第一篇：巴中市巴州區(qū)信訪要點

2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點2005年我區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和國務(wù)院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實維護人民群眾的根本利益，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

一、提高認識，增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨特的重要作用。今年1月16日,國務(wù)院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規(guī)定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)?！币虼耍骷壐鞑块T特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從鞏固和加強執(zhí)政黨的地位，從維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益的高度，進一步深化對信訪工作的認識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)的思想，不斷增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，切實履行信訪工作職責(zé)，努力加大對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日臻完善和區(qū)內(nèi)各項改革的深入推進，干部群眾的利益格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務(wù)更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務(wù)大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實做到守土有責(zé)，確保一方穩(wěn)定。

二、強化管理機制，保證信訪工作的正常開展

1、落實信訪工作目標(biāo)管理。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將信訪工作納入全區(qū)重點工作考核范疇，提出具體考核標(biāo)準(zhǔn)，年終同其他工作一并考核。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際對信訪工作實行目標(biāo)管理，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

2、實行分級負責(zé)，歸口辦理。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認真辦理各類信訪事項，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長每月一人次輪流到區(qū)委、區(qū)政府群眾接待室掛牌值班；區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立負責(zé)人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機關(guān)負責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項，繼續(xù)推行信訪工作首問責(zé)任制。

4、實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政都要實行信訪工作“一把手”負總責(zé)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)同志要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，實行“一崗雙責(zé)”。

5、逗硬實行獎懲嚴格責(zé)任追究。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯(lián)系

1、區(qū)委、區(qū)政府信訪辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信來訪的行政機構(gòu)，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項，并在信訪接待場所和網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。

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2、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)和人員，具體負責(zé)信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進一步鞏固健全三級信訪網(wǎng)絡(luò)。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。

4、區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經(jīng)驗、作風(fēng)過硬的干部調(diào)到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應(yīng)將特困上訪人員的食宿車船費、纏訪人員的遣送費，信訪工作人員的辦案費列入本級財政預(yù)算。

5、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立群眾意見征集箱，在大力推進人民建議征集工作的同時，進一步改變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實際問題。

四、規(guī)范辦理制度，減少重復(fù)信訪和異常上訪的發(fā)生

1、完善定期信訪排查制度。區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，及時將重大信訪信息向區(qū)信訪辦報告。區(qū)信訪辦每月對收集的各類信訪信息進行一次系統(tǒng)分析，并以《信訪摘報》的形式分送區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長，及時靈通信息，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯(lián)席會議制度。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開信訪聯(lián)席會議，研究確定重大、疑難信訪問題的處理方案，并組織相關(guān)職能部門分別成立應(yīng)急聯(lián)動小組，及時處置所管范圍內(nèi)的群眾集訪和突發(fā)事件，處理群眾所反映的信訪問題。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度。區(qū)委、區(qū)政府對重要信訪案件實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案處理，按照上級和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要求由區(qū)信訪辦交辦到區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案處理。領(lǐng)導(dǎo)掛包信訪案件實行“四定三包”，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。

4、完善信訪聽證制度。對影響較大的信訪老戶和疑難信訪案件，區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《巴中市巴州區(qū)信訪聽證暫行辦法》舉行信訪聽證會，依據(jù)法律、法規(guī)和政策，公開、公平、公正地評議群眾的信訪問題，把信訪問題的處理與信訪人的行為都納入法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中。

5、完善信訪督查督辦制度。按照《信訪條例》和《四川省黨政信訪工作機構(gòu)督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定，由區(qū)信訪辦對區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作事項進行督查督辦，切實做到案件交給誰，查處結(jié)果的報告就由誰負責(zé)審核把關(guān)，簽批上報，進一步提高信訪事項的辦理效率和質(zhì)量。

五、大力宣傳《信訪條例》，推動信訪工作法治化

新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行，對新《信訪條例》的宣傳和學(xué)習(xí)貫徹是今年信訪工作任務(wù)的重點之一。各級領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門在學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《信訪條例》中要樹立正確的依法信訪觀念，依法規(guī)范各級行政部門和信訪部門在信訪活動中的行為，強化政府責(zé)任，充分尊重、保護人民群眾的信訪權(quán)利，促進依法行政，從源頭上預(yù)防和減少因群眾信訪而引發(fā)的惡性事件。要加強對基層干部的法制教育，提高依法處理信訪問題和依法行政的能力和水平，運用行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁等手段，依法解決涉及行政爭議方面的信訪問題，將涉法類信訪事項引導(dǎo)到法律途徑去處理解決。通過開展各類形式的法律服務(wù)活動，依法規(guī)范群眾的信訪行為，引導(dǎo)群眾依法進行信訪活動，依法行使公民的民主權(quán)利，維護正常的信訪秩序。

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第二篇：2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點

2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點2005年我區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和國務(wù)院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實維護人民群眾的根本利益，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

一、提高認識，增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感 信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨特的重要作用。今年1月16日,國務(wù)院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規(guī)定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)?！币虼耍骷壐鞑块T特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從鞏固和加強執(zhí)政黨的地位，從維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益的高度，進一步深化對信訪工作的認識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)的思想，不斷增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，切實履行信訪工作職責(zé)，努力加大對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日臻完善和區(qū)內(nèi)各項改革的深入推進，干部群眾的利益格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務(wù)更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務(wù)大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實做到守土有責(zé)，確保一方穩(wěn)定。

二、強化管理機制，保證信訪工作的正常開展

1、落實信訪工作目標(biāo)管理。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將信訪工作納入全區(qū)重點工作考核范疇，提出具體考核標(biāo)準(zhǔn)，年終同其他工作一并考核。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際對信訪工作實行目標(biāo)管理，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

2、實行分級負責(zé)，歸口辦理。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認真辦理各類信訪事項，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長每月一人次輪流到區(qū)委、區(qū)政府群眾接待室掛牌值班；區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立負責(zé)人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機關(guān)負責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項，繼續(xù)推行信訪工作首問責(zé)任制。

4、實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政都要實行信訪工作“一把手”負總責(zé)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)同志要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，實行“一崗雙責(zé)”。

5、逗硬實行獎懲嚴格責(zé)任追究。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯(lián)系

1、區(qū)委、區(qū)政府信訪辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信來訪的行政機構(gòu)，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項，并在信訪接待場所和網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。

2、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)和人員，具體負責(zé)信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進一步鞏固健全三級信訪網(wǎng)絡(luò)。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。

4、區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經(jīng)驗、作風(fēng)過硬的干部調(diào)到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應(yīng)將特困上訪人員的食宿車船費、纏訪人員的遣送費，信訪工作人員的辦案費列入本級財政預(yù)算。

5、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立群眾意見征集箱，在大力推進人民建議征集工作的同時，進一步改變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實際問題。

四、規(guī)范辦理制度，減少重復(fù)信訪和異常上訪的發(fā)生

1、完善定期信訪排查制度。區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，及時將重大信訪信息向區(qū)信訪辦報告。區(qū)信訪辦每月對收集的各類信訪信息進行一次系統(tǒng)分析，并以《信訪摘報》的形式分送區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長，及時靈通信息，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯(lián)席會議

第三篇：2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點工作計劃

2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點2005年我區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和國務(wù)院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實維護人民群眾的根本利益，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點工作計劃。

一、提高認識，增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感 信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨特的重要作用。今年1月16日,國務(wù)院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規(guī)定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。”因此，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從鞏固和加強執(zhí)政黨的地位，從維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益的高度，進一步深化對信訪工作的認識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)的思想，不斷增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，切實履行信訪工作職責(zé)，努力加大對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日臻完善和區(qū)內(nèi)各項改革的深入推進，干部群眾的利益格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務(wù)更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務(wù)大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實做到守土有責(zé)，確保一方穩(wěn)定。

二、強化管理機制，保證信訪工作的正常開展

1、落實信訪工作目標(biāo)管理。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將信訪工作納入全區(qū)重點工作考核范疇，提出具體考核標(biāo)準(zhǔn)，年終同其他工作一并考核。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際對信訪工作實行目標(biāo)管理，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

2、實行分級負責(zé)，歸口辦理。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認真辦理各類信訪事項，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長每月一人次輪流到區(qū)委、區(qū)政府群眾接待室掛牌值班；區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立負責(zé)人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機關(guān)負責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項，繼續(xù)推行信訪工作首問責(zé)任制。

4、實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政都要實行信訪工作“一把手”負總責(zé)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)同志要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，實行“一崗雙責(zé)”。

5、逗硬實行獎懲嚴格責(zé)任追究。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯(lián)系

1、區(qū)委、區(qū)政府信訪辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信來訪的行政機構(gòu)，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項，并在信訪接待場所和網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項，工作計劃范文《2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點工作計劃》。

2、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)和人員，具體負責(zé)信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進一步鞏固健全三級信訪網(wǎng)絡(luò)。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。

4、區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經(jīng)驗、作風(fēng)過硬的干部調(diào)到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應(yīng)將特困上訪人員的食宿車船費、纏訪人員的遣送費，信訪工作人員的辦案費列入本級財政預(yù)算。

5、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立群眾意見征集箱，在大力推進人民建議征集工作的同時，進一步改變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實際問題。

四、規(guī)范辦理制度，減少重復(fù)信訪和異常上訪的發(fā)生

1、完善定期信訪排查制度。區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，及時將重大信訪信息向區(qū)信訪辦報告。區(qū)信訪辦每月對收集的各類信訪信息進行一次系統(tǒng)分析，并以《信訪摘報》的形式分送區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長，及時靈通信息，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯(lián)席會議制度。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開信訪聯(lián)席會議，研究確定重大、疑難信訪問題的處理方案，并組織相關(guān)職能部門分別成立應(yīng)急聯(lián)動小組，及時處置所管范圍內(nèi)的群眾集訪和突發(fā)事件，處理群眾所反映的信訪問題。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度。區(qū)委、區(qū)政府對重要信訪案件實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案處理，按照上級和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要求由區(qū)信訪辦交辦到區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案處理。領(lǐng)導(dǎo)掛包信訪案件實行“四定三包”，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。

4、完善信訪聽證制度。對影響較大的信訪老戶和疑難信訪案件，區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《巴中市巴州區(qū)信訪聽證暫行辦法》舉行信訪聽證會，依據(jù)法律、法規(guī)和政策，公開、公平、公正地評議群眾的信訪問題，把信訪問題的處理與信訪人的行為都納入法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中。

5、完善信訪督查督辦制度。按照《信訪條例》和《四川省黨政信訪工作機構(gòu)督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定，由區(qū)信訪辦對區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作事項進行督查督辦，切實做到案件交給誰，查處結(jié)果的報告就由誰負責(zé)審核把關(guān)，簽批上報，進一步提高信訪事項的辦理效率和質(zhì)量。

五、大力宣傳《信訪條例》，推動信訪工作法治化新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行，對新《信訪條例》的宣傳和學(xué)習(xí)貫徹是今年信訪工作任務(wù)的重點之一。各級領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門在學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《信訪條例》中要樹立正確的依法信訪觀念，依法規(guī)范各級行政部門和信訪部門在信訪活動中的行為，強化政府責(zé)任，充分尊重、保護人民群眾的信訪權(quán)利，促進依法行政，從源頭上預(yù)防和減少因群眾信訪而引發(fā)的惡性事件。要加強對基層干部的法制教育，提高依法處理信訪問題和依法行政的能力和水平，運用行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁等手段，依法解決涉及行政爭議方面的信訪問題，將涉法類信訪事項引導(dǎo)到法律途徑去處理解決。通過開展各類形式的法律服務(wù)活動，依法規(guī)范群眾的信訪行為，引導(dǎo)群眾依法進行信訪活動，依法行使公民的民主權(quán)利，維護正常的信訪秩序。2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點

第四篇：巴中市巴州區(qū)凌云鄉(xiāng)抗洪搶險材料

中共凌云鄉(xiāng)委員會

抗洪搶險先進黨組織和黨員先進事跡材料

凌云鄉(xiāng)位于巴州區(qū)東部，轄9個村，1個社區(qū)。今年入夏以來,洪澇不斷，尤其是7月17日至19日的特大暴雨，給我鄉(xiāng)造成不同程度損失。在此次抗洪搶險和災(zāi)后重建工作中，基層黨組織發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)一批先進個人。

（一）基層黨組織先進典型和經(jīng)驗做法

災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委高度重視，及時部署，精心組織，一邊抓抗洪搶險，一邊抓災(zāi)后重建工作。目前，抗洪搶險和災(zāi)后重建工作開展有序，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安寧。

一、高度重視抗洪搶險

汛期以來，鄉(xiāng)黨委政府先后組織召開了多次機關(guān)工作人員、單位負責(zé)人、村社干部參加的專題緊急會議，統(tǒng)一思想認識，正確分析汛情形勢，加強宣傳，普及抗洪知識，穩(wěn)定人心。迅速啟動了《地質(zhì)災(zāi)害防控預(yù)案》，成立了凌云鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、把握重點

1、做到“三落實”。即災(zāi)情核實落實，受災(zāi)農(nóng)戶基本生活落實，生產(chǎn)恢復(fù)落實。

2、做到“四暢通”。即保證路、電、水、通訊暢通。

3、做到“四抓好”。即抓好學(xué)校、民房、醫(yī)院、水利工程等各類設(shè)施隱患的排除和修復(fù)重建；抓好疫病防治工作；抓好救災(zāi)款物爭取、組供工作；抓好穩(wěn)控工作。

4、做到“四維護”。即維護好社會治安秩序、機關(guān)工作秩 序、教育教學(xué)秩序、市場流通秩序。

三、落實措施

1、搞好宣傳發(fā)動。通過大力宣傳“分級負責(zé)、群眾互助、政府幫扶、社會捐助、自救為主”的抗災(zāi)精神，克服了等、靠、要的思想，充分發(fā)揮主觀能動性，動員群眾積極投入到災(zāi)后重建工作中去。

2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府是抗洪救災(zāi)工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是人民群眾的主心骨，鄉(xiāng)黨委在此次抗洪搶險工作中，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴明工作紀律，實行嚴格的值班制度和上班簽到制度，要求每名工作人員必須堅守在抗洪搶險的一線，必須確保所駐村人民群眾的生命安全。通過組織領(lǐng)導(dǎo)，全鄉(xiāng)的抗洪救災(zāi)工作有條不紊進行。

3、搶修基礎(chǔ)設(shè)施。按照“四暢通”的要求，各村、各相關(guān)單位組織力量，搶修受損的路、電、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，截止7月底已全面恢復(fù)暢通，方便了群眾出行，確保了群眾用水、用電安全，信息暢通。

4、組織生產(chǎn)自救。堅持一手抓救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)自救。重點抓好“三搶”工作，做到早收早栽早管，抓好三田改旱，抓好大春生產(chǎn)。通過恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)，把災(zāi)害損失降到最低程度。

5、嚴明工作紀律。鄉(xiāng)、村干部堅守工作崗位，聽從指揮，服從安排，確保政令暢通。對工作不落實、作風(fēng)不扎實，造成重大影響的，要依紀依法從嚴追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）共產(chǎn)黨員先進事跡材料

7月16日至19日，凌云鄉(xiāng)全境連降罕見歷史特大暴雨，降雨量超過220㎜，全鄉(xiāng)遭受巨大損失，出現(xiàn)斷電、斷路、斷水、斷通訊，直接經(jīng)濟損失達300多萬元。面對這突然其來的天災(zāi)，該鄉(xiāng)黨委、政府把全鄉(xiāng)的中心工作放在搶險救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)工作上，作為黨委一把手的孫蓉同志更是身先士卒，帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部駐村工作隊深入村社了解災(zāi)情，及時為村民排憂解難，并妥善處置搶險救災(zāi)事宜，盡力將災(zāi)害損失降到最低限度,確保了無人員傷亡。

一、思想認識到位。孫蓉同志作為該鄉(xiāng)黨委主要負責(zé)人，作為一名共產(chǎn)黨員，本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對本次暴雨襲擊，果斷啟動鄉(xiāng)總體防洪預(yù)案，及時安全轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。根據(jù)防洪預(yù)案，她還要求各村根據(jù)本村的實際情況，及時做好住在山下面群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，決不能因為洪災(zāi)造成人員傷亡。

二、防災(zāi)抗災(zāi)到位。作為鄉(xiāng)黨委書記，孫蓉同志強調(diào)，干部在抗洪搶險工作中都要到第一線防洪、抗洪、搶險救災(zāi)，如果干部由于工作不得力，由于沒有到第一線防洪、抗洪、搶險救災(zāi)，就對不住“干部”這個稱謂。因為洪災(zāi)事關(guān)老百姓的生命財產(chǎn)安全，一切以人民利益為重，所有干部和工作人員都要到最危險、最有可能發(fā)生災(zāi)害的地方去開展工作，確?？篂?zāi)救災(zāi)取得有效成績，各項工作都要按照預(yù)案和有效、有力、有序地全面推進。近幾天全鄉(xiāng)上下的中心工作，就是防災(zāi)、就是救 災(zāi)，哪里有老百姓出現(xiàn)了危險，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部和工作人員就要出現(xiàn)在哪里。

三、工作狀態(tài)到位。在此次抗洪搶險工作中，孫蓉同志要求全鄉(xiāng)干部和工作人員必須進入最佳工作狀態(tài)，切實擔(dān)負起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮宣傳群眾、凝聚人心、鼓舞斗志、組織群眾、的作用，帶領(lǐng)和組織廣大人民群眾團結(jié)奮戰(zhàn)，頑強拼搏。寧愿犧牲自己的時間，也要全身心投入到抗洪搶險工作中，深入一線，靠前指揮，絕對不能有絲毫的麻痹大意和松勁懈怠思想，一切以人民群眾生命財產(chǎn)安全為主，以實際行動實踐創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求。

四、查災(zāi)核災(zāi)到位?！榜R上發(fā)通知到各村，要求村干部必須堅守在一線，并對受災(zāi)情況進行摸排和統(tǒng)計上報……”，這是孫蓉同志在7月17日早上對黨政辦公室工作人員的工作交代。7月20日上午，孫書記在她辦公室組織國土、民政等相關(guān)部門和相關(guān)人員召開會議，她將與會人員分成3個組，要求每組工作人員必須懷著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度深入全鄉(xiāng)每家每戶，抓緊時間對受災(zāi)情況進行查核，統(tǒng)計要準(zhǔn)確，上報要及時，要實事求是，不能漏報、謊報、瞞報。

五、災(zāi)后重建到位。災(zāi)后重建是黨委政府和全鄉(xiāng)人民的當(dāng)務(wù)之急。孫蓉書記多次主持召開災(zāi)后重建工作會議，她強調(diào)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、全鄉(xiāng)工作人員和村干部要充分認識到災(zāi)后重建工作的艱巨性、復(fù)雜性，思想上不松懈，行動上不松勁，懷著深 厚的感情，與受災(zāi)群眾心連心、同呼吸、共命運，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，全力以赴做好抗洪搶險救災(zāi)工作，她強調(diào)，黨員干部要關(guān)心群眾，幫助群眾，服務(wù)群眾，要深入到每一個受災(zāi)戶家中，讓每一名災(zāi)民感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，確保他們基本生活不受影響，想方設(shè)法幫助他們解決實際問題。要認真組織排查各種隱患，科學(xué)制定整治方案，及時開展整治，防止此生災(zāi)害發(fā)生給群眾造成更大的損失和痛苦，要切實抓好衛(wèi)生防疫和學(xué)校安全開課，確保大災(zāi)之年無大疫，確保學(xué)生安全。要組織帶領(lǐng)群眾一手抓抗洪搶險救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)發(fā)展，努力實現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)和年初既定目標(biāo)不變。

在黨委政府的統(tǒng)一指揮下，在全鄉(xiāng)干部職工的努力工作下，在人民群眾的積極配合下，全鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作有條不紊開展，各項工作有聲有色，全鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活秩序井然。

2010年8月31日

第五篇：巴中市巴州區(qū)教育局2010年普法依法治理工作要點

附件：

巴中市巴州區(qū)教育局

2010年普法依法治理工作要點

2010年全區(qū)教育系統(tǒng)普法依法治理工作的基本要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“五五”普法目標(biāo)任務(wù)，大力加強教育法規(guī)宣傳教育，深入推進依法治教、依法治校，為我區(qū)教育改革和發(fā)展提供堅強的法制保障。

一、突出重點，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和師生員工的法律素養(yǎng)

1、以提高依法行政水平為重點，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。

進一步完善和落實中心組和領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)、法制講座、巡回講法、干部任前法律知識考試考核機制，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化，不斷提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、科學(xué)、民主決策和管理的能力和水平。

2、以提高依法辦事能力和行政執(zhí)法水平為重點，著力加強教育管理人員和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)。

認真組織學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《教育行政處罰暫行實施辦法》、《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督檢

查規(guī)定》、《教育行政處罰自由裁量規(guī)范及實施標(biāo)準(zhǔn)》和關(guān)于創(chuàng)建法治機關(guān)的有關(guān)文件精神，全面推進依法治教，樹好教育和機關(guān)（單位）形象。

3、以規(guī)范從教行為為重點，精心打造懂法、守法的教師隊伍。

堅持法制教育與師德建設(shè)相結(jié)合，教育教職員工自覺學(xué)法、自律守法，嚴格、公正、文明執(zhí)教，切實履行法定職責(zé)，維護學(xué)生的合法權(quán)益。各校要利用政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和假期集中學(xué)習(xí)時間安排學(xué)法內(nèi)容，每月集中學(xué)習(xí)不得少于2小時。

4、以提高青少年法律素質(zhì)為重點，加強對學(xué)生的法制教育。

一要認真貫徹落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，充分發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用，切實保障法制課計劃、課時、教材、師資、考核“五落實”。二要將課堂教育與專題法制教育相結(jié)合，在利用各種有效載體開展對學(xué)生法制宣傳教育的同時，要聯(lián)系法建、司法、公安、政法等部門，創(chuàng)建內(nèi)容完善、特色鮮明，富有教育警示作用的校外法制教育基地。三要加強法制副校長隊伍建設(shè)，法制副校長的活動要規(guī)范化、程序化，法制輔導(dǎo)報告的針對性要強，每學(xué)期不少于2次，并做到有教案、有講稿、有記錄。四要以“家長會”、“聯(lián)誼會”等為載體，進一步完善家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。五要結(jié)合實際，開展模擬法庭、辯論會、主題班會、法制文藝和觀摩、研討、演講、談心等法制教育主題活動和“12〃4”全國法制宣傳日、“3〃15”消

費者權(quán)益保護日、“6〃26”禁毒宣傳日等活動，促進廣大青少年學(xué)生法制觀念和法制習(xí)慣的養(yǎng)成。六要建立和完善在校學(xué)生違法犯罪情況報告及研判制度。掌握在校學(xué)生的思想狀況，開展對有不良行為學(xué)生的教育和管理專題研究，遏制在校學(xué)生違法犯罪。七要利用校園網(wǎng)站、廣播、櫥窗、黑板報等宣傳陣地開展普法宣傳教育，特別是對初、高中（含中職）畢業(yè)生，必須在畢業(yè)離校前集中進行一次法制教育。

5、深入開展創(chuàng)建“無毒校園”、“無邪教校園”活動。各校要采用寫標(biāo)語、辦板報和專欄等形式，廣泛宣傳有關(guān)政策法規(guī)。要緊密結(jié)合工作計劃和階段性中心工作，開展教育法律法規(guī)的宣傳教育活動。同時，要緊密配合相關(guān)部門，協(xié)助處理突發(fā)事件，對涉案人員的各種信息，要及時向有關(guān)部門報告。年內(nèi)，區(qū)教育局將和區(qū)禁毒辦、防邪辦一道，評選一批創(chuàng)建“無毒校園”、“無邪教校園”先進單位和個人。

二、全面推進依法治教、依法治校，提高辦學(xué)水平

1、加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。加強執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格做到執(zhí)法主體、依據(jù)、程序合法，執(zhí)法過程清楚，執(zhí)法案卷規(guī)范、完備，確保既無行政執(zhí)法不作為，也無行政執(zhí)法亂作為現(xiàn)象發(fā)生。堅持持證上崗制度，嚴格做到行政執(zhí)法人員持證上崗率達到100％。

2、深化行政審批制度改革，進一步提高行政效能。堅持“兩集中、兩到位”，實行行政審批責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理科學(xué)、程序嚴密、制約有效的管理制度。嚴格行政審批內(nèi)容、條件、程序、時限，減少自由裁量權(quán)，嚴控行政

審批操作規(guī)程，增強行政審批的透明度，提高服務(wù)水平和辦事效率。

3、加大行業(yè)規(guī)范力度，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項治理力度，針對亂收費、亂辦班、有償補課、買賣生源、體罰與變相體罰學(xué)生等群眾關(guān)心的違規(guī)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。積極推行政務(wù)公開，加大執(zhí)法責(zé)任追究力度，嚴格查處行政不作為、亂作為，建立健全教育行政執(zhí)法評價制度，加強行政調(diào)解工作，促進教育事業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

4、繼續(xù)創(chuàng)建“依法治校示范?！?。做好第一批區(qū)級“依法治校示范校”復(fù)查與授牌工作，開展好第二批區(qū)級“依法治校示范?！痹u選工作，推薦一批市級“依法治校示范?！焙?-2所省級、國家級“依法治校示范?！保I(lǐng)學(xué)校法治工作加快發(fā)展。切實建立和完善校園管理、教學(xué)質(zhì)量、工作職責(zé)、檔案管理、財務(wù)管理、干部廉潔等規(guī)章制度，健全管理體系，提高校長依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教意識。繼續(xù)完善規(guī)章制度和健全法治工作機構(gòu)，不斷深化校務(wù)公開，深入推進法治校園建設(shè)，加快學(xué)校民主法治化進程。

三、做好“五五”普法總結(jié)驗收和“六五”普法規(guī)劃論證工作

根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件要求和會議精神，研究制定我區(qū)教育系統(tǒng)“五五”普法檢查驗收方案，收集和整理“五五”普法特色、亮點和經(jīng)驗，組織開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評，對“五五”普法先進學(xué)校（單位）、學(xué)法用法先進學(xué)校（單位）和先進個人進行表彰和獎勵。按程序推薦省、市“五五”普法先進學(xué)校（單位）、學(xué)法用法先進學(xué)

校（單位）和先進個人。

加強對“五五”普法的理論研究和基礎(chǔ)調(diào)研，結(jié)合國家、省、市、區(qū)“六五”普法規(guī)劃精神，定位我區(qū)教育系統(tǒng)“六五”普法的新目標(biāo)、新任務(wù)，設(shè)計“六五”普法的新舉措、新機制，為改進和創(chuàng)新“六五”普法教育工作提供依據(jù)。

各學(xué)校（單位）要按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本學(xué)校（單位）實際，認真開展自查自評，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時解決普法和依法治理工作中存在的問題，并認真總結(jié)經(jīng)驗，及時推薦和宣傳先進典型。同時，要加強資料整理和歸檔工作，做到分類清楚，建檔規(guī)范，工作有痕跡，檢查有資料。