第一篇：農(nóng)村生活垃圾處置全覆蓋鎮(zhèn)對(duì)村考核辦法

農(nóng)村生活垃圾處置全覆蓋鎮(zhèn)對(duì)村考核辦法

為貫徹落實(shí)縣委、政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的布置和要求，有效改善農(nóng)村生活環(huán)境，做好農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工作，結(jié)合江背鎮(zhèn)實(shí)際，特制定全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處置全覆蓋考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”為指導(dǎo)，以貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，標(biāo)本兼治，重在教育，貴在堅(jiān)持，廣泛參與的原則，不斷提高人民群眾整體素質(zhì)，環(huán)境意識(shí)和文明程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、考核組織

成立江背鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處置領(lǐng)導(dǎo)小組和績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核小組由鎮(zhèn)政府抽調(diào)相關(guān)人員組成，定期邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員參與考核，同時(shí)由考核小組牽頭，組織村組干部相互交叉檢查。

三、考核對(duì)象：全鎮(zhèn)16個(gè)村、社區(qū)（居民）委員會(huì)。

四、考核原則

按照“以村為主，各村包干，績(jī)效考核，獎(jiǎng)罰分明”的原則，各村書記為環(huán)境整治第一責(zé)任人，按照各村村域情況，以村級(jí)環(huán)保合作社牽頭組織環(huán)衛(wèi)人員，注重抓好村域內(nèi)點(diǎn)、線、面的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

五、考核細(xì)則

根據(jù)黨委、政府研究制定的相關(guān)措施及辦法，農(nóng)村環(huán)境整治辦以室以及績(jī)效辦對(duì)各村（社區(qū)）委員會(huì)按照百分制評(píng)分的辦法進(jìn)行檢查，實(shí)行每月考核。具體考核細(xì)則如下：

（1）管理制度（20分）

A、各村成立環(huán)保合作社，原則上村支部書記為環(huán)保合作社主任，按照每200戶一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，自行組織保潔員對(duì)四邊垃圾和農(nóng)戶垃圾進(jìn)行清掃和清理，實(shí)行垃圾分類減量，做好垃圾最大限度的廢物利用，盡量做到垃圾不出村。環(huán)保合作社有固定辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)規(guī)章制度上墻、人員檔案、社保、醫(yī)保等檔案齊全，并有村（居）負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。計(jì)4分，差一項(xiàng)扣1分；

B、各環(huán)保合作社加強(qiáng)對(duì)專職保潔清掃人員的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行生活垃圾分類處置和減量。既當(dāng)好運(yùn)動(dòng)員，又擔(dān)好宣傳員和教練員，促進(jìn)環(huán)境整治的效果，達(dá)到全民參與。各村（社區(qū)）應(yīng)發(fā)動(dòng)村（居）組干部及人民群眾參與環(huán)境整治行動(dòng)，組織形式多樣的活動(dòng)。做好垃圾分類的宣傳工作，宣傳每季不少于1次，少一次扣1分，計(jì)4分；

C 各村（社區(qū)）應(yīng)有專門的環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)人員對(duì)各組進(jìn)行每月一次的檢查督促，以組為單位，分組對(duì)戶的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行上墻評(píng)比公示，并對(duì)保潔人員進(jìn)行每月四次督查，有記錄，計(jì)4分；少一次評(píng)比公示扣1分，少一次督查扣0.5分。

D、有保潔員統(tǒng)一著裝，佩戴好工號(hào)牌上崗，加強(qiáng)從業(yè)人員文

明上崗的規(guī)范和教育，不滋事吵事，有每月不少于一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或會(huì)議記錄，計(jì)4分，出現(xiàn)一次或少一項(xiàng)扣1分。

E、各項(xiàng)垃圾分類管理制度健全，環(huán)保合作社有固定的垃圾分類處置場(chǎng)所，并有專人進(jìn)行管理和處置，計(jì)4分，少一項(xiàng)扣1分。

（2）環(huán)境衛(wèi)生管理：

A、積極配合鎮(zhèn)黨委、政府和各村（社區(qū)）垃圾分類處理論工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的重要活動(dòng)，以及黨委、政府安排臨時(shí)性的清掃工作任務(wù)，計(jì)10分。

B、保潔人員作業(yè)時(shí)間為：夏季7:30—18:30冬季8:00—17:00；作業(yè)時(shí)間內(nèi)應(yīng)巡回保潔，不得缺崗，計(jì)10分。缺崗一次扣0.5分，不準(zhǔn)在上崗前酗酒，不準(zhǔn)在道路和公共場(chǎng)所隨意席地而坐，不準(zhǔn)將掃帚和鐵鍬在地面上拖著走，不準(zhǔn)將保潔車停放路中央，出現(xiàn)一次扣0.1分。

C、保潔范圍內(nèi)按照保潔標(biāo)準(zhǔn)（共8項(xiàng)）執(zhí)行，計(jì)40分。每項(xiàng)計(jì)5分。

（1）保潔范圍內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、居民戶門前做到無(wú)垃圾、無(wú)白色污染物，檢查出現(xiàn)一處扣1分。

（2）保潔范圍內(nèi)田邊、水邊、塘邊、壩邊、屋邊、路邊、山邊無(wú)垃圾、無(wú)白色污染物、無(wú)動(dòng)物尸體，出現(xiàn)一處扣1分。

（3）保潔范圍內(nèi)河道，在可視范圍內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)白色污染物、無(wú)動(dòng)物尸體，出現(xiàn)一處扣1分。

（4）保潔范圍內(nèi)垃圾池、垃圾桶內(nèi)無(wú)積存、暴膨垃圾。出現(xiàn)一處扣1分。

（5）保潔范圍內(nèi)省、縣、鄉(xiāng)、村、組主干道清潔無(wú)垃圾、無(wú)亂堆亂放。出現(xiàn)一處扣1分。

（6）保潔范圍內(nèi)集鎮(zhèn)及鄰街屋后排水溝內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)白色污染物、無(wú)動(dòng)物尸體。出現(xiàn)一處扣1分。

（7）保潔范圍內(nèi)垃圾池?zé)o缺損，垃圾桶無(wú)亂丟亂放現(xiàn)象。出現(xiàn)一處扣1分。

（8）保潔范圍內(nèi)保潔人員無(wú)索拿卡要，無(wú)無(wú)理取鬧或不按規(guī)定制度執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生，保潔車、工具無(wú)亂丟亂擺或占道霸道現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

D、環(huán)保合作社及時(shí)將垃圾分類處理，定期將可回收、可資源化利用的垃圾中轉(zhuǎn)至垃圾資源回收公司利用，并建立好相關(guān)臺(tái)賬，計(jì)10分。嚴(yán)格按照分類減量辦法收集，各村不可回收垃圾按每月進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站1車（農(nóng)村手扶拖拉機(jī)）為標(biāo)準(zhǔn)（印山，五美，梅花，朱橋，江背集鎮(zhèn)不納入此項(xiàng)考核）。每多一車扣2分。

E、合作社垃圾運(yùn)輸車確保安全管理有序，垃圾收集工具、垃圾車輛完好、整潔，運(yùn)輸中不污染道路，不亂倒亂處理，不損壞群眾財(cái)物及相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，計(jì)10分。如有群眾反映、撿舉或投訴，每次扣0.5分，并由合作社負(fù)責(zé)清掃和賠償。

F、保潔收費(fèi)（限指印山、五美、梅花、朱橋、江背五個(gè)村、社區(qū)集鎮(zhèn)范圍）

1、集鎮(zhèn)街道住戶、經(jīng)營(yíng)戶的衛(wèi)生費(fèi)，嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)由村、社區(qū)委員會(huì)開(kāi)出專用收據(jù)收取，建立臺(tái)帳，（企事業(yè)單位的衛(wèi)生費(fèi)由村與企事業(yè)單位協(xié)商收?。┯?jì)5分?？己祟I(lǐng)導(dǎo)

小組年度內(nèi)采取隨機(jī)抽查的方式，如發(fā)現(xiàn)未按標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi)，則扣5分，并按抽查戶應(yīng)繳衛(wèi)生費(fèi)的10倍罰款，在鎮(zhèn)對(duì)村下?lián)芸铐?xiàng)中扣除。

2、應(yīng)收衛(wèi)生費(fèi)作為集鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的征收成本及環(huán)境綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，計(jì)5分，如挪作他用不計(jì)分。

六、考核獎(jiǎng)懲辦法

1、鎮(zhèn)環(huán)境治理辦和績(jī)效辦負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生保潔情況進(jìn)行每月不少于一次的不定時(shí)檢查，檢查結(jié)果與村級(jí)保潔費(fèi)用掛鉤（鎮(zhèn)對(duì)村下?lián)鼙嵸M(fèi)用見(jiàn)附表），鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)檢查結(jié)果每月?lián)芨对摯灞嵸M(fèi)用，當(dāng)月費(fèi)用次月付的方式進(jìn)行。

2、凡當(dāng)月考核分值低于90分的或者縣以上（含縣級(jí)）抽查影響全鎮(zhèn)考核分值的，罰款1000元；低于85分的或者縣以上（含縣級(jí)）抽查影響全鎮(zhèn)考核分值的罰款1500元；半年內(nèi)出現(xiàn)兩次低于90分的或者縣以上（含縣級(jí)）抽查影響全鎮(zhèn)考核分值的，另行罰款2000元，罰款可重復(fù)計(jì)算，所有處罰費(fèi)用在鎮(zhèn)對(duì)村撥付的保潔費(fèi)用中扣除。

3、凡當(dāng)月考核高于95分的（不包括95分）的，鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)500元，連續(xù)3個(gè)月檢查結(jié)果高于95分的，另行獎(jiǎng)勵(lì)1000元；連續(xù)6個(gè)月檢查結(jié)果高于95分的另行獎(jiǎng)勵(lì)2000元，獎(jiǎng)勵(lì)可重復(fù)計(jì)算。

五、本辦法從2011年8月1日?qǐng)?zhí)行至2012年7月31日。

附：鎮(zhèn)對(duì)村下?lián)鼙嵸M(fèi)用

2011-7-17

第二篇：村衛(wèi)生室全覆蓋情況介紹

古交市農(nóng)村衛(wèi)生室覆蓋情況介紹

古交市是山西省會(huì)太原唯一的縣級(jí)市，全市總面積1551平方公里，轄7鄉(xiāng)3鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處，146個(gè)行政村，37個(gè)社區(qū)居委會(huì)。全市總?cè)丝?2.28萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口7.75萬(wàn)，且大部分分散居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)。2004年以前，古交市農(nóng)村僅有80所村級(jí)衛(wèi)生室，且大多處于缺醫(yī)少藥的癱瘓半癱瘓狀態(tài)，嚴(yán)重不能滿足廣大農(nóng)民群眾的看病就醫(yī)需求，以至于農(nóng)民群眾看病難看病貴問(wèn)題十分突出。

2005年以來(lái)，市政府先后投資2000多萬(wàn)元，新建改建了10所高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建改建了153所“庭院式”村級(jí)衛(wèi)生室，使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到了100%，基本滿足了農(nóng)民群眾的就近看病就醫(yī)需求。2006年10月17日在我市召開(kāi)了太原市農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2007年為20所交通不便的村衛(wèi)生室配備了救護(hù)車。2011年我市被太原市政府授予2010“村衛(wèi)生室全覆蓋”工作先進(jìn)市。

一、科學(xué)布局，創(chuàng)新機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村衛(wèi)生室建設(shè)

村衛(wèi)生室作為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基層衛(wèi)生組織，處在服務(wù)農(nóng)民的最前沿，對(duì)有效緩解農(nóng)民群眾的看病難問(wèn)題起著不可替代的作用。我們按照“政府組織、群眾建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)貼”的“民辦公助”的辦法，積極組織推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。具體由村級(jí)行醫(yī)者先行負(fù)責(zé)衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在建成驗(yàn)收合格后，由政府統(tǒng)一對(duì)每個(gè)衛(wèi)生室補(bǔ)貼50%的建設(shè)資金，同時(shí)再給予價(jià)值1萬(wàn)元的基本醫(yī)療設(shè)備配置，通過(guò)采取這種“民辦公助”的辦法，我市 1

在2009年末完成了村衛(wèi)生室在我市146個(gè)行政村的全面覆蓋工作。

建設(shè)中我市主要堅(jiān)持了“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一規(guī)劃布局。我們立足古交山區(qū)人口規(guī)模小、居住分散的實(shí)際，本著“資源共享、方便服務(wù)”的原則，按照“小病不出村，普通病不出鄉(xiāng)”的要求和平均人口在800人以上、服務(wù)半徑1公里左右設(shè)置一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，共規(guī)劃了135所村級(jí)衛(wèi)生室，使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)得到了全覆蓋，大大方便了農(nóng)民群眾的就近看病就醫(yī)。二是統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案。要求每個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室不少于50平方米，設(shè)處置室、診療室、診斷室和藥房，并結(jié)合村級(jí)行醫(yī)者便利服務(wù)和管理的原則，村級(jí)衛(wèi)生室可建在行醫(yī)者家中，即建成了“庭院式”村級(jí)衛(wèi)生室。三是統(tǒng)一設(shè)施配套。每個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室由市財(cái)政統(tǒng)一出資配置1萬(wàn)元的基本醫(yī)療設(shè)備，配備了消毒鍋、診斷床、體重秤、血壓計(jì)等基本醫(yī)療器械，保證了村級(jí)衛(wèi)生室能夠開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)。四是統(tǒng)一組織驗(yàn)收。凡未經(jīng)交工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用，也不予補(bǔ)貼。

二、實(shí)施實(shí)事工程，全面推進(jìn)村衛(wèi)生室的平穩(wěn)運(yùn)行

1、加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，村衛(wèi)生室的服務(wù)能力顯著提高。嚴(yán)格將業(yè)務(wù)用房與生活用房分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)相對(duì)獨(dú)立。規(guī)范科室設(shè)置，按照標(biāo)準(zhǔn)化四室建設(shè)（即設(shè)有診斷室、治療室、藥房和預(yù)防保健室），開(kāi)展靜脈輸液業(yè)務(wù)的村衛(wèi)生室增設(shè)留觀室。同時(shí)配套相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，招錄了18名醫(yī)學(xué)院校大專畢業(yè)生村醫(yī)，做到了房屋、人員、設(shè)備三配套，實(shí)現(xiàn)了古交市村衛(wèi)生室的全覆蓋。

2、農(nóng)村居民看病就醫(yī)得到極大便利。一是明確定位，扎根農(nóng)村，服務(wù)基層。2011年我市村衛(wèi)生室總診療人數(shù)達(dá)到4.56萬(wàn)人次，在方便農(nóng)村居民看病就醫(yī)的同時(shí)進(jìn)一步降低了本地居民外出就診數(shù)量，我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)市鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療體系初步形成。二是在全部146個(gè)村衛(wèi)生室深入貫徹國(guó)家基本藥物制度。村衛(wèi)生室所需基本藥物由上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一從網(wǎng)上集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送，嚴(yán)格實(shí)行零差率銷售。自實(shí)施國(guó)家基本藥物制度以來(lái)，藥品價(jià)格比零差價(jià)前下降20%，就醫(yī)次均費(fèi)用同比下降24%，農(nóng)村居民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系日趨完善。2012新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到295元，參合農(nóng)民76067人，參合率達(dá)98.98%。1-7月份，共補(bǔ)償參合農(nóng)民52594人次，補(bǔ)償金額1027.53萬(wàn)元。四是進(jìn)一步提高農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性，深入開(kāi)展慢病服務(wù)，提高健康教育水平，規(guī)范農(nóng)村居民健康檔案的建立和管理，截至今年八月份，累計(jì)建立農(nóng)村居民健康檔案78679份、電子檔案68794份。

3、村衛(wèi)生室日常經(jīng)營(yíng)步入正軌。一是門診營(yíng)業(yè)趨于穩(wěn)定。2011年我市146所村衛(wèi)生室累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入211萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助157萬(wàn)元，自營(yíng)收入53萬(wàn)元。二是資產(chǎn)投入和基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2011年末村衛(wèi)生室總建筑面積達(dá)10496平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)到2285萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)2018萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)268萬(wàn)元。今年又為146個(gè)村衛(wèi)生室全部配備了電腦、讀卡器等信息設(shè)備，實(shí)施新農(nóng)合信息化管理。同時(shí)補(bǔ)充和更新必要的診療設(shè)備如：聽(tīng)診器、血壓計(jì)、診察床、藥品柜、污

物筒、資料柜、輸液椅等。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，努力提升農(nóng)村衛(wèi)生軟實(shí)力

在村衛(wèi)生室平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，我們把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向和重心轉(zhuǎn)移到提升衛(wèi)生軟實(shí)力上，重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生人力資源建設(shè)、科學(xué)管理和內(nèi)涵發(fā)展。

一是根據(jù)村衛(wèi)生室的規(guī)模、服務(wù)人口，合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位職數(shù)251人，為考核合格的165名鄉(xiāng)村醫(yī)生每月發(fā)放600元/人補(bǔ)助，為聘用的18名大學(xué)生村醫(yī)發(fā)放補(bǔ)助800元/人/月，調(diào)動(dòng)了工作積極性。二是每年財(cái)政預(yù)算50萬(wàn)元培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力開(kāi)展短期在職醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。今年上半年基本公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)350人次，醫(yī)療安全培訓(xùn)1260人次，選送20名衛(wèi)生院骨干和240名鄉(xiāng)村醫(yī)生分別到市直醫(yī)院及衛(wèi)生院進(jìn)行輪訓(xùn)。三是嚴(yán)格按照《古交市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)360度考評(píng)方案》對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行360度綜合考評(píng)。每個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室要接受服務(wù)半徑范圍內(nèi)群眾和就診患者的監(jiān)督，同時(shí)還要接受衛(wèi)生局、疾控、婦幼、新農(nóng)合、衛(wèi)生監(jiān)督及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的定期考評(píng)，即由患者、社會(huì)群眾和上級(jí)部門共同來(lái)評(píng)價(jià)村級(jí)衛(wèi)生室的服務(wù)水平。根據(jù)考評(píng)結(jié)果分別發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。四是完善衛(wèi)生人力資源儲(chǔ)備，完成20124名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)招錄工作，選送優(yōu)秀生源參加“村去村來(lái)”村醫(yī)免費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃，充實(shí)村醫(yī)力量。

2、積極開(kāi)展衛(wèi)生支農(nóng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生人力資源的雙向流動(dòng)。大

力開(kāi)展對(duì)口支援行動(dòng)，市直3所醫(yī)院和7所駐地醫(yī)院組建10支衛(wèi)生人才服務(wù)隊(duì)，對(duì)口支援10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，做到支援對(duì)象全覆蓋。各醫(yī)院與對(duì)口支援單位簽訂“古交市公立醫(yī)院與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才雙向流動(dòng)暨患者雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議書”，同時(shí)在人才、設(shè)備、物資、培訓(xùn)等方面對(duì)基層衛(wèi)生單位予以全方位支持。

二〇一二年九月十日

第三篇：柏林鎮(zhèn)十個(gè)全覆蓋匯報(bào)

柏林鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工作匯報(bào)

柏林鎮(zhèn)紀(jì)委

“十個(gè)全覆蓋”工作開(kāi)展以來(lái)，我們認(rèn)真按照區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，以構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”為重點(diǎn)，以強(qiáng)力推進(jìn)紀(jì)檢小組進(jìn)項(xiàng)目為抓手，不斷加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育力度，認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)、專項(xiàng)治理等工作，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進(jìn)。

一、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓責(zé)任分解

“十個(gè)全覆蓋”工作啟動(dòng)以來(lái)，我們采取了一系列措施進(jìn)行宣傳動(dòng)員。利用每年全鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)契機(jī)，組織學(xué)習(xí)“十個(gè)全覆蓋”相關(guān)內(nèi)容，通報(bào)“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)情況。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)上黨課、學(xué)習(xí)討論、觀看廉政電教片等方式，通過(guò)從正反兩方面開(kāi)展典型教育、警示教育和組織紀(jì)律教育，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識(shí)。各村利用電子屏、板報(bào)開(kāi)辟廉政文化宣傳專欄，及時(shí)更新宣傳教育內(nèi)容，擴(kuò)大教育覆蓋面，做到廉政教育制度化、經(jīng)?；?。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作

1、有效開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警化解工作。

制定了實(shí)施方案，圍繞權(quán)力運(yùn)行，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出不 1

廉潔和影響工作業(yè)績(jī)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的制度加以防控。鎮(zhèn)委班子、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)直有關(guān)職能部門、村（社區(qū)）支部成員均簽訂了預(yù)警防控承諾書，并對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控制度措施進(jìn)行了公示，接受人民群眾監(jiān)督。

2、有序推開(kāi)廉政文化宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)。

一是扎實(shí)開(kāi)展了以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)一次黨風(fēng)及效能建設(shè)監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)。各黨支部一把手在“七一”前夕上一次黨課，召開(kāi)一次民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作。

二是認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，社區(qū)廉政文化建設(shè)豐富多彩，具體開(kāi)展了“五個(gè)一”的實(shí)踐活動(dòng)，廉政文化專欄，廉政文化廣場(chǎng)，廉政文化書架，廉潔文化公約，廉政文化隊(duì)伍。

三是以“構(gòu)筑拒腐防線，創(chuàng)建廉潔家庭”為主題，在全鎮(zhèn)開(kāi)展各種家庭助廉活動(dòng)，紀(jì)委向全鎮(zhèn)廣大干部家庭發(fā)放家庭助廉倡議書200多份，家庭助廉格言、警句30條。

四是結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，開(kāi)展廉政文化“五送三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，利用各種文化中心戶、文化書屋，開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，各村都開(kāi)辦廉政文化專欄11個(gè)，把廉政文化傳播到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。

五是將廉政文化所蘊(yùn)含的誠(chéng)信、守法、清廉等內(nèi)容滲透，充實(shí)到企業(yè)文化中。寫廉政標(biāo)語(yǔ)，辦廉政?？?，制作警言、警句牌，提示職工做遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)的合格職工。通過(guò)這些活動(dòng)，使廣大黨員干 2

部真正做到了知道“危險(xiǎn)”，查找“風(fēng)險(xiǎn)”，不敢“冒險(xiǎn)”，力求“保險(xiǎn)’。

3、廣泛運(yùn)行便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2010年以來(lái)，鎮(zhèn)政府投入10多萬(wàn)元，改造維修鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，配置了電子顯示屏、電腦、桌椅等辦公用品，將窗口服務(wù)部門人員全部納入大廳辦公。并要求工作人員嚴(yán)格按照受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，為村(居)民須要辦理的事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦理，不能辦理的，也要做好登記，提供有權(quán)限部門或人員辦理，限時(shí)回復(fù)。目前，我鎮(zhèn)已建成以便民服務(wù)中心為龍頭，以6個(gè)村、1個(gè)社區(qū)便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)體系全覆蓋。鎮(zhèn)、村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、建房手續(xù)申報(bào)、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申領(lǐng)等六大類十一項(xiàng)經(jīng)常性事務(wù)的全程代辦，全年共為群眾代辦建房審批60件，為弱勢(shì)群體辦理民政低保62戶，合作醫(yī)療5396戶，家電(汽車)下鄉(xiāng)896臺(tái)，代辦農(nóng)民各種證件1800件。第三是規(guī)范服務(wù)流程。所有便民服務(wù)全部實(shí)行陽(yáng)光操作，辦事程序、管理制度、代辦員聯(lián)系方式、值班表公開(kāi)公示，切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)群眾力度，密切了黨群干群關(guān)系。

4、全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)。

鎮(zhèn)黨委將重大決策部署、干部任免、獎(jiǎng)懲、評(píng)先表彰等情況，通過(guò)文件、簡(jiǎn)報(bào)、電子政務(wù)等形式公開(kāi)。村、社區(qū)按照統(tǒng)一模式、統(tǒng)一內(nèi)容，不斷完善村（居）務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)全面公開(kāi)國(guó)家惠農(nóng)政策及落實(shí)情況、惠農(nóng)資金及發(fā)放情況、農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營(yíng)管理情況、村級(jí)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策及實(shí)施情況。以非公有制企業(yè)和事業(yè) 3

單位為重點(diǎn)，大力推行廠務(wù)公開(kāi)，支持職工參與企業(yè)管理。做到固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)。鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所對(duì)全鎮(zhèn)“四公開(kāi)”不定期檢查督辦，發(fā)現(xiàn)公開(kāi)內(nèi)容不詳?shù)倪M(jìn)行及時(shí)整改更新，黨員干部群眾滿意率95%以上。

5、逐步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。

我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作已步入正規(guī)化管理，2010年7月份，由鎮(zhèn)財(cái)辦牽頭，財(cái)政所成立專班，組織專班對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)村的“三資”進(jìn)行了認(rèn)真清理，對(duì)未入賬的收入1533421元，進(jìn)行分清類別，給予及時(shí)入賬，解決坐收坐支問(wèn)題。全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)賬面余額329件12840769元，實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)179件8789296元，比賬面數(shù)減少150件，減少4051473元。全鎮(zhèn)18個(gè)村資源發(fā)包1243戶14527畝，其中荒地1175戶4366畝，應(yīng)收承包金100740元，已發(fā)包水面28戶1179畝，應(yīng)收承包金289700元，荒山26戶3982畝，應(yīng)收承包金495500元。對(duì)全鎮(zhèn)422份專業(yè)承包合同進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)督，涉及土地、山林、水面（堰塘）荒灘、果園、廠礦等方面，合同承包款245.73萬(wàn)元，全鎮(zhèn)監(jiān)管代理面100%。按照“五議五公開(kāi)”的要求，所有村、社區(qū)預(yù)算額在5萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目一律在鎮(zhèn)“三資管理委托代理中心”進(jìn)行招投標(biāo)和公開(kāi)協(xié)商，改變了過(guò)去基層單位少數(shù)負(fù)責(zé)人說(shuō)了算的狀況。

6、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。

一是選齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。6個(gè)村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)都成立了紀(jì)檢小組，由支部副書記或支委任組長(zhǎng)，理財(cái)小組成員和一名公道正派、敢于負(fù)責(zé)的老干部為成員，形成了 “橫向到邊，縱向到底”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

二是加大設(shè)備投入。為鎮(zhèn)紀(jì)委配備了電腦，安裝了舉報(bào)電話，配齊了照相機(jī)、打印機(jī)等辦案所需的硬件設(shè)備。同時(shí)，鎮(zhèn)每年為鎮(zhèn)紀(jì)委列支2萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，確保了辦案經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，全面完成“七有工程”建設(shè)。

三是村（居）做到了“五落實(shí)”。鎮(zhèn)、村（居）紀(jì)檢組織將各項(xiàng)工作制度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式上墻，確保了鎮(zhèn)、村（居）紀(jì)檢組織、業(yè)務(wù)、制度的全覆蓋。

三、取得的成效

1、自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。在“十個(gè)全覆蓋”工作開(kāi)展過(guò)程中，提升了黨員干部的自律意識(shí)，讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運(yùn)動(dòng)，工作不是流于形式。對(duì)進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作開(kāi)展起到的很好的促進(jìn)作用。

2、行政效能明顯提高。各基層單位和廣大干部職工根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)，制定了具體防控、監(jiān)督措施，不斷解決所存在的形式主義、官僚主義，工作飄浮、辦事效率低下、作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題，積極改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率。

3、權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)了我鎮(zhèn)的決策程序化、操作流程化。通過(guò)規(guī)范議事決策程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，民主決策，既提高了黨委和村(居)兩委決策的公信力、透明度，又提高了黨委和村(居)兩委決策的科學(xué)性，較好避免了決策失誤、權(quán)力失控，大大提升群眾對(duì)鎮(zhèn)村（居）班子成員的滿意率和信任度。

四、下一步工作安排

在今后工作過(guò)程中，我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照工作目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作，一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)的信心和決心。注意發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型、宣傳典型、推廣典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是正確認(rèn)識(shí)和全面把握“十個(gè)全覆蓋”的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。從整體上推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，切實(shí)把統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)的方法貫穿始終。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、各方一起動(dòng)手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”的強(qiáng)大合力。

第四篇：XX鎮(zhèn)村（居民）微信群服務(wù)全覆蓋工作方案

XX鎮(zhèn)村（居民）微信群服務(wù)全覆蓋工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于密切聯(lián)系和服務(wù)群眾的相關(guān)要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，追溯問(wèn)題根源，“下狠招”、“用猛藥”，努力解決人民群眾最不滿意的問(wèn)題。XX鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展村（居）民微信群服務(wù)全覆蓋工作，特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

各村（社區(qū)）黨支部牽頭，在已建立的群眾微信群的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，查漏補(bǔ)缺，組織轄區(qū)村（居）民以村、組、院落為單位，建立微信群，實(shí)現(xiàn)村（居）民人群全覆蓋。村（社區(qū)）黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，統(tǒng)籌安排兩委干部、廉勤監(jiān)督員、下設(shè)黨組織負(fù)責(zé)人包群服務(wù)，在村（居）民微信群中亮身份、收民意、解難題，實(shí)現(xiàn)小事群內(nèi)化解，大事上門解決。進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，確保我鎮(zhèn)群眾滿意度不斷提升。

二、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月9日至6月15日）。

各村（社區(qū)）要對(duì)轄區(qū)村（居）民微信群進(jìn)行排查梳理，組織轄區(qū)村（居）民按照村、組、院落進(jìn)行整合。對(duì)未建立村（居）民微信群的，可以引導(dǎo)村（居）民自主建立微信群，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)村（居）民建群全覆蓋。

（二）組織實(shí)施階段（6月15日至6月30日）。

各村（社區(qū)）黨支部要充分發(fā)揮黨小組、網(wǎng)格員的作用，通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、小組會(huì)和入戶宣傳等方式，發(fā)動(dòng)轄區(qū)村（居）民以戶為單位加入所在院落微信群。同時(shí)，要統(tǒng)籌兩委干部、廉勤監(jiān)督員、網(wǎng)格員、力量，實(shí)行一對(duì)一或一對(duì)N的包群服務(wù)，通過(guò)村（居）民微信群第一時(shí)間了解掌握轄區(qū)村（居）民的所需所想，確保政策咨詢?nèi)簝?nèi)解釋，臨時(shí)困難上門化解，復(fù)雜問(wèn)題上報(bào)解決。

（三）建章立制階段（7月1日至7月30日）。

各村（社區(qū)）黨組織要對(duì)兩委干部、廉勤監(jiān)督員、網(wǎng)格員包群服務(wù)工作建立規(guī)章制度，保障微信群服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷提升群眾對(duì)黨員、群眾的認(rèn)可度和滿意度。

三、工作要求

1、各村（社區(qū)）黨支部要提高政治站位，高度重視村（居）民微信群服務(wù)全覆蓋工作，該項(xiàng)工作為提升我鎮(zhèn)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)的重要抓手。各村（社區(qū)）于6月15日前將村（居）民全覆蓋建群工作方案報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室；7月30日前將村（居）民微信群服務(wù)工作制度報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。

2、村（社區(qū)）居民微信群服務(wù)全覆蓋工作組織實(shí)施階段，務(wù)必按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)工作任務(wù)，6月20日前村（居）民進(jìn)群家庭覆蓋率要達(dá)到80%（除無(wú)法使用智能手機(jī)的老年人家庭），6月30日前居民進(jìn)群家庭覆蓋率基本達(dá)到100%。

3、鎮(zhèn)紀(jì)委將加大對(duì)村（居）民微信群服務(wù)全覆蓋和村（社區(qū)）兩委成員、廉勤監(jiān)督員、網(wǎng)格員包群服務(wù)工作情況的督查，嚴(yán)厲查處對(duì)該項(xiàng)工作弄虛作假、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為、慢作為行為。

第五篇：慈溪市出臺(tái)兩新組織黨建全覆蓋考核辦法

慈溪市出臺(tái)兩新組織黨建全覆蓋考核辦法

一、必須突破非公企業(yè)黨組織組建難題。搞好外資企業(yè)黨建工作,取得出資方認(rèn)可是基礎(chǔ)也是難點(diǎn),如何才能邁過(guò)這一道坎,就是要尊重文化背景差異,洞穿外企高層的“思想屏障”,形成雙方共識(shí)。

二、加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮。生存與發(fā)展始終是非公企業(yè)的頭等大事,只有融入中心,服務(wù)發(fā)展,才能以黨建“軟實(shí)力”催生企業(yè)發(fā)展硬實(shí)力。打造發(fā)展保障中心,全面推定黨組織與企業(yè)管理層雙向進(jìn)入,建立聯(lián)席會(huì)議制度。打造人才培養(yǎng)中心,開(kāi)展“科技企業(yè)家培育工程”,。打造權(quán)益維護(hù)中心,把服務(wù)群眾﹑做好群眾工作作為黨組織的核心任務(wù),通過(guò)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等制度,維護(hù)職工權(quán)益。

三、避免黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”?我們?nèi)嫱菩悬h委班子和經(jīng)營(yíng)管理層“交叉任職”,黨委委員全面進(jìn)入董事會(huì)﹑監(jiān)事會(huì)﹑經(jīng)理層。建立黨組織與經(jīng)營(yíng)管理層雙向互動(dòng)制度,把黨組織決定融入企業(yè)決策之中。我們把黨員培養(yǎng)成企業(yè)人才,把企業(yè)人才培養(yǎng)成的黨員。以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)﹑構(gòu)建和諧企業(yè)和履行社會(huì)責(zé)任。

為切實(shí)加強(qiáng)兩新組織黨建全覆蓋的目標(biāo)管理，促進(jìn)兩新組織黨建工作再上新臺(tái)階，慈溪市明確規(guī)定黨建全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，為深化推進(jìn)兩新黨建工作提供制度保障。

一是組織架構(gòu)全覆蓋。要求各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委建立兩新工委，設(shè)立兩新組織黨建工作辦公室，配備1名專職工作人員，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兩新組織黨建工作。各村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)設(shè)立兩新組織黨建工作機(jī)構(gòu)，黨組織書記為第一責(zé)任人，明確1名班子成員分管具體工作，并配備黨建工作指導(dǎo)員。理順兩新組織黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)行屬地管理和主管部門行業(yè)管理相結(jié)合，形成工作合力。通過(guò)內(nèi)部推優(yōu)、組織選派、公開(kāi)招聘、公推直選等方式，選優(yōu)配強(qiáng)兩新組織黨組織書記和黨務(wù)工作者，對(duì)黨員業(yè)主擔(dān)任黨組織書記的規(guī)模較大企業(yè)，加大專職副書記配備力度。因地制宜完善兩新組織黨的組織體系覆蓋，確保轄區(qū)內(nèi)兩新組織全部納入各級(jí)黨組織的工作范圍。

二是黨組織組建全覆蓋。明確要求有黨員的兩新組織都建立黨組織，其中3名以上黨員的單獨(dú)建立黨組織。30名職工以上的非公有制企業(yè)都建立黨組織。50名以上從業(yè)人員的民辦非企業(yè)單位和中介組織、會(huì)員單位80家以上并有專職人員的社會(huì)團(tuán)體都建立黨組織。工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇都建立區(qū)域性黨組織。鎮(zhèn)（街道）商會(huì)都單獨(dú)建立黨組織。符合組建條件的兩新組織都建立工會(huì)組織、團(tuán)組織和婦女組織。組織關(guān)系與工作單位不一致的兩新組織黨員（尤其是組織關(guān)系在村的高校畢業(yè)生黨員），都納入兩新組織黨組織，實(shí)行“雙登記、雙管理”。

三是黨的工作全覆蓋。區(qū)域統(tǒng)籌全覆蓋。將轄區(qū)內(nèi)所有兩新黨組織劃分成若干個(gè)黨員活動(dòng)區(qū)域，實(shí)行“黨組織管理、黨員管理、黨建陣地、活動(dòng)載體”區(qū)域統(tǒng)籌。黨建指導(dǎo)全覆蓋。選派優(yōu)秀黨員干部到兩新組織擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員），幫助指導(dǎo)工作。規(guī)范建設(shè)全覆蓋。單獨(dú)建立黨組織的兩新組織按照“有場(chǎng)所設(shè)施、有宣傳陣地、有黨旗書報(bào)、有遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)、有臺(tái)帳資料”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。聯(lián)合建立黨組織的兩新組織按照“區(qū)域統(tǒng)籌”理念，充分整合各類資源，為區(qū)域（行業(yè)）共建共聯(lián)活動(dòng)提供支撐。黨員發(fā)展全覆蓋。全面落實(shí)發(fā)展黨員推優(yōu)制、雙重考察制、公示制、票決制和責(zé)任追究制等五項(xiàng)制度。信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。構(gòu)建兩新黨建信息化工作平臺(tái)，建立兩新黨建官方微博、兩新黨建QQ群、兩新黨建遠(yuǎn)程教育等。

四是工作保障全覆蓋。建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。每年定期召開(kāi)兩新組織黨建聯(lián)席會(huì)議，分析研究黨建工作形勢(shì)和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)兩新組織黨建工作的督查指導(dǎo)。健全黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。健全鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、兩新工委成員、相關(guān)辦所主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系兩新組織制度。健全教育培訓(xùn)制度。積極整合城鄉(xiāng)培訓(xùn)資源，發(fā)揮黨校和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立健全兩新組織黨務(wù)工作者和黨員分級(jí)培訓(xùn)制度。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，按照本企業(yè)職工工資總額的5‰至8‰確定，在稅前列支。健全激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先征詢制，把業(yè)主或負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作的重視支持程度作為推薦“兩代表一委員”，評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范等的重要依據(jù)，把兩新組織建立黨組織情況和黨建工作情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)強(qiáng)、評(píng)審信譽(yù)等級(jí)、文明單位評(píng)選、和諧企業(yè)創(chuàng)建等的重要內(nèi)容。

兩新組織黨建全覆蓋工作由慈溪市委組織部和市委兩新工委組織考核，考核采取實(shí)地檢查、查閱臺(tái)帳、走訪座談等形式進(jìn)行?？己私Y(jié)果作為鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和市級(jí)有關(guān)部門黨組織考核的重要內(nèi)容，并作為干部實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。