第一篇：棗林2011年上半年依法行政工作總結(jié)

棗林2011年上半年依法行政工作總結(jié)

縣政府法制辦：

今年以來，我們棗林鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》為中心，積極開展普法宣傳教育活動，緊緊圍繞黨和政府的各項中心工作，進一步深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進依法行政各項任務(wù)目標(biāo)的完成，加快了法治政府建設(shè)步伐，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們主要抓了以下幾個方面：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面落實依法行政責(zé)任制。

今年以來，我們按照《全面推進依法行政實施綱要》國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的精神，明確任務(wù)、落實責(zé)任、加強監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)上實行黨政一把手負總責(zé)，黨委其他成員包抓站辦所的方法全面落實依法行政工作責(zé)任制，并將

執(zhí)法責(zé)任分接到相關(guān)站辦所，并抓好落實工作。年初，成立了“棗林鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實了專職法制工作人員抓好此項工作，確保了各項工作任務(wù)的順利完成。今年來鎮(zhèn)黨委、政府工研究依法行政工作14次，對重大決策問題采取聽證會和討論會征求意見的辦法進行，使依法行政工作深入有效地順利開展。

二、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度，促進依法辦事

今年來，我們把行政執(zhí)法列入黨委和政府工作的重點議事日程進行部署安排，并抓好落實工作。年初，鎮(zhèn)上制定了《棗林鎮(zhèn)依法行政工作計劃》、《棗林鎮(zhèn)普法、依法治鎮(zhèn)工作要點》等文件，對全鎮(zhèn)工作任務(wù)、工作職責(zé)等進行了明確，匯集整理出鎮(zhèn)政府負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和各類規(guī)范性文件，按職責(zé)將執(zhí)法責(zé)任分解到各站辦所，嚴格依法行政。在工作中，我們把涉及群眾利益的重大事項和決定、政策措施的制定和出臺都要充分論證，經(jīng)過執(zhí)法主體工作人員的審核把關(guān)，再付之實施；對涉及公民、法人或者其他組織利益問題的處理，經(jīng)過法制工作人員的審查，政府領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定討論定案后再實施；對涉及群眾利益的矛盾糾紛及時依法處理，確保摸排一件及時調(diào)處一件。年內(nèi)沒有因推諉或違法行政而導(dǎo)致群眾上訪、起訴、復(fù)議等問題的出現(xiàn)。按照“一門受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、限時完成、過程監(jiān)督、責(zé)任追究”的對外許可審批形式，各站辦所各負其責(zé)，認真落實執(zhí)法責(zé)任制，使《行政許可法》配套制度得到落實。嚴把規(guī)范性文件制定關(guān)，不斷提升規(guī)范性文件的制定質(zhì)量，提高規(guī)范性文件的針對性、適用性和可操作性。

三、積極實施普法宣傳教育活動，使法制宣傳教育和依法治鎮(zhèn)工作深入開展。

今年來，我們狠抓普法宣傳教育和依法治鎮(zhèn)工作，對全鎮(zhèn)普法、依法治鎮(zhèn)工作進行全面部署，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭學(xué)法、用法、嚴格依法辦事，嚴格依法行政，對每出臺的重大決策都能在法律許可的范圍內(nèi)依法行政。鎮(zhèn)中心學(xué)習(xí)組定期組織法制學(xué)習(xí)，機關(guān)每周二下午機關(guān)會為法制學(xué)習(xí)日，組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)法律知識，對各站辦所負責(zé)人和執(zhí)法人員進行法律知識培訓(xùn)9場（次），不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

總之，今年來我鎮(zhèn)普法、依法行政工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，但工作中仍存在不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。在今后的工作中，我們將繼續(xù)加大普法、依法行政工作力度，增添新的措施，把我鎮(zhèn)普法

依法行政工作搞得更好，為構(gòu)建和諧社會而不懈努力。

第二篇：棗林鎮(zhèn)計劃生育依法行政教案

棗林鎮(zhèn)計劃生育依法行政教案

------李軍輝

依法治國，要求國家是法治國家，社會是法治社會，政府是法治政府。計劃生育行政執(zhí)法直接涉及到廣大群眾的切身利益，各級計劃生育行政管理部門依法行政，依法管理計劃生育，是依法治國的一個重要組成部分?！秶鴦?wù)院全面推進依法行政實施綱要》確定，全面推進依法行政，經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。在改革開放、加快發(fā)展，建立社會主義市場經(jīng)濟體制和加強社會主義法制建設(shè)的今天，計劃生育工作遇到了許多新情況新問題:人口的大量流動，對落實管理服務(wù)措施帶來了挑戰(zhàn)；深化城鄉(xiāng)戶籍管理制度改革對實施計劃生育法律法規(guī)帶來了挑戰(zhàn)；相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)體系的日趨完善，對計劃生育傳統(tǒng)管理和服務(wù)方式帶來了挑戰(zhàn)等等，這些熱點難點問題，只有通過加強法制建設(shè)，建立和完善新的工作機制，依法明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，依法實行綜合治理，才能提高依法行政水平，為人口和計劃生育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供重要保障?，F(xiàn)結(jié)合個人的學(xué)習(xí)和理解，從工作實踐的角度，就計劃生育依法行政與“20字”工作機制分四部分談?wù)剛€人粗淺的認識，僅供大家參考。

一、計劃生育依法行政的含義與基本要求

（一）計劃生育依法行政的含義

什么是依法行政？依法行政即一切行政機關(guān)必須嚴格依照法律規(guī)定履行管理國家和社會事務(wù)的職責(zé)，一切行政行為必須有法律依據(jù)，依照法定程序進行，接受法律監(jiān)督，既不失職，也不越權(quán)，對違法失職行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。這一概念包含四個方面的要素：一是依法行政的主體是行政機關(guān)。依法行政是對行政機關(guān)及其工作人員的要求。二是依法行政的依據(jù)是法律；三是行政管理者和被管理的相對人在法律面前是平等的，都要按法律來規(guī)范自己的行為。所有人和組織，都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。依法行政的本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。四是對違法失職行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。具體來說，依法行政是依法治權(quán)，不是依法治事；是依法治官，不是依法治民；是依法治自己，不是依法治別人。為什么呢？因為行政權(quán)力在本質(zhì)上是非平等的，是一種超越于個人之上的公共力量，具有巨大的規(guī)模效益。因此，行政權(quán)力是把“雙刃劍”，既可以成為維護公共利益最有效的工具，又可能成為侵害公民權(quán)利最嚴重的方式。所以行政機關(guān)必須依法行政。

計劃生育依法行政，是指各級計劃生育行政管理機關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律規(guī)定管理計劃生育事務(wù)，嚴格依法辦事。

（二）法律的等級

“有關(guān)法律規(guī)定”計劃生育行政管理機關(guān)進行管理與執(zhí)法的依據(jù)，對“有關(guān)法律規(guī)定”不能僅僅理解為國家權(quán)力機關(guān)（即全國人大及其常委會）制定的法律，還應(yīng)包括行政機關(guān)依職權(quán)和授權(quán)制定的法律規(guī)范、地方權(quán)力機關(guān)制定的地方性法規(guī)以及其他規(guī)范性方件。具體說來，當(dāng)前計劃生育工作中所應(yīng)遵循的法律規(guī)定，按效力等級劃分為：

1、憲法具有最高法律效力。

2、法律。是指由國家最高權(quán)力機關(guān)，在我國是全國人民代表大會和它的常委會制定、頒布的規(guī)范性文件的總稱。如《人口法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《收養(yǎng)法》、《母嬰保健法》、《勞動法》、《繼承法》等；

3、行政法規(guī)。指國家最高行政機關(guān)國務(wù)院，依據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件的總稱，它包括由國務(wù)院制定和發(fā)布的以及由國務(wù)院各主管部門制定，經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布的規(guī)范性文件。作為計劃生育方面，是指《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法 》、《流動人口計劃生育管理辦法》；這就是我們通常所說的計劃生育“一法三規(guī)兩條例”中的“三規(guī)”。

4、地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市以及省級人民政府所在地的市和國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會，根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定的、并不得與憲法、法律行政法 規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，并報全國人大常委會備案。各省、區(qū)、市計劃生育條例就屬于地方性法規(guī)；我們省有兩個：一是《河南省人口與計劃生育條例》，二是《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》

其他計劃生育規(guī)范性文件。指縣級以上人民政府制定的對公民的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生普遍約束力的行政性規(guī)范行文。不一一例舉了。

(三)依法行政的基本要求

國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》對依法行政的基本要求做出了明確的規(guī)定，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的六項要求，基本要求必須做到，否則就不是依法行政。

1、合法行政。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得作出影響公民、法人和其義務(wù)的決定。

2、合理行政。行政機關(guān)實施行政管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不岐視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機關(guān)實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，但是應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人利益的方式。

計劃生育行政管理機關(guān)對于自己可以自由裁量的行為，必須依法恰當(dāng)、公正處理。所謂“自由裁量”是指計劃生育法律規(guī)范未對行政管理行為進行具體、詳細規(guī)定的情況下，計劃生育行政機關(guān)可以在法定范圍和幅度內(nèi)酌情自主決定?？h級計生部門的“自由裁量”權(quán)有兩種：一是社會撫養(yǎng)費征收額度，二是對分期繳納社會撫養(yǎng)費的批準權(quán)。

行使自由裁量權(quán)，要求縣級計劃生育行政部門結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)輕重、影響大小等，做出處理決定，做到輕重有度、公平公正。有些行政執(zhí)法人員在處理有關(guān)違法行為時，對黨員、干部或親友采取不同的處罰尺度，甚至不予追究，這是顯失公正的。

3、程序正當(dāng)。行政機關(guān)實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人穩(wěn)私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。行政機關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。

程序是指行政主體實施行政行為時，必須遵循的步驟和方式的總稱。不同的執(zhí)法行為有不同的行政程序，不能用一個程序管理所有的行政行為，以省《條例》為例，涉及到的程序主要有：免費發(fā)放《計劃生育服務(wù)手冊》程序、符合條例規(guī)定條件生育二孩許可程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請組織實施程序、流動人口婚育證明辦理和審驗程序、獨生子女父母獎勵程序、社會撫養(yǎng)費征收程序、計劃生育行政復(fù)議程序、計劃生育行政賠償程序、計劃生育行政強制執(zhí)行申請程序等10種程序。

4、高效便民。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

5、誠信守信。行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準確、及時、真實。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。

6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

二、加快建立完善人口和計劃生育工作新機制與依法行政

計劃生育機制建設(shè)是個很寬泛的概念，如理論創(chuàng)新機制、戰(zhàn)略研究機制、工作運行機制、利益導(dǎo)向和社會保障機制、經(jīng)費投入機制等等，但工作運行機制是重中之重。我們實行綜合改革的主要目標(biāo)就是工作運行機制的創(chuàng)新，就近一個時期而言就是建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，這“五句話”的工作新機制，依法管理是前提，村（居）民自治是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是主線，政策推動是關(guān)鍵，綜合治理是保障。下面著重對這“五句話”中與計劃生育依法行政緊密關(guān)聯(lián)的部分談?wù)勛约旱目捶ǎＭ芙o大家一些啟示。

（一）關(guān)于依法管理。當(dāng)前，各項改革都在不斷地深化，對人口計生工作提出了新的挑戰(zhàn)。由于行政制約措施的弱化，使人口和計劃生育經(jīng)常性工作面臨實行晚婚晚育控制難、節(jié)育措施落實難、外出躲生戶追回難、政策外懷孕終止難、社會撫養(yǎng)費征收難“五難”的局面，非法婚姻、非法生育、非法抱養(yǎng)等現(xiàn)象在一些地方有所抬頭，當(dāng)前依法管理的重點是：

1、建立依法規(guī)范生育行為新秩序，確保低生育水平穩(wěn)定。生育政策是計劃生育法律法規(guī)的核心，也是規(guī)范和調(diào)節(jié)公民生育行為的基本準則和規(guī)范。省《條例》明確規(guī)定，鼓勵公民晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個子女，符合條例規(guī)定的15種特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請，縣級計劃生育行政部門批準，可生育第二個子女。同時，條例還規(guī)定，依法登記結(jié)婚的夫婦，可以自行選擇生育第一個子女時間，并實行免費登記制度，生育第二個子女實行行政許可制度。要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，認真搞好各種違反計劃生育法律法規(guī)行為的清理清查，摸清底數(shù)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、依法依紀處理，要集中力量依法查處影響較大的各類典型，要通過計生案件合議庭，集中執(zhí)結(jié)一批計劃生育非訴案件。經(jīng)過集中整治，達到標(biāo)本兼治的目的，解決違法生育、非法抱養(yǎng)、隱瞞不報等違法違規(guī)現(xiàn)象在一些地方抬頭的問題，有效地維護依法生育秩序。

2、堅持“措施管用不違法、晚婚晚育一起抓”的原則，繼續(xù)做好晚婚晚育工作。要正確處理鼓勵晚婚晚育與加強依法管理的關(guān)系，堅持“措施管用不違法、晚婚晚育一起抓”的原則，通過正面宣傳教育、加強思想政治工作、實行政策引導(dǎo)、村民自治、發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、搞好避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)等措施，繼續(xù)抓好晚婚晚育工作。要推廣鄒平縣實行“關(guān)口前移、提高獎勵額度、簽訂晚婚合同、各級一把手負總責(zé)”抓好晚婚工作的做法，對不到晚婚年齡結(jié)婚的，要跟上管理服務(wù)，簽定好晚育合同，實現(xiàn)晚婚晚育工作的新突破，為平抑第四次人口出生高峰奠定基礎(chǔ)。

3、加大執(zhí)法力度，依法征收社會撫養(yǎng)費。對不符合法律、法規(guī)生育子女的公民征收社會撫養(yǎng)費既是當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對社會必要的經(jīng)濟補償，也是對廣大群眾的警示和教育。一是要加大計劃生育行政執(zhí)法力度。要形成長效機制，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中必須堅持原則，做到文明執(zhí)法、正確執(zhí)法，解決征收執(zhí)行難的問題，加大執(zhí)法震懾力。二是對于拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。要堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)、選準對象、法院支持、營造環(huán)境”的原則，加大強制執(zhí)行的力度。選擇有能力繳納社會撫養(yǎng)費而拒不繳納的富裕戶或者有后臺、有影響、執(zhí)行后能起到震懾作用的違法生育戶。將具有典型意義的社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件，編制成電視節(jié)目，起到震懾和警示作用。

4、堅持“工作下移、重心下移”，依法處理信訪問題。各級要認真學(xué)習(xí)和貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》，堅持依法行政和依法處理信訪問題，確保完成信訪責(zé)任目標(biāo)。一是要著力提高基層信訪工作水平。堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，進一步明確關(guān)口前移、從源頭上解決問題的思路，把各種矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，及時處結(jié)初信初訪。二是按照“人要回去，事要解決”的要求，解決上訪老戶問題。

（二）關(guān)于村（居）民自治。計劃生育村民自治在《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》法律法規(guī)中都有相關(guān)的規(guī)定。

1、計劃生育村民自治的含義。將村級計劃生育工作作為一項公共事務(wù),納入村民自治軌道,由村民及其代表組織(村委會、計生協(xié)),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,對婚姻、生育、節(jié)育等行為進行自我管理、自我教育、自我服務(wù),使村民能夠依法有效地處理本村范圍內(nèi)的計劃生育事務(wù),直接行使計劃生育權(quán)利,這種計劃生育管理體制就是計劃生育村民自治。這一定義包括五個要點,即:村民自治制度是平臺;村民是主體;法律法規(guī)是依據(jù):“四個民主”是途徑:“三個自我”是目標(biāo)。實行計劃生育村民自治是法律賦予群眾的權(quán)利;第二,從管理角度看,只有堅持群眾路線,使廣大群眾成為計劃生育管理的主體,激勵他們真正以主人的姿態(tài)參與計生事務(wù)的管理,才能從根本上解決困擾農(nóng)村計生工作的難題,提高管理效率與效果;第三,從民主政治角度看,只有將計劃生育納入村民自治,才能從制度上保證廣大群眾更好地行使計劃生育權(quán)利。

2、計生合同是計劃生育村（居）民自治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是加強對生育過程的控制，實現(xiàn)人口與計劃生育目標(biāo)管理的重要手段。村（居）民委員會與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

（三）關(guān)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的含義。計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是堅持以人為本，以滿足最大多數(shù)育齡群眾需求而進行的計劃生育綜合實踐活動。內(nèi)涵主要有4點：①其出發(fā)點和落腳點是滿足最大多數(shù)育齡群眾在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健等方面的需求。②其基本內(nèi)容是圍繞生育、節(jié)育、不育而開展的以技術(shù)服務(wù)為重點的綜合服務(wù)。③其工作目標(biāo)是既能穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)，又能滿足群眾需求、促進人口與社會的全面發(fā)展。④其評價標(biāo)準是廣大育齡群眾的滿意程度。

2、關(guān)于計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行避孕節(jié)育措施知情選擇，不僅是廣大育齡群眾的迫切要求，也是國家《人口與計劃生育法》《計劃生育服務(wù)管理條例》明確規(guī)定的公民對避孕方法所享有的權(quán)利。知情選擇的關(guān)鍵是知情，實質(zhì)是安全、有效、適宜?！度丝谂c計劃生育法》明確規(guī)定：國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。這就說明，第一，知情選擇是公民的權(quán)利。任何一個地方都不能說因為我這里特殊，不開展知情選擇。我們不能只從如何有利于管理的角度去看問題，而應(yīng)該從維權(quán)的角度去理解。第二，知情選擇不是放任自流。知情選擇的實質(zhì)，是改過去強制性的“一刀切”為在技術(shù)人員指導(dǎo)下的、以知情為前提的、選擇適宜自身身體條件的、以長效措施為主的避孕節(jié)育措施。放任自流下的知情選擇形成意外妊娠，既不是安全有效，更不利于婦女身心健康。知情選擇對各級政府及其工作人員來講，實質(zhì)上是工作標(biāo)準更高了，作風(fēng)更深入細致了。

在知情選擇問題上，政府至少應(yīng)承擔(dān)四個方面的責(zé)任：一是知情教育的責(zé)任。必須對群眾進行知情教育，使其知道各種避孕方法的優(yōu)缺點和可能產(chǎn)生的副作用；二是指導(dǎo)育齡群眾知情選擇的責(zé)任。指導(dǎo)工作是否有效，就看你能否指導(dǎo)育齡群眾在知情后仍然自愿選擇以長效為主的避孕措施。只要知情教育到位，指導(dǎo)到位，群眾最終還是選擇以長效為主的避孕方法。所以，知情選擇并不是政府不負任何責(zé)任，讓群眾自由選擇，而是在技術(shù)人員指導(dǎo)下，在群眾充分了解的基礎(chǔ)上，經(jīng)過比較后自主選擇適合自身特點的、安全有效的避孕方法；三是向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的責(zé)任。當(dāng)群眾選擇了一種避孕措施后，計生部門應(yīng)該保證服務(wù)質(zhì)量、保證技術(shù)規(guī)范、保證讓群眾在選擇措施后不因服務(wù)不到位導(dǎo)致避孕措施失敗，給身心健康造成不必要的損傷；四是加強隨訪的責(zé)任。這是知情選擇能否成功的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過加強隨訪服務(wù)，把工作做在孕前，避免意外妊娠的發(fā)生。

總之在知情選擇上：教育是基礎(chǔ)，知情是前提，指導(dǎo)是關(guān)鍵，首選是長效，滿意是目標(biāo)。要做到“五好”：上好知情選擇課，檢查好身體，做好面對面指導(dǎo)，簽好選擇協(xié)議書，搞好術(shù)后隨訪服務(wù)。

（四）關(guān)于政策推動。建立計劃生育利益導(dǎo)向機制，重在法定獎勵、免費政策的兌現(xiàn)落實。確保實行計劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障是計劃生育立法追求的重要目標(biāo)。

（五）關(guān)于綜合治理。綜合治理關(guān)鍵是要依法落實相關(guān)部門的責(zé)任。人口問題具有高度的關(guān)聯(lián)性，各個部門的工作、各項事業(yè)的發(fā)展，都與人口問題密切相關(guān)。綜合治理人口問題絕不是給計生部門幫忙，而是部門之間良性互動、相互促進的關(guān)系。

1、是明確規(guī)定了綜合治理人口問題的指導(dǎo)方針和原則。即“國家采取綜合措施控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”；“國家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進步、綜合服務(wù)、建立健全社會保障制度，開展人口與計劃生育工作”。

2、是明確規(guī)定了人口與計劃生育工作的責(zé)任主體及其法定責(zé)任。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的人口與計劃生育工作。地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，主要承擔(dān)8項職責(zé)。相關(guān)部門要從本部門的職能出發(fā)，制定相關(guān)經(jīng)濟社會政策，依法履行計劃生育工作職責(zé)，實行單位負責(zé)人責(zé)任制，既要負責(zé)做好本單位、本系統(tǒng)的工作，又要為人口與計劃生育工作開展提供良好的外部環(huán)境。

3、是明確規(guī)定了社會團體、企事業(yè)單位、村（居）民委員會的職責(zé)和義務(wù)。企事業(yè)單位主要是負責(zé)對本單位職工的計劃生育管理，落實法定代表人或負責(zé)人責(zé)任制，對實行計劃生育職工的獎勵，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。社會團體要協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作，做好本單位計劃生育工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法推行村（居）民自治，依法制定計劃生育村規(guī)民約或居民公約，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

4、是明確了關(guān)于綜合治理的利益導(dǎo)向機制和維護公民權(quán)益的規(guī)定。國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，真正從體制、機制上形成綜合治理人口問題的局面。《條例》還規(guī)定，對于不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。要把人口和計劃生育工作納入各級黨委、政府重大事項督查范圍，通過不斷完善人口目標(biāo)管理責(zé)任考核，將考核重點放在人口問題綜合治理、解決熱點難點問題、根治薄弱環(huán)節(jié)上，將考核方法調(diào)整到查下評上、群眾印證、公開透明上，將考核目的定位在客觀評價黨委政府政績，促進人口與計劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展上。

三、完善內(nèi)外監(jiān)督制約機制，提高計劃生育依法行政水平

政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對人民負責(zé)，接受人民監(jiān)督。失去監(jiān)督和制約的權(quán)力是十分危險的。健全監(jiān)督檢查制度，是提高行政效能、促進廉政建設(shè)、確保政令暢通的重要保證。

（一）健全完善內(nèi)部監(jiān)督機制。建立并落實執(zhí)法公示制、有獎舉報制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、行政執(zhí)法評議考核制等；加強對法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作；加大行政法制監(jiān)督力度，對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請必須依法受理，并依法公正做出行政復(fù)議決定。對違法的、不當(dāng)?shù)男姓Q定要堅決予以撤銷或者變更；要建立和完善行政處罰、行政復(fù)議、行政許可和行政應(yīng)訴統(tǒng)計分析制度，以及公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)決定的申訴、檢查、檢舉制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正違法行政行為。

（二）廣泛接受社會監(jiān)督。全面推行政務(wù)公開，村務(wù)公開、廠務(wù)公開制度，公開管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準、辦事時限、辦事結(jié)果、辦事紀律、監(jiān)督辦法，增強計劃生育行政執(zhí)法透明度，使群眾有效地行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道對政府機關(guān)及其工作人員進行監(jiān)督，努力提高服務(wù)公眾和服務(wù)社會的能力。大力開展“萬名群眾評行風(fēng)”和“下級評議上級”活動，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

（三）自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。要定期向人大常委會報告工作，積極爭取人大、政協(xié)開展計劃生育執(zhí)法檢查和專題調(diào)研活動，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體對人口與計劃生育的建言獻策，提高我們的行政執(zhí)法水平。

（四）加強新聞輿論監(jiān)督。建立人口安全預(yù)警機制，建立起人口信息旬調(diào)度、月報告、季通報、半年一發(fā)布制度，通過新聞媒體、內(nèi)部通報等形式及時發(fā)布人口與計劃生育信息，呼吁全社會關(guān)注人口問題，接受公眾監(jiān)督。

四、加強法制教育培訓(xùn)

加強計劃生育干部的法制教育和培訓(xùn)，牢固樹立以人為本、法律至上觀念和職權(quán)法定觀念，增強法治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。通過學(xué)習(xí)牢固樹立“四種”新的管理理念，即樹立以民為本的管理理念，努力實現(xiàn)從管制型向現(xiàn)代服務(wù)型轉(zhuǎn)變；樹立公開透明的管理理念，努力改進工作作風(fēng)，依法保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利；樹立誠實信用的管理理念，努力做到謹慎、理性地行使權(quán)力，不斷提高決策的科學(xué)水平；樹立嚴格按程序辦事的管理理念，克服權(quán)力的隨意性和獨斷專行，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高依法行政的能力和水平。我們直接與老百姓打交道，加強隊伍建設(shè)尤為重要。要將其作為推進依法行政的一項基礎(chǔ)性工作來抓，要把好隊伍入口關(guān)，抓好法制培訓(xùn)、持證上崗，努力建設(shè)一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，承擔(dān)起計劃生育行政執(zhí)法的重任。

第三篇：XX年依法行政工作總結(jié)

XX年依法行政工作總結(jié)

依法行政工作總結(jié)范文(一)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下我單位認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和市政府《xx年依法行政工作安排》，深入推進依法行政各項工作。現(xiàn)將我單位本依法行政工作總結(jié)

一、健全科學(xué)民主決策機制，進一步提升行政決策水平。一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究，年初結(jié)合工作實際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了民間矛盾糾紛排查、調(diào)處、人民調(diào)解百日會戰(zhàn)等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規(guī)范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢縣區(qū)司法局、律師協(xié)會等意見的工作機制。三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用，重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān)，比如下半年城區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)的撤并工作，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。

二、加強規(guī)范性文件制定審查，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。一是注重規(guī)范性文件的實用性。我們的規(guī)章制度印編成冊，成為我單位iso9000質(zhì)量管理體系的一部分。二是實行文件的法核制度。文件簽發(fā)前均由法規(guī)科審核把關(guān)，不符合法律或上級規(guī)定的退回修改，確保文件的合法性。三是堅持文件的備案審查制度。今年以來對已發(fā)布的規(guī)范性文件在市法制辦進行了備案審查。

三、推進政府信息公開工作，促進行政權(quán)的“陽光運行”。一是拓寬信息公開的渠道。一方面以門戶網(wǎng)站為依托，專門開設(shè)了政務(wù)公開專欄，政務(wù)信息在政府信息公開網(wǎng)同時發(fā)布，還開通了電子信箱接受市民監(jiān)督。另一方面嚴格按照政府信息公開指南和目錄的要求讓群眾自由選擇獲取政府信息的形式，得到人民群眾的普遍歡迎。二是提高信息公開的實效，切實維護人民群眾的知情權(quán)。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。三是規(guī)范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責(zé)任追究制度等一系列制度，取得了良好的社會反響。四是暢通行政救濟渠道，積極化解社會矛盾。

四、深入推進行政執(zhí)法體制改革，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進一步明確了行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為，制定了詳細的流程圖并在網(wǎng)上公示。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，有效防止了權(quán)力的濫用，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力。

五、完善行政監(jiān)督制度，強化對行政行為的監(jiān)督。一是建立重大行政執(zhí)法活動的監(jiān)督機制。指導(dǎo)有關(guān)部門抓好重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項治理，維護法律服務(wù)市場秩序和人民群眾的合法權(quán)益，逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報道和案件回訪機制。二是形成行政執(zhí)法案卷的標(biāo)準化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達等環(huán)節(jié)，督促有關(guān)科室和縣區(qū)司法局及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

六、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，落實依法行政保障措施。一是切實加強法治宣傳教育。通過黨小組會、學(xué)習(xí)例會等形式，深入開展《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》等與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，認真學(xué)習(xí)貫徹《全面推進依法行政實施綱要》等一系列文件，并圍繞工作實際寫心得、談打算。二是重點開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是認真做好依法行政保障工作。根據(jù)各執(zhí)法單位執(zhí)法任務(wù)的輕重，充實重要崗位的執(zhí)法人員力量，安排添置必要的辦公經(jīng)費和辦公設(shè)備，為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。

依法行政工作總結(jié)范文(二)今年以來，我局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》精神，以強化法制觀念、加強隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點，深入推進依法行政，嚴格履行規(guī)劃、建設(shè)、管理三大職能，較好地開展了各項工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

我局作為承擔(dān)全縣規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)的職能部門，局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視依法行政工作，并將其作為一項重要的基礎(chǔ)性工作擺上議事日程，切實把依法行政工作同全局中心工作同部署、同檢查、同落實、同考核，真正做到重點工作有人管、日常工作有人抓，形成了上下聯(lián)動、全面推進的工作格局。為了加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局調(diào)整充實了以局長任組長、分管副局長任副組長、局屬各站室負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負責(zé)依法行政日常工作，將相關(guān)工作責(zé)任分解到各站室和具體工作崗位，落實到人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，局屬各站室具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。

(一)加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)。執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平直接關(guān)系到全局依法行政工作的水平和質(zhì)量。為了確保執(zhí)法人員在工作中能夠嚴格依法行政、按章辦事，保證行政執(zhí)法工作的有效性和針對性，我局始終將執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作作為依法行政的基礎(chǔ)抓緊抓實，通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)。在普法內(nèi)容上，我們堅持以《憲法》和行業(yè)法律法規(guī)為重點。著重抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》以及建設(shè)行業(yè)專門法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出主題，集中時間，精心組織，進行重點學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。從局領(lǐng)導(dǎo)到局屬各站室負責(zé)人，都能自覺將普法學(xué)習(xí)作為一門必修科，通過干部職工例會、局領(lǐng)導(dǎo)干部會以及參加上級部門舉辦的各種培訓(xùn)等形式加以落實，工作中特別注重與部門工作、職能相關(guān)的專業(yè)法律和法規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和運用，在系統(tǒng)內(nèi)營造了良好的學(xué)法、用法、守法的氛圍。

(二)嚴格審批流程，規(guī)范依法行政行為。根據(jù)縣委、縣政府“三張清單一張網(wǎng)”工作安排，我局對所有行政職權(quán)進行了清理，編制了臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局權(quán)責(zé)清單，其中行政許可3項，行政處罰99項，行政征收1項，行政監(jiān)督1項，其他行政權(quán)力20項。通過進一步精簡審批程序，完善了辦事公開制度和一次性告知制度，對辦事流程和辦理依據(jù)在局政務(wù)公開欄進行公示。根據(jù)申請辦理事項告知辦理流程和提供資料，實行一次性告知制度，所需提供資料及須補正資料實行一次性口頭告知和書面告知。在審批工作中，各站室嚴格審批制度，對申請單位申報材料不完善的，及時向申請單位一次性說明，幫助完善報批手續(xù);對不符合報批條件的，向申請單位做好解釋說明工作;堅持服務(wù)承諾制，對報批材料齊備的，在承諾時間內(nèi)安排兩名以上工作人員到工程現(xiàn)場進行踏勘，核實申報材料，并向申請單位提出規(guī)劃要求，確保規(guī)劃與建設(shè)工程的有效銜接。對審核通過的建設(shè)工程項目，確保在承諾時間內(nèi)辦結(jié)相關(guān)審批手續(xù)，確保審批行為始終在各項法律法規(guī)的規(guī)范要求下，在法定的審批程序內(nèi)。近年來，根據(jù)上級部門要求，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估納入行政審批前置手續(xù)予以審查，所有項目均按規(guī)定完成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

(三)嚴格依法行政，推進住建事業(yè)健康發(fā)展

一是全面貫徹執(zhí)行行政許可法。嚴格執(zhí)行行政許可的各項規(guī)定;進一步深化行政審批制度改革，簡化行政許可事項工作環(huán)節(jié)，加大行政許可的后續(xù)監(jiān)管力度。二是進一步推行和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。依照法定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序;建立以領(lǐng)導(dǎo)為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，明確執(zhí)法責(zé)任范圍、任務(wù)、權(quán)限和執(zhí)法目標(biāo)。正確履行法定職責(zé)，不越權(quán)，不失職，嚴格查處違法行為，確保法律法規(guī)和國家各項方針政策得到正確有效執(zhí)行。建立健全執(zhí)法過錯(錯案)責(zé)任追究制、行政訴訟案件敗訴責(zé)任追究制，保障自然人、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益。三是建立健全行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度。所有行政執(zhí)法人員必須持證上崗，亮證執(zhí)法，嚴格禁止雇用臨時人員參與行政執(zhí)法活動。四是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序。強化執(zhí)法監(jiān)督和人員管理，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;所有行政執(zhí)法行為必須做到主體合法、依據(jù)準確、職權(quán)明晰、程序規(guī)范、文書統(tǒng)一。五是建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量標(biāo)準，建立統(tǒng)一的立卷歸檔制度，將案卷評查與學(xué)習(xí)、交流相結(jié)合，切實規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。經(jīng)清理，XX年6月1日至XX年5月31日，共依法辦理建設(shè)工程行政許可事項157件，其中：核發(fā)“一書兩證”101件(建設(shè)項目選址意見書13件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證33件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證55件)，辦理建設(shè)工程開工許可證54件，審批城市道路挖掘項目7項。依法對甘肅弘宇建筑工程公司、甘肅銀光建筑安裝工程有限責(zé)任公司實施行政處罰3起，罰沒343000元。六是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、后果等，合理劃分罰款幅度，明確從輕、減輕的條件和要求，體現(xiàn)過罰相當(dāng)、制裁得當(dāng)原則，使行政處罰更加公正合理和可操作。

我局始終堅持把依法行政作為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作上臺階、上水平的重要措施，并切實貫穿于各項工作之中。

1.依法加強規(guī)劃管理。一是嚴把建設(shè)項目規(guī)劃審批關(guān)。對新建項目的規(guī)劃設(shè)計，堅持“政府組織、公眾參與、專家指導(dǎo)、科學(xué)決策”的原則，依據(jù)《甘肅省城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)程(試行)DB62/T25-3048-XX》等技術(shù)規(guī)范要求，加強指導(dǎo)，嚴格審查把關(guān)，凡不符合規(guī)范的不予審批。共計建設(shè)項目選址意見書13件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證33件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證55件，確保了規(guī)劃科學(xué)性和合理性，促進了城市品位的不斷提升。二是繼續(xù)落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會制度》，對我縣城區(qū)局部區(qū)域的規(guī)劃方案進行會議集體討論、民主決策。為避免編制和修改出現(xiàn)隨意性、片面性，進一步完善民意表達機制，增加規(guī)劃委員會中的社會代表比例，完善由公務(wù)員、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會隊伍，使規(guī)劃決策更好地集中民智、體現(xiàn)民意，不斷提高規(guī)劃決策的社會化程度。三是進一步加大規(guī)劃的群眾參與程度。繼續(xù)加大對規(guī)劃方案的公示力度，聽取群眾的意見建議，真正做到問計于民，拓寬公眾參與渠道，充分體現(xiàn)陽光規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃，以便群眾更好地了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、支持規(guī)劃。四是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的批后監(jiān)管力度。根據(jù)規(guī)劃管理職責(zé)分工，我局強化了發(fā)證后驗收前城鄉(xiāng)在建項目的規(guī)劃監(jiān)管，把好“放驗線關(guān)、巡查關(guān)、竣工驗收關(guān)”;對未按規(guī)劃方案建設(shè)的建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令停工，限期整改，確保了規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。

2.依法加強市政管理。對確需挖掘、占用道路的必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，并督促施工單位盡快施工并恢復(fù)質(zhì)量，共辦理道路挖掘?qū)徟?項。

3.依法加強建筑業(yè)管理。強化建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動管理，堅持實行“兩場聯(lián)動”月巡查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處中標(biāo)后隨意更換項目經(jīng)理(建造師)、關(guān)鍵崗位人員及不履行合同約定等違約行為，促進了合同的全面履行。實行施工許可與現(xiàn)場跟蹤動態(tài)管理，對開發(fā)項目未辦理施工許可擅自開工建設(shè)的，采取一次告知、二次限期辦理，三次實施行政處罰。共辦理施工許可54項，建筑面積萬平方米，工程造價億元。

4.依法加強質(zhì)量監(jiān)督。嚴格按《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)和強制性規(guī)范標(biāo)準執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督管理。制訂相應(yīng)的保證措施，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照《工程質(zhì)量監(jiān)督管理導(dǎo)則》的要求，并監(jiān)督各責(zé)任主體履行各自責(zé)任，對工程實體的質(zhì)量對照強標(biāo)嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)的問題，立即責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并跟蹤督促落實到位，取得較好成效。全年共開展監(jiān)督檢查240多次，發(fā)整改通知書84份。

5.依法實施安全生產(chǎn)管理。一是加強宣傳。今年我局加強《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和安全生產(chǎn)的宣貫力度，積極參加 “全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動。二是采取措施。制定印發(fā)了《臨澤縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)三項行動實施方案》，對危險較大的分部、分項工程(深基坑工程、高支模工程、腳手架工程、施工用電)納入我局安全生產(chǎn)管理的重點。三是加強巡查。發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場指出，限期整改。共進行拉網(wǎng)式安全大檢查45次，專項檢查5次。四是追究責(zé)任。對存在重大隱患未及時整改的施工企業(yè)和不履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)理單位嚴格按有關(guān)法律法規(guī)進行處罰，明確規(guī)范各方主體的安全生產(chǎn)行為。

6.完善管理機制，依法行政水平不斷提升。依法行政工作是一個系統(tǒng)工程，必須建立健全科學(xué)民主決策體系，完善管理機制，才能真正落到實處，取得實效。一是及時實施行政公開。目前，我局建立起完善的行政許可和行政執(zhí)法公開公示制度，對行政許可和行政執(zhí)法事項實行事前、事中和事后公示，建立監(jiān)督檢查和過錯責(zé)任追究制度。明確要求各類事項能當(dāng)場辦結(jié)的必須當(dāng)場辦結(jié);不能當(dāng)場辦結(jié)的要明確告知辦結(jié)時間。二是規(guī)范辦案程序。我們要求執(zhí)法人員執(zhí)法時力求做到認定事實清楚、收集證據(jù)方法合適，程序合法，適用依據(jù)正確，并嚴格執(zhí)行調(diào)查、審核、決定“三權(quán)分立”制度，努力提高執(zhí)法案件辦理質(zhì)量。同時，嚴格落實法律顧問制度，聘請專業(yè)法律顧問1名，定期對執(zhí)法工作予以指導(dǎo)，及時幫助解決執(zhí)法過程中存在的問題。三是加強監(jiān)督檢查。為保證執(zhí)法程序合法、準確、公正，我們多次進行住建系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查和指導(dǎo)。依法對全系統(tǒng)實施行政許可監(jiān)督檢查，把是否依法設(shè)定行政許可、是否依法受理行政許可申請、是否依法審查并做出行政許可決定、是否依法收取費用、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等作為重點內(nèi)容進行檢查。四是強化對重點項目的服務(wù)。服務(wù)重點項目是我局行政執(zhí)法工作的一個重要方面。在日常的行政許可事項審批工作中，我局主動加強與相關(guān)建設(shè)單位的溝通與配合，對各各項重點項目，強化服務(wù)意識，主動介入、提前了解項目情況，幫助落實項目相關(guān)規(guī)劃條件與要求，使得項目能在規(guī)劃的指導(dǎo)和控制下落地，避免了因規(guī)劃矛盾而帶來的投資浪費。

7.加強規(guī)范性文件的審查和監(jiān)督管理。一是進一步完善規(guī)范性文件的制定和發(fā)布程序，提高規(guī)范性文件透明度。改革規(guī)范性文件起草工作，探索建立專家咨詢制度及對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案論證制度。二是完善規(guī)范性文件審查備案制度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件報送備案制度。發(fā)布規(guī)范性文件后，按時上報區(qū)政府備案。三是建立、完善行政審批定期清理和評估制度，按照“規(guī)范性文件清理”的要求，做好規(guī)范性文件清理工作。對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，特別是對含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的規(guī)范性文件要予以修改或者廢除。清理后要向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄;未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

今年，我局在依法行政工作中雖然做了大量工作并取得了明顯成效，但與上級的要求和人民群眾的期盼相比還有距離，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是局機關(guān)的事物比較雜，對執(zhí)法人員的教育和執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督不足是工作中的短板。二是人力物力不足，執(zhí)法力度不到位。城市擴容提質(zhì)速度較快，城市居民增多，建設(shè)項目也多，給我局的建設(shè)和監(jiān)管帶來了很大的難度。三是縣城市居民法律意識較差，執(zhí)法存在很大的難度，執(zhí)法效果容易反復(fù)。在今后的工作中，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，在縣法制辦的指導(dǎo)和幫助下，進一步加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì);進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，依照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力、履行職責(zé)，強化制度落實，提高工作效率，切實履行好規(guī)劃建設(shè)管理三大職能，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第四篇：xx年教育局依法行政工作總結(jié)

xx年教育局依法行政工作總結(jié)

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xx年教育局依法行政工作總結(jié)

縣教育局認真貫徹中央、省、市關(guān)于全面推進依法行政的文件和會議精神，狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保執(zhí)法人員嚴格

執(zhí)法、熱情工作，促進了全縣教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展。現(xiàn)將縣教育局xx上半年依法行政工作總結(jié)

一、明確指導(dǎo)思想、基本原則和基本要求

依法行政是依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容。正確實施依法行政，全面推進依法行政、依法治教、依法治校，是貫徹依法治國方略的基礎(chǔ)?？h教育局繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力提高教育行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，依法行政工作取得了實效性進展。

在依法行政工作中，縣教育局始終堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把促進教育公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則，積極推進依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的有機結(jié)合，依法行政與提高行政效率的有機統(tǒng)一，做到了既嚴格依法辦事，又積極履行職責(zé)，收到了較好的效果。

在實施依法行政工作中，縣教育局按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制的基本要求，在教育系統(tǒng)全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，并明確了依法行政的基本要求

一是合法行政。

實施行政管理，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。二是合理行政。實施行政管理，遵循公平、公正、公開的原則。三是高效便民。實施行政管理，遵守法定期限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是權(quán)責(zé)統(tǒng)一。按法律、法規(guī)賦予的執(zhí)法手段行使。違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

教育系統(tǒng)涉及《義務(wù)教育法》《教師法》《山西省學(xué)校安全條例》等十幾部法律法規(guī)?？h教育局嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)，堅持依法行政、依法執(zhí)法，使有關(guān)教育、教學(xué)、教師方面的法律法規(guī)得到了較好的貫徹實施。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實教育行政執(zhí)法基礎(chǔ)

(一)、設(shè)立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣教育局成立了由局長任組長，系統(tǒng)黨委書記、分管局長任副組長的依法行政工作小組，并把依法

行政工作納入對各職能科室工作的重要考核內(nèi)容。

(二)、規(guī)范執(zhí)法主體。

組織相關(guān)人員參加了法律知識培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格人員辦理了《行政執(zhí)法證》，并嚴格要求各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員在職能范圍內(nèi)履行職責(zé)，從而保證了執(zhí)法主體的合法性。

(三)、夯實內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)。

對局機關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核后通過局長簽發(fā)，對執(zhí)行文書一律采用法定正規(guī)格式，對各級文件整理裝訂成冊，對各類會議、檢查認真記錄，并及時存檔，促進了依法行政各項工作責(zé)任落實。

三、加強法制學(xué)習(xí)宣傳，努力營造依法行政氛圍

縣教育局高度重視法制學(xué)習(xí)宣傳與隊伍建設(shè)。首先組織機關(guān)全體人員認真學(xué)習(xí)“xx普法”法制學(xué)習(xí)內(nèi)容;其次組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)成績合格，領(lǐng)取行政執(zhí)法證;三是對《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中華人民共和國教師法》等相關(guān)教育法律、法規(guī)組織干部、職工及全體教育工作者認真學(xué)習(xí)，對《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革》等法律、法規(guī)采用電視、報刊、各類會議進行宣傳和解讀;各級各類學(xué)校張貼懸掛各類橫幅50余條，運用黑板報、宣傳欄、公布欄、平定教育信息網(wǎng)、印發(fā)手冊等多種形

式，讓廣大群眾知道“免除學(xué)雜費，受惠千萬家”的方針路線，從而使黨的政策深入千家萬戶。

四、公開政務(wù)，全面打造教育工作陽光工程

政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機制高效高質(zhì)運轉(zhuǎn)的根本保證。為增強政務(wù)公開透明度，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。縣教育局努力推進各項政務(wù)公開工作。

一是創(chuàng)新公開形式。

完善平定教育信息網(wǎng)，設(shè)置咨詢及舉報電話，在網(wǎng)上公開

“教師資格認定”、“民辦教育機構(gòu)審批”等事項的具體申報條件、辦理程序，并切實做好了教師資格認定以及民辦辦學(xué)機構(gòu)審批的各項工作。二是規(guī)范行政許可和行政處罰，以各種形式公開局機關(guān)依法行政的內(nèi)容，法律、法規(guī)、政策、辦事程序及辦事流程、辦結(jié)時限等。

總之，縣教育局嚴格依法行政，依法辦事，規(guī)范教育行為，促進了教育各項事業(yè)的發(fā)展。在今后的工作中，縣教育局將繼續(xù)加強自身建設(shè)，不斷增強政治意識、表率意識、法制意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識，全面提高隊伍素質(zhì)和整體水平，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷取得依法行政的新進展、新成效，為我縣教育的改革和發(fā)展提供堅強的政治和法制保證。

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第五篇：CC街道202X年依法行政工作總結(jié)

CC街道202X年依法行政工作總結(jié)

202X年，我街依法行政工作堅持以十九大和十九屆四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實區(qū)依法治區(qū)工作部署，以依法行政、規(guī)范執(zhí)法，鑄造新型行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，著力抓好各級班子建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，努力提升執(zhí)法水平，行政管理效率和依法行政工作水平得到鞏固提高，有力維護社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將我街依法行政工作總結(jié)如下：

一、培養(yǎng)法治思維

依照十九屆五中全會關(guān)于全面推進依法治國的戰(zhàn)略要求，結(jié)合街道實際，積極探索擬定《全面深化法治街道建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推行法治思維模式，讓“法治思維”滲透到基層執(zhí)法工作中去，倡導(dǎo)擅用法治手段，依法依規(guī)處理問題全面打造法治化街道治理體系，今年來，街道多次組織召開推進法治街道建設(shè)工作會議，圍繞推進基層治理法治化精神，立足于基層組織開展調(diào)研工作，尋找群眾需求導(dǎo)向，構(gòu)建街道公職人員法治思維模式，為街道科學(xué)建章立制，依法行政，文明執(zhí)法夯實法治基礎(chǔ)。在工作中，深入開展學(xué)法和文明執(zhí)法活動。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部的法治學(xué)習(xí)活動。年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)計劃，在中心組集體學(xué)習(xí)會上，組織了6次領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)活動，切實增強法治思維意識。二是開展學(xué)法用法培訓(xùn)活動。制定基層執(zhí)法人員執(zhí)法學(xué)法培訓(xùn)計劃，上、下半年各組織一次法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，嚴格學(xué)習(xí)考勤，確保基層執(zhí)法人員全員參加學(xué)法講座，增強法律、文明執(zhí)法意識，三是開展文明執(zhí)法樹形象活動。文明執(zhí)法依法行政，就是在行政執(zhí)法中樹立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，充分尊重行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益，嚴格遵循法律規(guī)定的執(zhí)法程序，堅持教育與處罰相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，用七分服務(wù)二分管理一分處罰，為建設(shè)和諧社會和法治社會提供保障。我街在基層執(zhí)法管理方面大力推行人性化管理，親情化執(zhí)法，對管理對象多一些寬容和理解，少一些粗暴和埋怨；多一些疏導(dǎo)途徑，少一些強制執(zhí)行；多一些親情提示，少一些行政處罰。以曉之以情，動之以理，用文明執(zhí)法理念處理好各種矛盾。

二、發(fā)揮調(diào)解作用

為更好的提升依法行政文明執(zhí)法工作水平，我街聘用法律顧問，負責(zé)為街道提供專業(yè)的法律、法規(guī)、政策咨詢服務(wù)，審查起草法律文書參與法律宣傳等。在依法行政文明執(zhí)法工作，法律顧問全程參與和答疑，得到了群眾的理解。202X，街道及社區(qū)共調(diào)處各類糾紛109宗，其中婚姻家庭12宗、鄰里糾紛24宗、合同糾紛11宗、征地拆遷糾紛9起，物業(yè)糾紛12起，賠償糾紛41宗，全年調(diào)解成功108宗，成功率99.1%，行政訴訟與行政復(fù)議案件為零。同時，在社區(qū)建立村級法律顧問制度，為響鈴庵社區(qū)配備1名律師，讓律師成為社區(qū)的法律參謀、矛盾糾紛的義務(wù)調(diào)解員、群眾的法律顧問，既普法又引導(dǎo)居民守法，凈化社會環(huán)境。202X，我街法律顧問為居民提供服務(wù)35人次，接受電話咨詢76人次，現(xiàn)場接受群眾各種法律咨詢97次，開展法治宣傳活動10次，參與調(diào)解各類糾紛109起，開展法律培訓(xùn)活動7次，參與街道大的案件調(diào)解3起。

三、普法宣傳工作

(一)街道度重視“七五”普法工作。

調(diào)整組建了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手兼任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，職責(zé)明確，普法組織網(wǎng)絡(luò)健全。把普法工作納入辦事處工作計劃，落實普法專項經(jīng)費。全年召開了普法工作會議，研究部署街道普法工作。做到年初有的普法實施計劃，年底有總結(jié)。

(二)建立普法信息報送及普法檔案制度。

開展普法宣傳教育活動，及時撰寫活動信息報區(qū)普法辦，并登載于網(wǎng)站或司法行政網(wǎng)。工作計劃，總結(jié)及日常普法數(shù)據(jù)報送，做到按時，準確。規(guī)范普法工作檔案，安排專人按規(guī)定內(nèi)容、順序及時歸檔，用專用文件盒裝放，標(biāo)簽統(tǒng)一規(guī)范。

(三)集中開展大型普法活動。

在轄區(qū)集中開展7次有重要影響的大型普法活動，包括綜治宣傳月活動、安全生產(chǎn)宣傳月活動、江淮普法行活動、3.8婦女權(quán)益保障法律宣傳、3.15消費者權(quán)益保障法宣傳、6.26禁毒法律知識宣傳、12.4憲法日法制宣傳活動等。202X年，共舉辦各類法律宣傳活動、普法教育講座9場次、放發(fā)各種法制宣傳資料9000余份，受教育人數(shù)近萬余人。

(四)加強法治宣傳欄陣地建設(shè)。

注重法治宣傳陣地的建設(shè)，加強對法治宣傳欄的日常管理。街道現(xiàn)建有1個法治宣傳長廊、1個法治宣傳廣場，7個社區(qū)法治宣傳欄和7個電子宣傳屏，還有26個可供利用的物業(yè)小區(qū)宣傳欄。社區(qū)法治宣傳欄有專人負責(zé)，宣傳陣地可謂遍布轄區(qū)的各個角落。充分發(fā)揮宣傳陣地的作用，確保每季度刊出不少于一期的法制宣傳內(nèi)容，并拍照存檔，使廣大轄區(qū)居民在休閑娛樂時受到了潛移默化的法治教育，充分發(fā)揮了宣傳欄的陣地作用。

四、行政監(jiān)督方面

(一)嚴格執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

在執(zhí)法當(dāng)中配備使用執(zhí)法記錄儀和車載執(zhí)法記錄終端，建立執(zhí)法全過程記錄制度;建立健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標(biāo)準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。對于立案案件，在立案同時將案件相關(guān)情況錄入執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，將整個案件的處理流程記錄在執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)中，案件結(jié)案后及時整理歸檔，分類管理。

(二)行政執(zhí)法案卷評查方面。

建立行政執(zhí)法案卷評查制度，并定期開展案卷評查工作。公安、司法、城管、安監(jiān)、計生等分別在各自的上級部門指導(dǎo)下，各自建立相關(guān)的執(zhí)法案卷評查制度。

(三)報告依法行政文明執(zhí)法工作情況。

嚴格按照規(guī)定要求報送各類依法行政文明執(zhí)法工作情，對行政中遇到的疑難問題，及時向區(qū)法制辦反映，確保區(qū)政府能夠第一時間掌握街道依法行政實際情況。