第一篇：在全省僑務(wù)工作會議上的講話

同志們：

這次全省僑務(wù)工作會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實中央加強新形勢下僑務(wù)工作的方針、政策和全國僑務(wù)工作會議精神，總結(jié)5年來我省的僑務(wù)工作，對當前和今后一個時期全省僑務(wù)工作作出安排部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，推動我省僑務(wù)工作更快更好地發(fā)展。黨和政府歷來十分重視僑務(wù)工作，今年全國僑務(wù)工作會議期間此文來源于是文秘

114網(wǎng)：wenmi114.com，胡錦濤總書記在接見與會代表時指出：在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標作貢獻方面，僑務(wù)工作大有作為；在反對和遏制“臺獨”分裂勢力，推動祖國和平統(tǒng)一進程方面，僑務(wù)工作大有作為；在開展民間此文來源于是xiexiebang.com：wenmi114.com外交、傳播中華優(yōu)秀文化、擴大中國人民與世界人民友好交往方面，僑務(wù)工作大有作為。這三個“大有作為”既是對僑務(wù)工作的充分肯定，也是對廣大僑務(wù)工作者的激勵和期望，為做好新形勢下的僑務(wù)工作指明了方向。近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院僑辦的大力支持下，全省各級僑務(wù)部門和廣大僑務(wù)工作者以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨和國家僑務(wù)工作的方針政策，緊緊圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，堅持為僑服務(wù)和為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的宗旨，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮僑務(wù)工作的獨特優(yōu)勢，為我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府向全省僑務(wù)工作戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問！

進入新世紀以來，國際和國內(nèi)形勢都發(fā)生了巨大變化，僑務(wù)工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。我們要以貫徹胡錦濤總書記的指示和全國僑務(wù)工作會議精神為契機，認真分析研究全省僑務(wù)工作形勢，進一步理清工作思路，明確任務(wù)，真抓實干，推動全省僑務(wù)工作更快更好地發(fā)展。下面，我就做好新形勢下我省僑務(wù)工作講幾點意見。

一、充分認識做好新形勢下僑務(wù)工作的重要性

僑務(wù)工作是黨和國家的一項長期戰(zhàn)略性工作，是各項重要工作當中的一個重要組成部分，歷來同國家發(fā)展大局和國際大環(huán)境息息相關(guān)，同海外僑胞的生存發(fā)展狀況緊密相聯(lián)。胡錦濤總書記的三個“大有作為”，精辟而深刻地闡述了僑務(wù)工作的基本任務(wù)、重要作用，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從政治和戰(zhàn)略高度對僑務(wù)工作的重視和關(guān)心。做好僑務(wù)工作，有利于凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做貢獻；有利于把握我國戰(zhàn)略機遇期，推進全面建設(shè)小康社會宏偉目標的實現(xiàn)；有利于遏制“臺獨”分裂勢力，推動祖國完全統(tǒng)一；有利于拓展民間此文來源于是xiexiebang.com：wenmi114.com外交，爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。

就我省的情況來看，近五年來，僑務(wù)工作在為全省經(jīng)濟建設(shè)、社會進步和對外開放服務(wù)等方面都作出了重要貢獻。引導(dǎo)海外華僑華人、港澳同胞為我省教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益事業(yè)捐款2600多萬。特別是國僑辦定點幫扶積石山縣以來，以開發(fā)式扶貧為主導(dǎo)，以穩(wěn)定解決剩余絕對貧困人口溫飽問題為中心，共為該縣落實投資、引資及物資折合人民幣1928萬元；幫助引進海外僑胞捐贈項目合作投資意向23項，總資金達10281.5萬元；為當?shù)厝罕妼崿F(xiàn)脫貧致富、促進社會發(fā)展起到了積極作用。

隨著改革開放的不斷深入，特別是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進程的加快，廣大海外華僑華人投身于西部建設(shè)的熱情日益高漲。我省豐富的自然資源、人文資源和旅游資源，吸引了許多海外僑胞來我省進行投資考察、參觀訪問，為我們開展僑務(wù)工作創(chuàng)造了良好的條件。但是，我省有些地方和部門，對僑務(wù)工作的重要性缺乏足夠的認識，對僑務(wù)工作的重視、支持和關(guān)心不夠；各地各部門的工作還不平衡，一些單位缺乏工作主動性和積極性；一些僑務(wù)部門強調(diào)客觀因素多、發(fā)揮主觀能動性少，口頭上說的多、扎扎實實做工作少。這些問題不同程度地影響和制約了我省僑務(wù)工作的發(fā)展。

各級黨委、政府特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻理解胡錦濤總書記重要指示精神和剛才蘇榮書此文來源于是xiexiebang.com記接見大家時的講話精神，充分認識新形勢下做好僑務(wù)工作的重要性，正確看待僑務(wù)工作為全省經(jīng)濟建設(shè)所起的推動作用，把思想真正統(tǒng)一到中央和省委、省政府的精神上來，牢牢把握僑務(wù)工作面臨的戰(zhàn)略機遇期，從政治和戰(zhàn)略的高度，重視和支持僑務(wù)工作，努力開創(chuàng)全省僑務(wù)工作的新局面。

二、樹立大僑務(wù)觀念，加強聯(lián)誼，培育僑力，不斷擴大對外交往渠道

鄧小平同志曾指出：幾千萬海外華僑華人是我國大發(fā)展的獨特機遇。進入新世紀，海外僑情已發(fā)生了深刻變化。幾千萬華僑華人分布在世界五大洲100多個國家和地區(qū)?？梢哉f華僑華人遍布全世界，涉足世界政治、經(jīng)濟、文化、科技等各個領(lǐng)域，有的在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中還起著舉足輕重的作用。在新華僑華人中，一大批專業(yè)人士迅速崛起，所研究的領(lǐng)域幾乎涵蓋了當今世界最尖端的高科技領(lǐng)域，是我國實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略需要積極引進的重要智力資

第二篇：在全市外事僑務(wù)半年工作會議上的講話

在全市外事僑務(wù)半年工作會議上的講話

——王美娟——

今天，我們在這里召開全市外事僑務(wù)半年工作會議，目的是為了及時總結(jié)我市上半年的外事僑務(wù)工作，部署下半年的工作任務(wù)，針對全年的工作計劃，查遺補漏，爭取全面、有效地完成年初制定的各項工作任務(wù)。同時也為各縣（市、區(qū)）外僑辦交流工作經(jīng)驗，促進工作開展搭建一個有效的平臺。

今年上半年，我市的外事僑務(wù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省外僑辦的悉心指導(dǎo)下，在市、縣兩級外僑辦的共同努力下，高舉鄧小平理論的偉大旗臶，認真實踐“三個代表”重要思想，以認真學(xué)習(xí)宣傳“八榮八恥”為工作動力，緊緊圍繞市委、市政府制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標，主動服務(wù)大局，積極為地方經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展出力，充分團結(jié)和調(diào)動外事僑務(wù)各個方面的積極力量，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新工作，各項工作不斷出新，均取得了可喜的成績。

一、認真?zhèn)鬟_貫徹了全省外僑辦主任會議精神，組織召開全市外僑辦主任會議。2月16日，省外僑辦在江西飯店召開了全省外僑辦主任會議。省委書記孟建柱對這次會議作出了重要批示，孫剛副省長作重要講話，程水鳳主任作工作報告；會議還傳達了全國地方外辦主任形勢吹風(fēng)會精神和全國僑辦主任會議精神。非常令人鼓舞的是孫剛副省長在講話中，把上饒外事僑務(wù)工作在全省的位臵放在了前三名。會議對2005全省外僑信息調(diào)研工作先進單位和先進個人進行通報、表彰，上饒市外僑辦被評為先進

單位，排名第二位，趙劍雄同志和婺源縣王國榮同志還被評為信息調(diào)研工作先進個人。為了及時貫徹省外僑辦主任會議，3月14日，我們召開全市外僑辦主任會議，會議由市政府副秘書長詹永東主持，副市長程建平作重要講話，我在會上作了工作報告，會議還討論研究了2006年的外僑工作。

二、認真貫徹了省委辦、省政府辦“贛辦發(fā)[2006]1號”文件精神。年初，省委辦、省政府辦下發(fā)了《中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發(fā)<江西省關(guān)于廳（局）級及其以下人員因公臨時出國的若干規(guī)定>的通知》（贛辦發(fā)[2006]1號）文件，文件根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合本省實際，分別從“審批權(quán)限”、“出訪的原則和要求”、“歸口管理與審批部門的職責(zé)”等七個方面制定了50條相關(guān)規(guī)定和要求。市外僑辦收到文件之后，充分認識到這一文件的政策性和重要性，及時召開了主任辦公會議，確定由外事科負責(zé)代市委辦、市政府辦草擬貫徹意見，現(xiàn)在，貫徹意見初稿已經(jīng)形成，并幾經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱、修改，經(jīng)市政府第78次常務(wù)會議討論通過，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準，以市委、市政府兩辦名義進行文件下發(fā)。

三、積極協(xié)辦第二屆上饒國際投資貿(mào)易洽談會。5月26日至28日，市政府組織召開了“第二屆上饒國際投資貿(mào)易洽談會”，市外僑辦作為協(xié)辦單位，積極參與，做了許多工作。一是邀請了11位海外客商參加貿(mào)易洽談，其中有中美國際商會常務(wù)副主席、世界華人華僑總會副主席陳波先生，有南非浙江商會理事長王俊等知名人士；二是全力以赴參與了會務(wù)工作，分擔(dān)了會議接待組和相關(guān)會議資料的翻譯工作，圓滿完成了姚亞平書記講話

稿、鄭衛(wèi)平市長助理項目推介辭及簽約主持詞等材料的翻譯工作；三是做好了邀請的海外客商的接送、陪同、貿(mào)易洽談服務(wù)工作。

四、積極參與地方招商引資，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加境外大型招商引資活動服務(wù)。上半年，全市外事僑務(wù)系統(tǒng)積極“牽線搭橋”，參與地方招商引資，已促成的項目有7個，在談項目6個，合同引進外資13108.8萬美元，到位資金612.75萬美元，其中500萬美元以上的大項目談成功一個，在談項目一個。我們還主動為市委、市政府參加大型境外招商引資活動服務(wù)，至6月底，先后重點辦理了副市長劉翠蘭赴德國，鄭衛(wèi)平市長助理率團赴東南亞招商、赴日本、韓國招商；辦理了市委組織部組織的大型領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)團赴新加坡培訓(xùn)學(xué)習(xí)的出境手續(xù)；派出了副主任參與市政府組團赴香港大型招商引資活動，并協(xié)助市長助理為上饒代表團做了大量的聯(lián)絡(luò)與服務(wù)工作。

五、較好地處理了魏建平重要涉外事件。2月15日，上饒機械廠工程師魏建平在巴基斯坦遇難事件發(fā)生后，我市迅速啟動了涉外事件應(yīng)急預(yù)案，并成立了應(yīng)急指揮部，指揮部辦公室就設(shè)在我們市外僑辦。我辦代政府起草了《上饒機械廠工程師魏建平在巴基斯坦遇難事件應(yīng)急預(yù)案》，按低調(diào)、從速的要求參與了魏建平遺體從合肥運回上饒、魏建平家屬安撫等工作，并履行好應(yīng)急指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，2月19日，魏建平同志遺體在上饒殯儀館火化。之后，我辦又多次上門做好魏建平家屬思想工作，幫助解決實際困難，保證了這一涉外事件善后工作的平穩(wěn)順利完成。

六、做好因公出國（境）管理工作。認真做好出國任務(wù)審核把關(guān)工作，加強工作的規(guī)范化管理，確保出訪任務(wù)、人員、經(jīng)費、出訪國家符合規(guī)定。到6月底，共辦理 48 批 160人次因公出國（境），重點辦理了原劉翠蘭副市長赴德國、鄭衛(wèi)平市長助理率團赴東南亞招商及赴日本、韓國招商團組以及上饒市赴新加坡領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)團，很好地完成任務(wù)報批、辦證及簽證工作，確保了出國（境）團組的順利出行。根據(jù)上級文件精神，為加強我市因公出國（境）工作的計劃性，按照市主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，我辦代市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組草擬了《上饒市市級領(lǐng)導(dǎo)出訪計劃》和《上饒市縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)出訪計劃》，并以市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義向省委辦、省政府辦呈報了《關(guān)于上報我市2006年市級領(lǐng)導(dǎo)出訪計劃的報告》。

七、做好外事和僑務(wù)接待工作。至6月底，先后接待的重要外賓有：澳大利亞駐滬簽證官麥克先生一行；加拿大知名華人程渝生女士、德國華人鞏保山先生等；全市共接待外賓65批、222人次；接待華僑華人30批、100人次；港澳同胞19批、61人次。

八、成立海外交流協(xié)會、拓展海外僑務(wù)工作空間。經(jīng)過幾個月的精心籌備，5月29日，上饒市海外交流協(xié)會召開了成立大會，來自美國、南非、泰國、印尼、香港等國家和地區(qū)的知名人士，我市的華資企業(yè)、臺資企業(yè)以及民營企業(yè)界人士，各縣（市、區(qū)）政府分管外事僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和外僑辦主任，涉僑的有關(guān)單位和部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，新聞單位記者共計100余人參加了此次成立大會。市委副書記劉衛(wèi)華、市人大副主任程愛平、市政府副市長程建平、市政協(xié)副主席許明秋出席了會議，省外僑辦助理巡視員王永祥、省海協(xié)辦主任汪敏、省外僑辦秘書處副處長李衛(wèi)紅一行專程從南

昌趕來祝賀大會的勝利召開并致詞。會上，海外理事代表作了充滿熱情的發(fā)言。會后，召開了會長、副會長第一次工作會議，研究了2006年上饒市海外交流協(xié)會的工作，一些海外華僑副會長積極倡議籌建上饒市海外交流協(xié)會大樓，并表示愿意無償捐資。這件事得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)贊許。目前，建海協(xié)大樓事已由政府出面組織召開了一次協(xié)調(diào)會，相關(guān)部門均表示這是一件好事，大家都支持，現(xiàn)在，大樓選址工作已初步完成。

九、夯實僑務(wù)工作基礎(chǔ)、加強聯(lián)系紐帶。一是做好節(jié)日慰問工作、為歸僑僑眷送溫暖：1月12日，市外僑辦組織三個春節(jié)慰問小組，分赴12個縣（市、區(qū)）對24戶困難歸僑僑眷進行了節(jié)前走訪慰問，給他們送去了慰問金和慰問品；二是重視海外人才工作，召開了海外人才新春座談會：2月9日，在新春佳節(jié)之際，市外僑辦邀請了從日本、新加坡、英國、南非等國家返鄉(xiāng)過年的海外創(chuàng)業(yè)成功人士參加由市外僑辦組織的海外人才新春座談會，并設(shè)宴熱情款待了這些海外朋友；三是著力辦理僑務(wù)信訪、傾心傾力解僑困；上半年，我們先后幫助困難僑眷危秀英解決了其丈夫生前所在單位拖欠醫(yī)藥費1萬余元的問題，幫助了僑眷莊文忠解決了其單位由于體制變更而長期拖欠的工資5千余元的難題，目前，正在積極與相關(guān)單位溝通，協(xié)調(diào)解決另外三起涉僑案件，德興市外僑辦也通過積極努力，幫助僑眷徐云花追討回了被拖欠的工資；四是為下崗僑屬實現(xiàn)再就業(yè)服務(wù)；2005年，市外僑辦組織12個縣（市、區(qū)）的下崗僑眷進行職業(yè)技能培訓(xùn)，并從省外僑辦爭取了50個下崗再就業(yè)培訓(xùn)補助名額，每人300元，并于今年3月將這筆補助款及時下?lián)艿轿?，解決了部分困難下崗僑眷的實際困難。

十、注重隊伍自身建設(shè)，機關(guān)工作進一步加強。一是注重抓干部學(xué)習(xí)、提高干部素質(zhì)：嚴格執(zhí)行每周五的學(xué)習(xí)日制度，通過學(xué)習(xí)和講課并行，提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，通過加壓，使大家自覺地發(fā)奮和努力；二是注重抓支部建設(shè)、培養(yǎng)發(fā)展黨員：今年我辦一方面抓好兩名入黨積極分子的培養(yǎng)發(fā)展，另一方面積極在年輕人中培養(yǎng)新的建黨對象；三是注重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)以身作則：半年來，市外僑辦堅持以制度管理干部，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，不以權(quán)謀私，不公款吃請，將外僑辦的防腐倡廉機制抓實、抓牢；四是抓好宣傳報道，信息調(diào)研工作穩(wěn)步向前：今年1—6月份，全市外僑系統(tǒng)在市級以上新聞媒體上稿56篇，其中在市級報刊網(wǎng)站上稿13篇、電視臺報道7篇，在省級新聞媒體刊物（含省辦刊物）上稿18篇，在中央級新聞媒體刊物上稿18篇，這些稿件，較好地宣傳和介紹了上饒，有效地宣傳了我市的外事僑務(wù)工作；五是加大工作交流力度，拓寬視野：3月15日——17日，市外僑辦組織12個縣（市、區(qū)）外僑辦主任前往浙江“僑鄉(xiāng)”紹興市進行參觀調(diào)研，4月——5月，紹興市外僑辦分兩批組織人員來我市進行回訪，通過與外省外事僑務(wù)部門的交流，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗、活躍了思維、拓寬了視野、增進了友誼；六是開展支部工會活動，有效調(diào)節(jié)工作節(jié)奏：上半年，機關(guān)黨支部、工會先后組織開展了一系列的有益活動，如 “春節(jié)”、“五一”期間組織開展了撲克牌比賽，端午節(jié)前開展了登山比賽和田間采草莓比賽活動，有效地調(diào)節(jié)了工作節(jié)奏，活躍了群眾文化生活。

十一、以創(chuàng)建文明單位為動力，全面提升各項工作。今年來，市外僑

辦為全面提升各項工作水平，按照信州區(qū)文明辦的要求，成立了創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全體干部職工爭創(chuàng)區(qū)級文明單位。在工作中要求大家要作風(fēng)嚴謹、爭先創(chuàng)優(yōu)，在服務(wù)上提倡態(tài)度和藹、語言文明，來人送上一杯茶水的做法；同時，派員參加了區(qū)文明辦舉辦的創(chuàng)文明單位培訓(xùn)班，目前創(chuàng)建活動已初步通過區(qū)文明辦的檢查驗收，正積極準備申報市級文明單位。

總之，在2006年上半年，全市外僑工作努力創(chuàng)新，取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，在下半年工作中，我們將努力克服困難，解決問題和矛盾，在以下方面著力加強工作，力爭使我市外僑工作保持在全省先進行列中。

1、建議市委、市政府同意在《因公出國（境）審簽單》上增加縣一級外僑辦意見，各縣（市、區(qū)）出國審簽報批統(tǒng)一由縣（市、區(qū)）外僑辦到市外僑辦辦理，從而調(diào)動縣級外僑辦的工作積極性，發(fā)揮縣一級外僑辦的作用。

2、編寫《外事僑務(wù)工作百題問答》（暫定名稱）小冊子，向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界人士發(fā)放，進一步深化他們對外事僑務(wù)工作有關(guān)紀律、規(guī)定、程序、禮賓禮儀的認識，以取得他們對我市外事僑務(wù)工作的更大支持。

3、加大“開放城市審批工作”，爭取在軍事非開放區(qū)的解禁工作中取得突破，為上饒的擴大開放做出應(yīng)有貢獻。

4、在友城締結(jié)工作中取得重大進展，爭取至少促成1—2個縣與國外

締結(jié)友城關(guān)系。

5、抓好有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，依法維護歸僑僑眷的合法權(quán)益，特別是配合“五五”普法抓好《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》和《中華人民共和國護照法》（明年1月1日正式實施）的宣傳教育工作。

6、督查市委、市政府饒發(fā)[2005]17號文件的落實情況，對各縣（市、區(qū)）外僑辦的經(jīng)費、人員、機構(gòu)、編制到位情況進行考察調(diào)研，指導(dǎo)十二個縣（市、區(qū)）外僑辦的工作，核實補充有關(guān)僑情普查數(shù)據(jù)，將縣（市、區(qū)）僑情資料納入規(guī)范化管理。

7、加強與海外重點僑情的聯(lián)絡(luò)，有重點地進行聯(lián)系，建立相對穩(wěn)定、容易溝通的途徑。

8、做好“歸僑證”、“僑眷證”的發(fā)放工作，暢通“僑證”在社會各方面的使用，提高“僑證”的使用效果。

9、進一步加強與我市華資企業(yè)主的聯(lián)絡(luò)，做好并更新“五個一”內(nèi)容——一封信、一個電話、一個電郵、一張明信片、一條信息。

10、繼續(xù)做好慰問困難歸僑僑眷工作，爭取擴大慰問、幫扶的范圍和力度。

11、積極爭取僑務(wù)捐贈項目、資金。

12、繼續(xù)做好機關(guān)黨支部工作，發(fā)展新黨員；加強機關(guān)工會的工作力度，調(diào)節(jié)干部職工的工作節(jié)奏、舒緩工作壓力。13、2006年底對各縣（市、區(qū)）外僑辦工作進行全面考核評比（根據(jù)《上饒市外事僑務(wù)工作2006創(chuàng)先進考核評分標準方案》）。

二00六年八月

日

第三篇：僑務(wù)工作會議縣長講話

同志們：

這次全市僑務(wù)工作會議，是進入新世紀以來市委、市政府召開的第一次僑務(wù)工作會議。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹全國、全省僑務(wù)工作會議精神，總結(jié)分析過去幾年中全市僑務(wù)工作的經(jīng)驗，表彰全市僑務(wù)工作先進集體和先進個人，安排部署今后一段時期的僑務(wù)工作。

下面，結(jié)合中央、省近期的一系列安排部署，分析我市的具體僑情以及面的形勢任務(wù)，我講四個方面的意見。

一、充分認識新形勢下加強僑務(wù)工作的重要性

僑務(wù)工作是黨和國家一項長期的戰(zhàn)略性工作，廣大海外僑胞和歸僑僑眷是推進我國現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要力量。是省的重點僑鄉(xiāng)之一，僑情是我市的基本市情之一。因此，切實重視和加強新時期的僑務(wù)工作，凝聚好僑心、發(fā)揮好僑力，對于促進海外僑胞與的交流與合作，推動我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，加快推進全面建設(shè)小康社會進程，努力實現(xiàn)與全國、全省同步實現(xiàn)小康社會目標，意義十分重大。

（一）加強僑務(wù)工作是擴大招商引資，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

華僑華人是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源，他們擁有雄厚的經(jīng)濟實力和廣泛的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)及社會關(guān)系。改革開放以來，僑資一直是中國外資的重要來源，是吸引外國企業(yè)來華投資以及促進中國企業(yè)走出國門向外發(fā)展的重要橋梁和紐帶。具有豐富的僑力資源，周邊國家聚居著大量海外僑胞，而且相當部分是從出去的，對懷有特殊感情，蘊藏著巨大的能量。我們還應(yīng)該特別看到的是，海外華人經(jīng)過多年的努力拼搏，他們中有不少在政治上有影響、社會上有地位、經(jīng)濟上有實力、與住在國政要關(guān)系密切的人士。因此，做好與他們的聯(lián)誼交流，把他們這種深切的、持久的感情和強勁的影響力、經(jīng)濟力轉(zhuǎn)化為在各方面對我們進行支持的實際行動，將會對我市的經(jīng)濟發(fā)展和對外開放產(chǎn)生巨大的推動作用：一方面可以通過他們加大引資引智工作力度，積極招商引資，進一步擴大對外聯(lián)系和交流，促進開放，推動發(fā)展。另一方面可以通過他們宣傳，營銷，提高的知名度，推動實施“走出去”戰(zhàn)略，促進特別是的企業(yè)和產(chǎn)品走出國門，走向世界。

（二）加強僑務(wù)工作是發(fā)展壯大對我友好力量，促進對外友好交往與合作的需要。

在對外交往當中，在維護祖國統(tǒng)一、維護中國公民在國外的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全等方面，海外華僑華人及其組織發(fā)揮著極其重要的民間外交作用。他們利用其在當?shù)氐慕?jīng)濟實力、政治影響和廣泛的社會關(guān)系，在促進國家對外交往、解決涉外糾紛和事端、處置突發(fā)事件等方面起著重要的不可替代的作用，具有獨特的優(yōu)勢。大量事實表明，發(fā)生在境外的許多諸如領(lǐng)事保護、人質(zhì)解救、禁毒及打擊跨國刑事犯罪等工作，都因為得到了境外華僑華人的通力協(xié)助，收到了很好的效果。因此做好僑務(wù)工作，加強與海外華僑華人的聯(lián)誼，發(fā)展壯大對我友好力量，有利于拓展民間外交，促進對外友好交往與合作，創(chuàng)造對我更加有利的國際環(huán)境和周邊環(huán)境，使我們在對外交往中更加便利、安全和有效。同時，發(fā)展海外愛國友好力量，加強與海外愛國華僑華人和社團的交往與合作，積極引導(dǎo)和支持他們抵制“臺獨”，反獨促統(tǒng)，遏制“臺獨”分裂勢力，促進祖國和平統(tǒng)一，均具有十分重要的意義。

（三）加強僑務(wù)工作是做好為僑服務(wù)，維護僑界穩(wěn)定的需要。

廣大歸僑僑眷和海外僑胞都是炎黃子孫、中華兒女。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好他們的根本利益，是踐行“三個代表”重要思想，落實“以人為本”理念，做好為僑服務(wù)工作的根本要求。歸僑僑眷是中國公民的一部分，按照國家對僑工作的方針，認真貫徹落實好《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》，做到情為僑所系，利為僑所謀，加大依法護僑工作力度，切實保護歸僑僑眷的合法權(quán)益，積極為歸僑僑眷排憂解難，支持和幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟，不斷改善生活條件，提高生活水平，對內(nèi)，可起到穩(wěn)定僑界，維護國內(nèi)社會團結(jié)穩(wěn)定，促進構(gòu)建和諧平安社會的重要作用；對外，可以充分展示我國社會主義制度的優(yōu)越性，樹立我國良好的對外形象。因此，做好歸僑僑眷合法權(quán)益的維護工作，能不斷提高我國的威信和國際影響力，不斷增強歸僑僑眷和海外僑胞自豪感、榮譽感，激發(fā)愛國熱情，有利于更好地凝聚僑心、聚集僑力，更好地為我市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。

二、認清形勢，掌握僑情，切實提高僑務(wù)工作的能力和水平

僑務(wù)工作始終同國家發(fā)展大局和國際大環(huán)境息息相關(guān)，同海外僑胞的生存發(fā)展、僑情的變化緊密相聯(lián)，并將隨著國家大局、國際環(huán)境、僑情的變化而發(fā)展變化。當前，隨著國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，僑情特別是海外僑情也發(fā)生著重大而深刻的變化，我們必須掌握市內(nèi)的僑情和海外的僑情及其發(fā)展變化的情況，認清當前的形勢，增強工作的針對性和時效性。

（一）我市歸僑僑眷的基本情況

我市共有7萬多歸僑僑眷，其中有五分之四為農(nóng)業(yè)人口，主要分布在邊境、山區(qū)、農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)，有5千多歸僑集中安置在雙江勐庫和耿馬兩個華僑農(nóng)場。歸僑僑眷目前的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀總體不容樂觀：分散在農(nóng)村山區(qū)的歸僑僑眷，生產(chǎn)生活與當?shù)厝罕娨粯颖容^艱苦，生活水平低于全市平均值；兩個華僑農(nóng)場由于改革未完全到位，管理體制和經(jīng)營機制未完全理順，存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題，場員的經(jīng)濟收入不高，部分場員生活水平低于當?shù)刂苓呣r(nóng)民群眾。

（二）海外僑情及特點

據(jù)不完全統(tǒng)計，我市海外華僑華人共有8萬多人，主要分布在緬甸、泰國、越南、新加坡等東南亞國家。從全國來看，海外僑情在新時期的變化主要體現(xiàn)出五個方面的特點：一是海外僑胞的數(shù)量劇增，分布更廣；二是經(jīng)濟、科技實力進一步增強；三是海外華人日益融入住在國主流社會，參政議政的意識和能力增強；四是一批政治上有影響、社會上有地位、經(jīng)濟上有實力、專業(yè)上有造詣的海外僑胞已不斷壯大；五是隨著改革開放的不斷深化，我國綜合國力的增強，國際地位和國際影響力的不斷提高，海外僑胞對祖國的認同感和歸屬感進一步增強，愛國熱情高漲。

（三）我市僑務(wù)工作現(xiàn)狀和存在的主要問題

幾年來，各級黨委、政府及僑務(wù)工作部門按照市委、市政府的要求，深入貫徹落實中央僑務(wù)工作方針政策，國內(nèi)僑務(wù)工作按照“保穩(wěn)定、促發(fā)展、奔小康”的思路，不斷加大依法護僑力度，做好僑法宣傳，依法護僑，積極支持華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展，切實幫助歸僑僑眷解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題，凝聚僑心，確保穩(wěn)定。國外僑務(wù)工作按照“挖資源、創(chuàng)品牌、建機制、求實效”的思路，積極開展對外聯(lián)誼、引智引資、對外宣傳、海外華文教育等工作，全市僑務(wù)工作取得一定的成效，特別是在境外華文教育、促進僑胞捐資助學(xué)方面很有特色。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有許多不足和問題，全市的僑務(wù)工作與省委省政府和上級有關(guān)部門的要求，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要還有很大的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分縣（區(qū)）黨委政府及相關(guān)部門對僑務(wù)工作重要性認識不足，重視不夠，未列入黨委政府的重要議事日程；二是僑務(wù)工作機制尚未完全理順，機構(gòu)不健全，工作人員未完全到位，不能完全適應(yīng)新形勢加強僑務(wù)工作的需要；三是僑務(wù)工作投入不足，制約著僑務(wù)各項工作的正常開展；四是僑務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱，家底不清，情況不明，對市內(nèi)僑情和海外僑情的了解和掌握不深不透，工作的針對性和目標性不強；五是對內(nèi)為僑服務(wù)工作還有差距，特別是在支持和幫助歸僑僑眷發(fā)展經(jīng)濟，提高生活水平方面差距較大。華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展不充分，廣大歸（難）僑場員生產(chǎn)生活還比較困難；六是對外聯(lián)誼不夠,“走出去”少，海外朋友不多；七是僑務(wù)引資引智工作力度不大，在“請進來”，引資引智，加速我市發(fā)展方面措施不多，貢獻不夠，我市的僑力資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來；八是我市投資與開放的軟環(huán)境有待進一步改善。特別是在出入境管理方面，缺乏友善與靈活，涉外口岸管理部門不能完全做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，出入境管理還不能真正做到文明、便捷、高效，一定程度上影響著我市對外開放工作。這些問題和困難，我們必須在今后的工作中認真研究解決。

三、圍繞中心，突出重點，搶抓機遇，推動全市僑務(wù)工作上新臺階

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入全面實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵時期。胡錦濤總書記深刻指出：在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標作貢獻方面，僑務(wù)工作大有作為；在反對和遏制“臺獨”分裂勢力，推進祖國和平統(tǒng)一進程方面，僑務(wù)工作大有作為；在開展民間外交、傳播中華優(yōu)秀文化、擴大中國人民與世界各國人民友好交往方面，僑務(wù)工作大有作為。“三個大有作為”的重要論述，為新時期的僑務(wù)工作指明了方向，提出了明確要求。按照這個要求，圍繞市委市政府的中心工作，結(jié)合我市“”規(guī)劃的目標任務(wù)，今后我市的僑務(wù)工作必須抓住機遇，突出重點，搞好服務(wù)，要著重抓好以下五個方面的工作：

（一）堅持為僑服務(wù)的方針，在推動華僑農(nóng)場改革和發(fā)展上發(fā)揮作用，取得實效。

華僑農(nóng)場是歸（難）僑最集中的安置單位，是縣屬縣管的國有農(nóng)業(yè)企業(yè)，是我市國內(nèi)僑務(wù)工作的重點。華僑農(nóng)場在建設(shè)的初期，屬于省級直管的國有企業(yè)，由于國家、省的高度重視，從各方面對農(nóng)場給予了大力扶持和幫助，加之農(nóng)場人發(fā)揚艱苦奮斗的北大荒精神，農(nóng)場經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展走在地方的前列，成為地區(qū)發(fā)展中的一面旗幟，對農(nóng)場周邊的農(nóng)民群眾起到了很好的示范帶動作用。改革開放以后，特別是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國家對農(nóng)場的投入相對減少了，農(nóng)場享受到的國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)惠政策和資金項目扶持較地方少，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入方面，農(nóng)場幾乎沒有覆蓋到，加之經(jīng)營管理體制等各方面的原因，農(nóng)場的發(fā)展較之當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的速度來講，明顯地慢了下來，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟社會未得到應(yīng)有的發(fā)展。這種現(xiàn)象的存在，一方面影響和制約著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，一方面影響著歸僑僑眷生產(chǎn)生活的進一步改善，不利于僑界的穩(wěn)定和發(fā)展。當前，黨中央國務(wù)院、省委省政府充分認識到這些問題，對華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展高度重視，采取了一系列政策和措施來加快華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展，進一步理順了管理體制，明確了管理職責(zé)，剝離了農(nóng)場辦社會職能，指出要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體部署要求，把農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排。因此，華僑農(nóng)場遇到了極好的發(fā)展機遇。同時，市人民政府通過分析認為，華僑農(nóng)場的發(fā)展具有五個方面的突出優(yōu)勢。一是有豐富的土地資源優(yōu)勢；二是勞動者素質(zhì)較高，有技術(shù)、人才的優(yōu)勢；三是交通便利，有地理區(qū)位的優(yōu)勢；四是農(nóng)場的管理方式還相對緊密，有管理的優(yōu)勢；五是華僑農(nóng)場在全面享受國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的同時，還繼續(xù)享受國家有關(guān)華僑的優(yōu)惠政策，具有政策的優(yōu)勢。以上優(yōu)勢和條件，非常有利于實施規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因此，農(nóng)場所在地各級黨委政府要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，認真落實黨和國家對華僑農(nóng)場的各項政策，對華僑農(nóng)場的改革、發(fā)展和穩(wěn)定切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，在扶貧、整村推進、小額信貸、新農(nóng)村建設(shè)項目等方面給予扶持。對此，市委、市人民政府已經(jīng)出臺了《關(guān)于加強新形勢下僑務(wù)工作的實施意見》，“意見”對新形勢下僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、工作方針提出了明確要求，對加快華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展提出了明確要求，對各級黨委政府切實加強對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確的要求。希望各級黨委、政府和華僑農(nóng)場，市直各有關(guān)部門認真貫徹落實好市委市政府的決策，共同推進華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展取得新進展，共同推動我市僑務(wù)工作再上新臺階。

（二）加強對外聯(lián)誼工作，在擴大招商引資上發(fā)揮作用，取得實效。

招商引資是加快發(fā)展的第一要務(wù)。各級黨委政府、僑務(wù)工作部門要充分挖掘和利用我市豐富的僑力資源，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群的培育，把僑務(wù)工作作為招商引資引智工作的一個重要組成部分，利用建立中國-司崗里狂歡節(jié)等機遇和平臺，加強對外聯(lián)誼，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外交流與合作，促進招商引資引智，加快發(fā)展。

1．突出重點，積極實施“走出去”戰(zhàn)略。走出去是實施僑務(wù)招商引資的基礎(chǔ)和前提，不出去就無法與海外僑胞、僑商接觸聯(lián)系，就掌握不了海外僑情，從而無法開展招商引資活動。因此，要有針對性地組織僑務(wù)干部和企業(yè)負責(zé)人到國外境外，依托親情鄉(xiāng)誼開展合作與交流，發(fā)展同海外僑胞的交往。要充分利用境外招商、出訪和參加重大僑務(wù)活動的時機，主動拜訪海外僑胞，加強與他們的溝通與聯(lián)系，尤其要做好重點僑團、僑領(lǐng)和華商的工作，千方百計“廣交新朋友、深交老朋友”。要加強華裔青少年工作，組織和舉辦形式多樣的華裔青少年夏令營活動，培育他們對祖（籍）國和家鄉(xiāng)的感情。要與海外華僑華人建立廣泛、持久、緊密的聯(lián)系和交流，并不斷拓展與華僑華人專業(yè)人士聯(lián)系的廣度和深度，掌握更多的資源和信息，為進一步開展交流與合作、實施招商引資打基礎(chǔ)。

2．依托鄉(xiāng)情，積極開展“請進來”活動?！罢堖M來”是進一步密切與海外華僑華人聯(lián)系，增進了解，促進交流，推動招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要充分利用海外華僑華人對家鄉(xiāng)的思念之情和都想回家看看的強烈愿望，通過多種形式，有計劃、有組織地邀請海外僑胞到我市進行考察訪問、回鄉(xiāng)探親訪友。要根據(jù)人才需求情況，有重點地組織海外華裔專家到，采取講學(xué)、學(xué)術(shù)交流、專業(yè)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、合作研究等多種方式，促成這部分人士與我市進行合作，在引進高層次人才和高新技術(shù)方面有實質(zhì)性進展。

3．加強項目推介，大力開展招商引資。“走出去、請進來”是手段，招商引資是目的。在實施好“走出去、請進來”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，要適時地結(jié)合我市的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，圍繞重點項目、骨干產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源，加強項目推介，牽線搭橋，促進各方面的合作和交流，吸引更多的海外資金、技術(shù)和人才到我市投資開發(fā)，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。

4．努力改善投資環(huán)境，為招商引資服務(wù)。投資環(huán)境和開放環(huán)境差，特別是軟環(huán)境不優(yōu)，口岸管理的水平和質(zhì)量不高，出入境管理手續(xù)繁雜，一直是制約我市進一步擴大對外交往的主要因素，也是外商、華僑華人對我們最有意見、最不滿意的地方，直接影響著我們的對外開放形象和對外開放水平的提高。各級各部門特別是口岸管理部門要從改革開放的大局出發(fā)，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，加強協(xié)調(diào)，密切配合，改進工作，努力提高口岸管理的質(zhì)量和水平。要進一步轉(zhuǎn)變職能，加強協(xié)調(diào)，改進作風(fēng)，簡化辦事程序，減少辦事手續(xù)，提高辦事效率，為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，僑務(wù)部門要切實履行好維護僑資企業(yè)合法權(quán)益的職責(zé)，做好僑資企業(yè)的維權(quán)和排憂解難工作，為僑資企業(yè)和僑商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把政府僑務(wù)部門建設(shè)成維權(quán)有力、服務(wù)優(yōu)良的“僑胞之家”。

（三）以緬北地區(qū)為重點，深化海外華文教育工作，在弘揚中華優(yōu)秀文化上發(fā)揮作用，取得實效。

中華優(yōu)秀文化是中華民族綿延發(fā)展的精神支柱，是海外僑胞愛國愛鄉(xiāng)、心系祖國優(yōu)良傳統(tǒng)得以形成、延續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要充分發(fā)揮的地緣優(yōu)勢，要以緬甸北部為重點區(qū)域，以開展海外華文教育活動為主渠道，進一步加強對外交流與合作。在師資教材上，教育部門和僑務(wù)部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理，整合社會資源，充分發(fā)揮教育學(xué)院華文教育基地和我市其他教育資源的作用，全面推進華文教育各項工作任務(wù)的落實。市僑辦要按照省僑辦的要求，會同教育學(xué)院等單位，每年至少舉辦1期海外華文教師培訓(xùn)班，不斷擴大海外華文教師培訓(xùn)的覆蓋面和縱深度。在爭取省僑辦支持的基礎(chǔ)上，要探索以“中國尋根之旅”為品牌，組織以中華文化、茶文化、佤族文化和旅游觀光等為內(nèi)容的華裔青少年冬、夏令營行及教育文化界互訪等活動，進一步增強海外僑胞的民族認同感和自豪感，推動多層次的交流與合作。

（四）加強僑務(wù)對外宣傳和文化交流工作，在提高的知名度上發(fā)揮作用，取得實效。

僑務(wù)對外宣傳工作要進一步樹立“大僑務(wù)、大外宣”的觀念，始終服從和服務(wù)于全市加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大局，注重在與華僑華人的聯(lián)系交往中宣傳，積極推動我市主流媒體與海外華文媒體開展多種形式的交流合作，有計劃地邀請海外華文媒體對進行采訪報道，擴大我市對外宣傳覆蓋面。要組織有特色的文化藝術(shù)團體到海外特別是周邊國家進行交流演出，增進各國人民對的了解，使他們能夠更多地看到、聽到、想起。要不斷推動僑鄉(xiāng)文化建設(shè)，充分挖掘“僑”“邊”的獨特資源，結(jié)合各縣獨具特色的人文環(huán)境、傳統(tǒng)文化和民風(fēng)民俗，培育和發(fā)展僑鄉(xiāng)文化，打造文化品牌，以濃厚的鄉(xiāng)土文化增進僑胞對家鄉(xiāng)的感情，達到凝聚僑心、聚集僑力的目的。

（五）依法護僑，切實在維護歸僑僑眷和海外僑胞合法權(quán)益上發(fā)揮作用，取得實效。

各級、各有關(guān)部門要高度重視僑務(wù)法制建設(shè)，要把宣傳貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》及其實施辦法納入全民普法規(guī)劃，多形式的開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育工作，學(xué)習(xí)貫徹和執(zhí)行好《僑法》，組織好對“一法兩辦法”的宣傳活動，進一步提高全社會依法護僑的法制意識。各級僑務(wù)部門要堅持把依法護僑工作作為僑務(wù)工作的重要任務(wù)，切實維護海外僑胞、歸僑僑眷的合法權(quán)益，認真履行行政執(zhí)法檢查職能，建立健全僑務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督機制，切實做好歸僑僑眷、海外僑胞的合法權(quán)益保護工作，特別是要維護好海外華商在我市投資的各項合法權(quán)益，做好安商、扶商工作。對各類涉僑侵權(quán)案件，要依法嚴肅予以查處。各級各部門要積極為歸僑僑眷困難群體排憂解難，為僑辦實事、辦好事，重點幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，要不斷加大對歸難僑的幫扶力度，對城鎮(zhèn)貧困歸僑僑眷，要納入最低生活保障范疇給予解決，做到應(yīng)保盡保。要積極推進社區(qū)僑務(wù)工作，不斷拓展為僑服務(wù)平臺，努力建立和完善工作機制，為歸僑僑眷提供全方位服務(wù)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，完善機制，建設(shè)一支高素質(zhì)的僑務(wù)干部隊伍

各縣（區(qū)）黨委、政府和各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度出發(fā)，深刻認識做好新形勢下僑務(wù)工作的重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到全國、全省、全市僑務(wù)工作會議精神上來，統(tǒng)一到市委、市人民政府的決策上來，切實加強對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，抓好新形勢下的僑務(wù)工作。要按照市委、市政府的部署和要求，把僑情作為基本市情和各縣（區(qū)）基本縣情來認識，把僑務(wù)工作擺上重要議事日程，定期聽取工作匯報，及時研究解決存在的實際困難和問題；要從僑務(wù)工作的實際需要出發(fā)，進一步建立、健全僑務(wù)工作機構(gòu)，理順工作關(guān)系，解決好機構(gòu)設(shè)置和人員配備問題；要多方籌措經(jīng)費，進一步加大對僑務(wù)工作的投入，保證僑務(wù)工作的順利開展；要建立和健全工作機制，完善僑務(wù)工作聯(lián)席會議制度，加強部門間的協(xié)調(diào)配合，促進僑務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級僑務(wù)工作部門要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，當好當?shù)攸h委、政府的參謀助手；全市僑務(wù)干部要不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進一步了解僑情、熟悉僑務(wù)。要抓好僑務(wù)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)紀律教育，增強僑務(wù)干部的責(zé)任感和使命感，不斷提高為國家大局服務(wù)的能力、為僑服務(wù)的能力、聯(lián)誼交友的能力、依法行政的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、熱心為僑、廉潔奉公的僑務(wù)干部隊伍。

同志們，新的歷史時期，僑務(wù)工作面著良好的發(fā)展機遇，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，把握機遇，真抓實干，乘勢而上，努力推動僑務(wù)工作上一個新臺階，為我市“”規(guī)劃的宏偉目標的實現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻！

謝謝大家！

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第四篇：在區(qū)民族、宗教、僑務(wù)工作會議上的發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好！

近年來，我街始終把民族、宗教、僑務(wù)工作當做一項重要工作來抓。并在區(qū)民宗僑辦公室重視和指導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，民、宗、僑工作的內(nèi)容從無到有，項目從少到多，影響從小到大，有了較大的發(fā)展。特別是社區(qū)僑務(wù)工作現(xiàn)已形成了以街僑聯(lián)為紐帶，以重點僑界對象為依托，逐漸面向全體歸僑、僑眷的社區(qū)僑務(wù)體系。工作中注重發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，加大資金投入，狠抓隊伍建設(shè)，最大限度地調(diào)動社區(qū)方方面面的積極性，有力地推進了社區(qū)民、宗、僑工作，取得了顯著成效。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全街道民、宗、僑組織

馬場街黨工委辦事處十分重視民、宗、僑工作，一直把民、宗、僑工作作為“一把手”工程來抓，加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全了工作機制，把它列入重點工作日程，定期聽取匯報，研究解決實際工作中存在的問題。一是街道辦事處成立了“民、宗、僑工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由辦事處主任任組長，12個社區(qū)居委會和辦事處內(nèi)相關(guān)職能科室為成員，負責(zé)對轄區(qū)民宗僑工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，負責(zé)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系等。并將民宗僑的發(fā)展情況納入領(lǐng)導(dǎo)任期考核目標和工作目標，最大限度的宣傳維護《歸僑僑眷權(quán)益法》，把社區(qū)僑務(wù)工作作為愛民便民的形象工程來抓，同時，將保護好少數(shù)民族的利益當做社區(qū)團結(jié)穩(wěn)定的一項重要工作來抓。二是在各社區(qū)居委會設(shè)立“民宗僑工作站”，作為社區(qū)居委會管理民宗僑工作的分支機構(gòu)，堅持做到，部門人員調(diào)整變化，社區(qū)民宗僑工作人員不斷；部門職能變動，民宗僑任務(wù)不變，從而有力地保證了民宗僑工作有條不紊地開展。三是于2001年在全區(qū)范圍內(nèi)率先成立了馬場社區(qū)歸國華僑聯(lián)誼會，并成功地召開了第一次歸僑僑眷大會。100多名歸僑僑眷代表出席了大會，市區(qū)僑聯(lián)、僑辦，區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)參加了大會，并對大會的成功召開給予充分肯定。四是成立了由社區(qū)僑聯(lián)副主席任團長的“馬場社區(qū)僑聯(lián)藝術(shù)團”，同時成立了“僑友之家”。組織機構(gòu)的建立健全，極大的發(fā)揮了歸僑、僑眷參與社區(qū)建設(shè)的積極性，發(fā)揮了很好的作用。僑聯(lián)藝術(shù)團自成立以來，規(guī)模逐年擴大，目前已有團員40多名，在社區(qū)中開展演出活動，參加市區(qū)僑口演出達10余場，近幾年的重陽節(jié)期間都參加了在天津大禮堂舉辦的市僑聯(lián)迎重陽度金秋聯(lián)誼會的演出，表演的小合唱、二重唱節(jié)目受到與會人員的歡迎。為活躍社區(qū)文化生活，提高群眾文化品位，做出了新的貢獻。藝術(shù)團還先后參加了市區(qū)僑聯(lián)迎新春聯(lián)歡會的演出，受到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚和肯定?！皟S友之家”把社區(qū)歸僑僑眷凝聚起來，通過定期開展文體、座談等活動，增強了彼此的交流和溝通，使廣大歸僑僑眷充分感受到“家”的溫暖。居住在衛(wèi)星里的旅日歸僑曾仁福老先生說，我每年都要到日本、臺灣看望自己的親友，但我總是惦記著回家，惦記著社區(qū)，惦記著衛(wèi)星里社區(qū)的書畫會，惦記著我們社區(qū)24名老歸僑每月的相聚，所以我總是提前回國。”

二、夯實基礎(chǔ)，推動民宗僑工作再上新臺階

民宗僑工作的內(nèi)涵極為豐富，涉及到的人群素質(zhì)不同，如何才能調(diào)動好這支社區(qū)特殊隊伍的力量參與社區(qū)建設(shè)，我們在實踐中認識到，做好民宗僑工作的基礎(chǔ)建設(shè)很重要。

一是深入社區(qū)調(diào)查研究，摸清社區(qū)少數(shù)民族、歸僑僑眷的底數(shù)。通過入戶走訪，發(fā)放《馬場社區(qū)歸僑僑眷調(diào)查表》和《馬場社區(qū)少數(shù)民族調(diào)查表》，系統(tǒng)地掌握了整個社區(qū)歸僑僑眷的基本情況。并根據(jù)基本情況的不斷變化，隨時了解，掌握實情。

二是制定和完善民宗僑工作發(fā)展計劃。我們從社區(qū)地域環(huán)境，少數(shù)民族、歸僑僑眷的需求等實際出發(fā)，本著立足社區(qū)，為、少數(shù)民族、歸僑僑眷服務(wù)，發(fā)揮少數(shù)民話、歸僑僑眷作用，保護他們的合法權(quán)益等。三是把民宗僑工作納入目標管理責(zé)任制，按照區(qū)民宗僑辦的工作計劃安排，將工作任務(wù)職責(zé)，分解到部門和責(zé)任人，做到有部署，有考核，把這項工作落到實處。四是充分利用現(xiàn)代化手段，將社區(qū)少數(shù)民族、歸僑僑眷的基本情況分類排隊，輸入了微機，建立了社區(qū)少數(shù)民族、僑友百幫咨詢服務(wù)臺。結(jié)合12個社區(qū)居委會配置的微機、電視機、影蝶機、錄像機，全方位多層次的開展民宗僑工作。五是在街、居、樓（院）三級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中增加了少數(shù)民族、僑務(wù)服務(wù)的內(nèi)容，每月一次的“為僑服務(wù)快車進社區(qū)活動”，做到了切實為少數(shù)民族、歸僑僑眷解決生活中的實際問題，并借助開設(shè)的12個為民宗僑服務(wù)熱線電話和街居無假日辦公的有利條件，與煤、水、電等職能部門直接聯(lián)系，全天侯為社區(qū)的少數(shù)民族、歸僑僑眷服務(wù)。

三、開展主題活動，把保護少數(shù)民族和歸僑僑眷合法權(quán)益融入社區(qū)工作中。民宗僑工作的宗旨是為少數(shù)民族、歸僑僑眷服務(wù)，凝聚人心，發(fā)揮他們的作用，這是一項利用民族團結(jié)和進步發(fā)展的重要舉措，特別也是一項充分調(diào)動歸僑僑眷這一社區(qū)強勢人群發(fā)展社區(qū)工作的新思路，它蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ诿褡趦S工作中面臨的任務(wù)就會越來越重。只有把民宗僑工作延伸到社區(qū)工作的方方面面，開展豐富多彩、形式多樣的主題活動，才能真正把民宗僑工作融入社區(qū)。

首先開展了“為少數(shù)民族、歸僑僑眷送愛心”的主題活動。做到貼近他們，了解他們，熱心為他們服務(wù)，贏得他們參與社區(qū)建設(shè)；我們在轄區(qū)內(nèi)開展“送溫暖、辦實事”的社區(qū)服務(wù)活動，聯(lián)合駐街煤水電等與生活密切相關(guān)的部門入戶為歸僑僑眷免費服務(wù)，幫助他們解決一些生活難題，并為社區(qū)的所有少數(shù)民族、歸僑僑眷發(fā)放了“愛心卡”，如果遇到生活難題可通過熱線直接尋求幫助。每年我們都出資邀請駐街醫(yī)院、保健單位舉辦大型醫(yī)療咨詢服務(wù)活動，免費為歸僑僑眷查體，提供醫(yī)療咨詢。定期走訪特困少數(shù)民族家庭和歸僑僑眷也已成為我們?nèi)粘９ぷ鞯囊徊糠?，每年開展的冬季為民辦實事活動中，街領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊為困難少數(shù)民族家庭和僑眷送去米、面、油等生活用品。一名處級領(lǐng)導(dǎo)還與一家僑眷困難戶結(jié)成了幫困對子，長期對他們一家進行幫困。辦事處主任辦公會為少數(shù)民族、僑解決疑難問題共46件。

二是開展“歸

第五篇：在縣委工作會議上的講話

在縣委工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、黨校、黨史和檔案工作，講幾點意見。

2007年，是全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得顯著成效的一年，也是黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作在轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道上扎實推進的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等部門按照抓大事、重民生、樹新風(fēng)的要求，開拓進取，扎實工作，各項工作取得了新的成績。黨委辦公室整體工作水平有了新的提高，特別是縣委辦公室扎實開展“抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì)、比業(yè)績”活動，全面推行精細化、規(guī)范化管理，成功組織了一系列重要會議和重大活動，保密工作安全運行，信息、督查工作保持省、市前列。統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作在保穩(wěn)定、促和諧方面做了大量工作，特別是制度建設(shè)取得新的進展，民族宗教規(guī)范化管理水平有所提高。工會工作認真貫徹落實省、市有關(guān)精神，在維護農(nóng)民工合法權(quán)益、活躍職工文化生活、健全基層組織等方面取得了新的突破，創(chuàng)建全省“五好”縣（區(qū)）工會工作通過驗收。各級團組織以青少年思想道德建設(shè)為主線，組織開展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“百團共建新農(nóng)村”等主題突出的教育實踐活動，樹立推廣了一批先進典型。婦女工作在典型培育、勞務(wù)輸出、節(jié)慶活動等方面特色鮮明，馬峽鎮(zhèn)代課教師劉霞被授予“中國十大杰出母親”榮譽稱號。黨校陣地建設(shè)不斷加強，招生規(guī)模不斷擴大，教育培訓(xùn)功能更加完善，理論科研工作有了新的突破。檔案信息化建設(shè)步伐加快，標準化檔案室創(chuàng)建工作成效明顯。黨史辦編輯出版了《中共華亭縣委黨史資料匯編》，參與完成了市、縣有關(guān)史料的組稿編篡工作。殘疾人康復(fù)、就業(yè)、幫扶等工作進展順利。工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)得到全面加強，服務(wù)會員的作用發(fā)揮充分?？傊Ｍ蠹医Y(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)實踐活動試點工作，對去年的各項工作再進行認真梳理，從中總結(jié)出一些規(guī)律性、經(jīng)驗性的做法，并在今后的工作中繼續(xù)堅持和不斷完善，以便把各項工作做得更好。

2008年，是我縣由總體小康向全面小康邁進的開局之年，也是扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動試點工作、努力提升科學(xué)發(fā)展水平的機遇之年?？偟哪繕艘笫牵簢@一個中心，處理好三個關(guān)系，突出四個重點，落實五項措施，努力推動各項工作再上新臺階。

圍繞一個中心：就是要以爭創(chuàng)全國科學(xué)發(fā)展示范縣為目標，緊緊圍繞推動發(fā)展轉(zhuǎn)型這一大局，按照主攻大項目、全力保民生、增強新本領(lǐng)的要求，創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化工作思路，強化工作措施，力求在服務(wù)決策、凝聚力量、維護穩(wěn)定、促進和諧等方面的作用更加突出，更好地支持和保障轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

處理好三個關(guān)系：雖然各部門的情況不盡相同，但普遍存在一些共性的問題，也就是要著重處理好以下三個方面的關(guān)系。一要處理好服務(wù)大局與做好本職工作的關(guān)系。干好本職工作是服務(wù)大局的前提。要學(xué)會從大局出發(fā)，從大局著眼，自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署，找準工作的結(jié)合點和著力點，在圍繞中心上定位，在服務(wù)大局中盡責(zé)，努力克服工作中的盲目性，不斷增強工作的針對性和實效性。二要處理好完成常規(guī)性工作與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。就是既要保質(zhì)保量完成好上級下達的、年初計劃的各項目標任務(wù)，又要堅持不懈地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，善于自覺開動腦筋，善于借鑒外地經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，克服工作一般化的傾向。三要處理好重點突破與整體推進的關(guān)系。就是既要做好點上的工作，加大典型培育力度，又要注重研究和解決精細化、規(guī)范化管理水平普遍較低的問題，推動各項工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效運行，努力提升整體工作水平。

突出四個重點：一要提升服務(wù)層次。黨委辦公室要不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機關(guān)、服務(wù)基層“三個服務(wù)”，按照“嚴、精、細”三個字的基本要求，充分發(fā)揮參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督促檢查作用、橋梁紐帶作用和示范表率作用，確保運行有序、服務(wù)周到、管理規(guī)范、信息及時、督辦有效、保障有力。特別要圍繞事關(guān)全局的重大問題和群眾反映強烈的熱點問題進行深入調(diào)研，善于提出具有針對性和可操作性的意見建議，更好地發(fā)揮參謀助手作用。二要高度關(guān)注民生。工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要認真研究和把握新形勢下群團工作的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢，做好組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾工作，多辦一些群眾急需的事情。要把依法維護好企業(yè)職工、農(nóng)民工、婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益放在突出位置來抓，高度關(guān)注下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)貧困家庭、老弱病殘、失輟學(xué)兒童等弱勢群體，動員社會力量幫助他們解決實際困難，大力營造共建共享的和諧局面。三要全力維護穩(wěn)定。統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢，多做思想引導(dǎo)、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、匯聚力量、維護穩(wěn)定的工作。要大力支持民主黨派和無黨派人士充分履行職責(zé)，加強同非公經(jīng)濟人士和在外華亭籍人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮工商聯(lián)在促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展中的作用，爭取各方面的幫助和支持。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護正常的民族宗教秩序，確保宗教界的團結(jié)穩(wěn)定。四要提高工作水平?？h委黨校要搞好干部培訓(xùn)和函授教育，強化教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)方式，加強師資隊伍建設(shè)。特別要多方爭取銜接，創(chuàng)辦村干部專修學(xué)校，進一步提升辦學(xué)水平。要扎實推進檔案質(zhì)量建設(shè)年活動，開放檔案信息資源，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。黨史辦要力爭出版《縣委黨史資料匯編》和《2006-2007華亭年鑒》，大力推進黨史進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校等“六進”活動。殘聯(lián)要繼續(xù)做好基層組織建設(shè)、殘疾人康復(fù)服務(wù)、扶貧開發(fā)等方面的工作。

落實五項措施：一要堅持解放思想。要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動，真正解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，沖破墨守成規(guī)的思維方式，切實增強改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，努力克服口頭上強調(diào)解放思想、更新觀念、與時俱進，但在工作中卻習(xí)慣于過去的老觀念、老辦法、老經(jīng)驗的做法。二要更新發(fā)展理念。要深刻理解和牢牢把握以人為本的科學(xué)內(nèi)涵，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，尊重群眾的感受和評價，突出群眾的主體地位，真正把以人為本的理念貫穿到工作實際中來。特別是統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作要更加貼近群眾、深入群眾、服務(wù)群眾，真正從以往號召的多、要求的多向沉下身子聽民聲、辦實事轉(zhuǎn)變。三要精心培育典型。黨委辦公室系統(tǒng)要在爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范機關(guān)上做表率，統(tǒng)戰(zhàn)工作要在經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域和宗教場所規(guī)范化管理方面樹立典型，團委要在“兩新兩區(qū)”建團工作上取得新突破，各級婦女組織要在新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建巾幗建功文明崗等方面樹立典型，檔案工作要抓好農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)等五個方面建檔典型的培育工作，縣工商聯(lián)要在推進光彩事業(yè)上多出成果。四要解決突出問題。要把解決突出問題貫徹試點工作始終，通過扎實開展“雙諾整推”活動，下功夫解決好影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決好群眾反映強烈的突出問題，解決好黨員干部思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動試點工作取得實效。五要營造良好環(huán)境。要切實加強對黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、黨校、檔案和黨史工作的領(lǐng)導(dǎo)，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子、多提要求，便于更好地貫徹落實各項工作任務(wù)。要在經(jīng)費、人員、辦公條件等方面盡可能地給予保障，解決工作中存在的實際困難和問題，支持他們更好地履行職能、發(fā)揮作用。

同志們，做好黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、黨校、檔案和黨史等工作十分重要。希望相關(guān)部門以開展學(xué)習(xí)實踐活動試點工作為動力，認真貫徹落實全縣三級干部大會精神，鼓足干勁，扎實工作，確保圓滿完成各項目標任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。