(fā)展條件的縣（市、區(qū)）供銷社和基層供銷社建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，特別是重點(diǎn)支持能為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全面服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。從處于試點(diǎn)階段的縣（市、區(qū)）中選擇一部分基層供銷社予以支持。
（五）再生資源回收利用體系建設(shè)
支持建設(shè)集回收、加工、利用為一體的再生資源經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。今年重點(diǎn)支持建設(shè)廢舊物資集散、分揀、加工中心。
三、申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量和申報(bào)程序
1、以縣級(jí)供銷社為基礎(chǔ)申報(bào)單位，每個(gè)縣不超過(guò)2個(gè)項(xiàng)目；在每個(gè)項(xiàng)目中可設(shè)置若干子項(xiàng)目，其中基層供銷社的項(xiàng)目可在3個(gè)左右。
2、每個(gè)市的基礎(chǔ)申報(bào)單位一般控制在6個(gè)以內(nèi)，縣（市、區(qū)）較少的市一般控制在3個(gè)以內(nèi)。
3、根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定以及本通知要求，由各市供銷合作社和市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料初審，匯總后以正式公文（文中應(yīng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的主要特色和支持理由作簡(jiǎn)要介紹）附匯總表（附件1）和項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)材料，報(bào)送省供銷合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱省供銷社），省供銷社初審、匯總后，報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政直管縣（市）參照以上申報(bào)程序，直接上報(bào)省供銷社。省供銷社會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
四、對(duì)申報(bào)材料的要求
（一）申報(bào)單位應(yīng)提供的申報(bào)材料
1、專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件。
2、可行性研究報(bào)告，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況；申報(bào)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和特色；現(xiàn)有基礎(chǔ)條件；項(xiàng)目實(shí)施方案；項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來(lái)源；實(shí)施項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。
3、項(xiàng)目承擔(dān)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國(guó)稅稅務(wù)登記證復(fù)印件。
4、項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)的資質(zhì)證書復(fù)印件。
5、有關(guān)表格（附件2—3），由申報(bào)單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫，并經(jīng)市供銷合作社和市財(cái)政局蓋章。
6、其他必要的輔助材料。
申請(qǐng)財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行或其他合法的貸（借）款合同、貸（借）款承諾書等憑證的原件和復(fù)印件。
（二）報(bào)送材料要求
1、申報(bào)材料一式兩份，同時(shí)提交書面材料和電子表格文檔，其中書面材料按A4紙張規(guī)格打印并裝訂，電子文檔格式不得隨意變動(dòng)。
2、申報(bào)材料應(yīng)一次報(bào)送齊全，不得中途追加和修改。
3、申報(bào)截止時(shí)間為2010年8月15日，逾期不予受理。
4、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理，并取消該單位三年申報(bào)資格。
五、中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金與地方財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排使用，以更合理、更充分地發(fā)揮公共財(cái)政的效能。同時(shí)，將地方財(cái)政資金支持情況作為省發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)。對(duì)貫徹省政府[2007]64號(hào)和[2010]31號(hào)文件，設(shè)置和落實(shí)供銷社改革發(fā)展扶持資金的市、縣，加大資金支持力度。對(duì)2009年發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金，迄今仍未到位的縣（市、區(qū)），本次不予申報(bào)。
附件：
1、＿＿＿市發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金申
報(bào)項(xiàng)目匯總表
2、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金申請(qǐng)表
3、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金財(cái)政貼息信
息表
第二篇：山東省供銷社改革發(fā)展專項(xiàng)資金(2010)文件
山東省供銷合作社聯(lián)合社
文件
山 東 省 財(cái) 政 廳
供銷財(cái)字[2010]86號(hào)
關(guān)于組織申報(bào)2010年發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通
服務(wù)體系專項(xiàng)資金的通知
各市供銷合作社，財(cái)政局（不發(fā)青島）：
為推動(dòng)全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系建設(shè)，做好2010年發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金（即山東省供銷合作社改革發(fā)展專項(xiàng)資金，以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的申報(bào)工作，根據(jù)省財(cái)政廳《山東省供銷合作社改革發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（魯財(cái)建[2008]5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合供銷合作社工作重點(diǎn)，現(xiàn)對(duì)組織申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)條件
根據(jù)《管理辦法》和當(dāng)前供銷社改革發(fā)展情況，確定申報(bào)單位應(yīng)具備的條件是：由供銷社控股、具有獨(dú)立法人資格；項(xiàng)目已初具規(guī)模、取得相關(guān)手續(xù)；具有較健全的財(cái)務(wù)管理體系和
良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；擁有一定數(shù)量的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理人員等條件。
二、支持范圍和重點(diǎn)
2010發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金（即山東省供銷合作社改革發(fā)展專項(xiàng)資金），用于支持供銷社建設(shè)經(jīng)營(yíng)性和公益性相結(jié)合的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系。主要支持日用品現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系、社區(qū)服務(wù)中心、再生資源回收利用體系建設(shè)。鑒于我省農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系建設(shè)已在基層全面展開(kāi)，為此，將基層供銷社建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系的項(xiàng)目作為支持重點(diǎn)。
（一）日用品現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
支持以供銷社主導(dǎo)的公司為核心、由基層供銷社參與和實(shí)施、整合相關(guān)資源建設(shè)日用品現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1、支持基層供銷社在中心村建設(shè)經(jīng)營(yíng)連鎖超市（由公司全額配送）。
2、支持正在啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的單位，建設(shè)示范店。
3、支持經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的骨干連鎖店建設(shè)。
4、支持具備條件的公司建設(shè)、改造配送中心。
5、支持連鎖經(jīng)營(yíng)公司和基層供銷社推進(jìn)村級(jí)連鎖配送。
6、支持聯(lián)合采購(gòu)，搭建聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)。
（二）農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)
支持基層供銷社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)公司和供銷社領(lǐng)辦的專業(yè)合作社，與農(nóng)民及相關(guān)主體共同建立從生產(chǎn)到市場(chǎng)終端的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。
1、支持改造農(nóng)產(chǎn)品配送中心、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)以及冷鏈物流系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建從基地、加工到市場(chǎng)、配送和終端賣場(chǎng)一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品配送中心的信息交換、儲(chǔ)存保管、分揀配貨、貨物集散功能。
2、支持土壤和藥殘檢測(cè)及氣象檢測(cè)等設(shè)備的購(gòu)置。
3、支持在大型批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)或?qū)９瘛?/p>
4、支持承擔(dān)棉花經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)的公司、基層供銷社和專業(yè)合作社。
（三）新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)
支持由供銷社主導(dǎo)的農(nóng)資公司和基層供銷社緊密結(jié)合，將經(jīng)營(yíng)與服務(wù)融為一體，建設(shè)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。重點(diǎn)支持建設(shè)或改造農(nóng)資配送中心、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、配方肥加工設(shè)施、技術(shù)服務(wù)中心和技術(shù)服務(wù)站。將推進(jìn)化肥直供和聯(lián)采成效顯著的單位作為支持的重點(diǎn)。
（四）農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)
按照省供銷社對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心重質(zhì)不重量的要
求，重點(diǎn)支持具備全面發(fā)展條件的縣（市、區(qū)）供銷社和基層供銷社建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，特別是重點(diǎn)支持能為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全面服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。從處于試點(diǎn)階段的縣（市、區(qū)）中選擇一部分基層供銷社予以支持。
（五）再生資源回收利用體系建設(shè)
支持建設(shè)集回收、加工、利用為一體的再生資源經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。今年重點(diǎn)支持建設(shè)廢舊物資集散、分揀、加工中心。
三、申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量和申報(bào)程序
1、以縣級(jí)供銷社為基礎(chǔ)申報(bào)單位，每個(gè)縣不超過(guò)2個(gè)項(xiàng)目；在每個(gè)項(xiàng)目中可設(shè)置若干子項(xiàng)目，其中基層供銷社的項(xiàng)目可在3個(gè)左右。
2、每個(gè)市的基礎(chǔ)申報(bào)單位一般控制在6個(gè)以內(nèi)，縣（市、區(qū)）較少的市一般控制在3個(gè)以內(nèi)。
3、根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定以及本通知要求，由各市供銷合作社和市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料初審，匯總后以正式公文（文中應(yīng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的主要特色和支持理由作簡(jiǎn)要介紹）附匯總表（附件1）和項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)材料，報(bào)送省供銷合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱省供銷社），省供銷社初審、匯總后，報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政直管縣（市）參照以上申報(bào)程序，直接上報(bào)省供銷社。省供銷社會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
四、對(duì)申報(bào)材料的要求
（一）申報(bào)單位應(yīng)提供的申報(bào)材料
1、專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件。
2、可行性研究報(bào)告，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況；申報(bào)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和特色；現(xiàn)有基礎(chǔ)條件；項(xiàng)目實(shí)施方案；項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來(lái)源；實(shí)施項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。
3、項(xiàng)目承擔(dān)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國(guó)稅稅務(wù)登記證復(fù)印件。
4、項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)的資質(zhì)證書復(fù)印件。
5、有關(guān)表格（附件2—3），由申報(bào)單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫，并經(jīng)市供銷合作社和市財(cái)政局蓋章。
6、其他必要的輔助材料。
申請(qǐng)財(cái)政貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行或其他合法的貸（借）款合同、貸（借）款承諾書等憑證的原件和復(fù)印件。
（二）報(bào)送材料要求
1、申報(bào)材料一式兩份，同時(shí)提交書面材料和電子表格文檔，其中書面材料按A4紙張規(guī)格打印并裝訂，電子文檔格式不得隨意變動(dòng)。
2、申報(bào)材料應(yīng)一次報(bào)送齊全，不得中途追加和修改。
3、申報(bào)截止時(shí)間為2010年8月15日，逾期不予受理。
4、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理，并取消該單位三年申報(bào)資格。
五、中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金與地方財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排使用，以更合理、更充分地發(fā)揮公共財(cái)政的效能。同時(shí)，將地方財(cái)政資金支持情況作為省發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)。對(duì)貫徹省政府[2007]64號(hào)和[2010]31號(hào)文件，設(shè)置和落實(shí)供銷社改革發(fā)展扶持資金的市、縣，加大資金支持力度。對(duì)2009年發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金，迄今仍未到位的縣（市、區(qū)），本次不予申報(bào)。
附件：
1、＿＿＿市發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目匯總表
2、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金申請(qǐng)表
3、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系專項(xiàng)資金財(cái)政貼息信息表
第三篇：發(fā)展和改革委員會(huì)文件
XX縣發(fā)展和改革委員會(huì)文件
XX改發(fā)〔2010〕104號(hào)
關(guān)于XX承天生態(tài)旅游大酒店有限公司XX承天生態(tài)
旅游大酒店項(xiàng)目核準(zhǔn)的通知
XX承天生態(tài)旅游大酒店有限公司：
你公司《關(guān)于申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的請(qǐng)示》及相關(guān)附件收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該XX承天生態(tài)旅游大酒店項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)批復(fù)如下：
一、為了打造湖濱生態(tài)旅游城市，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)
家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同意XX承天生態(tài)旅游大酒店有限公司XX承天生態(tài)旅游大酒店建設(shè)項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建整體框架結(jié)構(gòu)賓館1幢七
層8800平方米，新建框架結(jié)構(gòu)承天大廈2幢每幢28層總建筑面積55000平方木，新建鋼結(jié)構(gòu)餐廳1幢一層7000平方米，總建筑面積70800平方米?？偖a(chǎn)值2500萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資4000萬(wàn)元。資金來(lái)源為
自籌。
四、項(xiàng)目用能情況：項(xiàng)目年綜合能耗折375噸標(biāo)準(zhǔn)煤，所采用的工藝、技術(shù)和設(shè)備等符合《江蘇省節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求。
五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：按XX縣國(guó)土局2010年10月29日縣調(diào)整
建設(shè)用地規(guī)劃證明、XX縣規(guī)劃局《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》（選字第XXXXXXXXX號(hào)），該項(xiàng)目選址位于XX縣東八道北側(cè)、寧淮高速出口西側(cè)。占地面積33.71畝。
六、項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及其他事項(xiàng)：項(xiàng)目單位應(yīng)全面落實(shí)環(huán)保措施，做好環(huán)保工作，并按國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好消防、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等其他相關(guān)工作。
七、項(xiàng)目單位如需對(duì)本項(xiàng)目核準(zhǔn)文件規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)
整，請(qǐng)及時(shí)以書面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
八、請(qǐng)XX承天生態(tài)旅游大酒店有限公司根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理
城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。
九、本核準(zhǔn)文件有效期限為2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。在核準(zhǔn)文
件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向我委申請(qǐng)延期。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未申請(qǐng)延期的，或雖提出延期申請(qǐng)但未獲批準(zhǔn)的，本核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
二〇一〇年十一月二十四日
主題詞：房地產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)通知
抄送：縣國(guó)土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、國(guó)稅局、消防大隊(duì)、審計(jì)局、氣象局、地震局、統(tǒng)計(jì)局、民政局。
XX縣發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室2010年11月24日印發(fā)
共印15份
第四篇：用社改革和發(fā)展目標(biāo)
用社改革和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合省聯(lián)社和銀監(jiān)部門的工作要求，聯(lián)系自身實(shí)際，我社所有的管理制度進(jìn)行了全面整合和修訂完善，在此過(guò)程中，注意充分征詢?nèi)牳鲗哟?、各崗位員工的意見(jiàn)，將修訂初稿匯總征求當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門的意見(jiàn)，在經(jīng)過(guò)反復(fù)修改后，形成一套較為完備的、具有針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性的內(nèi)部管理制度，逐步建立和完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。同時(shí)，狠抓制度的落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化約束，做到有章必循，違章必究，真正發(fā)揮制度的制約作用。
1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出納制度
⑴、會(huì)計(jì)交接制度。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)主管交接由主任會(huì)同聯(lián)社會(huì)計(jì)主管或指定人員監(jiān)交，會(huì)計(jì)員的交接由會(huì)計(jì)主管監(jiān)交，交接的簽章手續(xù)完備，建立了“會(huì)計(jì)人員短期代理交接登記簿”，登記及時(shí)完整。
⑵、印章、密押(機(jī))管理制度。建立了“會(huì)計(jì)專用印章使用登記簿”，實(shí)行印、押（機(jī)）分別保管、分別使用。聯(lián)行專用章指定了第一、第二管印人，密押（機(jī)）指定了第一、第二管押（機(jī)）人，職責(zé)分明，并嚴(yán)格執(zhí)行錢賬分管、印押分管制度和回避制度，無(wú)配偶和直系親屬共同操作的情況。
⑶、有價(jià)單證和重要空白憑證管理制度。聯(lián)社及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的有價(jià)單證和重要空白憑證由專人入庫(kù)保管。有價(jià)單證實(shí)行賬證分管，數(shù)量、金額與表內(nèi)、外科目核算的有價(jià)單證相符。重要空白憑證是到賬簿、賬實(shí)相符，按順序使用，無(wú)跳號(hào)使用現(xiàn)象，作廢重要空白憑證按規(guī)定處理。堅(jiān)持重要空白憑證領(lǐng)用登記、報(bào)賬銷號(hào)，并入柜保管。
⑷、物品采購(gòu)制度。制定了《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社物品采購(gòu)制度》，對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、大宗物品采購(gòu)等實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，陽(yáng)光操作，集體討論，會(huì)議決定，杜絕了腐敗和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，從而達(dá)到質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格合理。
⑸、庫(kù)房和現(xiàn)金調(diào)運(yùn)管理制度。庫(kù)房及安全設(shè)施符合規(guī)定，實(shí)行雙人守庫(kù)、雙人押運(yùn)，每日填寫守庫(kù)記錄簿，無(wú)擅離職守現(xiàn)象，款項(xiàng)押運(yùn)交接到位。
2、貸款內(nèi)控制度
(1)、我社于年在全轄推行了“兩賬三簿”制度，即貸款臺(tái)賬、新增貸款臺(tái)賬、貸款檢查登記
簿、信貸員工作日志、借款戶經(jīng)濟(jì)檔案，并以“三簿”為載體，以制度為保障，實(shí)施了一系列新的管理措施，把貸款“三查”工作落到實(shí)處，促使貸款“三查”工作逐步走上了制度化、經(jīng)?；能壍?。但部分網(wǎng)點(diǎn)“三查”制度執(zhí)行不力，尤其是貸后檢查次數(shù)不足，是普遍存在的問(wèn)題。
(2)、實(shí)行貸款會(huì)辦制度。各基層網(wǎng)點(diǎn)成立由主任、副主任、信貸員、主辦會(huì)計(jì)等人員組成的貸款會(huì)辦小組，負(fù)責(zé)對(duì)萬(wàn)元以上的貸款審查和在授權(quán)范圍內(nèi)的貸款審批。聯(lián)社成立貸款審查委員會(huì)，有理事長(zhǎng)、各主任以及計(jì)劃、信貸、會(huì)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)分支機(jī)構(gòu)授權(quán)授信、萬(wàn)元以上的貸款和內(nèi)部人員承貸、擔(dān)保貸款的審查和審批，從規(guī)避貸款的風(fēng)險(xiǎn)入手，強(qiáng)化科學(xué)決策，完善貸款審批程序和責(zé)任制度，并明確發(fā)放貸款的信貸員為貸款清收的第一責(zé)任人。貸款審貸會(huì)上充分民主，堅(jiān)決杜絕一言堂，真正使得信貸管理工作更科學(xué)、更民主、更規(guī)范。
(3)、嚴(yán)格按照《市信用聯(lián)社信貸授權(quán)授信制度》對(duì)貸款進(jìn)行授權(quán)授信管理，力爭(zhēng)做到授權(quán)、授信額度合理。并根據(jù)各基層信用社的經(jīng)營(yíng)管理水平和不同的貸款方式進(jìn)行分類授權(quán)，確定不同的貸款權(quán)限和授信額度，基本杜絕了超授權(quán)授信現(xiàn)象。
(4)、信貸人員各崗位責(zé)任制明確，信貸調(diào)查崗、審查崗、決策崗互為交叉，信貸人員對(duì)責(zé)任清收貸款實(shí)行包放包收包效益，負(fù)終身清收責(zé)任。
(5)、不良貸款監(jiān)測(cè)考核制度。一是做好不良貸款時(shí)點(diǎn)控制，力爭(zhēng)將不良貸款絕對(duì)額控制在較低水平；二是對(duì)不良貸款發(fā)生額控制，使新增不良貸款發(fā)生率控制在較低的水平；三是對(duì)存量貸款每年下達(dá)清收盤活任務(wù)，并將任務(wù)分解到月，實(shí)行每月序時(shí)考核和年終綜合考核相結(jié)合的考核辦法；四是布置基層信用社加強(qiáng)日常不良貸款的管理，確保催收時(shí)效；五是呆賬貸款核銷由聯(lián)社統(tǒng)一認(rèn)定和進(jìn)行賬務(wù)處理；六是貸款展期能按有關(guān)展期要求進(jìn)行辦理。存在的主要問(wèn)題是貸款轉(zhuǎn)據(jù)現(xiàn)象，從年月起，要求所有貸款轉(zhuǎn)據(jù)不論金額大小、是否部份轉(zhuǎn)據(jù)必須報(bào)聯(lián)社貸審會(huì)審批。
(6)、貸款催收制度。一是能認(rèn)真做好到逾期貸款催收工作；二是能做好不良貸款催收，加強(qiáng)貸款時(shí)效性管理；三是催收方式采用多種形成，對(duì)催收通知書難以送達(dá)的，采取公證催收，確保貸款的時(shí)效不喪失。但少數(shù)信貸員在執(zhí)行貸款催收制度中有不到位現(xiàn)象，主要是當(dāng)月到
期的貸款，主要以電話催收為主，未能發(fā)出催收通知書。
(7)、貸款清收考核。建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追償制度，實(shí)施貸款責(zé)任終身制，年末信貸人員責(zé)任清收貸款中不良貸款余額（剔除信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金）超過(guò)萬(wàn)元的、主任超過(guò)萬(wàn)元的收回責(zé)任人貸款發(fā)放權(quán)，實(shí)行限期清收，限期內(nèi)不能收回的實(shí)行下崗清收，下崗清收期間只發(fā)生活費(fèi)。同時(shí)，要求營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人不再作為第一崗直接發(fā)放貸款，只負(fù)責(zé)審批貸款。對(duì)違規(guī)違章貸款按調(diào)查人、責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)、行政和賠償損失責(zé)任，對(duì)違法貸款造成一定損失的追究刑事責(zé)任，對(duì)聯(lián)社確認(rèn)的崗位清收貸款，因工作失責(zé)而造成貸款損失的由責(zé)任信貸員負(fù)賠償責(zé)任。
(8)、積極完善好信貸檔案資料管理，按照信貸管理的要求，收集齊全各種檔案資料，確保檔案的完整規(guī)范。
3、計(jì)算機(jī)管理制度
為了防范風(fēng)險(xiǎn)，確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行，根據(jù)公安部門及省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定，我社制定了《計(jì)算機(jī)安全管理辦法》，在日常計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理上堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一、依法辦事、綜合治理。聯(lián)社成立了由主任任組長(zhǎng)，各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人參加的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)安全保護(hù)工作。其次，明確了聯(lián)社網(wǎng)絡(luò)信息中心及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理與操作人員的崗位設(shè)置，并制定了詳細(xì)的崗位職責(zé)，做到安全責(zé)任落實(shí)到人。在組織落實(shí)、責(zé)任明確的前提下，我們將信息中心與營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各類操作行為根據(jù)業(yè)務(wù)需要制定了具體的操作方法，從硬件管理、密碼管理、數(shù)據(jù)管理等方面規(guī)范操作行為，杜絕安全隱患。
4、人事、收入分配管理制度
我們根據(jù)省聯(lián)社的工作要求，聯(lián)系農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，在充分征詢基層各層次人員以及銀監(jiān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)人事部門的一系列管理制度進(jìn)行建立和完善，內(nèi)容涉及員工假期、勞動(dòng)用工、干部競(jìng)聘、收入分配、學(xué)歷職稱等各方面，使現(xiàn)行管理制度更具科學(xué)性、時(shí)效性和針對(duì)性。
(十一)、稽核部門履行職責(zé)方面：
，聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部及時(shí)制定和完善了相關(guān)稽核制度，獨(dú)立有效地開(kāi)展了常規(guī)稽核、專項(xiàng)
稽核、離任離崗人員稽核、以及信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。
首先，監(jiān)察審計(jì)部本著有章可循的原則，及時(shí)制定和完善了《市農(nóng)村信用社內(nèi)部稽核制度》、《市農(nóng)村信用社關(guān)鍵崗位離崗稽核制度》、《市農(nóng)村信用社稽核人員崗位責(zé)任制度》、《市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》、《市農(nóng)村信用社民主稽核、遵紀(jì)守法、案件防范工作考核辦法》等制度和辦法，確?；税凑虏僮鳎幜P有據(jù)可依。
其次，強(qiáng)化稽核審計(jì)職能，認(rèn)真做好稽核檢查工作。一是開(kāi)展常規(guī)稽核，促進(jìn)規(guī)范化管理。在日常工作中，監(jiān)察審計(jì)部圍繞控制風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)這個(gè)目標(biāo)，加大審計(jì)監(jiān)察力度，每年對(duì)轄內(nèi)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和清算中心的內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算質(zhì)量及信貸基礎(chǔ)管理進(jìn)行兩個(gè)輪次的審計(jì)稽核。在稽核內(nèi)容和對(duì)象上基本做到既全面覆蓋，不留死角，又有所側(cè)重，突出重點(diǎn)，從審貸程序、科目使用、賬戶設(shè)置、信貸檔案、會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金收付、內(nèi)控制度等方面入手，查找不足，堵塞漏洞。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)：⑴柜面業(yè)務(wù)操作不認(rèn)真，事中復(fù)核不嚴(yán)密；⑵教育儲(chǔ)蓄開(kāi)戶、支取有不合規(guī)；⑶賬戶使用、管理不嚴(yán)密；⑷信貸管理工作有不足等方面問(wèn)題。針對(duì)上述不足，向被稽核網(wǎng)點(diǎn)及聯(lián)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，及時(shí)提出整改建議、措施，對(duì)違規(guī)和發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，按照處罰辦法給予了相應(yīng)的處罰。同時(shí)對(duì)照常規(guī)稽核情況以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)各基層網(wǎng)點(diǎn)，要求各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)照通報(bào)，認(rèn)真排查，把其他網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)生的問(wèn)題列為本單位稽核的重點(diǎn)，有則改之，無(wú)則加勉，促使基層網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，真正體現(xiàn)審計(jì)的幫、促作用。二是開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范操作行為。根據(jù)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)掌握的情況和基層網(wǎng)點(diǎn)反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)全轄進(jìn)行了以下幾個(gè)專項(xiàng)審計(jì)：①按照省聯(lián)社監(jiān)事會(huì)要求，在聯(lián)社監(jiān)事會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性和最大十戶貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。②會(huì)同聯(lián)社辦公室，對(duì)聯(lián)社的低值易耗品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了聯(lián)社低值易耗品的領(lǐng)用與保管。③對(duì)近幾年的股金募集、清冊(cè)的登記情況及分紅管理進(jìn)行了檢查。④每月對(duì)聯(lián)社的費(fèi)用列支情況進(jìn)行檢查，并向費(fèi)用管理委員會(huì)匯報(bào)。⑤對(duì)員工反映較為強(qiáng)烈的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，要求網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人以適當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠す际褂们闆r，規(guī)范了使用程序，理順了干群關(guān)系。通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范了操作行為，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。三是開(kāi)展崗位審計(jì)，做好離任、離崗的稽核工作。監(jiān)察審計(jì)部結(jié)合聯(lián)社崗位交流、人員變動(dòng)，遵循
“實(shí)事求是，客觀公正“的原則，今年對(duì)全轄所有調(diào)動(dòng)的內(nèi)勤人員進(jìn)行了離崗稽核，促進(jìn)干部員工認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問(wèn)題，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，與信貸部門配合對(duì)離崗的位信貸人員經(jīng)辦的貸款逐筆認(rèn)定，在交接雙方上門與借款戶核對(duì)的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)放貸問(wèn)題以書面形式予以確認(rèn)，并責(zé)令其限期收回，全年共界定責(zé)任清收貸款筆、金額.萬(wàn)元，最大程度遏制了貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款的安全性。
第三，積極做好信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。為規(guī)范信貸人員的信貸行為，促進(jìn)信貸人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到廉潔自律，按章辦事，在公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)監(jiān)督電話，接受客戶監(jiān)督的情況下，又向全市與信用社有信貸關(guān)系的客戶發(fā)放了信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表封，收回了封，從信貸服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、廉潔自律、遵章守紀(jì)等方面征求客戶意見(jiàn)和建議，對(duì)客戶反映不滿意的問(wèn)題做到及時(shí)調(diào)查清楚，分清責(zé)任，耐心給客戶解釋，對(duì)客戶的建議如利率偏高、額度偏小等及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)，并積極做好說(shuō)明解釋，對(duì)客戶反映的違規(guī)違紀(jì)、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題，做到了及時(shí)調(diào)查取證和嚴(yán)肅處理，全年對(duì)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)人進(jìn)行了下崗處理，對(duì)主要負(fù)責(zé) By 77250.com
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第五篇：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件
發(fā)改能源[2011]2916號(hào)
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央
預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知
北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、福建、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海（區(qū)、市）發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，司法部直屬煤礦管理局，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：
為加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件：《煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》
二〇一一年十二月九日
主題詞：煤炭 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 管理 辦法 通知 抄送：財(cái)政部 附：
煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章 總
則
第一條 為加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)?2004?20號(hào)）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第31號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于以投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資）的煤礦、選煤廠升級(jí)改造項(xiàng)目。
第三條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的資金籌集，以項(xiàng)目單位自有資金、銀行貸款為主，國(guó)家視情況給予必要的投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼。
第四條 中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先支持被兼并重組和資源整合煤礦項(xiàng)目的采掘和洗選機(jī)械化改造、薄煤層和急傾斜煤層機(jī)械化改造以及煤矸石充填開(kāi)采、煤炭地下氣化項(xiàng)目等。
第五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按統(tǒng)一申報(bào)，集中安排。煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)期當(dāng)期的銀行貸款利息，投資補(bǔ)助比例根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模及項(xiàng)目具體情況確定。
第六條 國(guó)家發(fā)展改革委、省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與相關(guān)工作。
第二章 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)、審核與批復(fù)
第七條 省級(jí)發(fā)展改革委組織編制本地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；規(guī)劃需要修改調(diào)整的，應(yīng)將修改調(diào)整情況及時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。省級(jí)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3～5年，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。
計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可編制本企業(yè)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)劃，經(jīng)商項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革委后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
第八條 國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)籌各地區(qū)煤炭資源及煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目情況，商煤炭行業(yè)管理部門研究確定中央預(yù)算內(nèi)投資安排原則，包括支持范圍、支持重點(diǎn)、資金安排方式和標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)布煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)公告或通知。
第九條 省級(jí)發(fā)展改革委商煤炭行業(yè)管理部門，按照公告或通知要求，組織本地區(qū)煤炭企業(yè)編制煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。應(yīng)由地方投資主管部門核準(zhǔn)或備案的煤礦（選煤廠、煤矸石充填、煤炭地下氣化等示范類）項(xiàng)目，項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附核準(zhǔn)或備案文件。
第十條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告以煤礦或選煤廠為單位，內(nèi)容包括：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況和財(cái)務(wù)狀況；
（二）項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目現(xiàn)狀、改造內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來(lái)源、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；
（三）項(xiàng)目升級(jí)技術(shù)方案，包括升級(jí)必要性、升級(jí)技術(shù)路線選擇、升級(jí)技術(shù)方案描述等；
（四）實(shí)施計(jì)劃及預(yù)期效果；
（五）申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的主要原因和政策依據(jù)；
（六）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）；
（七）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。
第十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附以下材料：
（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；
（二）城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目）；
（三）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)（無(wú)新增用地的項(xiàng)目除外，但需附說(shuō)明）；
（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)（無(wú)新增規(guī)模的項(xiàng)目除外，但需附說(shuō)明）；
（五）申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)貸款利息補(bǔ)貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，應(yīng)附項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同；
（六）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告和附屬材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；
（七）國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他材料。凡已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送本條規(guī)定的第一、二、三、四項(xiàng)材料；
凡已經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可不再附送本條規(guī)定的第二、三、四項(xiàng)材料。
第十二條 省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)上報(bào)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審后，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，并對(duì)審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
對(duì)申報(bào)材料不齊備的，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報(bào)單位在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。
省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)統(tǒng)稱申報(bào)單位。
第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)材料進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容：
（一）符合煤礦（洗煤廠）建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)要求；
（二）符合煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向和安排原則；
（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；
（四）項(xiàng)目的升級(jí)改造條件基本落實(shí)；
（五）符合有關(guān)公告或通知要求；
（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十四條 國(guó)家發(fā)展改革委在審查資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，可根據(jù)需要委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評(píng)估。受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)與項(xiàng)目無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照“公平、公正、客觀”的原則獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)估工作，依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提出評(píng)審意見(jiàn)。
第十五條
國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模、安排原則并參考有關(guān)評(píng)估（評(píng)審）結(jié)果，對(duì)同意安排中央預(yù)算內(nèi)投資的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告作出批復(fù)，確定投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼金額。
資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼計(jì)劃的重要依據(jù)。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。
第三章
投資計(jì)劃的申報(bào)與下達(dá)
第十六條
申報(bào)單位根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的資金申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目投資計(jì)劃。
第十七條 申請(qǐng)貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目投資計(jì)劃必須附送銀行貸款到位證明，并重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)自有資金到位情況。
第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資計(jì)劃。
國(guó)家發(fā)展改革委也可根據(jù)實(shí)際情況，將項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)同時(shí)下達(dá)。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理 第十九條 項(xiàng)目單位是煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任主體，應(yīng)按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)目單位要配合中央和地方有關(guān)部門做好對(duì)國(guó)家投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。
第二十條 省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的批復(fù)文件和項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況、國(guó)家投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。
計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對(duì)本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，積極配合中央和地方有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目按要求順利實(shí)施，保證投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的使用符合有關(guān)規(guī)定。省級(jí)發(fā)展改革委可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。
第二十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資要?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。
第二十二條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告中的招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開(kāi)展招標(biāo)工作。
第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位要組織制定并督促落實(shí)好煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督管理，做 7 好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。
第二十四條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每季度向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在每季度末以正式文件向國(guó)家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，主要包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問(wèn)題、解決問(wèn)題的具體措施和處理意見(jiàn)等。計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送本企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第二十五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說(shuō)明原因，提出加快完成計(jì)劃的措施。項(xiàng)目因不可抗力等因素不能按計(jì)劃完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向申報(bào)單位提出調(diào)整建議，申報(bào)單位會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位提出的調(diào)整建議進(jìn)行審查后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委視項(xiàng)目具體情況作出調(diào)整批復(fù)。
第二十六條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目完成后，由省級(jí)發(fā)展改革委會(huì)同煤炭行業(yè)管理部門組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。
第二十七條 計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對(duì)本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證項(xiàng)目能夠按照國(guó)家的要求順利建設(shè)實(shí)施，防止項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金。
第二十八條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目完成后，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查總結(jié)，或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)估。
第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十九條 國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。省級(jí)發(fā)展改革部門、煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止或收回?fù)芨锻顿Y補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金；根據(jù)管理權(quán)限，建議有關(guān)部門對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申報(bào)前項(xiàng)目已實(shí)施完成，但仍申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的；
（二）項(xiàng)目不符合國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策但提供虛假情況的；
（三）提供虛假銀行貸款合同的；
（四）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；
（五）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的；
（六）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（七）無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)或竣工完成的；
（八）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第三十一條 申報(bào)單位及有關(guān)部門指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的，對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金損失的，對(duì)單位直 9 接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
申報(bào)單位在無(wú)特殊情況下，不按時(shí)提交上項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告的，國(guó)家發(fā)展改革委不受理其本報(bào)送的申報(bào)材料。
第三十二條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)未按煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目評(píng)審原則公平、公正、客觀評(píng)估的，國(guó)家發(fā)展改革委可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消其承擔(dān)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的資格。
第三十三條 國(guó)家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申報(bào)材料和下達(dá)投資計(jì)劃的；
（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；
（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第六章 附
則
第三十四條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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