第一篇：偵查技術(shù)與方法（范文模版）

并案偵查是公安機(jī)關(guān)在偵查破案中普遍采用的一種常規(guī)的重要的偵查措施之一。是指通過信息交流、分析判斷、現(xiàn)場勘查、案情分析、初步偵查等方法和措施，認(rèn)為在同一地區(qū)或不同地區(qū)發(fā)生的一系列案件，有許多共同之處，可能是同一個犯罪分子或同一伙犯罪分子所為，于是把這些案件串連起來，一井組織專案偵查，進(jìn)行由此及彼，由一案掛多案的一種偵查措施。可

以實(shí)施并案偵查的條件很多，如犯罪分子的體貌特征，作案的時間、地點(diǎn)、環(huán)境，作案工具及手段方法，遺留痕跡特征等。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]并案的方法大體有三種，一是以人串案，“人”可指犯罪分子的體貌特征，也可以指被害人的特定性特征；二是以案串案，即幾起案件類型相同、情節(jié)相似；作案目標(biāo)、作案手段、作案過程有共同點(diǎn)。三是以物串案，即依據(jù)物證串案。根據(jù)現(xiàn)場遺留痕跡、遺留物、作案工具、贓物等與案件有關(guān)物品進(jìn)行串案；根據(jù)當(dāng)前刑事犯罪。特別是嚴(yán)重刑事犯罪的一些特點(diǎn)，犯罪分子大流竄、跨區(qū)域、連續(xù)作案，集盜、搶、殺人、放火等罪行于一身的特點(diǎn)。要求偵查人員在偵查實(shí)踐中，注重串并案偵查，并敢于、善于運(yùn)用唯物辯證法的觀點(diǎn)，學(xué)會辯證思維。

發(fā)展的觀點(diǎn)和聯(lián)系的觀點(diǎn)是唯物辯證法的兩個基本觀點(diǎn)。這兩個觀點(diǎn)為我們準(zhǔn)確、及時、大膽地實(shí)施并案偵查提供了科學(xué)的理論依據(jù)。

一、并案偵查是實(shí)施中發(fā)展的觀點(diǎn)

犯罪分子并不是生來就是罪犯，他有一個成長、成熟的過程，其自然特征或體貌特征會隨著年齡的增長，各種生活環(huán)境的不斷變化而改變。另外，犯罪分子雖然在一定時期內(nèi)其生理、心理、習(xí)慣有相對的穩(wěn)定性，其作案手段和方法會形成一種定勢，有相對穩(wěn)定的犯罪活動規(guī)律，但是犯罪分子特別是慣犯、累犯，他們在每一次作案后必然會有一個恢復(fù)心理平靜、調(diào)整心理狀態(tài)、揣摸作案手法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程。他們?yōu)榱颂岣呦乱淮巫靼赋晒Φ陌盐招?，增?qiáng)逃避打擊的能力總是盡量地克服一些心理定勢，有意制造假象，干擾偵查視線。

隨著時代的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，國際間交流的進(jìn)一步普遍和加深，犯罪分子犯罪方法手段也在不斷更新和發(fā)展。如某一犯罪分子在前幾年采用踹門入室，“白日闖”盜竊作案，今天隨著防盜門窗的普及，犯罪分子不得不研習(xí)技術(shù)開鎖以達(dá)到作案目的。禁絕已久的毒品犯罪改革開放以后又死灰復(fù)燃，犯罪分子受高額利潤的誘惑，由原來的盜竊搶劫等刑事犯罪變?yōu)槎酒贩缸?。如果一犯罪分子在前幾年還只是小偷小摸的話，今天變成持槍搶劫、殺人越貨的江洋大盜并不足為奇。犯罪的心理狀態(tài)、方法手段等都有一個不斷強(qiáng)化的過程。犯罪分子在每一次作案得逞后，其犯罪欲望不斷加強(qiáng)，主觀惡習(xí)不斷加深，犯罪能量步步升級。這本身就是一個從量的積累到質(zhì)的飛躍的過程。可見，無論是從案件還是案犯來看，都是在不斷地發(fā)展變化的。在偵查實(shí)踐中要注意運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)來認(rèn)識案件和案犯，成功地進(jìn)行串并案偵查。

二、并案偵查實(shí)施中聯(lián)系的觀點(diǎn)

事物的相對穩(wěn)定性體現(xiàn)了其自身的同一性，同一性是我們認(rèn)識和區(qū)別事物的基礎(chǔ)。系列性案件的犯罪主體是同一的，案件必然在某方面具有同一性即案件的不變性特征，這是串并案偵查的基礎(chǔ)。不論是以人申案、以案串案還是以物串案，串的是“案”，案件與案件串起來的根據(jù)是案件之間的本質(zhì)的必然的聯(lián)系。這種聯(lián)系可能存在于案件的任何一個或幾個環(huán)節(jié)中、通過認(rèn)真細(xì)致地現(xiàn)場勘查，綜合系統(tǒng)地分析判斷，結(jié)合已經(jīng)掌握的犯罪情報(bào)資料，找出案件之間的相關(guān)聯(lián)的痕跡物證、手段方法、侵害目標(biāo)、時間地點(diǎn)、主體特征等串案因素，這些相關(guān)聯(lián)的因素是相對穩(wěn)定的，依此進(jìn)行串并案偵查并非難事。目前就串并案偵查中容易忽視的一個因素是案件之間的外在的聯(lián)系。許多案件之間可供我們實(shí)施串并案偵查的相關(guān)聯(lián)的穩(wěn)定性的因素極少，本來應(yīng)該申案分析、并案偵查的卻沒有實(shí)施，往往使我們錯失破案良機(jī)。辯證唯物主義告訴我們，沒有完全相同的兩起案件。偵查人員不僅要善于發(fā)現(xiàn)案件之間的內(nèi)在聯(lián)系，還要善于發(fā)現(xiàn)案件之間的外在聯(lián)系。

首先，要敢于善于跨案別實(shí)施并案偵查一些慣犯、累犯為了逃避打擊，學(xué)會了許多反偵查伎倆，作案前化裝改變性別形體，使目擊者難以描述體貌特征；現(xiàn)場偽裝破壞，遺留的有價值的相對穩(wěn)定的痕跡物證極少。有的犯罪分子在甲地作案，乙地銷贓，丙地匿藏。為了增加作案能量，有效逃避打擊，往往要用盜搶來的錢款購買槍支彈藥。案別不同，地區(qū)跨度大，很難實(shí)施有效的并案偵查。但是我們的思維是可以超越任何界限的，通過認(rèn)真系統(tǒng)的案情分析，快速及時的信息反饋，綜合運(yùn)用各種偵查措施，運(yùn)用辯證思維，發(fā)現(xiàn)案件之間的串聯(lián)條件，實(shí)施并案偵查是完全可能的。

其次，犯罪分子雖然經(jīng)過周密的謀劃準(zhǔn)備，但在作案過程中往往會遇到意想不到的情況。此時，犯罪分子可能會改變初衷，其結(jié)果是預(yù)謀的和已經(jīng)實(shí)施的是完全不同的兩類案件。這就要求偵查人員不能只就案論案，要及時、全面掌握犯罪動態(tài)、犯罪信息，熟知犯罪情報(bào)資料，作到耳聰目明,頭腦中要始終有專案意識。對于任何顯性或隱性的蛛絲馬跡要高度重視，“上綱上線”，不可輕易放過，錯失良機(jī)。如某一派出所抓獲一個人室盜竊的犯罪嫌疑人，派

出所的同志并沒有輕易就案論案，因?yàn)樵谠摰貐^(qū)不同時期連續(xù)發(fā)生幾十起入室強(qiáng)奸婦女案件，影響極大。干警大膽假設(shè)，果斷地將該犯罪嫌疑人向入室強(qiáng)奸系列案件上“靠”，結(jié)果一舉偵破了此系列大案。審問得知犯罪嫌疑人尾隨一單身婦女準(zhǔn)備入室強(qiáng)奸，恰巧該婦女從后門出去了，犯罪嫌疑人便臨時起意順手牽羊，盜竊財(cái)物。

隨著犯罪情報(bào)資料建設(shè)的不斷完善，隨著對新形勢下犯罪的新情況新特點(diǎn)的認(rèn)識的不斷深入，隨著偵查人員素質(zhì)的不斷提高，各級公安機(jī)關(guān)的偵查部門對并案偵查十分重視，采取了一系列切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了對案件在思想上和認(rèn)識上的辯證思考。并案的思路進(jìn)一步拓寬，通過勘查現(xiàn)場、現(xiàn)場訪問；通過敵情交流和技術(shù)交流會議；通過分析檢索犯罪情況資料；通過專門的調(diào)查研究；通過協(xié)查通報(bào)和通緝材料；通過區(qū)域性聯(lián)防協(xié)作等方法串并案偵查，有效遏制刑事犯罪取得了顯著的成果。筆者認(rèn)為這也是“大刑偵格局”構(gòu)想的一個組成部分

第二篇：技術(shù)偵查

淺論技術(shù)偵查應(yīng)用于職務(wù)犯罪偵查的適用

一、技術(shù)偵查的概念及特點(diǎn)

所謂技術(shù)偵查措施，指的就是偵查機(jī)關(guān)運(yùn)用技術(shù)裝備調(diào)查罪犯和案件證據(jù)的一種秘密偵查措施，包括電子竊聽、秘密錄象、秘密拍照、用機(jī)器設(shè)備排查、傳遞個人情況數(shù)據(jù)以及用機(jī)器設(shè)備對比數(shù)據(jù)等等。

1、技術(shù)偵查擁有全新的證據(jù)獲取方式，有利于證據(jù)的保全和固定

在我國經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展的影響下，職務(wù)犯罪也已經(jīng)成為高智能型、高隱秘型的犯罪，犯罪的的手段層出不窮，犯罪獲得的錢、物藏匿的越來越深、犯罪涉及到的領(lǐng)域也越來越廣。因而現(xiàn)階段偵查中發(fā)現(xiàn)難、取證難、固定證據(jù)難的問題十分突出，運(yùn)用通常的偵查措施往往很難奏效。而技術(shù)偵查手段主要是監(jiān)聽電話、監(jiān)視錄像、秘密搜查、秘密拍照、對偵查對象定位追蹤、用機(jī)器設(shè)備排查、傳遞個人情況數(shù)據(jù)以及用機(jī)器設(shè)備對比數(shù)據(jù)等，因?yàn)榧夹g(shù)偵查獲得證據(jù)和保存證據(jù)的方式特殊，所以相對于口供證據(jù)更加有利于對犯罪證據(jù)的及時保全和固定，這些證據(jù)能夠客觀、準(zhǔn)確地為偵查破案提供第一手資料，也為分析案情和進(jìn)一步偵破案件提供有力依據(jù)和指示方向。

2、技術(shù)偵查改變了現(xiàn)有偵查模式，使偵查變得多樣化 現(xiàn)階段檢察機(jī)關(guān)偵查職務(wù)犯罪案件，特別是賄賂犯罪這種行動隱秘的案件，偵查方式基本上還停留在原始模式上，而且現(xiàn)今保護(hù)人權(quán)的呼聲越加強(qiáng)烈，隨著國家各種防止刑訊逼供的法規(guī)、政策的相繼出臺，在規(guī)范文明執(zhí)法的同時，也使得檢察機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的偵查模式陷入窘境?！坝晒┑阶C”的偵查模式愈演愈烈，這種“擠牙膏”的偵查方式，其工作效率、社會效果就可想而知了。轉(zhuǎn)換偵查模式，不僅是刑事偵查發(fā)展的客觀規(guī)律的要求，也是我國刑事訴訟法的內(nèi)在要求。而

技術(shù)偵查正是適應(yīng)這種時代的要求所產(chǎn)生的“由證到供”的偵查模式。在結(jié)合過去的“由供到證”的偵查模式，使偵查走向多樣化，讓證、供互相指引、互相佐證，拓寬偵查方向，提高破案效率。

二、使用技術(shù)偵查手段的必要性

我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，在社會變革的過程中，管理制度方面的漏洞依然存在，法律制度不夠健全，權(quán)力運(yùn)行仍缺少完善的制約和監(jiān)督。國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、社會改革的不斷深入，使職務(wù)犯罪呈現(xiàn)智能化、專業(yè)化、隱蔽化、國際化等特點(diǎn)。一方面，犯罪分子作案隱蔽、串供、毀證、偽造證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等反偵查活動越加普遍，給檢察機(jī)關(guān)偵查、取證造成極大的困難；另一方面，隨著法律的普及，檢察機(jī)關(guān)辦案流程和方法的公開化、透明化，犯罪分子對抗司法的心理也越來越強(qiáng)，尤其是刑事訴訟法對反瀆反貪偵控能力的程序性控制和高檢院的一系列規(guī)范性規(guī)定，更使得傳統(tǒng)的偵查模式陷入了窘境。從司法體制上看，檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)行的管理體制使其難以抗拒地方保護(hù)主義的干擾，依法獨(dú)立行使職權(quán)難以落到實(shí)處。受檢察機(jī)關(guān)的雙重管理機(jī)制所限，檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)來源和人事安排仍然要受制于地方政府，導(dǎo)致職務(wù)犯罪案件的偵查工作遇到的阻力和干擾難以在短期內(nèi)消除。受發(fā)展超前、法律滯后的影響，無論是實(shí)體法還是程序法，都使檢察機(jī)關(guān)對職務(wù)犯罪的查處工作面臨困難。另外，基層檢查機(jī)關(guān)偵查部門辦案力量薄弱、偵察機(jī)制落后，很難在短期內(nèi)得到扭轉(zhuǎn)。在這種新的執(zhí)法環(huán)境下，職務(wù)犯罪的偵查工作要有所突破，只能尋找新的偵查手段。

三、我國應(yīng)對措施

1、檢察機(jī)關(guān)必須設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)偵查系統(tǒng)

首先檢察機(jī)關(guān)要建立獨(dú)立的技術(shù)偵查系統(tǒng)，現(xiàn)今如果檢察機(jī)關(guān)想要監(jiān)聽某嫌疑人的電話，只能尋求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，使用公安機(jī)關(guān)的電話監(jiān)聽系統(tǒng)，但是公安機(jī)關(guān)隸屬于政府，如果檢察機(jī)關(guān)想要監(jiān)聽嫌疑人的電話不僅自己內(nèi)部要進(jìn)行審批，同時還有報(bào)請同級公安機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門審批，審批后還要報(bào)請上級公安機(jī)關(guān)和上級政府有關(guān)部門審批，審批的過程十分繁瑣，而且耗時太長，不但不能及時的進(jìn)入監(jiān)聽工作，再上時間的審批過后，極有可能錯過最佳的監(jiān)聽時機(jī)。使監(jiān)聽工作成為“想用時用不上，而能用時又沒用了”的雞肋手段。而且檢察機(jī)關(guān)偵查職務(wù)犯罪案件，尤其是在初查階段，需要極高的保密性。這種長時間多部門的審批過程，存在較高的泄密隱患，而且也不符合憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的獨(dú)立行使審查權(quán)的規(guī)定。因此檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該建立獨(dú)立的技術(shù)偵查系統(tǒng)，2、檢察機(jī)關(guān)必須建立完善的技術(shù)偵查制度

運(yùn)用技術(shù)偵查可能對公民的個人隱私構(gòu)成威脅，但檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查主要針對的是國家一些熱點(diǎn)權(quán)利機(jī)關(guān)的國家工作人員，這是一個范圍較小的特殊群體。但每一個公民的隱私權(quán)都應(yīng)該受到保護(hù)，所以檢察機(jī)關(guān)對使用技術(shù)偵查應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密的內(nèi)部逐級審批制度，防止濫用職權(quán)行為發(fā)生；還要建立完善的技術(shù)偵查檔案管理制度和報(bào)備制度，以備接受人大和有關(guān)部門的監(jiān)督；更要建立嚴(yán)厲的懲罰措施，對濫用職權(quán)侵犯他人個人權(quán)利的人員一定嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。再則在辦案人員申請技術(shù)偵查時應(yīng)該提出被偵查人員可能存在違法違紀(jì)行為的依據(jù)，并不需要嚴(yán)格的定罪量刑證據(jù)，但也不能僅憑空穴來風(fēng)就對被偵查人員采取技術(shù)偵查手段。筆者在基層檢察院辦案多年，其中在一次查辦某開發(fā)區(qū)城建局案件時，在初期的偵查過程中發(fā)現(xiàn)該城建局每年都有大量的城建、綠化等工程招標(biāo)，但因開發(fā)區(qū)財(cái)政緊張，所以經(jīng)常拖欠中標(biāo)公司工程款，不能按照合同規(guī)定時間給付，在我們對給付情況秘密進(jìn)行整理之后發(fā)現(xiàn)，大部分中標(biāo)公司都是在工程結(jié)束后1年左右才能得到尾款（不包含質(zhì)保金），只有一小部分公司在工程結(jié)束后兩三個月左右就結(jié)清了工程款，根據(jù)舉報(bào)的線索和辦案人的分析，我們認(rèn)為這一小部分公司能夠在短時間內(nèi)拿到工程款，雖然沒有獲得不正當(dāng)利

益，但是違反了該城建局正常給付方式，其中可能存在行受賄嫌疑。后來經(jīng)過大量的取證，又對一些公司的負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問，有些負(fù)責(zé)人終于承認(rèn)在得到全部工程款后，都以電話相約，送給該領(lǐng)導(dǎo)錢物。這也證實(shí)了我們初期的猜想。如上述案件，如果提請使用技術(shù)偵查手段，在報(bào)請審批時應(yīng)該說明報(bào)請的依據(jù)，就如此案優(yōu)先得到工程款的公司雖然沒有從中取得不正當(dāng)利益，但是其優(yōu)先取得工程款卻違反了城建局正常給付方式。因此報(bào)請使用技術(shù)偵查手段還必須要有充分使用條件。

3、檢察機(jī)關(guān)必須具備專業(yè)的技術(shù)偵查人員

隨著科技強(qiáng)檢工作的不斷深入，技術(shù)偵查人才緊缺的問題更是凸現(xiàn)出來。尤其是基層檢察院基本沒有刑事偵查方面的人才,且偵查員結(jié)構(gòu)不合理,掌握先進(jìn)偵查技術(shù)難度大,檢察機(jī)關(guān)缺乏大量的精通偵查技術(shù)的專業(yè)人員，也限制了技術(shù)偵查的運(yùn)用。因此，檢察機(jī)關(guān)必須把偵查技能培訓(xùn)納入自偵科技工作范圍，通過培訓(xùn)普及和提高偵查人員應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段的能力，大力加強(qiáng)偵查人員的科技意識，使科學(xué)技術(shù)在職務(wù)犯罪偵查領(lǐng)域的強(qiáng)化與持續(xù)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

借鑒國外大量的反貪實(shí)踐，技術(shù)偵查手段已成為世界上許多國家采取的用于懲治腐敗的重要手段，并取得了較好效果。在職務(wù)犯罪案件的偵查中，極利于隱藏調(diào)查意圖，采用秘密方式，使用錄音、錄像等視聽資料的形式,最大程度保證證據(jù)真實(shí)客觀，并有利于抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)會，做到快速出擊，迅速查證，懲治腐敗。由于其具有的秘密性、快速性、直接性，已然成為各國打擊犯罪的威懾性力量。但是，技術(shù)偵查手段也是一柄雙刃劍，很容易侵害公民的基本人權(quán)，使用必須在法律的規(guī)制之下，嚴(yán)格依照程序。遺憾的是，我國至今沒有在職務(wù)犯罪偵查方面制定詳細(xì)的、可依照執(zhí)行的法律。我們應(yīng)當(dāng)以此次《刑事訴訟法》修改為契機(jī)，以《聯(lián)合國反腐敗公約》為指導(dǎo)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的立法技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極建立并完善我國的職務(wù)犯罪技術(shù)偵查制度。

東陵區(qū)人民檢察院李棟

第三篇：技術(shù)偵查參考講稿

時隔15年，刑事訴訟法——這部與公民權(quán)利息息相關(guān)、與打擊犯罪密切相連的大法迎來了第二次大修。在全國人大公布的這次修正案草案中，爭議最大的問題之一是，如何看待這次從無到有新增的技術(shù)偵查及其電子數(shù)據(jù)。

電話、攝像頭、電子郵件、微博，這些記錄人們?nèi)粘Ｐ雄櫤碗[私的信息平臺的背后，可能還有一只“眼睛”——技術(shù)偵查。對于長期依賴口供的公安機(jī)關(guān)和反貪部門而言，這些“電子眼”技術(shù)究竟是“利劍”，還是“包袱”？對于期待社會和諧的普通大眾而言，它們究竟是“福音”，還是“隱患”？當(dāng)今社會已是科技時代，具有隱秘性、信息性、科技性的技術(shù)偵查，給我們帶來了在隱私社會中如何防范“技術(shù)迷信”、保障公民權(quán)利的難題。

———— 草案規(guī)定 ————

我國于2000年加入《打擊跨國有組織犯罪公約》，2005年加入《聯(lián)合國反腐敗公約》，它們都規(guī)定締約國在打擊相關(guān)犯罪時可以使用“電子或者其他監(jiān)視形式”等技術(shù)偵查措施。這對我國刑事訴訟法修改而言是一種國際環(huán)境的壓力。

上次刑事訴訟法修改至今的這15年，是中國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、科技大進(jìn)步的15年。這次草案增加技術(shù)偵查作為一節(jié)，反映了刑事訴訟法日益走向科技時代。全國人大在草案說明中指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和犯罪情況的變化，需要完善偵查措施，賦予偵查機(jī)關(guān)必要的偵查手段，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，同時，也要強(qiáng)化對偵查措施的規(guī)范、制約和監(jiān)督，防止濫用。偵查特殊類型的犯罪允許技術(shù)偵查

草案規(guī)定，對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會的犯罪案件以及重大的貪污、賄賂犯罪案件，利用職權(quán)實(shí)施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。

技術(shù)偵查的材料可以作為證據(jù)使用

草案在證據(jù)種類中增加規(guī)定了電子數(shù)據(jù)。通過技術(shù)偵查獲得的電子數(shù)據(jù)，將作為“電子證據(jù)”或“科技證據(jù)”被采納。電子數(shù)據(jù)，是以電子形式存在的用作證據(jù)的一切材料及其派生物，或者說是借助電子技術(shù)或電子設(shè)備而形成的一切證據(jù)。

偵查人員和相關(guān)人員有保密義務(wù)

為保障人權(quán)，草案規(guī)定，偵查人員對于采取技術(shù)偵查措施過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應(yīng)當(dāng)保密；對于采取技術(shù)偵查措施獲取的與案件無關(guān)的信息和事實(shí)材料，應(yīng)當(dāng)及時銷毀。采取技術(shù)偵查措施獲取的材料，只能用于對犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。公安機(jī)關(guān)依法采取技術(shù)偵查措施，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，并對有關(guān)情況

予以保密。———— 專家說法 ————

針對我國非常嚴(yán)峻的“貪官外逃”現(xiàn)象以及日益攀升的“網(wǎng)絡(luò)釣魚”等詐騙案件，如何才能有效地通過偵查獲得證據(jù)，控制犯罪嫌疑人？電話監(jiān)聽等方式在國外偵查犯罪中已經(jīng)比較普遍，為什么我國刑事訴訟法現(xiàn)在才試圖規(guī)定呢？

早期的技術(shù)偵查手段

在我國有關(guān)“技術(shù)偵查”的法律規(guī)定最早出現(xiàn)在1993年《國家安全法》中，當(dāng)時甚至采納的半軍事化的稱謂，即“技術(shù)偵察措施”。該法第10條規(guī)定：“國家安全機(jī)關(guān)因偵察危害國家安全行為的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施?！?995年《人民警察法》第16條對此作了擴(kuò)大規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。”根據(jù)有關(guān)解釋，這些“技術(shù)偵察措施”主要包括電子偵聽、電話監(jiān)聽、電子監(jiān)控、秘密拍照或錄像、秘密獲取某些物證、郵件檢查等專門技術(shù)手段。作為偵查犯罪最主要依據(jù)的基本法——刑事訴訟法對此沒有規(guī)定。

在實(shí)踐中，自80年代晚期也開始使用測謊儀為偵查人員提供線索并協(xié)助辦案。在一些非常重大的貪污賄賂案件中，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過審批程序也在公安機(jī)關(guān)協(xié)助下使用上述手段。

技術(shù)偵查為何邊緣化

許多“技術(shù)偵察手段”在貪官外逃等案為什么會“失靈”呢？北京師范大學(xué)宋英輝教授領(lǐng)銜的課題組，通過各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，它們多限于國家安全和特別重大的一些案件，在職務(wù)犯罪案件中適用率并不高。最主要的原因是，由于《刑事訴訟法》沒有規(guī)定上述“技術(shù)偵察手段”，反而出于人權(quán)保障考慮，要求辦案機(jī)關(guān)在立案以前不得采取強(qiáng)制措施，在初查階段不得適用限制、剝奪人身自由及涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)制性措施。其次，對于這些“技術(shù)偵察手段”，檢察機(jī)關(guān)基本上處于一種“商請”、“借用”的狀態(tài)，并主要由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行；在規(guī)范不詳盡的情況下，它們擔(dān)心一旦在執(zhí)行中不慎重，可能侵犯公民基本權(quán)利。許多檢察官認(rèn)為：“與其惹來一身麻煩，不如不用?！?/p>

嚴(yán)重依賴口供的無奈和弊端

對于辦案人員而言，技術(shù)偵查邊緣化，“靠一支筆、一張紙、一張桌辦案”，確是滿腹無奈和心酸。當(dāng)前許多犯罪都呈現(xiàn)隱蔽化、組織化、智能化、復(fù)合化，甚至國際化趨勢。類似四川移動高管李某外逃案一樣，由于缺乏技術(shù)偵查，辦案機(jī)關(guān)很難發(fā)現(xiàn)和收集嫌疑人涉嫌犯罪的實(shí)物證據(jù)，也很難發(fā)現(xiàn)其出逃的“計(jì)謀”和“路線”等。有檢察官稱：“有時只能看著貪官所乘坐的飛機(jī)在頭上飛過去??”偵查盜用網(wǎng)絡(luò)信息的“網(wǎng)絡(luò)釣魚”這類犯罪，尤其是跨國情形的，沒有先進(jìn)的技術(shù)偵查，很難收集到相關(guān)證據(jù)。中國政法大學(xué)法律應(yīng)用研究中心奚瑋研究員認(rèn)為，對于缺乏證據(jù)和信息獲取能力的偵查機(jī)關(guān)來說，不敢用、不能用技術(shù)偵查無疑是一個制度“瓶頸”，也迫使其不得不依賴于口供辦案或者尋求其他機(jī)關(guān)協(xié)助。

在專家建議稿中，中國政法大學(xué)終身教授、刑事訴訟法學(xué)泰斗陳光中主張，技術(shù)偵查手段的法制化，既有利于加強(qiáng)其程序控制從而保障人權(quán)，也有利于追訴機(jī)關(guān)更好地利用這些手段控制犯罪，指控犯罪。

———— 立法建言 ————

技術(shù)偵查是“雙刃劍”：可能是犯罪分子的“克星”，也可能是公民權(quán)利的“災(zāi)難”。在使用上稍有不慎，它們可能會嚴(yán)重侵犯相對人的人身、財(cái)產(chǎn)、隱私，乃至尊嚴(yán)。在美國、德國、俄羅斯、日本、加拿大、法國等國家，都有刑事訴訟法專門章節(jié)或特別法案規(guī)定監(jiān)聽等技術(shù)偵查手段，用來打擊一些重大、復(fù)雜犯罪，同時規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件、程序和救濟(jì)措施。完善我國技術(shù)偵查，關(guān)鍵要堅(jiān)持四個法制化原則。

重罪大案原則：不宜“大炮轟蚊子”

現(xiàn)代科技在訴訟程序中的應(yīng)用并不是萬能的。被稱為萬能技術(shù)的“DNA鑒定”也存在一定的誤差，可能釀成錯案。監(jiān)聽等技術(shù)偵查存在“誤聽”也不奇怪。美國在“911事件”后的《愛國者法案》曾擴(kuò)大監(jiān)聽并為此遭受廣泛批評。

在適用范圍上，草案中“其他嚴(yán)重危害社會的犯罪案件”容易成為“口袋”，應(yīng)該附加對這類特殊情形的特殊審批程序。在操作中，還應(yīng)堅(jiān)持大案標(biāo)準(zhǔn)，具體可通過案情復(fù)雜程度、涉案數(shù)額、可能判處刑罰等綜合界定，不宜“大炮轟蚊子”。必要性原則：防范“需要”的濫用

在適用條件上，草案中“根據(jù)偵查犯罪的需要”表述過于籠統(tǒng)，應(yīng)貫徹必要性原則。在啟動條件上可限定為：不適用該手段難以收集證據(jù)、達(dá)到偵查目的；偵查

部門必須經(jīng)過初步的調(diào)查或偵查，掌握一定數(shù)量的線索和證據(jù)，證實(shí)嫌疑人具有確實(shí)的犯罪意圖或者是正在實(shí)施犯罪，或該特定人員確實(shí)與案件有關(guān)。在結(jié)束條件上可限定為：收集到必要證據(jù)，達(dá)到適用強(qiáng)制措施的證據(jù)條件。

合法性原則：禁止超越法律之門

適用技術(shù)偵查應(yīng)強(qiáng)調(diào)程序的法定性，同時明確程序違法的相關(guān)制裁規(guī)則和救濟(jì)機(jī)制，尤其是確立犯罪嫌疑人的異議權(quán)和民事賠償請求權(quán)。草案對于技術(shù)偵查中非法證據(jù)排除問題應(yīng)該專門擬定一條款，如同死刑案件中證據(jù)規(guī)定?！凹沂敲總€人的城堡”，不能以技術(shù)偵查的名義超越法律之門，侵犯公民隱私。在英國“竊聽門”事件中，本應(yīng)屬于偵查措施的監(jiān)聽被其他部門濫用，其釀成的危機(jī)就是一個警醒。協(xié)同性原則：不宜“單打獨(dú)斗”

適用技術(shù)偵查，必須在配套資金、科技裝備、信息數(shù)據(jù)庫和專門人才等方面有所保障。同時，我國電信、銀行、出入境管理、服務(wù)業(yè)等機(jī)構(gòu)，也應(yīng)完善相關(guān)信息服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與技術(shù)偵查的協(xié)同配合。對待測謊技術(shù)等技術(shù)偵查措施，不能迷信，不能強(qiáng)求，而應(yīng)在明確其只是提供偵查線索前提下，迅速、及時收集其他證據(jù)，獲得其他機(jī)構(gòu)的支持。

“貪官外逃”案：技術(shù)偵查滯后

-案件回放

2010年3月，四川移動公司高管李某擅自離職，不知去向。據(jù)查，其可能取道香港潛逃到了加拿大。此前，國家審計(jì)署派小組進(jìn)駐四川移動，并約見李某等談話。根據(jù)報(bào)道，李某出逃之前有長達(dá)五年的“布局”，并陸續(xù)秘密地轉(zhuǎn)走4.2億元不明資產(chǎn)。許多老百姓抱怨，對李某這類貪腐時間長、多次遭遇舉報(bào)的官員應(yīng)該用監(jiān)聽等手段偵查其犯罪、預(yù)防其外逃。

“網(wǎng)絡(luò)釣魚”案：比電信詐騙更瘋狂

2011年7月，江蘇省昆山市某玩具公司報(bào)案稱，有人盜用該公司電子郵箱向海外客戶發(fā)送郵件，謊稱公司原銀行賬號因故停用，讓客戶將貨款匯至一香港的銀行賬號上。公司客戶被詐騙貨款3萬余美元。相比電話、短信等詐騙而言，“網(wǎng)絡(luò)釣魚”在全世界范圍內(nèi)日益猖獗。詐騙者利用欺騙性的電子郵件和偽造的Web站點(diǎn)等讓受騙者“上鉤”，使他們泄露信用卡號、賬戶和口令、社保編號等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

英國“竊聽門”：挑戰(zhàn)隱私的底限

2011年7月8日，英國首相卡梅倫宣布，將成立獨(dú)立調(diào)查委員會對即將關(guān)張的《世界新聞報(bào)》的一系列“竊聽”丑聞進(jìn)行調(diào)查。

倫敦警察局透露，背景復(fù)雜的《世界新聞報(bào)》“竊聽”了眾多名人、政治家、軍人，甚至“倫敦地鐵爆炸案”遇難者家屬的電話。受害者可能多達(dá)4000人。世界輿論大嘩。監(jiān)聽一旦失控或被利用，不僅嘲弄了新聞的倫理，而且挑戰(zhàn)了公民隱私的底限。

第四篇：技術(shù)偵查的概念與發(fā)展趨勢

技術(shù)偵查的概念與發(fā)展趨勢

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。向科技要戰(zhàn)斗力，將科技手段運(yùn)用于職務(wù)犯罪案件的偵查，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步與發(fā)展在刑事訴訟領(lǐng)域的反映，也是刑事訴訟實(shí)現(xiàn)控制犯罪與保障人權(quán)價值目標(biāo)的客觀需要。大力提高檢察工作中的科技含量，依靠檢察科技進(jìn)步和提高好檢察干警素質(zhì)，是今后檢察工作的重要發(fā)展方向。

當(dāng)前，隨著我國各項(xiàng)改革的不斷深入，體制轉(zhuǎn)型中的新情況，新事物不斷涌現(xiàn)，職務(wù)犯罪日趨智能化、技術(shù)化，罪犯作案隱蔽、串供、毀證、偽造假證、轉(zhuǎn)移贓物等反偵查活動普遍，取證難度較大；同時，犯罪分子的反社會性和對抗司法的心理增強(qiáng)，尤其是新刑事訴訟法對反貪偵控能力的程序性控制和高檢院的一系列規(guī)范性規(guī)定，更使的傳統(tǒng)的偵查模式陷入了窘境。我國有學(xué)者預(yù)言：21世紀(jì)的司法證明將是以“物證”為主要載體的科學(xué)證明。在新的執(zhí)法環(huán)境下，職務(wù)犯罪的偵查工作要有所突破，就必須要借鑒其他國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，豐富偵查方法，提高偵查能力，而要提高偵查能力，必須要求偵查手段科技化，運(yùn)用包括技術(shù)偵查等手段在內(nèi)的科技手段。筆者在這里主要對技術(shù)偵查做一闡述。

一、技術(shù)偵查的概念與發(fā)展

所謂技術(shù)偵查措施，指的就是偵查機(jī)關(guān)運(yùn)用技術(shù)裝備調(diào)查罪犯和案件證據(jù)的一種秘密偵查措施，包括電子竊聽、秘密錄象、秘密拍照、用機(jī)器設(shè)備排查、傳遞個人情況數(shù)據(jù)以及用機(jī)器設(shè)備對比數(shù)據(jù)等手段。技術(shù)偵查是在被追訴者及一般公眾均不知曉情況下進(jìn)行的，因而能避免來自犯罪嫌疑人的反偵查措施，所獲取的證據(jù)也通常比較真實(shí)可靠。

技術(shù)偵查手段的出現(xiàn)有著深刻的社會基礎(chǔ)，20世紀(jì)二、三十年代，由于社會矛盾的增多和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些國家的犯罪出現(xiàn)了組織化、技術(shù)化、隱蔽化的特點(diǎn)，這既給偵查工作造成了極大困難，又迫使偵查機(jī)關(guān)努力尋求偵查方式的變更和突破。首先在西方國家，偵查機(jī)關(guān)的偵查手段日益向技術(shù)化、高隱蔽性方面發(fā)展，新的社會形勢提出了對這些新型犯罪最適合法律與司法工具問題，于是技術(shù)偵查措施產(chǎn)生并日益成為打擊犯罪的一種重要的偵查手段。

在西方國家，一般對技術(shù)偵查的范圍做了明確的界定，指定了偵查機(jī)關(guān)使用的程序和規(guī)則。如美國國會1968年通過《綜合犯罪控制與街道安全法》，對于運(yùn)用電子的、機(jī)械的及其他手段監(jiān)聽任何電子通訊或口頭會話的問題做了詳細(xì)的規(guī)定，在一定的限制條件下明確賦予偵查機(jī)關(guān)廣泛的監(jiān)聽權(quán)力；美國多數(shù)州法院承認(rèn)心理測試結(jié)果的間接證據(jù)作用，已經(jīng)有36個州承認(rèn)心理測試結(jié)論；德國刑事訴訟法第8章

規(guī)定“押、監(jiān)視電話通訊、掃描偵查、使用技術(shù)手段、派遣秘密偵查及搜查”等措施；意大利刑事訴訟法第266——271條規(guī)定“談話或通訊竊聽”等偵查手段。

而在我國，現(xiàn)行的刑事訴訟法對于技術(shù)偵查并未有只言片語的規(guī)定，技術(shù)偵查現(xiàn)階段主要依據(jù)于偵查機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)章進(jìn)行規(guī)范。我國1993年頒布的《國家安全法》第10條規(guī)定：國家安全機(jī)關(guān)因偵查危害國家安全行為的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。1995年頒布的《人民警察法》第16條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。1989年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民檢察院對重大經(jīng)濟(jì)案件使用技偵手段有關(guān)問題的答復(fù)》規(guī)定：“對經(jīng)濟(jì)案件，一般地不要使用技術(shù)偵查手段。對于極少數(shù)重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件主要是貪污賄賂案件和重大的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑分子必須使用技術(shù)偵查手段的，要十分慎重地經(jīng)過嚴(yán)格審批手續(xù)后，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助使用。”但是對于什么是技術(shù)偵查，技術(shù)偵查的范圍、審批的程序以及手續(xù)等都沒有一個明確的規(guī)定。

我國對于使用技術(shù)偵查手段的限制與謹(jǐn)慎是有其深刻歷史與社會背景的，是建立在“黨內(nèi)不準(zhǔn)搞技術(shù)偵查”的基礎(chǔ)之上的，為了防止將技術(shù)偵查用于政治運(yùn)動，其出發(fā)點(diǎn)是有一定道理的，但是并不能必然地推導(dǎo)出職務(wù)犯罪不能搞技術(shù)偵查的結(jié)論。其一，現(xiàn)在社會歷史背景已經(jīng)變化，現(xiàn)在的矛盾已經(jīng)是人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，影響社會穩(wěn)定的因素已經(jīng)不是階級矛盾。腐敗已嚴(yán)重影響了公共權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，與市場經(jīng)濟(jì)體制的公平、公正原則嚴(yán)重背離。要維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步，就必須同腐敗與欺詐作斗爭。其二，我國正努力走向法治社會，法律面前人人平等是最高的憲法原則。為何對某些犯罪可以采取技術(shù)偵查手段，為何對某些犯罪不能采取同種措施呢？難道僅僅因?yàn)樗麄兪枪伯a(chǎn)黨員或者是身居高位，就不能采用技術(shù)偵查措施了嗎？答案是顯而易見的。

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一、技術(shù)偵查運(yùn)用于職務(wù)犯罪中的必要性

1、技術(shù)偵查措施設(shè)立之法理基礎(chǔ)

技術(shù)偵查措施因其具有隱秘性而難免與公民個人的隱私權(quán)相沖突，代表社會利益的技術(shù)偵查措施與代表個人私益的公民隱私權(quán)之間便存在著“善與善的沖突”，而只能進(jìn)行價值選擇。各國均認(rèn)為，在對上述“善與善的沖突”進(jìn)行價值衡量時，應(yīng)作有利于具有高度公益性質(zhì)一方的判斷，即為了維護(hù)法律和程序，國家偵查機(jī)關(guān)得在一定條件下限制公民隱私權(quán)，依照法定程序進(jìn)行技術(shù)偵查是正當(dāng)?shù)?，在這種情況下，對公民的隱私權(quán)的限制應(yīng)被視為一種必要的成本或代價，如果能夠從技術(shù)偵查的運(yùn)用范圍、程序的功能加以嚴(yán)格限制，并提高實(shí)施人員的個人素質(zhì)，就能夠在公民自由權(quán)利與社會安全、偵查效率、訴訟經(jīng)濟(jì)之間獲得比較好的平衡。《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》第19條第3款規(guī)定：“本條第二款所規(guī)定的權(quán)利的行使帶有特殊的義務(wù)和責(zé)任，因此得受某些限制，但這些限制是應(yīng)由法律規(guī)定并為下列條件所必須：甲尊重他人權(quán)利或名譽(yù)；乙保障國家安全或公共程序；或公共衛(wèi)生或道德；”這事實(shí)上亦可成為技術(shù)偵查制度確立之依據(jù)。

2、技術(shù)偵查措施的確立是我國職務(wù)犯罪偵查模式改革的客觀要求

從近幾年我國的司法實(shí)踐來看，職務(wù)犯罪偵查模式基本上還是停留在由供到證的模式上，這與我國偵查工作的現(xiàn)實(shí)條件緊密相關(guān)的，對技術(shù)偵查的忽視是其中一個很主要的因素。

職務(wù)犯罪是高智能型、高隱秘型犯罪，犯罪行為有其職務(wù)掩護(hù)，通常沒有直接的被害人，加上痕跡、物證少，因而偵查中發(fā)現(xiàn)難、取證難、固定證據(jù)難的問題十分突出，運(yùn)用通常的偵查措施往往很難奏效，特別是賄賂案件行動隱秘，不留痕跡，即所謂的“天知、地知、你知、我知”，而我們檢察機(jī)關(guān)的偵查人員基本上還停留在“一張紙、一支筆、一張嘴”的辦案方式上，其工作效率、社會效果也就可想而知了。在偵查任務(wù)繁重，群眾法律意識是懲罰犯罪的要求遠(yuǎn)較保護(hù)人權(quán)的要求強(qiáng)烈的條件下，“由供到證”的模式愈演愈烈，而刑訊逼供等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，造成不好的法律后果與社會后果；而且這種“擠牙膏”的偵查方式，其工作效率可想而知了；無論是從工作效率、司法資源、社會效果等多方面來看，“由供到證”的偵查模式的弊端是顯而易見的。轉(zhuǎn)換為“由證到供”的偵查模式，不僅是刑事偵查發(fā)展的客觀規(guī)律的要求，也是我國刑事訴訟法的內(nèi)在要求。而偵查模式的轉(zhuǎn)變，必須建立在檢察機(jī)關(guān)一定的偵查措施的配套與健全之上的，如果僅僅還停留在單一的落后的偵查方法上，轉(zhuǎn)變偵查模式只能是海市蜃樓。

職務(wù)犯罪破壞政治體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和國家政策的實(shí)施，擾亂社會秩序和資源的合理配置，破壞社會公平和正義的原則，侵蝕社會道德和人們的精神世界。我們同職務(wù)犯罪的斗爭關(guān)系到黨和國家生死存亡的問題，只有適度使用強(qiáng)有力的偵查手段包括必要的技術(shù)偵查手段，才能維護(hù)我國的社會主義政治、經(jīng)濟(jì)秩序。在現(xiàn)在的司法實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)際上已經(jīng)承擔(dān)了司法機(jī)關(guān)的某些偵查職能，“兩規(guī)”、“兩指”被大量運(yùn)用。其內(nèi)在原因何在？在司法實(shí)踐中采取一些超越于法

律之上的做法；還是通過立法賦予檢察機(jī)關(guān)必要的偵查措施包括技術(shù)偵查手段，提高偵查能力？我們所做的選擇應(yīng)該是顯而易見的。

二、面臨的困難和發(fā)展方向

技術(shù)偵查是依靠強(qiáng)有力的技術(shù)設(shè)備和大量的技術(shù)偵查人才作為基礎(chǔ)的，沒有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)人才，技術(shù)偵查只能是無源之水。技術(shù)偵查的使用，首先就要求有必須的技術(shù)設(shè)備的投入，需要充分的財(cái)力資源。從目前檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)狀況來看，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部建立一套完備的技術(shù)偵查設(shè)備是十分困難的，基層檢察機(jī)關(guān)要發(fā)展技術(shù)偵查更是困難重重。而且從人員素質(zhì)來看，檢察機(jī)關(guān)幾乎90%以上的人員畢業(yè)于法律專業(yè)，只有1%——2%的人員畢業(yè)于刑事偵查專業(yè)。檢察機(jī)關(guān)缺乏大量的精通偵查技術(shù)的專業(yè)人員，也限制了技術(shù)偵查的運(yùn)用。落后的技術(shù)手段嚴(yán)重限制了檢察機(jī)關(guān)的偵查能力，使檢察機(jī)關(guān)的整體偵查能力受到嚴(yán)重影響。檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)在也已經(jīng)認(rèn)識到了這一點(diǎn)，最高檢提出建設(shè)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，并作為重中之重，但信息化建設(shè)只是一個方面。對于職務(wù)犯罪偵查來講，信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還不足以全面提高檢察機(jī)關(guān)的整體偵查能力和水平。在目前形勢下，如果沒有技術(shù)偵查能力的支持，那么檢察機(jī)關(guān)整體偵察能力只能是日益衰弱，其后果是不言而喻的。

當(dāng)然由于客觀方面的限制，檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)偵查手段現(xiàn)代化在短時間內(nèi)是無法辦到的。在目前這種情況下，檢察機(jī)關(guān)既不能急功近利，也不能盲目地貪大求全，應(yīng)當(dāng)面對現(xiàn)實(shí)，從長計(jì)議，逐步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)偵查現(xiàn)代化，應(yīng)根據(jù)我國國情和經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r以及人才、物力條件，從實(shí)際出發(fā)，走自己的一條路。

第五篇：刑事偵查與刑事技術(shù)的銜接與配合

刑事偵查與刑事技術(shù)的銜接與配合

【內(nèi)容摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，人、財(cái)、物的進(jìn)一步大流動，使得刑事犯罪形勢日趨嚴(yán)峻化；同時，現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，一方面為公安機(jī)關(guān)偵查破案提供了有力武器，另一方面也被犯罪嫌疑人所利用，犯罪嫌疑人往往借助高科技手段，提高自身的犯罪能力及反偵查能力，智能化、高科技化犯罪現(xiàn)象越來越突出。因此，當(dāng)前的刑偵工作必須實(shí)現(xiàn)偵查工作與技術(shù)工作的有效銜接與配合，只有這樣才能提高破案效率，有效地遏制犯罪，維護(hù)社會秩序。【關(guān)鍵詞】：刑事 偵查 勘查 科學(xué)技術(shù) 犯罪

一、刑事偵查與刑事技術(shù)銜接配合概述

刑事技術(shù)，亦稱刑事科學(xué)，是偵查機(jī)關(guān)在刑事偵查活動中，按照刑事訴訟法的規(guī)定，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的理論和方法，發(fā)現(xiàn)、記錄、提取、識別和鑒定與刑事案件有關(guān)的各種物證、書證，為偵查、起訴、審判工作提供線索和證據(jù)的各種專門技術(shù)的總稱。刑事技術(shù)檢驗(yàn)是刑事偵查工作的重要組成部分，也是刑事偵查活動的一項(xiàng)重要措施。只有在刑事技術(shù)滲透到刑事偵查各個環(huán)節(jié)中去時，才能真正轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，使偵查人員由單純的體力型向科技型轉(zhuǎn)化，使在刑事辦案中獲取的各類物證更具價值性和證據(jù)性，對犯罪分子的認(rèn)定作用和打擊力度進(jìn)一步加大。

隨著我國法制建設(shè)的加強(qiáng)及與國際法的逐漸接軌，修改后的刑事訴訟法將對刑事偵查各環(huán)節(jié)進(jìn)一步加以規(guī)范。面臨如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如果我們的刑事偵查工作仍然停留在傳統(tǒng)的模式，仍然墨守陳規(guī)，靠打“車輪戰(zhàn)”、“人海戰(zhàn)”，靠“程咬金三板斧”式的審查訊問方式，不計(jì)成本、不講效益，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)斗爭的需要，也無法向人民群眾交出滿意的答卷?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為刑事偵查提供了獲取科學(xué)證據(jù)的強(qiáng)大武器，為提升刑事偵查戰(zhàn)斗力提供了廣泛的空間。把科學(xué)技術(shù)提高到“第一戰(zhàn)斗力”的地位，改變思路，從觀念到行動上真正重視起科學(xué)技術(shù)的巨大潛力，通過加大偵查的科技含量，持續(xù)地增強(qiáng)控制、發(fā)現(xiàn)、揭露、制服犯罪的能力，無疑是刑偵改革的重要內(nèi)涵。所以，各級刑事偵查部門越來越認(rèn)識到刑事科學(xué)技術(shù)的重要性，提出了“科教強(qiáng)警、科技強(qiáng)偵”的戰(zhàn)略措施，從而使刑事科學(xué)技術(shù)在偵查破案中占的比重越來越大。實(shí)踐證明：在社會生產(chǎn)力系統(tǒng)中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；在刑事偵查工作中，刑事科學(xué)技術(shù)是第一破案力。

但在實(shí)際工作中，我們看到，由于偵技人員所處的地位不同，各自的工作方法、方式和工作對象不同，相互之間難以形成有效地銜接配合，分離脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。特別是在現(xiàn)場勘查、偵查訊問等階段，表現(xiàn)得尤為突出。對刑偵工作中的偵查和技術(shù)人員來說，強(qiáng)調(diào)任何一方而忽視另一方都是不對的。必須清醒認(rèn)識局部與整體的關(guān)系，必須做到各局部的有機(jī)結(jié)合，才能最大限度地發(fā)揮整體的效能。在技術(shù)和偵查最應(yīng)密切銜接的“一線”基層責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)，問題尤其突出。因此，刑事技術(shù)部門在思想上要強(qiáng)化與偵查工作銜接的意識，既注重本專業(yè)的發(fā)展拓寬，又注重與偵查部門的密切協(xié)作；刑事偵查部門則要緊密依靠刑事技術(shù)的科學(xué)力量，多聯(lián)絡(luò)、多溝通，使我們每一起案件的偵破和辦理都存在技術(shù)因素。美國著名學(xué)者克里希南在《現(xiàn)代犯罪偵查導(dǎo)論》一書中專門論述了刑事技術(shù)與偵查工作的關(guān)系：“偵查員和實(shí)驗(yàn)室意見的交流。首先要會辨認(rèn)、采集原物確鑿證據(jù)然后把它們送抵實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)。偵查員和犯罪實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員問的密切合作，是充分利用相互間的才能的基礎(chǔ)??犯罪實(shí)驗(yàn)室在刑事犯罪偵查中所起的作用在日益增長，這大概是警察作假想訓(xùn)練時，在某個犯罪的實(shí)際偵查過程中，對警察的各種職責(zé)有了起碼認(rèn)識的緣故??同偵查人員磋商，有助于實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)家恰當(dāng)?shù)匕才潘麄兊脑囼?yàn)，也有助于他們避免做不必要的工作。”

二、刑事偵查與刑事技術(shù)銜接配合的表現(xiàn) 刑事偵查與刑事技術(shù)應(yīng)在現(xiàn)場勘查、審查訊問、發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定嫌疑人三個階段有效地銜接配合，只有這樣才能發(fā)揮刑事技術(shù)在刑事偵查工作中第一破案力的作用。

（一）行事偵查與刑事技術(shù)在現(xiàn)場勘查階段的銜接配合

公安部常務(wù)副部長白景富同志指出：“現(xiàn)場勘查是偵查工作的門戶，如果連這個門都進(jìn)不了，其它工作都無從談起。” 這個論斷非常精準(zhǔn)?，F(xiàn)場勘查是偵查破案的第一道工序，是刑事訴訟活動的首要環(huán)節(jié)。刑事案件現(xiàn)場是犯罪行為的發(fā)生地，是犯罪證據(jù)的保留地，是犯罪信息的儲存地。正是因?yàn)榉缸铿F(xiàn)場如此重要，所以長期以來公安部都是嚴(yán)格要求現(xiàn)場勘查要遵循“依法、及時、全面、客觀、細(xì)致”的原則。

所謂犯罪現(xiàn)場勘查，是指偵查人員依據(jù)法律規(guī)定，為從犯罪現(xiàn)場收集證據(jù)，研究犯罪信息而進(jìn)行的犯罪現(xiàn)場訪問和犯罪現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查的總稱，是一項(xiàng)綜合性的偵查措施。犯罪現(xiàn)場勘查的兩大核心內(nèi)容是犯罪現(xiàn)場訪問與犯罪現(xiàn)場勘查、檢查。現(xiàn)場勘查工作是刑事偵查工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，又是刑事技術(shù)工作的重頭戲。但在實(shí)際工作中，現(xiàn)場勘查工作與偵查工作存在脫節(jié)現(xiàn)象，部分偵查員認(rèn)為現(xiàn)場勘查工作僅是技術(shù)員的事，與自己無關(guān)，結(jié)果現(xiàn)場勘查時有些偵查人員不到場，絕大多數(shù)案件的現(xiàn)場勘查情況無人過問；部分勘查人員技術(shù)至上觀念較重，偵查意識不強(qiáng)，常常是就現(xiàn)場看現(xiàn)場，就痕跡論痕跡，不能依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際及客觀態(tài)勢對犯罪及其過程進(jìn)行合乎邏輯的分析、判斷、推理，以致在接下來的現(xiàn)場分析環(huán)節(jié)中不能切中要害、一針見血。也就是說技術(shù)人員只能談技術(shù)ABC，而不能講偵查一二三，不能科學(xué)地進(jìn)行現(xiàn)場重建，更加有效地服務(wù)偵查，指導(dǎo)破案。在某些偵查人員和技術(shù)人員的眼中，現(xiàn)場勘查]_作是例行公事，僅僅起著彌補(bǔ)法律卷宗的程序作用及為已破案件提供一套現(xiàn)場記錄的資料及出具鑒定佐證的作用而已，這種狀況導(dǎo)致了偵查工作嚴(yán)重脫離犯罪現(xiàn)場。出現(xiàn)這一結(jié)果，主要是由于偵技人員的片面認(rèn)識造成的。因此，如果在現(xiàn)場勘查中偵技人員有機(jī)結(jié)合、相互交流，技術(shù)人員同時加強(qiáng)偵查意識，既講技術(shù)，又講偵查，科學(xué)地重建現(xiàn)場，必能有效地服務(wù)偵查，指導(dǎo)破案。

要提高刑事技術(shù)在偵查破案中的作用，使刑事技術(shù)真正成為提高破案率的現(xiàn)實(shí)力量，把刑事技術(shù)和偵查破案有機(jī)結(jié)合起來，必須首先過好現(xiàn)場勘查關(guān)。偵查人員和技術(shù)人員都要改變觀念，打破刑事技術(shù)人員只單純埋頭于現(xiàn)場勘查，偵查人員只管制作調(diào)查訪問筆錄，相互間不聞不問的狀況，兩者應(yīng)是一個共同的戰(zhàn)斗體，技術(shù)人員要有偵查意識，偵查人員要有刑事技術(shù)意識，共同來承擔(dān)起現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場調(diào)查訪問工作。這樣便于偵查人員在偵查的初始階段就能“吃透”現(xiàn)場，了解現(xiàn)場，立足現(xiàn)場來看問題，分析案件研究偵破方案能從現(xiàn)場出發(fā)，避免了脫離現(xiàn)場的胡思亂想和無客觀依據(jù)的亂想瞎猜。及時地對一起現(xiàn)行案件進(jìn)行勘查，對于技術(shù)人員而言，在時空上縮短了到達(dá)現(xiàn)場的時間，既有利于現(xiàn)場的保護(hù)和痕跡物證的采集，又有利于技術(shù)人員及時了解案發(fā)情況，發(fā)現(xiàn)犯罪動態(tài)，提取有價值線索，并能及時將第一手的現(xiàn)場信息反饋給偵查員；對于偵查人員而言，既有利于偵查員及時掌握第一手資料，可使案件快速偵破，又利于偵查員熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)，掌握科技手段，充分了解案件的發(fā)展動態(tài)和痕跡物證情況，及時把現(xiàn)場信息轉(zhuǎn)變成活的偵查資源，從而增加了破案效能。可見，積極利用現(xiàn)場信息，可以將許多案件的偵破工作解決在現(xiàn)場勘查階段。

（二）刑事偵查與刑事技術(shù)在審查訊問階段的銜接

訊問犯罪嫌疑人，是指具有偵查權(quán)的偵查人員為了查明犯罪嫌疑人的行為是否構(gòu)成犯罪和犯罪情節(jié)的輕重而依法對其進(jìn)行的一種面對面的審查活動。訊問的目的是為了查明犯罪嫌疑人的行為是否構(gòu)成犯罪和犯罪情節(jié)的輕重。審查訊問工作是對歸案的犯罪嫌疑人，為證實(shí)其犯罪進(jìn)行的面對面的強(qiáng)制性的調(diào)查活動，是偵查工作的一個重要階段，是“偵”和“審”的統(tǒng)一。當(dāng)前的模式是，審查訊問是偵查人員個體的事，勘查現(xiàn)場是技術(shù)人員的事，技術(shù)人員很少甚至幾乎從未參與到對犯罪嫌疑人的審查訊問中去，導(dǎo)致了偵查人員審訊時就案論案，工作粗糙，在一些現(xiàn)場條件差，無過硬證據(jù)的案件中難以找到有效的突破口，審查訊問很容易陷入僵局，從而影響偵查效果。因此，初次審查訊問工作最好由偵查人員和技術(shù)人員共同參與，制定周密的訊問計(jì)劃。在開始審訊之前，偵查員應(yīng)該盡可能多地占有現(xiàn)場資料，了解串并案情況。關(guān)心技術(shù)人員的檢驗(yàn)結(jié)論的依據(jù)是什么，要知其然，還要知其所以然。比如現(xiàn)場痕跡是如何形成的，受害人的致傷、致死原因，在多種傷并存的情況下，哪一種傷是主要致死因素等等。尤其要注意分析把握犯罪嫌疑人的心理痕跡特征、作案過程的細(xì)節(jié)特征和反?，F(xiàn)象，做到心中有數(shù)，從而最大限度地深挖罪行。另外，技術(shù)員通過參與到對犯罪嫌疑人的審查訊問，從技術(shù)角度分析犯罪嫌疑人供述，反思和解決現(xiàn)場勘查工作中存在的不足，這有利于對已勘查現(xiàn)場的得失總結(jié)，有利于技術(shù)人員提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也有利于進(jìn)一步的案件串并的匯總工作。

（三）刑事偵查與刑事技術(shù)在發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定犯罪嫌疑人階段的銜接配合

發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定犯罪嫌疑人是刑事偵查破案的主要目的，但在傳統(tǒng)的偵查模式中，單純依靠摸底排隊(duì)、調(diào)查訪問的做法已無法適應(yīng)當(dāng)前刑事案件的發(fā)案特點(diǎn)。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)間不平衡和人、財(cái)、物大流動這個大環(huán)境的影響，外來流竄犯罪已呈逐年上升趨勢，典型特點(diǎn)是“兩頭在外”，即受害人和犯罪嫌疑人都是外地人。且以侵財(cái)型、跨省地市、系列型為主要特征。犯罪分子異地作案、異地住宿、異地銷贓，團(tuán)伙作案、時分時合、交叉結(jié)伙，手段多樣，對偵查破案提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。偵查部門要想有效地遏制其擴(kuò)張惡化，必須更新觀念，轉(zhuǎn)變機(jī)制，緊密依靠刑事技術(shù)中的科學(xué)技術(shù)力量。1．要充分發(fā)現(xiàn)和利用犯罪痕跡物證及各種信息

技術(shù)部門要及時將含有現(xiàn)場信息、手段特點(diǎn)、物證資料等串并匯總材料傳遞給偵查部門，便于偵查部門有針對性地采取措施去發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人；偵查人員及時消化案件信息，將有關(guān)信息傳遞到特情耳目，并及時進(jìn)行陣地控制等，當(dāng)發(fā)現(xiàn)嫌疑人員時，及時將刑事資料送技術(shù)部門查對，便于及時認(rèn)定犯罪嫌疑人，從而在調(diào)查審訊中能做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆。2．應(yīng)用現(xiàn)代高科技手段，能及時地發(fā)現(xiàn)認(rèn)定犯罪嫌疑人

以現(xiàn)代科技對付現(xiàn)代犯罪，應(yīng)是刑事偵查破案專業(yè)化的發(fā)展方向，同時也是縮短破案時間的制勝捷徑。當(dāng)前，在全國各級公安機(jī)關(guān)逐步建立起了指紋自動識別系統(tǒng)，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和成熟，這一系統(tǒng)越來越顯示出強(qiáng)大的破案力。此外，DNA檢驗(yàn)鑒定、聲紋鑒定、筆跡鑒定等高科技手段的應(yīng)用，更使公安機(jī)關(guān)破案如虎添翼。相信隨著21世紀(jì)科技的迅猛發(fā)展，會有越來越多的高科技手段應(yīng)用到公安工作中來。

三、刑事偵查與刑事技術(shù)銜接配合的前景展望

刑事技術(shù)與偵查工作的有效銜接是靠人來完成的，作為主體的人應(yīng)發(fā)揮自己的主觀能動性。偵查員和技術(shù)員的業(yè)務(wù)知識應(yīng)該互相融會貫通，這就需要兩者加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷拓寬自己的知識面。著名刑偵專家劉持平說過，未來刑偵工作發(fā)展的趨勢是，偵查人員技術(shù)化，技術(shù)人員專業(yè)化。一名好的偵查員必須掌握現(xiàn)場勘查常規(guī)技術(shù)，包括勘驗(yàn)工作中所涉及到的有關(guān)痕跡，物品的尋找、發(fā)現(xiàn)、固定、分析、提取、包裝、運(yùn)送、保全等工作以及現(xiàn)場照片的拍攝、制作，現(xiàn)場圖的繪制，現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄的制作，現(xiàn)場錄像的制作，偵查測量、登記等。

要了解科學(xué)技術(shù)在刑事偵查工作中的運(yùn)用情況，要在詳細(xì)占有現(xiàn)場資料的前提下與技術(shù)人員分析現(xiàn)場情況，交流意見，為準(zhǔn)確分析案件確定偵查方向、范圍打下基礎(chǔ)。同時要增強(qiáng)偵破案件的證據(jù)意識，結(jié)合偵查獲得的線索，提醒技術(shù)人員注意現(xiàn)場證據(jù)的提取，為破案積累更多的條件。一名好的技術(shù)員應(yīng)該也是一名好的偵查員，應(yīng)該具有良好的偵查意識。將偵查意識和思維運(yùn)用到現(xiàn)場勘查中，將勘查現(xiàn)場的情況客觀完整地提供給偵查人員，并及時了解偵查人員工作中發(fā)現(xiàn)的可疑情況，結(jié)合現(xiàn)場勘查，為偵查工作提供更加準(zhǔn)確、全面的分析意見，為案件偵破打下基礎(chǔ)。

其實(shí)，從嚴(yán)格意義上來說，在基層偵查部門并不存在真正意義上的技術(shù)人員，這些基層的所謂的技術(shù)人員與偵查人員通稱為偵查員。刑事技術(shù)部門應(yīng)直接參與到偵查辦案中去，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)與偵查的接軌。作為基層刑事技術(shù)部門，太專業(yè)化了并不利于技術(shù)工作的開展，會狹隘技術(shù)人員的視線?？紤]是否讓技術(shù)人員來參與案件的偵查和辦理，不能只局限于只讓技術(shù)員參加案情分析會，而不讓其參與后續(xù)的偵查工作。對刑事案件尤其對一些惡性的大要案件、系列流竄案件及一些含有技術(shù)手段的案件，有技術(shù)員的參與，可能會起到事半功倍的作用。我想，積極參與案件的偵破，將有利于我們技術(shù)員開拓思路，有利于現(xiàn)場勘查、案件串并工作，有利于提高技術(shù)人員突破案件的能力，有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)員專業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)能力的統(tǒng)一。當(dāng)然，該建議的提出，必須建立在有足夠的技術(shù)人員配置的前提下。

總之，作為公安工作的生力軍的刑事偵查工作和刑事技術(shù)工作，一定要有機(jī)地銜接在一起，發(fā)揮整體功能。針對新形勢下的犯罪特點(diǎn)，制定出可行性的預(yù)見方案，大膽引進(jìn)新技術(shù)、新成果、新手段和新方法，這樣不僅能大大提高工作效率，少走一些彎路，少犯一些不必要的錯誤，還能培育出偵查破案的新增長點(diǎn)，為提高破案率取得事半功倍的效果。