第一篇：2005年在全市政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們；

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、省和xx市政法暨信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)去年我市的政法和信訪工作,分析形勢(shì),安排部署今年的任務(wù)和措施。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，市委常委會(huì)專題聽取了政法委和信訪局的工作匯報(bào)?？梢灾v，對(duì)大家的辛勤工作，市委、市政府和廣大群眾是看在眼里的，是充分肯定的；對(duì)我們這支隊(duì)伍，也是滿意的、信賴的。過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，離不開全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的努力工作。這里，我代表市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對(duì)大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感謝！剛才，雙圈書記和鄭安市長(zhǎng)代表市委、市政府分別就政法和信訪工作做了很好的報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的工作，全面安排部署了今年工作，希望大家抓好有關(guān)貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合xx實(shí)際，我講三點(diǎn)意見，或者叫“三個(gè)致力于”：

一、致力于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)

我們必須看到，政法工作不是孤立的，它與經(jīng)濟(jì)工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。可以講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為執(zhí)法部門，我們是主動(dòng)幫一把，搞好服務(wù)；還是被動(dòng)應(yīng)付，甚至卡一把，效果就不一樣。那么，政法部門如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航呢？我看關(guān)鍵是要強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政法工作的結(jié)合點(diǎn)，使政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實(shí)實(shí)在在的抓手。

一是要強(qiáng)化發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)思想。這幾年，全市上下與時(shí)俱進(jìn)爭(zhēng)發(fā)展、只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)，成效是明顯的。去年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值107.6億元，比03年增長(zhǎng)了15.7%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.02億元，比03年將近翻了一番。從這些數(shù)據(jù)看，我們的發(fā)展是快的，但與周邊縣市比、與全省比，我們的差距卻在擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)總量不足是我市當(dāng)前存在的最大問題，要迅速增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮短差距，要有實(shí)在的措施。就大家自身利益而言，辦公條件的改善、工作經(jīng)費(fèi)的增加、個(gè)人待遇的提高等等，都得依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來加以解決。因此，我希望政法戰(zhàn)線的同志，自覺服務(wù)xx發(fā)展大局，要有一種責(zé)任感和緊迫感，為市委分憂，為全市人民分憂。

二是要圍繞中心換位思考。作為執(zhí)法部門，我們政法部門凡事都要站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，盡量從被管理、被服務(wù)對(duì)象的視角看問題，設(shè)身處地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾著想。要從本位中跳出來，多問幾個(gè)假如，少講不行，多講怎樣才行。在不違背法律的前提下，積極主動(dòng)地幫助他們尋找變通辦法和解決問題的途徑。就拿執(zhí)法辦案來講，執(zhí)法辦案是我們政法部門的職責(zé)所在，但是，如果我們只是就執(zhí)法而執(zhí)法、就案辦案，那么將很有可能會(huì)出現(xiàn)影響發(fā)展、也影響穩(wěn)定的情況?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中矛盾、糾紛、案件越來越多，這在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是不可避免的。對(duì)待經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，我們要從全市大局看，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，執(zhí)法也要講“三個(gè)有利于”。我們絕不能因?yàn)閳?zhí)法辦案而使企業(yè)停止生產(chǎn)、項(xiàng)目停止建設(shè)、財(cái)政失去收入，如果執(zhí)法出現(xiàn)這種結(jié)果，那就是失敗的。假設(shè)有一位很有影響的民營(yíng)企業(yè)法人代表，妨礙執(zhí)行公務(wù)，如果依法嚴(yán)懲，判他的罪，進(jìn)了監(jiān)獄，這個(gè)企業(yè)怎么辦?企業(yè)倒了，從業(yè)人員怎么安置，流向社會(huì)，不穩(wěn)定因素會(huì)增加。依法從輕，既體現(xiàn)了法制力量又保護(hù)了企業(yè)。有人講，我只管依法辦，你死你活不管我的事。這種認(rèn)識(shí)，至少在現(xiàn)階段是行不通的，是對(duì)發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，是對(duì)人民利益漠不關(guān)心的。一句話，執(zhí)法辦案要堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，既以維～制尊嚴(yán)為原則，但更要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境留住創(chuàng)業(yè)者?，F(xiàn)在各地都在提招商引資、加快發(fā)展，那么作為xx來講，我們究竟怎樣才能招來商、引來資呢？一方面要靠我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、靠我們的硬環(huán)境，更重要的是要靠我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。外商在一個(gè)地方投資創(chuàng)業(yè)，我看必須具備三個(gè)條件：第一要有錢賺；第二要受重視、有地位；第三要有安全的環(huán)境。三條中離開了任何一條，都很難讓人家安心留下來。試想，如果人家來我們xx，走在街上有人搶，睡在家里有人偷，連安全感也沒有，誰(shuí)還敢來投資？如果外商來xx投資，你動(dòng)不動(dòng)查人家，經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？在剛剛召開的三級(jí)干部會(huì)議上，市委、市政府提出了強(qiáng)力推進(jìn)東引東進(jìn)戰(zhàn)略、狠抓招商引資的工作思路，同時(shí)我們也在新區(qū)和縣城附近規(guī)劃了六個(gè)工業(yè)園區(qū)，可以預(yù)見，今后我們將吸引更多的外商來xx投資發(fā)展。這些就對(duì)我們政法工作提出了新的要求，政法工作如何保證市委政府目標(biāo)任務(wù)的完成？我想對(duì)于我們政法戰(zhàn)線來講，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境，就是我們第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)?，F(xiàn)在我們常說創(chuàng)建平安xx，我認(rèn)為“平安”本身雖然沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，但卻是一種良好的投資環(huán)境，孕含著極大的經(jīng)濟(jì)效益。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，政法工作就應(yīng)該超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)到哪里。因此，大家必須牢固樹立“社會(huì)治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產(chǎn)力”的新理念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”和良性循環(huán)。

二、致力于維護(hù)好群眾利益，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾

我們一直都強(qiáng)調(diào)群眾利益無(wú)小事，要善待百姓，關(guān)心群眾，這是完全正確的。中央領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)“利為民所謀，權(quán)為民所用”，要“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指針。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，牢固確立群眾利益無(wú)小事的意識(shí)，牢牢記住我們的權(quán)力是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，要保持黨和政府與人民的血肉聯(lián)系，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，去傾聽民情、了解～、紓解民困，在切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和實(shí)際困難上下功夫，特別是對(duì)轉(zhuǎn)制職工、下崗工人、失地農(nóng)民、受災(zāi)群眾等困難群眾遇到的生產(chǎn)生活問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把黨的政策落實(shí)好。

當(dāng)前，正是矛盾多發(fā)時(shí)期，各種新問題、新情況相繼出現(xiàn)，許多潛在的矛盾逐漸顯露，新矛盾引發(fā)老問題，老問題形成新矛盾，新老交織，矛盾重疊，構(gòu)成了新時(shí)期各種社會(huì)矛盾表現(xiàn)的基本形式，使新時(shí)期政法和信訪工作呈

現(xiàn)出前所未有的多樣性和復(fù)雜性。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的時(shí)期，涉及廣大群眾利益的征地拆遷、收入不均、社會(huì)保障不到位、環(huán)境污染等問題尤為突出。這些都是人民內(nèi)部矛盾，比如征地拆遷問題，政府從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來講也是考慮群眾的利益，但是對(duì)局部地區(qū)、對(duì)少數(shù)群眾個(gè)人來講可能產(chǎn)生一定影響。如何處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，是對(duì)我們政法及信訪工作者的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。我們要善于去化解這些人民內(nèi)部矛盾。要進(jìn)行疏導(dǎo)，行政手段、思想教育手段和法律手段并用；要像中醫(yī)治療一樣，進(jìn)行“清火、化淤、解毒”，決不能把這些矛盾問題淤積成為病瘤和癌癥。

清火就是立足思想疏導(dǎo)，清除群眾的火氣和怨氣。在制定政策、研究決策和出臺(tái)改革措施時(shí)，對(duì)涉及人民群眾切身利益的政策，出臺(tái)前要反復(fù)調(diào)查論證，把握好～導(dǎo)向，做好宣傳解釋和思想工作，爭(zhēng)取多數(shù)群眾的理解和支持，防止因決策不當(dāng)或宣傳引導(dǎo)不力引發(fā)矛盾糾紛。出現(xiàn)群體性事件苗頭和發(fā)生群體性事件時(shí)，不能只想著怎么對(duì)付群眾，不能只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)威，要深入基層、深入群眾，特別是要到困難大、矛盾多、群眾意見突出的地方去，了解民情～，理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾樹立大局意識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展中出現(xiàn)的問題只能靠發(fā)展來解決。要設(shè)身處地地體諒普通老百姓的艱辛，體察群眾的情緒，說話和氣，辦事公道，滿腔熱情地為群眾服務(wù)，通過我們的實(shí)際行動(dòng)傳達(dá)黨和政府的溫暖，樹立政法隊(duì)伍的好形象。

化淤就是立足釜底抽薪，著眼解決問題、化解矛盾。要掌握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律，區(qū)分性質(zhì)、講究策略，把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法，依法調(diào)處，千方百計(jì)、冷靜穩(wěn)妥地緩解、化解矛盾。去年，我們組織了“信訪大篷車”，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織政法、信訪等部門參與，到矛盾多的地方集中下訪，以穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局，收到了良好效果。但這種方法是信訪問題突出時(shí)期的非常之舉，要保證一個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的化解機(jī)制。要總結(jié)推廣信訪工作行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的綜合功能，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，立足抓早、抓孝抓苗頭，把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查出來的問題和隱患，認(rèn)真梳理分析，采取針對(duì)性措施，逐一予以解決，堅(jiān)決防止矛盾激化、釀成群體性事件。要建立健全快速有效的處置群體性事件和突發(fā)事件的工作機(jī)制。特別是對(duì)群眾反映突出的土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障和就業(yè)安置等現(xiàn)實(shí)問題和有關(guān)歷史遺留問題，進(jìn)行專案研究，下決心解決一批帶普遍性的重點(diǎn)問題，切不可沉不住氣，切不可圖省事，切不可因簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾。

解毒就是立足教育和打擊并舉，形成對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的控制力。教育不是萬(wàn)能的。在強(qiáng)調(diào)關(guān)心群眾利益的同時(shí)，也要正確理解，區(qū)別對(duì)待，對(duì)個(gè)別人員的無(wú)理要求，不能遷就，在處理這些問題上，既要關(guān)心群眾，善待群眾，同時(shí)也要堅(jiān)持原則，有些事情就是因?yàn)樵瓌t松動(dòng)了而引發(fā)的矛盾。比如對(duì)拆遷問題，中央以及省里的文件講得很清楚，并不是不能搞拆遷，關(guān)鍵是如何正確處理。我想，第一步要保護(hù)群眾的合法利益，該對(duì)群眾補(bǔ)償?shù)谋仨氁a(bǔ)償?shù)轿?；第二步要做好過細(xì)的工作，讓群眾能理解，能支持；第三步就要依法行政，不能有隨意性。在解決實(shí)際問題，思想疏導(dǎo)完全無(wú)效，并有可能引發(fā)比較嚴(yán)重的后果時(shí)，必須采取得力的措施，決不能態(tài)度暖昧，優(yōu)柔寡斷，久拖不決，以免釀成大的亂子。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，要?jiǎng)佑镁σ婪ü麛嗵幹?，迅速平息事態(tài)，確保局面穩(wěn)定。對(duì)一些黑惡勢(shì)力和別有用心人的破壞活動(dòng)，更不能心慈手軟，該打擊的必須堅(jiān)決依法打擊。

三、致力于加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立政法、信訪隊(duì)伍的良好形象

政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，掌握著“槍桿子”、“刀把子”，政法隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到國(guó)家的治與亂、群眾的安與危、全面建設(shè)小康社會(huì)的成與敗。隨著我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程和東區(qū)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾也隨之增多，維護(hù)安全穩(wěn)定的情況更加復(fù)雜，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，加強(qiáng)政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，樹立政法穩(wěn)定及信訪工作的良好形象顯得尤為重要。在這里，我提幾點(diǎn)要求。

一是要倍加端正思想，在“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問題上一定要明確。要努力做到兩個(gè)方面：一方面是始終堅(jiān)持執(zhí)法為民。我們必須很好地運(yùn)用手中的權(quán)力為群眾服務(wù)，讓他們感到我們可親可近，而不是可惡可怕。大家要十分明白，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們，不是我們對(duì)群眾的恩賜，而是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。要堅(jiān)決糾正對(duì)群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng)的衙門作風(fēng)，多一些換位思考，認(rèn)真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報(bào)等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申。另一方面是始終堅(jiān)持服務(wù)大局。我們的執(zhí)法效果好不好，最終要以是否有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局來檢驗(yàn)。要把促進(jìn)改革發(fā)展作為根本任務(wù)，堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)持總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，執(zhí)法不忘服務(wù)，辦案不忘發(fā)展。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，積極參與招商引資、東區(qū)建設(shè)等全市重點(diǎn)工作，發(fā)揮職能，多作貢獻(xiàn)。

二要倍加重視提高，在自身素質(zhì)上一定要過關(guān)。學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的重要途徑。我們經(jīng)常說，藝多不壓身。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們的“藝”不是太多了，而是還很不夠，必須苦學(xué)多練。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、針對(duì)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合政法工作實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手。二要把握規(guī)律。提高工作水平的過程其實(shí)就是一個(gè)不斷把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過程。各項(xiàng)工作都有自己的特點(diǎn)和規(guī)律，政法、信訪工作也不例外。遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事，就會(huì)收到事半功倍的效果。把握了執(zhí)法的相對(duì)公正規(guī)律，我們就會(huì)較好地處理公正與效率的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)有效率的公正。要

第二篇：在2011年全縣政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議

在2011年全縣政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議

上的講話

縣委常委 政法委書記

陳學(xué)軍

（2011年2月27日）

同志們：

經(jīng)縣委常委會(huì)研究，今天我們?cè)谶@里召開全縣平安建設(shè)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議。這是一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全國(guó)、省、市平安建設(shè)暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)、查找不足、分析形勢(shì)、明確任務(wù)，扎實(shí)安排2011年的工作。我談三方面意見。

一、談成績(jī)

2010年，我縣政法及信訪穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“福民強(qiáng)縣”和“加快孟津崛起、爭(zhēng)進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一總體目標(biāo)，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力排查化解矛盾糾紛，取得了較好的成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。一年來，我們主要取得了以下幾個(gè)方面成績(jī)：

（一）保持了大局穩(wěn)定。

1、確保了七個(gè)不發(fā)生。

去年以來，我們通過加大矛盾排查化解，推行三個(gè)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置機(jī)制，深入開展“政法干警大走訪”活動(dòng)，確保了大局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)不發(fā)生”。

2、保證了全縣政治和社會(huì)安定。

2010年我們相繼開展了春季嚴(yán)打攻勢(shì)“平安行動(dòng)”，“迎新春、保平安、大巡防”專項(xiàng)活動(dòng)以及“掃黑除惡掃痞”等工作，有力的打擊和震懾了違法犯罪活動(dòng)。此外，我們對(duì)白鶴鎮(zhèn)王莊村、朝陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)坡村、會(huì)盟鎮(zhèn)雷河村、城關(guān)鎮(zhèn)孟莊村等23個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行整治，取得了良好效果。

(二)鞏固了提升態(tài)勢(shì)。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度有了新提升。

縣、鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，吉書記、張縣長(zhǎng)不僅掛帥，而且親征；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局主要領(lǐng)導(dǎo)大多做到了親自抓、負(fù)總責(zé)，為全縣平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定做了大量艱苦卓絕的工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視為我們做好平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作奠定了基礎(chǔ)。

2、基層基礎(chǔ)工作有了新提升。

一是加強(qiáng)了巡防建設(shè)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都成立了高規(guī)格的巡防大隊(duì)，并加強(qiáng)管理，為群眾站好崗放好哨。二是加強(qiáng)了技防建設(shè)。去年縣財(cái)政投資500余萬(wàn)元建成了縣技防二級(jí)平臺(tái)，在縣城重點(diǎn)部位、重要活動(dòng)場(chǎng)所都安裝了攝像頭，真正實(shí)現(xiàn)了案前預(yù)防、案中震懾、案后取證的目的。三是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。去年我縣在全縣范圍內(nèi)公開選拔了年紀(jì)輕、素質(zhì)高的綜治辦專職副主任和司法所長(zhǎng)，充實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政出資為47個(gè)中心警務(wù)室選聘了94名熱心公益事業(yè)的協(xié)警等等，這些為我們做好平安綜治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）提升了服務(wù)水平。

1、組織開展了為重點(diǎn)企業(yè)工程派駐政法服務(wù)官活動(dòng)。40名政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員分派到40家重點(diǎn)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。

2、開展了政法干警大走訪活動(dòng)。在全縣政法系統(tǒng)開展了以“一村一警、一校一警、一企一警、一區(qū)一警”為內(nèi)容的政法干警大走訪活動(dòng)。

3、開展了案件評(píng)查工作。去年，政法各部門共自查案件2500余起。通過案件評(píng)查，促進(jìn)了公正廉潔執(zhí)法。

平安綜治和信訪穩(wěn)定工作去年成效是顯著的，平安建設(shè)工作被省委、省政府授予“平安建設(shè)先進(jìn)縣”，被市委、市政府授予“洛陽(yáng)市2006——2010平安杯”；信訪工作被省信訪領(lǐng)導(dǎo)小組授予“信訪工作成效顯著縣”，被市委市政府授予“信訪工作先進(jìn)縣”。公安局、檢察院、法院、司法局包括防處辦，去年獲得省、市集體榮譽(yù)（不包括縣表彰）其數(shù)量和份量都是居縣（區(qū)）前列的。以上成績(jī)的取得與在座各位的大力支持和辛勤勞動(dòng)是密不可分的，在此我代表平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意！謝謝大家了。

二、談壓力

成績(jī)不說跑不了，問題不講不得了，盡管2010年取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是我們同樣不能忽視存在的問題，2011年仍然是政法工作非常艱難的一年，說它艱難，是因?yàn)椋?/p>

（一）歷史遺留問題帶來的壓力。

一是我縣歷史遺留的上訪群體和老戶比較多。企業(yè)協(xié)解人員、民辦教師、涉法涉訴、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革、鐵路守護(hù)營(yíng)以及軍人待遇問題比較突出，這些群體和老戶赴京、省等敏感地區(qū)進(jìn)行非正常上訪的問題仍然突出。這些上訪老戶，較偏激，易惹事，如果處理不好，很有可能釀成惡性上訪，使我們不可收拾。二是市里每季度信訪工作講評(píng)時(shí)，我縣上三級(jí)集訪、上三級(jí)個(gè)訪總有量大的，信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

（二）縣城新區(qū)開發(fā)和招商項(xiàng)目建設(shè)帶來的壓力。

去年以來，我縣各項(xiàng)工作圍繞縣委、縣政府提出的“福民強(qiáng)縣”“加快孟津崛起、爭(zhēng)進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”這一總體目標(biāo)，縣城新區(qū)開發(fā)和招商項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，今年更是關(guān)鍵的一年。但在縣城新區(qū)開發(fā)和招商項(xiàng)目建設(shè)的整體推進(jìn)過程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，比如征地拆遷、拖欠工程款問題等等，這些都有可能觸犯群眾的切身利益，引起群眾上訪。

（三）企事業(yè)單位改革帶來的壓力。

今年是市、縣“企事業(yè)單位改革攻堅(jiān)年”，隨著企事業(yè)單位改革步伐的不斷推進(jìn)，企事業(yè)單位改革的阻力將會(huì)不斷加大，人員的補(bǔ)償和安置都會(huì)形成不穩(wěn)定因素，引起上訪的發(fā)生。

（四）基層防線薄弱帶來的壓力。

一是基層巡防工作有應(yīng)付情況。多數(shù)村沒能嚴(yán)格按照要求成立義務(wù)巡邏隊(duì)，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。要么抽調(diào)村組同志應(yīng)付檢查，要么巡防隊(duì)員從事其他工作，沒有把主要精力用在巡邏上。多數(shù)村巡防隊(duì)員沒能夠統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一巡防器械，巡防效果不是不好，而是很差。村是這樣，極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巡防隊(duì)也是隊(duì)員不固定，巡邏不及時(shí)，待遇差，效果不明顯。

二是基層技防工作不扎實(shí)。雖然我們采取多種措施實(shí)現(xiàn)了村級(jí)“平安互助網(wǎng)”建設(shè)，為多數(shù)行政村安裝了“平安大喇叭”“氣死賊”“十戶聯(lián)防”等技防設(shè)施，但實(shí)際狀況是，由于宣傳不力，群眾知曉率低，發(fā)揮作用不大，多數(shù)村的技防設(shè)施不是壞掉就是不會(huì)用，甚至連一些村干部都不會(huì)用，名存實(shí)亡。三是村級(jí)基礎(chǔ)工作急需提高。大多數(shù)村級(jí)綜治站制度不健全，臺(tái)賬不規(guī)范，民調(diào)主任和治保主任工作積極性和工作水平亟待提高。

（五）“6+1”考評(píng)體系帶來的壓力。

大家都知道毛書記到洛陽(yáng)后提出了“6+1”考評(píng)體系，公眾安全感就是其中的重要一項(xiàng)，信訪穩(wěn)定也是其中的重要一項(xiàng),市里每季度都要按照“6+1”考評(píng)體系對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行排隊(duì)，排隊(duì)靠后的要在大會(huì)上做表態(tài)發(fā)言，春節(jié)后第一天上班，我市就有4個(gè)縣區(qū)因“6+1”考評(píng)排名靠后，在大會(huì)上做了表態(tài)發(fā)言。不引以為戒，加大工作力度，我們也很有可能挨批。

三、談舉措

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，政法工作任務(wù)艱巨，使命光榮。根據(jù)中央、省、市平安建設(shè)及信訪工作會(huì)議精神，根據(jù)縣委要求，根據(jù)查找的不足和原因，結(jié)合我縣實(shí)際，我們認(rèn)真分析研究，制定出2011年的工作目標(biāo)和應(yīng)采取的措施。

工作目標(biāo)：以提高安全感、降低信訪量為總抓手，整體工作上水平，特色工作出亮點(diǎn)，再奪省平安建設(shè)先進(jìn)縣、省信訪工作先進(jìn)縣，為建設(shè)和諧孟津做出積極的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）開好動(dòng)員會(huì)。

也就是開好今天這個(gè)會(huì)議，我們要把這個(gè)會(huì)議開成一個(gè)加壓的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)。會(huì)上對(duì)政法和信訪穩(wěn)定工作取得成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委局向縣委、縣政府遞交了平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書。平安綜治和信訪穩(wěn)定全年的工作任務(wù)有些是以責(zé)任分解的形式，有些是以工作要點(diǎn)的形式在會(huì)上進(jìn)行了下發(fā)。會(huì)議還下發(fā)了考核辦法、責(zé)任追究辦法等一系列文件。希望大家，要把工作做在平時(shí)，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)鎮(zhèn)村技防和人防建設(shè)。

技防方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣城模式加強(qiáng)技防建設(shè)，鎮(zhèn)政府所在地要實(shí)現(xiàn)技防全覆蓋，各重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所都要安裝攝像頭。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政出資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記牽頭，基層派出所實(shí)施。今年這項(xiàng)工作無(wú)新的大的進(jìn)展，視為平安建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要實(shí)現(xiàn)村級(jí)技防全覆蓋，經(jīng)過以往的努力，許多村都已經(jīng)安裝了“平安大喇叭”“氣死賊”“電子狗”“十戶聯(lián)防”等技防設(shè)施，今年，我們就是要整合這些資源，引導(dǎo)各村采用多種形式實(shí)現(xiàn)技防全覆蓋。并做好宣傳，使廣大干部群眾會(huì)熟練應(yīng)用。今后，再有個(gè)別村“平安大喇叭”不響，“十戶聯(lián)防”老百姓不會(huì)用等情況發(fā)生，也計(jì)入平安建設(shè)考核，視為不達(dá)標(biāo)，花了錢打了水漂是一種失職。

巡防方面：我知道有些村，巡防有應(yīng)付思想。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做就要做實(shí)，今年村級(jí)巡防要由包村干警、警務(wù)室協(xié)警、大學(xué)生村官牽頭，村組干部參與，進(jìn)行排班執(zhí)勤，并要形成一項(xiàng)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，切實(shí)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)縣城技防、巡防的實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用。

經(jīng)過去年一年的努力，我縣巡防、技防建設(shè)取得了巨大成績(jī)。

今年技防方面，要狠抓網(wǎng)上監(jiān)控，對(duì)監(jiān)控值機(jī)人員實(shí)行獎(jiǎng)懲和倒查機(jī)制，對(duì)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的追究責(zé)任、解聘。以此調(diào)動(dòng)工作積極性。

巡防方面：要繼續(xù)不間斷、高頻率地巡邏防范，學(xué)校和幼兒園放學(xué)和上學(xué)時(shí)必須有巡防隊(duì)員在此執(zhí)勤，巡防隊(duì)還要拓展工作范圍，開展酒后代駕，大額護(hù)送等業(yè)務(wù)。今年縣政法委要從上級(jí)平安建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金中擠出資金給巡防隊(duì)配備巡邏車，加強(qiáng)縣城管理，保障人民群眾安全。

（四）充分發(fā)揮好中心警務(wù)室作用。

全縣47個(gè)中心警務(wù)室，94名協(xié)警人員已全部配備到位。警務(wù)室協(xié)警配備和待遇落實(shí)，我縣最到位。公安局、當(dāng)?shù)攸h委政府要加強(qiáng)指導(dǎo)管理，使他們真正發(fā)揮好一警（協(xié)警）三員（巡邏員、民調(diào)員、宣傳員）的作用，切實(shí)服務(wù)轄區(qū)群眾。在全縣警務(wù)室要開展向楊海峰警務(wù)室學(xué)習(xí)的活動(dòng)，創(chuàng)人民滿意警務(wù)室，縣綜治辦對(duì)警務(wù)室協(xié)警要加強(qiáng)考核，不適應(yīng)工作的要堅(jiān)決予以調(diào)整。

（五）切實(shí)抓好基層矛盾調(diào)解工作。

2010年我們基本建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)地結(jié)合的“三位一體”的大調(diào)解、大穩(wěn)定工作機(jī)制，成立了醫(yī)療糾紛、交通事故等專業(yè)調(diào)解組織，取得了一定成效。我們配齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)，并解決了其副科級(jí)待遇，要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)的作用，建立調(diào)解員隊(duì)伍，指揮各村配強(qiáng)調(diào)解員，認(rèn)真落實(shí)調(diào)成一起，案卷整理規(guī)范，給與30—80元的獎(jiǎng)勵(lì)。要在基層調(diào)解員中開展向麻屯鎮(zhèn)宋甲辰學(xué)習(xí)活動(dòng)，將基層調(diào)解作為一項(xiàng)事業(yè)來做。年底政法委和司法局要組織下去考核，對(duì)于那些調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)低，數(shù)量少，獎(jiǎng)懲無(wú)兌現(xiàn)，檔案資料整理不規(guī)范的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所長(zhǎng)建議調(diào)換。

（六）深入持久地開展掃黑除惡掃痞斗爭(zhēng)。

對(duì)涉黑涉惡犯罪，切實(shí)做到除惡務(wù)盡；嚴(yán)厲打擊針對(duì)企業(yè)、重點(diǎn)工程的敲詐。今年公安局必須再打掉至少一個(gè)帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙。這是市委市政府給我們定的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)涉惡涉痞犯罪，要按照“跳起來摘桃子”的原則，向各基層派出所分任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)，政法各部門要加大宣傳力度，鼓勵(lì)揭發(fā)檢舉，并對(duì)揭發(fā)檢舉者予以保密，給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與的積極性。通過大家共同努力，凈化社會(huì)環(huán)境，努力做到毛書記所說的那樣“還老百姓一個(gè)艷陽(yáng)天”。

（七）提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的工作積極性。

今年是我市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年，就政法工作而言，社會(huì)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，說到底就是要提升服務(wù)群眾服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，我們要繼續(xù)開展好兩項(xiàng)活動(dòng)。一是繼續(xù)開展好干警走訪活動(dòng)，既“一村一警、一企一警、一校一警、一區(qū)一警”。每名干警在農(nóng)村、社區(qū)每月做到“五個(gè)一”。即：慰問一戶困難戶、解決一起矛盾糾紛、開展一次法制講座、參加一次基層巡邏、幫助一個(gè)解教人員；在學(xué)校、企業(yè)每月做到“三個(gè)一”。即：排查一次安全隱患、開展一次法制宣傳講座、參加一天門衛(wèi)執(zhí)勤或巡邏防范。二是繼續(xù)落實(shí)好企業(yè)政法首席服務(wù)官制度，去年政法部門班子成員分包企業(yè)工作已開展。企業(yè)有問題，首席服務(wù)官要協(xié)調(diào)處理，解決不了由所在單位負(fù)責(zé)解決。明確解決所分包企業(yè)的困難既是政法首席服務(wù)官的任務(wù)，也是所在單位的任務(wù)。這項(xiàng)工作今年更要加強(qiáng)，分包名單還是去年的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要向各企業(yè)宣傳，企業(yè)有問題找政法服務(wù)官。

為保證政法干警大走訪活動(dòng)和企業(yè)首席服務(wù)官制度真正落到實(shí)處，各政法干警都要有活動(dòng)日志，記載各自的活動(dòng)情況。每季度末政法委抽人下去走訪落實(shí)，明確獎(jiǎng)懲。這些要作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。怎樣才能提高群眾的安全感和滿意度？就是只有通過這些活動(dòng)，讓群眾和企業(yè)親身受到實(shí)惠。這樣他們就不會(huì)有意見。

（八）提高辦案積極性和辦案質(zhì)量。

咱們這支政法隊(duì)伍，是有戰(zhàn)斗力，是有成效的，縣委、縣政府也是認(rèn)可和滿意的。但在對(duì)極少數(shù)案件辦理上是否存在人情，存在瑕疵；是否怕引起上訪，怕承擔(dān)責(zé)任，存在推脫？我說存在，雖是極個(gè)別，但是絕對(duì)不允許，危害非常大。今年我縣要繼續(xù)加大案件評(píng)查力度，通過評(píng)查案件，糾正執(zhí)法問題，教育廣大干警，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。我們政法部門的職責(zé)就是辦案，要多辦案，辦好案。要以市委、市政府開展的“作風(fēng)硬，洛陽(yáng)興”活動(dòng)為契機(jī)，開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提高辦案積極性，各政法部門一定要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力做到建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，做人民群眾滿意的政法部門。

（九）切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。

信訪形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力大，大家也都認(rèn)識(shí)到了，作為第一責(zé)任人的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和委局一把手必須頭腦清醒，時(shí)刻記在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。必須認(rèn)真落實(shí)好行之有效的排查、包案、穩(wěn)控、接訪、研判和問責(zé)等制度。對(duì)于一些新上項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，看有沒有出現(xiàn)不穩(wěn)定群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)防止因決策不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定問題。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，一些新產(chǎn)生的信訪戶和久拖不決的信訪老戶，必須在解決問題，案結(jié)事了上下功夫。要用行政、司法手段，更要用經(jīng)濟(jì)手段，近期省、市召開會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)上講，目前解決主要信訪問題，已經(jīng)到了不得不用經(jīng)濟(jì)手段的地步了，今年信訪救助資金市里突破1000萬(wàn)，要求縣（區(qū)）列入財(cái)政預(yù)算不低于200萬(wàn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、委局不要怕花錢了，1-2個(gè)上訪老戶不但纏著你沒有精力搞工作，而且出事還要追究。毛書記在信訪工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)用錢解決，只要講究方法，具體問題具體對(duì)待，不會(huì)出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。市信訪工作會(huì)議剛開，措施更嚴(yán)、壓力更大、形勢(shì)更嚴(yán)峻。目標(biāo)任務(wù)是京非訪為零，信訪老戶化解85％以上，新發(fā)生的案件控制5％以內(nèi)，省政法委接待窗口來自洛陽(yáng)的案件下降50％等。以前我們通過關(guān)系、協(xié)調(diào)甄別還能消化掉一批，以后不行了。中央聯(lián)席辦、中組部、中紀(jì)委成立督導(dǎo)組、暗訪組，在國(guó)家信訪局長(zhǎng)期駐扎，重點(diǎn)查糾攔訪銷號(hào)問題。省信訪局以后根本不再讓甄別銷號(hào)，有一起登記考核一起，攔訪銷號(hào)將被查糾。因此，我們只有加大解決問題的力度，把問題解決在基層，把人穩(wěn)控在家里。但是信訪工作今年有些政策對(duì)我們是很有利的：抓三級(jí)終結(jié)，三級(jí)終結(jié)案件，不登記、不交辦、不考核；抓公開聽證，公開聽證的案件，到京、省三級(jí)以下不登記、不交辦、不考核?？h信訪局一定要用足用好這些制度，引導(dǎo)各部門，做好信訪工作。

關(guān)于問責(zé)，我再重復(fù)一下：就是凡發(fā)生京集訪、京非訪、省集訪和圍堵市黨政辦公大樓的，有一起追究一起，發(fā)生這種情況的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和委局一把手必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行有效處理。今年我們?cè)诎讣k理上還要采取以下措施：一是年前在電信局召開的信訪工作會(huì)議上，對(duì)50個(gè)信訪老戶進(jìn)行了交辦，每季度排一次隊(duì)，將對(duì)辦案率低的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)委局進(jìn)行問責(zé)。二是對(duì)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)交辦的信訪案件辦理情況，每季末排一次隊(duì)，對(duì)辦案率低的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)委局進(jìn)行問責(zé)。今年全市政法工作會(huì)上，郭叢斌書記強(qiáng)調(diào)，從年初開始，市里每月從各縣（市）區(qū)和市直委局中找出一個(gè)信訪穩(wěn)定工作最落后、問題最嚴(yán)重、配合最不力的單位，直接報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話；問題更嚴(yán)重的，由市委常委集體給予談話。我們也要按照市里的模式，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直委局中找出一個(gè)信訪穩(wěn)定工作最落后、問題最嚴(yán)重、配合最不力的單位，直接報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話；問題更嚴(yán)重的，由縣委常委集體給予談話。

另外我在這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作也是當(dāng)?shù)嘏沙鏊闹鳂I(yè)，信訪穩(wěn)定出問題，派出所要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起承擔(dān)責(zé)任，一起受到追究。派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)和法庭庭長(zhǎng)的使用很大程度上要聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。信訪部門一定要平時(shí)掌握好情況。實(shí)行責(zé)任追究是做好信訪工作的有力手段，我們要善于用好這把利劍。希望通過這些措施，使信訪老案、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件和新發(fā)生的案件，都能案結(jié)事了。別說跟大家過不去，制度定在前面，誰(shuí)出問題是你自己跟自己過不去。我們遷就，就會(huì)給縣里抹黑，影響發(fā)展，就是一種失職。希望切實(shí)引起重視，聚人、聚財(cái)、聚力千方百計(jì)做好信訪工作。

（十）落實(shí)“一崗雙責(zé)”上要有新突破。

堅(jiān)持屬地管理原則和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確?！耙粛忞p責(zé)”責(zé)任制量化到事、責(zé)任到人。市里要求，對(duì)各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）一季度進(jìn)行一次安全感調(diào)查；半年進(jìn)行一次綜合考核。對(duì)各成員單位進(jìn)行半年一次述職，年終進(jìn)行考核。考核成績(jī)記入領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實(shí)績(jī)工作檔案。對(duì)因落實(shí)“一崗雙責(zé)”不力，發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安重大問題的地方或在全市公眾安全感調(diào)查中一年內(nèi)三次或連續(xù)三次排名全市倒數(shù)11-30名的、一年內(nèi)兩次或連續(xù)兩次排名全市倒數(shù)1-10名的、年終考核排名倒數(shù)1-10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任查究，對(duì)平安建設(shè)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市委、市政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這次會(huì)上，向橫水鎮(zhèn)下發(fā)了警示函，年底安全感調(diào)查排后33名，再有3位就會(huì)被查究。一定要引起重視。我們要嚴(yán)格按照市里的要求落實(shí)“一崗雙責(zé)”，希望“一崗雙責(zé)”能夠切實(shí)引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局的重視。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)政法宣傳及綜治中心站建設(shè)。

宣傳方面：一是繼續(xù)在縣電視臺(tái)開辟《平安孟津》專欄。明確專人負(fù)責(zé)，宣傳報(bào)道我縣政法平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作。二是繼續(xù)制做平安孟津公益廣告，每天在黃金時(shí)間播放。三是繼續(xù)創(chuàng)辦《平安孟津》報(bào)紙。每期印制8000份，免費(fèi)發(fā)到全縣的各行各業(yè)。四是與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信合作編發(fā)《平安孟津》手機(jī)報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，建好用好村平安建設(shè)宣傳欄，定期不定期向群眾發(fā)放宣傳資料。總之通過多種形式，加大宣傳力度，提高全縣干群對(duì)平安建設(shè)的知曉率和感知率，使平安建設(shè)工作深入民心，得到群眾的理解和支持。

綜治中心建設(shè)：要整合資源，明確功能，要實(shí)現(xiàn)一室一內(nèi)容，一室一特色。各個(gè)科室要有制度，有檔案，有宣傳版面，不能各個(gè)科室功能混雜，層次不一。這方面可以向小浪底、平樂的綜治中心學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我整治完后要向縣綜治辦匯報(bào)。

同志們，經(jīng)過大家的共同努力，我縣的政法及信訪穩(wěn)定工作取得了一定的成績(jī)，但成績(jī)屬于過去，新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要再鼓干勁，再創(chuàng)佳績(jī)。為加快孟津崛起，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，為建設(shè)平安、穩(wěn)定、和諧的新孟津做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：2005年在全市政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們； 這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國(guó)、省和**市政法暨信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)去年我市的政法和信訪工作,分析形勢(shì),安排部署今年的任務(wù)和措施。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，市委常委會(huì)專題聽取了政法委和信訪局的工作匯報(bào)?？梢灾v，對(duì)大家的辛勤工作，市委、市政府和廣大群眾是看在眼里的，是充分肯定的；對(duì)我們這支隊(duì)伍，也是滿意的、信賴的。過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，離不開全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的努力工作。這里，我代表市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對(duì)大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感謝！剛才，雙圈書記和鄭安市長(zhǎng)代表市委、市政府分別就政法和信訪工作做了很好的報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的工作，全面安排部署了今年工作，希望大家抓好有關(guān)貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合**實(shí)際，我講三點(diǎn)意見，或者叫“三個(gè)致力于”：

一、致力于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí) 我們必須看到，政法工作不是孤立的，它與經(jīng)濟(jì)工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的?？梢灾v，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為執(zhí)法部門，我們是主動(dòng)幫一把，搞好服務(wù)；還是被動(dòng)應(yīng)付，甚至卡一把，效果就不一樣。那么，政法部門如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航呢？我看關(guān)鍵是要強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政法工作的結(jié)合點(diǎn)，使政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實(shí)實(shí)在在的抓手。二是要圍繞中心換位思考。作為執(zhí)法部門，我們政法部門凡事都要站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，盡量從被管理、被服務(wù)對(duì)象的視角看問題，設(shè)身處地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾著想。要從本位中跳出來，多問幾個(gè)假如，少講不行，多講怎樣才行。在不違背法律的前提下，積極主動(dòng)地幫助他們尋找變通辦法和解決問題的途徑。就拿執(zhí)法辦案來講，執(zhí)法辦案是我們政法部門的職責(zé)所在，但是，如果我們只是就執(zhí)法而執(zhí)法、就案辦案，那么將很有可能會(huì)出現(xiàn)影響發(fā)展、也影響穩(wěn)定的情況?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中矛盾、糾紛、案件越來越多，這在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是不可避免的。對(duì)待經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，我們要從全市大局看，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，執(zhí)法也要講“三個(gè)有利于”。我們絕不能因?yàn)閳?zhí)法辦案而使企業(yè)停止生產(chǎn)、項(xiàng)目停止建設(shè)、財(cái)政失去收入，如果執(zhí)法出現(xiàn)這種結(jié)果，那就是失敗的。假設(shè)有一位很有影響的民營(yíng)企業(yè)法人代表，妨礙執(zhí)行公務(wù)，如果依法嚴(yán)懲，判他的罪，進(jìn)了監(jiān)獄，這個(gè)企業(yè)怎么辦?企業(yè)倒了，從業(yè)人員怎么安置，流向社會(huì)，不穩(wěn)定因素會(huì)增加。依法從輕，既體現(xiàn)了法制力量又保護(hù)了企業(yè)。有人講，我只管依法辦，你死你活不管我的事。這種認(rèn)識(shí)，至少在現(xiàn)階段是行不通的，是對(duì)發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，是對(duì)人民利益漠不關(guān)心的。一句話，執(zhí)法辦案要堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，既以維護(hù)法制尊嚴(yán)為原則，但更要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境留住創(chuàng)業(yè)者。現(xiàn)在各地都在提招商引資、加快發(fā)展，那么作為**來講，我們究竟怎樣才能招來商、引來資呢？一方面要靠我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、靠我們的硬環(huán)境，更重要的是要靠我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。外商在一個(gè)地方投資創(chuàng)業(yè)，我看必須具備三個(gè)條件：第一要有錢賺；第二要受重視、有地位；第三要有安全的環(huán)境。三條中離開了任何一條，都很難讓人家安心留下來。試想，如果人家來我們**，走在街上有人搶，睡在家里有人偷，連安全感也沒有，誰(shuí)還敢來投資？如果外商來**投資，你動(dòng)不動(dòng)查人家，經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？在剛剛召開的三級(jí)干部會(huì)議上，市委、市政府提出了強(qiáng)力推進(jìn)東引東進(jìn)戰(zhàn)略、狠抓招商引資的工作思路，同時(shí)我們也在新區(qū)和縣城附近規(guī)劃了六個(gè)工業(yè)園區(qū)，可以預(yù)見，今后我們將吸引更多的外商來**投資發(fā)展。這些就對(duì)我們政法工作提出了新的要求，政法工作如何保證市委政府目標(biāo)任務(wù)的完成？我想對(duì)于我們政法戰(zhàn)線來講，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境，就是我們第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)?，F(xiàn)在我們常說創(chuàng)建平安**，我認(rèn)為“平安”本身雖然沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，但卻是一種良好的投資環(huán)境，孕含著極大的經(jīng)濟(jì)效益。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，政法工作就應(yīng)該超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)到哪里。因此，大家必須牢固樹立 “社會(huì)治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產(chǎn)力”的新理念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”和良性循環(huán)。

二、致力于維護(hù)好群眾利益，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾 我們一直都強(qiáng)調(diào)群眾利益無(wú)小事，要善待百姓，關(guān)心群眾，這是完全正確的。中央領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)“利為民所謀，權(quán)為民所用”，要“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指針。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，牢固確立群眾利益無(wú)小事的意識(shí)，牢牢記住我們的權(quán)力是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，要保持黨和政府與人民的血肉聯(lián)系，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，去傾聽民情、了解民意、紓解民困，在切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和實(shí)際困難上下功夫，特別是對(duì)轉(zhuǎn)制職工、下崗工人、失地農(nóng)民、受災(zāi)群眾等困難群眾遇到的生產(chǎn)生活問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把黨的政策落實(shí)好。當(dāng)前，正是矛盾多發(fā)時(shí)期，各種新問題、新情況相繼出現(xiàn)，許多潛在的矛盾逐漸顯露，新矛盾引發(fā)老問題，老問題形成新矛盾，新老交織，矛盾重疊，構(gòu)成了新時(shí)期各種社會(huì)矛盾表現(xiàn)的基本形式，使新時(shí)期政法和信訪工作呈現(xiàn)出前所未有的多樣性和復(fù)雜性。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的時(shí)期，涉及廣大群眾利益的征地拆遷、收入不均、社會(huì)保障不到位、環(huán)境污染等問題尤為突出。這些都是人民內(nèi)部矛盾，比如征地拆遷問題，政府從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來講也是考慮群眾的利益，但是對(duì)局部地區(qū)、對(duì)少數(shù)群眾個(gè)人來講可能產(chǎn)生一定影響。如何處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，是對(duì)我們政法及信訪工作者的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。我們要善于去化解這些人民內(nèi)部矛盾。要進(jìn)行疏導(dǎo)，行政手段、思想教育手段和法律手段并用；要像中醫(yī)治療一樣，進(jìn)行“清火、化淤、解毒”，決不能把這些矛盾問題淤積成為病瘤和癌癥。清火就是立足思想疏導(dǎo)，清除群眾的火氣和怨氣。在制定政策、研究決策和出臺(tái)改革措施時(shí)，對(duì)涉及人民群眾切身利益的政策，出臺(tái)前要反復(fù)調(diào)查論證，把握好輿論導(dǎo)向，做好宣傳解釋和思想工作，爭(zhēng)取多數(shù)群眾的理解和支持，防止因決策不當(dāng)或宣傳引導(dǎo)不力引發(fā)矛盾糾紛。出現(xiàn)群體性事件苗頭和發(fā)生群體性事件時(shí)，不能只想著怎么對(duì)付群眾，不能只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)威，要深入基層、深入群眾，特別是要到困難大、矛盾多、群眾意見突出的地方去，了解民情民意，理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾樹立大局意識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展中出現(xiàn)的問題只能靠發(fā)展來解決。要設(shè)身處地地體諒普通老百姓的艱辛，體察群眾的情緒，說話和氣，辦事公道，滿腔熱情地為群眾服務(wù)，通過我們的實(shí)際行動(dòng)傳達(dá)黨和政府的溫暖，樹立政法隊(duì)伍的好形象。化淤就是立足釜底抽薪，著眼解決問題、化解矛盾。要掌握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律，區(qū)分性質(zhì)、講究策略，把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法，依法調(diào)處，千方百計(jì)、冷靜穩(wěn)妥地緩解、化解矛盾。去年，我們組織了“信訪大篷車”，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織政法、信訪等部門參與，到矛盾多的地方集中下訪，以穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局，收到了良好效果。但這種方法是信訪問題突出時(shí)期的非常之舉，要保證一個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的化解機(jī)制。要總結(jié)推廣信訪工作行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的綜合功能，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，立足抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查出來的問題和隱患，認(rèn)真梳理分析，采取針對(duì)性措施，逐一予以解決，堅(jiān)決防止矛盾激化、釀成群體性事件。要建立健全快速有效的處置群體性事件和突發(fā)事件的工作機(jī)制。特別是對(duì)群眾反映突出的土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障和就業(yè)安置等現(xiàn)實(shí)問題和有關(guān)歷史遺留問題，進(jìn)行專案研究，下決心解決一批帶普遍性的重點(diǎn)問題，切不可沉不住氣，切不可圖省事，切不可因簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾。解毒就是立足教育和打擊并舉，形成對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的控制力。教育不是萬(wàn)能的。在強(qiáng)調(diào)關(guān)心群眾利益的同時(shí)，也要正確理解，區(qū)別對(duì)待，對(duì)個(gè)別人員的無(wú)理要求，不能遷就，在處理這些問題上，既要關(guān)心群眾，善待群眾，同時(shí)也要堅(jiān)持原則，有些事情就是因?yàn)樵瓌t松動(dòng)了而引發(fā)的矛盾。比如對(duì)拆遷問題，中央以及省里的文件講得很清楚，并不是不能搞拆遷，關(guān)鍵是如何正確處理。我想，第一步要保護(hù)群眾的合法利益，該對(duì)群眾補(bǔ)償?shù)谋仨氁a(bǔ)償?shù)轿唬坏诙揭龊眠^細(xì)的工作，讓群眾能理解，能支持；第三步就要依法行政，不能有隨意性。在解決實(shí)際問題，思想疏導(dǎo)完全無(wú)效，并有可能引發(fā)比較嚴(yán)重的后果時(shí)，必須采取得力的措施，決不能態(tài)度暖昧，優(yōu)柔寡斷，久拖不決，以免釀成大的亂子。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，要?jiǎng)佑镁σ婪ü麛嗵幹?，迅速平息事態(tài)，確保局面穩(wěn)定。對(duì)一些黑惡勢(shì)力和別有用心人的破壞活動(dòng)，更不能心慈手軟，該打擊的必須堅(jiān)決依法打擊。

三、致力于加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立政法、信訪隊(duì)伍的良好形象 政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，掌握著“槍桿子”、“刀把子”，政法隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到國(guó)家的治與亂、群眾的安與危、全面建設(shè)小康社會(huì)的成與敗。隨著我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程和東區(qū)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾也隨之增多，維護(hù)安全穩(wěn)定的情況更加復(fù)雜，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，加強(qiáng)政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，樹立政法穩(wěn)定及信訪工作的良好形象顯得尤為重要。在這里，我提幾點(diǎn)要求。一是要倍加端正思想，在 “為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問題上一定要明確。要努力做到兩個(gè)方面：一方面是始終堅(jiān)持執(zhí)法為民。我們必須很好地運(yùn)用手中的權(quán)力為群眾服務(wù)，讓他們感到我們可親可近，而不是可惡可怕。大家要十分明白，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們，不是我們對(duì)群眾的恩賜，而是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。要堅(jiān)決糾正對(duì)群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng)的衙門作風(fēng)，多一些換位思考，認(rèn)真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報(bào)等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申。另一方面是始終堅(jiān)持服務(wù)大局。我們的執(zhí)法效果好不好，最終要以是否有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局來檢驗(yàn)。要把促進(jìn)改革發(fā)展作為根本任務(wù)，堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)持總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，執(zhí)法不忘服務(wù)，辦案不忘發(fā)展。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，積極參與招商引資、東區(qū)建設(shè)等全市重點(diǎn)工作，發(fā)揮職能，多作貢獻(xiàn)。二要倍加重視提高，在自身素質(zhì)上一定要過關(guān)。學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的重要途徑。我們經(jīng)常說，藝多不壓身。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們的“藝”不是太多了，而是還很不夠，必須苦學(xué)多練。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、針對(duì)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合政法工作實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手。二要把握規(guī)律。提高工作水平的過程其實(shí)就是一個(gè)不斷把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過程。各項(xiàng)工作都有自己的特點(diǎn)和規(guī)律，政法、信訪工作也不例外。遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事，就會(huì)收到事半功倍的效果。把握了執(zhí)法的相對(duì)公正規(guī)律，我們就會(huì)較好地處理公正與效率的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)有效率的公正。要積極發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)探討的良好風(fēng)氣，認(rèn)真分析研究政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷推動(dòng)工作上水平、上臺(tái)階。三要開拓創(chuàng)新。有的同志一說創(chuàng)新，最頭疼的事就是感到無(wú)所下手。其實(shí)，創(chuàng)新不是無(wú)中生有，而是無(wú)處不在。一些矛盾和問題，我們?cè)瓉斫鉀Q不了，后來通過認(rèn)真研究探索，換一種思路，找到了解決的路子和辦法，這就是創(chuàng)新。大家都要結(jié)合工作實(shí)際，努力探索創(chuàng)新，不斷提高解決問題、推進(jìn)工作的能力。三是要倍加慎用權(quán)力，在工作作風(fēng)上一定要特別過硬。從事政法工作的同志，手頭大都有些權(quán)。權(quán)力是把“雙刃劍”，搞不好會(huì)刺傷自己。大家都要審慎使用手中的權(quán)力。首先要公正。確保司法公正，是黨和國(guó)家對(duì)政法活動(dòng)的根本要求。從某種意義上講，社會(huì)允許法律有漏洞，但不允許執(zhí)法不公正。要始終堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)各類當(dāng)事人，都要做到在法律地位一律平等，在權(quán)利保護(hù)上一律平等，在執(zhí)法裁決上一律平等。其次要嚴(yán)謹(jǐn)。“刑，百姓之命也”。作為政法干警，我們手中或多或少掌握著一定的權(quán)力，有些直接關(guān)系到當(dāng)事人的是非曲直、榮辱得失甚至生死存亡，稍有不慎，就會(huì)造成難以挽回的后果。因此，一定要高度警覺，特別嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。要以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，決不冤枉一個(gè)好人，也決不放過一個(gè)壞人。再次要文明。嚴(yán)格執(zhí)法不等于野蠻執(zhí)法，不等于言行粗魯，不等于耍特權(quán)、耍威風(fēng)。恰恰相反，如果在執(zhí)法過程中言語(yǔ)粗魯，行為野蠻，不但不能糾正違法行為，而且會(huì)增加違法者的對(duì)立情緒，影響執(zhí)法的效果。要堅(jiān)決糾正“文明不能執(zhí)法，執(zhí)法不能文明”的錯(cuò)誤觀念，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，時(shí)刻不忘自己的身份，時(shí)刻注意維護(hù)自己的職業(yè)形象。最后要高效。遲來的正義是非正義，沒有效率的公正是大打折扣的公正，甚至是非公正。要本著“公正每一、兼顧效率”的原則，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的時(shí)限，把效率要求貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決克服人為拖拉、低效辦案的現(xiàn)象，在保證執(zhí)法公正的前提下努力提高執(zhí)法效率。四是要倍加遵守紀(jì)律，在執(zhí)法紀(jì)律上一定要特別堅(jiān)定。紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證。政法干警特別需要有鐵的紀(jì)律。為加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)政法部門相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，如中央政法委的“四條禁令”、公安部的“五條禁令”、最高檢察院的“六條禁令”，等等。對(duì)這些制度，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下執(zhí)行廉政紀(jì)律問題。吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。在群眾眼里，政法干警是社會(huì)正義的化身、公正的化身。而廉潔與公正從來都是聯(lián)系在一起的，一個(gè)人只要不廉潔了，那就基本可以肯定他不公正了。世界上最管用最可靠也最難的，就是自己管住自己。古人說得好，“滅六國(guó)非秦也”，是六國(guó)自己滅了自己。一個(gè)國(guó)家是如此，一個(gè)人也是如此。廣大政法干警長(zhǎng)年累月與社會(huì)的陰暗面打交道，每日每時(shí)都有來自不同方面的侵蝕和誘惑。要牢記黨的囑托，堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻如履薄冰，如臨深淵，筑牢拒腐防變的思想防線，時(shí)刻提醒自己不貪不義之財(cái)，不干違法之事，秉公執(zhí)法，大公無(wú)私，在群眾中樹立良好的形象。一位先哲曾經(jīng)說過，人生的道路上有許多開關(guān)，輕輕一按，便能把人帶進(jìn)黑暗或光明的境界。在廉政方面，千萬(wàn)不能存有僥幸心理。我們常講，“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，“要想人不知，除非已莫為”，大家也要經(jīng)常用這些警句來提醒自己、敲打自己。要慎交友。有些別有用心的人和你拉關(guān)系、交朋友，只是看中了你手中的權(quán)力，有時(shí)你不過是與他們同吃了一頓飯，他們就有可能打著你的旗號(hào)出去招搖撞騙。人非圣賢，孰能無(wú)過，關(guān)鍵在于能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)過錯(cuò)，改正過錯(cuò)。同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重大，政法戰(zhàn)線的同志重任在肩，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，踏實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下做好社會(huì)穩(wěn)定工作的新路子，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境再立新功！

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第四篇：在全縣政法暨信訪工作會(huì)議上的講話

在全縣政法暨信訪工作會(huì)議上的講話

（2012年3月15日）

同志們：

按照會(huì)議安排，下面，我就2012年公安和司法工作講幾點(diǎn)意見。

一、公安工作

2012 年，全縣公安工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市政法暨信訪工作會(huì)議精神，以維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定為主攻目標(biāo)，以公安隊(duì)伍正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)為主要保證，以實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步為主題，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以“三個(gè)不出”為底線要求，以“開門評(píng)警”大走訪活動(dòng)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保全縣和諧穩(wěn)定局面更加鞏固，為構(gòu)建“平安**”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

為此，要全力做好以下幾方面工作：

（一）以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為首任，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾排查化解

一是化解矛盾糾紛，始終是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中最難最重的任務(wù)，要以化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為重要抓手，以 “大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)為載體，建立完善社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能，積極會(huì)同有關(guān)部門深入基層扎實(shí)開展社會(huì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，化民怨、解民憂，切實(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。二是 做好“幫派”人員、重點(diǎn)上訪人員和治安危險(xiǎn)分子的掌控工作，做到底數(shù)清、情況明。三是繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，要以推動(dòng)“案結(jié)事了、停訪息訴”為目標(biāo)，切實(shí)解決公安機(jī)關(guān)涉法涉訴問題。四是進(jìn)一步完善處置預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少群體性事（案）件的發(fā)生，努力提高處置能力和處置水平，因情施策、分類處置堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)。五是強(qiáng)化維穩(wěn)反恐基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)打防控機(jī)制建設(shè)有序推進(jìn)，加強(qiáng)反恐防暴等專門隊(duì)伍和裝備建設(shè)，確保一但發(fā)生事件，能夠拉得出、沖得上、處置得好。六是加強(qiáng)網(wǎng)上巡查防控，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的水平。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)封堵網(wǎng)上策劃、有害信息，重大事件發(fā)生后，要在第一事件發(fā)布權(quán)威消息，防止形成炒作，造成現(xiàn)實(shí)危害。

（二）以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，突出強(qiáng)化打擊犯罪力度

“安全感是最大的民意”、“打擊是最好的服務(wù)”。按照胡春華書記在全區(qū)政法暨信訪工作會(huì)議上對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求，我縣公安機(jī)關(guān)要緊緊抓住打擊犯罪這一主業(yè)，堅(jiān)持“快破大案保穩(wěn)定，多破小案促和諧”的指導(dǎo)思想，大力解決立案不實(shí)、打擊不力的問題，強(qiáng)化偵查破案工作。繼續(xù)做好“禁毒嚴(yán)打”、“掃黑除惡”行動(dòng)和“命案?jìng)善啤惫ぷ?，重點(diǎn)打擊“兩搶兩盜”、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)性犯罪案件，特別是系列案件、拐賣婦女兒童案件和影響惡劣的重大積案，保持“嚴(yán)打”鋒芒。并結(jié)合我縣突出犯罪問題和治安問題，適時(shí)組織專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，為 全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（三）以建立健全公共安全體系為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系

一是要建立健全全方位、全時(shí)空、全天候覆蓋的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，視頻監(jiān)控覆蓋面提升80%。其中要在長(zhǎng)順大街人口密集地段安裝一批監(jiān)控探頭，監(jiān)控視頻設(shè)在長(zhǎng)順派出所內(nèi)；其次，將在娛樂服務(wù)場(chǎng)所、大酒店門前推行安裝探頭；此外，還將在內(nèi)部要害單位、廠礦安裝監(jiān)控探頭設(shè)施，以保證形成全面的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)；二是要繼續(xù)壯大流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍和保安隊(duì)伍，增強(qiáng)群防群治合力。三是大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作。積極抓好校園和內(nèi)部單位安全防范長(zhǎng)效治理，強(qiáng)化治安復(fù)雜地區(qū)整治、人口服務(wù)管理和群防群治。四是進(jìn)一步建立健全打、防、管、控一體化運(yùn)作機(jī)制，加快建立健全靈敏的情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)警、精確防控；建立健全偵查破案、打擊犯罪新機(jī)制，積極依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。

（四）以“信息化”為載體，加快“大情報(bào)系統(tǒng)”的建設(shè) 一是要牢固樹立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的理念，通過社會(huì)警務(wù)傳略和工作績(jī)效考核等辦法，全力推動(dòng)各類基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)信息的廣泛采集錄入；二是要深度開展信息研判工作，進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)，為提高“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)提供內(nèi)在的動(dòng)力。三是要做好預(yù)警信息的發(fā)布，將重點(diǎn)人員全部錄入警務(wù)平臺(tái)，提高重點(diǎn) 人員動(dòng)態(tài)管控水平；四是每位民警要按照信息化技能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，順利完成信息化應(yīng)用技能考試。

（五）以“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

2012年，全縣公安機(jī)關(guān)要以深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“忠誠(chéng)勝利”核心價(jià)值觀主題教育，從推進(jìn)學(xué)習(xí)、嚴(yán)肅警令警紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)、加強(qiáng)養(yǎng)成教育、規(guī)范執(zhí)法行為等方面入手，強(qiáng)化隊(duì)伍管理；完善各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)定并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步抓好“從嚴(yán)治警”、“公正待警”工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”和各項(xiàng)制度不松懈；嚴(yán)格貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，以行政問責(zé)制為抓手，加大后勁推進(jìn)制度的落實(shí)，全面促進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象；加強(qiáng)公安宣傳工作，積極營(yíng)造良好的宣傳氛圍；繼續(xù)加大公安民警違法違紀(jì)案件查辦力度，充分發(fā)揮治本功能，建章立制，堵塞漏洞；加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)“一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。

二、司法行政工作

2012年，全縣司法行政工作要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，全面啟動(dòng)“六五”普法，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法工作，認(rèn)真履行法律服務(wù)、法律保障和法制宣傳職能，努力為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

為此，要全力做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解為主線，全力做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作

2012年，我縣人民調(diào)解工作取得成效，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛608起，調(diào)處成功率99%。今年為《人民調(diào)解法》宣傳年，我們要采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，使《人民調(diào)解法》家喻戶曉、深入人心。一是要全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，把做好人民調(diào)解工作作為基層司法行政工作的形象和標(biāo)志。二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期組織開展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛信息收集、整理分析工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。三是深入開展矛盾糾紛大排查調(diào)處活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)矛盾糾紛及時(shí)開展調(diào)解工作，力爭(zhēng)使矛盾糾紛不出村（居）、不上交，筑牢安全穩(wěn)定的第一道防線。四是切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，依法調(diào)整充實(shí)、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平，構(gòu)建“大調(diào)解”格局。五是加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度。3月14日，我縣聘請(qǐng)市司法領(lǐng)導(dǎo)，開展《人民調(diào)解法》專題講座。今后將在全縣組織開展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員進(jìn)一步提高調(diào)解能力和水平。

（二）以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)依法治理工作 2011年，全縣“五五”普法工作順利通過驗(yàn)收，“五五”普法規(guī)劃任務(wù)圓滿完成。2012年，司法部門緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全縣 “十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)部署，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍和社會(huì)環(huán)境。一是要認(rèn)真開展調(diào)查研究，組織專人，制定我縣“六五”普法規(guī)劃。二是以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入開展與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。三是圍繞深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，繼續(xù)開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題法制宣傳活動(dòng)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生。四是繼續(xù)抓好流動(dòng)人口、特殊人群特別是刑釋解教人員的法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)管理建設(shè)工作。五是全面深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，組織開展適應(yīng)不同對(duì)象的專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，突出學(xué)法用法的實(shí)效性。六是進(jìn)一步深入推進(jìn)依法治理工作，按照自治區(qū)即將出臺(tái)的《法治旗縣市區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》，不斷深化法治化德創(chuàng)建活動(dòng)。今年，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓一個(gè)法治示范村，按照上級(jí)要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（三）以社會(huì)創(chuàng)新管理為抓手，狠抓安置幫教、社會(huì)矯正工作。2011年我縣安置幫教、社會(huì)矯正取得新進(jìn)步，幫教率達(dá)97.5%，重新犯罪率為零。今年，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意 見》精神，運(yùn)用刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)服刑在教人員基本信息核查，服刑在教人員的信息錄入率與核查反饋率均要達(dá)到100%。完善刑釋解教人員銜接機(jī)制，制定銜接方案，確保重點(diǎn)幫教對(duì)象銜接率達(dá)到100%，一般幫教對(duì)象銜接率達(dá)到80%以上。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫教安置措施，摸清刑釋解教人員底數(shù)，立足我縣實(shí)際，制定幫教方案，幫助刑釋解教人員順利融入社會(huì)，防止和減少重新違法犯罪。加大刑釋解教人員幫扶工作力度，積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等部門，落實(shí)刑釋解教人員失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策。動(dòng)員社會(huì)力量參與安置幫教工作。加強(qiáng)信息化管理，建立社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員信息資料庫(kù)，推進(jìn)銜接、管控工作信息化建設(shè)。

深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作，繼續(xù)實(shí)施“333513”工程，完善接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等環(huán)節(jié)工作制度。認(rèn)真做好社區(qū)矯正對(duì)象銜接管控工作，以矯前防漏、矯中防脫、矯后防松為重點(diǎn)，建立全方位、多層面的安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防體系，防止和避免社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正“七化”（銜接登記程序化、法制教育經(jīng)常化、思想?yún)R報(bào)制度化、請(qǐng)假手續(xù)規(guī)范化、幫困扶弱人性化、公益勞動(dòng)多樣化、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)化）目標(biāo)。七月份全市將組織召開社區(qū)矯正工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，抓典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，提高社區(qū)工作水平。

（四）以服務(wù)百姓為目的，努力拓展法律援助工作的覆蓋面 要把法律援助工作作為一項(xiàng)“民心工程”擺上重要位置，把其納入黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)困難群眾權(quán)益工作機(jī)制。進(jìn)一步 擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，努力做到應(yīng)援盡援，繼續(xù)加強(qiáng)法律援助工作信息化建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)取各方力量，加大人力、物力和硬件建設(shè)投入力度，提高信息化工作水平。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，積極推行法律援助案件調(diào)解前置模式，降低維權(quán)成本，縮短辦案時(shí)間，提高援助效率。扎實(shí)開展法律援助便民服務(wù)活動(dòng)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印制發(fā)放“法律援助溫情卡”，簡(jiǎn)化辦案程序，使困難群眾的合法權(quán)益得到最及時(shí)、最有效的保障。

同志們，今年的公安、司法工作任務(wù)明確，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，克服困難，再創(chuàng)佳績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的法治保障和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)富裕文明和諧的新化德作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣政法暨信訪工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是在全盟政法暨信訪會(huì)議剛剛結(jié)束、盟里部署的維穩(wěn)信訪工作任務(wù)十分繁重的情況下召開的，是在全國(guó)“兩會(huì)”即將召開、信訪工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下召開的，是在全縣十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出信訪維穩(wěn)更高目標(biāo)要求情況下召開的，因此這次政法信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，秦書記、丁縣長(zhǎng)分

別就政法和信訪作了很好的工作部署，這些部署是經(jīng)縣委研究同意的，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上對(duì)政法和信訪工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，我代表縣委、政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！

剛剛過去的xxxx年，我縣政法和信訪工作，致力于保穩(wěn)定促發(fā)展、保平安促民生、保公正促和諧，取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)可以概括為五句話：嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，治安防控體系逐步健全，重大信訪隱患及時(shí)化解，群體事件妥善處理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。我縣被評(píng)為全盟唯一的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定先進(jìn)地區(qū)，縣信訪局獲得“全盟信訪工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。在全盟系統(tǒng)考評(píng)中，公安局獲得“命案?jìng)善频谝幻保ㄔ?、檢察院分列第一和優(yōu)秀行列。這些成績(jī)的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是全體政法干警和信訪工作者辛勤付出、艱苦勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在這里，我代表劉書記，代表縣委、政府，向全縣政法和信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！下面，就做好今年的政法和信訪工作，我講三點(diǎn)意見。

一、立足講政治，在更高層次上嚴(yán)肅看待政法信訪工作

今年是我們黨成立xxxx周年，是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆之年，也是“十二五”的開局之年，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“三種意識(shí)”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活安居樂業(yè)。

一要切實(shí)增強(qiáng)“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識(shí)。社會(huì)大局的穩(wěn)定，既關(guān)系到全縣的長(zhǎng)治久安，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒有穩(wěn)定，人民就不能安居樂業(yè)；沒有穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就不能發(fā)展。政法機(jī)關(guān)是保障社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量，在維護(hù)穩(wěn)定中有著不可替代的作用，信訪工作是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義，切實(shí)肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為和諧突泉建設(shè)增光添彩。

二要切實(shí)增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山”的憂患意識(shí)。去年我縣沒有發(fā)生群體性事件，特別是沒有發(fā)生進(jìn)京非訪，這一點(diǎn)我們感到很驕傲、很欣慰，但是不能因此而放松警惕，因?yàn)榭赡芤l(fā)群體性事件的突出問題、敏感問題還存在，一些信訪事件還有被網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大化的傾向，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透、顛覆、分裂活動(dòng)還很猖獗，“法輪功”等邪教組織還有死灰復(fù)燃的跡象。目前，法輪功反動(dòng)分子群發(fā)誘導(dǎo)干部退黨、退團(tuán)的短信，四處撥打反動(dòng)電話，發(fā)送煽動(dòng)性的電子郵件等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是政法、信訪部門要居安思危，未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，有備無(wú)患，絕不能掉以輕心。在此我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，這一時(shí)期往往是各類事件、事故多發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性，按照秦書記、丁縣長(zhǎng)的工作部署，抓好重點(diǎn)人群的穩(wěn)控，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京赴區(qū)零非訪，為全國(guó)“兩會(huì)”順利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因工作不主動(dòng)、工作不作為、盯防責(zé)任不落實(shí)引發(fā)進(jìn)京非訪的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門將給予一票否決，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三要切實(shí)增強(qiáng)“服務(wù)縣域發(fā)展”的中心意識(shí)。政法信訪工作直接影響“軟環(huán)境”建設(shè)質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，是主動(dòng)介入、搞好服務(wù)，還是推推動(dòng)動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付，效果完全不一樣?？h委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出了奮力推進(jìn)突泉跨越發(fā)展的新要求。維護(hù)穩(wěn)定、信訪工作是我縣當(dāng)前工作的重心，任何部門、任何工作都要服從服務(wù)于這個(gè)重心。如果一個(gè)地方頻發(fā)違法案件，到處是矛盾糾紛，再好的項(xiàng)目也難以落戶，已經(jīng)引來的投資也會(huì)撤離，更談不上和諧社會(huì)建設(shè)。對(duì)政法部門而言，重點(diǎn)是履行“打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定”的職責(zé)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)信訪部門而言，重點(diǎn)是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，反映群眾呼聲，關(guān)注群眾疾苦，讓信訪群眾感受縣委、政府的溫暖和關(guān)懷。

二、立足講大局，在更高起點(diǎn)上深入扎實(shí)做好政法信訪工作

穩(wěn)定是硬任務(wù)，是改革和發(fā)展的前提，必須擺在重要位置抓緊、抓好。做好今年的政法、信訪工作，要著力突出六方面工作。

一是群眾工作要“再用心”。今年區(qū)盟提出以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，為我們開啟了解題新思路。民生疾苦無(wú)小事，一信一訪總關(guān)情。無(wú)論是矛盾調(diào)處，還是信訪化解，我們都要將心比心，以心換心，使群眾的苦有地方訴，怨有地方提，理有地方講。要注重方式方法，有時(shí)倒杯水、讓個(gè)座、一聲問候，都會(huì)讓來訪群眾內(nèi)心觸動(dòng)，感受到親人

般的溫暖，從而主動(dòng)支持配合。信訪和矛盾調(diào)處工作再難，只要同群眾手握在一起、心貼在一起、情融在一起，再?gòu)?fù)雜的事也會(huì)找到突破口。

二是矛盾調(diào)處要“再?gòu)?qiáng)化”。今年盟委、行署要求旗縣一級(jí)信訪總量要比去年下降30%以上，中央和自治區(qū)交辦的信訪案件結(jié)案率要分別達(dá)到100%、80%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是源頭預(yù)防。政法部門要建立健全

經(jīng)常性矛盾排查機(jī)制，及時(shí)搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”工作體系，把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問題多的村組、單位和群體中去，立足基層，提前介入，牢牢把握矛盾糾紛排查調(diào)處的主動(dòng)權(quán)。

三是嚴(yán)打整治要“再深入”。嚴(yán)打整治是維護(hù)治安大局穩(wěn)定的重要手段，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，必須深入開展，常抓不懈。近幾年我縣的嚴(yán)打工作卓有成效，要持之以恒地抓下去。政法部門要充分發(fā)揮職能作用，高舉“嚴(yán)打”這一拳頭，圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題，深入開展專項(xiàng)打擊和治理，始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，做到什么犯罪突出，就打擊什么犯罪，什么方式有效，就采用什么方式，不斷增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高“嚴(yán)打”質(zhì)量和效果。

四是基層基礎(chǔ)要“再夯實(shí)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善“打防控”一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)治安防控體系。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善行政村、社區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪辦事機(jī)構(gòu)，建立健全基層社會(huì)治安管理和防控機(jī)制，做到治安問題有人管，矛盾糾紛有人調(diào)，管理服務(wù)有人抓。要加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)治安群防、義務(wù)巡邏等基層隊(duì)伍，在領(lǐng)導(dǎo)上予以重視，在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)，在制度上予以規(guī)范，在力量上予以整合，充分調(diào)動(dòng)群防隊(duì)伍的積極性，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

五是發(fā)展環(huán)境要“再優(yōu)化”。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，尤其需要政法機(jī)關(guān)發(fā)揮應(yīng)有職能作用，為各類市場(chǎng)主體提供公正、公平、有序的發(fā)展平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，全面營(yíng)造有利于發(fā)展的法治環(huán)境。過去一年，政法、信訪部門圍繞縣委、政府中心工作，在優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上做了大量工作，把服務(wù)保障作用體現(xiàn)的很好。但是“改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)”是一個(gè)永恒的主題，今年各部門要在提升服務(wù)保障水平上再下功夫，圍繞招商引資，切實(shí)履行好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要職責(zé)，從重從快處置危害招商企業(yè)、在建項(xiàng)目的行為，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮好職能作用。

六要在工作責(zé)任上“再落實(shí)”。自治區(qū)和盟里層面多次強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)責(zé)任問題，明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為第一責(zé)任人。政法、信訪工作更要如此，要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主體責(zé)任，就是強(qiáng)調(diào)自己的事情自己管，屬于各自分內(nèi)的事，必須在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)求得第一效果。要認(rèn)真解決初信、初訪和群眾反映的新情況、新問題、新矛盾，能辦到的立即去辦，該解決的及時(shí)解決，對(duì)一些一時(shí)不能解決的，也要主動(dòng)做好解釋說明工作。信訪局會(huì)后要立即研究制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包地區(qū)、單位、行業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包案件工作方案，以責(zé)任落實(shí)促工作推動(dòng)。

三、立足講原則，在更高程度上組織領(lǐng)導(dǎo)政法信訪工作

政法、信訪工作是黨的工作的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持依靠和絕對(duì)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好“四項(xiàng)保障”，推動(dòng)政法、信訪工作扎實(shí)有效開展。

一要把握工作方向，在政治上提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開展政法、信訪工作，在事關(guān)工作方向和根本原則的問題上，要旗幟鮮明，要理直氣壯，為政法、信訪部門開展工作創(chuàng)造更加良好的條件。政法、信訪各部門也要強(qiáng)化黨的觀念，自覺地把工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，確?？h委的決策落實(shí)和政令暢通。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在組織上提供保障。在艱巨而繁重的任務(wù)面前，政法、信訪工作隊(duì)伍是否有凝聚力、是否有戰(zhàn)斗力，顯得尤為重要。要加強(qiáng)政法、信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些業(yè)務(wù)強(qiáng)、有魄力、有威信、作風(fēng)硬的干部充實(shí)到工作一線。政法干警作為執(zhí)法者，信訪干部作為代言人，一言一行關(guān)系的不僅僅是個(gè)人，而是體現(xiàn)全縣政法、信訪隊(duì)伍的整體水平，代表著黨和政府的形象。所在大家在平時(shí)生活和工作中，要有形象意識(shí)。干部管理一定要從嚴(yán)，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范執(zhí)法行為。今年中央政法委決定在全體政法干警中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，我縣的政法機(jī)關(guān)要以此為契機(jī)，圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法公信力。

三要嚴(yán)格督查促辦，在制度上提供保障。提升政法、信訪工作工作效率和質(zhì)量，必須強(qiáng)化跟蹤督辦。繼續(xù)堅(jiān)持把政法、信訪工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績(jī)效的重要內(nèi)容，縣委、政府兩辦要及時(shí)督查政法、信訪工作，及時(shí)向縣委反饋情況，督查結(jié)果納入年末考核目標(biāo)。

四要改善工作條件，在物質(zhì)上提供保障。對(duì)政法工作，既要思想上重視、工作上支持，又要在物質(zhì)上給予充分保障。盡最大努力保障政法、信訪部門的辦案經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，寧可別的地方少花錢、不花錢，也要保障經(jīng)費(fèi)支出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力增強(qiáng)，將逐步提高政法干警和信訪工作人員的工資待遇，改善工作和生活條件。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備，以適應(yīng)新形勢(shì)下同犯罪分子作斗爭(zhēng)的需要。政法、信訪部門要顧全大局、艱苦奮斗，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理，保證重點(diǎn)需要，把有限的資金用在刀刃上，用在關(guān)鍵處，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。

同志們，穩(wěn)定是老百姓之福、大和諧之基、抓政法之要。政法、信訪工作肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù)，責(zé)任重大而光榮。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以貫徹好這次會(huì)議精神為抓手，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起守土安民的政治責(zé)任，保一方平安，助一方興盛，促一方發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)突泉跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。