第一篇：市實施流動黨員安家工程調(diào)查報告[推薦]

在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，xx市根據(jù)新形勢下流動黨員較多的現(xiàn)狀，大力實施流動黨員“安家工程”，積極探索黨員教育管理的長效機制，取得了明顯成效。在實施“安家工程”的過程中，全市新建立黨組織191個，整頓軟弱渙散黨組織147個，使大部分流動黨員順利“安家”，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

開展“雙找”，全面摸清“家底”。按照“屬地管理、條塊結(jié)合”、“誰管理、誰梳理”的原則，強化責(zé)任，落實“組織找黨員”，全市各單位對所管理的黨組織及黨員情況進行了全面調(diào)查摸底。各級黨委聯(lián)合民政、稅務(wù)、工商、工會等部門，主動上門對本轄區(qū)內(nèi)的黨員進行登記服務(wù)，重點掌握黨員組織關(guān)系、戶口關(guān)系、工作單位及就業(yè)情況、家庭住址、聯(lián)系方式等，做到黨員數(shù)量清、流動去向清、目前狀況清。與此同時，廣泛進行宣傳，引導(dǎo)“黨員找組織”。一些黨組織在社區(qū)門棟入口、醒目位置設(shè)立宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語；在新建住宅區(qū)、專業(yè)市場等集中場所發(fā)放《致黨員的公開信》，引導(dǎo)黨員主動找黨組織。為方便黨員找組織，全市108個中心城區(qū)街道建立了黨員服務(wù)中心，1060個社區(qū)建立了黨員服務(wù)站，開通黨員服務(wù)熱線電話，為黨員安家提供“直通車”式服務(wù)。

健全組織，確保黨員有“家”可歸。各區(qū)以應(yīng)建盡建為目標(biāo)，分別采取“單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、派人建”等措施，加大在“兩新”組織中組建黨組織的力度，擴大黨組織覆蓋面。為適應(yīng)黨員流動需要，積極探索在黨員人數(shù)較多、地點相對集中、時間相對較長的地方建立黨組織；為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，積極探索在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織。在健全組織的同時，大力整頓軟弱渙散的黨組織。如漢陽區(qū)對無活動場地、無辦公地點、無正常生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，在崗黨員少、退休職工黨員多、無活動經(jīng)費支持的黨組織采取撤、并、轉(zhuǎn)的辦法，將原來的14個黨支部調(diào)整為8個黨支部，為61名企業(yè)黨員重新安家。

有序接轉(zhuǎn)，幫助黨員順利“落戶”。針對在黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中可能產(chǎn)生的“甩包袱、怕麻煩”等思想問題，xx市委要求各部門各單位堅持以大局為重，步調(diào)一致地落實好黨員接轉(zhuǎn)工作，明確指出接收單位須無條件接收黨員組織關(guān)系，轉(zhuǎn)出單位也要主動與接收單位溝通聯(lián)系，做好轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的銜接工作。市委組織部及時轉(zhuǎn)發(fā)中組部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》，明確各基層黨（工）委相互接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的權(quán)限，簡化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序。硚口等區(qū)對工作時間緊、行動不便的黨員，召開專題協(xié)調(diào)會，合理簡化組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)程序，安排專人值班方便黨員辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，并上門為行動不便的黨員代辦手續(xù)。

強化服務(wù)，讓“歸家”黨員“安心”。一是以幫扶溫暖黨員。全市各街道、各社區(qū)不斷完善設(shè)施，規(guī)范建設(shè)黨員服務(wù)中心，采取各種辦法把黨組織的關(guān)懷送到有困難的黨員的心坎上，讓他們切實感受到黨組織的溫暖。二是以服務(wù)感動黨員。全市各級黨組織廣泛開展“送技能、送信息、送崗位”活動，為特困黨員提供周到服務(wù)。市委組織部在黨費中專項設(shè)立200萬元額度的黨費扶助資金，扶持農(nóng)村有困難的黨員、城市下崗職工黨員自主創(chuàng)業(yè)。三是以活動凝聚黨員。全市各級黨組織在為黨員安好家的基礎(chǔ)上，針對不同類型黨員的特點，因地制宜地開展各種主題活動。通過在機關(guān)事業(yè)單位黨組織中開展?fàn)巹?chuàng)“黨員示范崗”和“服務(wù)型機關(guān)”活動、在企業(yè)黨組織中開展“雙比雙爭”競賽活動和爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動、在街道社區(qū)黨組織中開展“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范門棟”活動、在下崗職工黨員中開展下崗職工黨員再就業(yè)“雙帶”活動、在集貿(mào)市場個體經(jīng)營戶黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“示范經(jīng)營戶”活動等，為黨員發(fā)揮作用開辟渠道、提供平臺

第二篇：市實施流動黨員安家工程調(diào)查報告

在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，**市根據(jù)新形勢下流動黨員較多的現(xiàn)狀，大力實施流動黨員“安家工程”，積極探索黨員教育管理的長效機制，取得了明顯成效，市實施流動黨員安家工程調(diào)查報告。在實施“安家工程”的過程中，全市新建立黨組織191個，整頓軟弱渙散黨組織147個，使大部分流動黨員順利“安家”，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

開展“雙找”，全面摸清“家底”。按照“屬地管理、條塊結(jié)合”、“誰管理、誰梳理”的原則，強化責(zé)任，落實“組織找黨員”，全市各單位對所管理的黨組織及黨員情況進行了全面調(diào)查摸底。各級黨委聯(lián)合民政、稅務(wù)、工商、工會等部門，主動上門對本轄區(qū)內(nèi)的黨員進行登記服務(wù)，重點掌握黨員組織關(guān)系、戶口關(guān)系、工作單位及就業(yè)情況、家庭住址、聯(lián)系方式等，做到黨員數(shù)量清、流動去向清、目前狀況清。與此同時，廣泛進行宣傳，引導(dǎo)“黨員找組織”。一些黨組織在社區(qū)門棟入口、醒目位置設(shè)立宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語；在新建住宅區(qū)、專業(yè)市場等集中場所發(fā)放《致黨員的公開信》，引導(dǎo)黨員主動找黨組織。為方便黨員找組織，全市108個中心城區(qū)街道建立了黨員服務(wù)中心，1060個社區(qū)建立了黨員服務(wù)站，開通黨員服務(wù)熱線電話，為黨員安家提供“直通車”式服務(wù)，工作匯報《市實施流動黨員安家工程調(diào)查報告》。

健全組織，確保黨員有“家”可歸。各區(qū)以應(yīng)建盡建為目標(biāo)，分別采取“單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、派人建”等措施，加大在“兩新”組織中組建黨組織的力度，擴大黨組織覆蓋面。為適應(yīng)黨員流動需要，積極探索在黨員人數(shù)較多、地點相對集中、時間相對較長的地方建立黨組織；為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，積極探索在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織。在健全組織的同時，大力整頓軟弱渙散的黨組織。如漢陽區(qū)對無活動場地、無辦公地點、無正常生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，在崗黨員少、退休職工黨員多、無活動經(jīng)費支持的黨組織采取撤、并、轉(zhuǎn)的辦法，將原來的14個黨支部調(diào)整為8個黨支部，為61名企業(yè)黨員重新安家。

有序接轉(zhuǎn)，幫助黨員順利“落戶”。針對在黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中可能產(chǎn)生的“甩包袱、怕麻煩”等思想問題，**市委要求各部門各單位堅持以大局為重，步調(diào)一致地落實好黨員接轉(zhuǎn)工作，明確指出接收單位須無條件接收黨員組織關(guān)系，轉(zhuǎn)出單位也要主動與接收單位溝通聯(lián)系，做好轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的銜接工作。市委組織部及時轉(zhuǎn)發(fā)中組部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》，明確各基層黨（工）委相互接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的權(quán)限，簡化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序。硚口等區(qū)對工作時間緊、行動不便的黨員，召開專題協(xié)調(diào)會，合理簡化組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)程序，安排專人值班方便黨員辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，并上門為行動不便的黨員代辦手續(xù)。

強化服務(wù)，讓“歸家”黨員“安心”。一是以幫扶溫暖黨員。全市各街道、各社區(qū)不斷完善設(shè)施，規(guī)范建設(shè)黨員服務(wù)中心，采取各種辦法把黨組織的關(guān)懷送到有困難的黨員的心坎上，讓他們切實感受到黨組織的溫暖。二是以服務(wù)感動黨員。全市各級黨組織廣泛開展“送技能、送信息、送崗位”活動，為特困黨員提供周到服務(wù)。市委組織部在黨費中專項設(shè)立200萬元額度的黨費扶助資金，扶持農(nóng)村有困難的黨員、城市下崗職工黨員自主創(chuàng)業(yè)。三是以活動凝聚黨員。全市各級黨組織在為黨員安好家的基礎(chǔ)上，針對不同類型黨員的特點，因地制宜地開展各種主題活動。通過在機關(guān)事業(yè)單位黨組織中開展?fàn)巹?chuàng)“黨員示范崗”和“服務(wù)型機關(guān)”活動、在企業(yè)黨組織中開展“雙比雙爭”競賽活動和爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”活動、在街道社區(qū)黨組織中開展“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范門棟”活動、在下崗職工黨員中開展下崗職工黨員再就業(yè)“雙帶”活動、在集貿(mào)市場個體經(jīng)營戶黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“示范經(jīng)營戶”活動等，為黨員發(fā)揮作用開辟渠道、提供平臺

第三篇：大橋社區(qū)實施黨員安家工程加強社區(qū)黨員管理

大橋社區(qū)為改制企業(yè)黨員建新家

大橋社區(qū)占地面積0、6平方公里，總?cè)丝?209人，2423戶、3個居民點，4個家屬區(qū)，企事業(yè)行政單位21個（其中16個改制企業(yè)），社區(qū)黨組織19個（其中：黨委1個，總支3個，支部15個）。黨員356人（其中直管黨員103個），為了進一步加強和改進新形勢下下崗黨員的教育和管理，切實為第二批先進教育活動打下良好的基礎(chǔ)，確保每個黨員都能過上正常的組織生活，我們將改制企業(yè)的黨員教育管理作為工作重點，按照市區(qū)統(tǒng)一部署，實施安家工程，確?！澳抢镉悬h員，那里有組織；那里有組織，那里有活動”的要求，為此我們做了以下幾個方面工作。

一、摸清底數(shù)，健全組織幫黨員找到“家”

由于我們社區(qū)較為特殊，是過去商業(yè)、供銷兩大系統(tǒng)的集中點，隨著企業(yè)改革，黨員教育管理工作處于一個薄弱五一節(jié)，為此我們將這一塊納入第二批先進性教育活動的工作重點。特別是改制企業(yè)有的黨員長達5——6年未過組織生活，屬三無黨員（組織無人管、黨費無處交、活動無陣地），長期以來造成黨性原則不強，宗旨觀念淡薄，這些黨員過去為企業(yè)的發(fā)展做出過重大貢獻的，現(xiàn)在又為企業(yè)改革作出了讓步和犧牲，無論是身份，還是角色都發(fā)生了很大變化，難免在思想民有很大的反差和失落感。我們基層黨組織是政府橋梁

和紐帶，要上為政府分憂，下一步百性解難，有責(zé)任和義務(wù)來幫助和引導(dǎo)消除顧慮。為此我袋子產(chǎn)針對黨員流動性大的情況，首先成立了黨員聯(lián)系專班，主要采取“三包五聯(lián)”的辦法（總支包小級，支部包黨員，一環(huán)扣一環(huán)）。社區(qū)干部采取分組包片，責(zé)任到人，對外出黨員每人確定一名聯(lián)絡(luò)員，這個聯(lián)絡(luò)員有五大責(zé)任，即：平時工作的聯(lián)系員，掌握情況的登記員，送政策上門的宣傳員，思想動態(tài)的觀察員，解決困難的幫帶員。對各支部的工作進展情況要求一天一報進度，做到每個黨員和根知底，到目前為止103名直管黨員全部找到位。為了確保每個外出黨員落實情況的真實性，還專門請了兩名監(jiān)督員，按照登記情況進行一一核實，以便隨時取得聯(lián)系，在“雙找”的過程中我們還印發(fā)了《致流動黨員的公開信》和《黨員權(quán)利義務(wù)告知書》引導(dǎo)各類黨員主動找黨組織，我們先后對華運集團、金牛公司、百貨公司等 位的72名黨員采取走訪、座談、征求意見，通過組織程序，相應(yīng)的成立了4個支部、3個黨小組。在6月26日，我們在東寶成教中心還專門舉行了隆重的歡迎儀式，將百貨公司30多名黨員無條件地接進了我們社區(qū)黨組織，使這些與組織失去聯(lián)系的黨員重新回歸黨組織。我們在走訪過程中并為每個黨員贈送了新《黨章》及《黨員教育讀本》，通過學(xué)習(xí)，讓大家明確了自己的身份，喚醒了他們思想意識，同時也徹底解決了以前那種組織癱瘓、管理無序、活動不正常的問題。

二、規(guī)范管理，搞好服務(wù)，為黨員建好“家”

為了擴大黨員的管理覆蓋面，減少空白點，我們結(jié)合實際，因地制宜，把黨組織建在單位里，建在樓幢里，建在黨員家里。為了解決改制企業(yè)黨組織工作難題，讓改制企業(yè)黨組織有能力為黨員搞好服務(wù)，使有影響改制企業(yè)黨組織工作的有關(guān)問題得到妥善解決，讓他們有精力、有能力、有條件地開展組織活動。我們社區(qū)在全市率先為金牛公司黨支部配備了黨員活動室，投資了近5萬元為他們購置電教設(shè)備、健身器材、征訂黨報黨刊、添置桌椅等，并設(shè)有學(xué)習(xí)室、娛樂室、圖書室等。為了激發(fā)黨員們的熱情，主要采取三種辦法：

1、用政策引導(dǎo)人。如市區(qū)出臺一些優(yōu)惠政策，我們及時對下崗黨員們宣傳，每一季度為下崗黨員進行一次職業(yè)技能免費培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)他們實行再就業(yè)。如廖國城下崗后自謀職業(yè)在車站路開一毛線專賣店，因資金不足，我們?yōu)樗暾堔k理了小額貸款。原百貨公司王紅俊下崗后在民主街開一時裝店，因無經(jīng)營之道，導(dǎo)致一時交不起稅費，我們及時為他申辦了優(yōu)惠證。對轄區(qū)特困黨員凡符合條件的我們?yōu)樗麄兩贽k低保，共74戶。今年我們采取接對幫扶困難黨員，先后為轄區(qū)8名特困黨員捐錢捐物達4000多元。

2、用真情感化人。我們始終堅持從政治上關(guān)心、生活上關(guān)懷、感情上關(guān)注，在5月中旬請市二醫(yī)5位專家為轄區(qū)黨員進行免費義診，做到有病治病，無病防病，請市家電辦

免費為轄區(qū)黨員進行家電維修。5月20日在市文化宮門前舉辦了大型“我為下崗黨員找崗位”活動，現(xiàn)場為19名下崗黨員找到了新的工作崗位，實行了再就業(yè)。除了為他們搞好服務(wù)外，還從細節(jié)入手關(guān)心黨員。如黨員生日時，我們?yōu)樗I一塊蛋糕，生病時送一束鮮花，去世時送一個花圈等。讓每個黨員真正體會到了黨組織的溫暖，感受到了黨組織的關(guān)懷。

3、用典型帶動人。我們平時在工作中，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型，培育和宣傳典型，表揚先進，弘揚正氣，形成了學(xué)先進、趕先進的好氛圍。先后采取觀看電教片、黨員即興演講、舉辦納涼晚會及開展“黨員雙帶一雙街”（黨員經(jīng)營示范戶，黨員示范崗）等活動推出了一批身邊的典型。如：喻孔金下崗多年不等不靠，自謀職業(yè)，從小打小鬧發(fā)展到擁有固定資產(chǎn)近百萬元。他不但自己富裕了，還帶領(lǐng)別人致富，原化纖廠職工周洪芝家庭十分困難，他在資金上和經(jīng)營的技巧上都給予了大力支持，在他的幫助下，周洪芝在九通超市開了一家鞋店，其家底從僅有的360元慢慢發(fā)展到了如今20多萬元的固定資產(chǎn)，并為轄區(qū)解決了3個下崗職工再就業(yè)的問題。華運支部書記劉祖彪同志現(xiàn)已67歲的高齡，但仍在繼續(xù)發(fā)揮余熱。該支部由于條件有限，沒有活動陣地，平時支部開展活動都在自己家里，長期以來活動的紙張筆墨，煙茶水電都是自己承擔(dān)的，特別是在做好第二批先進性教育活

動的準(zhǔn)備工作中，為了方便工作專門買了部二手手機，以便聯(lián)系掌握16名黨員的基本情況，聯(lián)系電話費460多元及車費158元都是自己承擔(dān)。

三、營造氛圍，發(fā)揮作用，讓黨員安好“家”

我們主要是采取“三看三比”的活動來促使黨員以身作則，率先垂范，堅持黨的信念，永葆黨員的先進本色。

1、在職黨員：看誰的敬業(yè)精神強，比作出的貢獻大和小，主要是看這些黨員在自己的工作崗位上是否能盡職盡責(zé)，通過黨員的責(zé)任區(qū)、先鋒崗等活動相互學(xué)習(xí)，相互鼓勵，形成一種你追我趕的好氛圍。

2、下崗黨員：看誰掌握的技術(shù)多，比就業(yè)速度快和慢，特別是針對部分年輕黨員下崗后總是怨天憂人，沒有進取精神，思想比較消極，我們鼓勵和引導(dǎo)他們掌握一技之長，實行再就業(yè)，為社會減輕壓力。

3、離退黨員：看誰的奉獻熱情高，比發(fā)揮的余熱多和少。我們鼓勵他們在自身條件允許的情況下，多參加一些公益活動。如：環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛、義務(wù)巡邏等活動來感染和帶動周圍的居民。

總之，我們將通過此次教育活動，讓黨員自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮好模范作用，始終保持先進性。我們將結(jié)合自身實際，因地制宜，分類指導(dǎo)，開展好此次教育活動，爭取在第二批先進性教育活動中使黨員人人

受教育，個個受啟發(fā)，在思想上有促動，在精神上有變化，確保達到滿意的效果。

泉口街道大橋社區(qū)立足自身特點，創(chuàng)新活動載體，建立和“黨員受教育，群眾得實惠”長效機制。一是建立“黨員奉獻日制度”。大橋社區(qū)黨總支轄4個支部，有在冊黨員103名，大部分是改制下崗黨員和退休黨員。為發(fā)揮這類黨員的作用，他們確定每月26日為“黨員奉獻日”組織黨員為居民群眾辦實事。在10月份開展了家屬區(qū)大院除臟活動，11月份確定為在轄區(qū)鏟除“牛皮癬” 活動，以增強黨員的組織觀念和奉獻意識。二是建立了“黨員幫扶基金制度”現(xiàn)已通過黨員自愿捐獻和黨組織籌集等方式積累資金2000多元，實行專戶專管。旨在平時備急時用，遇到黨員或居民有特殊困難時救急幫助，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。三是建立了“定期走訪黨員制度”。黨總支和支部第每季度走訪一次生活困難黨員，每半年走訪一次一般黨員，深入家庭關(guān)心黨員疾苦，了解工作學(xué)習(xí)情況，解決實際困難，以增強黨組織的凝聚力和向心力。以上制度貼近實際，操作性強，很受黨員和群眾歡迎。

第四篇：吉州區(qū)為流動黨員“找家、安家、建家”

吉州區(qū)為流動黨員“找家、安家、建家”

近年來，吉州區(qū)通過創(chuàng)新工作機制，健全組織網(wǎng)絡(luò)，豐富活動內(nèi)容，為流動黨員“找家、安家、建家”，有效推動了流動黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)了流動黨員管理與增收致富的雙贏共促。

1、創(chuàng)新工作機制，為流動黨員“找家”。一是建立了黨組織與流動黨員聯(lián)系制度。充分發(fā)揮各級黨組織的作用，通過張貼公開信、發(fā)放資料等形式進行大力宣傳，并采取主動走訪、上門登記等方式，對流動黨員進行大規(guī)?！暗靥菏健钡钠詹?。全區(qū)共摸查出流動黨員614名，其中外出黨員584名，外來黨員40名。區(qū)委組織部與有流動黨員的基層黨（工）委簽訂了責(zé)任狀，并安排部機關(guān)干部聯(lián)系流動黨員，幫助基層黨組織聯(lián)系、頒發(fā)新式《流動黨員活動證》、《小讀本》。凡有流動黨員的黨支部，支部委員每人聯(lián)系1-5名流動黨員。通過這些措施，使流動黨員找到了自己的“家”。二是建立了流動黨員定期活動制度。在流動黨員中廣泛開展“黨員承諾制”、黨員“雙帶”、“黨員示范崗”、“黨員奉獻日”等主題活動，引導(dǎo)流動黨員在幫帶群眾等方面提出承諾事項，充分調(diào)動流動黨員服務(wù)群眾的積極性、主動性；同時，廣泛征求流動黨員對本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的意見和建議，建立健全激勵流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機制，使流動黨員在活 1

動中找到了“家”。三是建立了流動黨員目標(biāo)管理制度。制定了流動黨員目標(biāo)管理考核辦法，建立健全了流動黨員跟蹤管理、教育培訓(xùn)、“三會一課”、民主評議、黨費收繳、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度，實現(xiàn)了流動黨員教育管理的規(guī)范化和制度化。

2、健全組織網(wǎng)絡(luò)，幫流動黨員“安家”。吉州區(qū)建立健全了區(qū)委組織部、基層黨委、黨支部“三級”負責(zé)機制，加強與流動黨員聯(lián)系管理。區(qū)里成立了流動黨員聯(lián)絡(luò)處黨工委，負責(zé)對全區(qū)流動黨員教育管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了11個流動黨員服務(wù)中心；城市社區(qū)、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建立了36個流動黨員服務(wù)站；在外出務(wù)工黨員比較集中的北京、上海、廣州建立了6個駐外流動黨支部；在外來務(wù)工黨員比較集中的新經(jīng)濟組織、工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)中，建立了3個黨（工）委，24個黨支部，并把流動黨員編入一個黨支部，為其“安家”。

3、搭建活動載體，助流動黨員“建家”。該區(qū)在教育引導(dǎo)在外黨員堅持誠信做人、文明經(jīng)商，帶頭遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營，共同為“第二故鄉(xiāng)”的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的同時，還結(jié)合在外務(wù)工經(jīng)商黨員觀念新、活動廣、門路多、信息靈的特點，在外出流動黨員中開展“愛我家鄉(xiāng)，樹我形象，興我吉州”和“奉獻一片愛心，撐起一片藍天”等活動，讓流動黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策，提供致富和招商信息，傳授經(jīng)驗

技術(shù)，捐款捐物，介紹就業(yè)，推介名特產(chǎn)品和特色資源，在幫廣大流動黨員“安家”之后回報社會，返鄉(xiāng)“建家”。近年來，全區(qū)流動黨員及在外出務(wù)工人員，共為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展投資7200多萬元，捐資捐物折合人民幣價值65萬多元，幫助引進資金1億多元，興辦鄉(xiāng)、村企業(yè)30多個，介紹人員外出務(wù)工3000余人次，為家鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)作出了巨大貢獻。

第五篇：安家工程

創(chuàng)新流動黨員管理模式 譜寫勞動就業(yè)新篇章

東平縣勞動就業(yè)辦公室

東平縣是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人員近20萬人，其中外出務(wù)工黨員4200多人。近年來，東平縣勞動就業(yè)辦在東平縣委組織部的大力支持下，按照“圍繞就業(yè)抓黨建，抓好黨建促就業(yè)”的指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新流動黨員管理體制，探索出了一條“異地有家，管理有序，奉獻有為”的外出務(wù)工黨員管理新路子，引導(dǎo)流出黨員創(chuàng)辦一個項目、引進一項技術(shù)、提供一條信息、帶出一批人員、奉獻一片愛心，實現(xiàn)了黨建和就業(yè)工作的雙促進、雙提高。

一、求根朔源，雙備案雙報告制度，構(gòu)建流動黨員管理新平臺

外出農(nóng)民工黨員外出時間長短不一，地點遠近不同、從事行業(yè)千差萬別，全面掌握他們的流向是做好農(nóng)民工黨員教育管理工作的前提。為真正實現(xiàn)對外出流動黨員的科學(xué)有效管理，發(fā)揮其在外出就業(yè)、帶動就業(yè)中的先鋒模范作用，縣勞動就業(yè)辦成立專門班子，在縣委組織部的大力支持配合下深入到全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）近200多個村莊對外出務(wù)工黨員管理的情況和現(xiàn)狀進行了認真調(diào)研，聽取他們的意見、建議，了解他們的意愿和呼聲。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民工外出務(wù)工的特點和規(guī)律，積極借鑒外地先進經(jīng)驗，和縣委 組織部一起對如何加強流動黨員管理進行了廣泛深入地探索和研究，在全面聽取基層黨委的意見和建議基礎(chǔ)上，于2003年，探索建立起農(nóng)民工黨員“雙備案、雙報告”制度，對外出流動黨員實行管理的全覆蓋。規(guī)定：農(nóng)民工黨員外出前，要向支部遞交《外出申請表》，由支部上報黨委簽字蓋章后，再報縣委組織部備案，外出返回時向黨組織報告予以銷號；外地農(nóng)民工黨員流入東平時，要填寫《流入登記表》，經(jīng)所在基層黨委簽字蓋章后，上報縣委組織部備案，并在離開時由基層黨委向縣委組織部報告予以銷號。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦黨委設(shè)立流動黨員服務(wù)中心，對各自流動黨員進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核。他們在黨員外出前進行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動黨員活動證》、《流動黨員創(chuàng)業(yè)技能卡》和《流動黨員幫扶聯(lián)系卡》，掌握外出黨員流動方向、外出時間、地點、聯(lián)系方式等情況，及時向外出流動黨員通報黨組織的重要情況，通知流動黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動。流動黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》等有關(guān)材料，了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況，及時將其納入正常的組織管理。各村黨支部設(shè)立流動黨員服務(wù)站，對本支部流動黨員進行日常服務(wù)管理；對流動黨員進行“行前談話”，教育他們增強黨員意識，主動亮出黨員身份；建立流動黨員聯(lián)系卡，及時了解和掌握流動黨員家庭生產(chǎn)、生活情況，幫 助他們解決實際困難。雙備“雙備案、雙報告”制度的出臺和流動黨員服務(wù)中心的建立，不但探索出流動黨員科學(xué)管理新機制，而且讓流動黨員時時刻刻感受到組織的存在和溫暖，時時刻刻意識到自己的使命和職責(zé)，為流動黨員在勞動就業(yè)過程中更好地發(fā)揮作用，打下了堅實基礎(chǔ)。

二、攻堅破難，異地雙向共管，構(gòu)建流動黨員管理新體系

如何有效地解決“口袋黨員”、改變“流出地管不到，流入地管不了”的狀況，黨員無法過上正常的組織生活、享受不到組織溫暖等難題，切實把農(nóng)民工黨員管住管好，縣勞動就業(yè)部門和縣委組織部一起積極實施流動黨員安家工程，探索建立起流動黨員異地共管新機制，形成了組織健全、職責(zé)到位、各自有效的組織網(wǎng)絡(luò)，走出了一條“流動有序、異地有家”的農(nóng)民工黨員管理新路子，使流動黨員管理步入了正?；?、規(guī)范化管理新軌道。一是科學(xué)分類，異地建家。我縣在掌握農(nóng)民工黨員基本情況的前提下，把農(nóng)民工黨員分為縣外流動、市外流動、省外流動、單獨流動、三人以上集體流動、短期流動、長期流動等七種類型，對流出時間3—6個月，或外出時間較長暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，全部辦理《流動黨員活動證》；對流出6個月以上、地點相對固定的，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至流入地黨組織、流出黨員及時向流出地寄回回執(zhí)單； 新去單位尚未建立黨組織的，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到 其上級部門黨組織或所去單位街道、社區(qū)黨組織；對3名以上集體外出，地點相對固定的，建立黨支部，納入當(dāng)?shù)攸h組織管理；對長年離家外出已搬遷的，協(xié)調(diào)遷出組織關(guān)系；對外來打工經(jīng)商的黨員，按照轉(zhuǎn)入的組織關(guān)系，實行行業(yè)歸口管理或掛靠工商行政管理部門、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，使每名農(nóng)民工黨員都找到了各自的“家”。近年來，我縣先后在北京、天津、青島、東營等農(nóng)民工比較集中的地方組建了兩個黨委和15個農(nóng)民工黨員“流動黨支部”，使每名農(nóng)民工黨員都找到了各自的“家”。二是明確職責(zé)，雙向共管。在為流動黨員安家的基礎(chǔ)上，我們按照“誰更有利于加強對農(nóng)民工黨員的教育管理，就由誰負責(zé)”的要求，不斷探索完善農(nóng)民工黨員流入地、流出地“雙向共管”的有效形式，進一步明確了流動黨委和流動黨支部的職能和作用，除了加強與流動黨員流出地區(qū)和流動地當(dāng)?shù)攸h組織聯(lián)系外，積極組織黨員開展正常組織生活，對流動黨員進行教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)黨員文明經(jīng)商、合法經(jīng)營、帶頭致富，自覺抵制不良影響，監(jiān)督黨員履行義務(wù)，正確行使權(quán)力，發(fā)揮先鋒模范作用。經(jīng)常性聽取流動人員對黨員及黨的工作的建議和意見，爭取流入地黨組織和相關(guān)部門的支持，維護外出流動黨員的正當(dāng)權(quán)益。同時加強與流入地黨委政府的溝通協(xié)商，簽訂共管協(xié)議，建立起聯(lián)席會議制度、信息互通制度、“雙評雙議”制度、入黨積極分子共同培養(yǎng)制度等共管制度，實現(xiàn)了對流動黨員 全方位、立體化管理，使流動黨員的自豪感、責(zé)任感、歸屬感明顯增強，也使黨組織的向心力、凝聚力不斷增強，成為流動著的堅強堡壘。三是強化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。為切實提升流動黨員素質(zhì)和能力，為他們更好地就業(yè)創(chuàng)造出寬松的環(huán)境，我們采取“一請二郵三走四補課”等多種靈活多樣的形式，加強外出務(wù)工黨員的教育培訓(xùn)。充分利用縣鄉(xiāng)黨校和黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)等資源，開通了“網(wǎng)上黨?！薄ⅰ包h建動態(tài)”、“視頻在線”等欄目，及時發(fā)布上級有關(guān)指示精神、本縣黨建工作狀態(tài)、黨員教育培訓(xùn)教材及需要公示的事項等內(nèi)容；開展了“網(wǎng)上黨日”活動，要求有條件的外出務(wù)工黨員每月至少登陸一次黨建網(wǎng)，在網(wǎng)上參加組織活動，接受教育培訓(xùn)。郵寄學(xué)習(xí)材料，開展跟蹤教育。在實行雙向聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上，確定一批思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)較高的普通黨員作為聯(lián)絡(luò)員，與外出務(wù)工黨員結(jié)成對子，由聯(lián)絡(luò)員負責(zé)每月向外出務(wù)工黨員郵寄學(xué)習(xí)材料，并要求外出務(wù)工黨員定期寄回學(xué)習(xí)筆記、心得體會和思想?yún)R報材料，引導(dǎo)他們搞好自學(xué)。抓好集中培訓(xùn)，開展補課教育。鄉(xiāng)村兩級黨組織充分利用外出務(wù)工黨員節(jié)假日返鄉(xiāng)時間較長的實際，及時開展補課教育，通報黨組織近期各項工作情況的一些重大決策，征求他們對黨組織工作的意見和建議。教育他們時刻牢記黨性觀念和家鄉(xiāng)建設(shè)，促進他們相互交流、共同提高。同時，在流入地和流出地通過專家講座、培訓(xùn)班等方式對流動黨員和農(nóng)民 工進行了政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識等知識教育，使流動黨員的就業(yè)技能、城市生活能力以及自我發(fā)展的能力明顯提升。四是延伸服務(wù)，保障權(quán)利。為了讓流動黨員真正感受到“家”的溫暖，我們建立起黨內(nèi)關(guān)懷機制，開展了以“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)“為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動，各基層黨組織通過發(fā)郵件、打電話等方式，定期向外出務(wù)工黨員通報黨組織工作開展情況，征求他們對重大決策的意見和建議，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在村黨組織換屆選舉期間，全縣有90%以上的外出務(wù)工黨員通過各種方式表達了投票意向。黨組織對流動黨員無微不至的關(guān)懷和黨員權(quán)利的有效保障，極大吸引了很多優(yōu)秀農(nóng)民工聚集在黨組織周圍，僅去年一年，東平駐天津港流動黨委就接納了70多名入黨積極分子的入黨申請。

三、引導(dǎo)引領(lǐng) 實施“反哺”工程 拓寬勞動就業(yè)新渠道 外出農(nóng)民工，由于長期在外打拼，有的掌握了一技之長，有的擁有豐富的人脈，有的已經(jīng)在各自行業(yè)占有相當(dāng)重要的地位，為充分保持農(nóng)民工黨員的先進性，發(fā)揮其先鋒模范作用，更好地實施創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)，我們積極實施流動黨員“反哺”工程，鼓勵流動黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻，為帶動更多人就業(yè)發(fā)展做貢獻。一是廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全縣所有 6 流動黨支部中大力開展“六好”流動黨員服務(wù)站點創(chuàng)建，確保實現(xiàn)“一證兩卡”發(fā)放好、外出務(wù)工引導(dǎo)好、家庭生產(chǎn)幫扶好、教育學(xué)習(xí)聯(lián)系好、就醫(yī)上學(xué)解決好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化好的目標(biāo)。在流動黨員中開展起“結(jié)對子”活動，鼓勵引導(dǎo)居住地域相近、從事行業(yè)相同的流動黨員之間、黨員與外出群眾之間相互結(jié)成幫扶對子，相互提供信息、引導(dǎo)幫助就業(yè)、解決生活困難等，讓黨員、群眾在外能體會到在“家”的溫暖，實現(xiàn)共同致富的目標(biāo)。二是全面推行就業(yè)帶動行動。在流出黨員中重點開展了“創(chuàng)辦一個項目，引進一項技術(shù)，提供一條信息，帶出一批人員，奉獻一份愛心”的“五個一”活動，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全評選、表彰機制，使活動開展規(guī)范化、自動化、經(jīng)?；?，使流動黨員時刻不忘黨員職責(zé)，時刻不忘為家鄉(xiāng)群眾提供更多的就業(yè)崗位，時刻不忘為群眾致富盡心盡責(zé)。戴廟鄉(xiāng)外出務(wù)工黨員陸相武在上海工作多年，成立了上海相武運輸有限公司，他致富不忘眾鄉(xiāng)親，積極帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾外出務(wù)工，使在上海務(wù)工的戴廟籍的人員發(fā)展到1000多人，年勞務(wù)經(jīng)濟收入達2000多萬元。同時，他發(fā)揮自己門路廣、信息多的優(yōu)勢，為家鄉(xiāng)引進致富項目6個，安排剩余勞動力300余人，使家鄉(xiāng)群眾走上了致富路。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，僅東平縣在外務(wù)工流動黨員為家鄉(xiāng)提供的各種有價值的技術(shù)和服務(wù)信息就達2300多條，回鄉(xiāng)建立各種項目160多個，引進實用技術(shù)270多項，帶動 群眾外出務(wù)工和就業(yè)36700多人次，成為帶動就業(yè)和致富發(fā)展一股不可或缺的有生力量，為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。

二0一一年八月二十四日