第一篇：在全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會(huì)議上的講話

在全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2005年工作，安排部署2006年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。剛才，傳達(dá)了市安全、政法會(huì)議精神，通報(bào)了2005年

度安全工作情況，表彰了2005年度全縣信訪工作和創(chuàng)安工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在新的一年里拼博進(jìn)取，扎實(shí)苦干，創(chuàng)造佳績。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門和各企業(yè)簽訂了今年的信訪、安全工作責(zé)任狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照責(zé)任狀的內(nèi)容和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我代表縣委、縣政府講四個(gè)方面的問題：

一、安全工作

（一）2005年工作情況

2005年共組織全縣綜合性安全大檢查4次、專項(xiàng)檢查25次。認(rèn)真開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、消防、交通等專項(xiàng)整治。培訓(xùn)了安全管理人員和特種作業(yè)人員，對違規(guī)生產(chǎn)進(jìn)行了處罰，下達(dá)隱患整改指令書20余份。對200家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)整治。消防安全檢查105個(gè)單位，整改隱患112項(xiàng)。道路交通安全糾正違法行為7500余件次。全年未發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故。2005年的安全工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為四個(gè)不夠到位。一是安全投入不夠到位，大多數(shù)企業(yè)沒有按要求投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安全設(shè)施設(shè)備比較陳舊，生產(chǎn)條件不盡完善；二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不夠到位，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識差，管理松散，存在死角和盲區(qū)；三是群眾安全生產(chǎn)意識不夠到位，想不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)，自我保護(hù)意識和防范技能還比較弱。四是安全監(jiān)管不夠到位，一些干部在執(zhí)法和管理中，嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去，不敢硬下心腸、不敢較真動(dòng)硬。上述這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的實(shí)際工作中認(rèn)真加以克服和解決。

（二）2006年工作安排部署

1、按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。政府安全工作實(shí)行戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和安全工作包保責(zé)任制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門和各大企業(yè)都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門也要與所屬單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。通過目標(biāo)分解、明確職責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。不能責(zé)任狀一簽，文件鎖進(jìn)抽屜，而是要責(zé)任狀一簽，責(zé)任上肩，安全生產(chǎn)工作跟著責(zé)任走，要把這項(xiàng)任務(wù)抓好，抓實(shí)、抓到位。為確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效，要突出落實(shí)兩個(gè)層面的責(zé)任。一是落實(shí)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任。各安全監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體。各部門主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體。各企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件。要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。要依法保證企業(yè)安全生產(chǎn)必需的資金投入，及時(shí)排查和整改安全隱患。要認(rèn)真制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保事故發(fā)生后應(yīng)對及時(shí)、處理得當(dāng)，最大限度地減少損失。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一是要抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各安全監(jiān)管部門，要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位。二是要抓好源頭管理。要依法落實(shí)行政許可制度和工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，深化市場準(zhǔn)入機(jī)制，特別是要抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破器材等5個(gè)行業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營單位的《經(jīng)營（銷售）許可證》的發(fā)放工作，從源頭上杜絕事故隱患的發(fā)生。三是要嚴(yán)格過程管理。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的各類違法違規(guī)行為，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。四是要嚴(yán)格事故處理。對發(fā)生的各類事故，要嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，抓好事故調(diào)查和責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處。同時(shí)，安監(jiān)局要充分履行好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對各專業(yè)執(zhí)法部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，推動(dòng)全縣安全執(zhí)法水平的不斷提高。

3、切實(shí)抓好安全專項(xiàng)整治，防止重、特大事故發(fā)生。一是要完善監(jiān)控體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)辦公室，充實(shí)得力人員，配備必要設(shè)施，建立起完善有效的縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控網(wǎng)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，分級監(jiān)控管理。同時(shí)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建民辦消防隊(duì)，配備消防車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)置消防水鶴，村屯設(shè)置1-2處消防加水點(diǎn)。二是要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。繼續(xù)把非煤礦山、危險(xiǎn)

化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所、道路交通、水上、民用爆破器材生產(chǎn)使用、人員密集場所及建筑施工等行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對這些重點(diǎn)部位的監(jiān)控力度，強(qiáng)化監(jiān)控措施，確保不發(fā)生問題。三是要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，在重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，使全縣重大隱患和重大危險(xiǎn)源得到有效監(jiān)控和治理。

4、加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹力度。廣泛宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，提高全社會(huì)對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識；宣傳黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)重大措施、工作進(jìn)展情況和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保持正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)社會(huì)公眾對于抓好安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的信心；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全常識，增強(qiáng)全民安全法制觀念和安全意識。

二、信訪工作

（一）2005年工作情況

2005年，全縣發(fā)生到省市越級訪53起，比去年同期下降30；到京訪21起，比去年同期下降27。我縣共受理群眾來信來訪3327件次，同比減少了68.8。其中：來信194件，同比減少了8；來訪3133人次，同比減少了70?？h長信訪電話共受理群眾來電174件次，同比增加了6。增設(shè)了電子郵件訪受理，辦理來訪6件次。我縣信訪工作的一些做法和經(jīng)驗(yàn)得到了省市主管部門的認(rèn)可，實(shí)施責(zé)任追究和建設(shè)信訪網(wǎng)站的做法兩次在全省會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行依法治訪等5項(xiàng)工作在市工作動(dòng)態(tài)推廣。雖然信訪工作取得了一定的成績，但是與新形勢、新任務(wù)還有差距。主要表現(xiàn)為六個(gè)還不適應(yīng)。一是有些群眾從事信訪活動(dòng)、干部從事信訪工作的傳統(tǒng)習(xí)慣同《條例》的法制化要求還不適應(yīng)。二是信訪工作機(jī)制的務(wù)實(shí)性同信訪人求公道的急切心理還不適應(yīng)。三是現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用水平同建立信訪工作新格局的目標(biāo)還不適應(yīng)。四是少數(shù)政府部門依法行政的水平同群眾民主意識增強(qiáng)的進(jìn)程還不適應(yīng)。五是一些干部認(rèn)為《條例》實(shí)施后信訪工作可以松口氣的錯(cuò)誤認(rèn)識同保持社會(huì)穩(wěn)定的巨大壓力還不適應(yīng)。今年以來，我縣信訪總量大幅下降，但復(fù)員退伍軍人安置，鄉(xiāng)辦企業(yè)資產(chǎn)分配、城鎮(zhèn)動(dòng)遷改造、機(jī)構(gòu)改革遺留問題等不穩(wěn)定因素依然突出。六是信訪干部整體綜合素質(zhì)同日益繁重的工作任務(wù)還不適應(yīng)。

（二）2006年工作安排部署

1、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，在落實(shí)信訪工作各項(xiàng)制度上下功夫。一是要把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制落實(shí)到位。全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步深化對新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識，要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事件的矛盾和糾紛。要重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“三包一?！必?zé)任制落到人頭，一包到底，直到信訪問題得到徹底解決。二是要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和下訪工作制度?？h委、縣政府對縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待日工作已做出了明確規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)都要堅(jiān)持按時(shí)到指定地點(diǎn)接待來訪群眾。從2005年的情況看，這項(xiàng)工作是“上邊好于下邊，前段好于后段”。從層面上看，縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日制度堅(jiān)持的比較好，但基層的一些單位有問題。有個(gè)別群眾到縣反映，到了主管單位反映問題，不是主要領(lǐng)導(dǎo)找不到，就是一些副職說這事不是我主管，等主要領(lǐng)導(dǎo)回來再說吧，一托幾天甚至幾十天。造成小事托大，大事托炸。2006年，我們要就此工作進(jìn)行專門抽查，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和下訪工作制度，徹底暢通信訪渠道，真正讓群眾有說話的地方，定期接待信訪群眾和深入基層傾聽群眾呼聲，真心實(shí)意解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。三是要及時(shí)排查信訪不穩(wěn)定因素。繼續(xù)堅(jiān)持每月不穩(wěn)定因素排查零報(bào)告制度。突出排查重點(diǎn)，把矛盾糾紛排查重點(diǎn)放在土地糾紛、企業(yè)改制、勞動(dòng)工資、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、干部作風(fēng)等方面和重大會(huì)議、節(jié)日期間。確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、解決得好，防止小矛盾釀成大事端，局部問題釀成全局性事件。

2、加大調(diào)處力度，在信訪案件終結(jié)上下功夫。一是要加大信訪問題的調(diào)處力度。一定要打破“處理信訪不是主業(yè)”和“上訪群眾都是一些刁民”的錯(cuò)誤思想，真正站在群眾利益無小事的觀點(diǎn)上，認(rèn)真對待每一位群眾反映的信訪問題，力求案件調(diào)查得真實(shí)，政策依據(jù)得準(zhǔn)確，意見出具得規(guī)范，認(rèn)真處理好每一件群眾反映的信訪問題，避免由初訪變?yōu)橹卦L甚至滯留訪和異常訪。二是要加大督查督辦力度?？h委、縣政府已經(jīng)決定在信訪辦成立督辦檢查室，并制定了信訪案件督辦制度。在去年的工作中取得了一定的效果，今年要繼續(xù)提高督辦權(quán)威，努力形成全方位、多層次、全力抓的督辦工作格局，促進(jìn)信訪案件得到徹底辦結(jié)。三是積極推進(jìn)信訪事項(xiàng)三級終結(jié)。保證信訪問題得到及時(shí)解決，有效維護(hù)正常的信訪秩序。在積極推進(jìn)信訪事項(xiàng)的三級終結(jié)制度上要注重時(shí)效性原則，無論是信訪事項(xiàng)的受理機(jī)關(guān)還是信訪人，都必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)問題或主張自己的權(quán)利。在實(shí)踐中，在向信訪人出具“處理意見”、“復(fù)查答復(fù)意見”時(shí)，應(yīng)明確注明群眾主張權(quán)利的時(shí)限和方式。

3、強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)管，在信訪問題責(zé)任追究上下功夫。一是要加大對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任追究。信訪案件的久托不決，其中一個(gè)重要的原因就是責(zé)任不清，在抓信訪工作中失之于寬，失之于軟，導(dǎo)致了一些干部在處理信訪問題時(shí)形成了壓、推、拖、支的工作作風(fēng)，使一些能夠解決的問題長期得不到解決。對此，我縣已經(jīng)建立了《通報(bào)批評制度》、《責(zé)任追究制度》等制度，并以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，希望嚴(yán)格執(zhí)行。去年九月，建設(shè)局出現(xiàn)的問題已經(jīng)給我們敲響了警鐘，全縣各級干部要提高認(rèn)識，明確責(zé)任，做好今年的信訪工作。對信訪工作不負(fù)責(zé)任，造成重復(fù)訪，越級訪的部門和責(zé)任人，要堅(jiān)決給予通報(bào)或行政處分。對應(yīng)辦理信訪案件的部門單位和工作人員，故意推拖不及時(shí)辦理的，或刁難群眾勒卡的，或?qū)ι霞壍奶幚頉Q定貫徹落實(shí)不堅(jiān)決的，必須進(jìn)行責(zé)任追究，依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理。二是要依法追究違規(guī)信訪人員的責(zé)任。從當(dāng)前看，群眾的信訪活動(dòng)還具有一定的無序性和隨意性，加大依法治訪工作力度是新形勢下做好信訪工作的重要途徑。要依法維護(hù)信訪秩序。對擾亂公共秩序、妨礙國家和公共安全的行為，要依法進(jìn)行處理。對以上訪為名進(jìn)行非法活動(dòng)，妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，要依法打擊，懲處違法，教育群眾，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的好局面。三是要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。2006年，我們已經(jīng)把信訪工作指標(biāo)量化，并將其作為重要的一項(xiàng)考核內(nèi)容，納入全縣整體目標(biāo)考核之中。縣政府與各列檢單位簽訂了《信訪工作責(zé)任狀》，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行。對信訪問題多，目標(biāo)管理考核排在后面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要分別列為重點(diǎn)管理對象和給予信訪工作黃牌警告。

4、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提高信訪工作者素質(zhì)上下功夫。一是要不斷提高信訪干部的政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是要不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h信訪辦的干部要在熟悉信訪工作本身的政策法規(guī)的同時(shí)，更多的掌握國家的各項(xiàng)方針政策，熟悉信訪發(fā)案較多行業(yè)的政策，爭取在接待信訪時(shí)能夠說清楚，講明白。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪干部要注重提高政策理論水平，政策掌握要準(zhǔn)確，答復(fù)的語言要精練，出具的處理意見要規(guī)范。

三、依法治縣工作

（一）2005年工作情況

2005年，完成了全縣的“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，為“五五”普法工作的起步奠定了基礎(chǔ)。有重點(diǎn)地進(jìn)行了民主法治化創(chuàng)建工作，舉辦全縣性學(xué)校法制文藝活動(dòng)３次，競賽、演講等活動(dòng)13次，有70的村、80的學(xué)校達(dá)標(biāo)。廣大公務(wù)員的依法行政水平不斷加強(qiáng)，依法治縣工作初步建立了長效工作機(jī)制。全縣有1000多名股級以上干部參加了法律知識考試，并取得較好的成績。完善了依法治縣“一票否決”工作制度。雖然依法治縣工作取得了一定的成績，但也存在不容忽視的問題：一是標(biāo)準(zhǔn)不高。從全縣的普法和依法治縣工作看，去年的“四五”普法工作只得到達(dá)標(biāo)水平，說明整體工作有待于提高。二是重視不夠。個(gè)別部門對普法的工作重視不夠，認(rèn)為普法工作是軟任務(wù)，完不完成都行，降低了工作完成的標(biāo)準(zhǔn)。三是工作不平衡。全縣的普法工作有的部門完成的很好，但個(gè)別部門應(yīng)付了事，以致影響了全縣的工作。

（二）2006年工作安排部署

1、要努力抓好“五五”普法的啟動(dòng)工作。一是制定我縣的《“五五”普法規(guī)劃》。要根據(jù)省市的“五五”普法工作規(guī)劃，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，把我縣的《“五五”普法規(guī)劃》制定好，把未來五年的普法和依法治縣工作安排好。二是要搞好“五五”普法培訓(xùn)工作。要充分組織好現(xiàn)有的普法工作人員，成立我縣普法培訓(xùn)工作講師團(tuán)；運(yùn)用黨校這個(gè)培訓(xùn)工作基地，組織講法學(xué)法，使我縣的各類普法對象能很快地了解“五五”普法有關(guān)知識，特別是使領(lǐng)導(dǎo)干部首先掌握“五五”普法的有關(guān)工作內(nèi)容。三是開展“五五”普法的宣傳工作。要充分利用節(jié)假日進(jìn)行法制宣傳，采用張貼宣傳標(biāo)語、出宣傳車、設(shè)咨詢臺(tái)、開展電視講座等形式，宣傳“五五”普法精神，營造良好的學(xué)法輿論氛圍。

2、依法治縣工作要上一個(gè)新臺(tái)階。一是抓好法制環(huán)境的創(chuàng)建工作。重點(diǎn)抓好法律法規(guī)的宣傳工作。要開展形式多樣的法制宣傳工作。全縣各部門要在依法治縣辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，開展形式多樣，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的法制宣傳，作到家喻戶曉、人人皆知。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作，加大對農(nóng)村法制宣傳的力度。要堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織律師、公證員、法律工作者組成講師團(tuán)下農(nóng)村講法，重點(diǎn)宣傳講解《合同法》、《婦女權(quán)益保障法》、《交通安全法》、《村民委員會(huì)組織法》等與農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，使廣大農(nóng)戶懂得如何用法律武器來保護(hù)自身合法權(quán)益。二是抓好環(huán)境整治工作。抓好全縣的行政執(zhí)法檢查和督辦工作。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，使全縣各行政執(zhí)法部門都能依法行政，依法辦理機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)，依法進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。全縣各有關(guān)部門都要通力合作、各司其職，圍繞平安建設(shè)以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極開展專項(xiàng)治理工作，提高全縣廣大公務(wù)員的依法行政水平。三是進(jìn)一步加大依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法治縣工作作為工作重點(diǎn)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并有專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到有安排、有部署、有行動(dòng)。今年要加大工作檢查力度，對年末依法治縣工作檢查未達(dá)標(biāo)的部門，要實(shí)行一票否決。對全縣工作大局造成嚴(yán)重影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。總之，依法治縣工作今年必須登臺(tái)階、上水平。

四、政法工作

（一）2005年工作情況

2005年全縣創(chuàng)安工作成效顯著。攔路搶劫、搶奪和扒竊案件同比下降9.3、6.7和7.8。破案率提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了命案全破。某鎮(zhèn)內(nèi)建立了電子監(jiān)控中心42個(gè)，電子監(jiān)控覆蓋面達(dá)到了80，全縣創(chuàng)安累計(jì)投入資金186萬元。全年共排查各類重大群體性矛盾糾紛21件，化解率96.1。自查案件1860件，查擺不公正、不規(guī)范、不文明問題21個(gè)，追究有過錯(cuò)案件責(zé)任人9名。公安機(jī)關(guān)查辦經(jīng)濟(jì)犯罪案件12件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬元；檢察機(jī)關(guān)查辦貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件5件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失51.8萬元；審判機(jī)關(guān)審結(jié)民商案件913件，審結(jié)率97。2005年政法工作取得了一定成績，但也存在不足。一是有些政法干警立黨為公、執(zhí)政為民的堅(jiān)定性不夠牢固，在各種腐蝕誘惑面前抵御能力降低。二是一些政法干警駕馭復(fù)雜治安局勢、調(diào)解矛盾糾紛、處置群體性事件以及預(yù)防打擊新型犯罪與新形勢的要求還有差距；三是政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待于提高。

（二）2006年工作安排部署

1、從源頭抓起筑牢防線。把源頭化解矛盾糾紛作為維護(hù)穩(wěn)定首要任務(wù)，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，筑牢確保穩(wěn)定的第一道防線。一是強(qiáng)化維穩(wěn)組織體系建設(shè)。要維護(hù)提升基層維穩(wěn)能力，不斷完善綜治辦、信訪辦、調(diào)委會(huì)、司法所、派出所等單位共同參與的基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，大力推廣調(diào)處一體化工作模式，建立調(diào)處服務(wù)中心、落實(shí)司法服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。二是強(qiáng)化維穩(wěn)工作制度建設(shè)。要普遍建立重點(diǎn)問題通報(bào)預(yù)警制度，廣泛排查，確定預(yù)警，督促整改，限期解決。要健全反應(yīng)靈敏的預(yù)警制度，完善四級矛盾糾紛排調(diào)網(wǎng)，特別要加強(qiáng)公安全方位、多層次、動(dòng)態(tài)性社會(huì)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，建立健全群體性事件預(yù)警制度，分析研判，準(zhǔn)確預(yù)警；健全完善及時(shí)有效的預(yù)防化解制度，落實(shí)定期排查、調(diào)訪一體、聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦等制度，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)應(yīng)對處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置體系、專門力量和裝備建設(shè)，強(qiáng)化信息收集、應(yīng)急處置的措施。要高度重視反恐怖斗爭，制定工作預(yù)案，將反恐工作與社會(huì)治安、打擊刑事犯罪等工作有機(jī)結(jié)合起來，確保我縣不發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2、注重民生創(chuàng)建平安。深入開展創(chuàng)安活動(dòng)，使創(chuàng)安參與范圍更廣，工作力度更大，取得效果更實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)安目標(biāo)。一是突出科技創(chuàng)安，提高防范能力。加快推進(jìn)區(qū)域化視頻治安、交管監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)、公共場所保安員隊(duì)伍建設(shè)和管理，堅(jiān)持做好農(nóng)村十戶義務(wù)聯(lián)防，警治聯(lián)勤、治安承包等行之有效的治安防范工作。二是深入開展“掃黑除惡”活動(dòng)。要把打擊直接影響人民群眾安全的嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和新類型犯罪作為重點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)的開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪。對城鄉(xiāng)的黑惡勢力做一次普遍調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)鏟除一個(gè)，決不能手軟。繼續(xù)開展農(nóng)村反邪教警示教育活動(dòng)，抓好教育轉(zhuǎn)化工作，預(yù)防和打擊“法輪功”等邪教組織利用社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)和各種利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)。三是強(qiáng)化社會(huì)管理。實(shí)行新的流動(dòng)人口《暫住證》登記管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)全縣旅店業(yè)、出租房屋與公安信息聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋的管理和服務(wù)。強(qiáng)化危爆物品管理，嚴(yán)格登記保管、審批發(fā)放、全程監(jiān)管制度，堵塞漏洞，消除隱患。

3、服務(wù)大局優(yōu)化環(huán)境。一是繼續(xù)依法從重打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪。重點(diǎn)防范和打擊金融領(lǐng)域合同詐騙、非法集資等新型經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、市場經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定和群眾切身利益。二是依法調(diào)節(jié)好各種經(jīng)濟(jì)和利益關(guān)系。加強(qiáng)民商事審判和執(zhí)行工作，下大力氣審理好與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的破產(chǎn)改制、土地承包等案件，加強(qiáng)對社會(huì)弱勢群體的法律保護(hù)，妥善審理涉及進(jìn)城務(wù)工人員、低保失業(yè)人員利益及勞動(dòng)爭議糾紛案件，促進(jìn)社會(huì)保障機(jī)制的建立和完善。三是全面落實(shí)各項(xiàng)便民利企措施。加強(qiáng)基層政法機(jī)關(guān)窗口服務(wù)建設(shè)，大力實(shí)施服務(wù)公示制度和承諾制，不斷推出讓群眾得實(shí)惠、企業(yè)受歡迎的便民利企措施。深入開展“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，營造親商安商富商的濃厚氛圍，打造優(yōu)良法治環(huán)境。

4、公正司法取信于民。一是集中開展社會(huì)主義法治理念教育，根植執(zhí)法為民思想。要深入開展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持不懈的用科學(xué)理論、立黨為公的思想武裝干警頭腦，使干警加深與群眾的感情，樹立公正執(zhí)法觀，打牢權(quán)為民所用思想根基。二是加強(qiáng)制度規(guī)范和日常管理。圍繞容易發(fā)生執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)建立制度，確保整個(gè)執(zhí)法的規(guī)范公正。要完善培訓(xùn)考核機(jī)制，有針對性的開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和崗位練兵，加強(qiáng)政法人才隊(duì)伍建設(shè)，持之以恒地促進(jìn)政法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。三是加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。政法部門要推行定期通報(bào)制度，拓寬監(jiān)督渠道，有重點(diǎn)地抓好明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法中的突出問題。糾正作風(fēng)散漫、有令不行、有禁不止、隨意執(zhí)法和徇私、徇情執(zhí)法等問題。要深入開展“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)，宣傳弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣，樹立執(zhí)法公正、一心為民的良好形象。

同志們，安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣上下以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，不斷開創(chuàng)工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣安全信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

在全縣安全信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)

當(dāng)前是各類事故和不穩(wěn)定因素的高發(fā)期。各地各部門一定要引起高度重視，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好年末歲尾的安全穩(wěn)定工作。

（一）堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。昨日，周邊某縣發(fā)生了一起重大交通事故，當(dāng)場死亡5人。各地各部門要引以為戒，舉一反三。要加大對各類隱患的排查整治力度，繼續(xù)深入推進(jìn)“十項(xiàng)專項(xiàng)整治”行動(dòng)，加強(qiáng)對水陸交通、礦山井下、危化品和煙花爆竹、建筑施工、食品衛(wèi)生、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，特別是水陸交通和煤礦企業(yè)，要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三大”制度，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定和嚴(yán)格執(zhí)行交通安全“五不出站”制度，狠抓源頭防范，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

（二）全力抓好信訪穩(wěn)定。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對群眾來信來訪反映的真實(shí)問題要按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則認(rèn)真辦理，提高處結(jié)質(zhì)量，真正把問題化解在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)；要加大穩(wěn)控力度，一旦發(fā)現(xiàn)越級上訪和不穩(wěn)定苗頭，要采取果斷措施及時(shí)控制。

（三）嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。年末歲尾，往往是犯罪活動(dòng)的高發(fā)期。公安部門要加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭，加大案偵力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防各種邪教組織的破壞活動(dòng)，強(qiáng)力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

安全信訪穩(wěn)定工作任務(wù)重、壓力大。一是各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好全局性的部署和指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，集中時(shí)間、集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動(dòng)工作落實(shí)。二是要進(jìn)一步明確和細(xì)化責(zé)任，切實(shí)把安全信訪穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人頭，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)和上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是針對當(dāng)前可能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題和疑難問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要處在一線，親力親為做好工作，做到任何一個(gè)苗頭都不放過，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不遺漏，任何一個(gè)隱患都不留下，筑起一道維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

三、嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)值守

各地各部門一定要站在講政治的高度，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從維護(hù)全縣安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識抓好安全信訪穩(wěn)定工作的重要性。對發(fā)生嚴(yán)重安全信訪穩(wěn)定事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要嚴(yán)格逗硬執(zhí)行“一票否決”，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，確保信息暢通?？h委、縣政府督查室和相關(guān)部門要加大明查、暗訪力度，對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查并通報(bào)批評。

第三篇：政法綜治信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話

同志們：

經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究，今天我們把政法、綜治和信訪工作合并開會(huì)，一道部署，不僅是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的需要，更重要的是，政法、綜治和信訪工作都是事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定大局的重要工作，這些部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的職能作用。剛才，xx同志就政法、綜治、信訪工作分別作了具體部署，總結(jié)成績實(shí)事求是，分析形勢客觀深入，工作安排切實(shí)可

行，我完全同意，請同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。xxx同志分別與10個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處簽訂了綜治、信訪責(zé)任書，其他區(qū)直部門、單位的責(zé)任書也集中進(jìn)行了簽訂，希望同志們不要一簽了之，重要的是要把責(zé)任扛起來，把任務(wù)完成好。會(huì)上，還表彰了一批先進(jìn)集體，我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈的祝賀！

這些年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政法、綜治和信訪工作。就我個(gè)人而言，信訪維穩(wěn)工作也是我思考比較多、關(guān)注比較多、批示比較多、參加會(huì)議比較多、現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置比較多的一項(xiàng)工作。值得我們大家都高興的是，過去的一年，我區(qū)的政法、綜治和信訪工作都取得了可喜成績，主要體現(xiàn)在：一是全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，沒有發(fā)生重大惡性刑事治安案（事）件，沒有發(fā)生重大群體性事件，沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京非正常上訪事件；二是全區(qū)公眾安全感穩(wěn)步提升；三是集中解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全年徹底化解或平息信訪案XX個(gè)，化解率達(dá)到89.4%；四是創(chuàng)造并形成了一批綜治工作品牌，服務(wù)新青山湖人“五幫助?五服務(wù)”、“三問一送”大走訪、“以業(yè)管人、以房管人、以證管人、以情管人”的工作模式、“平安十創(chuàng)”等等，都得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)肯定和國內(nèi)主流媒體的廣泛關(guān)注。這些成績的取得，離不開全區(qū)廣大干部群眾特別是政法信訪戰(zhàn)線全體干警的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向奮戰(zhàn)在政法、綜治、信訪工作一線的同志們，向積極參與、支持政法維穩(wěn)工作的單位及個(gè)人，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)信訪化解處置的難度不斷增大，社會(huì)治理的法治保障還不夠有力，公眾安全感仍有很大的提升空間，少數(shù)地方和個(gè)別干部對信訪維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作重視不夠，等等。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，拿出有效的辦法和措施，著力加以解決。

最近，中央和省市相繼召開了政法工作會(huì)議，總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步明確了新形勢下政法工作的方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的政治綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。全區(qū)上下特別是政法系統(tǒng)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，要圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，深入推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，為改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、更加公平正義的法治環(huán)境、更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下面，我就做好今年的政法、綜治、信訪工作，再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面意見。

第一，要堅(jiān)持圍繞中心，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是重要的生產(chǎn)力。一個(gè)地方的發(fā)展快慢與好壞，是諸多因素綜合作用的結(jié)果，但構(gòu)建一個(gè)平安的、法治的環(huán)境必不可少。在前不久召開的全區(qū)三級干部大會(huì)上，我們安排部署了今年的招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、舊城改造、土地收儲(chǔ)等工作，拉開了全區(qū)新一輪大發(fā)展的帷幕，這些項(xiàng)目能否順利落地，這些工作能否快速推進(jìn)，這些任務(wù)能否圓滿完成，很大程度上取決于我們是否擁有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境?？陀^地說，目前影響我區(qū)發(fā)展環(huán)境的問題仍十分突出，主要有三類：一是在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)過程中，在舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象還或多或少存在；二是我們的行政執(zhí)法部門、窗口部門、機(jī)關(guān)服務(wù)部門不照章行事、不按市場規(guī)則辦事、不講誠信辦事的行為還屢見不鮮，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；三是違法建設(shè)、違章搭建的行為屢禁不止。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度，嚴(yán)重影響了投資商的投資信心，嚴(yán)重破壞了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重影響了社會(huì)的公平正義，進(jìn)而影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，全區(qū)各級政法機(jī)關(guān)，要把政法工作更好地融入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，充分發(fā)揮打擊、管理、服務(wù)等職能，以“零容忍”的態(tài)度，打擊破壞企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的行為。要在主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法，在支持市場主體、支持重點(diǎn)項(xiàng)目、支持重大工程等方面采取一些硬性措施，以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實(shí)踐為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。重點(diǎn)是要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動(dòng)，始終保持對各類刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境；要聯(lián)合工商、稅務(wù)、藥監(jiān)等部門，打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等不法行為，營造公平競爭的市場環(huán)境；要嚴(yán)厲打擊非法阻工、參工參運(yùn)、敲詐勒索等破壞項(xiàng)目建設(shè)的行

為，全力保障工程項(xiàng)目建設(shè)；要通過制定和落實(shí)各項(xiàng)利民、便民、惠民措施，為群眾和企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。

第二，堅(jiān)持事要解決，下大力氣化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前，我區(qū)正處在改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)工作多、發(fā)展任務(wù)重、維穩(wěn)壓力大。從源頭上有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，關(guān)鍵是要抓好信訪工作?？偟膩碇v，我們的干部特別是基層干部，在維

護(hù)一方穩(wěn)定，化解一方矛盾，贏得群眾信賴，為群眾服務(wù)等方面是好的，但也有少數(shù)基層干部對群眾訴求推諉扯皮、工作方式方法簡單，接訪往往是“人接回去了，事卻未解決”，許多小矛盾、小問題和能夠協(xié)商解決的事，就這樣被推、被拖、被轉(zhuǎn)成老矛盾、大問題和難解決的事。各級各部門要按照“排查、化解、穩(wěn)控、問責(zé)”八字要求，本著“事要解決”的原則，把信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)放在有效解決各類矛盾糾紛上來，做到“問題不查清不放過，矛盾不化解不罷休”，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，真正做到“小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)、矛盾不上交”。一是要立足長遠(yuǎn)抓排查。各級各部門要經(jīng)常分析、及時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門的社情民意，做到底數(shù)清、情況明，抓早、抓小、抓苗頭，不斷增強(qiáng)對矛盾糾紛的防控能力，積極做好預(yù)測和防范，力爭把問題解決在基層、內(nèi)部和始發(fā)狀態(tài)。同時(shí)，實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。二是要立足實(shí)際抓化解。堅(jiān)持和完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪和包案下訪制度，按照“誰包案，誰負(fù)責(zé)”的原則，突破固有思維模式，創(chuàng)新工作方式，多渠道、多方式解決問題。對訴求合理的，及時(shí)解決到位；對訴求無理的，疏導(dǎo)教育到位；對生活確有困難的，及時(shí)幫困救助到位；對行為違法的，依法處理到位。三是要立足重點(diǎn)抓穩(wěn)控。要加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對象信息動(dòng)態(tài)的跟蹤掌控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，增強(qiáng)防范化解處置工作的主動(dòng)性和針對性。四是要立足考核抓問責(zé)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”層級責(zé)任制要求，對不履行、不正確履行職責(zé)，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件，以及在處理信訪問題或事件時(shí)，工作不力，造成不良影響和后果的，嚴(yán)格問責(zé)。

第三，堅(jiān)持法治思維，創(chuàng)新社會(huì)治理方式。黨的十八大強(qiáng)調(diào)法治是治國理政的“基本方式”，并把“法治保障”納入了社會(huì)管理體制。政法機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)治理中，肩負(fù)著其他部門無法替代的特殊職責(zé)。要立足于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實(shí)改進(jìn)社會(huì)治理方式，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些深層次的社會(huì)矛盾糾紛不斷增多，群眾利益訴求日益增加，信訪總量不斷攀升，特別是涉及征地補(bǔ)償、社會(huì)保障、勞資糾紛、環(huán)境污染、物業(yè)管理等問題引發(fā)的上訪不斷增加。但在解決這些實(shí)際問題的過程中，法治精神、法治思維和法治方式卻體現(xiàn)得不夠、運(yùn)用得不夠。要改變這種狀況，今后的信訪維穩(wěn)工作必須逐步運(yùn)用法治思維、法治方式、法律手段來化解矛盾、治理社會(huì)。當(dāng)務(wù)之急，一是要引導(dǎo)群眾走依法維權(quán)這條路子。維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。當(dāng)前由于訴訟成本較高、過程比較漫長，導(dǎo)致群眾“寧愿上訪、不打官司”。這就要求我們的司法部門為群眾暢通反映訴求的法治渠道，把一些專業(yè)的、高深的法律程序，用群眾看得懂、摸得著、能感知的方式呈現(xiàn)出來，在運(yùn)作程序上速立、速裁、速結(jié)，促使社會(huì)矛盾更多地通過司法渠道解決，有效疏導(dǎo)分流基層訴求。二是要運(yùn)用好“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”這個(gè)平臺(tái)。要提倡用法治手段來協(xié)調(diào)利益關(guān)系，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，實(shí)現(xiàn)同級法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、信訪部門、相關(guān)行政部門及其派出機(jī)構(gòu)調(diào)解矛盾糾紛無縫對接，力求把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對群眾的法制宣傳教育，善于運(yùn)用群眾語言講解法律、宣傳法律，要把法律服務(wù)與其他部門的工作有機(jī)結(jié)合起來，做到聯(lián)動(dòng)宣傳、聯(lián)動(dòng)法援、聯(lián)動(dòng)矯正、聯(lián)動(dòng)調(diào)解，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。三是要探索基層協(xié)商民主這個(gè)方法。協(xié)商民主是重要的民主形式。要堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“三問一送”大走訪、“民情家訪”、“九防三調(diào)保平安”等活動(dòng)，構(gòu)建問政于民、問需于民、問計(jì)于民的互動(dòng)溝通平臺(tái)。創(chuàng)新完善“五幫助?五服務(wù)”服務(wù)新青山湖人、社區(qū)網(wǎng)格化管理等模式，用完善的、立體化的社會(huì)治安防控體系，保障社會(huì)治理的有序、高效。同時(shí)，注重加強(qiáng)基層、打牢基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基，強(qiáng)化組織引領(lǐng)、精神引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保社會(huì)長治久安。

第四，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，打造“五個(gè)過硬”政法信訪隊(duì)伍。做好新形勢下的政法、綜治和信訪工作，關(guān)鍵在是否有一支過硬的政法信訪隊(duì)伍。我區(qū)的政法隊(duì)伍總體是好的，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了重要的、積極的作用。但面對政法信訪工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們的干部隊(duì)伍在一定程度上還存在執(zhí)法不嚴(yán)、工作不細(xì)、保障不力等突出問題，與發(fā)展的形勢、群眾的期待和上級的要求相比，仍有一定的差距。這就要求我們必須把政法信訪干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置來抓，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，向“嚴(yán)”字要素質(zhì)，向“嚴(yán)”字要形象，向“嚴(yán)”字要戰(zhàn)斗力，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬“五個(gè)過硬”的政法信訪隊(duì)伍。一是政治過硬。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。要強(qiáng)化黨的意識，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這個(gè)核心問題，做到黨在心中、民在心中、法在心中、正義在心中，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是業(yè)務(wù)過硬。要按照既懂政治、又精業(yè)務(wù)的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化政法干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升做好新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力，不斷增強(qiáng)政法工作綜合效能。三是責(zé)任過硬。忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。這對于政法信訪干部尤為重要，要有擔(dān)當(dāng)精神，忠于法律法規(guī)、信守公平正義，不斷強(qiáng)化對自身職業(yè)使命感和責(zé)任感的認(rèn)同。四是紀(jì)律過硬。政法部門作為執(zhí)法、司法單位，更要嚴(yán)格要求自己，做遵紀(jì)守法的表率。要嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”以及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)紀(jì)律條例，自覺接受法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)決不允許”的要求，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法中的慢作為、不作為、亂作為等問題，切實(shí)做到依法辦事、依法辦案、依法履職。五是作風(fēng)過硬。堅(jiān)持求實(shí)為先，務(wù)實(shí)為重，實(shí)干為本，說實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷提高工作帶動(dòng)力、戰(zhàn)斗力和親和力，真正達(dá)到“作風(fēng)過硬、能打善戰(zhàn)，作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意，作風(fēng)務(wù)實(shí)、落實(shí)工作”的總體效果。同時(shí)，各級各部門要高度重視和積極支持政法、綜治和信訪工作，在經(jīng)費(fèi)保障、人員配置、陣地建設(shè)等方面給予大力支持和傾斜，從政治上關(guān)心、工作上愛護(hù)、生活上體恤政法信訪干部，千方百計(jì)幫助他們解決好實(shí)際困難和問題。

同志們，平安建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。全區(qū)各級黨政組織和政法綜治及信訪各部門要以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律，全力以赴做好政法綜治信訪穩(wěn)定工作，使我區(qū)的治安一年比一年好、平安輻射面一年比一年廣、公眾安全感和滿意度一年比一年提升。

謝謝大家！

第四篇：在全市政法信訪工作會(huì)議上的講話

在全市政法信訪工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次政法信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省、XX市政法及信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)全市2021年政法信訪工作，安排部署2022年工作。市委對這次會(huì)議十分重視，3月15日，市委常委會(huì)專門聽取了政法和信訪工作匯報(bào)，并就有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。剛才xx同志的講話，我完全同意，希望各級各部門結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面的問題：

一、充分肯定我市2021年的政法信訪工作

2021年，全市政法和信訪部門面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，面對空前巨大的工作壓力，圍繞上級“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策的落實(shí)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航的職能作用，扎實(shí)有效開展工作，取得了突出成績。一是政法綜治工作打了翻身仗。通過開展掃黑除惡斗爭，整治治安突出問題、完善治安防控體系、開展政法干部大走訪活動(dòng)、化解信訪積案和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，政法綜治工作一舉扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。全年治安案件下降26％，刑事案件下降18％；在年底全省群眾安全感調(diào)查中，我市公眾安全感指數(shù)提高到94％，較去年前進(jìn)了46個(gè)位次，由XX市倒數(shù)第一、全省倒數(shù)第二，躍升為XX市第五位、全省110位，XX市委前不久在我市召開了嚴(yán)打整治工作現(xiàn)場會(huì)。在XX市組織的全年安全感調(diào)查中我市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度由XX市倒數(shù)第一躍升為第二，政法機(jī)關(guān)的公信力得到了切實(shí)提高，特別是以打擊制售假發(fā)票為重點(diǎn)的治安突出問題整治工作。面對上級的嚴(yán)格要求，政法各部門特別是公安機(jī)關(guān)全體參戰(zhàn)人員，不畏難、不退縮，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，在非常有限的時(shí)間內(nèi)奪取了治理工作的階段性勝利。國家公安部、xx省公安廳給予充分肯定，我市在全國電視電話會(huì)議上做了典型發(fā)言。二是信訪工作更加扎實(shí)。通過落實(shí)信訪工作責(zé)任制、開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)、加強(qiáng)矛盾糾紛排查處理、組織干部下訪等有效措施，一大批群眾信訪問題和信訪積案得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)了在重大事件和敏感時(shí)期的“零進(jìn)京”、“零影響”目標(biāo)?？傊?，過去一年全市政法信訪工作扎實(shí)有效，受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)，得到了上級和外界的認(rèn)可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。這些成績是在全市各級各部門的共同努力下取得的，凝聚著全市廣大政法信訪干部職工的心血和汗水，應(yīng)該倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、正確分析當(dāng)前形勢，圍繞三大主要任務(wù)，全面做好2022年政法信訪工作

當(dāng)前，我市政法信訪工作面臨著的形勢十分嚴(yán)峻，全市各級各部門必須頭腦清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法信訪工作的責(zé)任意識。第一，社會(huì)穩(wěn)定工作壓力依然很大，工作任務(wù)異常繁重。一方面我市正處于矛盾凸顯期，各種社會(huì)矛盾不斷增多，有的還很尖銳；另一方面，政法信訪工作仍有一些突出問題沒有得到解決，主要是平安建設(shè)工作開展不平衡、信訪積案特別是涉法涉訴積案較多，政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能很好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，一些發(fā)生在政法系統(tǒng)的案件影響惡劣，政法信訪工作的實(shí)際水平與上級的要求和群眾的期盼之間還有較大差距。對這些問題，全市各級各部門特別是政法信訪工作部門，必須高度重視，加大工作力度，認(rèn)真加以解決。第二，我市政法信訪工作經(jīng)過過去一年的艱苦努力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折和突破，已經(jīng)進(jìn)入爬坡和轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段，出現(xiàn)下滑的風(fēng)險(xiǎn)很大。我們要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大已有的工作成果，進(jìn)一步推動(dòng)政法信訪工作上臺(tái)階、上水平，努力躋身全省先進(jìn)行列。不能情況一有好轉(zhuǎn)，就歇歇腳、松口氣，而必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊社會(huì)穩(wěn)定工作這根弦，咬緊牙關(guān)挺下去，進(jìn)一步提高工作層次和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政法信訪工作向好的方向發(fā)展。第三，上級對做好政法信訪工作提出了新的更高的要求。中央、省和XX市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門要圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)主要任務(wù)開展工作，進(jìn)一步提高政法工作水平，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

做好我市2022年的政法信訪工作，要把握好以下幾個(gè)重要方面：

一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府和政法機(jī)關(guān)要保持清醒頭腦，增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，從以下四個(gè)方面認(rèn)真把握當(dāng)前社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律：一是矛盾糾紛的關(guān)聯(lián)度大?；鶎用芗m紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，有些矛盾糾紛在相關(guān)部門、有關(guān)人員中具有一定的關(guān)聯(lián)性、可比性，容易引起具有相同或相關(guān)利益關(guān)系人的共鳴，很容易在一些人的組織串聯(lián)和別有用心的人煽動(dòng)下形成連鎖反應(yīng)，甚至釀成群體性事件。有些矛盾糾紛問題復(fù)雜，涉及到多個(gè)單位、多個(gè)行業(yè)，必須“集體會(huì)診”才能解決。二是新興媒體推波助瀾。當(dāng)今信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖、手機(jī)短信往往在一些矛盾糾紛傳播、發(fā)酵甚至醞釀成群體性事件的過程中，起到推波助瀾的作用。三是源頭性、基礎(chǔ)性、根本性的問題依然較多。就我市來講，大部分涉法涉訴信訪案件是由于執(zhí)法不公產(chǎn)生的。解決這些基礎(chǔ)性問題、根源性問題，必須狠抓源頭治理，切實(shí)解決執(zhí)法不公等根源性因素。四是一些干部觀念和作風(fēng)不適應(yīng)新的工作形勢。不能深刻認(rèn)識當(dāng)前大量社會(huì)矛盾的社會(huì)根源和性質(zhì)特點(diǎn)，更不能及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾，不善于、不敢于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，在遇到矛盾糾紛處理具體問題時(shí)，方法簡單，作風(fēng)粗暴，官僚主義、形式主義嚴(yán)重。

二要充分認(rèn)識公正廉潔執(zhí)法對我市政法機(jī)關(guān)的重要性和針對性。公正是法律永恒的價(jià)值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義是政法工作的生命線。推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法對我市政法系統(tǒng)具有極強(qiáng)的重要性和針對性，因?yàn)槲覀冊诠疂崍?zhí)法方面暴露出的問題太多，存在的問題太突出。有些信訪案件完全可以通過司法程序解決，為什么案件當(dāng)事人去上訪求助領(lǐng)導(dǎo)而不去求助法律，根本問題在于政法部門公信力的缺失，在于當(dāng)事人對政法干部能力及人格上的懷疑和不認(rèn)可，進(jìn)而影響警民關(guān)系、黨群關(guān)系。政法機(jī)關(guān)要把推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法作為今年工作的一個(gè)重點(diǎn)，著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題，使執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有一個(gè)質(zhì)的提高。一要深入開展執(zhí)法大培訓(xùn)，在提高執(zhí)法能力上取得新進(jìn)步。要對基層庭、股、所、隊(duì)長及全體干警集中輪訓(xùn)，并形成制度長期堅(jiān)持。下大力氣抓好崗位培訓(xùn)，盡快提高一線干警把握運(yùn)用法律政策的能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力，切實(shí)解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了的問題。二要抓住人民群眾意見大的執(zhí)法問題，在細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法管理上取得新進(jìn)步。要抓好執(zhí)法管理，通過細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。對容易發(fā)生執(zhí)法偏差，人民群眾反映比較強(qiáng)烈的案件，要建立案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。要細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處置突發(fā)事件工作規(guī)范，確保政法干部熟練掌握遇到什么情況該說什么、該做什么和怎么做，既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。三要以公開、信息化為手段，在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督上取得新進(jìn)步。堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉明，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，除法律規(guī)定的保密的情況外，把執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果都要公之于眾，自覺接受監(jiān)督。處置群體性事件要堅(jiān)持公開透明，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，占據(jù)輿論制高點(diǎn)，掌握話語權(quán)，爭取主動(dòng)權(quán)。四要從嚴(yán)治警，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)政法干部。要堅(jiān)決杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢案以及執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處警黑一氣、警匪一家、“貓鼠同流”的違法犯罪行為，堅(jiān)決清除害群之馬。

三要圍繞“上水平、保穩(wěn)定”，全面提升政法信訪工作水平。要緊緊圍繞全市中心，努力提高八個(gè)方面的水平：一要提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，在變化中謀劃政法工作，在發(fā)展中改進(jìn)政法工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法指導(dǎo)政法工作，持續(xù)地推進(jìn)政法工作。二要提高執(zhí)法水平。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為公正廉潔執(zhí)法提供有力的組織保證；加強(qiáng)政法隊(duì)伍的能力建設(shè)，不斷提高公正廉潔執(zhí)法能力。要深入開展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)，著力提升政法隊(duì)伍的素質(zhì)，向素質(zhì)要警力，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力，向素質(zhì)要執(zhí)法水平的提高。三要提高基層基礎(chǔ)工作水平。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合基層力量，形成基層組織維護(hù)穩(wěn)定的整體合力。要關(guān)口前移，警力下沉，建立基層拴心留人的用人機(jī)制，把警力置于社會(huì)面、置于群眾之中，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要組織好基層人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)水平。政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力和辯證思維能力，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和工作作風(fēng)，慎重對待權(quán)利，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)。五要提高信訪工作水平。主要是堅(jiān)持落實(shí)好信訪工作既有的的一系列規(guī)章制度。六要提高矛盾糾紛排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾糾紛方面，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。七要提高社會(huì)管理水平。積極適應(yīng)社會(huì)管理工作的新情況、新問題，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新手段，改進(jìn)辦法，不斷提高管理水平和效能。尤其要抓住社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理問題、特殊人群幫教管理問題、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理問題、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理及新社會(huì)人和新社會(huì)組織的管理等問題。八要提高投入水平。進(jìn)一步加大對政法工作的經(jīng)費(fèi)投入，對基層和一線實(shí)行一定傾斜，切實(shí)保障正常工作需要。

四要著力民生、民心，求實(shí)求效。一是做到立警為公、執(zhí)法為民，做人民群眾的貼心人。把廣大人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)政法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，從解決人民群眾怨聲載道、迫切要求解決的事情抓起，從人民群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多更直接地體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、惠及人民群眾上。當(dāng)我們吃飯、喝酒、坐小車的時(shí)候，要想一想老百姓日子過得怎么樣，想一想轄區(qū)的老百姓是否感到安全，想一想發(fā)生的案件破了沒有，要經(jīng)常想一想這些最現(xiàn)實(shí)的民生問題。二是樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對社會(huì)公平正義的要求越來越高。特別是在開放、透明、信息化條件下，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)越來越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導(dǎo)致政法機(jī)關(guān)形象乃至黨和政府的形象受到損害。查處執(zhí)法不廉、辦人情案和金錢案是我們今年推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的一項(xiàng)重要具體任務(wù)。三是以求實(shí)求效凝聚民心，提高政法機(jī)關(guān)的公信力。公檢法司各部門提升公信力，提高形象，樹立威信，從根本上要靠工作上的求實(shí)求效。具體講，一是要說到做到，做就做好；二是每辦任何一件事情，每抓任何一項(xiàng)工作，都要善始善終，一抓到底，抓出實(shí)效，不能虎頭蛇尾。三是政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，幫助基層一線解決實(shí)際問題。四是要堅(jiān)決剎住反對那種寧可誤事，不傷和氣的不良官風(fēng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對政法信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

全市各級各部門要高度重視政法信訪工作，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)認(rèn)真地研究政法信訪工作中存在的困難和問題，確保市委有關(guān)政法信訪工作的各項(xiàng)決策部署能夠全面得到落實(shí)。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，始終把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問題要主動(dòng)向市委請示報(bào)告，堅(jiān)決杜絕以業(yè)務(wù)為借口，越過同級黨委、政府的現(xiàn)象。事關(guān)本地區(qū)的重大事項(xiàng)，市政法機(jī)關(guān)要向市委、市委政法委匯報(bào)，基層派出所、法庭、司法所要向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下做好工作，對黨委和上級政法部門的部署要求，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。市委政法委是市委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正發(fā)揮好議事決策、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)等職能作用。各級各部門對信訪工作要高度重視，擺上重要工作日程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人職責(zé)，全面抓好信訪工作的安排部署和督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

同志們，做好今年的政法和信訪工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、和諧穩(wěn)定重心，貫徹落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”的要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，振奮精神，乘勢而上，進(jìn)一步提升政法信訪工作水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)趕超跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第五篇：在全縣政法、信訪工作會(huì)議上的講話

在全縣政法、信訪工作會(huì)議上的講話

同志們：

會(huì)上，縣委常委、政法委書記X同志作了政法工作報(bào)告；縣委常委、常務(wù)副縣長X同志作了信訪工作報(bào)告；會(huì)議還表彰了去年全縣政法工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；縣公安局、X鎮(zhèn)分別就政法工作和信訪工作作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)議開得非常好，尤其是X同志和X同志的工作報(bào)告，客觀總結(jié)了去年全縣政法、信訪工作，安排部署了今年工作，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力，我完全同意。應(yīng)該說，去年全縣政法和信訪工作，是做得非常不錯(cuò)的。全年沒有發(fā)生重大刑事案件，沒有出現(xiàn)重大群體性事件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，社會(huì)管理綜治民調(diào)進(jìn)入全省前X名，比前年前進(jìn)了X多個(gè)名次。這些成績的取得來之不易，這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣政法委和全縣廣大干部，特別是政法戰(zhàn)線干警的共同努力。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，要向獲得先進(jìn)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，尤其是要向榮獲2021年全縣見義勇為稱號的幾位同志表示崇高的敬意！關(guān)于2022年的政法、信訪工作，請同志們按照X和X同志的工作報(bào)告抓好落實(shí)。在他們講的基礎(chǔ)上，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視政法、信訪工作

發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們的第一責(zé)任。抓發(fā)展是政績，抓好穩(wěn)定工作同樣是政績。維持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，不僅是我們各級黨委、政府的一項(xiàng)重要政治責(zé)任，而且是考驗(yàn)我們各級黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個(gè)重要標(biāo)志，我們必須切實(shí)加強(qiáng)對政法和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。俗話說，為官一任，保一方平安；為官一任，造福一方。我們只有在保一方平安的前提下才能造福一方，對此，各級黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)守土有責(zé)。古語說，”郡縣治，天下安”。政法工作也好，信訪工作也好，實(shí)際上就是抓穩(wěn)定的工作、抓社會(huì)和諧大局的工作。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括政法、信訪戰(zhàn)線的同志，一定要充分認(rèn)識到穩(wěn)定工作的極端重要性，要把化解社會(huì)矛盾、打擊違法犯罪、建立和諧社會(huì)，作為我們每一個(gè)人的神圣使命。城步只要穩(wěn)定就能發(fā)展，只有穩(wěn)定才能發(fā)展。今年全縣政法和信訪工作的目標(biāo)是”六個(gè)不發(fā)生”和”兩保一爭”?！绷鶄€(gè)不發(fā)生”為：不發(fā)生重大刑事案件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生重大安全責(zé)任事故；不發(fā)生重大輿情事件；不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件；不發(fā)生重大腐敗案件?！倍Ｒ粻帯睘椋捍_保”全市平安縣”的稱號；確保”全省無毒害縣”的稱號；爭創(chuàng)”全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”的稱號。我們要提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，確保如期實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，不斷提升政法、信訪工作水平

現(xiàn)在的信訪工作難做，特別是在新形勢下，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，人們的思想觀、價(jià)值觀越來越多元化。對信訪遺留問題和老大難問題，要做到”四個(gè)一批”。第一，要化解一批。就是對本轄區(qū)范圍內(nèi)所存在的一些信訪問題，要進(jìn)行摸底調(diào)查、梳理歸類，能夠解決的，要集中研究解決一批。第二，要穩(wěn)控一批。對一些條件還不成熟、暫時(shí)不能解決，但訴求合理的信訪問題，要做好規(guī)劃和安排，要耐心做好信訪對象的說服解釋工作，搞好穩(wěn)控。第三，要終結(jié)一批。終結(jié)就是信訪三級終結(jié)制。信訪工作依靠的對象還是我們基層。我們城步的信訪工作，首先就要緊緊依靠基層，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠村一級和社區(qū)的基層組織，把基礎(chǔ)工作做好。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在基層。我們的工作重心、工作力量一定要下移，突出基層基礎(chǔ)工作。第一，要進(jìn)一步依靠村委會(huì)、村黨支部和社區(qū)。今天，社區(qū)的負(fù)責(zé)同志也來了。X鎮(zhèn)X個(gè)社區(qū)，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作，起到了舉足輕重的作用，至少在流動(dòng)人口管理、出租屋管理等方面發(fā)揮了良好的作用。當(dāng)然，我們的社區(qū)有責(zé)任，也有義務(wù)把這些基礎(chǔ)工作做好。第二，要充分發(fā)揮基層人民司法的調(diào)解作用。對一些小矛盾、小問題，依法進(jìn)行調(diào)處。第三，要搞好基層的群防群治工作。抓維穩(wěn)也好，信訪工作也好，不單單是政法、信訪部門的事情，而是全民的事，是一個(gè)系統(tǒng)工程。大家都有責(zé)任和義務(wù)來做好這個(gè)工作，包括看棟護(hù)院等等。X是一個(gè)人口上千萬的大城市，但他的發(fā)案率相對來說非常低，就得益于他們的群防群治工作做得好。第四，要重視基層力量、穩(wěn)定基層隊(duì)伍、加強(qiáng)基層保障?？h政法委做了一個(gè)關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方案，常委會(huì)已經(jīng)研究通過。下一步，我建議要到社區(qū)去，至少要搞一兩個(gè)社區(qū)的專題調(diào)研。就社區(qū)目前存在或需要解決的問題和如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)做出一個(gè)方案，提交給縣委、縣政府研究，因?yàn)檫@個(gè)基礎(chǔ)工作實(shí)在太重要了。

三、認(rèn)真履職，切實(shí)落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任

主要明確三條：第一，各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志，是維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。必須明確自己的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。第二，信訪工作也好，穩(wěn)定工作也好，要按照屬地原則和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則來履行職責(zé)，抓好落實(shí)。如果不靠制度管人、管事，就會(huì)出亂子。要堅(jiān)持司法為民的理念，維護(hù)社會(huì)的公平正義，樹立政府的公信力。要依法辦事，按制度辦事，按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，不能亂作為。在信訪問題上，要按政策來解決問題和答復(fù)問題，不能亂開口子。同時(shí)，在方法上，要耐心細(xì)致，有些還需要作必要的宣傳教育，絕對不能簡單粗暴。對老百姓的事情，各個(gè)部門一定要積極主動(dòng)地搞好服務(wù)。在辦事效率的問題上，我們還要下很大的功夫。要實(shí)實(shí)在在的深入基層，了解社情民意，幫助基層的群眾解決一些實(shí)際困難，多做一些暖人心、得人心的好事，這樣，老百姓才能信賴我們。

總的來講，今年的政法、信訪工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望我們各級各部門一定要以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步振奮精神、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)推護(hù)好社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康城步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為城步的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。