第一篇：江蘇全省僑務(wù)工作會(huì)議交流材料(2012)

江蘇全省僑務(wù)工作會(huì)議交流材料

解放思想 開(kāi)拓創(chuàng)新

加快推進(jìn)連云港僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展步伐

連云港市人民政府

連云港市位于中國(guó)萬(wàn)里海疆的最中間，是新亞歐大陸橋東橋頭堡、國(guó)家首批沿海開(kāi)放城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，國(guó)家園林城市，這座與大海相連的海濱城市，與僑有著深厚的歷史淵源。近年來(lái)，在省僑辦的密切關(guān)注與大力支持下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)連云港僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展步伐，積極實(shí)施“與僑共進(jìn)、聯(lián)僑共贏”策略，富有成效地推進(jìn)各項(xiàng)僑務(wù)工作，吸引了一大批華人華僑來(lái)連投資考察、參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、聯(lián)誼交流，為連云港的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和國(guó)際性海濱城市建設(shè)，匯聚了廣泛的僑力支持。

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，以開(kāi)放的胸襟積極謀劃僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的未來(lái)

連云港是國(guó)家首批沿海開(kāi)放城市，要有與之相匹配的開(kāi)放理念和博大的胸懷。近年來(lái)，我市按照國(guó)僑辦《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下僑務(wù)工作的意見(jiàn)》的要求，以貫徹落實(shí)《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2011--2015）》為契機(jī)，面向海內(nèi)外兩個(gè)幾千萬(wàn)華僑華人和歸僑僑眷謀劃僑務(wù)事業(yè)的未來(lái)，抓緊研究制定連云港市中長(zhǎng)期僑務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面提升為僑服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)能力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)僑務(wù)工作提出的新要求，牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展理念、為僑服務(wù)理念、大僑務(wù)理念、資源共享理念、合作多贏理念，著力處理好為僑服務(wù)與為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的統(tǒng)一關(guān)系、國(guó)外僑務(wù)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辨證關(guān)系、國(guó)外僑務(wù)工作與國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作的互動(dòng)關(guān)系、引智與引資的利益關(guān)系，以思想的大解放，促進(jìn)觀(guān)念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的理念不斷豐富僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵

創(chuàng)新是僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。近年來(lái)，連云港市僑務(wù)工作堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，用創(chuàng)新的辦法破解難題，用創(chuàng)新的理念迎接挑戰(zhàn)。針對(duì)我市僑情匱乏的實(shí)際，堅(jiān)持在“挖掘新僑源、開(kāi)拓新渠道、發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破”上下功夫，立足海外挖掘新僑源，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)拓新渠道，圍繞大局發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，通過(guò)近10年的努力建起擁有萬(wàn)人的僑情資源庫(kù)。創(chuàng)新是連云港僑務(wù)工作的一大亮點(diǎn)和特色，通過(guò)“走出走交友、請(qǐng)進(jìn)來(lái)交流”來(lái)進(jìn)一步涵養(yǎng)僑務(wù)資源；通過(guò)“調(diào)整思路、強(qiáng)化統(tǒng)籌、加強(qiáng)交流、涵養(yǎng)僑源”等舉措，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)能力；通過(guò)“爭(zhēng)取國(guó)僑辦、依托省僑辦、借助僑鄉(xiāng)僑辦、聯(lián)合友好僑辦”和“與僑鄉(xiāng)僑辦結(jié)好、走進(jìn)僑鄉(xiāng)學(xué)僑鄉(xiāng)、培育品牌樹(shù)品牌”等方法，放大優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)發(fā)展；通過(guò)實(shí)施“大僑務(wù)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)僑務(wù)工作，逐步形成“大僑務(wù)帶動(dòng)大外聯(lián)、大外聯(lián)促進(jìn)大外宣、大外宣推動(dòng)大僑政”的互動(dòng)并進(jìn)格局。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)大局，以更大的作為努力拓寬僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的渠道

當(dāng)前，連云港正面臨多重機(jī)遇疊加，這是我市千載難逢的機(jī)遇，也是僑務(wù)工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)服務(wù)大局有所作為的大好時(shí)期。多年來(lái)，僑務(wù)工作在推進(jìn)全市對(duì)外開(kāi)放、跨越發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程中，充分發(fā)揮僑的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，深入挖掘僑的潛在優(yōu)勢(shì)，全面整合僑的資源優(yōu)勢(shì)，大力培育僑的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極探索僑的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，把大量有價(jià)值的僑情信息和各種聯(lián)絡(luò)渠道，快速轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動(dòng)力，成為促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，形成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大力量，發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步完善連云港海外僑胞高層次人才數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建僑務(wù)引智工作平臺(tái)，為連云港發(fā)展四新產(chǎn)業(yè)提供智力支持。借助“海外博士聯(lián)誼會(huì)”平臺(tái)匯聚海外高智力人才，把我市跨越發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中急需的各類(lèi)高智力人才和專(zhuān)業(yè)人士引進(jìn)來(lái)，為我所用。通過(guò)鄉(xiāng)情，加強(qiáng)聯(lián)系，聯(lián)僑引僑，有意引導(dǎo)，為他們回國(guó)發(fā)展創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)。加大走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的力度，積極組織招商載體單位和部門(mén)參加僑務(wù)品牌活動(dòng)，赴海外和重點(diǎn)僑鄉(xiāng)招商，協(xié)助邀請(qǐng)客商，牽線(xiàn)搭橋，跟蹤服務(wù)。健全僑務(wù)外宣網(wǎng)絡(luò)，利用僑的宣傳優(yōu)勢(shì)，搭建僑務(wù)外宣平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)際日?qǐng)?bào)在內(nèi)的海外華文媒體聯(lián)系，推動(dòng)海外華文傳媒與我市媒體合作交流，在更高的平臺(tái)和更大的范圍做好對(duì)外宣傳連云港工作。

四、完善機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌，以高效的服務(wù)煉好助推僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)功

進(jìn)入新世紀(jì)，僑務(wù)工作的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和困難，面對(duì)挑戰(zhàn)和困難，堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌，完善機(jī)制，資源整合，形成了合力，僑務(wù)資源得到最大化利用，“兩個(gè)服務(wù)”能力也得到全面提升。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐和艱苦探索，先后建起“一刊兩網(wǎng)三協(xié)會(huì)四平臺(tái)和七項(xiàng)工作機(jī)制”?！耙豢奔础哆B云港華商》雜志；“兩網(wǎng)”即連云港僑務(wù)網(wǎng)、連云港華商企業(yè)網(wǎng)；“三協(xié)會(huì)”即連云港市海外交流協(xié)會(huì)、連云港市海外博士及專(zhuān)業(yè)人士聯(lián)誼會(huì)、連云港市華商投資企業(yè)協(xié)會(huì)；“四平臺(tái)”即歸僑僑眷定點(diǎn)醫(yī)院、歸僑僑眷法律援助中心、僑港資企業(yè)服務(wù)中心，僑法宣傳角；“七項(xiàng)機(jī)制”即領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、僑法宣傳、社區(qū)僑務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、僑情共享和兼職僑務(wù)干部機(jī)制。通過(guò)完善機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌，資源有效整合，僑務(wù)外宣、文化交流、引資引智、匯聚人才、依法護(hù)僑、服務(wù)效能有了顯著提高，為僑服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升。

五、以人為本，為僑服務(wù)，以扎實(shí)的舉措強(qiáng)力夯實(shí)僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根基

以人為本是為僑服務(wù)的核心，為僑服務(wù)說(shuō)到底就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。各級(jí)僑務(wù)干部及時(shí)深入僑務(wù)社區(qū)、僑港資企業(yè)、歸僑僑眷家中，察僑情，聽(tīng)僑聲，匯僑智，聚僑力，解難事，辦實(shí)事。充分發(fā)揮“歸僑僑眷法律援助中心”、“僑港資企業(yè)服務(wù)中心”和“歸僑僑眷定點(diǎn)醫(yī)院”功能和作用，扎實(shí)做好散居困難歸僑僑眷扶貧救助工作，大力推進(jìn)“雙萬(wàn)”工程，積極引導(dǎo)更多僑商參與我市新農(nóng)村建設(shè)。探索為僑服務(wù)、凝聚僑心的新途徑、新辦法，完善社區(qū)僑務(wù)的服務(wù)功能，重視發(fā)揮兼職僑務(wù)干部作用，延伸為僑服務(wù)手臂。認(rèn)真做好對(duì)僑商的投資服務(wù)工作，在全市僑港資企業(yè)中設(shè)立45個(gè)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，其中省、市僑辦掛牌重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)13家，使在連的僑港資企業(yè)都能享受到零距離服務(wù)，切實(shí)做到急僑商之所急、幫僑商之所需。進(jìn)一步完善“五僑”參與“大僑務(wù)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，做到上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)，促進(jìn)資源共享，形成工作合力。引導(dǎo)全體港城市民樹(shù)立與國(guó)際性海濱城市相適應(yīng)的包容心態(tài)、開(kāi)放胸懷和誠(chéng)信程度，善待投資商，禮待外來(lái)人，讓親僑、安僑、扶僑、富僑成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

六、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，放眼未來(lái)，以戰(zhàn)略的思維著力搭建僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)

僑務(wù)工作不僅是招商引資的重要渠道、合作交流的重要橋梁、擴(kuò)大開(kāi)放的重要載體，更是黨和國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，重視隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)僑務(wù)事業(yè)發(fā)展的未來(lái)。新時(shí)期的連云港受到了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府越來(lái)越多的關(guān)注與重視。面對(duì)形勢(shì)的深刻變化，連云港要如期實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建成國(guó)際性的海濱城市，就迫切需要凝聚方方面面的要素與力量，而聯(lián)僑引僑是其中非常重要的途徑。省僑辦從全局的、戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)決貫徹中央和省委的決策部署，充分發(fā)揮僑務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，全力支持連云港的加快發(fā)展。市委、市政府將僑務(wù)工作擺上重要位置，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與大型僑務(wù)活動(dòng)，定期研究解決重大問(wèn)題，建立目標(biāo)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)的機(jī)制，為僑務(wù)工作深入開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，同時(shí)也堅(jiān)定了僑商僑資在連云港投資發(fā)展的信心和決心。

僑務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展，需要各級(jí)黨委、政府的重視和大力支持，需要廣大歸僑僑眷、華僑華人的積極參與，更需要全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心。去年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要》，這為僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，指明了方向，我們將按照《綱要》的總體要求，科學(xué)編制我市僑務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)把規(guī)劃變成目標(biāo)、項(xiàng)目、具體活動(dòng)，變成抓轉(zhuǎn)型促發(fā)展的舉措。我們相信有上級(jí)僑辦關(guān)心支持，有廣大華僑華人歸僑僑眷的熱情參與，有一批敬業(yè)愛(ài)崗，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇?tīng)?zhēng)一流，奮發(fā)有為的僑務(wù)干部，連云港僑務(wù)事業(yè)的明天一定會(huì)更加燦爛輝煌。

張開(kāi)華2012-8-10寫(xiě)于連云港

第二篇：僑務(wù)系統(tǒng)五五普法工作會(huì)議交流材料（本站推薦）

文章標(biāo)題：僑務(wù)系統(tǒng)五五普法工作會(huì)議交流材料

貫徹僑法、依法護(hù)僑是僑務(wù)部門(mén)的基本職責(zé)。我縣現(xiàn)有旅外華僑華人港澳同胞近700人，分布在18個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中有博士以上學(xué)位近70人。歸僑3人、僑眷和港澳同胞眷屬近4000人。近年來(lái)，為維護(hù)好這一部分特殊人群的合法權(quán)益，我們大膽實(shí)踐，積極開(kāi)拓，大力開(kāi)展宣傳僑法、依法護(hù)僑活動(dòng)，取

得了較好的效果。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

《歸僑僑眷保護(hù)法》是依法護(hù)僑工作的法律基礎(chǔ)。僑法頒發(fā)后，我辦及時(shí)組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、討論，通過(guò)學(xué)習(xí)、研討，大家一致認(rèn)為：宣傳貫徹僑法是統(tǒng)戰(zhàn)干部樹(shù)立僑務(wù)法制觀(guān)念的需要，是僑辦轉(zhuǎn)變職能實(shí)行依法行政的需要；宣傳貫徹僑法是廣大歸僑僑眷學(xué)法、懂法、守法，提高自身維權(quán)能力的需要；宣傳貫徹僑法是提高全社會(huì)對(duì)僑務(wù)法規(guī)的認(rèn)識(shí)，提高公民的法制觀(guān)念和法律意識(shí)的需要，有利于形成全社會(huì)依法護(hù)僑的良好氛圍。因此，宣傳貫徹僑法不能只做表面文章，流于形式，要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳僑法活動(dòng)，讓社會(huì)各界知僑法、懂僑法，最終形成全社會(huì)關(guān)心支持僑務(wù)工作的良好局面。

二、多舉并措，力求實(shí)效

為了使宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹僑法工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，我們精心組織開(kāi)展了一系列豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

在措施上：一是通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范來(lái)推動(dòng)宣傳貫徹工作。采取領(lǐng)導(dǎo)訪(fǎng)談的形式。在《**日?qǐng)?bào)》刊登縣政府副縣長(zhǎng)繆小華同志就開(kāi)展“僑法宣傳月”活動(dòng)答記者問(wèn)，介紹開(kāi)展僑法宣傳的重大意義，宣傳黨和國(guó)家僑務(wù)工作的基本方針、原則。邀請(qǐng)縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察?？h政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)吳惠平率縣政協(xié)海外聯(lián)絡(luò)委員會(huì)的同志視察僑法宣傳貫徹情況，進(jìn)行執(zhí)法檢查；同時(shí)，走訪(fǎng)僑界政協(xié)委員，進(jìn)行面對(duì)面宣傳。縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)學(xué)僑法、宣傳僑法，為僑法宣傳活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的政治保障。二是制訂下發(fā)了宣傳僑法《意見(jiàn)》來(lái)保證學(xué)習(xí)宣傳工作的到位?！侗Ｗo(hù)法》頒布后，縣政府辦就于1993年2月轉(zhuǎn)發(fā)了縣僑辦關(guān)于大力宣傳《江蘇省實(shí)施的辦法》的意見(jiàn)，對(duì)宣傳貫徹《保護(hù)法》及實(shí)施辦法提出具體要求。

在形式上：一是開(kāi)展“僑法宣傳月”活動(dòng)，為宣傳僑法營(yíng)造氛圍。每年3月份，我們?cè)谌h組織開(kāi)展“僑法宣傳月”活動(dòng)。多年來(lái)，僑務(wù)部門(mén)印發(fā)各類(lèi)僑務(wù)法規(guī)、學(xué)習(xí)回答、輔導(dǎo)材料等各類(lèi)宣傳僑法材料1萬(wàn)余份，舉辦宣傳欄、圖片展、電視講話(huà)、座談會(huì)等30多場(chǎng)次。通過(guò)宣傳月集中宣傳，擴(kuò)大了僑法宣傳的聲勢(shì)，增加了社會(huì)各界對(duì)僑法的知曉率。二是開(kāi)展大型紀(jì)念活動(dòng)，為宣傳僑法造勢(shì)?！侗Ｗo(hù)法》頒布五周年、十周年，縣僑務(wù)部門(mén)都組織了系列活動(dòng)。請(qǐng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話(huà)，在《**日?qǐng)?bào)》刊登紀(jì)念文章，著力烘托宣傳僑法的濃烈氛圍。三是組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。各鎮(zhèn)利用座談會(huì)、宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)、觀(guān)看宣傳片等形式宣傳僑法。近年來(lái)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)召開(kāi)不同層次僑界人士座談會(huì)24(場(chǎng))次。組織僑界人大代表、政協(xié)委員學(xué)習(xí)座談僑務(wù)法律法規(guī)，聽(tīng)取縣僑辦等執(zhí)法情況通報(bào)，就僑法的宣傳貫徹建言獻(xiàn)策。邀請(qǐng)歸僑僑眷代表、涉僑執(zhí)法部門(mén)、僑資企業(yè)代表等僑界人士集會(huì)，暢談**僑法宣傳貫徹成就，查找問(wèn)題和不足。四是利用多種宣傳陣地進(jìn)行宣傳。在“宣傳月”活動(dòng)中，各鎮(zhèn)積極營(yíng)造宣傳氛圍，利用有線(xiàn)電視、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅等宣傳陣地，以生動(dòng)活潑、簡(jiǎn)單易懂的文字和繪畫(huà)形式，大力宣傳僑法，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)僑法的理解和認(rèn)識(shí)。幾年來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共出幾黑板報(bào)256塊，懸掛宣傳橫幅107條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)54張，印發(fā)僑法原文和宣傳提綱2000多份。全縣上下形成了電視里有圖像、報(bào)紙上有文章、廣播里有聲音、空中有條幅的立體化、全覆蓋的宣傳報(bào)道聲勢(shì)，使僑法宣傳活動(dòng)有聲有色，社會(huì)更加了解僑法，使僑法家喻戶(hù)曉、深入人心。

三、依法護(hù)僑，溫暖僑心

幾年來(lái)，我們本著依法護(hù)僑、為僑服務(wù)的宗旨，在大力宣傳僑法的過(guò)程中，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，傾聽(tīng)廣大歸僑僑眷的呼聲，盡力為他們排憂(yōu)解難，較好地維護(hù)了廣大歸僑僑眷的權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展凝聚了僑心，爭(zhēng)取了僑力，為構(gòu)建和諧**做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)切實(shí)維護(hù)歸僑僑眷的政治權(quán)利。多年來(lái)，縣委、縣政府以及僑務(wù)部門(mén)十分重視、關(guān)心和維護(hù)歸僑僑眷的政治權(quán)利，充分發(fā)揮他們的積極作用。一是依照《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》和僑聯(lián)章程，認(rèn)真做好僑聯(lián)換屆工作，先后舉薦6位歸僑僑眷擔(dān)任僑聯(lián)主席、副主席，支持僑聯(lián)獨(dú)立開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。各鎮(zhèn)建立了僑聯(lián)小組，挑選了一批優(yōu)秀歸僑僑眷擔(dān)任小組長(zhǎng)。二是落實(shí)歸僑僑眷享有參政議政權(quán)利?？疾臁⑼扑]歸僑僑眷代表人士為市、縣人大代表、政協(xié)委員候選人。至目前為止，已有61人(次)擔(dān)任市、縣人大代表、政協(xié)委員。三是組織歸僑僑眷參加各類(lèi)爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。先后有20多人次受到各級(jí)黨委、政府部門(mén)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：僑務(wù)系統(tǒng)五五普法工作會(huì)議交流材料

僑務(wù)系統(tǒng)五五普法工作會(huì)議交流材料

貫徹僑法、依法護(hù)僑是僑務(wù)部門(mén)的基本職責(zé)。我縣現(xiàn)有旅外華僑華人港澳同胞近700人，分布在18個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中有博士以上學(xué)位近70人。歸僑3人、僑眷和港澳同胞眷屬近4000人。近年來(lái)，為維護(hù)好這一部分特殊人群的合法權(quán)益，我們大膽實(shí)踐，積極開(kāi)拓，大力開(kāi)展宣傳僑法、依法護(hù)僑活動(dòng)，取得了較好的效果。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

《歸僑僑眷保護(hù)法》是依法護(hù)僑工作的法律基礎(chǔ)。僑法頒發(fā)后，我辦及時(shí)組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、討論，通過(guò)學(xué)習(xí)、研討，大家一致認(rèn)為：宣傳貫徹僑法是統(tǒng)戰(zhàn)干部樹(shù)立僑務(wù)法制觀(guān)念的需要，是僑辦轉(zhuǎn)變職能實(shí)行依法行政的需要；宣傳貫徹僑法是廣大歸僑僑眷學(xué)法、懂法、守法，提高自身維權(quán)能力的需要；宣傳貫徹僑法是提高全社會(huì)對(duì)僑務(wù)法規(guī)的認(rèn)識(shí)，提高公民的法制觀(guān)念和法律意識(shí)的需要，有利于形成全社會(huì)依法護(hù)僑的良好氛圍。因此，宣傳貫徹僑法不能只做表面文章，流于形式，要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳僑法活動(dòng)，讓社會(huì)各界知僑法、懂僑法，最終形成全社會(huì)關(guān)心支持僑務(wù)工作的良好局面。

二、多舉并措，力求實(shí)效

為了使宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹僑法工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，我們精心組織開(kāi)展了一系列豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

在措施上：一是通過(guò)縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范來(lái)推動(dòng)宣傳貫徹工作。采取領(lǐng)導(dǎo)訪(fǎng)談的形式。在《**日?qǐng)?bào)》刊登縣政府副縣長(zhǎng)繆小華同志就開(kāi)展“僑法宣傳月”活動(dòng)答記者問(wèn)，介紹開(kāi)展僑法宣傳的重大意義，宣傳黨和國(guó)家僑務(wù)工作的基本方針、原則。邀請(qǐng)縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察?？h政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)吳惠平率縣政協(xié)海外聯(lián)絡(luò)委員會(huì)的同志視察僑法宣傳貫徹情況，進(jìn)行執(zhí)法檢查；同時(shí)，走訪(fǎng)僑界政協(xié)委員，進(jìn)行面對(duì)面宣傳。縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)學(xué)僑法、宣傳僑法，為僑法宣傳活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的政治保障。二是制訂下發(fā)了宣傳僑法《意見(jiàn)》來(lái)保證學(xué)習(xí)宣傳工作的到位?！侗Ｗo(hù)法》頒布后，縣政府辦就于1993年2月轉(zhuǎn)發(fā)了縣僑辦關(guān)于大力宣傳《江蘇省實(shí)施的辦法》的意見(jiàn)，對(duì)宣傳貫徹《保護(hù)法》及實(shí)施辦法提出具體要求。

在形式上：一是開(kāi)展“僑法宣傳月”活動(dòng)，為宣傳僑法營(yíng)造氛圍。每年3月份，我們?cè)谌h組織開(kāi)展“僑法宣傳月”活動(dòng)。多年來(lái)，僑務(wù)部門(mén)印發(fā)各類(lèi)僑務(wù)法規(guī)、學(xué)習(xí)回答、輔導(dǎo)材料等各類(lèi)宣傳僑法材料1萬(wàn)余份，舉辦宣傳欄、圖片展、電視講話(huà)、座談會(huì)等30多場(chǎng)次。通過(guò)宣傳月集中宣傳，擴(kuò)大了僑法宣傳的聲勢(shì)，增加了社會(huì)各界對(duì)僑法的知曉率。二是開(kāi)展大型紀(jì)念活動(dòng)，為宣傳僑法造勢(shì)?！侗Ｗo(hù)法》頒布五周年、十周年，縣僑務(wù)部門(mén)都組織了系列活動(dòng)。請(qǐng)縣分管領(lǐng) 導(dǎo)發(fā)表電視講話(huà)，在《**日?qǐng)?bào)》刊登紀(jì)念文章，著力烘托宣傳僑法的濃烈氛圍。三是組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。各鎮(zhèn)利用座談會(huì)、宣講會(huì)、報(bào)告會(huì)、觀(guān)看宣傳片等形式宣傳僑法。近年來(lái)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)召開(kāi)不同層次僑界人士座談會(huì)24(場(chǎng))次。組織僑界人大代表、政協(xié)委員學(xué)習(xí)座談僑務(wù)法律法規(guī)，聽(tīng)取縣僑辦等執(zhí)法情況通報(bào)，就僑法的宣傳貫徹建言獻(xiàn)策。邀請(qǐng)歸僑僑眷代表、涉僑執(zhí)法部門(mén)、僑資企業(yè)代表等僑界人士集會(huì)，暢談**僑法宣傳貫徹成就，查找問(wèn)題和不足。四是利用多種宣傳陣地進(jìn)行宣傳。在“宣傳月”活動(dòng)中，各鎮(zhèn)積極營(yíng)造宣傳氛圍，利用有線(xiàn)電視、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅等宣傳陣地，以生動(dòng)活潑、簡(jiǎn)單易懂的文字和繪畫(huà)形式，大力宣傳僑法，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)僑法的理解和認(rèn)識(shí)。幾年來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共出幾黑板報(bào)256塊，懸掛宣傳橫幅107條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)54張，印發(fā)僑法原文和宣傳提綱XX多份。全縣上下形成了電視里有圖像、報(bào)紙上有文章、廣播里有聲音、空中有條幅的立體化、全覆蓋的宣傳報(bào)道聲勢(shì)，使僑法宣傳活動(dòng)有聲有色，社會(huì)更加了解僑法，使僑法家喻戶(hù)曉、深入人心。

三、依法護(hù)僑，溫暖僑心

幾年來(lái)，我們本著依法護(hù)僑、為僑服務(wù)的宗旨，在大力宣傳僑法的過(guò)程中，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，傾聽(tīng)廣大歸僑僑眷的呼聲，盡力為他們排憂(yōu)解難，較好地維護(hù)了廣大歸 僑僑眷的權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展凝聚了僑心，爭(zhēng)取了僑力，為構(gòu)建和諧**做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)切實(shí)維護(hù)歸僑僑眷的政治權(quán)利。多年來(lái)，縣委、縣政府以及僑務(wù)部門(mén)十分重視、關(guān)心和維護(hù)歸僑僑眷的政治權(quán)利，充分發(fā)揮他們的積極作用。一是依照《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》和僑聯(lián)章程，認(rèn)真做好僑聯(lián)換屆工作，先后舉薦6位歸僑僑眷擔(dān)任僑聯(lián)主席、副主席，支持僑聯(lián)獨(dú)立開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。各鎮(zhèn)建立了僑聯(lián)小組，挑選了一批優(yōu)秀歸僑僑眷擔(dān)任小組長(zhǎng)。二是落實(shí)歸僑僑眷享有參政議政權(quán)利?？疾?、推薦歸僑僑眷代表人士為市、縣人大代表、政協(xié)委員候選人。至目前為止，已有61人(次)擔(dān)任市、縣人大代表、政協(xié)委員。三是組織歸僑僑眷參加各類(lèi)爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。先后有20多人次受到各級(jí)黨委、政府部門(mén)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)努力維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益及待遇?？h僑辦作為《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》的執(zhí)法主體，多年來(lái)能夠嚴(yán)格按照《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)處理歸僑僑眷的各種問(wèn)題。全縣三位歸僑退休待遇，經(jīng)縣僑辦主動(dòng)與其所在單位聯(lián)系，全部按《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定落實(shí)了男性歸僑滿(mǎn)三十年工齡退休享受100%工資的待遇，他們感到十分滿(mǎn)意。歸僑朱光惠經(jīng)過(guò)僑辦協(xié)調(diào)回原僑居地探親，國(guó)外段路費(fèi)按有關(guān)規(guī)定得到報(bào)銷(xiāo)。全縣僑胞祖墳按有關(guān)規(guī)定得到保護(hù)；全縣歸僑僑眷住房拆遷補(bǔ)償按照有關(guān) 規(guī)定得到優(yōu)惠。由于我們注意掌握政策，認(rèn)真貫徹僑務(wù)法規(guī)，原籍我縣的海外僑胞及其親屬對(duì)祖國(guó)政策都比較滿(mǎn)意。

(三)高度重視信訪(fǎng)工作，傾聽(tīng)歸僑、僑眷的呼聲?！侗Ｗo(hù)法》頒布后，通過(guò)廣泛宣傳，廣大僑港眷屬逐步學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。多年來(lái)，縣僑辦共接待歸僑僑眷來(lái)信來(lái)訪(fǎng)600余件(次)，問(wèn)題涉及宅基地安排、農(nóng)轉(zhuǎn)非、上學(xué)就業(yè)、祖墳保留(修復(fù))、僑房拆遷、集資款返還、看病就醫(yī)、分房糾紛、困難救濟(jì)、下崗再就業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)后住房安置等諸多方面，經(jīng)我們與相關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，基本上做到件件有交代，事事有落實(shí)。如在落實(shí)僑房政策過(guò)程，協(xié)調(diào)6戶(hù)僑房騰出退還房主，并辦理了產(chǎn)權(quán)證明；22戶(hù)由當(dāng)?shù)卣蚩h財(cái)產(chǎn)給予補(bǔ)償。在舊城改造中，協(xié)調(diào)處理僑眷下與開(kāi)發(fā)商之間的矛盾，使僑眷得到了應(yīng)有的補(bǔ)償和安置；在農(nóng)村土地二輪承包中，保留了僑眷因代管僑胞房屋而被抵算的土地承包面積；在有關(guān)單位分房中，向分房單位宣傳法規(guī)，使歸僑僑眷優(yōu)先分配到住房；在農(nóng)村僑眷翻建住房審批中，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)考慮其國(guó)外親人回鄉(xiāng)探親等因素，給予適當(dāng)照顧，為農(nóng)村人口較少的僑眷酌情增加了一些宅地面積等等。

(四)積極探索鎮(zhèn)村維權(quán)護(hù)僑新途徑。針對(duì)我縣歸僑僑眷多數(shù)集中在鄉(xiāng)村以及僑務(wù)工作出現(xiàn)的新情況，縣僑辦組織力量，深入基層調(diào)查研究，就如何依靠社會(huì)力量，依法護(hù)僑，為僑服務(wù)進(jìn)行了有益的探索。XX年在西場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)村僑務(wù)服務(wù)工作試點(diǎn)，取得初步經(jīng)驗(yàn)，被國(guó)僑辦主辦的《僑務(wù)工作研究》譽(yù)為“農(nóng)村僑辦工作的一條新路”，該鎮(zhèn)原黨委書(shū)記因此項(xiàng)工作成績(jī)突出被國(guó)務(wù)院僑辦表彰為“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”。城東鎮(zhèn)“零距離”為僑服務(wù)的做法被國(guó)僑辦《僑務(wù)工作研究》刊登，向全國(guó)推廣。城東鎮(zhèn)黨委政府作為南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑務(wù)工作的代表光榮出席全省社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并在大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，該鎮(zhèn)原統(tǒng)戰(zhàn)委員被江蘇省人民政府表彰為全省社區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僑務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人。XX年、XX年縣政府辦分別轉(zhuǎn)發(fā)僑辦《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村僑務(wù)服務(wù)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村僑務(wù)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想；要把握關(guān)鍵，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村僑務(wù)服務(wù)工作落到實(shí)處。在軟件方面要制定章程，建立制度，構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)，設(shè)定服務(wù)項(xiàng)目和目標(biāo)；在硬件方面要建立以鎮(zhèn)為中心的“歸僑僑眷之家”，開(kāi)辟閱覽室、活動(dòng)室。通過(guò)努力，目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑務(wù)工作軟硬件方面達(dá)到要求，為推進(jìn)為僑服務(wù)工作提供了較好活動(dòng)陣地和良好基礎(chǔ)條件。

近年來(lái)，我們僑務(wù)部門(mén)在注重依法維護(hù)僑益，切實(shí)為僑解決實(shí)際問(wèn)題方面雖然做了一些工作，也贏得了他們的信任。但由于社會(huì)上還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)對(duì)僑情了解不多，遇到問(wèn)題考慮本部門(mén)自身利益多，忽視了僑益的維護(hù)。再加上，僑務(wù)部門(mén)人員少，經(jīng)費(fèi)少，使得在維護(hù)僑益方面有時(shí)還心有余而力不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加大僑法宣傳貫徹工作的力度。我們相信，通過(guò)我們的不懈努力，一定會(huì)為依法護(hù)僑營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

下一步工作打算：

今年，是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的頭一年，也是《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施辦法納入國(guó)家“五五”普法規(guī)劃的第一年。我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，按照今天的會(huì)議要求，緊緊圍繞“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣僑務(wù)工作的實(shí)際，堅(jiān)持以人為本、為僑服務(wù)的宗旨，在僑務(wù)干部中深入開(kāi)展法制宣傳教育。強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公民的僑務(wù)法律意識(shí)，為保障全縣廣大歸僑僑眷和海外僑胞的合法權(quán)益，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧**和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

目標(biāo)在“五五”普法期間通過(guò)開(kāi)展以?xún)S務(wù)法律法規(guī)為主的法制宣傳教育活動(dòng)，提高僑務(wù)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的僑務(wù)法制意識(shí)；增強(qiáng)有關(guān)政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)和廣大歸僑僑眷的僑務(wù)法制觀(guān)念，進(jìn)一步加大僑務(wù)法律法規(guī)實(shí)施力度，切實(shí)保障歸僑僑眷的合法權(quán)益；促進(jìn)政府有關(guān)部門(mén)依法行政，創(chuàng)造全社會(huì)依法護(hù)僑的法制氛圍。

今后我們將僑法的宣傳教育列入每年的工作計(jì)劃，把法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要求機(jī)關(guān)干部帶頭學(xué)法用法，依法決策、依法行政，依法維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞在國(guó)內(nèi)的合法權(quán)益。廣泛動(dòng)員歸僑僑眷自覺(jué)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。

堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合、法制宣傳與僑務(wù)工作實(shí)際相結(jié)合，把學(xué)僑法與用僑法緊密結(jié)合、將僑法學(xué)習(xí)宣傳與僑法貫徹落實(shí)緊密結(jié)合。每年邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)貫徹落實(shí)情況的進(jìn)行檢查和視察，推動(dòng)僑法實(shí)施真正落到實(shí)處。

我們將積極組織形式多樣、豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦法制培訓(xùn)、推廣先進(jìn)典型、開(kāi)展法律咨詢(xún)、僑務(wù)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，把學(xué)法與用法相結(jié)合、普法與依法維權(quán)相結(jié)合，把僑法宣傳教育實(shí)實(shí)在在的落實(shí)在為僑服務(wù)、依法護(hù)僑上。

我們堅(jiān)信在上級(jí)僑務(wù)部門(mén)的關(guān)心、指導(dǎo)下，我縣的僑法“五五”普法工作一定會(huì)取得新的成果。

**縣人民政府僑務(wù)辦公室

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第四篇：江蘇僑務(wù)創(chuàng)新中持續(xù)發(fā)展

江蘇僑務(wù)創(chuàng)新中持續(xù)發(fā)展

乘全國(guó)僑務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在江蘇召開(kāi)的東風(fēng)，借2008年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的喜氣，江蘇省政府僑辦迎來(lái)了第11屆“海外江蘇之友”和“相聚長(zhǎng)三角”活動(dòng)，這又是一次朋友喜相逢、多贏成果豐的盛會(huì)。

僑務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)僑辦推廣

今年3月31日至4月2日，國(guó)務(wù)院僑辦在江蘇召開(kāi)全國(guó)僑務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳推廣江蘇僑務(wù)工作改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室主任李海峰及3位副主任和各司局長(zhǎng)，中國(guó)內(nèi)地各省市(區(qū))、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市僑辦負(fù)責(zé)人共100多人出席會(huì)議。江蘇省政府僑辦韓健民主任在會(huì)上作了題為“振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)江蘇僑務(wù)工作快速發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)介紹，江蘇僑辦“帶著感情做深、解放思想做新、整合資源做大、圍繞大局做實(shí)”僑務(wù)工作等經(jīng)驗(yàn)做法，得到國(guó)務(wù)院僑辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。李海峰主任將江蘇僑務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)概括為20個(gè)字和4種精神：即“解放思想、用心服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、聚合力量、強(qiáng)健隊(duì)伍”；“腳踏實(shí)地、用情用心用力做好僑務(wù)工作的愛(ài)崗精神，敢為人先、勇于探索實(shí)踐突破的創(chuàng)新精神，精益求精、追求至善至美的卓越精神，事事?tīng)?zhēng)先，?俗乓還刪⒏墑亂檔鈉床?精神”，要求全國(guó)僑辦系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。

招才引智為科技創(chuàng)新搭橋鋪路

江蘇各級(jí)僑辦以招才引智為突破口，積極配合政府出臺(tái)“211”等措施(對(duì)海外引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才，由政府提供200萬(wàn)元、100平米辦公房、100平米住房)，為引進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人物和“海歸”回國(guó)創(chuàng)業(yè)鋪設(shè)綠色通道。省僑辦先后與地方政府聯(lián)合成功舉辦了“華僑華人專(zhuān)業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)江洽談會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)華創(chuàng)會(huì))”、“旅美南大校友蘇南行”、“海外人才為國(guó)服務(wù)博士團(tuán)江蘇行”等重大引智活動(dòng)，引進(jìn)了大批高科技人才。蘇南5市僑辦通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)之橋”或參加“相聚長(zhǎng)三角”等活動(dòng)，組織各類(lèi)海外“校友會(huì)”、“博士團(tuán)”到工業(yè)園、科技園訪(fǎng)問(wèn)考察，使海外高層次人才和緊缺人才紛至沓來(lái)，有力地促進(jìn)了江蘇各地的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

利用外資促開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

5年來(lái)，全省各級(jí)僑辦促成僑港商直接投資項(xiàng)目600多個(gè)，協(xié)議利用外資151.78億美元，到賬外資26.71億美元。僅2007年?duì)烤€(xiàn)搭橋合同利用外資62.18億美元，實(shí)際到賬外資10.07億美元，創(chuàng)了歷史新高。其中，幫助南通市吸引新加坡國(guó)際金鷹集團(tuán)建設(shè)洋口港的一體化項(xiàng)目，投資高達(dá)100多億元；幫助淮安、鹽城、連云港等市吸引丁香港明發(fā)集團(tuán)、紅太陽(yáng)集團(tuán)、東方集團(tuán)、萬(wàn)港物流的商業(yè)廣場(chǎng)、物流中心和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目投資近100億元；促成新加坡金鷹集團(tuán)的中國(guó)區(qū)總部和研發(fā)中心落戶(hù)南京。鎮(zhèn)江、淮安、常州、泰州、徐州市僑辦均實(shí)現(xiàn)投資到賬過(guò)億美元。連云港市僑辦通過(guò)“國(guó)外僑務(wù)工作和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”引來(lái)投資25億元。第10屆“海外江蘇之友”活動(dòng)開(kāi)幕式上就有18個(gè)項(xiàng)目、7億多美元簽約?；窗彩型鈨S辦承辦今年赴香港活動(dòng)，協(xié)議引資總額達(dá)77.2億港元。

用心為僑服務(wù)成效顯著

在緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)華僑華人、港澳同胞與江蘇開(kāi)展全方位交流合作的同時(shí)，各級(jí)僑辦為維護(hù)在江蘇生活的廣大歸僑僑眷和僑港商合法權(quán)益做了大量服務(wù)工作。

掛牌服務(wù)――省僑辦聯(lián)合各市僑辦于2004年、2005年先后兩次為全省160家僑港資企業(yè)實(shí)行掛牌服務(wù)，公開(kāi)提供8項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)承諾，建立“定期走訪(fǎng)、定點(diǎn)聯(lián)系、定人服務(wù)”的制度，收到很好效果。近期，省僑辦又聯(lián)合各市僑辦在全省選擇了第三批73家重點(diǎn)僑港資企業(yè)，于2008“海外江蘇之友”活動(dòng)開(kāi)幕式上舉行授牌儀式，實(shí)行掛牌服務(wù)。

融資服務(wù)――經(jīng)與多家商業(yè)銀行反復(fù)溝通，省僑辦組織召開(kāi)了“江蘇銀行與僑資企業(yè)合作懇談會(huì)”，推動(dòng)銀行與部分重點(diǎn)僑資企業(yè)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，并協(xié)助江蘇銀行專(zhuān)門(mén)針對(duì)僑資企業(yè)推出了“僑企速貸通”、“僑僑通”等多個(gè)金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)通過(guò)融資解決貸款難的瓶頸。

社區(qū)服務(wù)――城鄉(xiāng)并舉、南北齊進(jìn)的社區(qū)僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)初步形成；各市紛紛出臺(tái)獨(dú)具特色的為僑服務(wù)項(xiàng)目，一些地方新建了功能齊全、設(shè)施完善的“華僑之家”，定期開(kāi)展活動(dòng)，省僑辦還組織各市僑辦開(kāi)展“政治上給地位、生活上給溫暖、發(fā)展上給扶持、法律上給援助”的“四給”活動(dòng)，真心關(guān)愛(ài)廣大歸僑僑眷。

法律服務(wù)――省僑辦成立維僑法律服務(wù)律師團(tuán)，組織服務(wù)團(tuán)定期開(kāi)展活動(dòng)，先后為幾十家僑企，上百位僑商和歸僑提供了法律服務(wù)。全省各級(jí)僑辦先后受理來(lái)信2643件、來(lái)訪(fǎng)12256人次，辦結(jié)率達(dá)95％以上，為全省歸僑僑眷解決了許多實(shí)際問(wèn)題。

扶貧服務(wù)――省、市各級(jí)僑辦利用好國(guó)務(wù)院僑辦的“小額扶貧貸款”，扶助一些貧困歸僑僑眷開(kāi)展生產(chǎn)自救，擺脫貧困走上富裕路。經(jīng)與省財(cái)政等部門(mén)反復(fù)協(xié)商，出臺(tái)了惠及全省所有貧困歸僑和企業(yè)退休歸僑的定額補(bǔ)助方案，受到廣大歸僑僑眷的歡迎。

傾情和諧社會(huì)建設(shè)

支援抗震救災(zāi)――四川汶川地震發(fā)生后，省僑辦第一時(shí)間直接協(xié)調(diào)捐款100萬(wàn)元支援抗震救災(zāi)，緊急啟動(dòng)“僑愛(ài)工程”，發(fā)動(dòng)省僑辦系統(tǒng)黨員干部踴躍捐款、交納特殊黨費(fèi)近17萬(wàn)元，直接協(xié)調(diào)捐款支援抗震救災(zāi)達(dá)150萬(wàn)元，引導(dǎo)省內(nèi)僑港資企業(yè)賑災(zāi)捐款捐物總額達(dá)19180多萬(wàn)元。

公益慈善――各級(jí)僑辦積極引導(dǎo)僑胞為江蘇社會(huì)公益事業(yè)多做善事，推動(dòng)海外捐贈(zèng)大幅攀升，2007年以來(lái)募得善款超過(guò)4.56億元，約是2006年的4倍。揚(yáng)州市接受捐贈(zèng)2億多元，蘇州、無(wú)錫、鹽城和淮安等市也多在千萬(wàn)元以上。

教育捐助――前幾年開(kāi)展的“筑基計(jì)劃”、“助學(xué)行動(dòng)”、“僑心工程”繼續(xù)鞏固發(fā)展扶持學(xué)生2577人。由旅美華人唐仲英先生資助5000萬(wàn)元的“微結(jié)構(gòu)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”在南京大學(xué)順利落成。江蘇海協(xié)2006年成立的“教育基金會(huì)”，至今募集資金超過(guò)1100萬(wàn)元，資助了在寧8所高校的137名大學(xué)生。目前，正在高校二年級(jí)物色貧困優(yōu)秀學(xué)生，準(zhǔn)備今年新增加48名資助對(duì)象。

提升展示江蘇國(guó)際影響力

江蘇成就影響海外――省僑辦相繼在美國(guó)、法國(guó)、巴西、加拿大、澳大利亞等國(guó)重要華文媒體上開(kāi)辟了“江蘇專(zhuān)版”，每年用280多個(gè)整版宣傳推介江蘇。組織了“海外華文媒體看江蘇”等活動(dòng)。僑務(wù)工作頻頻“亮相”媒體，全年在各類(lèi)媒體發(fā)稿近萬(wàn)篇。省僑辦主辦的《華人時(shí)刊》發(fā)行至50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，“江蘇僑網(wǎng)”及地方僑網(wǎng)影響日益擴(kuò)大。各級(jí)僑辦組團(tuán)或參團(tuán)66批，出訪(fǎng)到南美、北美、西歐、北歐、澳洲等32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，用多種形式推介、宣傳江蘇各地。

江蘇文化震撼海外――省僑辦兩次聯(lián)合南京軍區(qū)政治部前線(xiàn)文工團(tuán)，組織“金陵藝術(shù)團(tuán)”訪(fǎng)問(wèn)歐美、慰問(wèn)僑胞，在歐洲演出11場(chǎng)次，在美國(guó)演出5場(chǎng)次，盛況空前。省僑辦與法國(guó)歐洲時(shí)報(bào)社聯(lián)合舉辦《水韻江蘇》攝影展，征集作品5000余幅，180幅作品入圍，首次展覽將于2008年10月在法國(guó)各大城市巡展。

江蘇教育播種海外――多年來(lái)，全省僑辦系統(tǒng)與教育部門(mén)緊密合作，向有需求的國(guó)家和地區(qū)外派華文教師。今年又向菲律賓派送了6名教育督導(dǎo)員，協(xié)助開(kāi)展華文教育工作。省僑辦聯(lián)合省教育廳，在全省范圍選擇了20所中小學(xué)，掛牌為“江蘇省華文教育基地”。省僑辦與國(guó)務(wù)院僑辦聯(lián)合舉辦的“海外華裔青少年中國(guó)尋根之旅?江蘇行”夏令營(yíng)活動(dòng)，已成功舉辦數(shù)十年。省僑辦還和南京軍區(qū)迎外部隊(duì)“臨汾旅”聯(lián)合舉辦“香港青少年學(xué)生軍事夏令營(yíng)”和“僑資企業(yè)家子女夏令營(yíng)”，通過(guò)參觀(guān)軍史館、觀(guān)看軍事表演、體驗(yàn)軍營(yíng)生活，增強(qiáng)他們的國(guó)家觀(guān)念和民族意識(shí)。參加活動(dòng)的海外華裔青少年藉此增進(jìn)了對(duì)江蘇的認(rèn)知和感情。

創(chuàng)新思維開(kāi)闊工作空間

“四百計(jì)劃”。省僑辦確定用3年時(shí)間，重點(diǎn)聯(lián)系“100家重點(diǎn)僑資企業(yè)，100個(gè)重點(diǎn)僑團(tuán)，100位重要僑領(lǐng)，100名杰出專(zhuān)業(yè)人士”的“四百計(jì)劃”，有效拓展了江蘇與海外重點(diǎn)僑團(tuán)、僑企和重點(diǎn)人士的聯(lián)誼合作，為招商引資引智和對(duì)外推介江蘇打下更好基礎(chǔ)。

“三十百工程”。省、市僑辦通過(guò)鼓勵(lì)海外僑胞、僑港資企業(yè)投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮僑智在加快新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，引導(dǎo)海外僑胞參與農(nóng)村愛(ài)心工程，用3年時(shí)間，組織僑企投資建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，組織100家僑企與100個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，將有力地促進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)?！?008海外江蘇之友”活動(dòng)開(kāi)幕式上，首批40余家單位結(jié)對(duì)幫扶。

“三五五計(jì)劃”。為幫助已在江蘇投資僑港資企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，省、市僑辦計(jì)劃在在3年內(nèi)，協(xié)助輔導(dǎo)5家僑企成為上市公司、5家僑企預(yù)備上市，目前進(jìn)展順利。

第五篇：僑務(wù)工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話(huà)

同志們：

這次全市僑務(wù)工作會(huì)議，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)市委、市政府召開(kāi)的第一次僑務(wù)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹全國(guó)、全省僑務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)分析過(guò)去幾年中全市僑務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，表彰全市僑務(wù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今后一段時(shí)期的僑務(wù)工作。

下面，結(jié)合中央、省近期的一系列安排部署，分析我市的具體僑情以及面的形勢(shì)任務(wù)，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)僑務(wù)工作的重要性

僑務(wù)工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性工作，廣大海外僑胞和歸僑僑眷是推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要力量。是省的重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一，僑情是我市的基本市情之一。因此，切實(shí)重視和加強(qiáng)新時(shí)期的僑務(wù)工作，凝聚好僑心、發(fā)揮好僑力，對(duì)于促進(jìn)海外僑胞與的交流與合作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，意義十分重大。

（一）加強(qiáng)僑務(wù)工作是擴(kuò)大招商引資，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

華僑華人是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源，他們擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和廣泛的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái)，僑資一直是中國(guó)外資的重要來(lái)源，是吸引外國(guó)企業(yè)來(lái)華投資以及促進(jìn)中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)向外發(fā)展的重要橋梁和紐帶。具有豐富的僑力資源，周邊國(guó)家聚居著大量海外僑胞，而且相當(dāng)部分是從出去的，對(duì)懷有特殊感情，蘊(yùn)藏著巨大的能量。我們還應(yīng)該特別看到的是，海外華人經(jīng)過(guò)多年的努力拼搏，他們中有不少在政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、與住在國(guó)政要關(guān)系密切的人士。因此，做好與他們的聯(lián)誼交流，把他們這種深切的、持久的感情和強(qiáng)勁的影響力、經(jīng)濟(jì)力轉(zhuǎn)化為在各方面對(duì)我們進(jìn)行支持的實(shí)際行動(dòng)，將會(huì)對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用：一方面可以通過(guò)他們加大引資引智工作力度，積極招商引資，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系和交流，促進(jìn)開(kāi)放，推動(dòng)發(fā)展。另一方面可以通過(guò)他們宣傳，營(yíng)銷(xiāo)，提高的知名度，推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)特別是的企業(yè)和產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，走向世界。

（二）加強(qiáng)僑務(wù)工作是發(fā)展壯大對(duì)我友好力量，促進(jìn)對(duì)外友好交往與合作的需要。

在對(duì)外交往當(dāng)中，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)中國(guó)公民在國(guó)外的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全等方面，海外華僑華人及其組織發(fā)揮著極其重要的民間外交作用。他們利用其在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力、政治影響和廣泛的社會(huì)關(guān)系，在促進(jìn)國(guó)家對(duì)外交往、解決涉外糾紛和事端、處置突發(fā)事件等方面起著重要的不可替代的作用，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。大量事實(shí)表明，發(fā)生在境外的許多諸如領(lǐng)事保護(hù)、人質(zhì)解救、禁毒及打擊跨國(guó)刑事犯罪等工作，都因?yàn)榈玫搅司惩馊A僑華人的通力協(xié)助，收到了很好的效果。因此做好僑務(wù)工作，加強(qiáng)與海外華僑華人的聯(lián)誼，發(fā)展壯大對(duì)我友好力量，有利于拓展民間外交，促進(jìn)對(duì)外友好交往與合作，創(chuàng)造對(duì)我更加有利的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境，使我們?cè)趯?duì)外交往中更加便利、安全和有效。同時(shí)，發(fā)展海外愛(ài)國(guó)友好力量，加強(qiáng)與海外愛(ài)國(guó)華僑華人和社團(tuán)的交往與合作，積極引導(dǎo)和支持他們抵制“臺(tái)獨(dú)”，反獨(dú)促統(tǒng)，遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，均具有十分重要的意義。

（三）加強(qiáng)僑務(wù)工作是做好為僑服務(wù)，維護(hù)僑界穩(wěn)定的需要。

廣大歸僑僑眷和海外僑胞都是炎黃子孫、中華兒女。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好他們的根本利益，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)“以人為本”理念，做好為僑服務(wù)工作的根本要求。歸僑僑眷是中國(guó)公民的一部分，按照國(guó)家對(duì)僑工作的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，做到情為僑所系，利為僑所謀，加大依法護(hù)僑工作力度，切實(shí)保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益，積極為歸僑僑眷排憂(yōu)解難，支持和幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，不斷改善生活條件，提高生活水平，對(duì)內(nèi)，可起到穩(wěn)定僑界，維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，促進(jìn)構(gòu)建和諧平安社會(huì)的重要作用；對(duì)外，可以充分展示我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，樹(shù)立我國(guó)良好的對(duì)外形象。因此，做好歸僑僑眷合法權(quán)益的維護(hù)工作，能不斷提高我國(guó)的威信和國(guó)際影響力，不斷增強(qiáng)歸僑僑眷和海外僑胞自豪感、榮譽(yù)感，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，有利于更好地凝聚僑心、聚集僑力，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，掌握僑情，切實(shí)提高僑務(wù)工作的能力和水平

僑務(wù)工作始終同國(guó)家發(fā)展大局和國(guó)際大環(huán)境息息相關(guān)，同海外僑胞的生存發(fā)展、僑情的變化緊密相聯(lián)，并將隨著國(guó)家大局、國(guó)際環(huán)境、僑情的變化而發(fā)展變化。當(dāng)前，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，僑情特別是海外僑情也發(fā)生著重大而深刻的變化，我們必須掌握市內(nèi)的僑情和海外的僑情及其發(fā)展變化的情況，認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

（一）我市歸僑僑眷的基本情況

我市共有7萬(wàn)多歸僑僑眷，其中有五分之四為農(nóng)業(yè)人口，主要分布在邊境、山區(qū)、農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)，有5千多歸僑集中安置在雙江勐庫(kù)和耿馬兩個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)。歸僑僑眷目前的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀總體不容樂(lè)觀(guān)：分散在農(nóng)村山區(qū)的歸僑僑眷，生產(chǎn)生活與當(dāng)?shù)厝罕娨粯颖容^艱苦，生活水平低于全市平均值；兩個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)由于改革未完全到位，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制未完全理順，存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，場(chǎng)員的經(jīng)濟(jì)收入不高，部分場(chǎng)員生活水平低于當(dāng)?shù)刂苓呣r(nóng)民群眾。

（二）海外僑情及特點(diǎn)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市海外華僑華人共有8萬(wàn)多人，主要分布在緬甸、泰國(guó)、越南、新加坡等東南亞國(guó)家。從全國(guó)來(lái)看，海外僑情在新時(shí)期的變化主要體現(xiàn)出五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是海外僑胞的數(shù)量劇增，分布更廣；二是經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；三是海外華人日益融入住在國(guó)主流社會(huì)，參政議政的意識(shí)和能力增強(qiáng)；四是一批政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專(zhuān)業(yè)上有造詣的海外僑胞已不斷壯大；五是隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，國(guó)際地位和國(guó)際影響力的不斷提高，海外僑胞對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感和歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)，愛(ài)國(guó)熱情高漲。

（三）我市僑務(wù)工作現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題

幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府及僑務(wù)工作部門(mén)按照市委、市政府的要求，深入貫徹落實(shí)中央僑務(wù)工作方針政策，國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作按照“保穩(wěn)定、促發(fā)展、奔小康”的思路，不斷加大依法護(hù)僑力度，做好僑法宣傳，依法護(hù)僑，積極支持華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展，切實(shí)幫助歸僑僑眷解決生產(chǎn)、生活中的困難和問(wèn)題，凝聚僑心，確保穩(wěn)定。國(guó)外僑務(wù)工作按照“挖資源、創(chuàng)品牌、建機(jī)制、求實(shí)效”的思路，積極開(kāi)展對(duì)外聯(lián)誼、引智引資、對(duì)外宣傳、海外華文教育等工作，全市僑務(wù)工作取得一定的成效，特別是在境外華文教育、促進(jìn)僑胞捐資助學(xué)方面很有特色。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還有許多不足和問(wèn)題，全市的僑務(wù)工作與省委省政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還有很大的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分縣（區(qū)）黨委政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)僑務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，未列入黨委政府的重要議事日程；二是僑務(wù)工作機(jī)制尚未完全理順，機(jī)構(gòu)不健全，工作人員未完全到位，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)加強(qiáng)僑務(wù)工作的需要；三是僑務(wù)工作投入不足，制約著僑務(wù)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展；四是僑務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱，家底不清，情況不明，對(duì)市內(nèi)僑情和海外僑情的了解和掌握不深不透，工作的針對(duì)性和目標(biāo)性不強(qiáng)；五是對(duì)內(nèi)為僑服務(wù)工作還有差距，特別是在支持和幫助歸僑僑眷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平方面差距較大。華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展不充分，廣大歸（難）僑場(chǎng)員生產(chǎn)生活還比較困難；六是對(duì)外聯(lián)誼不夠,“走出去”少，海外朋友不多；七是僑務(wù)引資引智工作力度不大，在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，引資引智，加速我市發(fā)展方面措施不多，貢獻(xiàn)不夠，我市的僑力資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)；八是我市投資與開(kāi)放的軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。特別是在出入境管理方面，缺乏友善與靈活，涉外口岸管理部門(mén)不能完全做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，出入境管理還不能真正做到文明、便捷、高效，一定程度上影響著我市對(duì)外開(kāi)放工作。這些問(wèn)題和困難，我們必須在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市僑務(wù)工作上新臺(tái)階

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入全面實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。胡錦濤總書(shū)記深刻指出：在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)方面，僑務(wù)工作大有作為；在反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程方面，僑務(wù)工作大有作為；在開(kāi)展民間外交、傳播中華優(yōu)秀文化、擴(kuò)大中國(guó)人民與世界各國(guó)人民友好交往方面，僑務(wù)工作大有作為?！叭齻€(gè)大有作為”的重要論述，為新時(shí)期的僑務(wù)工作指明了方向，提出了明確要求。按照這個(gè)要求，圍繞市委市政府的中心工作，結(jié)合我市“”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，今后我市的僑務(wù)工作必須抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，搞好服務(wù)，要著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持為僑服務(wù)的方針，在推動(dòng)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展上發(fā)揮作用，取得實(shí)效。

華僑農(nóng)場(chǎng)是歸（難）僑最集中的安置單位，是縣屬縣管的國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)，是我市國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作的重點(diǎn)。華僑農(nóng)場(chǎng)在建設(shè)的初期，屬于省級(jí)直管的國(guó)有企業(yè)，由于國(guó)家、省的高度重視，從各方面對(duì)農(nóng)場(chǎng)給予了大力扶持和幫助，加之農(nóng)場(chǎng)人發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的北大荒精神，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在地方的前列，成為地區(qū)發(fā)展中的一面旗幟，對(duì)農(nóng)場(chǎng)周邊的農(nóng)民群眾起到了很好的示范帶動(dòng)作用。改革開(kāi)放以后，特別是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)家對(duì)農(nóng)場(chǎng)的投入相對(duì)減少了，農(nóng)場(chǎng)享受到的國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)惠政策和資金項(xiàng)目扶持較地方少，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入方面，農(nóng)場(chǎng)幾乎沒(méi)有覆蓋到，加之經(jīng)營(yíng)管理體制等各方面的原因，農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展較之當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度來(lái)講，明顯地慢了下來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)未得到應(yīng)有的發(fā)展。這種現(xiàn)象的存在，一方面影響和制約著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一方面影響著歸僑僑眷生產(chǎn)生活的進(jìn)一步改善，不利于僑界的穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展高度重視，采取了一系列政策和措施來(lái)加快華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展，進(jìn)一步理順了管理體制，明確了管理職責(zé)，剝離了農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能，指出要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體部署要求，把農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排。因此，華僑農(nóng)場(chǎng)遇到了極好的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，市人民政府通過(guò)分析認(rèn)為，華僑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展具有五個(gè)方面的突出優(yōu)勢(shì)。一是有豐富的土地資源優(yōu)勢(shì)；二是勞動(dòng)者素質(zhì)較高，有技術(shù)、人才的優(yōu)勢(shì)；三是交通便利，有地理區(qū)位的優(yōu)勢(shì)；四是農(nóng)場(chǎng)的管理方式還相對(duì)緊密，有管理的優(yōu)勢(shì)；五是華僑農(nóng)場(chǎng)在全面享受?chē)?guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的同時(shí)，還繼續(xù)享受?chē)?guó)家有關(guān)華僑的優(yōu)惠政策，具有政策的優(yōu)勢(shì)。以上優(yōu)勢(shì)和條件，非常有利于實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。因此，農(nóng)場(chǎng)所在地各級(jí)黨委政府要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)的各項(xiàng)政策，對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排，在扶貧、整村推進(jìn)、小額信貸、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等方面給予扶持。對(duì)此，市委、市人民政府已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下僑務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，“意見(jiàn)”對(duì)新形勢(shì)下僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、工作方針提出了明確要求，對(duì)加快華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展提出了明確要求，對(duì)各級(jí)黨委政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確的要求。希望各級(jí)黨委、政府和華僑農(nóng)場(chǎng)，市直各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)好市委市政府的決策，共同推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展取得新進(jìn)展，共同推動(dòng)我市僑務(wù)工作再上新臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)誼工作，在擴(kuò)大招商引資上發(fā)揮作用，取得實(shí)效。

招商引資是加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。各級(jí)黨委政府、僑務(wù)工作部門(mén)要充分挖掘和利用我市豐富的僑力資源，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群的培育，把僑務(wù)工作作為招商引資引智工作的一個(gè)重要組成部分，利用建立中國(guó)-司崗里狂歡節(jié)等機(jī)遇和平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)誼，開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，促進(jìn)招商引資引智，加快發(fā)展。

1．突出重點(diǎn)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。走出去是實(shí)施僑務(wù)招商引資的基礎(chǔ)和前提，不出去就無(wú)法與海外僑胞、僑商接觸聯(lián)系，就掌握不了海外僑情，從而無(wú)法開(kāi)展招商引資活動(dòng)。因此，要有針對(duì)性地組織僑務(wù)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人到國(guó)外境外，依托親情鄉(xiāng)誼開(kāi)展合作與交流，發(fā)展同海外僑胞的交往。要充分利用境外招商、出訪(fǎng)和參加重大僑務(wù)活動(dòng)的時(shí)機(jī)，主動(dòng)拜訪(fǎng)海外僑胞，加強(qiáng)與他們的溝通與聯(lián)系，尤其要做好重點(diǎn)僑團(tuán)、僑領(lǐng)和華商的工作，千方百計(jì)“廣交新朋友、深交老朋友”。要加強(qiáng)華裔青少年工作，組織和舉辦形式多樣的華裔青少年夏令營(yíng)活動(dòng)，培育他們對(duì)祖（籍）國(guó)和家鄉(xiāng)的感情。要與海外華僑華人建立廣泛、持久、緊密的聯(lián)系和交流，并不斷拓展與華僑華人專(zhuān)業(yè)人士聯(lián)系的廣度和深度，掌握更多的資源和信息，為進(jìn)一步開(kāi)展交流與合作、實(shí)施招商引資打基礎(chǔ)。

2．依托鄉(xiāng)情，積極開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”是進(jìn)一步密切與海外華僑華人聯(lián)系，增進(jìn)了解，促進(jìn)交流，推動(dòng)招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要充分利用海外華僑華人對(duì)家鄉(xiāng)的思念之情和都想回家看看的強(qiáng)烈愿望，通過(guò)多種形式，有計(jì)劃、有組織地邀請(qǐng)海外僑胞到我市進(jìn)行考察訪(fǎng)問(wèn)、回鄉(xiāng)探親訪(fǎng)友。要根據(jù)人才需求情況，有重點(diǎn)地組織海外華裔專(zhuān)家到，采取講學(xué)、學(xué)術(shù)交流、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、合作研究等多種方式，促成這部分人士與我市進(jìn)行合作，在引進(jìn)高層次人才和高新技術(shù)方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3．加強(qiáng)項(xiàng)目推介，大力開(kāi)展招商引資?！白叱鋈?、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”是手段，招商引資是目的。在實(shí)施好“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，要適時(shí)地結(jié)合我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，牽線(xiàn)搭橋，促進(jìn)各方面的合作和交流，吸引更多的海外資金、技術(shù)和人才到我市投資開(kāi)發(fā)，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

4．努力改善投資環(huán)境，為招商引資服務(wù)。投資環(huán)境和開(kāi)放環(huán)境差，特別是軟環(huán)境不優(yōu)，口岸管理的水平和質(zhì)量不高，出入境管理手續(xù)繁雜，一直是制約我市進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交往的主要因素，也是外商、華僑華人對(duì)我們最有意見(jiàn)、最不滿(mǎn)意的地方，直接影響著我們的對(duì)外開(kāi)放形象和對(duì)外開(kāi)放水平的提高。各級(jí)各部門(mén)特別是口岸管理部門(mén)要從改革開(kāi)放的大局出發(fā)，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，改進(jìn)工作，努力提高口岸管理的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，改進(jìn)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事手續(xù)，提高辦事效率，為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，僑務(wù)部門(mén)要切實(shí)履行好維護(hù)僑資企業(yè)合法權(quán)益的職責(zé)，做好僑資企業(yè)的維權(quán)和排憂(yōu)解難工作，為僑資企業(yè)和僑商提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把政府僑務(wù)部門(mén)建設(shè)成維權(quán)有力、服務(wù)優(yōu)良的“僑胞之家”。

（三）以緬北地區(qū)為重點(diǎn)，深化海外華文教育工作，在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化上發(fā)揮作用，取得實(shí)效。

中華優(yōu)秀文化是中華民族綿延發(fā)展的精神支柱，是海外僑胞愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、心系祖國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)得以形成、延續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要充分發(fā)揮的地緣優(yōu)勢(shì)，要以緬甸北部為重點(diǎn)區(qū)域，以開(kāi)展海外華文教育活動(dòng)為主渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。在師資教材上，教育部門(mén)和僑務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理，整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮教育學(xué)院華文教育基地和我市其他教育資源的作用，全面推進(jìn)華文教育各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。市僑辦要按照省僑辦的要求，會(huì)同教育學(xué)院等單位，每年至少舉辦1期海外華文教師培訓(xùn)班，不斷擴(kuò)大海外華文教師培訓(xùn)的覆蓋面和縱深度。在爭(zhēng)取省僑辦支持的基礎(chǔ)上，要探索以“中國(guó)尋根之旅”為品牌，組織以中華文化、茶文化、佤族文化和旅游觀(guān)光等為內(nèi)容的華裔青少年冬、夏令營(yíng)行及教育文化界互訪(fǎng)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)海外僑胞的民族認(rèn)同感和自豪感，推動(dòng)多層次的交流與合作。

（四）加強(qiáng)僑務(wù)對(duì)外宣傳和文化交流工作，在提高的知名度上發(fā)揮作用，取得實(shí)效。

僑務(wù)對(duì)外宣傳工作要進(jìn)一步樹(shù)立“大僑務(wù)、大外宣”的觀(guān)念，始終服從和服務(wù)于全市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，注重在與華僑華人的聯(lián)系交往中宣傳，積極推動(dòng)我市主流媒體與海外華文媒體開(kāi)展多種形式的交流合作，有計(jì)劃地邀請(qǐng)海外華文媒體對(duì)進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道，擴(kuò)大我市對(duì)外宣傳覆蓋面。要組織有特色的文化藝術(shù)團(tuán)體到海外特別是周邊國(guó)家進(jìn)行交流演出，增進(jìn)各國(guó)人民對(duì)的了解，使他們能夠更多地看到、聽(tīng)到、想起。要不斷推動(dòng)僑鄉(xiāng)文化建設(shè)，充分挖掘“僑”“邊”的獨(dú)特資源，結(jié)合各縣獨(dú)具特色的人文環(huán)境、傳統(tǒng)文化和民風(fēng)民俗，培育和發(fā)展僑鄉(xiāng)文化，打造文化品牌，以濃厚的鄉(xiāng)土文化增進(jìn)僑胞對(duì)家鄉(xiāng)的感情，達(dá)到凝聚僑心、聚集僑力的目的。

（五）依法護(hù)僑，切實(shí)在維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞合法權(quán)益上發(fā)揮作用，取得實(shí)效。

各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視僑務(wù)法制建設(shè)，要把宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施辦法納入全民普法規(guī)劃，多形式的開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳和教育工作，學(xué)習(xí)貫徹和執(zhí)行好《僑法》，組織好對(duì)“一法兩辦法”的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)依法護(hù)僑的法制意識(shí)。各級(jí)僑務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持把依法護(hù)僑工作作為僑務(wù)工作的重要任務(wù)，切實(shí)維護(hù)海外僑胞、歸僑僑眷的合法權(quán)益，認(rèn)真履行行政執(zhí)法檢查職能，建立健全僑務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做好歸僑僑眷、海外僑胞的合法權(quán)益保護(hù)工作，特別是要維護(hù)好海外華商在我市投資的各項(xiàng)合法權(quán)益，做好安商、扶商工作。對(duì)各類(lèi)涉僑侵權(quán)案件，要依法嚴(yán)肅予以查處。各級(jí)各部門(mén)要積極為歸僑僑眷困難群體排憂(yōu)解難，為僑辦實(shí)事、辦好事，重點(diǎn)幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，要不斷加大對(duì)歸難僑的幫扶力度，對(duì)城鎮(zhèn)貧困歸僑僑眷，要納入最低生活保障范疇給予解決，做到應(yīng)保盡保。要積極推進(jìn)社區(qū)僑務(wù)工作，不斷拓展為僑服務(wù)平臺(tái)，努力建立和完善工作機(jī)制，為歸僑僑眷提供全方位服務(wù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順體制，完善機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的僑務(wù)干部隊(duì)伍

各縣（區(qū)）黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)要從講政治、講大局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下僑務(wù)工作的重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到全國(guó)、全省、全市僑務(wù)工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市人民政府的決策上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，抓好新形勢(shì)下的僑務(wù)工作。要按照市委、市政府的部署和要求，把僑情作為基本市情和各縣（區(qū)）基本縣情來(lái)認(rèn)識(shí)，把僑務(wù)工作擺上重要議事日程，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的實(shí)際困難和問(wèn)題；要從僑務(wù)工作的實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步建立、健全僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，理順工作關(guān)系，解決好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備問(wèn)題；要多方籌措經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)僑務(wù)工作的投入，保證僑務(wù)工作的順利開(kāi)展；要建立和健全工作機(jī)制，完善僑務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)僑務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)僑務(wù)工作部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好當(dāng)?shù)攸h委、政府的參謀助手；全市僑務(wù)干部要不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)一步了解僑情、熟悉僑務(wù)。要抓好僑務(wù)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)僑務(wù)干部的責(zé)任感和使命感，不斷提高為國(guó)家大局服務(wù)的能力、為僑服務(wù)的能力、聯(lián)誼交友的能力、依法行政的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、熱心為僑、廉潔奉公的僑務(wù)干部隊(duì)伍。

同志們，新的歷史時(shí)期，僑務(wù)工作面著良好的發(fā)展機(jī)遇，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)僑務(wù)工作上一個(gè)新臺(tái)階，為我市“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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